第一篇：社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理

社區(qū)環(huán)境建設(shè)與管理

一、名詞解釋

1、現(xiàn)代社區(qū)：是指在一個(gè)國(guó)家的一定區(qū)域內(nèi)，按一定的社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系所組織起來(lái)的，具有共同人口特征的社會(huì)生活共同體，是社會(huì)成員參與社會(huì)活動(dòng)的基本場(chǎng)所。（P1）

2、傳統(tǒng)社區(qū)：主要指社區(qū)的生活方式以原始的、傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式為主的社區(qū)。（P2）

3、城市社區(qū)：是指達(dá)到一定人口密度和規(guī)模、以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主、由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立市建制的社區(qū)。（P2）

4、農(nóng)村社區(qū)：是指主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為主、人口密度和規(guī)模較小的社區(qū)。

5、人文因素：是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和歷史文化傳統(tǒng)有關(guān)的文化、生活方式，以及與之相連的社區(qū)成員對(duì)所屬社區(qū)在情感上和心理上的認(rèn)同感及歸屬感。（P8）

6、社區(qū)組織：是指，在一定區(qū)域內(nèi)存在的、為滿足本區(qū)域內(nèi)全體社會(huì)成員社會(huì)活動(dòng)和共同生活需要，有計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地建立起來(lái)的一種區(qū)域性的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)。（P10）

7、社區(qū)環(huán)境：社區(qū)環(huán)境有兩個(gè)層次：廣義的社區(qū)環(huán)境和狹義的社區(qū)環(huán)境。廣義的社區(qū)環(huán)境，是將社區(qū)本身作為主體，社區(qū)環(huán)境是社區(qū)界線以外與社區(qū)發(fā)展密切相關(guān)的各種環(huán)境因素，即社區(qū)外部環(huán)境對(duì)社區(qū)的影響；狹義的社區(qū)環(huán)境是把某一特定社區(qū)內(nèi)的居民作為主體，研究居住區(qū)范圍內(nèi)一切與居民生活密切相關(guān)的各種因素和條件。（P25）

8、社會(huì)變遷：是指一切社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程及其結(jié)果。在社會(huì)學(xué)中，社會(huì)變遷這一概念比社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)化具有更廣泛的含義，它包括一切方面和各種意義上的變化。（P27）

9、CIS理論：（P34）

CIS理論是一種形象塑造的戰(zhàn)略，社區(qū)環(huán)境的建設(shè)與管理由于涉及的內(nèi)容和層次都比較多，應(yīng)該從整體的角度出發(fā)，發(fā)揮整體性和一致性的優(yōu)勢(shì)，建立協(xié)調(diào)一致的社區(qū)環(huán)境形象，從而擴(kuò)大社區(qū)的影響以及社區(qū)居民的凝聚力。

社區(qū)CIS理論即社區(qū)形象識(shí)別系統(tǒng)，由MI（理念識(shí)別）、VI（視覺(jué)識(shí)別）、BI（行為識(shí)別）。（P34，結(jié)合書看）

10、社區(qū)綠化環(huán)境：指環(huán)繞社區(qū)、居住區(qū)周圍人工營(yíng)造的園林綠地狀況，即通過(guò)人工栽種樹(shù)木、花草等綠色植物，以改善社區(qū)、居住區(qū)居民生活環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，美化、綠化環(huán)境的狀況。

11.所謂環(huán)境保護(hù)是指，國(guó)家和政府通過(guò)運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué) 1

技術(shù)諸方面的手段，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以保護(hù)和改善人們生活環(huán)境和生態(tài)化境，使之有利于人類生存和發(fā)展而開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。P81

12.“三同時(shí)”制度：又稱“三同步”制度。主要指，新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，區(qū)域或自然資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其防治污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。P84

13.所謂環(huán)境管理是指，國(guó)家采用科學(xué)技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、教育的各種手段，對(duì)人們開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)或施加影響，以協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的管理活動(dòng)。P96

14．社區(qū)治安管理：在政府 公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)街道、居委會(huì)及物業(yè)企業(yè)的配合支持下，依照國(guó)家法律 法規(guī)，依靠社區(qū)人民群眾，對(duì)社區(qū)內(nèi)治安秩序進(jìn)行的行政管理和組織活動(dòng)。

15.社會(huì)治安綜合管理：組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同治理社會(huì)治安；是在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，依靠各部門、單位和廣大人民群眾力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、教育的多種手段，齊抓共管，共同治理社會(huì)治安；實(shí)現(xiàn)打擊和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活安定的目的。

16.社區(qū)生活環(huán)境：廣義上是指社區(qū)內(nèi)與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的，對(duì)社區(qū)居民產(chǎn)生影響的所有因素的組合。狹義上是指社區(qū)內(nèi)與社區(qū)居民的衣食住行直接相關(guān)的，直接為社區(qū)居民提供衣食住行服務(wù)設(shè)施的總和，是維持人們?nèi)粘；旧畹乃幸氐慕M合。

17.社區(qū)服務(wù)：是指在政府的倡導(dǎo)和支持下、在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的具有福利性和公益性的各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

18.社區(qū)社會(huì)工作既是一種方法，也是一種服務(wù)。社區(qū)工作的目標(biāo)有三個(gè)方面：一是調(diào)整或改善關(guān)系，減少社會(huì)沖突；二是尋求社會(huì)福利需要與社會(huì)福利資源的有效配合，以滿足需要、消除社會(huì)問(wèn)題；三是改善社區(qū)權(quán)力與資源分配。

19.文化。文化就其廣義來(lái)說(shuō)，是指人類所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和非物質(zhì)財(cái)富的總和。狹義的文化是精神文化以及與之相適應(yīng)的上層建筑的范疇。

20.亞文化。亞文化又稱為副文化，是指不占主流的或某一局部的文化現(xiàn)象。

二、簡(jiǎn)答題

1、社區(qū)的功能：（P3）

社區(qū)的功能分為兩個(gè)部分：本質(zhì)功能和一般功能。本質(zhì)功能是滿足人們的生產(chǎn)和生活的功能，是在社會(huì)的任何時(shí)期都必須實(shí)現(xiàn)的功能，是社會(huì)存在的必要條件；

一般功能主要是指滿足人們基本生產(chǎn)生活需要的功能，按照傳統(tǒng)的社區(qū)概念應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)完善的功能體系，完成和實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的日常生活和生產(chǎn)的功能。社區(qū)的本質(zhì)功能：1.社會(huì)化功能2.社會(huì)控制功能3.社會(huì)參與功能4.社會(huì)互助功能。

社區(qū)的一般功能：1.經(jīng)濟(jì)功能2.政治功能3.教育功能4.衛(wèi)生功能5.福利和服務(wù)功能6.娛樂(lè)功能

2、城市社區(qū)特點(diǎn)：（P15）

(1).人口聚集規(guī)模大、密度高

(2).社會(huì)生活的高度集中

(3).社會(huì)組織復(fù)雜

(4).社區(qū)區(qū)位結(jié)構(gòu)復(fù)雜

(5).社區(qū)成員異質(zhì)化程度高

(6).生活方式多樣化

(7).人際關(guān)系以業(yè)緣為主，人際交往“感情片面投入”

(8).家庭規(guī)模與職能縮小

3、農(nóng)村社區(qū)特點(diǎn)：（P18）

1.人口聚集規(guī)模小、社區(qū)人口密度低

2.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)簡(jiǎn)單，自給自足性強(qiáng)

3.家庭作用重要，血緣關(guān)系濃厚

4.勞動(dòng)時(shí)間受季節(jié)影響，生活節(jié)奏較慢

5.人際關(guān)系密切，社區(qū)文化有地區(qū)特色

4、社會(huì)變遷的內(nèi)容：(P27)

1.自然環(huán)境引起的社會(huì)變遷

2.人口的變遷

3.經(jīng)濟(jì)變遷

4.社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷

5.社會(huì)價(jià)值觀念和生活方式的變遷

6.科學(xué)技術(shù)的變遷

7.文化的變遷

5、住宅區(qū)環(huán)境建設(shè)和管理的要求：【P44】

（1）功能齊全、舒適方便；

（2）衛(wèi)生清潔、有益健康；

（3）防范得當(dāng)、放心安全；

（4）經(jīng)濟(jì)合理、方便高效；

（5）建筑、自然的完美和諧。

6、住宅區(qū)用地的選擇：【P46-47】

（1）考慮自然條件是否良好；

（2）考慮交通運(yùn)輸是否便利；

（3）考慮避免環(huán)境污染的危害；

（4）考慮用地規(guī)模是否合理；

（5）考慮盡量利用城市原有的設(shè)施；

（6）考慮保護(hù)文物、古跡和自然景觀；

（7）考慮兼顧城區(qū)建設(shè)其他用地的需要。

7、綠化植物配植的基本要求：【P65-66】

（1）因地制宜，適地適樹(shù)；

（2）立體綠化，樹(shù)草結(jié)合；

（3）不同綠地，不同樹(shù)種；

（4）速生樹(shù)與慢生樹(shù)相結(jié)合；

（5）常綠樹(shù)與落葉樹(shù)相結(jié)合；

（6）不同樹(shù)姿、不同葉色、不同花期的樹(shù)種相結(jié)合。

8.我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理的基本制度： P83

（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（2）排污收費(fèi)制度（3）“三同時(shí)”制度（4）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度（5）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度（6）排污申報(bào)登記和排污許可證制度（7）污染物集中控制制度（8）現(xiàn)場(chǎng)檢查制度和污染事故報(bào)告制度（9）限期治理制度

9.環(huán)境管理的主要內(nèi)容： P96

（1）環(huán)境規(guī)劃管理（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)管理（3）環(huán)境技術(shù)管理（4）工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理（5）城市區(qū)域環(huán)境管理

10.“五不準(zhǔn)”的內(nèi)容包括：不準(zhǔn)隨地吐痰；不準(zhǔn)亂扔污物；不準(zhǔn)亂堆、亂放、亂掛雜物；不準(zhǔn)亂擺攤點(diǎn)；不準(zhǔn)亂搭棚廈。

11.社區(qū)治安管理工作的范圍：（1）社區(qū)公共秩序管理（2）社區(qū)民用危險(xiǎn)品管理（3）社區(qū)居民戶口和身份證管理（3）社區(qū)道路交通管理（4）社區(qū)消防管理

12.社會(huì)治安綜合管理工作的原則：（1）服從服務(wù)的原則（2）誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則（3）條塊結(jié)合，以塊為主的屬地管理原則（4）打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則

13.社區(qū)生活環(huán)境建設(shè)與管理的基本原則：（1）設(shè)施完善的原則（2）方便住戶的原則（3）服務(wù)至上的原則（4）有償服務(wù) 合理負(fù)擔(dān)的原則

14.社區(qū)服務(wù)的功能：（1）有助于促進(jìn)社會(huì)保障制度的健全與完善。（2）有助于社會(huì)問(wèn)題的解決（3）有助于社會(huì)公平和公正的實(shí)現(xiàn)。（4）有助于促進(jìn)人的全面發(fā)展?？傊鐓^(qū)服務(wù)是社會(huì)管理的一種重要途徑。隨著社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)的形式將越來(lái)越豐富，內(nèi)容將越來(lái)越廣泛，作用將更加突出。

15.社區(qū)服務(wù)原則

（1）立足群眾需要，一切從實(shí)際出發(fā)的原則。

（2）堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位的原則

(3)社會(huì)化的原則

(4)講求實(shí)效，替民辦事的原則。

（5）硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同步發(fā)展的原則。

16．社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)的原則

（1）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。要有堅(jiān)持不懈的思想，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)。

（2）重系統(tǒng)、重科學(xué)的原則。

（3）從小處著眼、步步為營(yíng)的原則。

三、論述（僅供參考）

1.社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容

（一）為社會(huì)弱勢(shì)群體提供的服務(wù)

1.為老年人提供的系列服務(wù)。（1）養(yǎng)老服務(wù)（2）健康服務(wù)：生理健康、心理健康。（3）生活服務(wù)（4）文娛、教育方面的服務(wù)。（5）再就業(yè)服務(wù)

2.為少年兒童提供的系列服務(wù)。（1）少兒生活服務(wù) A.建立幼兒園、托兒所，解決入托難的問(wèn)題。B.設(shè)立中小學(xué)生午餐點(diǎn)。C.建立假期活動(dòng)點(diǎn)。（2）社區(qū)教育活動(dòng)：A學(xué)前教育 B開(kāi)展青少年校外教育活動(dòng) C利用假期舉辦各種培訓(xùn)班。（3）對(duì)特殊青少年的教育服務(wù)。

3.為殘疾人提供的系列服務(wù)。（1）教育服務(wù)。（2）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。（3）康復(fù)服務(wù)。

（4）生活服務(wù)

4.以貧困者為對(duì)象的系列服務(wù)。（1）低保服務(wù)（2）再就業(yè)服務(wù)（3）組織社會(huì)慈善活動(dòng)

（二）為社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象提供的服務(wù)

社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象包括革命烈士家屬、犧牲病故軍人家屬、革命傷殘軍人、現(xiàn)役軍人家屬、復(fù)員退伍軍人和其他特殊對(duì)象。為社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象提供社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，涉及生活的方方面面。

（三）為全體社區(qū)居民提供的服務(wù)系列。為了滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需要，使社區(qū)居民更好的生活，感受社會(huì)的溫暖和社區(qū)文化，增強(qiáng)社會(huì)的良性循環(huán)和運(yùn)行，社區(qū)要不斷開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，針對(duì)社區(qū)居民特點(diǎn)和要求提供服務(wù)。

2.我國(guó)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展。

（1）社區(qū)服務(wù)的起步階段。時(shí)間為20世紀(jì)80年代中期至80年代末期。1987年初，民政部首次明確提出“社區(qū)服務(wù)”的概念。同年9月，民政部在武漢召開(kāi)了“全國(guó)社區(qū)服務(wù)工作座談會(huì)”，標(biāo)志著全國(guó)性社區(qū)服務(wù)進(jìn)入起步階段。

（2）社區(qū)服務(wù)的推廣階段。時(shí)間為20世紀(jì)80年代末期至90年代初。1991年11月，民政部在北京召開(kāi)全國(guó)社區(qū)服務(wù)工作研討會(huì)，推進(jìn)了社區(qū)服務(wù)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。

（3）社區(qū)服務(wù)的深入發(fā)展階段。從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，黨和政府開(kāi)始探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展的途徑。1993年，《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，實(shí)行推動(dòng)社區(qū)服務(wù)從單純的福利型服務(wù)向福利型服務(wù)與有

償性服務(wù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，這是我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展過(guò)程中的第一個(gè)政策性文件。

（4）社區(qū)服務(wù)的新趨勢(shì)和未來(lái)。2007年6月，民政部發(fā)布了“‘十一五’社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃”。內(nèi)容包括;A確定了新的發(fā)展目標(biāo)。B規(guī)定了重點(diǎn)任務(wù)。C突出重點(diǎn)建設(shè)工程并對(duì)資金來(lái)源進(jìn)行規(guī)劃。

四、材料分析

不少于500字的分析報(bào)告

（以上內(nèi)容僅供參考、自行增刪）

第二篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理

1.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)是一項(xiàng)農(nóng)民群眾最關(guān)心的民生事業(yè)，是關(guān)系全體農(nóng)民幸福的事業(yè)。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工作涉及到農(nóng)村的科技、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、突發(fā)公共事件預(yù)防與管理等多個(gè)方面。

2.農(nóng)村公共物品是指以保證農(nóng)村人民的健康和安全為前提，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展而提供的具有公共物品屬性的農(nóng)村公共設(shè)施和公共服務(wù)。它具有一般公共物品的基本特點(diǎn)，即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，涉及農(nóng)村公共設(shè)施、公共事業(yè)、公共福利、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。

3.村民自治是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的一種重要形式，是指由廣大村民依法建立自治組織，進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，自主地辦理與村民利益相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

4.農(nóng)村社會(huì)組織在農(nóng)村地區(qū)的縣及縣域以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落范圍內(nèi)，以滿足其成員的不同需求為目的，由基層群眾自主成立或參加的從事經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、慈善等活動(dòng)，具有非政府性、非營(yíng)利性、公益性、服務(wù)性及區(qū)域性的組織。

5.農(nóng)村社區(qū)管理，在農(nóng)村地域范圍內(nèi)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)成員共同管理社區(qū)公共事業(yè)，改善農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化教育和福利等狀況，不斷提高農(nóng)村社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。

6.政權(quán)下鄉(xiāng)，通過(guò)建立合理化的官僚體系，先將散落于鄉(xiāng)村社會(huì)的政治權(quán)力收歸國(guó)家，統(tǒng)一主權(quán)，再將統(tǒng)一的權(quán)力滲透于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，特別是鄉(xiāng)村基層，從而達(dá)到國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)的監(jiān)控和治理。國(guó)家不再通過(guò)鄉(xiāng)村權(quán)威來(lái)治理鄉(xiāng)村社會(huì)，而是將紳士置于地方官員的統(tǒng)治之下，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)地方性權(quán)力納入國(guó)家的權(quán)力體系之中，使鄉(xiāng)村領(lǐng)袖為國(guó)家服務(wù)，以鞏固國(guó)家統(tǒng)治。

7農(nóng)村社會(huì)文化，是由農(nóng)村社區(qū)居民在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造出來(lái)的一切物質(zhì)的文化的成果總和，包括物質(zhì)文化，精神文化，風(fēng)俗習(xí)慣，村規(guī)民約，生活方式等

8.農(nóng)村社區(qū)保障，指農(nóng)村社區(qū)承擔(dān)或?qū)嵤┑纳鐣?huì)保障工作，是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，它以國(guó)家的社會(huì)保障制度為基礎(chǔ)，以農(nóng)村社區(qū)作為基本落腳點(diǎn)，以保障農(nóng)民的基本生活權(quán)利和需求為根本任務(wù)。

1.后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代農(nóng)村公共物品供給基本模式

自2006年1月1日起，中國(guó)農(nóng)村正式邁入了“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的治理方式由“資源汲取”轉(zhuǎn)化為“資源輸入”，農(nóng)村公共物品供給在這一時(shí)期主要呈現(xiàn)“輸入式供給”或“項(xiàng)目制供給”。

后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代農(nóng)村公共物品供給兩大制度設(shè)計(jì)： 1.國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付（專項(xiàng)）

2.村級(jí)公益事業(yè)“一事一議” 具體來(lái)說(shuō)，是指每年以行政村（或村民小組）為單位，發(fā)動(dòng)廣大村民通過(guò)民主程序討論，籌集部分資金和勞務(wù)來(lái)解決1項(xiàng)廣大村民最關(guān)心、最需要解決的公益事業(yè)項(xiàng)目。2.農(nóng)村民主決策應(yīng)該遵循哪些基本原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，村民做主原則，權(quán)利平等原則，依法辦事原則，少數(shù)服從多數(shù)原則

3.應(yīng)該從哪這方面推動(dòng)村民自治健康發(fā)展 1.完善村級(jí)民主選舉制度

2.完善村民議事和公共決策制度 3.加強(qiáng)村務(wù)和財(cái)務(wù)的管理與公開(kāi)制度 4.制定完善的村民自治章程和村規(guī)民約 5.加強(qiáng)村委會(huì)的組織建設(shè)

4.農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織有哪些類別

1.以法律地位劃分

依據(jù)是否進(jìn)行合法注冊(cè)擁有法人地位的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為合法擁有法人資格的農(nóng)村基層社會(huì)組織、不合法的農(nóng)村基層社會(huì)組織。2.以組織職責(zé)與功能劃分（1）社區(qū)社會(huì)組織

（2）農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會(huì)

5.新時(shí)代如何提高農(nóng)村公共物品供給績(jī)效 1)農(nóng)民內(nèi)生的需求偏好表達(dá)機(jī)制 2)農(nóng)村公共物品供給決策機(jī)制 3)農(nóng)村公共物品供給資金籌集機(jī)制 4)農(nóng)村公共物品供給過(guò)程監(jiān)督機(jī)制 5)基層政權(quán)組織建設(shè)與重塑 6)發(fā)揮各類農(nóng)村社會(huì)組織的力量 6.農(nóng)村社會(huì)組織具有哪些重要功能

1)動(dòng)員社會(huì)資源 2)提供社會(huì)服務(wù) 3)建構(gòu)社會(huì)資本 4)推進(jìn)社會(huì)治理 5)倡導(dǎo)公共政策

7.在城鄉(xiāng)流動(dòng)空前增大的背景下，我們認(rèn)為以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)確定村民資格更為妥當(dāng)，村民有三個(gè)基本屬性：

1、職業(yè)屬性

村民主要是專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，部分人以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為主，兼營(yíng)第二、第三產(chǎn)業(yè)，還有一部分人脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，專職從事第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)。

2、行政屬性

村民在人事關(guān)系上隸屬于某個(gè)行政村，享有一定的權(quán)利，履行一定的義務(wù)。

3、戶籍屬性

村民無(wú)論居住在城市還是農(nóng)村，其戶口都屬于農(nóng)業(yè)戶口。8.農(nóng)村村委會(huì)選舉應(yīng)該遵循哪些原則 1.普遍選舉原則2.平等選舉原則 3.直接選舉原則4.差額選舉原則 5.秘密選舉原則

1.論述四個(gè)民主之間相互關(guān)系

1.民主選舉是村民自治的前提 2.民主決策是村民自治的基礎(chǔ) 3.民主管理是村民自治的中心環(huán)節(jié)

4.民主監(jiān)督是村民自治能否順利實(shí)施的保障

2.從帝制時(shí)代至今，農(nóng)村社會(huì)管理經(jīng)歷了哪些基本模式

（一）縣是傳統(tǒng)帝制社會(huì)的基層政權(quán)，縣以下是廣袤的農(nóng)村，國(guó)家缺乏足夠的財(cái)力和能力進(jìn)一步控制農(nóng)村，只好與士紳分而治之，各自墨守自己的邊界，家族、宗族、村落長(zhǎng)老在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮重要作用。

費(fèi)孝通：“雙軌政治”）傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)村治理：縣政紳治

（二）近代社會(huì)的鄉(xiāng)村治理：政權(quán)下鄉(xiāng)與經(jīng)紀(jì)體制

鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧、安寧隨著帝國(guó)主義的入侵而被打破，皇權(quán)以下的鄉(xiāng)紳自治與宗法組織，并不具備充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村人財(cái)物以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和抵抗西方?jīng)_擊的條件。為了應(yīng)對(duì)不斷深化的帝國(guó)危機(jī)和現(xiàn)代化浪潮的沖擊，國(guó)家加緊對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的控制和資源的掠奪，開(kāi)始將權(quán)力延伸、下沉到鄉(xiāng)村。

（三）改革開(kāi)放前的鄉(xiāng)村治理：政社合一

黨和國(guó)家出于整合農(nóng)村資源用于現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的考慮，通過(guò)土地改革、合作化運(yùn)動(dòng)、人民公社化三大政治

（四）改革開(kāi)放后的鄉(xiāng)村治理：鄉(xiāng)政村 1.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制興起

2.人民公社體制廢除（政社分開(kāi)、建立鄉(xiāng)政府）

3.村民委員會(huì)步驟達(dá)到對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的空前介入，建立了國(guó)家主導(dǎo)下的“政社合一”的鄉(xiāng)村治理模式。

3.論述農(nóng)村與城市社區(qū)的差別（第一章）1)2)3)4)5)生活主體不同，市民農(nóng)民 影響社區(qū)的地理因素不同 公共設(shè)施不同 公共服務(wù)內(nèi)涵不同 互助方式不同

4.如何正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治之間的關(guān)系

(一)加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)是解決問(wèn)題的根本。

1、要對(duì)村民自治取消論者加強(qiáng)村民自治必然性的教育,提高對(duì)村民自治的正確認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)教育、宣傳,提高人們對(duì)正確處理村民自治權(quán)和黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之間關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，組織建設(shè)是保證

1、加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)打下基礎(chǔ)。

2、建立村民維權(quán)組織機(jī)制(三)加快農(nóng)村體制改革步伐

1、理順兩委關(guān)系,減少內(nèi)耗。村民委員會(huì)要自覺(jué)接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),基層黨組織也不可越權(quán)。

2、以村民自治章程和村規(guī)民約來(lái)規(guī)范村民自治、完善村民自治。(四)落實(shí)法律政策,健全制度規(guī)范

1、保障現(xiàn)有法律政策的實(shí)現(xiàn)。

2、完善實(shí)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及支持、保障權(quán)的法律、法規(guī),設(shè)定防范越權(quán)的制度。

1.土地問(wèn)題 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度

大陸現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度實(shí)行的是集體所有制，這種集體所有制并非單一主體的產(chǎn)權(quán)制度，而是一種二元主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)制度。

二元主體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)內(nèi)部構(gòu)造中同時(shí)存在“國(guó)家-集體”與“集體-農(nóng)民”兩種不同類型的產(chǎn)權(quán)主體結(jié)構(gòu)。

緩和農(nóng)村人地矛盾的方略 1.開(kāi)發(fā)后備土地資源

2.加快并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 3.全面開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán) 4.建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度

農(nóng)地產(chǎn)權(quán)二元主體結(jié)構(gòu)的法律固化

1.法律確定了國(guó)家在土地產(chǎn)權(quán)制度中法律角色的二重性。2.法律確定了國(guó)家土地利益具有優(yōu)先性。

3.法律對(duì)土地產(chǎn)權(quán)主體與邊界的規(guī)定以城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制為依托。4.所有與土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律以憲法為依據(jù)因循沿襲。

法律缺陷：

1.不明確性2.不周延性3.不穩(wěn)定性 消極影響：

1.對(duì)農(nóng)地管理影響

2.對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展影響 3.對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定影響 4.對(duì)地方財(cái)政結(jié)構(gòu)影響

2.如何加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。

（一）優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

（二）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。

（三）推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

（四）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國(guó)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。

(五)推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)慢性病綜合防控，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治。

（六）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強(qiáng)化各種舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。

第三篇：新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理

《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理》學(xué)案

為了使活動(dòng)真正取得實(shí)效，讓億萬(wàn)農(nóng)民群眾足不出村就能讀到他們“讀得懂、用得上”的圖書，活動(dòng)的主辦單位精心組織數(shù)百名專家學(xué)者和政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，編輯了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村書屋”?！皶荨惫卜洲r(nóng)村政策法律、農(nóng)村公共管理與社會(huì)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村實(shí)用科技與技能培訓(xùn)、精神文明與科學(xué)生活、中華傳統(tǒng)文化道德與民俗民風(fēng)、文學(xué)精品與人物傳記、農(nóng)村衛(wèi)生與醫(yī)療保健、農(nóng)村教育與文化體育、農(nóng)民看世界等10大類、1000個(gè)品種。這些圖書幾乎涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)的方方面面?！皶荨庇棉r(nóng)民的語(yǔ)言、農(nóng)民的話，深入淺出，使具有初中文化水平的人就能讀得懂；“書屋”貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村生活的實(shí)際，貼近農(nóng)民的文化需求，使農(nóng)民讀后能夠用得上。希望農(nóng)村圖書室援建和農(nóng)村讀書活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去，使活動(dòng)成為一項(xiàng)深受歡迎的富民活動(dòng)，造福億萬(wàn)農(nóng)民。希望“書屋”能為農(nóng)民群眾提供一個(gè)了解外界信息的窗口，成為農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科技的課堂，為提高農(nóng)民素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)民的視野，陶冶農(nóng)民的情操發(fā)揮積極作用。同時(shí)，也希望更多有識(shí)之士參與這項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)心支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

目錄

第一章 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的含義和意義

一、農(nóng)村社區(qū)的含義和特征

（一）農(nóng)村社區(qū)的含義

1、農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體

2、農(nóng)村社區(qū)的多功能性。

3、農(nóng)村社區(qū)的主體是農(nóng)村居民。

4、農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）農(nóng)村社區(qū)的特征

1、當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社區(qū)正處在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程之中。

2、當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社區(qū)具有多元類型。

3當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社區(qū)人口聚居規(guī)模相對(duì)較小。

4、當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社區(qū)中的家庭功能比較突出。

5、當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社區(qū)中的血緣、地緣關(guān)系依然具有基礎(chǔ)性作用，但業(yè)緣關(guān)系的作用日益凸顯。1

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的含義和特征

（一）、社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。

（二）社區(qū)建設(shè)的特征

1、整合性

2、綜合性

3、社會(huì)性

4、地域性

5、計(jì)劃性

三、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和可行性

（一）、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性

（二）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可行性

第二章 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和要求

一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)

三、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本原則

（一）以人為本

（二）因地制宜

（三）整合資源

（四）突出重點(diǎn)

第三章 農(nóng)村社區(qū)政治體制建設(shè)

一、建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)體制

（一）、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、各級(jí)政府必須承擔(dān)起農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人的角色和職責(zé)。

（三）、民政部門牽頭以及民政部門的職責(zé)。

（四）、各部門協(xié)同配合。

二、建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

（一）、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能

（二）、有所為有所不為，建設(shè)服務(wù)型政府

（三）、工作重心下移，公共管理社區(qū)化

（四）、加強(qiáng)農(nóng)村突發(fā)緊急事件應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)

三、推動(dòng)村民直接管理社區(qū)服務(wù)

（一）、進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村關(guān)系

（二）、大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)村民自治

（三）、積極推進(jìn)引導(dǎo)社區(qū)村民參與社區(qū)管理

四、積極運(yùn)用市場(chǎng)和社會(huì)力量進(jìn)行社區(qū)管理

（一）、社企合一型的市場(chǎng)化社區(qū)管理模式

（二）、村企合一型的農(nóng)村社區(qū)管理模式

（三）、引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與社區(qū)管理

第四章 農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特征

（一）、人多地少?zèng)Q定了農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)低效益的產(chǎn)業(yè)

（二）、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，專業(yè)和兼業(yè)的農(nóng)民保持了相對(duì)數(shù)量

（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不再是引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式

（四）、資金和技術(shù)的扶持貧弱無(wú)力

（五）、農(nóng)業(yè)資金危機(jī)日益嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境惡化

（六）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

（七）、市場(chǎng)配置資源機(jī)制不健全，商業(yè)流通體系發(fā)展滯后

（八）、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織體系不完善，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（九）、農(nóng)民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作非常艱難

（十）、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)滯后

二、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義

（一）、社區(qū)建設(shè)和一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題相關(guān)

（二）、經(jīng)濟(jì)功能是農(nóng)村社區(qū)不可或缺的重要功能之一

（三）、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的好壞決定著農(nóng)村社區(qū)建設(shè)程度的高低

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展趨向

（一）、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（二）、大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作

（三）、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)“只退不進(jìn)”的局面正在改變

（四）、土地制度改革

第五章 農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)

一、農(nóng)村社區(qū)文化的含義與功能

（一）、文化及農(nóng)村社區(qū)文化的含義

（二）、農(nóng)村社區(qū)文化對(duì)農(nóng)村社區(qū)的功能作用

二、農(nóng)村社區(qū)文化的現(xiàn)狀與加強(qiáng)建設(shè)的必要性

（一）、農(nóng)村文化建設(shè)取得了顯著成就

（二）、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題

三、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容

四、農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)的途徑和方法

（一）、社區(qū)文化建設(shè)中各級(jí)政府特別是基層部門和組織的角色

（二）、農(nóng)村社區(qū)成員的主體地位和作用發(fā)揮

（三）、其他社會(huì)組織和力量的參與

第六章 農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)體系

一、提供基本的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)

（一）、迫切需要提高農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平

（二）、農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容

（三）、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的提供途徑

二、發(fā)展便利的農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)服務(wù)

（一）、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)商貿(mào)服務(wù)

（二）、培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

（三）、拓展城市社區(qū)信息化服務(wù)覆蓋范圍

三、形成多元的農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)

（一）、農(nóng)村基層開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（二）、農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)的主要領(lǐng)域

（三）、開(kāi)展村民志愿互助服務(wù)

（四）、動(dòng)員社區(qū)力量到農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)

第七章 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐類型

一、以社區(qū)范圍劃分社區(qū)類型

（一）一村一社區(qū)——以建制村為基礎(chǔ)建立社區(qū)

（二）、一村多社區(qū)——以自然村落為基礎(chǔ)建立社區(qū)

（三）、幾村一社區(qū)——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)建立社區(qū)

二、以組織形式劃分社區(qū)類型

（一）以村民自治組織——村委會(huì)為基礎(chǔ)的社區(qū)

（二）、以民間或其它志愿組織等為主導(dǎo)的社區(qū)

（三）、以企業(yè)為主導(dǎo)的組織模式

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)有不同的社區(qū)類型

（一）、社區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的地區(qū)

（二）、社區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中等的地區(qū)

（三）、社區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)

（四）、城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)建設(shè)

第四篇：社區(qū)環(huán)境建設(shè)具體措施

社區(qū)環(huán)境建設(shè)具體措施

XX社區(qū)堅(jiān)持改善環(huán)境、服務(wù)居民的思路，堅(jiān)持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，采取七項(xiàng)硬措施，為居民群眾創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。措施一：完善各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度

為加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，進(jìn)一步提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化，街道、社區(qū)不斷完善各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，如衛(wèi)生管理責(zé)任制，清掃保潔員的四定（定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)）制，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督制等，而且使各類衛(wèi)生管理制度的制定符合本社區(qū)的區(qū)情，實(shí)施貼近實(shí)際，能夠落實(shí)到位。措施二：堅(jiān)持每日衛(wèi)生管理巡查

各社區(qū)按照責(zé)任分工，每天安排專職人員巡查自己所包區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。對(duì)不易解決的環(huán)境問(wèn)題，由社區(qū)及時(shí)與相關(guān)單位、業(yè)主等責(zé)任人聯(lián)系，說(shuō)明情況，督促其對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾、裝修剩料進(jìn)行清理；對(duì)無(wú)責(zé)任人的環(huán)境問(wèn)題，由居委會(huì)牽頭進(jìn)行解決，確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。措施三:多層面動(dòng)員監(jiān)管社區(qū)環(huán)境

為使社區(qū)環(huán)境建設(shè)秩序井然有序，各項(xiàng)工作能夠得到有效落實(shí)，社區(qū)干部親自抓，經(jīng)常帶領(lǐng)社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人下社區(qū)巡查；社區(qū)包區(qū)干部定期到社區(qū)進(jìn)行檢查；邊干邊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。措施四：社區(qū)工作人員堅(jiān)持周末義務(wù)勞動(dòng)制

社區(qū)工作人員每個(gè)周末堅(jiān)持義務(wù)勞動(dòng)，在社區(qū)統(tǒng)一安排下，開(kāi)展清理衛(wèi)生死角、樓道樓頂雜物、亂堆亂放、亂牽亂掛、亂刻亂畫和清理花壇行動(dòng)，讓老百姓從居家過(guò)日子中切身體會(huì)到環(huán)境的改變。措施五：充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用。

近幾年，XX社區(qū)不斷加大老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完成了老舊小區(qū)的硬化、綠化、美化工作。同時(shí)，對(duì)小區(qū)發(fā)生的門窗破損、道路失修、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等問(wèn)題，主動(dòng)同產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)、政府職能部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)各方快速解決發(fā)生的問(wèn)題，進(jìn)一步完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)硬件水平。措施六：治城與育人相結(jié)合

我社區(qū)堅(jiān)持以人為本，組織動(dòng)員社區(qū)居民參與環(huán)境創(chuàng)建，加大環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和“清潔阜新、人人有責(zé)”的宣傳教育力度，增強(qiáng)居民環(huán)境衛(wèi)生參與意識(shí)，形成良好的的人文軟環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作健康、持續(xù)發(fā)展。

第五篇：我市社區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃

我市社區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃

-----創(chuàng)建全國(guó)文明城市材料

基本思路：深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，立足服務(wù)，創(chuàng)新社區(qū)，提升水平，最終把我市社區(qū)建設(shè)成為管理有序，文明祥和的新型社區(qū)。

（一）完善社區(qū)居民自治，推進(jìn)基層民主建設(shè) 堅(jiān)持居民民主選舉制度，堅(jiān)持直選選舉方向，不斷擴(kuò)大直選選舉覆蓋面，使廣大居民能夠行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，社區(qū)居委會(huì)更具廣泛性和代表性。要不斷完善民主決策制度，凡涉及全體居民利益的重大事項(xiàng)由社區(qū)居民依法民主決策，社區(qū)居民委員會(huì)每年至少要召開(kāi)兩次居民代表會(huì)議，討論并決定涉及居民利益的重要事項(xiàng)，并作出相關(guān)會(huì)議記錄。要強(qiáng)化民主監(jiān)督工作，大力推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作，建立和完善社區(qū)居委會(huì)干部向居民代表、社區(qū)黨員述職及居民代表、社區(qū)黨員評(píng)議居委會(huì)工作制度，切實(shí)保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)社區(qū)組織管理理順工作關(guān)系

完善由社區(qū)黨組織牽頭，駐社區(qū)有關(guān)單位黨組織參加的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會(huì)為民主自治議事層，社區(qū)管理者為操作層，黨員、群眾參與的工作格局。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會(huì)職能，社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，協(xié)助開(kāi)展社會(huì)管理和城市管理。與此同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡辦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織依據(jù)社區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作，完善社區(qū)組織的管理和服務(wù)。

（三）加大社區(qū)治安綜合治理力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，構(gòu)建以派出所和社區(qū)民警為主導(dǎo)，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)出租屋和外來(lái)流動(dòng)力人口的管理，對(duì)刑釋解教人員，積極參與安置幫教，強(qiáng)化消防安全監(jiān)督，同時(shí)要充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用，及時(shí)緩和、疏導(dǎo)、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織開(kāi)展法制教育、法律咨詢，引導(dǎo)居民以理性、合法的方式表達(dá)訴求。

（四）提高服務(wù)居民的水平和質(zhì)量

積極開(kāi)展面向居民群眾的便民利民服務(wù)，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化體育、社區(qū)家政等服務(wù)。實(shí)施面向困難群眾的社區(qū)救助服務(wù)，完善城市低保醫(yī)療救助，未成年人教育救助、城鎮(zhèn)最低收家庭廉租房求助等服務(wù)。掌握困難烈、軍屬和其他優(yōu)撫對(duì)象的真實(shí)情況，并及時(shí)做好優(yōu)撫工作。為社區(qū)的殘疾人提供幫扶、康復(fù)和扶持就業(yè)服務(wù)。抓好社區(qū)“星光老年之家”的運(yùn)營(yíng)管理，充分發(fā)揮“星光老年之家”為老服務(wù)的功能。切實(shí)維護(hù)老年人的權(quán)益。按照上級(jí)有關(guān)要求，盡快落實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)和社區(qū)“平安鐘”呼援服務(wù)系統(tǒng)的各項(xiàng)建設(shè)準(zhǔn)備工作。

（五）加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，培育文明道德風(fēng)尚 深入開(kāi)展社區(qū)教育，充分利用社區(qū)有效資源，如宣傳欄、圖書閱覽室、組織宣傳活動(dòng)等，宣傳學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，使“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”觀念深入社區(qū)，并逐漸成為居民的自覺(jué)行為。培育社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德，建立互敬互愛(ài)的家庭關(guān)系和平等友善、互幫互助、扶貧濟(jì)困的鄰里關(guān)系，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力親和力。

（六）加強(qiáng)和完善社區(qū)的基本建設(shè)

大力整治社區(qū)環(huán)境、綠化、美化社區(qū)。協(xié)助開(kāi)展清拆違章建筑，不規(guī)范防盜網(wǎng)，清理建筑物天面垃圾雜物，整治規(guī)范戶外廣告招牌等工作。開(kāi)展小區(qū)道路改造，市政配套設(shè)施建設(shè)，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，綠化、休閑場(chǎng)所建設(shè)，小區(qū)綠化美化等建設(shè)工作，經(jīng)常性開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識(shí)，節(jié)約意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣。落實(shí)社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，如設(shè)立多功能活動(dòng)室、警務(wù)室、人民調(diào)解工作室、文化圖書檔案室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室、星光老年之家、殘疾人康復(fù)場(chǎng)所、戶外文體小廣場(chǎng)等場(chǎng)所建設(shè)。落實(shí)社區(qū)辦公用房及正常工作經(jīng)費(fèi)。

（七）加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì) 社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，社區(qū)工作者要大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨、樂(lè)于奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)思想政治教育，不斷提高業(yè)務(wù)理論水平，要充分發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、下崗人員、社區(qū)義務(wù)工作者、領(lǐng)取社區(qū)低保人員，壯大社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)一系列工作。加強(qiáng)與駐社區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)系，增強(qiáng)共建社區(qū)的意識(shí)，把參與平安和諧社區(qū)建設(shè)作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，通過(guò)聯(lián)建、共建、參建等形式，拓寬社區(qū)服務(wù)的活動(dòng)陣地，提高社區(qū)服務(wù)和管理水平。

2011年5月16日