第一篇：舟山市礦業(yè)權交易管理辦法

舟山市礦業(yè)權交易管理辦法

（2011年10月31日市招管辦和市國土資源局

以舟土資發(fā)[2011]54號文件聯(lián)合發(fā)文）

第一章總則

第一條為規(guī)范全市礦業(yè)權交易行為，根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《浙江省礦產資源管理條例》、《探礦權采礦權招標拍賣掛牌辦法（試行）》、《浙江省礦業(yè)權交易管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和有關政策，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內的礦業(yè)權出讓交易活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱礦業(yè)權是指采礦權，礦業(yè)權交易包括招標、拍賣、掛牌和協(xié)議等方式。

第四條礦業(yè)權出讓交易應當遵循公開、公正、公平原則。

第五條本市行政區(qū)域內的礦業(yè)權交易活動，在省、市兩級礦業(yè)權交易機構進行。由省級登記發(fā)證的采礦權在省級礦業(yè)權交易機構交易，由市、縣（區(qū)）登記發(fā)證的采礦權在市土地礦業(yè)權交易中心交易，各縣（區(qū)）不設礦業(yè)權交易機構。

第六條采礦權所在地國土資源部門主要職責：

（一）負責市與縣（區(qū)）登記發(fā)證礦業(yè)權交易活動的業(yè)務

指導和行業(yè)管理；

（二）做好采礦權設置報批、采礦權出讓方案編制和審批、礦區(qū)地質勘查、采礦權評估等前期手續(xù)；

（三）完成涉礦相關用地、道路、林地等前期政策處理；

（四）完成出讓文件的編制和審定；

（五）采礦權登記發(fā)證。

第七條 市土地礦業(yè)權交易中心主要職責：

（一）受國土資源部門的委托，組織辦理采礦權招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓事項；

（二）進行采礦權交易信息的公告、公示；

（三）提供采礦權交易技術服務與咨詢；

（四）承辦招投標綜合管理部門和國土資源部門交辦的其他有關事項。

第二章 采礦權出讓

第八條采礦權招標、拍賣、掛牌出讓按照下列程序辦理：

（一）委托。根據(jù)批準的采礦權出讓實施方案，市、縣（區(qū)）國土資源部門委托市土地礦業(yè)權交易中心辦理采礦權出讓交易相關業(yè)務。

（二）出讓文件編制。委托單位根據(jù)經批準的采礦權設置及采礦權出讓實施方案編制采礦權出讓文件。

（三）出讓受理。市土地礦業(yè)權交易中心受理采礦權交易

事宜，報市招管辦確認。

（四）公告。市土地礦業(yè)權交易中心通過相關媒體及網站發(fā)布采礦權出讓公告。委托單位在全國礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)同步公告。

（五）報名。市土地礦業(yè)權交易中心按照公告及報名條件等規(guī)定接受競買人報名，對競買人進行資格審查，收取保證金。

（六）交易。根據(jù)市或縣（區(qū)）國土資源部門批準的礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌交易方式，確定礦業(yè)權受讓人。

（七）簽訂成交確認書。市土地礦業(yè)權交易中心與委托人、受讓人簽訂《礦業(yè)權交易成交確認書》。

（八）公示。在市招投標統(tǒng)一平臺交易大廳、舟山市招投標網站和委托單位的全國礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)公示礦業(yè)權交易結果。

（九）簽訂出讓合同。成交結果公示無異議的，委托人與受讓人簽訂《采礦權出讓合同》。

（十）登記發(fā)證。受讓人持《采礦權交易成交確認書》和《采礦權出讓合同》以及登記所必需的資料到登記管理機關辦理采礦權登記手續(xù)。

第九條采礦權協(xié)議出讓按照下列程序辦理：

（一）委托。根據(jù)批準的采礦權協(xié)議出讓實施方案，市、縣（區(qū)）國土資源部門編制出讓文件，委托市土地礦業(yè)權交易中心辦理采礦權協(xié)議出讓交易業(yè)務。

（二）出讓受理。市土地礦業(yè)權交易中心受理采礦權協(xié)議出讓申請后，報市招管辦確認。

（三）公示。在市招投標統(tǒng)一平臺交易大廳、舟山市招投標網站和委托單位的全國礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)公示采礦權協(xié)議出讓方案的主要內容。

（四）簽訂成交確認書。公示無異議的，采礦權交易機構與委托人、受讓人簽訂《采礦權交易成交確認書》。

（五）簽訂出讓合同。委托人與受讓人簽訂《采礦權出讓合同》。

（六）登記發(fā)證。受讓人持《采礦權交易成交確認書》和《采礦權出讓合同》以及登記所必需的資料至登記管理機關辦理礦業(yè)權登記發(fā)證手續(xù)。

第三章監(jiān)督管理

第十條舟山市國土資源局負責全市礦業(yè)權交易的行業(yè)監(jiān)管，舟山市招管辦負責礦業(yè)權交易的綜合協(xié)調與管理工作。

第十一條礦業(yè)權交易活動和交易信息全程公開，按規(guī)定進行公告、公示，受理查詢和咨詢，接受社會監(jiān)督。

第十二條市土地礦業(yè)權交易中心及其工作人員不得作為受讓方參與礦業(yè)權交易活動，不得在礦業(yè)權競買人中持有股份。

第十三條參與礦業(yè)權交易的企業(yè)、單位和個人不得采取欺詐、脅迫、隱瞞信息、偽造資料、惡意串通等手段，妨礙公平交易；如有上述情形發(fā)生，一旦查實，取消其交易資格，沒收保證金；對擾亂礦業(yè)權交易秩序，情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十四條市土地礦業(yè)權交易中心的工作人員在采礦權交易過程中濫用職權、徇私舞弊的，按照規(guī)定給予黨紀政紀處分，調離原工作崗位；情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四章附 則

第十五條舟山市土地礦業(yè)權交易中心與市招投標中心土地使用權與產權交易科兩塊牌子一套班子。

第十六條本辦法由市國土資源局和市招管辦負責解釋。第十七條本辦法自二〇一一年十一月一日起實施。

第二篇：股份有限公司礦業(yè)權管理辦法

股份有限公司礦業(yè)權管理辦法

股份有限公司礦業(yè)權管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強礦產資源的勘查、開發(fā)、利用和保護工作,進一步規(guī)范、強化礦業(yè)權的管理,保護公司合法利益,合理利用礦業(yè)權,保障公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》等有關法律、法規(guī)和政策要求,結合公司內部管理規(guī)定及現(xiàn)階段實際情況,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份有限公司及下屬各單位的礦業(yè)權管理。

第三條 本辦法中礦業(yè)權指探礦權和采礦權,礦業(yè)權證件指勘查許可證、采礦許可證等相關證件。

第四條 本著誰使用誰管理誰負責的原則,實行公司總部與下屬各單位的二級管理。

第二章 管理職責

第五條 公司地勘部是公司礦業(yè)權的主管部門,負責公司礦業(yè)權管理的監(jiān)督和考核工作。

第六條 下屬各單位必須設立專職的礦業(yè)權管理員,其所在部門是礦業(yè)權的歸口管理部門,主要承擔以下職責, ,一,經公司批準后,負責礦業(yè)權新立申請、延續(xù)、變更、轉讓、保留材料的組織編寫、整理上報,手續(xù)辦理,并及時向公司地勘部匯報礦業(yè)權辦理進度。,二,負責證件的上交,或存檔,。國土資源行政主管部門的受理證明要存檔,并將復印件報公司地勘部備案。埠內企業(yè)需將礦業(yè)權證原件交公司總部統(tǒng)一存檔,并 1

將掃描件發(fā)送地勘部存檔。埠外企業(yè)礦業(yè)權證原件由企業(yè)自行存檔,并將掃描件發(fā)送地勘部存檔。,三,建立礦業(yè)權登記臺帳。臺帳內容應包括礦業(yè)權的首次設立時間、礦業(yè)權人名稱、面積、座標范圍、歷次變更、繳費、延續(xù)、投入情況及礦業(yè)權的有效期限,采礦權需注明礦山名稱、生產能力、面積、標高、座標范圍等信息。臺帳要完善,不能缺項。,四,按國家有關規(guī)定及上級部門的要求及時組織編寫提交各類報告,包括各類勘查報告、儲量報告、儲量核實報告,。,五,詳查區(qū)探獲一定資源儲量后,負責根據(jù)認定的資源儲量報告辦理采礦證的相關工作。,六,在規(guī)定的期限內繳納各項礦業(yè)權費用,各類交費發(fā)票要復印存檔。,七,負責對礦業(yè)權維護資料的保管存檔工作。各企業(yè)礦業(yè)權管理員要根據(jù)各家礦業(yè)權實際情況,對礦業(yè)權沿革相關資料、圖紙、報告等進行系統(tǒng)整理并存檔。電子版資料要求刻盤存檔。,八,負責組織勘查項目的勘查實施方案編寫及評審,并按規(guī)定完成最低勘查投入。負

責組織采礦權延續(xù)、擴界等所需報告的組織編寫及評審。,九,負責經公司論證核準無進一步保留價值的礦業(yè)權的轉讓或注銷手續(xù)的辦理。,十,負責監(jiān)督本單位礦業(yè)權范圍內的生產活動,禁止出現(xiàn)無證開采、越界開采或者不按開發(fā)利用方案開發(fā)的情況。,十一,負責加強礦業(yè)權范圍內的巡查,及時發(fā)現(xiàn)并聯(lián)合地方國土資源部門清除礦業(yè)權范圍內的非法探采活動。,十二,負責相關礦業(yè)權證、照年檢材料的整理上報,按照國土資源部門的要求及時年檢,確保各項礦業(yè)權證的合法、有效。,十三,及時了解和掌握所在地國土部門的最新政策、法規(guī),并根據(jù)要求調整本單位礦業(yè)權的工作部署。,十四,負責按照當?shù)貒临Y源部門的要求,及時就勘查項目開工情況進行聯(lián)絡、溝通。

第七條 礦業(yè)權管理員無論因何種原因離開本崗位,必須將礦業(yè)權資料履行交接手續(xù)并存檔備查。

第三章 檢查與考核

第八條 公司將不定時地對各單位的礦業(yè)權管理進行檢查,對于出現(xiàn)礦業(yè)權管理混亂、違反國家及地方規(guī)定越界勘查、開采、轉包他人施工、采富棄貧等現(xiàn)象,公司所有人員均可向公司地勘部舉報或直接向公司高管舉報。

第九條 公司鼓勵各單位擴大礦業(yè)權面積或新立礦業(yè)權,新立探礦權一次性獎勵2萬元,新立采礦權一次性獎勵5萬元。

第十條 對不經公司批準,隨意改變礦業(yè)權的登記范圍,或因工作不善,造成礦業(yè)權滅失或證照被吊銷的,視情節(jié)輕重,給予直接責任者5千,2萬元罰款,給予責任單位20-100萬元的罰款,并通報批評。公司相關人員因監(jiān)管不利,承擔連帶責任。

第十一條 被國土資源部門或上級主管部門檢查礦業(yè)權管理不合格的,整改費用單位自負,并視情節(jié)輕重,給予直接責任者500,2000元罰款。

第十二條 對本單位礦業(yè)權范圍內非法探采不清理或清理不及時的,視情節(jié)輕重給予單位10000—30000元的罰款。對在打擊礦業(yè)權范圍內非法探、采礦的有功人員,酌情給予1000—10000元獎勵,并通報表揚。

第四章 附 則

第十三條 各單位相關人員必須認真學習本規(guī)定及國家相關法律、法規(guī),做到有法必依,合法辦事,確保公司礦業(yè)權的安全有效,為公司的健康發(fā)展提供可靠保障。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,以前文件與本規(guī)定有抵觸之處,以本規(guī)定為準。

第三篇：舟山市危險廢物管理辦法

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舟山市危險廢物管理辦法

浙江省舟山市人民政府

政 府 令 第 31 號

《舟山市危險廢物管理辦法》已經市政府第50次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年1月1日起施行。

市長 ：

二○一○年十二月十六日

舟山市危險廢物管理辦法

第一條 為防治危險廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《浙江省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市危險廢物（不含放射性廢物）污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質。

第四條 對危險廢物污染環(huán)境的防治，實行減少危險廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展。

第五條 市、縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內危險廢物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。衛(wèi)生、海事、海洋與漁業(yè)、農業(yè)等行政主管部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政主管部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理工作。

海事行政主管部門、海洋與漁業(yè)行政主管部門負責危險廢物污染海洋環(huán)境監(jiān)督管理，督促海上從事油污水和含油廢物等危險廢物收集經營活動的單位按本辦法規(guī)定送有資質單位規(guī)范處置危險廢物。

農業(yè)行政主管部門負責病死畜禽等處理的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、經濟貿易、規(guī)劃、建設、國土資源等有關部門和處置設施所在地人民政府，應當按照各自職責做好固體廢物集中處置設施建設項目的規(guī)劃布點、立項審批、項目用地等保障工作。

第六條 按照《浙江省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃》，本市設立統(tǒng)一的危險廢物集中焚燒處置場所，承接全市適宜焚燒危險廢物的集中處置。

對不能焚燒處理的工業(yè)固廢和危險廢物，應在舟山本島和某些行業(yè)集聚的縣（區(qū)）或大島建設危險廢物填埋場所，進行有效處置。

各縣（區(qū)）可根據(jù)需要適當設立專門從事危險廢物收集活動的經營點，負責本區(qū)域危險廢物的收集工作。

第七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他相關職能部門應當依法對危險廢物的產生、收集、貯存、利用和處置活動進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應當如實反映情況，接受檢查。檢查部門及其工作人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第八條 建設產生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和防治危險廢物污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。

第九條 產生危險廢物的單位應當按時如實向當?shù)丨h(huán)保行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。當所產生的危險廢物種類、數(shù)量及去向發(fā)生變化時，應當及時向原申報登記的環(huán)境保護行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

第十條 產生危險廢物的單位應當按規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并及時與危險廢物收集點或集中處置單位簽訂處置協(xié)議。

新建項目應在項目環(huán)保審批前落實危險廢物的處置去向，并在試生產前與危險廢物集中處置單位簽訂處置協(xié)議。第十一條 企、事業(yè)單位對暫時不利用、處置或者不能利用的危險廢物，必須按照國家的有關規(guī)定建設規(guī)范的貯存設施、場所，安全分類存放，并設置專門的危險廢物識別標志。危險廢物貯存時間一般不得超過一年。

第十二條 產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范進行處置或委托依法設立的危險廢物集中處置單位代為處置；不依法處置的，除按相關法律、法規(guī)進行處罰外，環(huán)境保護行政主管部門或相關職能部門應當指定有關單位代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。

第十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位，必須按照國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請領取經營許可證。

第十四條 產生或經營危險廢物的單位不得將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位。

第十五條 危險廢物集中處置場所應當制定危險廢物接收、運輸、貯存、處置、檢測、操作運行等規(guī)范和安全防護制度，按照國家有關規(guī)定和標準處置危險廢物。

危險廢物集中處置場所實行有償使用，其收費標準由市價格行政主管部門會同環(huán)境保護等部門制定。

第十六條 危險廢物貯存、處置設施和場所必須嚴格管理和維護，未經批準，不得擅自關停。禁止任何單位或個人侵占、損壞危險廢物貯存、處置設施和場所。

第十七條 收集、運輸、貯存危險廢物，必須按危險廢物特性選擇安全的包裝材料進行分類包裝；包裝容器的外面必須具有表示危險廢物形態(tài)、性質的識別標志，禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。運輸工具必須持有交通部門核發(fā)的從事危險廢物運輸?shù)牡缆愤\輸證及公安部門核發(fā)的危險廢物準運證明和危險品運輸通行證，并按指定的時間、路線行駛。

第十八條 收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的場所、設施、容器、包裝物或者其他物品轉作他用時，必須經過消除污染的處理。

第十九條 為減少轉移過程的污染風險，危險廢物處置實行集中就近處置原則。本市已建有危險廢物集中處置或利用設施并具有相應種類危險廢物的處置或利用能力的，產生和經營危險廢物的單位不得擅自異地轉移危險廢物。

第二十條 轉移危險廢物實行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度。產生危險廢物的單位在轉移危險廢物前，應當按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門提交相關材料。

在我市范圍內轉移危險廢物的，由移出地縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門商經接受地縣（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門同意后，由市環(huán)境保護行政主管部門批準；

在省內跨市轉移危險廢物的，市環(huán)境保護行政主管部門商經接受地設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門同意后批準；

跨省轉移危險廢物的，由省環(huán)境保護行政主管部門商經接受地的省環(huán)境保護行政主管部門同意后批準。

轉移危險廢物應當嚴格按照批準的轉移計劃執(zhí)行。轉移的危險廢物數(shù)量超過計劃，或者轉移的危險廢物種類、接受單位與批準的計劃不一致的，應當另行提出轉移申請。

第二十一條 危險廢物轉移申請被批準后，申請單位應當按規(guī)定向市環(huán)境保護行政主管部門申請領取并填報《危險廢物轉移聯(lián)單》。產生危險廢物的單位應當在危險廢物轉移前３日報告移出地環(huán)境保護行政主管部門，并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門。

運輸危險廢物的，還應當遵守公安、交通部門的有關規(guī)定。

第二十二條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定在發(fā)生意外事故時采取的應急措施和防范措施，并向環(huán)境保護行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位，應當立即采取防范措施，啟動應急預案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門或相關職能部門責令限期改正，并按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關法律條款規(guī)定予以處罰，同時按省規(guī)定，納入企業(yè)信用信息記錄，供相關行政機關在核準登記、資質認定、年檢年審等管理活動中使用，為金融部門信貸決策提供參考。建立執(zhí)法信息互通共享機制，及時通報相關行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。

海事、海洋與漁業(yè)等涉海的行政主管部門按《海洋環(huán)境保護法》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等相關法律法規(guī)條款規(guī)定對危險廢物污染海洋環(huán)境的違法行為予以處罰。

衛(wèi)生行政主管部門按《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等相關法規(guī)條款規(guī)定對醫(yī)療機構違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為予以處罰。

農業(yè)行政主管部門按《動物防疫法》等相關法律、法規(guī)條款規(guī)定對病死畜禽污染環(huán)境的行為予以處罰。

公安、交通等行政主管部門對違反危險廢物運輸有關管理規(guī)定的違法行為予以處罰。

第二十四條 實施危險廢物污染防治監(jiān)督管理的機構及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）收集是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險廢物進行集中的活動。

（二）貯存是指為利用、處理和處置而暫時性保存危險廢物的活動。

（三）利用是指通過回收、加工、循性利用等方式，從危險廢物中提取或者轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動。

（四）處理是指改變危險廢物的物理、化學特性使之無害，或者減少已產生的危險廢物的數(shù)量，減少或者消除其危險成份的活動。

（五）處置是指將危險廢物消納或者放置在符合環(huán)境保護要求的場所，并不再回收的活動。

第二十六條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第四篇：青海省礦業(yè)權交易管理暫行辦法

青海省礦業(yè)權交易管理暫行辦法

作者： 出處：礦業(yè)權交易中心 發(fā)布：青海省國土資源廳科技信息中心 時間：2011-03-01

第一條 為培育和發(fā)展我省礦業(yè)權市場，規(guī)范礦業(yè)權交易行為，確保礦業(yè)權交易公開、公平、公正，促進礦產資源優(yōu)化配置，根據(jù)國家和我省有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際，制定本暫行辦法（以下簡稱辦法）。

第二條 我省行政區(qū)域內的礦業(yè)權交易，應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱礦業(yè)權包括探礦權和采礦權。

本辦法所稱礦業(yè)權交易是指國土資源行政主管部門出讓礦業(yè)權和礦業(yè)權人轉讓礦業(yè)權的行為。

本辦法所稱礦業(yè)權出讓是指國土資源行政主管部門以招標、拍賣、掛牌、申請在先、協(xié)議等方式依法向礦業(yè)權申請人授予礦業(yè)權的行為。

本辦法所稱礦業(yè)權轉讓是指礦業(yè)權人經有權限的國土資源行政主管部門審核后，將符合轉讓條件的礦業(yè)權依法轉移給他人的行為，包括出售、作價出資、合作勘查或開采、重組改制、贈與等。

第四條 省級國土資源管理部門是全省礦業(yè)權交易的行政主管部門，負責制定礦業(yè)權出讓或轉讓的具體交易規(guī)則、交易程序及相關制度，依法監(jiān)督管理全省礦業(yè)權交易活動。

第五條 我省行政區(qū)域內的礦業(yè)權交易活動，必須在礦業(yè)權交易機構中進行。

青海省礦業(yè)權交易中心是省級礦業(yè)權交易機構，其主要職責是建立健全礦業(yè)權交易平臺、辦理交易事務，受委托組織礦業(yè)權出讓、轉讓交易工作，確認交易結果、公示交易行為和提供信息服務。州（地、市）級國土資源管理部門可根據(jù)實際情況自行決定是否建立礦業(yè)權交易機構，決定建立的應報省國土資源廳備案；縣級國土資源管理部門，不再建立礦業(yè)權交易機構。

凡是未建立礦業(yè)權交易機構的地區(qū)，其礦業(yè)權交易工作應委托上級礦業(yè)權交易機構進行。

第六條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓或轉讓礦業(yè)權的和以協(xié)議方式轉讓礦業(yè)權的，由礦業(yè)權交易機構進行公示。

以申請在先方式出讓探礦權的，由礦業(yè)權交易機構進行公開。

探礦權轉采礦權（含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權登記申請）、省重要能源礦產資源配置領導小組為柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)產業(yè)項目及省政府批準的重點建設項目確定以協(xié)議出讓、轉讓的礦業(yè)權，由礦業(yè)權交易機構進行公告。

第七條 采用招標、拍賣、掛牌方式出讓或轉讓礦業(yè)權的，其出讓或轉讓方式、招標要求、底價、起拍（掛）價由出讓方或轉讓方確定。

采用協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權交易價，由國土資源行政主管部門依據(jù)備案的礦業(yè)權評估價確定。

采用協(xié)議方式轉讓的礦業(yè)權交易價，由礦業(yè)權轉讓委托方確定。

第八條 以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權的，由國土資源行政主管部門委托礦業(yè)權交易機構承辦編制出讓文件、發(fā)布公告、組織實施招標拍賣掛牌、結果確認等具體工作。

出讓公告的基本信息應包括：項目名稱、拐點坐標、面積、礦種、地質成果或資源儲量、開采標高、出讓年限、準入條件及風險提示等。

礦業(yè)權招標拍賣掛牌工作結束，礦業(yè)權交易機構應對交易結果進行公示。公示的主要內容包括：中標或競得人的名稱、注冊地址，成交時間、地點，中標或競得的項目名稱，勘查區(qū)塊、開采范圍的簡要情況，礦業(yè)權成交價及繳納時間、繳納方式，辦理礦業(yè)權登記所需的資料和要求，申請辦理礦業(yè)權登記的時限等。

第九條 以申請在先方式出讓探礦權，國土資源行政主管部門受理申請后，應委托礦業(yè)權交易機構進行公開。

公開的主要內容包括：申請人的名稱、申請礦業(yè)權的名稱及取得方式、申請的礦業(yè)權范圍（含坐標、面積）及地理位置、勘查階段或開采礦種、開采規(guī)模等。

第十條 探礦權轉采礦權（含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權登記申請）、省重要能源礦產資源配置領導小組為柴達木循環(huán)經濟實驗區(qū)產業(yè)項目及省政府批準的重點建設項目確定以協(xié)議出讓、轉讓的礦業(yè)權的，國土資源行政主管部門受理申請后，應委托礦業(yè)權交易機構進行公告。

公告的主要內容包括：受讓人的名稱、注冊地址、配套建設項目的名稱（探礦權轉采礦權除外）、礦業(yè)權的名稱、申請的礦業(yè)權范圍（含坐標、面積）及地理位置、勘查階段、年勘查最低投入、勘查工作的完成時間及制約措施或開采礦種、開采規(guī)模等。

第十一條 礦業(yè)權轉讓經有審批權限國土資源行政主管部門同意后，在所屬的礦業(yè)權交易機構進行。

礦業(yè)權人可委托省級礦業(yè)權交易機構尋找受讓方，也可自行尋找受讓方。

轉讓交易的礦業(yè)權，應當符合法律法規(guī)規(guī)定的轉讓條件，礦業(yè)權受讓人應當符合法律法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權申請人的條件。

符合轉讓條件的，轉讓人和受讓人在礦業(yè)權交易機構的鑒證下進場簽訂轉讓合同。轉讓合同簽訂后，礦業(yè)權交易機構應將礦業(yè)權轉讓的主要事項進行公示。

公示的主要內容包括：礦業(yè)權轉讓人、受讓人的名稱，法定代表人、注冊地址、轉讓礦業(yè)權名稱及許可證號、發(fā)證機關、有效期限、地理位置、坐標、面積、資源儲量情況，轉讓價格、轉讓方式等。

第十二條 礦業(yè)權交易機構對進場交易礦業(yè)權的交易事項和結果，應在交易機構大廳、國土資源政務大廳、門戶網站進行公示（公開）。公示（公開）期為10個工作日。對公示（公開）期間反饋的有異議的意見和信息，礦業(yè)權交易機構應及時組織調查核實，由國土資源行政主管部門依法予以處理。

礦業(yè)權出讓、轉讓成交，經公示（公開）無異議的，由礦業(yè)權交易機構出具礦業(yè)權交易鑒證書。

國家規(guī)定不宜公開的礦種，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 礦業(yè)權出讓的受讓方、礦業(yè)權轉讓雙方，憑礦業(yè)權交易機構出具的鑒證書，按規(guī)定程序、時限和要求，向國土資源行政主管部門提交申請材料，申請辦理礦業(yè)權出讓或轉讓審批手續(xù)。

凡礦業(yè)權交易機構未出具鑒證書的，國土資源行政主管部門不予辦理礦業(yè)權出讓、轉讓審批登記手續(xù)。

第十四條 礦業(yè)權交易機構承擔礦業(yè)權出讓轉讓交易工作，可向出讓方、轉讓方、受讓方按有關規(guī)定收取交易服務費。收費標準應予公開。

第十五條 礦業(yè)權交易過程中，有下列情形之一的，經礦業(yè)權交易機構確認，應當終止交易：

（一）礦業(yè)權有爭議且尚未裁決的；

（二）礦業(yè)權轉讓方或受讓方有違反礦產資源管理法律、法規(guī)的行為，尚未處理的，或者違反礦產資源管理法律、法規(guī)行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

（三）司法機關依法發(fā)出凍結、查封、扣押等書面通知的；

（四）委托人在礦業(yè)權交易公告發(fā)布之前主動取消交易的；

（五）因不可抗力，致使交易無法正常進行的；

（六）依法應當終止礦業(yè)權交易的其他情形。

第十六條 國土資源行政管理機關、礦業(yè)權交易機構及其工作人員違反本辦法審批礦業(yè)權、違規(guī)進行礦業(yè)權交易、出具虛假材料的，由有關部門依法處理。

第十七條 礦業(yè)權交易雙方違反法律法規(guī)規(guī)定，在礦業(yè)權交易中有操縱市場行為、弄虛作假，影響公平交易的，由有關部門依法處理。

第十八條 礦業(yè)權交易活動由青海省國土資源廳紀檢監(jiān)察部門實施監(jiān)督。

第十九條 本辦法由省國土資源廳負責解釋。

第二十條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第五篇：青海省礦業(yè)權轉讓管理辦法

青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省礦業(yè)權轉讓管理辦法的通知

（青政辦〔2007〕132號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省礦業(yè)權轉讓管理辦法》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳

二〇〇七年八月十三日

青海省礦業(yè)權轉讓管理辦法

第一條 為規(guī)范礦業(yè)權轉讓行為，維護礦產資源的國家所有權，保護礦業(yè)權人的合法權益，促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令第242號）等法律法規(guī)，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內轉讓礦業(yè)權適用本辦法。

第三條 礦業(yè)權轉讓是指礦業(yè)權轉移的行為，包括出售、作價出資、合作勘查或開采、上市、重組改制、贈與、繼承等。

礦業(yè)權的出租、抵押按照礦業(yè)權轉讓的條件和程序進行管理，并由原發(fā)證機關審查批準。

第四條 省政府國土資源主管部門是礦業(yè)權轉讓的審批機關，負責全省（國務院國土資源主管部門審批發(fā)證的除外）礦業(yè)權轉讓的審批。

州（地、市）、縣（市、行委）政府國土資源主管部門協(xié)助上級國土資源主管部門開展礦業(yè)權轉讓的監(jiān)督管理工作。

第五條 有下列礦業(yè)權轉讓情形之一的，礦業(yè)權人必須向原發(fā)證機關提出申請，經審查批準后辦理礦業(yè)權轉讓審批和變更登記手續(xù)。工商管理部門憑礦業(yè)權管理部門的轉讓批準文件或礦業(yè)權變更登記文件辦理相應工商登記。

（一）企業(yè)法人發(fā)生變化；

（二）企業(yè)法人未發(fā)生變化，但原控股股東發(fā)生變化；

（三）將礦業(yè)權作價折股出資；

（四）企業(yè)被收購、兼并、聯(lián)合、上市、重組改制；

（五）礦業(yè)權出租、抵押；

（六）礦業(yè)權贈與他人或繼承他人礦業(yè)權主體發(fā)生變化。

第六條 企業(yè)法人、法定代表人、原控股股東未發(fā)生變化，但股權結構發(fā)生變化的，礦業(yè)權人應持相應的合同向原發(fā)證機關備案，并應在30日內到原注冊地工商管理部門辦理股權變更登記。

第七條 經省政府批準配置礦業(yè)權的企業(yè)轉讓礦業(yè)權時，需經省政府審查同意后按審批程序辦理轉讓手續(xù)。

國家出資的勘查項目，探礦權人擬聯(lián)合勘查時，需經省國土資源主管部門審查同意后方可進行聯(lián)合勘查。

第八條 礦業(yè)權人在取得礦業(yè)權后未進行實質性投入的，在進行招商引資或將礦業(yè)權作價折股進行合作、合資時，需經省國土資源主管部門審批同意。

第九條 礦業(yè)權人不得將礦業(yè)權承包給他人勘查或開采。

第十條 嚴格限制探礦權分割轉讓，禁止采礦權分割轉讓。轉讓探礦權部分勘查區(qū)域時，須先征得原發(fā)證登記機關的同意并辦理相應的探礦權分立登記后，再向轉讓申請的受理機關提交探礦權轉讓申請。

第十一條 礦業(yè)權轉讓時，轉讓人與受讓人應當按照《礦業(yè)權出讓轉讓管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)〔2000〕309號）的有關要求簽訂轉讓合同。

第十二條 礦業(yè)權轉讓當事人向礦業(yè)權審批管理機關除提交必要的資料外，還需提供公司股東會議同意公司轉讓礦業(yè)權的相關資料。

第十三條 礦業(yè)權受讓人應當具備法律法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權申請人資質條件。

第十四條 礦業(yè)權人股東發(fā)生變化時，礦業(yè)權人需經過國土資源管理部門的審批或備案，并應在30日內向工商管理部門提出變更登記。

第十五條 轉讓合同自礦業(yè)權轉讓批準之日起正式生效。申請人持批準轉讓通知書于60日內到原發(fā)證登記機關辦理變更登記，領取勘查許可證或采礦許可證，成為礦業(yè)權人。逾期未辦理的視為自動放棄，已批準的轉讓申請失效。

第十六條 礦業(yè)權人在辦理礦業(yè)權轉讓時，應同時按有關文件規(guī)定辦理建設用地的相關手續(xù)。

第十七條 違反本辦法第五條、第六條、第七條和第八條轉讓礦業(yè)權的，對轉讓方按非法轉讓查處，對受讓方按無證勘查、開采查處。

對不履行備案手續(xù)或未經批準進行合作合資的，按非法轉讓查處。

第十八條 對違反本規(guī)定的其他行為，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。

第十九條 本辦法由省國土資源廳負責解釋。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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