第一篇：把社區(qū)建設(shè)管理擺在更突出位置 上海市社區(qū)工作會議舉行

把社區(qū)建設(shè)管理擺在更突出位置 上海市社區(qū)工作會議舉行

(2011年11月19日)

上海市社區(qū)工作會議11月18日上午在世博中心舉行。市委書記俞正聲代表市委、市政府，向長期奉獻在社區(qū)工作第一線的同志們表示誠摯的問候，向關(guān)心支持上海社區(qū)工作的國家民政部和社會各界表示衷心的感謝。俞正聲講話強調(diào)，加強新形勢下的社區(qū)工作，是加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高思想認識，切實增強做好社區(qū)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決按照中央要求，把社區(qū)建設(shè)和管理擺在更加突出的位置，認真分析瓶頸難點問題，積極創(chuàng)新工作思路，以更加飽滿的工作熱情和更加扎實的工作作風(fēng)，推動社區(qū)工作再上新臺階。

民政部部長李立國出席會議并講話，市委副書記、市長韓正主持會議，市委副書記殷一璀對《關(guān)于加強新形勢下社區(qū)建設(shè)的若干意見（討論稿）》作說明。市領(lǐng)導(dǎo)劉云耕、馮國勤、丁薛祥、王培生、鐘燕群、姜平、周太彤等出席會議。

俞正聲在講話時指出，要著力加強貼近民生的社區(qū)服務(wù)。完善公共服務(wù)是保障民生、實踐黨的宗旨的重要體現(xiàn)。要強化社區(qū)基層政務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新平臺運作機制，優(yōu)化服務(wù)平臺；要加強協(xié)管員隊伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范服務(wù)隊伍；要突出服務(wù)薄弱的重點人群、重點地區(qū)，提高服務(wù)效能。

要著力創(chuàng)新以人為本的社區(qū)管理。要加強街道綜合管理和服務(wù)，重點突出街道社會管理和公共服務(wù)職能，突出街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；要以健全協(xié)商求同機制推進居（村）委會自治，要繼續(xù)推廣評議會、聽證會、協(xié)調(diào)會等民主管理制度，要建立健全社區(qū)事務(wù)協(xié)商求同機制；要進一步理順各類社區(qū)組織的關(guān)系，切實發(fā)揮好社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、居委會的主體作用和業(yè)委會的協(xié)同作用；要大力推進依法治理和道德建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)居民依法維權(quán)，加強社區(qū)道德建設(shè)，促進社區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)的提升。

俞正聲強調(diào)，要著力統(tǒng)籌覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)建設(shè)，當(dāng)前，要將郊區(qū)社區(qū)工作擺在更加突出位置，加大統(tǒng)籌力度，不斷推動城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)均衡化發(fā)展。要完善人口導(dǎo)入?yún)^(qū)的公共服務(wù)和管理，堅持規(guī)劃優(yōu)先，加大優(yōu)質(zhì)資源向人口導(dǎo)入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)移的力度，創(chuàng)新管理服務(wù)模式；要探索推進“鎮(zhèn)管社區(qū)”工作，在具體試點中，必須堅持實事求是，重在解決問題；要重視和推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，從農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作的實際需要出發(fā)，因地制宜制訂符合農(nóng)村社區(qū)工作特點的政策舉措，提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的能力和水平。

要著力形成社區(qū)建設(shè)和管理的工作合力，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)，抓好隊伍建設(shè)，擴大社會參與，營造“社區(qū)建設(shè)人人參與，和諧社區(qū)人人共享”的濃厚氛圍。

李立國代表民政部向上海取得社區(qū)建設(shè)的顯著成績表示祝賀。他說，多年來，上海市立足本地實際推進和諧社區(qū)建設(shè)，率先推動社區(qū)管理體制改革，體現(xiàn)了發(fā)展思路和理念的創(chuàng)新；

重視居委會自治功能的發(fā)揮，推動了居民參與社會管理的創(chuàng)新；重視社區(qū)建設(shè)的投入，推動了服務(wù)設(shè)施布局和服務(wù)機制的創(chuàng)新；重視多元社會主體的培育，推動了“三社互動”社區(qū)建設(shè)機制的創(chuàng)新，取得了很大成績，體現(xiàn)出鮮明特色。希望通過此次會議，結(jié)合民政部、上海市《共同建設(shè)國家現(xiàn)代民政示范區(qū)合作協(xié)議》的深入實施，為上海社區(qū)建設(shè)注入更強的動力，為上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更好的支撐，為加強和創(chuàng)新社會管理積累更多的經(jīng)驗。

第二篇：把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置

把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置

王兆宇

《 人民日報 》（2011年08月01日07 版）

胡錦濤同志強調(diào)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，全面加強新形勢下的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。這為進一步加強我軍作風(fēng)建設(shè)指明了方向。貫徹落實這一精神，要求我們不斷增強機遇意識、憂患意識、使命意識，緊緊圍繞國防和軍隊建設(shè)的主題主線，全面加強作風(fēng)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供重要的力量支撐和堅強的安全保障。

堅定政治信仰，培育和弘揚忠誠于黨、永不褪色的思想作風(fēng)。堅定的政治信仰是共產(chǎn)黨人思想作風(fēng)的最高政治要求，是樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)的核心。一是強化理論武裝。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，在不斷改造主客觀世界的過程中堅定政治信仰、端正價值取向、校正行為準則。二是強化黨性觀念。不斷強化黨員意識，嚴格黨內(nèi)生活，遵守黨紀條規(guī)，落實組織生活制度，努力使思想作風(fēng)與黨的性質(zhì)宗旨相適應(yīng)、與黨的路線方針政策相符合、與黨的先進性要求相一致。三是嚴守政治紀律。共產(chǎn)黨人的信仰具體體現(xiàn)在對政治生活、政治言論和政治行為的嚴格要求和高度負責(zé)上，而這些都需要嚴明的政治紀律做保證。應(yīng)切實維護紀律的權(quán)威性，增強執(zhí)行紀律的自覺性，自覺貫徹黨的路線、方針、政策，自覺聽從黨指揮。

強化宗旨意識，培育和弘揚心系基層、情系官兵的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。宗旨意識是我軍光榮傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。只有始終把工作的著力點放在基層，盡心盡力為基層排憂解難，全心全意為廣大官兵服務(wù)，才能贏得廣大官兵的信任和支持，凝聚推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的智慧和力量。一是用權(quán)以公心。領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地認識到，自己手中的權(quán)力是人

1民賦予的，只能用來為黨工作、為部隊建設(shè)和廣大官兵服務(wù)，決不能用來為個人、小團體牟取私利。二是服務(wù)以誠心。軍隊的基礎(chǔ)在基層、重心在基層、力量在基層，為基層服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的使命所需、職責(zé)所系、價值所在。要堅決摒棄官僚作風(fēng)，以熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)贏得官兵的支持和信任。三是解難能盡心。把官兵的困難放在心上，始終做到想基層之所想、急基層之所急、幫基層之所需。堅持求真務(wù)實，培育和弘揚真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)。求真務(wù)實、真抓實干是加強和改進工作作風(fēng)的關(guān)鍵。干事業(yè)、抓工作最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效，加強作風(fēng)建設(shè)最終要體現(xiàn)在真抓實干上。一是講實話。共產(chǎn)黨人是徹底的唯物主義者，任何時候都應(yīng)言行一致、表里如一。二是出實招。無論搞謀劃還是抓落實，都要吃透上情、摸清下情，堅持做到合實、合理、合法、合意相統(tǒng)一。合實，就是符合本單位、本部門工作實際；合理，就是符合事物發(fā)展和部隊建設(shè)的規(guī)律；合法，就是符合黨的路線、方針、政策，符合國家的憲法法律、部隊的條令法規(guī)；合意，就是符合基層廣大官兵的意愿要求和根本利益。三是重實干。堅持端正思想抓落實，牢固樹立正確的政績觀，始終把是否有利于中心任務(wù)完成、有利于安全穩(wěn)定、有利于經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。

注重勤奮學(xué)習(xí)，培育和弘揚學(xué)以致用、知行統(tǒng)一的學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)是增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。必須把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、緊迫任務(wù)和崇高追求，堅持抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)有所得、用有所成。一是樹立“只有起點、沒有終點”的終身學(xué)習(xí)理念。自覺把學(xué)習(xí)作為第一需要，堅持學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改善知識結(jié)構(gòu)，為推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是堅持理論聯(lián)系實際。緊密聯(lián)系軍隊發(fā)展實際，深刻洞察武器裝備發(fā)展趨勢，努力增強搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)和主動作為的能力；緊密聯(lián)系部隊建設(shè)實際，準確把握部隊建設(shè)規(guī)律，使部隊建設(shè)始終運行

在科學(xué)發(fā)展軌道上；緊密聯(lián)系個人思想實際，經(jīng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高科學(xué)思維水平和實際工作能力。

培養(yǎng)健康情趣，培育和弘揚慎獨自律、潔身自好的生活作風(fēng)。生活作風(fēng)是一個人政治信念、思想品格、道德情操的綜合反映。黨員干部必須保持嚴肅的生活態(tài)度、倡導(dǎo)良好的生活行為、培養(yǎng)健康的生活情趣，確保思想上不放任、行為上不出軌。一是堅持艱苦奮斗。勤儉辦事，力戒奢侈浪費；保持良好心態(tài)，防止因盲目攀比導(dǎo)致心理失衡。二是純潔人際關(guān)系。端正交往動機，恪守交往原則，多與普通戰(zhàn)士交朋友，多與基層干部交朋友，多與科技專家交朋友，多與先進典型交朋友，在交往中不斷增強黨性修養(yǎng)、提升人生境界。三是培養(yǎng)健康情趣。生活情趣是一個人生活作風(fēng)的外在表現(xiàn)。應(yīng)積極培養(yǎng)健康的生活情趣，使之成為激發(fā)工作動力、改進工作方法、提升工作質(zhì)量、增進工作效益的“助推劑”和“加油站”。

（作者為解放軍某部政治委員）

第三篇：把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置

把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置

譚獻民

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心、推動事業(yè)發(fā)展的巨大力量。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，對加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。從對岳陽市的調(diào)研情況來看，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大力量的重要保證。

加強黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題，黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，是發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)和根本。我們黨一貫高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，強調(diào)通過加強黨性修養(yǎng)來發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，使黨始終保持旺盛的生機活力，始終得到人民群眾的擁護和支持。應(yīng)當(dāng)看到，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，但也有的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識、紀律觀念淡薄，不能很好地樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展，損害了黨的形象。出現(xiàn)這些問題，從根本上說是由于黨性修養(yǎng)不夠。當(dāng)前，我國正處在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。要做到化危為機、逆境奮起，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握胡錦濤同志提出的“四個統(tǒng)一”、“六個著力”的總體要求，切實加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，在保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作中當(dāng)尖兵、打頭陣，以良好的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大人民群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。各級黨組織應(yīng)按照中央的要求，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實到黨要管黨、從嚴治黨的各項工作和措施上。完善考評機制。要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，不僅需要堅持不懈地加強思想教育，而且需要與時俱進地完善體制機制。黨的十七大提出，要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須不斷健全和完善相應(yīng)的體制機制特別是考評機制。只有健全和完善考評機制，讓無心干事者無法安坐，讓敷衍塞責(zé)者無處遁形，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立和發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)。近年來，岳陽市正是從創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的考評機制入手，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況置于人民群眾的監(jiān)督之下，才有效推動了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。他們的做法有這樣幾個特點：一是注重考評內(nèi)容的全面性。按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求設(shè)置考核內(nèi)容，從精神面貌、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力、工作績效等各個方面進行全面考核，力求全面、真實、準確地反映考核對象的德、能、勤、績、廉情況。二是注重考評方式的合理性。改變以往上級評

下級、年終集中評的考評方式，暢通群眾評議黨員干部作風(fēng)的多種渠道，隨時隨地受理群眾的舉報、投訴，經(jīng)常性地收集群眾意見，讓廣大人民群眾成為干部考評的主要參與者。三是注重考評結(jié)果的有效性。堅持獎優(yōu)罰劣，把作風(fēng)建設(shè)的考評結(jié)果作為評選先進和提拔使用干部的重要依據(jù)，真正評出導(dǎo)向、評出動力、評出活力，努力形成改進作風(fēng)、注重實干、爭創(chuàng)實績的良好氛圍。

加大問責(zé)力度。領(lǐng)導(dǎo)意味著責(zé)任。責(zé)任意識是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有強烈的責(zé)任意識，就不可能有優(yōu)良的作風(fēng)，真正做到在其位、謀其政、盡其職、負其責(zé)，有效推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧。加大問責(zé)力度，有利于增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，促使領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進作風(fēng)。各級黨組織應(yīng)結(jié)合自身實際，認真貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，充分發(fā)揮問責(zé)在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。在問責(zé)對象上，堅持以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，不斷擴大問責(zé)范圍；在問責(zé)內(nèi)容上，堅持圍繞黨委和政府的中心工作，抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾關(guān)心的難點熱點問題以及重大責(zé)任事件（事故）；在問責(zé)形式上，堅持嚴格要求、實事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則，把組織處理、經(jīng)濟處罰、紀律處分等多種措施結(jié)合起來。

第四篇：上海市社區(qū)工作會議18日上午在世博中心舉行

上海市社區(qū)工作會議18日上午在世博中心舉行。

市委書記俞正聲代表市委、市政府，講話強調(diào)，加強新形勢下的社區(qū)工作，是加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高思想認識，切實增強做好社區(qū)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決按照中央要求，把社區(qū)建設(shè)和管理擺在更加突出的位置，認真分析瓶頸難點問題，積極創(chuàng)新工作思路，以更加飽滿的工作熱情和更加扎實的工作作風(fēng)，推動社區(qū)工作再上新臺階。

民政部部長李立國出席會議并講話，市委副書記、市長韓正主持會議，市委副書記殷一璀對《關(guān)于加強新形勢下社區(qū)建設(shè)的若干意見（討論稿）》作說明。市領(lǐng)導(dǎo)劉云耕、馮國勤、丁薛祥、王培生、鐘燕群、姜平、周太彤等出席會議。

俞正聲在講話時指出，要著力加強貼近民生的社區(qū)服務(wù)。完善公共服務(wù)是保障民生、實踐黨的宗旨的重要體現(xiàn)。要強化社區(qū)基層政務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新平臺運作機制，優(yōu)化服務(wù)平臺；要加強協(xié)管員隊伍建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范服務(wù)隊伍；要突出服務(wù)薄弱的重點人群、重點地區(qū)，提高服務(wù)效能。

要著力創(chuàng)新以人為本的社區(qū)管理。要加強街道綜合管理和服務(wù)，重點突出街道社會管理和公共服務(wù)智能，突出街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；要以健全協(xié)商求同機制推進居（村）委會自治，要繼續(xù)推廣評議會、聽證會、協(xié)調(diào)會等民主管理制度，要建立健全社區(qū)事務(wù)協(xié)商求同機制；要進一步理順各類社區(qū)組織的關(guān)系，切實發(fā)揮好社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、居委會的主體作用和業(yè)委會的協(xié)同作用；要大力推進依法治理和道德建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)居民依法維權(quán)，加強社區(qū)道德建設(shè)，促進社區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)的提升。

俞正聲強調(diào)，要著力統(tǒng)籌覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)建設(shè)，當(dāng)前，要將郊區(qū)社區(qū)工作擺在更加突出位置，加大統(tǒng)籌力度，不斷推動城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)均衡化發(fā)展。要完善人口導(dǎo)入?yún)^(qū)的公共服務(wù)和管理，堅持規(guī)劃優(yōu)先，加大優(yōu)質(zhì)資源向人口導(dǎo)入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)移的力度，創(chuàng)新管理服務(wù)模式；要探索推進“鎮(zhèn)管社區(qū)”工作，在具體試點中，必須堅持實事求是，重在解決問題；要重視和推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，從農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作中的實際需要出發(fā)，因地制宜制訂符合農(nóng)村社區(qū)工作特點的政策舉措，提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的能力和水平。

要著力形成社區(qū)建設(shè)和管理的工作合力，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)，抓好隊伍建設(shè)，擴大社會參與，營造“社區(qū)建設(shè)人人參與，和諧社區(qū)人人共享”的濃厚氛圍。

李立國代表民政部向上海取得社區(qū)建設(shè)的顯著成績表示祝賀。他說，多年來，上海市立足本地實際推進和諧社區(qū)建設(shè)，率先推動社區(qū)管理體制改革，體現(xiàn)了發(fā)展思路和理念的創(chuàng)新；重視居委會自治功能的發(fā)揮，推動了居民參與社會管理的創(chuàng)新；重視社區(qū)建設(shè)的投入，推動了服務(wù)設(shè)施布局和服務(wù)機制的創(chuàng)新；重視多元社會主體的培育，推動了“三社互動”社區(qū)建設(shè)機制的創(chuàng)新，取得了很大成績，體現(xiàn)出鮮明特色。希望通過此次會議，結(jié)合民政部、上海市《共同建設(shè)國家現(xiàn)代民政示范區(qū)合作協(xié)議》的深入實施，為上海社區(qū)建設(shè)注入更強的動力，為上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更好的支撐，為加強和創(chuàng)新社會管理積累更多的經(jīng)驗。徐匯區(qū)徐家匯街道、寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)、浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)、嘉定區(qū)真新街道、虹口區(qū)曲陽街道林云居委會在會上作了交流發(fā)言。

第五篇：社區(qū)建設(shè)工作會議講話

社區(qū)建設(shè)工作會議講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天召開這次會議，總結(jié)部署全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，表彰涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，并且我和***都參加這個會議，這些充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)這項工作的高度重視。作為***的主城區(qū)，加強社區(qū)建設(shè)一直以來就是我們履行服務(wù)城市職能的永恒主題。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的強力推動下，在各單位、各部門和廣大社區(qū)居民的共同努力下，我區(qū)社區(qū)建設(shè)譜寫了嶄新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是建設(shè)水平得到不斷提升，在成為全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)以后，健康路、四牌樓街道緊隨著也進入了省級社區(qū)建設(shè)示范街道行列，江濱新村第一社區(qū)等成為省級示范社區(qū)，在今年的全市社區(qū)建設(shè)示范單位、先進集體和個人表彰中，我區(qū)更是獨領(lǐng)風(fēng)騷；二是基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷加強，區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心建成并投入運轉(zhuǎn)，所有街道均成立了事務(wù)受理中心，全區(qū)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)達標率達到76％，總面積近4000平方米的老年人“星光計劃”項目也已建成并投入使用；三是服務(wù)功能得到不斷完善，通過大力實施社區(qū)服務(wù)工程，完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建了服務(wù)隊伍，建立了有5000多人參加的樓長隊伍，推出了就業(yè)、家政、衛(wèi)生、法律等十大服務(wù)項目，四牌樓“零距離服務(wù)”、健康路“鴻緣家政”、正東路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多種服務(wù)特色鮮明，成效顯著；四是社區(qū)活力得到不斷增強，繼科學(xué)調(diào)整社委會、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)之后，又在全市率先設(shè)立社區(qū)干部工資專戶，保障工資報酬按時足額發(fā)放，調(diào)動

了社區(qū)干部的工作積極性，實行部門工作進社區(qū)申報準入制度，控制和減輕了社區(qū)的工作負擔(dān)；五是文明創(chuàng)建得到不斷升華，學(xué)習(xí)型、平安型、雙擁型等特色社區(qū)亮點頻現(xiàn)，科普樓、溫馨樓、夕陽樓等特色樓幢遍地開花，街頭文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色活動精彩紛呈，社區(qū)凝聚力顯著增強，社會文明程度得到明顯提高?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)取得了明顯成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)四套班子，對在社區(qū)建設(shè)工作中做出重要貢獻的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)建設(shè)一線的各部門、各單位的同志們和廣大社區(qū)工作者，向各結(jié)對共建單位表示衷心的感謝。

剛才，區(qū)政府副區(qū)長***代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作作了一個很好的工作報告，成績總結(jié)全面，形勢分析透徹，工作部署明確，請大家認真加以學(xué)習(xí)和貫徹；大市口、健康路和規(guī)劃分局三家單位也分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，舉措很實。當(dāng)前，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為各項工作的指導(dǎo)思想。科學(xué)的發(fā)展觀實質(zhì)上是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強調(diào)的是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負起更加重要的時代責(zé)任，發(fā)揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞在社區(qū)建設(shè)中如何落實科學(xué)發(fā)展觀，講四點意見：

第一，要有科學(xué)宏觀的認識?；仡櫸覅^(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，大致可以分為四個階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點，并產(chǎn)生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”；

二是放緩階段，在90年代中期到世紀末，由于多方面的原因，社區(qū)建設(shè)無論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上，與先進地區(qū)相比落后了一大截；

三是崛起階段，在2001年、2002年，社區(qū)組織體制改革基本到位，硬件設(shè)施建設(shè)速度加快，服務(wù)體系初步形成，文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn)，并榮獲全國首批社區(qū)建設(shè)示范區(qū)殊榮；四是提升階段，自2003年以來，圍繞“領(lǐng)先一流、全國示范”的追求，硬件建設(shè)日臻完善，服務(wù)層次逐步提升，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，打響了樓長制的品牌，唱響了文化節(jié)的旋律?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經(jīng)說過，每個時代總有屬于它自己的問題，準確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進一步。與此同理，只要我們科學(xué)認識全區(qū)社區(qū)建設(shè)所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來，黨中央和國務(wù)院一直十分重視社區(qū)建設(shè)，全國的社區(qū)建設(shè)正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要載體。因此，今年全區(qū)的社區(qū)建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，一手抓務(wù)實推進，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點，攻克難點，提升亮點，全面提高社區(qū)建設(shè)總體水平，始終保持“領(lǐng)先一流、全國示范”。

第二，要有攻堅克難的勇氣。當(dāng)前擺在我們面前的一個最大難題，就是規(guī)范化社區(qū)達標建設(shè)。雖說已經(jīng)完成四分之三，但條件好的多已

經(jīng)達標，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個達標有困難，還可以換另一個作替補，而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地，可以說?是避不開，躲不掉?，F(xiàn)在還剩13個社委會未達標，對此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確，就是今年必須全部達標，沒有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更顯風(fēng)流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒有辦不成的事情，特別是大市口、健康路兩個街道，13個當(dāng)中你們就占了11個，任務(wù)雖然很重，但只要能夠順利完成，你們獲得的鮮花和掌聲就會最多；二是要有思路、有方法，既要注重內(nèi)部挖潛，努力開辟或置換新的空間，也要注重外部聯(lián)動，積極爭取新的支持和幫助。

再如小區(qū)整治，正因為有困難，才會陷入現(xiàn)在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外，還要積極探索多種方法、借助多種力量來實施整治。比如，酒海街出租綠地的做法，不僅有效解決了綠地管理和維護的難題，還可以為社委會增加收入，這就非常值得借鑒和推廣?？傊?，只要大家堅定信心，想方設(shè)法，就一定可以攻克難點，塑造亮點，為全區(qū)的社區(qū)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。

第三，要有統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀中的“五個統(tǒng)籌”，實質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，是我們黨的一條重要歷史經(jīng)驗，同樣也應(yīng)該成為推進我區(qū)社區(qū)建設(shè)的一項重要法寶。社區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種發(fā)展因素的強烈意識和高超本領(lǐng)。

既要完善硬件，也要優(yōu)化軟件。辯證唯物主義認為，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們在社區(qū)建設(shè)中，“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有硬件，軟件只是空中樓閣；軟件是硬件的價值靈魂，沒有軟件，硬件只是一種擺設(shè)。因此，在繼續(xù)加大力度推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要加快軟件配套和投入運轉(zhuǎn)，使硬件設(shè)施盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。市里要求我們今年基本實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息化，利用社區(qū)信息平臺和社區(qū)求助系統(tǒng)，為居民提供快捷、方便、準確的服務(wù)。這就需要以區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心、街道事務(wù)受理中心和達標社區(qū)為依托，盡快開通和形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時，也要充分發(fā)揮這些基礎(chǔ)設(shè)施的其他功能，為廣大居民開展形式多樣的服務(wù)活動，使其走上良性發(fā)展的道路。

既要立足自身，也要借助外力。社區(qū)建設(shè)很重要的一方面，就是要充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實現(xiàn)轄區(qū)資源的共有、共享。各街道、社委會在眼睛向內(nèi)，立足于內(nèi)部挖潛的同時，更要眼睛向外，充分利用市區(qū)結(jié)對共建的有利條件，以謙虛謹慎的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)和扎實有效的工作，使駐區(qū)單位分享到發(fā)展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結(jié)合點，以“共享”促“共建”，來主動贏得各方面的支持與合作，從而形成“社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)樂、社區(qū)教育聯(lián)抓、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)治安聯(lián)防”的良好局面。

既要服務(wù)群眾，也要發(fā)動群眾。最大限度地滿足城市居民日益增長的物質(zhì)文化需求，是社區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。一方面，要堅持從居民最迫切的需求入手，有重點、有層次地開展各項服務(wù)活動，使居民的物質(zhì)生活更殷實，精神生活更豐富，生活環(huán)境更優(yōu)越；另一方面，要注重做好組織和引導(dǎo)工作，積極挖掘和調(diào)動群眾資源，借鑒一些地區(qū)開設(shè)“道德銀行”、推行互助服務(wù)等成功經(jīng)驗，加強社區(qū)居民自治，增強社區(qū)的自我服務(wù)和自我管理功能。

第四，要有服務(wù)至上的追求。服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。現(xiàn)在，我們扎實的硬件建設(shè)，初具規(guī)模的服務(wù)體系，良好的共建基礎(chǔ)，為提升社區(qū)服務(wù)創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急，就是要充分利用和發(fā)揮這些有利條件，變積蓄的優(yōu)勢為發(fā)展的強勢，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的整體提升和飛躍。社區(qū)服務(wù)必須以人為本，才能追求永恒。我認為重點要把握好三點：

一要立足于便民。社區(qū)服務(wù)的最終目的就是服務(wù)居民，只有從居民的現(xiàn)實需求出發(fā)，才能獲得發(fā)展的生機。要把“民思我想、民困我?guī)汀⒚裥栉抑?、民求我?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)的宗旨，以提高居民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)社會的發(fā)展和居民需求的變化，及時深入居民和駐區(qū)單位進行調(diào)查摸底，進一步健全體系，拓展項目，豐富內(nèi)涵，完善功能。

二要著眼于產(chǎn)業(yè)化。我們要加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，為再就業(yè)工程提供更加有效的解困途徑，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供更加寬廣的活動舞臺，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會內(nèi)涵

與經(jīng)濟內(nèi)涵的雙重提升。依托社區(qū)服務(wù)中心（站），要借鑒和推廣“天禾早餐”運作經(jīng)驗，把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務(wù)項目推向市場，使其在更加廣闊的空間里，獲得更大的發(fā)展，進而進一步提高服務(wù)的水平。許多城市在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方面已作過許多成功的嘗試：例如：廣州東山區(qū)珠光街的社區(qū)服務(wù)中心成立僅一年，通過開展有償服務(wù)，獲得300多萬元的經(jīng)營收入；天津全市建有服務(wù)中心十一家，集職介、培訓(xùn)、就業(yè)三種職能于一體，各社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心通過開展職業(yè)介紹、組織各項社區(qū)服務(wù)，已為萬余名下崗職工重新找到就業(yè)崗位；河北倉山區(qū)依托社區(qū)服務(wù)而興辦的商貿(mào)業(yè)?年產(chǎn)值1億多元。我們要積極學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進經(jīng)驗，抬高我們社區(qū)服務(wù)發(fā)展的起點，走上加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。

三要有助于富民。社區(qū)服務(wù)的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊242名隊員分赴各街道、社區(qū)，經(jīng)過近一個半月來的努力工作，創(chuàng)業(yè)幫扶活動已經(jīng)取得了較大進展，并顯示出初步成效。但我們要充分認識到創(chuàng)業(yè)幫扶不是一項短期工作，更不是一項短視行為，需要幫助弱勢群體真正地擺脫貧困，走上致富之路。這就需要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，盡可能地為其提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶，通過創(chuàng)業(yè)主動參與到服務(wù)業(yè)中去，或者通過就業(yè)被吸納到服務(wù)業(yè)中去，從而實現(xiàn)真正長久的富裕。

第五，要有人本主義的關(guān)懷。抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)，要經(jīng)常關(guān)心社區(qū)干部，了解他們的工作和生活情況；要愛護社區(qū)干部，了解并幫助解決他們的困難和疾苦；要培養(yǎng)社區(qū)干部，將干部培訓(xùn)延伸到社

區(qū)。同時還要努力做好“兩個引入”文章：一是引入干部競爭機制，打破鐵飯碗；二是引入志愿服務(wù)機制，讓更多的志愿者和義務(wù)工作者參與到社區(qū)建設(shè)中來。

同志們，社區(qū)建設(shè)事關(guān)率先偉業(yè)，事關(guān)人民幸福。讓我們堅持加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻！