第一篇：眉山市公共資源交易管理辦法

眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《眉山市公共資源交易

暫行辦法》的通知眉府辦發(fā)〔2008〕21號

各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門，市屬以上企事業(yè)單位：

《眉山市公共資源交易暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年五月十五日

眉山市公共資源交易暫行辦法

第一條為創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、透明、高效的公共資源交易市場，規(guī)范公共資源交易活動，實現(xiàn)資源共享，節(jié)約公共開支，加強廉政建設(shè)，依法維護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于眉山市本級各類公共資源招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、競價等交易活動；東坡區(qū)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)交易活動，各縣500萬元以上政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)交易活動；各區(qū)縣1000萬元以上單宗國有實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置。

第三條市公共資源交易中心（以下簡稱“市交易中心”）是全市進(jìn)行公共資源交易的服務(wù)平臺，并受政府委托，行使政府集中采購職能。其主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)為各類交易活動辦理交易登記和招標(biāo)申請，統(tǒng)一發(fā)布交易信息，受理投標(biāo)報名，為開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等交易活動提供服務(wù)；

（二）收集、存貯和公布招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)以及相關(guān)價格、企業(yè)、科技和人才等信息，并為招標(biāo)投標(biāo)交易各方提供信息、咨詢服務(wù)；

（三）為監(jiān)督部門參與監(jiān)督、各類交易中介（代理）服務(wù)機(jī)構(gòu)提供條件；

（四）負(fù)責(zé)制定進(jìn)入市交易中心項目的交易規(guī)則，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)交易場內(nèi)秩序；

（五）受政府委托，在政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)階段，行使業(yè)主招標(biāo)職責(zé)；

（六）負(fù)責(zé)建立招標(biāo)投標(biāo)集中統(tǒng)一平臺各方主體信用體系和市場不良行為記錄體系，并做好交易檔案的收集、整理、歸檔、立卷和管理；

（七）承辦市政府、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會安排的其他工作。

第四條市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱“市招管辦”）是我市公共資源交易綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，管理和協(xié)調(diào)公共資源交易統(tǒng)一平臺的建設(shè)及運作，規(guī)范交易行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正，其職責(zé)為：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、審定有關(guān)行政監(jiān)督部門交易執(zhí)法監(jiān)督細(xì)則、執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究制度，審定市交易中心招標(biāo)投標(biāo)交易活動中各項規(guī)則和制度；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督公共資源交易統(tǒng)一平臺建設(shè)與運行，召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一平臺建設(shè)與運行過程中遇到的具體問題，協(xié)調(diào)處理各類交易活動產(chǎn)生的爭議和糾紛；

（三）負(fù)責(zé)對市交易中心執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理政策、規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（四）可在交易之前對交易條件和招標(biāo)文件等相關(guān)資料進(jìn)行檢查和復(fù)核，然后移送市交易中心組織實施。

（五）依法受理招標(biāo)人、投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴和舉報，配合有關(guān)部門查處招標(biāo)投標(biāo)過程中違紀(jì)違法行為；

（六）承辦市政府、市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會安排的其他工作。

第五條發(fā)改、財政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、國資等職能部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法對公共資源交易活動進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

第六條在全市范圍內(nèi)進(jìn)行的下列公共資源交易活動，必須在市交易中心進(jìn)行：

（一）市本級依法必須招標(biāo)、比選的政府投資新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與項目有關(guān)的重要設(shè)備和材料的采購；東坡區(qū)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)交易活動；各縣500萬元以上的政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)；

（二）市本級政府集中采購目錄所含項目采購，以及由政府集中采購代理的政府集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以上達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項目采購；

（三）市本級國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌（以下簡稱“招拍掛”）出讓；

（四）市本級權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，市本級行政事業(yè)單位單宗國有實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置；區(qū)縣1000萬元以上單宗國有實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及處置；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)采取招拍掛或其他形式的公共資源交易活動。

必須進(jìn)市交易中心的公共資源交易項目目錄由市招管辦會同各職能部門擬定，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條鼓勵其他各類交易項目自愿進(jìn)入市交易中心交易。

第八條工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)

項目審批部門在審核必須招標(biāo)的政府投資工程建設(shè)項目時，核準(zhǔn)項目招標(biāo)方案，包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及具體招標(biāo)范圍，并抄送有關(guān)部門。

發(fā)改、財政、建設(shè)、交通、水利等職能部門依法承擔(dān)本部門管理權(quán)限內(nèi)招標(biāo)方案備案和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。

市交易中心受政府委托，在政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)階段，行使業(yè)主招標(biāo)職責(zé)。項目建設(shè)單位須按照基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)完成項目前期工作，項目具備招標(biāo)條件后送市招管辦復(fù)核審查，經(jīng)市招管辦審查后移送市交易中心組織招標(biāo)。招標(biāo)完成后，項目建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂合同，組織實施。

市交易中心承擔(dān)工程建設(shè)項目有形市場的服務(wù)職責(zé)，工程建設(shè)項目以下環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)在市交易中心進(jìn)行：受理交易事項、報名受理、發(fā)布交易信息、資格審查、交易文件發(fā)售、專家抽取、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、簽發(fā)中標(biāo)通知等。

第九條土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓

國土資源部門負(fù)責(zé)編制土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓計劃，組織拆遷摸底、勘測定界、地價（礦業(yè)權(quán)價款）評估等前期工作，制定土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓方案并報市政府批準(zhǔn)，根據(jù)招拍掛結(jié)果確定中標(biāo)（競得）人，與中標(biāo)（競得）人簽訂出讓合同。

市交易中心接受委托，組織開展土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛交易活動，承辦土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛進(jìn)場交易事務(wù)。具體包括：按照市政府批準(zhǔn)的土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓方案，擬定土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓文件和出讓公告，報國土資源部門審批后，對外發(fā)布出讓公告，發(fā)售出讓文件；接受投標(biāo)（競買）報名，進(jìn)行資格審查，發(fā)放投標(biāo)（競買）資格確認(rèn)通知書；組織招拍掛交易現(xiàn)場；在場內(nèi)更新顯示掛牌價格；招拍掛結(jié)果報市國土資源部門確認(rèn)。

第十條政府采購

財政部門負(fù)責(zé)依法制定管理制度，并指導(dǎo)實施；起草市級政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，報同級政府批準(zhǔn)；編制年度政府采購預(yù)算；審核確定采購方式；采購合同備案管理；支付采購資金；收集和統(tǒng)計政府采購信息；處理政府采購?fù)对V事項；組織集中采購業(yè)績考核等。

市交易中心承擔(dān)政府集中采購機(jī)構(gòu)職責(zé)，負(fù)責(zé)財政下達(dá)計劃的政府采購工作和市級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織委托的政府采購工作。按照審批的采購方式，編制和發(fā)放采購文件；組織項目實施；組建評標(biāo)委員會（或談判小組、詢價小組），組織評標(biāo)（或談判、詢價）工作，審查采購項目是否符合采購計劃及采購目錄的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；受理采購供應(yīng)商的詢問或質(zhì)疑，協(xié)調(diào)或督促政府采購合同的履行，承辦市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他采購事項。

第十一條國有產(chǎn)權(quán)交易

國資部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易方案的審核、批準(zhǔn)（重大交易事項報市政府）、委托資產(chǎn)審計和評估、受讓方資格審查、產(chǎn)權(quán)交易合同的審查或簽訂、產(chǎn)權(quán)變更和注銷登記。

市交易中心承擔(dān)組織國有產(chǎn)權(quán)交易職責(zé)。受國資部門委托，受理意向受讓方報名登記，與轉(zhuǎn)讓方協(xié)商確定交易方式,確定拍賣機(jī)構(gòu)，將成交結(jié)果抄送國資或相關(guān)部門。

第十二條市交易中心應(yīng)建立快捷透明的信息發(fā)布制度。各類交易信息除在國家、省指定的媒介上發(fā)布外，還應(yīng)及時在市交易中心通過網(wǎng)站、電子顯示屏等方式發(fā)布。

第十三條市交易中心應(yīng)建立全面的信息庫，搜集和整理代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、產(chǎn)品及服務(wù)信息，審查供應(yīng)商資格，并定期對其資質(zhì)和信譽進(jìn)行評定和審核。

第十四條市交易中心應(yīng)建立對投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家等的從業(yè)信譽檔案及信用評價制度，如發(fā)現(xiàn)其不良行為，及時通報市招管辦或有關(guān)行政主管部門。

第十五條市交易中心按國家、省物價主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)服務(wù)費用，所收非稅資金全額納入政府非稅收入管理。

第十六條市交易中心應(yīng)維護(hù)公共資源交易過程的現(xiàn)場秩序，對違反交易程序和規(guī)則的行為予以制止，并及時向市招管辦或有關(guān)行政主管部門通報，確保交易活動公開、公平、公正。

第十七條監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)應(yīng)加強對公共資源交易活動的專項監(jiān)督。對于玩忽職守、泄密失密、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定予以通報批評、誡勉談話直至行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：蕪湖市公共資源交易管理辦法

蕪湖市人民政府令

第54號

《蕪湖市公共資源交易管理辦法》已于2014年3月27日經(jīng)市政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起執(zhí)行。

市長 潘朝暉 2014年3月28日

蕪湖市公共資源交易管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對公共資源交易活動的管理和監(jiān)督，提高政府資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共資源交易，是指項目單位對涉及的自然性、資產(chǎn)性、社會性和行政性資源的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌、競價、協(xié)議等交易方式，確定競得人（中標(biāo)人、受讓人）的活動。

前款所稱項目單位，是指以項目業(yè)主身份進(jìn)行公共資源交易的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有（控股）企業(yè)，包括招標(biāo)人、采購人、出讓人等。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)（含各區(qū)、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）公共資源交易活動的管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第四條 公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，實行政府主導(dǎo)、管辦分離，集中交易、規(guī)范運行，部門監(jiān)管、行政監(jiān)察的運行機(jī)制。

第五條 任何單位和個人不得以任何不合理的條件限制或排斥相關(guān)自然

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人、法人或組織參加交易，不得非法干涉交易活動。

第二章 管理服務(wù)機(jī)構(gòu)

第六條 市政府成立市公共資源交易管理委員會，作為全市公共資源交易工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大問題的決策、重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第七條 市公共資源交易管理局是全市公共資源交易工作的日常管理機(jī)構(gòu)，主要履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行公共資源交易法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公共資源交易工作；

（三）制定和完善公共資源交易規(guī)則；

（四）建設(shè)、維護(hù)和管理公共資源電子交易系統(tǒng)；

（五）組織建設(shè)公共資源交易誠信體系；

（六）編制公共資源交易項目目錄；

（七）配合行政監(jiān)督部門建設(shè)和管理企業(yè)（供應(yīng)商）庫、交易代理機(jī)構(gòu)庫；

（八）配合項目單位督促合同履約；

（九）配合行政監(jiān)督部門調(diào)查處理投訴事項；

（十）承擔(dān)市公共資源交易管理委員會的日常工作；

（十一）承辦市政府及市公共資源交易管理委員會交辦的其他事項。第八條 財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、國土資源、信息化等行政監(jiān)督部門依法對本行業(yè)公共資源交易活動實施監(jiān)督，主要履行下列職責(zé)：

（一）審查、備案交易文件，監(jiān)督答疑、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、競拍等重要交易環(huán)節(jié)；

（二）調(diào)查處理投訴事項，對項目單位、競價人（投標(biāo)人）、交易代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰；

（三）會同市公共資源交易管理部門建設(shè)和管理企業(yè)（供應(yīng)商）庫、交易代理機(jī)構(gòu)庫；

（四）會同相關(guān)部門、項目單位對競得人（中標(biāo)人、受讓人）及項目關(guān)鍵崗位管理人員、交易代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠信評價；

（五）配合項目單位督促合同履約；

（六）完成市公共資源交易管理委員會交辦的其他工作。

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第九條 市公共資源交易中心是隸屬市公共資源交易管理局的事業(yè)法人，是全市公共資源交易活動的集中交易場所、專業(yè)服務(wù)平臺和市場服務(wù)主體，主要履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行公共資源交易法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）發(fā)布公共資源交易信息，為公共資源交易活動提供場所、信息資料、技術(shù)咨詢等服務(wù)；

（三）接受競價人（投標(biāo)人）報名，負(fù)責(zé)收退交易保證金和保管檔案等工作；

（四）統(tǒng)計分析進(jìn)場交易項目的有關(guān)數(shù)據(jù)；

（五）查驗進(jìn)場交易項目的相關(guān)手續(xù)，見證開標(biāo)、評標(biāo)過程，維護(hù)交易現(xiàn)場秩序；

（六）對進(jìn)場交易的競價人（投標(biāo)人）、交易代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠信評價，配合市公共資源交易管理部門建立公共資源交易誠信體系；

（七）為行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督提供必要的服務(wù)，配合調(diào)查處理投訴事項。

第十條 進(jìn)入市公共資源交易中心交易的建設(shè)工程、政府采購等項目應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理機(jī)構(gòu)代理交易。交易代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格許可和受委托的范圍內(nèi)開展交易代理業(yè)務(wù)，接受行政監(jiān)督部門的監(jiān)督，主要履行下列職責(zé)：

（一）受理項目單位的委托；

（二）編制交易文件；

（三）組織交易活動；

（四）配合行政監(jiān)督部門調(diào)查處理投訴事項；

（五）澄清、答復(fù)競價人（投標(biāo)人）和其他利害關(guān)系人的異議、質(zhì)疑；

（六）完成項目單位委托的其他事項。

第三章 交易范圍

第十一條 公共資源交易實行目錄制和動態(tài)管理。公共資源交易項目目錄由市公共資源交易管理部門會同有關(guān)行政主管部門擬定，經(jīng)市公共資源交易管理委員會批準(zhǔn)后公布實施。公共資源交易項目目錄的修訂，按照前款規(guī)定的程序辦理。

第十二條 下列項目應(yīng)當(dāng)列入公共資源交易項目目錄：

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（一）市政府集中采購目錄以內(nèi)、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上各類工程、貨物和服務(wù)項目的招標(biāo)、采購；

（二）公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的采購；

（三）土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓；

（四）國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的出讓；

（五）特種行業(yè)經(jīng)營權(quán)、城市占道經(jīng)營權(quán)、路橋和街道冠名權(quán)、大型戶外商業(yè)廣告經(jīng)營權(quán)、客運線路和出租車營運權(quán)的出讓；

（六）涉及規(guī)劃、土地和工程的咨詢、代理、評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)；

（七）司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門罰沒資產(chǎn)的處臵；

（八）國家、省、市規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入公共資源交易項目目錄的其他項目。前款第一項所列項目應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后即進(jìn)入市公共資源交易中心交易；第二至八項所列項目應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入市公共資源交易中心交易，具體時間由市公共資源交易管理委員會決定。

第十三條 下列公共資源不得進(jìn)入市公共資源交易中心交易：

（一）法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的；

（二）產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清的；

（三）處臵權(quán)限有爭議的；

（四）已實施抵押、質(zhì)押擔(dān)保，且未取得權(quán)利人同意的；

（五）已經(jīng)采取司法、行政等強制措施，且未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)授權(quán)或允許的；

（六）應(yīng)當(dāng)審批、評估而未審批或評估的；

（七）資料不全或者弄虛作假的；

（八）應(yīng)當(dāng)禁止的其他情形。

第十四條 鼓勵和引導(dǎo)未列入公共資源交易項目目錄的其他公共資源和社會項目進(jìn)入市公共資源交易中心交易。交易活動及其監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第四章 交易方式

第十五條 項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)在審批、核準(zhǔn)項目時對交易方式作出認(rèn)定，并通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第十六條 公共資源交易方式應(yīng)當(dāng)以競拍（公開招標(biāo)）為主，其他交易

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方式為輔。

第十七條 對確需采取非競拍（公開招標(biāo)）方式的，應(yīng)當(dāng)由項目單位按照相關(guān)規(guī)定辦理。

市公共資源交易管理部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定非公開招標(biāo)采購方式管理的相關(guān)制度。

第五章 交易程序

第十八條 公共資源交易應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，主要包括下列程序：

（一）申請交易。項目單位向市公共資源交易中心提出交易申請，提交項目批復(fù)及相關(guān)資料。

（二）委托代理。項目單位按照有關(guān)規(guī)定確定交易代理機(jī)構(gòu)，委托代理交易事宜。

（三）編制、發(fā)布交易文件。交易代理機(jī)構(gòu)編制交易文件，經(jīng)行政監(jiān)督部門審查、備案后發(fā)布。

（四）受理報名。市公共資源交易中心受理競價人（投標(biāo)人）的報名，辦理交易保證金的收退。

（五）組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由項目單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。項目單位的代表不超過1人，并不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人；有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家，由項目單位或交易代理機(jī)構(gòu)從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

（六）組織交易。交易代理機(jī)構(gòu)主持現(xiàn)場交易，市公共資源交易中心負(fù)責(zé)查驗證件、見證交易現(xiàn)場，有關(guān)行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督。

（七）確認(rèn)評審結(jié)果。項目單位確認(rèn)評標(biāo)委員會的評審結(jié)果，簽署定標(biāo)意見。

（八）公示評審結(jié)果。交易代理機(jī)構(gòu)發(fā)布評審結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督。

（九）確認(rèn)交易。公示結(jié)束后，交易代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告、發(fā)放交易確認(rèn)書（中標(biāo)通知書）。

（十）立卷歸檔。市公共資源交易中心負(fù)責(zé)整理歸檔交易資料。

公共資源交易的具體程序，由市公共資源交易管理部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定，經(jīng)市公共資源交易管理委員會批準(zhǔn)后實施。

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第十九條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)中止交易程序：

（一）交易期間權(quán)屬產(chǎn)生異議，尚未依法確定的；

（二）執(zhí)法執(zhí)紀(jì)或行政監(jiān)督部門正在調(diào)查處理舉報、投訴，不中止交易可能造成不良后果的；

（三）因不可抗力致使交易不能繼續(xù)進(jìn)行的；

（四）交易系統(tǒng)故障導(dǎo)致交易不能繼續(xù)進(jìn)行的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)中止交易的其他情形。

前款所列情形消失后，有關(guān)行政監(jiān)督部門視情決定交易恢復(fù)或交易終止。

第二十條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，交易程序應(yīng)當(dāng)終止：

（一）交易期間，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)項目單位對其委托交易的公共資源無處理權(quán)的；

（二）交易標(biāo)的物滅失的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)終止交易的其他情形。

第二十一條 建設(shè)工程和政府采購項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的類別和特點，分別采取隨機(jī)抽取法、經(jīng)評審的最低價評標(biāo)辦法或綜合評分法等方法進(jìn)行評審。

市公共資源交易管理部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定建設(shè)工程和政府采購項目分類分級評標(biāo)辦法和范本。

其他交易項目按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六章 交易監(jiān)督

第二十二條 公共資源交易實行部門監(jiān)督執(zhí)法。財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、國土資源、信息化等行政監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的交易活動實施監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 競價人（投標(biāo)人）或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為交易文件、交易過程、交易結(jié)果侵害了自身合法權(quán)益時，可以在法定期限內(nèi)以書面形式向項目單位、交易代理機(jī)構(gòu)提出異議。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)作出書面答復(fù)。

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第二十四條 競價人（投標(biāo)人）或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為交易活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，可以在規(guī)定時限內(nèi)投訴。

市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐市公共資源交易管理部門的紀(jì)檢組、監(jiān)察室設(shè)立投訴受理中心，負(fù)責(zé)接收、登記、交辦、督辦、備案投訴事項。

第二十五條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對投訴事項進(jìn)行調(diào)查，在規(guī)定時限內(nèi)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。

需要進(jìn)行檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。第二十六條 當(dāng)事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 市公共資源交易管理部門組織建設(shè)全市統(tǒng)一的公共資源交易誠信體系，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

公共資源交易誠信管理辦法由市公共資源交易管理部門會同有關(guān)部門制定，經(jīng)市公共資源交易管理委員會批準(zhǔn)后實施。

第二十八條 對競得人（中標(biāo)人、受讓人）有嚴(yán)重違約行為，且確需解除合同的，由項目單位組織實施。有關(guān)行政監(jiān)督部門和司法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)予以配合。

第二十九條 有關(guān)行政監(jiān)督部門會同市公共資源交易管理部門制定嚴(yán)重不良行為企業(yè)、項目關(guān)鍵崗位管理人員“黑名單”制度，在一定時限內(nèi)禁止列入“黑名單”的企業(yè)、人員在全市范圍內(nèi)參與交易。

前款所稱項目關(guān)鍵崗位管理人員主要是指施工企業(yè)為建設(shè)工程項目配備的有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的項目經(jīng)理和相應(yīng)職稱的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及有相應(yīng)上崗資格的施工、質(zhì)量、安全、造價管理人員等；監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程項目配備的具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。

第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與公共資源交易活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

第三十一條 審計機(jī)關(guān)依法對公共資源交易項目實施審計監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第三十二條 項目單位及其工作人員有下列行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部

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門責(zé)令改正，可并處罰款；構(gòu)成違紀(jì)的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）依法應(yīng)當(dāng)競拍（公開招標(biāo)）而采用邀請招標(biāo)或其他采購方式；

（二）以不合理的條件限制或者排斥潛在競價人（投標(biāo)人）；

（三）與項目設(shè)計單位、工程量清單編制單位、交易代理機(jī)構(gòu)、競價人（投標(biāo)人）或評標(biāo)委員會成員等串通；

（四）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十三條 競價人（投標(biāo)人）及其工作人員有下列行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，記不良記錄直至列入“黑名單”；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）以他人名義交易或者以其他方式騙取項目競得；

（二）以串通或者行賄等違法手段謀取競得；

（三）捏造事實、偽造材料進(jìn)行質(zhì)疑或者投訴；

（四）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十四條 交易代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處以罰款、沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消交易代理資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動有關(guān)的信息或資料；

（二）與項目單位、競價人（投標(biāo)人）串通，損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；

（三）隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的交易文件或者偽造、變造交易文件；

（四）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十五條 評標(biāo)委員會成員有下列行為的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)較重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加評標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）私下接觸競價人（投標(biāo)人）；

（二）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；

（三）與評標(biāo)委員會其他成員串通，企圖影響評標(biāo)結(jié)果；

（四）透露評標(biāo)信息；

（五）收受競價人（投標(biāo)人）或其委托人的財物或者其他好處；

（六）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十六條 行政監(jiān)督部門及其工作人員有下列行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成違紀(jì)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任

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人員給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不嚴(yán)格按照職責(zé)規(guī)定對交易活動進(jìn)行監(jiān)督，失職、瀆職；

（二）對交易活動中發(fā)生的違法、違規(guī)行為，不及時制止和調(diào)查處理，造成一定后果；

（三）在履行職責(zé)時徇私舞弊、濫用職權(quán)；

（四）不依法公告對項目單位、交易代理機(jī)構(gòu)、競價人（投標(biāo)人）、評標(biāo)委員會成員等違法行為的行政處理決定；

（五）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十七條 市公共資源交易中心及其工作人員有下列行為的，由市公共資源交易管理部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；構(gòu)成違紀(jì)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動有關(guān)的信息和資料；

（二）違規(guī)干預(yù)交易活動；

（三）利用計算機(jī)或者其它手段，有意設(shè)定評標(biāo)委員會成員；

（四）不按規(guī)定辦理交易保證金收退；

（五）對違規(guī)交易行為不及時制止、報告，造成一定后果；

（六）違反相關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。

第三十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員在公共資源交易活動中，玩忽職守、泄露秘密、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄以及有違反本辦法規(guī)定的其他行為的，由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十九條 無為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣可參照本辦法執(zhí)行。第四十條 本辦法自2014年4月1日起施行，由市公共資源交易管理局負(fù)責(zé)解釋，《蕪湖市招標(biāo)采購管理辦法》（市政府令第8號）同時廢止。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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第三篇：阜新市公共資源交易管理辦法

阜新市人民政府令

第95號

《阜新市公共資源交易管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年10月25日第十五屆阜新市人民政府第12次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布施行。

市長 楊忠林

2013年11月7日

阜新市公共資源交易管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強規(guī)范公共資源交易活動，促進(jìn)公平競爭，加強廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 公共資源交易是將建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易等公共資源集中在一個平臺上交易，優(yōu)化公共資源市場化配置的行為。

第三條 在本市市轄區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及高新區(qū)進(jìn)行有關(guān)公共資源交易活動適用本辦法。

第四條 公共資源交易應(yīng)當(dāng)堅持合法、公開、公正、公平、高效的原則。

第五條 對于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交易的項目，任何單位和個人不得以任何理由和方式規(guī)避進(jìn)場交易。

任何單位和個人不得違法限制或者排斥潛在投標(biāo)人、競買人、供應(yīng)商、受讓人（以下統(tǒng)稱投標(biāo)人）參加交易，不得以任何方式非法干涉交易活動。

第二章 職責(zé)分工

第六條 阜新市公共資源交易管理委員會（以下簡稱公管委）是公共資源交易管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究解決公共資源交易工作中的重大問題。

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第七條 阜新市公共資源交易管理辦公室（以下簡稱公管辦）是我市公共資源交易的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)公管委的日常工作。其具體職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定全市公共資源交易管理規(guī)則，督促指導(dǎo)公共資源交易辦理機(jī)構(gòu)制定具體的公共資源交易工作規(guī)程、管理制度和操作流程；

（二）協(xié)助有關(guān)行業(yè)管理部門受理公共資源交易活動投訴調(diào)查工作；

（三）負(fù)責(zé)公共資源誠信體系建設(shè)；

（四）配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)斓南嚓P(guān)工作；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)和運行過程中遇到的具體問題；

（六）會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查公共資源交易中各項交易規(guī)則和制度的落實情況；

（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評縣公共資源交易工作；

（八）其他工作職責(zé)。

第八條 市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）隸屬于公管辦，是公共資源交易的平臺，其具體職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)為公共資源交易活動提供開標(biāo)、評標(biāo)場所和服務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)發(fā)布交易信息；

（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織編制相應(yīng)交易文件；

（四）負(fù)責(zé)建立查詢、咨詢服務(wù)體系和公共資源交易服務(wù)指南；

（五）負(fù)責(zé)電子網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)與使用；

（六）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)受理相應(yīng)交易活動的異議（質(zhì)疑）工作；

（七）負(fù)責(zé)進(jìn)場交易項目文字、音像、圖片等資料的收集、整理、立卷、歸檔，提供檔案查詢和調(diào)閱服務(wù)。

第九條 市發(fā)展改革、財政、國有資產(chǎn)、國土資源、住建相關(guān)行業(yè)管理部門，按照各自職責(zé)，共同做好公共資源交易管理工作；市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對公共資源交易活動以及相關(guān)部門和單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)察；市審計部門負(fù)責(zé)對公共資源交易活動依法進(jìn)行審計監(jiān)督。

第三章 交易管理

第十條 下列公共資源交易活動應(yīng)當(dāng)在交易中心進(jìn)行：

（一）使用國有資金投資的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目，包括項

目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購，采用BT、BOT、TOT等融資方式的建設(shè)項目實施單位的選擇等；

（二）依法進(jìn)行的政府采購活動；

（三）國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易；

（四）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓及礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）；

（五）國有資產(chǎn)處置的交易；

（六）大型戶外商業(yè)廣告經(jīng)營權(quán)、路橋和街道冠名權(quán)、公交線路和出租車營運權(quán)、供水、供氣等特種行業(yè)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（七）其他依法或者按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入交易中心進(jìn)行的交易活動。第十一條 公共資源交易主要采用公開招標(biāo)、拍賣和掛牌3種方式。交易方式確定或者變更交易方式的，由項目審批部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 凡是進(jìn)入交易中心的公共資源交易活動應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。交易中心應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)受理、交易安排、信息發(fā)布、場地設(shè)施、資金結(jié)算等方面提供相關(guān)服務(wù)。

第十三條 公共資源交易程序按照交易項目，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。

第十四條 公共資源交易項目信息應(yīng)當(dāng)在阜新市公共資源交易管理網(wǎng)和法律法規(guī)規(guī)定的其他媒介上發(fā)布。

第十五條 評審現(xiàn)場除評審專家和監(jiān)管人員及必要的工作人員以外，其他人員不得進(jìn)入。

第十六條 評審專家在評審過程中，不得改變交易文件載明的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，其他人員不得參與評審。

第十七條 有下列情形之一的，禁止交易：

（一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的；

（二）資源產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清的；

（三）處置權(quán)限有爭議的；

（四）已經(jīng)被有關(guān)機(jī)關(guān)采取強制措施的；

（五）合同期限未滿的；

（六）提交資料不全或弄虛作假的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)禁止的情形。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 公管辦應(yīng)當(dāng)配合行業(yè)管理部門、監(jiān)察部門構(gòu)建以行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察為重點的監(jiān)管體系，加強公共資源交易監(jiān)督。

第十九條 相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)利用電子監(jiān)督平臺對公共資源交易進(jìn)行監(jiān)控。

第二十條 公管辦應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)信息庫，從業(yè)信用檔案、內(nèi)部評價制度，對其從業(yè)活動實行動態(tài)管理。對有不良行為記錄的單位和人員，及時向有關(guān)行業(yè)管理部門報告。

第二十一條 對交易活動中發(fā)生的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向相關(guān)監(jiān)督管理部門舉報。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)場交易而未進(jìn)場交易或者規(guī)避進(jìn)場交易的;

(二)以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加公共資源交易的；

(三)依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)而未進(jìn)行公開招標(biāo)的；

(四)在公共資源交易過程中有其他違法行為的。

第二十三條 公共資源交易活動的有關(guān)工作人員超越職權(quán)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十四條 交易中心對入場交易項目實行有償服務(wù)的，依照物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十五條 對于公共資源交易活動，法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 阜蒙縣、彰武縣的公共資源交易管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：河南省省級公共資源交易監(jiān)督管理辦法

河南省省級公共資源交易監(jiān)督管理辦法

(試行)

第一章總 則

第一條為加強省級公共資源交易監(jiān)督管理,規(guī)范公共資源交易活動,維護(hù)公共資源交易市場秩序,提高公共資源交易質(zhì)量和效益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)管理法》《中華人民共和國拍賣法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱公共資源交易,主要是指政府(國有資金)投資的工程建設(shè)項目招投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))交易、政府采購、醫(yī)藥集中采購、罰沒物品拍賣、主要污染物排污權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等交易活動。

第三條按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則,實行公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離的監(jiān)管體制和運行機(jī)制。

第四條凡在省公共資源交易平臺進(jìn)行的交易活動及其監(jiān)督管理,適用于本辦法。

第二章組織管理

第五條省公共資源交易管理委員會是全省公共資源交易的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),行使公共資源交易監(jiān)督管理重大事項的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán),統(tǒng)籌對全省公共資源交易進(jìn)行綜合管理和監(jiān)督,制定有關(guān)政策措施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共資源交易市場建設(shè)和管理體制改革等工作。

省公共資源交易管理委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。

省公共資源交易管理委員會成員單位由省發(fā)展改革委、編辦、監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、省政府國資委、省旅游局等部門組成,上述部門按照職責(zé)分別履行公共資源交易活動的行政監(jiān)督職能。

第六條省公共資源交易管理委員會辦公室承擔(dān)省公共資源交易管理委員會日常工作,貫徹落實省公共資源交易管理委員會的各項決策部署。主要履行以下職責(zé):

(一)擬訂加強和規(guī)范全省公共資源交易活動管理的政策措施,協(xié)調(diào)并會同有關(guān)部門對全省公共資源交易活動實施行政監(jiān)督;受省公共資源交易管理委員會委托,對全省公共資源交易活動進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào)服務(wù);

(二)制定公共資源交易活動現(xiàn)場管理制度和工作流程;

(三)擬訂省公共資源交易平臺交易目錄,根據(jù)情況對交易目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;

(四)建立和管理全省公共資源交易綜合評標(biāo)專家?guī)?

(五)會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對省公共資源交易活動實施事中事后監(jiān)管,保障公共資源交易活動公平公正和遵約履約;

(六)協(xié)助有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查處理對省公共資源交易活動的舉報和投訴。

第七條省政府設(shè)立省公共資源交易中心,作為統(tǒng)一規(guī)范的省級公共資源交易平臺,以公共服務(wù)為主要職能。主要履行以下職責(zé):

(一)為公共資源交易活動提供場所、設(shè)施和服務(wù),承擔(dān)進(jìn)場登記、場地安排、信息發(fā)布、交易實施、結(jié)果公示等交易服務(wù)工作;

(二)負(fù)責(zé)公共資源交易活動現(xiàn)場秩序管理,執(zhí)行公共資源交易活動現(xiàn)場管理制度和工作流程,對交易過程相關(guān)資料進(jìn)行存檔備案;

(三)收集和發(fā)布公共資源交易信息,對交易數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析、綜合利用和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警;

(四)設(shè)立和維護(hù)涉及公共資源交易的專家抽取終端,對專家出勤情況和評審活動進(jìn)行記錄;

(五)建設(shè)和管理省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò),為公共資源交易活動提供信息交互和技術(shù)共享服務(wù);

(六)建立和維護(hù)公共資源交易主體信用信息數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)交易主體信用信息交換共享;

(七)為行政監(jiān)督提供監(jiān)管平臺,及時向行政監(jiān)督部門報告違法違規(guī)行為,并協(xié)助調(diào)查處理;

(八)與依法設(shè)立的相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強業(yè)務(wù)銜接,保證其法定職能正常履行。

第八條完善公共資源交易平臺服務(wù)功能,建立交易主體以及第三方參與的評價機(jī)制,對公共資源交易平臺提供的服務(wù)進(jìn)行考核評價。

第三章交易范圍

第九條省級公共資源交易實行目錄制。列入《河南省省級公共資源交易目錄(第一批)》(見附件)的項目,應(yīng)進(jìn)入省公共資源交易中心進(jìn)行交易。對《河南省省級公共資源交易目錄》實行動態(tài)管理,由各行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提出調(diào)整意見,經(jīng)省公共資源交易管理委員會審核后報省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條下列公共資源交易項目應(yīng)列入目錄:

(一)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府(國有資金)投資的工程建設(shè)項目;

(二)政府采購項目;

(三)醫(yī)藥集中采購項目;

(四)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易;

(五)礦業(yè)權(quán)出讓;

(六)依法進(jìn)行的公共債權(quán)轉(zhuǎn)讓,國有資產(chǎn)處置,訴訟(涉案)資產(chǎn)、罰沒物品以及國有及國有控股企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的拍賣;

(七)主要污染物排污權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及公眾利益、公共安全領(lǐng)域的公共資源交易。

鼓勵中央企業(yè)在豫投資項目和未列入省公共資源交易目錄的公共資源項目以及非公共資源交易項目進(jìn)入省公共資源交易中心開展交易活動。

第四章交易規(guī)則

第十一條省公共資源交易管理委員會辦公室協(xié)同有關(guān)行政監(jiān)督部門分類制定完善交易規(guī)則,統(tǒng)一制定受理登記、信息發(fā)布、專家選取、評標(biāo)議標(biāo)、保證金收退、資料保存、監(jiān)督監(jiān)控等交易環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)和制度,規(guī)范交易流程。

第十二條進(jìn)入省公共資源交易中心的項目,應(yīng)按照下列規(guī)定進(jìn)行交易:

(一)招標(biāo)人持有關(guān)行政監(jiān)督部門出具的相關(guān)文件,到省公共資源交易中心辦理招標(biāo)登記。

(二)招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件提交省公共資源交易中心發(fā)布。

(三)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金。省公共資源交易中心應(yīng)建立保證金代收代退制度,按照有關(guān)規(guī)定代收代退投標(biāo)保證金。

(四)省公共資源交易中心按照招標(biāo)文件規(guī)定,組織抽取專家組成評標(biāo)委員會開展評審,組織督促相關(guān)方確認(rèn)交易結(jié)果,依據(jù)相關(guān)規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書。

(五)完成項目交易后,省公共資源交易中心向有關(guān)交易主體出具交易鑒證文件,并按規(guī)定向投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定向行政監(jiān)督部門提供招標(biāo)評標(biāo)書面報告。

(六)省公共資源交易中心應(yīng)將交易服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料和音視頻等,按有關(guān)規(guī)定歸檔保存,保存期限不少于十五年,并提供查詢服務(wù)。

(七)進(jìn)入省公共資源交易中心的省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項目,按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本條所列招標(biāo)人,包括采購人、出讓轉(zhuǎn)讓方、拍賣人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、出讓轉(zhuǎn)讓代理機(jī)構(gòu)等;所列投標(biāo)人,包括供應(yīng)商、意向受讓方、競買人等。

第十三條省公共資源交易中心及其工作人員不得有下列行為:

(一)行使任何審批、核準(zhǔn)、備案等行政管理職能;

(二)違法從事或強制指定招標(biāo)、拍賣、工程造價等中介服務(wù);

(三)強制公共資源交易目錄之外的項目進(jìn)入平臺交易;

(四)強制扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;

(五)通過設(shè)置注冊登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗證、投標(biāo)許可、強制擔(dān)保等限制性條件阻礙或排斥其他地方市場主體進(jìn)入本地公共資源交易市場;

(六)要求企業(yè)法定代表人到場辦理相關(guān)手續(xù);

(七)取代依法設(shè)立的政府集中采購機(jī)構(gòu)的法人地位、法定代表權(quán)以及依法設(shè)立的其他交易機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)從事的相關(guān)服務(wù);

(八)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第十四條列入省公共資源交易目錄的項目進(jìn)入省公共資源交易中心交易,原則上不收費。

第十五條建立健全公共資源交易信息和信用信息公開共享制度,加快建立交易信息共享數(shù)據(jù)庫和驗證互認(rèn)機(jī)制。

省公共資源交易行政監(jiān)督部門按照相關(guān)規(guī)定公布公共資源交易活動當(dāng)事人資質(zhì)資格、項目審核、信用獎懲和違法違規(guī)處罰等信息,并將信息交互至省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)。

省公共資源交易中心應(yīng)在省公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)和國家指定媒體及時發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查結(jié)果、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第五章行政監(jiān)督

第十六條各行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工,對省公共資源交易活動實施行業(yè)監(jiān)督,履行下列職責(zé):

(一)擬訂本行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理制度,確定本行業(yè)公共資源進(jìn)場項目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),督促項目統(tǒng)一進(jìn)場交易;

(二)負(fù)責(zé)對交易活動實施事中事后監(jiān)督,依法批準(zhǔn)招標(biāo)申請文件,監(jiān)督交易過程和合同履約情況,處理招標(biāo)投訴;

(三)依法對本行業(yè)進(jìn)場項目信息發(fā)布、交易資料等進(jìn)行審核,及時公布交易主體和項目信息,推進(jìn)信息數(shù)據(jù)互通共享;

(四)負(fù)責(zé)本行業(yè)交易主體、代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息管理;

(五)協(xié)同對省公共資源交易中心進(jìn)行考核評價;

(六)參與省綜合評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理。

第十七條監(jiān)察部門依法對公共資源交易活動有關(guān)對象實施行政監(jiān)察,對違法違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)。

審計部門依法對公共資源交易活動涉及資金使用情況實施審計監(jiān)督。

第十八條有關(guān)行政監(jiān)督部門在公共資源交易活動過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,且可能影響交易結(jié)果或造成嚴(yán)重?fù)p失的,應(yīng)及時依法調(diào)查處理。

第六章責(zé)任追究

第十九條各方交易主體和評標(biāo)委員會專家成員違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法予以處罰,相關(guān)行為計入省公共資源交易不良信用記錄并予以公布;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條省公共資源交易中心及相關(guān)工作人員違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,直接影響交易結(jié)果的公平公正性的,由省公共資源交易管理委員會辦公室或有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期整改;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條行政監(jiān)督部門相關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé),違規(guī)插手交易活動謀取不正當(dāng)利益,以及有其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為且造成嚴(yán)重后果的,由相關(guān)主管部門或監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附 則

第二十二條本辦法試行期間,如國家有新規(guī)定的,及時對本辦法進(jìn)行修訂。

第二十三條本辦法由省公共資源交易管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自公布之日起施行。

附件

河南省省級公共資源交易目錄

(第一批)

一、工程建設(shè)項目。中央、省本級投(融)資和使用國有資金(含財政性資金)投資以及省屬國有企業(yè)投資控股或占主導(dǎo)地位的依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目(新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、維修等)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,與上述工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料采購等,主要包括:

(一)國家和省重點項目,省政府投資的重大建設(shè)項目,省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的建設(shè)項目,省屬國有企業(yè)重大建設(shè)(包括煤礦安全改造)項目等。

(二)關(guān)系社會公眾利益、公共安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項目:

1.煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;

2.鐵路、公路、水運、管道、航空等交通運輸項目;

3.郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項目;

4.防洪、灌溉、排澇、灘涂治理、水利樞紐等水利項目;

5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目;

6.其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

(三)關(guān)系社會公眾利益、公共安全領(lǐng)域的公用事業(yè)項目:

1.科技、教育、文化項目;

2.體育、旅游項目;

3.衛(wèi)生、社會福利項目;

4.其他公用事業(yè)項目。

(四)鐵路工程:鄭州鐵路局管理的大中型、更新改造及小型建設(shè)項目。

二、政府采購項目。省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體使用財政性資金,列入政府采購目錄或達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的集中采購機(jī)構(gòu)采購項目。

三、礦業(yè)權(quán)出讓項目。省國土資源部門負(fù)責(zé)實施的礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓項目。

四、醫(yī)藥集中采購項目。省衛(wèi)生計生部門實施的全省統(tǒng)一組織的藥品及醫(yī)用耗材集中采購項目。

五、國有產(chǎn)權(quán)和國有資產(chǎn)等交易項目。

(一)省屬國有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣等交易項目;

(二)省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體以及省屬國有企業(yè)公車等資產(chǎn)拍賣;

(三)省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的房屋租賃、大型戶外廣告、冠名權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。

六、罰沒物品拍賣項目。省級司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門的訴訟(涉案)、罰沒、抵債(稅)資產(chǎn)的市場化處置項目。

七、主要污染物排污權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及公眾利益、公共安全領(lǐng)域的公共資源交易項目。

第五篇：漳州市公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易管理辦法

漳州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《漳州市公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易

管理辦法》的通知

漳政辦?2012?212號

各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，市直各單位：

為規(guī)范市公共資源交易中心運行，維護(hù)公開、公平、公正和誠實信用的市場交易秩序，促進(jìn)我市公共資源市場化配置工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《漳州市公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

漳州市人民政府辦公室2012年8月24日

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漳州市公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易管理辦法

第一條 為落實《漳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場化配置工作的意見》，依法規(guī)范我市公共資源交易行為，促進(jìn)市公共資源交易中心規(guī)范運行，維護(hù)公開、公平、公正和誠實信用的市場交易秩序，提高公共資源配置效率，進(jìn)一步推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共資源，是指屬于社會公有公用的生產(chǎn)和生活資料的來源，主要包括社會資源、自然資源和行政資源以及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）。

社會資源指在公用事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公用性的資源，如供水、供氣、供熱、公共交通、污水或垃圾處理等行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)等。

自然資源指土地、礦藏、水流、森林、山嶺、荒地、海域、灘涂等，如經(jīng)營性土地使用權(quán)、采礦權(quán)等。

行政資源指政府為依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能所形成及衍生的資源，如戶外廣告設(shè)置權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)等。

國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)），是指市政府在行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有獨資和國有控股企業(yè)、市直部門所屬企業(yè)中以各種形式投入形成的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第三條 市公共資源交易中心是市本級政府設(shè)立的具有獨立法人資格的事業(yè)性公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，是集中進(jìn)行各類公共資源交易活動的有形市場。其主要職能：

（一）為市本級公共資源交易提供統(tǒng)一的交易平臺；

（二）為工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)出

讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易以及其他應(yīng)實行市場化配置的公共資源交易提供信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢和交易服務(wù)；

（三）承擔(dān)市政府賦予的其他職能。

市公共資源交易中心下設(shè)三個事業(yè)單位實體，即工程項目交易中心、政府采購中心和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易中心。

第四條 市級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和市屬國有企業(yè)將所持有的公共資源有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他經(jīng)濟(jì)組織，以及其他公共資源有償配置活動，適用本辦法。

第五條 公共資源交易管理的原則：

（一）統(tǒng)一進(jìn)場交易原則。凡依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣等競爭性方式進(jìn)行的公共資源交易，以及交易類型符合本辦法第六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市公共資源交易中心交易。

（二）公開、公平、公正和誠實信用原則。

（三）優(yōu)化資源配置、提高效率原則。完善市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，保證公共資源交易的合法性、規(guī)范性和真實性，不斷提高公共資源配置效率。

第六條 以下項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市公共資源交易中心，由各有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織公開運作：

（一）工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)由工程項目交易中心組織運作，范圍包括：符合本規(guī)定第二條規(guī)定范圍，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條及其配套法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項目，包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料、設(shè)備等的采購活動；

（二）政府采購項目由政府采購中心組織運作，范圍包括：按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，使用財政性資金采購依法制定的政府集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)；

（三）經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓由國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易中心組織運作，范圍包括：按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用

地使用權(quán)規(guī)定》及相關(guān)配套政策，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)；

（四）國有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易由國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易中心組織運作，范圍包括：國有及集體所有的獨資和參股、控股企業(yè)，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體依法整體或部分處置國有、集體產(chǎn)權(quán)（物權(quán)，但上市公司國有及集體股股東在證券交易所實施的股權(quán)交易除外）；國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、租賃、重組等法定事由引起的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)交易；行政事業(yè)單位依法將非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，以及經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)變更等；其他依法實施的國家、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易；

（五）其他公共資源交易由國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）交易中心組織運作，范圍包括：涉及有限自然資源（含礦產(chǎn)、水利、水電、地?zé)帷⒉缮啊⒑Ｓ蚴褂玫龋┑纳虡I(yè)性開發(fā)利用；城市公交線路營運權(quán)、市政設(shè)施經(jīng)營權(quán)、戶外廣告經(jīng)營權(quán)、文化體育活動冠名權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)以及物業(yè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)等有償服務(wù)的競標(biāo)交易業(yè)務(wù)；其他如房屋拆遷拆除委托業(yè)務(wù)，罰沒資產(chǎn)招標(biāo)拍賣，公務(wù)車有償轉(zhuǎn)讓，行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租，直管公房出租，向社會開放醫(yī)療衛(wèi)生市場等交易。

第七條 實行統(tǒng)一進(jìn)場交易的公共資源權(quán)屬應(yīng)當(dāng)明晰。權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，必須在依法界定權(quán)屬關(guān)系或者消除糾紛后，方可進(jìn)行交易。

第八條 市級公共資源交易活動在“漳州市行政服務(wù)中心和公共資源交易中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)察、日常監(jiān)管和市場交易服務(wù)相對獨立、相互制衡的監(jiān)督管理體制。漳州市行政服務(wù)中心和公共資源交易中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組為市級公共資源交易工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市級公共資源交易工作重大問題的決策，承擔(dān)公共資源交易活動重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。

市公共資源交易中心負(fù)責(zé)市級公共資源交易工作的具體操作，負(fù)

責(zé)對公共資源進(jìn)場交易活動的日常管理協(xié)調(diào)，并為各類進(jìn)場交易活動提供統(tǒng)一的服務(wù)平臺。

各有關(guān)行政管理部門對相關(guān)領(lǐng)域公共資源交易服務(wù)行為依法履行行政監(jiān)督職能。

行政監(jiān)察部門依法督促規(guī)范公共資源交易工作，并對公共資源交易中心和各行政管理部門的履職情況進(jìn)行監(jiān)察。

第九條 任何單位和個人對公共資源交易活動中發(fā)生的違法違規(guī)行為，可直接向行政監(jiān)察部門、行政主管部門或公共資源交易中心投訴或舉報。公共資源交易中心接到投訴或舉報后，應(yīng)及時報告并協(xié)助相關(guān)部門依法開展調(diào)查。有關(guān)部門受理投訴或舉報后，應(yīng)依法作出相應(yīng)處理。

第十條 市發(fā)改、財政、國資、住建、規(guī)劃、國土、交通、水利、文廣新、體育、衛(wèi)生等部門要根據(jù)本單位主管事項，研究制定本行業(yè)公共資源交易目錄、工作方案和交易監(jiān)管辦法，組織督促有關(guān)項目統(tǒng)一進(jìn)場交易，依法對公共資源交易活動進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十一條 行政監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)察職能，加大督查力度，對各級各部門貫徹執(zhí)行有關(guān)公共資源交易管理規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查，依法查處違法違紀(jì)行為，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，為我市公共資源交易市場的健康、有序發(fā)展提供保障。

第十二條 市國資、財政、國土、建設(shè)等部門根據(jù)產(chǎn)權(quán)出讓方（或受讓方）或招標(biāo)人提供的市公共資源交易中心出具的產(chǎn)權(quán)或土地交易鑒證或建設(shè)工程項目成交確認(rèn)書，依法辦理有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)、國有土地使用權(quán)變更登記手續(xù)或受理政府性建設(shè)工程交易備案。

工商行政管理部門在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記時，凡涉及國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或國有土地使用權(quán)出讓、出資的，必須要求企業(yè)提供已辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。

第十三條 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)結(jié)合本地實際，有條件的要抓緊

建立起集中統(tǒng)一的公共資源交易平臺，并制定相關(guān)的管理辦法。第十四條 本辦法自2012年8月24日起實施，有效期五年。2008年1月19日發(fā)布的《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市公共資源統(tǒng)一進(jìn)場交易管理暫行辦法（試行）的通知》同時廢止。