第一篇：加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

加快社區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

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農(nóng)業(yè)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中央對三農(nóng)工作的重視是對我們搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大鼓舞，近年來，社區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著的成果，新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)營得有聲有色。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體水平偏低，社區(qū)缺乏大公司大品牌，農(nóng)產(chǎn)品種類單一，資金和人才等要素制約著社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，再加上隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)與外部市場聯(lián)系逐步加強(qiáng)，社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品所面臨的沖擊也逐漸顯現(xiàn)。為有效應(yīng)對日益激烈的競爭，培育社區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的導(dǎo)向作用。

與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求相沖突的是，當(dāng)前，社區(qū)缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)，企業(yè)成長速度緩慢，從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平有限，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，產(chǎn)品深加工不足，技術(shù)含量偏低，市場開拓能力不強(qiáng)，品牌影響力低，盈利能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，企業(yè)發(fā)展受資金、土地、技術(shù)和人才等因素的制約比較嚴(yán)重。加快社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，拓展農(nóng)村發(fā)展新天地，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。具體建議如下：

要充分考慮致富一方百姓的需要，拓展本社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，為社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供便利，促進(jìn)各相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全面提升社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

加大財(cái)政金融等對社區(qū)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。要積極爭取

資金和政策支持，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)投入資金進(jìn)行技術(shù)改造，升級生產(chǎn)設(shè)備。引導(dǎo)民間儲蓄性資金轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)性資金，增強(qiáng)農(nóng)村金融活力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。此外，還可以通過吸引外資，優(yōu)先解決用地指標(biāo)等支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

由政府相關(guān)部門牽頭，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，提高參與市場競爭的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度提升和市場開拓離不開政府部門的大力支持，希望政府有關(guān)部門能夠通過多種途徑，如組團(tuán)參加各地農(nóng)展會、舉辦旅游文化節(jié)等形式，借鑒大田紅菇、永安黃椒的成功經(jīng)驗(yàn)，整合全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，向全省乃至全國各地推廣我縣的農(nóng)產(chǎn)品，樹立明溪縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。

加大科技，人才的支農(nóng)力度。一方面農(nóng)技部門要加大良種、新技術(shù)的推廣力度，促成社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與大專院校的結(jié)對共建；另一方面要支持有條件的社區(qū)企業(yè)提高自身的科技含量，重點(diǎn)支持社區(qū)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)一批以新型農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)人才。

第二篇：加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中央對三農(nóng)工作的重視是對我們搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大鼓舞三，近年來，我縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著的成果，新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)營得有聲有色。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體水平偏低，缺乏大公司大品牌，農(nóng)產(chǎn)品種類單一，資金和人才等要素制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，再加上隨著我縣經(jīng)濟(jì)與外部市場聯(lián)系逐步加強(qiáng)，我縣農(nóng)產(chǎn)品所面臨的沖擊也逐漸顯現(xiàn)。為有效應(yīng)對日益激烈的競爭，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的導(dǎo)向作用。

與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求相沖突的是，當(dāng)前，我縣缺乏具有競爭力的龍頭企業(yè)，企業(yè)成長速度緩慢，從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平有限，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，產(chǎn)品深加工不足，技術(shù)含量偏低，市場開拓能力不強(qiáng)，品牌影響力低，盈利能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，企業(yè)發(fā)展受資金、土地、技術(shù)和人才等因素的制約比較嚴(yán)重。

希望政府各相關(guān)部門能夠從廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，確保惠農(nóng)支農(nóng)政策落到實(shí)處，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，拓展農(nóng)村發(fā)展新天地，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。具體建議如下：

一、政府各相關(guān)部門在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮致富一方百姓的需要，拓展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供便利，促進(jìn)各相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全面提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、加大財(cái)政金融等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。要積極爭取上級的資金和政策支持，整合利用支農(nóng)資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)投入資金進(jìn)行技術(shù)改造，升級生產(chǎn)設(shè)備。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼范圍，根據(jù)政策及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)的資金需求。引導(dǎo)民間儲蓄性資金轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)性資金，增強(qiáng)農(nóng)村金融活力，在國家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。此外，還可以通過吸引外資，優(yōu)先解決用地指標(biāo)等支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

三、由政府相關(guān)部門牽頭，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，提高參與市場競爭的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度提升和市場開拓離不開政府部門的大力支持，希望政府有關(guān)部門能夠通過多種途徑，如組團(tuán)參加各地農(nóng)展會、舉辦旅游文化節(jié)等形式，借鑒大田紅菇、永安黃椒的成功經(jīng)驗(yàn)，整合全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，向全省乃至全國各地推廣我縣的農(nóng)產(chǎn)品，樹立明溪縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。

四、加大科技，人才的支農(nóng)力度。一方面農(nóng)技部門要加大良種、新技術(shù)的推廣力度，促成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)對共建；另一方面要支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)提高自身的科技含量，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)一批以新型農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)人才。

第三篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要表現(xiàn)在布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑦\(yùn)行機(jī)制市場化。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的矛盾，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加對農(nóng)業(yè)的投入，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變,要以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展軌道。要圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，我認(rèn)為重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面抓出成效來。

1、建立和完善市場體系，在搞活流通上下功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵在市場，必須“貿(mào)”字當(dāng)頭，“銷”字開路，努力開拓市場。利用姜博會等等載體，宣傳“生姜大王、大王生姜”品牌，組織龍頭企業(yè)參加各種展銷會、訂貨會，發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送銷售，積極與大中城市建立穩(wěn)定的供銷紐帶，使產(chǎn)品有較穩(wěn)定的銷路，真正形成統(tǒng)一、開放、競爭有序的農(nóng)村市場體系。

2、加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。龍頭企 1

業(yè)具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱和牽動的大小決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營規(guī)模和成效，它能帶活農(nóng)村，把千家萬戶的小生產(chǎn)和規(guī)?；幕厣a(chǎn)相對集中起來，形成面向國內(nèi)外大市場的生產(chǎn)經(jīng)營，將種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有效地聯(lián)合起來，成規(guī)模、上批量、創(chuàng)名牌、爭效益。一是膨脹壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，對市場前景好、效益高的龍頭企業(yè)，像泰禾、玉苑森信等，實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，扶持其盡快壯大、擴(kuò)張。二是爭取招商引資建立新的龍頭企業(yè)。通過合資、獨(dú)資、合作等形式，引進(jìn)一批市場容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)含量高的企業(yè)。三是利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合起來形成聯(lián)合艦隊(duì)，增強(qiáng)抗御風(fēng)浪的能力。

3、加大基地建設(shè)力度，逐步形成區(qū)域化布局。叫響“生姜大王”品牌，做大“ 大王生姜 ”產(chǎn)業(yè)，充分利用“天藍(lán)地綠水清居佳”的環(huán)境優(yōu)勢，大力建設(shè)無公害生產(chǎn)基地，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育發(fā)展獨(dú)具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好生姜大蒜產(chǎn)業(yè)，對開發(fā)潛力大、市場前景好的板栗、核桃等林產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，事先向質(zhì)量、效益、規(guī)模型轉(zhuǎn)變?；亟ㄔO(shè)要改變目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、門類雜、經(jīng)營分散的狀況，立足于資源優(yōu)勢，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，搞好主導(dǎo)產(chǎn)品的系列開發(fā)，形成產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，要積極培植一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村和專業(yè)大戶，作

為基地建設(shè)的領(lǐng)頭雁。

4、不斷完善經(jīng)營機(jī)制，建立良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及到生產(chǎn)、加工、銷售之間，生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間以及城鄉(xiāng)、條塊之間的利益關(guān)系。正確處理這些關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，互惠互利是產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展的重要保證。所以要堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持好三個(gè)原則：一是扶持發(fā)展生產(chǎn)、讓利于民；二是相互支持，形成合力；三是自我保護(hù)，提高應(yīng)變能力，避免大起大落。還要建立嚴(yán)格的責(zé)任制和合同制，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成利益均沾的共同體。

第四篇：關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的建議

關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的建議

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展學(xué)前教育對于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，普及義務(wù)教育，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。近年來，自治區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育初步形成了以公辦幼兒園為示范，民辦幼兒園為主體的辦學(xué)格局，辦學(xué)條件、師資水平、保教質(zhì)量逐年提升。但是，仍有一些突出問題制約著農(nóng)村學(xué)前教育的健康快速發(fā)展。

一是缺乏整體規(guī)劃，公辦園少，規(guī)模小，布局不合理。近年來，農(nóng)村通過撤點(diǎn)并校優(yōu)化了學(xué)校布局，但農(nóng)村學(xué)前教育沒有納入學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，幼兒園辦學(xué)規(guī)模普遍不大，大多數(shù)是因時(shí)因地創(chuàng)辦，條件簡陋，甚至出現(xiàn)很多“庭院園”、“門店園”。幼兒園布局的不合理，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的需求。

二是經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差。農(nóng)村幼兒園普遍存在投入不足的問題特別是一些民辦園，由于享受不到政府的專項(xiàng)獎勵與經(jīng)費(fèi)投入，多數(shù)園是租房，辦園者只考慮盈利，不愿投入，教學(xué)、生活用房狹小，衛(wèi)生、安全等設(shè)施配備往往不全，教具、玩具和大型戶外游戲器械及幼兒讀物更是匱乏。

三是師資結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)村幼兒園達(dá)不到自治區(qū)民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，幼教師資不足，特別是民辦園存在教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、年齡差距大、工資待遇低等問題，留不住教師。

四是民辦園難監(jiān)管，檢查指導(dǎo)不到位。在優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源數(shù)量不足、且不平衡的條件下，農(nóng)村民辦學(xué)前教育取得較快發(fā)展，極大地緩解了學(xué)前教育的供需矛盾，但是，這些幼兒園的辦園資格、辦園條件、辦園質(zhì)量等方面存在不少問

題，盡管教育主管部門制定了明確統(tǒng)一的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，但很難落實(shí)，多數(shù)民辦幼兒園辦學(xué)依然隨意性很大，普遍存在“臟亂差”現(xiàn)象，有的園安全隱患嚴(yán)重，需引起政府有關(guān)部門的高度重視并認(rèn)真加以解決。

幾點(diǎn)建議：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，努力形成全社會重視和關(guān)心幼兒教育的良好氛圍。將學(xué)前教育納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程，研究制定加快農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)施意見。條件成熟時(shí)，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，一同重視、一并實(shí)施、同等發(fā)展，全力推動學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合、形成合力，增加投入、改善環(huán)境，科學(xué)管理、提高質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展。

二要科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步明確農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展方向。要適應(yīng)社會對享受優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈需求，從布局上對農(nóng)村幼兒園進(jìn)行規(guī)劃，適當(dāng)增加和擴(kuò)建公辦幼兒園，使公辦園在整個(gè)學(xué)前教育發(fā)展中真正發(fā)揮骨干示范作用。鼓勵各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校利用學(xué)校布局調(diào)整后閑置校舍創(chuàng)辦附屬中心幼兒園，或利用這些閑置校舍對現(xiàn)有民辦幼兒園進(jìn)行適度調(diào)整、撤并、重組，扶持其走上規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的道路，逐步使農(nóng)村學(xué)前教育布局合理化。

三要多渠道籌資，改善辦學(xué)條件。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或通過完善財(cái)政管理體制，逐步建立健全與財(cái)政增長相適應(yīng)的長效經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對學(xué)前教育的財(cái)政性資金投入，并力爭做到逐年增長。本著“放開、放活、管嚴(yán)”的原則，動員社會各方面的力量，充分吸納社會資金，多渠道籌資、多形式辦園，形成以“政府辦園為示范、社會力量辦園為補(bǔ)充”的多元化辦園格局。

四是完善監(jiān)督管理體制，提升辦園水平。從實(shí)際情況出

發(fā)，合理制定城鎮(zhèn)與農(nóng)村、公辦與民辦園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高城鎮(zhèn)園、公辦園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整頓民辦園的辦學(xué)秩序，使學(xué)前教育真正形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。建立教育、衛(wèi)生、公安、城建、城管、勞動和社會保障等相關(guān)部門學(xué)前教育工作專項(xiàng)聯(lián)席會議制度，整體聯(lián)動，齊抓共管，全面檢查，統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)加整頓，對達(dá)不到辦園條件和存在安全隱患的幼兒園，責(zé)令限期整改，逐步驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，仍達(dá)不到辦園要求的堅(jiān)決予以取締；加大對農(nóng)村幼兒園的指導(dǎo)、檢查、整治力度，嚴(yán)格加以整頓，促進(jìn)學(xué)前教育的規(guī)范、安全、健康發(fā)展。要逐步完善監(jiān)管體系，建立健全學(xué)前教育審批、評估、年檢等各項(xiàng)制度，加大落實(shí)力度，加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的規(guī)范化管理，逐步理順學(xué)前教育日常管理工作。狠抓幼兒教育與小學(xué)教育的銜接，提升辦園水平，最大限度地發(fā)揮學(xué)前教育的教育功能和辦園效益。

五要加強(qiáng)幼教隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。將幼兒教師隊(duì)伍納入基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍發(fā)展的總體規(guī)劃，有計(jì)劃地增加幼兒教師編制，充實(shí)并優(yōu)化幼教隊(duì)伍，并嚴(yán)格落實(shí)持證上崗、擇優(yōu)錄取制度，提高教師隊(duì)伍整體質(zhì)量。將幼兒教師隊(duì)伍納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃，對未取得幼兒教師資格證書的幼兒教師，由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)，或者由各幼兒園與具備幼兒教師培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)合作開展培訓(xùn)，提高幼兒教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極推進(jìn)幼兒教育教學(xué)改革，堅(jiān)決糾正幼兒園教育“小學(xué)化”的傾象，鼓勵幼兒教師積極投身幼兒教研、教學(xué)改革，不斷提高教育質(zhì)量。積極探索并推行幼兒教師最低工資和參加醫(yī)療等社保制度，解除幼兒教師的后顧之憂，并把幼兒教師的職稱評聘和資格認(rèn)定分階段逐步納入現(xiàn)行教師序列，通過改善其待遇吸引各類師范優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入學(xué)前教育教師隊(duì)伍，從而建立一支穩(wěn)定合格的幼教隊(duì)伍。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

縱觀今年全國各地的白菜爛市、果農(nóng)滯銷、我縣蓮藕傷農(nóng)等事件，特提出以下意見和建議。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面建設(shè)小康社會，就必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做好做強(qiáng)。近年來，我縣穩(wěn)定糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量達(dá)到了57.9萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66億元。同時(shí)加大了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)苧麻、香椿、糯稻、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地達(dá)75萬畝，現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)249個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)話水平得到提高，流轉(zhuǎn)土地14.23萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社124個(gè)，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建取得突破，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品15個(gè)。“大竹苧麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。大力發(fā)展了牛、羊、魚、香蔥、蓮藕等產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了一定的成績，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入較快增長。但是，受諸多因素影響，整體發(fā)展水平較低，還處于起步階段。

六個(gè)問題：

1、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展不平衡。受長期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、規(guī)模龍頭企業(yè)相對較少?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說還較小、裝備還比較差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。

3、產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于我縣財(cái)力薄弱，對產(chǎn)業(yè)化的投入不足。民間資金投入有限，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入大，見效慢，受自然災(zāi)害影響比較大，有效抵押物不足，農(nóng)民貸款難，龍頭企業(yè)融資難。

4、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。我縣農(nóng)業(yè)有名氣而無名牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上知名度較低，品牌效應(yīng)差，競爭力弱，靠出售原始產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營，使產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和層次提升。

5、社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。部分企業(yè)隨意壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，有的企業(yè)雖然與農(nóng)戶簽訂了收購訂單，但當(dāng)市場出現(xiàn)價(jià)格下跌時(shí)，這些企業(yè)大都考慮自身利益，給農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失，挫傷了種養(yǎng)農(nóng)戶的積極性，影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有風(fēng)險(xiǎn)。賣難問題時(shí)時(shí)困擾菜農(nóng)、果農(nóng)，投入與收益相差太大，損失嚴(yán)重。今年的白菜爛市、柚子果農(nóng)難賣、蓮藕的滯銷。這些都極大地影響了菜農(nóng)、果農(nóng)的發(fā)展信心。

為了響應(yīng)第十七屆人大一次會議提出的未來五年建成“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”的目標(biāo)，突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等

特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“中國紅香椿基因庫”，打造“中國香椿之源，振興苧麻產(chǎn)業(yè)，打造“世界麻都”。特提出

六點(diǎn)建議：

1、切實(shí)注重輿論宣傳力度。我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，在豐收時(shí)節(jié)，出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，究其原因，我縣產(chǎn)業(yè)只注重基地建設(shè)，未大力推薦宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品。為把我縣產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加大宣傳力度必不可少，要有大手筆的手段，充分利用電視、廣告牌、報(bào)刊、雜志等媒介，把市場前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品向省內(nèi)外推薦宣傳，充分吸引客商眼球，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的占有率。

2、捆綁政策傾斜扶持力度。實(shí)行土地指標(biāo)傾斜。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目所需用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。實(shí)行電力優(yōu)先使用，對其生產(chǎn)用電優(yōu)先安排，嚴(yán)格按國家規(guī)定的電價(jià)計(jì)收電費(fèi)，不準(zhǔn)額外收費(fèi)。加大投入力度，縣財(cái)政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息政策要繼續(xù)實(shí)施，并且今后每年都要有較大幅度增加。對新發(fā)展300畝以上的產(chǎn)業(yè)，縣財(cái)政要給予資金扶持，并要積極引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)銀行信貸服務(wù)，各金融機(jī)構(gòu)要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對象，增加貸款投放。推動形成“銀行＋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

3規(guī)模發(fā)展龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。通過招商引資途徑，著力引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。重點(diǎn)扶持市場潛力大、科技含量高、經(jīng)營機(jī)制活、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。用市場的方式，積極引導(dǎo)和促成全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)，提高市場競爭力和輻射帶動力。要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。同時(shí)，要切實(shí)利用好國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，千方百計(jì)引進(jìn)一批國家級龍頭企業(yè)來我縣落戶，形成新一輪農(nóng)業(yè)招商引資高潮。要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，把香椿等蔬菜作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展格局。按照一大產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一筆資金、一項(xiàng)政策、一班人馬、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一套考核制度的“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持措施，集中資金予以重點(diǎn)扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展打下基礎(chǔ)，切實(shí)做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。著力整合同類產(chǎn)品品牌，形成合力，集中扶持打造出一個(gè)品牌，形成全縣統(tǒng)一的品牌，逐步消除同類產(chǎn)品多個(gè)品牌的格局，努力把特色產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)。

4、運(yùn)用科學(xué)利益連接機(jī)制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)作模式，使利益連接機(jī)制逐步由松散型

向緊密型轉(zhuǎn)變。通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)。在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤。建立風(fēng)險(xiǎn)保障制度，從再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失。

5、搞好規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游這篇文章。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程，只有科學(xué)的規(guī)劃，合理的布局，持之以恒地長期實(shí)施，才能有效地實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。按照各自地理?xiàng)l件、氣候、光照等資源，考慮將產(chǎn)業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色景點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)培育，提升旅游檔次為重點(diǎn)。在景區(qū)規(guī)劃內(nèi)，積極動員群眾，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，栽植特色經(jīng)濟(jì)作物，一方面增加農(nóng)民收入，另一方面打造景區(qū)靚麗風(fēng)景線。

6、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面。完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性。成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部

門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行，從而保障各方利益，維護(hù)穩(wěn)定。