第一篇：化解社會矛盾力促平安和諧

創(chuàng)新管理化解社會矛盾力促平安和諧

近年來，我縣圍繞“強化宣傳，圍繞民生，化解矛盾，創(chuàng)新管理”的工作思路，以推進社會矛盾化解為重點，創(chuàng)新工作理念和工作方法，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。當前，我縣因農村低保、征地拆遷、違法占地清理、杭瑞高速公路建設征地、舊城改造和人民群眾生產生活中引發(fā)的糾紛不斷凸現(xiàn)。為有效化解矛盾糾紛，我縣以基層司法機關、調解組織為基礎，采取集中排查、化解與長期深入調解相結合的方式，大力開展矛盾糾紛和信訪突出問題排查化解工作。為有效解決基層調解工作力量薄弱的問題，我縣積極組織律師、公證員、法律援助工作者和基層法律服務工作者參與社會矛盾化解工作之中，集中力量配合司法所、基層人民調解委員會化解矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定，積極參與并成功處置了縣內多起重大疑難復雜糾紛，有效避免和阻止了多起群體性事件發(fā)生，其中典型的有：纏溪鎮(zhèn)“3.10”交通事故、衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的醫(yī)患糾紛、中壩鄉(xiāng)堰塘村社會治安綜合整治、杭瑞高速公路建設過程中引發(fā)的多起勞資和工傷事故糾紛等。通過具體事件的介入處理，及時提供法律咨詢意見，依法處理相關問題，成功化解多起矛盾糾紛和群體性事件，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。同時，我縣切實加強刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象兩類社會特殊人群的管理，將刑釋解教人員安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標考核的重要內容。2011年以來，全縣共接納刑釋解教人員389人，均認真進行幫教和安置，無重新違法犯罪情況，最大限度地增加了和諧因素。對全縣被判處管制、被裁定假釋、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被剝奪政治權利并在社會上服刑等五種社區(qū)矯正對象進行了全面摸底排查，法院、公安、司法等部門認真做好銜接，建立健全了社區(qū)服刑人員的接收、管理、考核、解矯等環(huán)節(jié)的工作管理制度，嚴格按照社區(qū)矯正工作制度的規(guī)定，加大監(jiān)管力度，認真落實考核獎懲，與社區(qū)矯正對象簽訂社區(qū)矯正保證書，一人一檔立卷，認真扎實地開展社區(qū)矯正工作，切實保證教育矯正質量。截止目前，全縣累計接受社區(qū)矯正對象147人，解除矯正32人，現(xiàn)有

在矯人員115人，均無重新違法犯罪情況。通過切實加強對特殊人群的管理來履行社會管理創(chuàng)新職責，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少了不和諧因素。

第二篇：化解社會矛盾促進社會和諧

時間:2011年03月18日 10時12分 來源:人民日報 作者: 化解社會矛盾 促進社會和諧

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編者的話

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。在我們這樣一個有13億人口、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的國家，社會管理的任務更為艱巨繁重。解決社會問題、化解社會矛盾，是社會管理的基本任務之一。當前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾的凸顯期。怎樣協(xié)調社會關系、化解社會矛盾，進而促進社會公正、保持社會穩(wěn)定？這是一個重大的理論和實踐課題。圍繞這一問題，本期“本周話題”欄目刊發(fā)3篇文章進行分析探討。

構建綜合聯(lián)動的多元調解機制

胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話中指出：社會管理的基本任務包括協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。針對新形勢下社會矛盾糾紛交叉性、復合性、相關性不斷增強的特點，把人民調解、行政調解、司法調解有機結合起來，形成一個綜合性強、權威性高、公信力大的多元化矛盾糾紛調處機制，是化解社會矛盾糾紛的有效手段。

調解機制具有獨特優(yōu)勢

近年來的司法實踐表明，通過訴訟方式解決矛盾糾紛有其局限性，高昂的訴訟費用和較長的時間耗費會使許多當事人望而卻步。當前，我國社會利益主體出現(xiàn)多元化趨勢，各種不同的利益主體有著不同的利益訴求。這使得新形勢下的矛盾糾紛具有復雜性、群體性、綜合性和敏感性，極易引發(fā)群眾上訪事件。這些新情況，只靠訴訟手段顯然是不能應對的。調解機制在解決群體性矛盾、化解群體性糾紛方面具有成本低廉、操作易行、案結事了等優(yōu)勢。當前，需要將人民調解、行政調解、司法調解相銜接，通過構建綜合聯(lián)動的多元調解機制來化解矛盾糾紛。

綜合聯(lián)動的多元調解機制為解決矛盾糾紛提供了多種路徑，“整合資源、整體聯(lián)動”是這一調解機制最顯著的特征。在組織架構上，建立黨委和政府統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調、調處中心具體負責、司法部門業(yè)務指導、職能單位共同參與、社會各方整體聯(lián)動的矛盾糾紛調解格局；在內涵建設上，融人民調解、行政調解、司法調解于一體，形成化解矛盾糾紛的合力；在解決問題的基本思路上，努力實現(xiàn)多元化解決矛盾糾紛。這樣，通過加強各種民間性非訴訟矛盾糾紛調處機制與法院訴訟程序之間的銜接，加強專門性、行業(yè)性及行政性非訴訟矛盾糾紛調處機制與行政復議、訴訟程序之間的合理分工與銜接，整合有關職能部門資源，達到真正化解矛盾糾紛的效果。

完善調解機制的途徑

加強基層調解組織建設。妥善解決基層調解組織人員報酬、工作經(jīng)費等實際困難，增強人民調解工作的活力。進一步健全人民調解組織網(wǎng)絡，逐步形成“全方位覆蓋、多功能調處”的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級人民調解組織網(wǎng)絡體系。為此，一方面應加大政府資金投入。各級財政應撥出專項資金作為調解專項經(jīng)費并納入財政預算，以保證人民調解工作正常開展。同時，積極爭取政府各相關部門以及社會各方力量，從辦公場所、通訊、交通設施等方面給予支持，努力構建全方位的人民調解社會保障機制。另一方面應解決好人員報酬問題?？梢园凑照衅干鐓^(qū)干部的方式招納賢才，把懂法律、懂政策、有文化、有道德且熱愛人民調解工作的年富力強者選聘到人民調解隊伍中來，給予社區(qū)干部待遇，解除他們的后顧之憂，增強調解隊伍活力。

完善調解工作運行機制。一是完善排查防范機制。針對人民內部矛盾糾紛大多發(fā)生在基層的特點，將調解工作前移，由事后處置變?yōu)槭虑邦A防，增強工作的主動性和實效性。健全矛盾隱患通報、糾紛信息反饋、重大情況報告等制度，做到上下聯(lián)動、快速解決。二是完善調處聯(lián)動機制?；鶎铀痉ㄋ鶓诳h區(qū)司法局和當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，聯(lián)合各方力量，重點加強與基層派出所、人民法庭的聯(lián)調聯(lián)動，化解轄區(qū)內的矛盾糾紛，特別是對排查出來的重大疑難、久拖不決的矛盾糾紛和熱點難點問題以及突發(fā)性事件，重點進行化解。三是完善激勵保障機制。用表彰獎勵先進、總結推廣典型的方法，激勵廣大調解員積極進取、扎實工作。充分發(fā)揮基層司法所在基層矛盾糾紛調處工作中的主導作用，解決好司法所的管理體制、立戶列編、經(jīng)費保障等實際問題，增強司法所排查調處矛盾糾紛的工作能力和辦案水平。

加大對調解人員的教育培訓力度。調解員具有較高素質是確保公正調解的關鍵。應積極培養(yǎng)專家型人民調解員，建立一支機動性地調處某一類型、某一領域、某一地區(qū)重大疑難矛盾糾紛的調處工作隊伍。在人員構成上，探索實行專職調解員與兼職調解員相結合、調解人員與調解志愿者相結合。同時，通過示范帶動、崗位培訓、庭審觀摩等形式，加大對調解人員的教育培訓力度，提高他們的政策、法律知識水平和調解技能，使他們成為懂法律、懂政策、懂心理、懂人情以及會預防、會調查、會調解、會制作調解協(xié)議的專門人才。

（山東省中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：王克群）

增強群眾工作的針對性有效性

群眾工作是社會管理的基礎性、經(jīng)常性、根本性工作，加強和創(chuàng)新社會管理應同做好新形勢下群眾工作緊密結合起來。這就需要深入研究形勢和任務的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，積極探索加強和改進群眾工作的新途徑、新辦法，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面和各個環(huán)節(jié)，不斷增強群眾工作的針對性、有效性，從源頭上化解社會矛盾，更好地維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。

依靠群眾自身的力量做好群眾工作。改革開放30多年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及我國社會主義民主政治建設的不斷推進，人民群眾的民主意識和政治參與意識日益增強。讓人民群眾在更廣領域、更深層面上有序參與國家和社會事務、參與經(jīng)濟和文化事業(yè)管理，是人民當家作主的本質要求和具體體現(xiàn)。各級黨委、政府應因勢利導，滿足人民群眾的民主需要，善于運用民主的手段、依靠群眾自身的力量做好群眾工作。加強基層民主建設是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。發(fā)展基層民主，可以豐富民主實踐、健全民主機制，提高廣大人民群眾的民主素質，推動全社會的民主法治進程，有效化解人民內部矛盾。應通過進一步建立健全基層組織和完善基層群眾自治制度，引導和擴大人民群眾的有序政治參與，使人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的實踐中實現(xiàn)管理國家和社會事務的民主權利，調動廣大人民群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)的積極性和主動性。

發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢做好群眾工作。深入細致地做好思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵群眾團結奮斗的作用，始終是我們黨的政治優(yōu)勢。當前，我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，導致了人們思想觀念的多樣化、價值取向的多元化、利益主體的分散化、矛盾糾紛的復雜化。由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調等問題短期內很難根本解決，在人民內部難以避免地會出現(xiàn)大量的各種具體利益矛盾。這就要求我們進一步發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，針對各個階層群眾的不同特點，有針對性地做好群眾工作。在這一過程中，既要講道理，又要辦實事；既要以理服人，又要以情感人，把思想政治工作做到群眾的生產和生活實際中去，不斷增強群眾對黨和政府的信任。通過做好思想政治工作，引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，不斷凝聚推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。

注重利用輿論宣傳手段做好群眾工作。做好新形勢下的群眾工作，必須更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；必須注重把握輿論導向，加強宣傳引導。應大力宣傳黨的政策、社會主義制度的優(yōu)越性、人民群眾從發(fā)展中得到的實惠，積極引導人們正確認識當前經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的熱點、難點、疑點問題；不斷加強社會主義理想信念教育，豐富和提升群眾文化生活，牢固占領思想文化陣地；大力宣傳與群眾利益密切相關的法律法規(guī)和政策措施，確保處理問題有法必依、有政策必執(zhí)行。當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道和集中民智的重要方式。應充分利用好網(wǎng)絡，重視互聯(lián)網(wǎng)的建設、運用、管理。在具體工作中，既要積極鼓勵網(wǎng)民參政議政、建言獻策、實施監(jiān)督，并及時回應網(wǎng)民的意見和建議；又要主動對其進行規(guī)范和引導，杜絕有害信息，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，防止因網(wǎng)絡炒作引發(fā)各種社會問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。通過不斷提高輿論傳播力，占領輿論制高點，把握輿論話語權，打造做好新形勢下群眾工作的新陣地。

通過滿足群眾合理要求和愿望做好群眾工作。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。在注意通過制定正確的路線方針政策來實現(xiàn)人民群眾利益的同時，還必須認真貫徹實施這些路線方針政策，讓人民群眾真正得到實惠。各級領導干部必須牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事；在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在解決實際問題上下功夫，在增進群眾的信任感上下功夫，研究群眾利益、關心群眾疾苦、體察群眾情緒，把群眾的呼聲和意愿作為第一信號，把關心和服務群眾作為第一職責，努力滿足群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求。

（江西省中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：李江源 方?。?/p>

調整社會結構是預防和化解社會矛盾的有效途徑

當前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾的凸顯期，社會管理領域還存在不少問題。加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。新形勢下的社會矛盾主要表現(xiàn)為人民內部矛盾，特別是大量的各種具體利益矛盾。人民內部矛盾產生的原因很多，既有經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動的原因，也有利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的原因；既有發(fā)展不平衡、不協(xié)調的原因，也有發(fā)展水平不夠的原因。從根本上說，這些矛盾都與社會結構問題緊密關聯(lián)。

結構是事物內部各主要要素之間的構成方式與比例關系。結構問題直接關系事物內部的穩(wěn)定與發(fā)展。社會結構問題如果得不到及時有效解決，就會加劇社會運行的緊張狀態(tài)。因此，預防和化解社會矛盾離不開對各項社會結構進行調整，包括經(jīng)濟結構、區(qū)域結構、產業(yè)結構、分配結構、決策結構、人口結構、就業(yè)結構等。

當前，我國社會總體上已經(jīng)從封閉半封閉走向全面開放、從計劃經(jīng)濟走向社會主義市場經(jīng)濟、從傳統(tǒng)農業(yè)社會走向中等工業(yè)化社會，現(xiàn)代社會結構基本形成。但也要看到，目前在社會結構方面仍存在一些突出問題，如因片面追求經(jīng)濟增長速度而導致資源短缺、環(huán)境惡化；勞動力供大于求的壓力依然較大，就業(yè)結構性矛盾明顯；收入分配結構不合理，勞動報酬在初次分配中所占比重偏低，社會成員收入差距過大；區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的收入差距都有擴大趨勢；化解各種矛盾和問題的難度加大；等等。這些已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議明確提出，把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。當前，應以新的思路尋找優(yōu)化我國社會結構的途徑，切實提高化解社會矛盾的能力和水平，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

正確認識我國社會結構性問題的特點。一是覆蓋面廣。結構問題涉及經(jīng)濟、社會、文化生活的各個方面，改革越深入，結構問題暴露得越充分。二是聯(lián)帶性強。社會問題具有整體性，牽一發(fā)而動全身；社會系統(tǒng)內部或結構之間的關系也十分復雜，如所有制結構的變化會引起就業(yè)結構、分配結構、階層結構等方面的變化。三是不平衡性。某些社會結構轉變快、動力大，超過了其他社會結構的變化，造成了各社會結構之間不相適應的情況。四是轉換慢，持續(xù)時間長。結構的穩(wěn)固性和慣性決定了其調整、轉換的難度大。完善一種社會結構，既要考慮其自身狀況，又要與相關系統(tǒng)、相關結構調整相適應。

明確社會結構優(yōu)化的主要標準。首先是能適應環(huán)境的變化，比較好地控制來自外部的影響，當遇到有利于自己發(fā)展的外部力量時又能主動地調整自己，始終與環(huán)境保持一種主動的、積極的、有效率的平衡。二是有良好的平衡性能和支撐能力。這是對一個結構的基本要求，是保證事物持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。三是有良好的功能輸出。按照靈活、高效、平衡的要求，根據(jù)變化了的情況，把自己調整到與社會需要、與系統(tǒng)要求相適應的最佳狀態(tài)，實現(xiàn)理想的功能輸出。

把握社會結構調整的主要任務。社會結構調整是一項長期任務，不可能一蹴而就。當前，特別需要協(xié)調好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、各階層之間的利益關系，統(tǒng)籌兼顧好局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。應著力調整產業(yè)結構，大力發(fā)展和提升第三產業(yè)，提高第三產業(yè)所占比重；優(yōu)化區(qū)域結構，經(jīng)濟率先發(fā)展起來的地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)應根據(jù)本地優(yōu)勢等區(qū)分產業(yè)發(fā)展重點；調整收入分配結構，處理好效率與公平的關系，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；積極促進消費結構升級，完善鼓勵消費的政策，改善消費環(huán)境，保護消費者權益；形成社會管理新格局，加強社會管理體制創(chuàng)新，改進社會管理方式；加大文化產業(yè)結構調整，調整文化產品結構、企業(yè)結構、市場結構等。實現(xiàn)上述目標，需要深入分析各結構的內涵，正確把握當前社會運行的結構性障礙，揭示各種結構性問題的實質，探索結構優(yōu)化的途徑，科學制定結構調整和轉換的策略，創(chuàng)造我國社會長期穩(wěn)定發(fā)展的結構性條件。

第三篇：社會矛盾化解工作

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動實施方案

為進一步推動社會矛盾化解工作，集中解決當前影響我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，深化“三項重點”工作，按照著力化解社會矛盾的要求，蘆陽鎮(zhèn)黨委決定開展破解重大社會矛盾和積案化解難題活動，現(xiàn)結合蘆陽鎮(zhèn)實際制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化“三項重點”工作、促進社會穩(wěn)定為著力點，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會矛盾，健全完善社會矛盾預防化解長效工作機制，確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、目標任務

一是進行重大社會和積案攻堅化解，使往年遺留的積案和當年新發(fā)生的重大社會矛盾化解率達到95%以上;二是建立健全社會矛盾預防化解工作機制，推進排查化

解工作經(jīng)?；?、制度化；三是有效遏制群體性事件上升勢頭，確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過去年，并努力實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

三、時間步驟

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動從2011年11月開始，至2012年黨的十八大召開之前結束。具體分三個階段進行。

第一階段，集中化解攻堅（2011年10月下旬至12月底）。各村結合重大社會矛盾和積案化解攻堅行動，繼續(xù)加大工作力度，采取強有力措施，有效化解重大社會矛盾和積案。對排查出來的重大社會矛盾和積案要求及時上報鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦建立工作臺賬，對重大社會矛盾和積案進行分析梳理組織調處化解，對當時不能調處化解的歸檔分流到各分管領導或包村領導，實行一件矛盾一名領導包案制度，及時監(jiān)督矛盾糾紛調處化解情況，調處化解情況實行月通報制度，解決一件，銷號一件。對一時難以解決的疑難問題，必要時召開部門、行業(yè)聯(lián)席會，進行分析研判，制定調處措施，靠實工作責任，確保今年12月底化解率達到95%以上。

第二階段，深入排查調處（2012年1月至6月）。按照省、市、縣有關工作會議精神，開展新一輪的重大社會矛盾和積案化解攻堅活動，各村和社會矛盾相對集中的鎮(zhèn)屬有關部門全面排查各類社會矛盾和隱患，并堅持邊排查邊化解，及早化解帶有傾向性的問題，防止矛盾糾紛激化升級。重點排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點社會矛盾，特別要著力排查重點工程項目建設用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、安全生產、土地礦產、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查的重大社會矛盾和積案，要按照“一案一檔”的要求，逐一完善工作臺賬，確保做到“情況明”、“底數(shù)清”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，逐一確定責任單位，責任領導和責任人，明確化解的目標任務和化解時限，區(qū)別不同情況，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教育等手段，及時有效進行化解。

第三階段，鞏固提高（2012年7月至9月）。根據(jù)活動開展情況，召開專題會議，總結交流經(jīng)驗，進一步

提出工作要求，對重大社會矛盾和積案已經(jīng)化解，但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的，要落實好穩(wěn)控措施，鞏固調處成果、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會矛盾和積案為重點，進行檢查、抽查，真正做到“案結事了、息訴罷訪”。建立月通報制度，及時通報工作進展情況，推廣典型經(jīng)驗，查找存在問題。9月上旬前，各村對破解重大社會矛盾和積案化解活動情況進行自查自評，寫出專題報告。9月中旬起，組織工作組，對各村和有關部門工作情況進行檢查和驗收，確保當年排查出來的重大社會矛盾和積案化解率達到90%以上，完成預定的工作目標。

四、組織領導

蘆陽鎮(zhèn)成立破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組，加強對重大社會矛盾和積案化解難題活動的組織領導、案件督辦以及反映情況、交流總結等日常工作。

蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組

組長： 王濤 蘆陽鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 常蓬東 蘆陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

張曉斌 蘆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

寇明玉 蘆陽派出所所長

成員: 王維武 蘆陽司法所所長

徐新彩 蘆陽鎮(zhèn)紀委書記

劉興杲 蘆陽鎮(zhèn)綜治辦專職副主任

張宏濤 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

雷寅虎 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

范麗娟 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干

領導小組辦公室主任由劉興杲同志擔任。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領導小組成立督導組，抽調工作人員，堅持每月開展一次督促檢查。

五、工作要求

一是加強組織領導，靠實工作責任。各村委會、各成員單位要切實加強組織領導，成立相應機構，加強協(xié)調合作，確保工作實效。及時研究解決專項行動中的重大問題，對矛盾糾紛突出的村組，加強工作力度配調政治責任心強、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組

成工作組駐村、組開展工作。對排查出來的重大社會矛盾和積案，按照“屬地管理”原則，將責任分解，落實到村、具體單位、具體領導、具體人員，限期進行化解。

二堅持領導包案，實行掛牌督辦。按照“五個一”（一個問題、一名領導、一個方案、一個工作組、一抓到底）的要求，實行領導包案，組織開展攻堅。在化解工作中，注重從政策和制度層面化解矛盾，嚴格依法按政策辦事維護群眾的合法權益，同時把化解矛盾和落實穩(wěn)控措施結合起來，堅決防止矛盾激化、矛盾激化升級或引發(fā)群體性事件。鎮(zhèn)活動領導小組辦公室要全面梳理遺留的積案，根據(jù)活動進展情況，掛牌督辦一批重點案件，開展攻堅工作。

三完善風險評估，健全長效機制。各村委會、各成員單位認真貫徹落實《景泰縣關于建立社會穩(wěn)定風險評估化解工作機制的意見》和《景泰縣社會穩(wěn)定風險評估化解工作考評實施辦法》文件精神，將風險預判化解和控制管理結合起來，實現(xiàn)對各類穩(wěn)定風險和隱患的科學識別、行業(yè)性管控和就地化解，從源頭上預防和減少社會矛盾。認真總結可排查化解矛盾的經(jīng)驗，堅持全面排

查與重點可排查相結合、常規(guī)排查與集中排查相結合、區(qū)域排查與部門行業(yè)排查相結合，探索建立預防和化解社會矛盾的長效工作機制，實現(xiàn)一般矛盾就地化解，重大矛盾發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、解決的好的目標，努力推動工作再上新臺階。

第四篇：化解社會矛盾工作總結

化解社會矛盾工作總結

本，我所緊緊圍繞社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，堅持“小矛盾不出村，大矛盾不出鄉(xiāng)”的原則，深入推進矛盾化解工作。制定出臺了一系列矛盾排查化解制度，調整充實了各級調解組織，制定了具體活動實施方案，提出了目標和具體工作措施，提高“以案定補”標準，化解了一批重大復雜疑難矛盾糾紛，有力的維護了我所轄區(qū)的社會穩(wěn)定，保障了我所轄區(qū)的經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

一、提高認識，加強領導，精心部署

我所對開展排查調處矛盾高度重視，多次組織全所民警認真學習有關會議、文件精神，明確了開展人民內部矛盾大排查大調處的目標、任務，提高了對開展人民內部矛盾大排查大調處活動的重要性和必要性的認識。并迅速成立了矛盾大排查大調處工作領導小組，組長由副所長江軍擔任，全所其他人員為成員，切實加強對開展人民內部矛盾大排查工作。

二、加強隊伍和基層建設，發(fā)揮群防群治力量

人是搞好工作的前提，我所編制少人員緊缺，難以適應工作的需要，也難以滿足人民群眾對矛盾化解的需求，為了更好地完成三項重點工作，我所在經(jīng)費十分緊缺的情況下，積極爭取鄉(xiāng)黨委政府的支持。積極配合鄉(xiāng)黨委政府，全身心投入到化解社會矛盾工作中去，調處了一批重大復雜疑難矛

盾糾紛，得到了領導的肯定，也得到了人民群眾的高度贊揚。如今年五月份西板鄉(xiāng)鼓樓坡村村民蒲某某給本村修公路后未得到工程款，本人與村委會多次協(xié)商無果后，我所為避免事態(tài)擴大，通過一周的走訪調查，成功的化解了這一矛盾。本案成功調解得到了西板鄉(xiāng)黨委政府的表揚，也收到了很好的社會效果。我所充分發(fā)揮村級綜治機構第一道防線作用，對轄區(qū)內矛盾進行全面調查摸底，及時掌握了各種矛盾的產生情況，及時化解和調處產生的矛盾，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，防止了矛盾的激化、惡化。在本年我所共排查出各種民間糾紛 32起，調處成功 32 起，成功率為100%。防止民間糾紛激化 5 起，一般民間矛盾糾紛基本不出村，顯示了群防群治的強大力量。

三、增強法制觀念，提高法律意識，為依法開展排查調處奠定基礎和營造良好社會氛圍

加強全所民警的法律法規(guī)知識的學習，在排查調處中，堅持依法辦事、依法調處，嚴格按程序調處，提高了調處質量，真正依法維護了廣大人民的根本利益。同時，在下村時，不拘形式，借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強群眾的法制觀念和依法維權意識，杜絕了采用非法手段解決矛盾的現(xiàn)象，也減少了矛盾的產生。

西板派出所

二0一0年十一月十一日

第五篇：八千舉措抓化解力促三秦大和諧

八千舉措抓化解力促三秦大和諧

——米脂縣司法局長張平

各位領導、同志、廣大人民群眾：

首先，我代表米脂縣司法局全體干警向大家問好。下面我將米脂縣司法行政工作情況報告如下：

全縣司法行政機關，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，適應新的形勢要求，堅持以構建和諧社會為主線，以改革創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流為工作目標，充分發(fā)揮指導管理人民調解，法制宣傳、法律服務、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等九項職能作用，不斷提升基層司法行政的工作上水平，為服務縣域經(jīng)濟健康、快速發(fā)展做出積極的貢獻。今年，我們將主要做好兩個方面工作：

（一）開展“八千舉措抓化解、力促三秦大和諧”活動，著力維護基層穩(wěn)定。

為貫徹落實全省人民調解化解矛盾糾紛專項活動會議精神，加大矛盾糾紛化解力度，切實推進司法行政系統(tǒng)“三項重點工作”，更好地服從服務于縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，司法局決定在全縣司法行政系統(tǒng)開展“八千舉措抓化解，力促三秦大和諧”主題實踐活動。

一是開展“千家萬戶”學法律活動。進一步抓好“社會矛盾化解、法制宣傳先行”主題法制宣傳教育活動的深入開展，繼續(xù)發(fā)揮《農民法律知識讀本》的作用，確保每戶一本，每戶培養(yǎng)一個法律明白人；司法局結合“六五”普法，以法律“六進”活動

1為載體，采取宣傳資料、圖片、標語、短信等方式，積極構筑大普法格局。二是開展“千員萬人大培訓”活動。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級采取分級輪訓的辦法，由縣司法局負責對全縣司法助理員和人民調委會主任進行業(yè)務培訓，各司法所負責對轄區(qū)內人民調解員進行培訓。三是開展“千名律師下鄉(xiāng)村”活動。公證處、律師事務所參與矛盾糾紛專項化解活動，公證員、律師下鄉(xiāng)進村入戶調解矛盾糾紛，宣講法律知識，為涉農、涉地、涉林等糾紛提供專項法律輔導、法律咨詢，開展專項矛盾糾紛化解調處活動。四是開展“千方百計調矛盾”活動。司法局結合實際制定“三調聯(lián)動”具體實施意見和工作流程、工作制度，積極總結推廣人民調解“五步工作法”，以司法所為平臺，堅持黨委、政府領導為中心，整合法庭、公安、司法行政、信訪等部門力量，切實做好矛盾糾紛排查調處工作。積極與縣人民法院聯(lián)系，建立 “訴前調解室”。五是開展“千人萬件大化解”活動。按照上級要求繼續(xù)深入基層參與調解疑難復雜矛盾糾紛，現(xiàn)場辦公調處矛盾，切實解決一批久拖不解，影響基層社會安定團結的矛盾糾紛。我們結合平安米脂建設，全局干警包聯(lián)到戶開展大走訪，大普法、大調處活動，除完成政法委下達的任務外，局領導、司法所長每人再包10戶，局內一般干警和司法助理員每人再包5戶。使平安米脂建設的知曉率、滿意度得以提高。六是開展“千鄉(xiāng)萬村創(chuàng)雙無”創(chuàng)建活動?！半p無”創(chuàng)建即“鄉(xiāng)鎮(zhèn)無矛盾糾紛上交縣，村組無矛盾糾紛上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?；鶎铀痉ㄋ凑铡半p無”創(chuàng)建標準，自行申報，積極參

與創(chuàng)評，分別由省廳、市局審查考核，認定，授牌。七是開展“千村百所爭雙先”活動?；鶎铀痉ㄋ谏钊腴_展“千人萬件”活動的基礎上，及時總結好的經(jīng)驗和做法，積極參與、及時申報“爭雙先”單位和個人。八是開展“千萬資金作保障”活動。司法局要全力以赴做好矛盾糾紛排查化解工作，以卓有成效的工作贏得省廳財力的傾斜和支持，要不遺余力地加大創(chuàng)建省級、市級標準化司法所建設的力度，在創(chuàng)建標準化司法所中爭取省上資金的投入。全縣司法所結合客觀實際，本著“新建為主，購置為輔，能建不購、控制合建”的原則，現(xiàn)以利用國債資金建成12個司法所及配套設施，總投資78.1萬元，每所平均100㎡以上；同時積極協(xié)調爭取，先后為全縣司法所配齊配強硬軟件裝備，統(tǒng)一標識、文書格式、規(guī)范檔案管理，使基層司法所煥然一新。目前，十里鋪、郭興莊、銀州司法所順利通過省級標準示范所驗收，全縣基層司法所整體工作已走在全市的前列。

通過活動的開展，全縣共排查調處各類糾紛800余件，防止群體性上訪16件，形成典型材料26篇，建立健全法律明白人14冊，14355人，民事糾紛調解率達100%，調解成功率達85%以上，真正做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，人民調解起到了基層穩(wěn)定的第一道防線作用。郭興莊司法所趙英峰同志的人民調解經(jīng)驗赴市局作了介紹，被市局授予“全市人民調解十佳能手”的榮譽稱號；十里鋪司法所艾克成同志的人民調解經(jīng)驗被省司法廳授予“全省人民調解百佳能手”的榮譽稱號。全縣現(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調委會1

4個，村級調委會402個，社區(qū)調委會4個，企業(yè)調委會10個，充實選配了調解員1218人；我們對106個村百名調委會主任進行了培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會培訓調解人員600余人次，增強了調委會規(guī)范調解的工作能力，真正做到了那里有群眾，那里就有調解組織；那里有矛盾，那里就有調解工作，使人民調解深入人心。

（二）實施“6+1”惠民工程，大力推進社會管理創(chuàng)新。

米脂縣司法局以“改革創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流”為工作目標，在全系統(tǒng)開展“6+1”惠民舉措，大力推進社會管理創(chuàng)新?！?+1”惠民工程即：舉辦一場法制宣傳講座，化解一件疑難矛盾糾紛，督辦一起法律援助案件，幫教一名刑釋解教人員，探訪一個服刑在教人員家庭，指導一名社區(qū)服刑人員矯正工作，包聯(lián)一個貧困戶。針對“6+1”惠民工程，我們的主要做法是：

一是成立了“6+1”惠民舉措領導小組，為搞好此項工作提供組織保證。

二是下發(fā)了實施方案。要求全縣司法行政系統(tǒng)結合職能任務和當前工作，不斷積極探索社會管理創(chuàng)新、做好群眾工作的思路和舉措，采取行之有效的方式方法，促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

三是開辦法制宣傳講座。深入銀州鎮(zhèn)、十里鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合農村發(fā)展和農民生活的實際需要，開展《人民調解法》、平安創(chuàng)建等法律法規(guī)知識培訓，宣講國家法律政策，大力提高廣大群眾的法律意識，讓老百姓成為法律明白人，教育群眾知法守法，引導他

們依法維權、理性維權。

四是化解一些疑難矛盾糾紛。各司法所梳理轄區(qū)內疑難矛盾糾紛，上報局機關，局機關組織律師、法援、調解員 “會診”，采用“人對人、面對面、手拉手、心連心”方式做當事人思想工作，消除了一些“疑難病癥”。

五是抓好安置幫教，“三位一體”幫教措施要取得實效。我們將安置幫教工作做到“三個堅持”：堅持排查經(jīng)?；?，隨時掌握刑釋解教人員的動態(tài)情況，及時核對幫教對象底數(shù)，做到對刑釋解教人員底子清，情況明。堅持銜接制度化，認真做好刑釋解教人員的銜接工作,堅持每月核對一次，對刑釋解教人員實行動態(tài)管理，努力做到轉入轉出及時準確，落實幫教措施快捷，有效控制脫、漏、失、控現(xiàn)象。堅持幫助幫教對象解決實際問題，用真心、誠心、愛心和實際行動教育感化幫教對象，預防重新犯罪情況發(fā)生?，F(xiàn)全縣有幫教站14個，幫教小組402個，社會、家庭、組織“三位一體”幫教措施取得實效。同時，我們將社區(qū)矯正工作在全縣全面鋪開，相關出臺制定了領導小組社區(qū)矯正工作實施亮點，司法所也將社區(qū)矯正人員實行統(tǒng)一管理，體現(xiàn)以人為本，分別管理，實行一對一的幫教、矯正責任制，幫教、矯正率分別達到100%，預防重新犯罪率始終控制在零以下。

總之，司法行政工作與其他政法機關相比，具有調解網(wǎng)絡健全、聯(lián)系群眾廣泛、快速便捷高效的優(yōu)勢，最能體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，在普及法律知識、化解社會矛盾、保護群眾利益、密切黨群關系、維護社會穩(wěn)定、降低司法成本、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高執(zhí)政能力等諸多方面有著治本的功效，對推動民主法治建設、促進社會文明進步，起著不可代替的作用。為此，加強基層司法行政工作是我們當前和今后的一項重要工作任務，望各級領導能夠重視和支持。

謝謝大家！

二0一一年七月二十日