第一篇：加強(qiáng)民主法治建設(shè)打造和諧社區(qū)

創(chuàng)建民主法治社區(qū)總結(jié)

近年來，xx社區(qū)居委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，積極推進(jìn)社區(qū)民主建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)民主法治，營(yíng)造了社區(qū)文明祥和、民主和諧的新局面。我們的主要做法是：

一.完善黨的生活和管理制度，發(fā)揮黨組織的核心作用。

xx社區(qū)黨組織是社區(qū)民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，可以為社區(qū)民主發(fā)展提供更加有力的政治保證。我們主要從以下三個(gè)方面著手。一是加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織的政治素質(zhì)建設(shè)。通過組織社區(qū)黨組織成員尤其是黨支部主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，提高他們的素質(zhì)，做好社區(qū)群眾思想工作，著重抓好就業(yè)和再就業(yè)、救助困難群眾；辦好“愛心超市”，舉辦普法講座；注重未成年人思想教育、注重社區(qū)綜合管理、注重矛盾糾紛調(diào)處等。把社區(qū)思想政治工作與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織內(nèi)部民主建設(shè)。以開展黨內(nèi)民主生活為契機(jī)，促進(jìn)社區(qū)黨組織內(nèi)部管理和決策民主化，有助于凝聚社區(qū)黨員力量，在社區(qū)民主建設(shè)中發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社區(qū)民主建設(shè)。三是加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。社區(qū)黨員的構(gòu)成比較復(fù)雜，通過“黨群聯(lián)系箱”和發(fā)放“黨群聯(lián)系卡”將他們組織起來，更好地為社區(qū)居民群眾服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)民主建設(shè)的積極性，幫助社區(qū)居民明確社區(qū)民主建設(shè)的政治導(dǎo)向，保證社區(qū)民主建設(shè)的健康發(fā)展。

二.建立健全社區(qū)民主機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)動(dòng)

建立健全社區(qū)民主機(jī)制，我們充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)和社區(qū)居委會(huì)的有效聯(lián)動(dòng)。社區(qū)黨組織根據(jù)權(quán)限，積極地配合社區(qū)協(xié)商議事會(huì)和社區(qū)居委會(huì)處理日常工作，并加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)；社區(qū)成員代表大會(huì)適時(shí)召開，聽取社區(qū)居委會(huì)成員的述職并進(jìn)行評(píng)議；社區(qū)協(xié)商議事會(huì)定期聽取社區(qū)居委會(huì)成員報(bào)告工作，加強(qiáng)與社區(qū)黨組織的聯(lián)系，作好議事、監(jiān)督和日常決策工作；社區(qū)居委會(huì)要定期向社區(qū)協(xié)商議事會(huì)報(bào)告工作，適時(shí)向社區(qū)成員代表大會(huì)述職，并接受居民代表和居民的評(píng)議，居民會(huì)議也可以依法撤換不稱職的居委會(huì)成員。

三.完善社區(qū)民主實(shí)踐形式，促進(jìn)社區(qū)民主與法制建設(shè)

我們注重加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，著力推進(jìn)社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在剛剛結(jié)束的第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中，我們充分體現(xiàn)居民代表意愿，放手發(fā)動(dòng)他們選出新的一屆班子和民主協(xié)商議事委員會(huì)。

民主決策是社區(qū)居民自治的直接體現(xiàn)，我們應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)協(xié)商議事會(huì)的作用，實(shí)行走訪居民制度、臨時(shí)擴(kuò)大會(huì)議制度及居民報(bào)名列席旁聽居民代表會(huì)議制度，廣開吸納民意、積聚民智的渠道，使更多的居民群眾參與民主決策。通過制度變革建立一種對(duì)話機(jī)制，避免了劇烈社會(huì)矛盾，有效地解決了社區(qū)居民下崗失業(yè)、子女上學(xué)、廉租住房、就業(yè)、就醫(yī)以及弱勢(shì)群體等方面的問題。

民主管理是社區(qū)居民自治的重要內(nèi)容。我們依靠社區(qū)居民，在管理機(jī)制上將行政調(diào)控機(jī)制和居民自治機(jī)制結(jié)合起來。不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的參

與意識(shí)，建立社區(qū)居民參與管理的機(jī)制，使社區(qū)居民能夠與社區(qū)民主管理的主要機(jī)構(gòu)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)組織與社區(qū)居民之間的良性互動(dòng)，提高社區(qū)居民參與社區(qū)公益事業(yè)和社會(huì)公共事務(wù)管理的積極性，促進(jìn)社區(qū)管理的民主化。民主監(jiān)督機(jī)制是保證社區(qū)民主自治良性運(yùn)行必不可少的條件，我們加大居務(wù)公開和民主評(píng)議的力度，將居務(wù)公開的內(nèi)容擴(kuò)充到社區(qū)政策執(zhí)行、社區(qū)居委會(huì)辦事程序、財(cái)務(wù)收支狀況、流動(dòng)人口管理、社區(qū)居委會(huì)成員的工作目標(biāo)及工資待遇等，在社區(qū)居委會(huì)開設(shè)民主評(píng)議欄，加強(qiáng)居民的隨時(shí)評(píng)議和社區(qū)成員代表大會(huì)上的專門評(píng)議，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)尤其是社區(qū)居民在民主監(jiān)督中的作用。

通過開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大居民的參與意識(shí)，民主意識(shí)和法治意識(shí)，為開創(chuàng)和諧社區(qū)，打造平安新xx奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

xx社區(qū)居委會(huì)

2010年12月

第二篇：加強(qiáng)民主法治建設(shè)構(gòu)建和諧社區(qū)

加強(qiáng)民主法治建設(shè) 構(gòu)建和諧社區(qū)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們城南社區(qū)位于縣城南大門，轄區(qū)面積2.5平方公里，下轄四個(gè)居民小組，共有常住居民戶2218戶，總?cè)丝?814人，駐區(qū)企、事業(yè)單位31家。各類商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)216戶，有學(xué)校，醫(yī)院，干休所，少兒活動(dòng)中心等場(chǎng)所，是合德鎮(zhèn)目前最大的行政社區(qū)之一。

近年來，我們城南社區(qū)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定的工作規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。社區(qū)工作堅(jiān)持以“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、居務(wù)公開”為原則，積極探索新時(shí)期社區(qū)民主法治建設(shè)工作的新路子，我們按照市、縣、鎮(zhèn)司法部門的要求，積極開展了創(chuàng)建社區(qū)民主法治建設(shè)工作。下面將我們創(chuàng)建民主法治社區(qū)以來的工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。一.發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事

根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，我們于2008年召開了第八屆居民代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，并相應(yīng)建立了綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文教婦兒、民政優(yōu)撫等5個(gè)工作委員 會(huì)，制定了相關(guān)的各項(xiàng)工作制度，全面規(guī)范了社區(qū)民主法治建設(shè)工作。根據(jù)居委會(huì)組織法的要求，主任全面負(fù)責(zé)，每個(gè)工作委員會(huì)依據(jù)各自的職責(zé)，積極開展工作。以社區(qū)黨組織為核心、廣大黨員骨干為基礎(chǔ)的社區(qū)黨組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，保證社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二.領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位

社區(qū)黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律、樹形象”教育活動(dòng)和社區(qū)民主法治的實(shí)際情況，制定了創(chuàng)建民主法治社區(qū)的工作計(jì)劃，召開支部黨員大會(huì)和居民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳，讓全體黨員和廣大居民認(rèn)清創(chuàng)建民主法治社區(qū)工作的重要性和必要性，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，為這項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。并通過張貼標(biāo)語、拉過街橫幅等形式在社區(qū)廣泛宣傳，使廣大居民群眾對(duì)創(chuàng)建民主法治社區(qū)工作家喻戶曉，人人皆知。

三.結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)

積極開展群眾性普法教育。按照普法工作計(jì)劃，我們堅(jiān)持每逢雙月進(jìn)行一次集中普法活動(dòng)，普法的對(duì)象有社區(qū)居民、青少年、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等，通過普法宣講，使大家接受了法律法規(guī)的教育，取得了較好的效果，不僅如此，我們還利用市民學(xué)校、黑板報(bào)、宣傳欄及上門發(fā)放資料等形式進(jìn)行全方位法制宣傳。2007 年以來，我們舉辦了“公民基本道德規(guī)范”、法律知識(shí)圖片展等活動(dòng)，促進(jìn)了廣大居民學(xué)法、懂法、守法、用，對(duì)提高居民整體素質(zhì)，加快社區(qū)建設(shè)起到了積極的作用。

四.以人為本，傾心服務(wù)

近年來，我們按照居委會(huì)職能，在圍繞居民自治，服務(wù)社區(qū)方面突出做好以下工作：

1.扎實(shí)開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)的特點(diǎn)，倡導(dǎo)良好的社會(huì)主義道德風(fēng)尚，充分利用典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造一種弘揚(yáng)正氣、文明誠(chéng)信的氛圍。

2.大力開展環(huán)境整治工作。為美化，優(yōu)化環(huán)境，我們組織廣大居民大張旗鼓地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)了“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。去年以來，我們會(huì)同有關(guān)單位植樹350棵，種植綠地面積1500平方，填平臭水溝兩條，清除衛(wèi)生死角4處，使社區(qū)的環(huán)境有了很大的改觀。

3.舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)。為豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活，我們經(jīng)常利用周末和假日，組織居民開展健身舞、羽毛球、乒乓球、太級(jí)拳，太級(jí)劍等文體活動(dòng)，積極普及強(qiáng)身健體的體育項(xiàng)目。去年夏天，我們?cè)谏賰夯顒?dòng)中心廣場(chǎng)搞了兩場(chǎng)規(guī)模較大的文藝晚會(huì)，內(nèi)容有舞蹈、獨(dú)唱、淮劇、數(shù)來寶、樂器合奏等 群眾喜聞樂見的節(jié)目，觀眾達(dá)千人以上。

4.著力開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。針對(duì)本社區(qū)下崗職工和特困戶較多的特點(diǎn)，我們發(fā)動(dòng)黨員干部對(duì)情況比較特殊的弱勢(shì)群體進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，目前已結(jié)成24個(gè)幫扶對(duì)子，幫扶的內(nèi)容有技能培訓(xùn)、介紹務(wù)工、辦理貸款搞經(jīng)營(yíng)、申報(bào)低保等，程度不同地幫助他們解決實(shí)際困難。

5.切實(shí)開展為民辦實(shí)事活動(dòng)。在日常工作中，社區(qū)干部能強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱情地為群眾排憂解難，我們根據(jù)居民的要求，會(huì)同有關(guān)部門，為光明路鋪設(shè)了一條長(zhǎng)500米，寬4米的水泥路，解決了興盛路400多戶居民長(zhǎng)期無路燈的實(shí)際狀況，我們還成立“城南社區(qū)技能培訓(xùn)中心”，為下崗職工和無業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)項(xiàng)目有車工、焊工、，電工等，在收費(fèi)上給予優(yōu)惠，從而為他們提供了一個(gè)就業(yè)的渠道。

6.認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持把維護(hù)一方平安當(dāng)作自已的政治責(zé)任，平時(shí)積極協(xié)助公安部門和片警對(duì)轄區(qū)內(nèi)的暫住人口、公共場(chǎng)所、特種行業(yè)的管理，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，對(duì)矯正對(duì)象落實(shí)幫教措施，進(jìn)行正面引導(dǎo)，在處理民事糾紛方面，耐心細(xì)致地做說服調(diào)解工作，及時(shí)化解矛盾。近年來，整個(gè)社區(qū)未發(fā)生重大案件和惡性事故，無人員越級(jí)上訪，無一例“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，從而維護(hù)了一方平安。五.落實(shí)責(zé)任，全程監(jiān)督

1.建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。我們聘請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員及黨員、居民代表為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，明確責(zé)職，通過不同形式對(duì)黨員干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性。

2.簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。年初，黨總支同每個(gè)黨員干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和責(zé)職，教育黨員干部帶頭遵紀(jì)守法，廉潔自律，做好表率。

3.認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作，通過召開民主生活會(huì)、向居民代表發(fā)放征求意見卡等形式進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)整改，至目前，在社區(qū)黨員干部中未發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。

4.增強(qiáng)社區(qū)工作的透明度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重要事項(xiàng)經(jīng)班子集體討論決定。每月班子會(huì)議及時(shí)匯報(bào)“居務(wù)”工作情況，“居務(wù)”定期進(jìn)行公示，每年年底向居民代表作“居務(wù)”通報(bào)。落實(shí)“收支兩條線”，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

由于我們認(rèn)真開展了創(chuàng)建民主法治建設(shè)工作，社區(qū)工作形成了居委會(huì)干部主事、居民代表議事、全體居民管事的良好局面。實(shí)現(xiàn)了“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”和“居務(wù)公開”的功能。干部行為實(shí)行民主監(jiān)督，社區(qū)事務(wù)公開、公平、公正，從 而呈現(xiàn)了一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，整個(gè)社區(qū)上下協(xié)調(diào)，干群關(guān)系融洽，有效的促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

我們社區(qū)的工作在上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，做了一些應(yīng)做的工作，取得了一點(diǎn)的成績(jī)，2005年以來，多次被縣、鎮(zhèn)評(píng)為“平安社區(qū)”、“社會(huì)治安綜合治理”先進(jìn)單位，2005、2007、2009年分別被鎮(zhèn)黨委表彰為“三個(gè)文明建設(shè)綜合獎(jiǎng)”、2009年被縣政府表彰為“法制宣傳”先進(jìn)社區(qū)，但與兄弟單位相比，還存在一些差距，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，規(guī)范運(yùn)作，按章辦事，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為全力推進(jìn)民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

合德鎮(zhèn)城南社區(qū)黨總支、居委會(huì) 二O一O年四月十五日

第三篇：依法民主科學(xué)管理全力打造和諧社區(qū)

依法民主科學(xué)管理 全力打造和諧社區(qū)

宿遷市宿城區(qū)洋河鎮(zhèn)南街社區(qū)

洋河鎮(zhèn)南街社區(qū)居委會(huì)于2001 年6月由原新化和西俞兩個(gè)村合并而成，轄區(qū)占地3.2平方公里，常住戶759戶，常住人口2813人，居委會(huì)現(xiàn)有工作人員7人，主任1名、副主任1名、委員5名。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主自治，堅(jiān)持以人為本和服務(wù)居民，依法建居，科學(xué)管居，和諧興居，堅(jiān)持體制創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新并舉，軟件完善與硬件建設(shè)同步，重心下移與強(qiáng)化自治結(jié)合，緊緊圍繞“打造文明溫馨家園、創(chuàng)建和諧南街”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持從社區(qū)實(shí)際出發(fā)、從群眾的需求做起，有針對(duì)性地開展創(chuàng)建活動(dòng)，確定了以社區(qū)為載體，以居民為主體，以提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，以“社區(qū)居民無小事”為宗旨，從社區(qū)辦公場(chǎng)地建設(shè)入手，全面完善社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷增強(qiáng)社區(qū)民主自治的透明度、參與度，營(yíng)造人與自然、人與人之間的和諧氛圍，努力把南街社區(qū)創(chuàng)建成一個(gè)環(huán)境整潔優(yōu)美、生活方便舒適、居民和睦相處、治安秩序井然的和諧溫馨家園。現(xiàn)將南街社區(qū)和諧創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用 我們社區(qū)黨支部在創(chuàng)建和諧示范社區(qū)的過程中，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、“雙帶”等工作中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)。社區(qū)黨支部堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，努力打造一流支部班子，提出“開拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)和“讓黨員做到的，班子成員首先做到”的具體要求，在班子成員中提出了“四個(gè)必須”：班子成員必須思想上、言行上率先垂范；必須團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力；在工作的關(guān)鍵時(shí)刻必須到位，在黨員、群眾最需要之時(shí)雪中送炭；班子成員通過溝通協(xié)調(diào)，必須營(yíng)造和諧氛圍。我們黨支部現(xiàn)有4個(gè)黨小組，共有黨員70名。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。社區(qū)黨支部先后制定了組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項(xiàng)工作制度，建立健全黨支部組織生活制度、社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度、民主生活會(huì)制度等。社區(qū)還建立了“六到家”的工作制度，即家庭糾紛調(diào)解到家、有病住院看望到家、新遷居民走訪到家、“兩勞”人員幫教到家、生活保障發(fā)放到家、下崗待業(yè)安臵到家。黨組織成員崗位職責(zé)明確，支部學(xué)習(xí)每月一次，學(xué)習(xí)氣氛濃厚。幾年來，我們始終將開展豐富多彩的活動(dòng)作為團(tuán)結(jié)黨員、教育黨員的重要途徑，在黨員中開展“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”、“一名黨員一面旗，一片真情獻(xiàn)社區(qū)”、在建黨節(jié)組織黨員參觀英雄紀(jì)念碑，重溫黨史、參觀反腐圖片展等等主題活動(dòng)，不僅豐富了組織生活，教育了廣大黨員，更是深深地感染了社區(qū)的居民群眾，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”已經(jīng)成為居民的共同心聲。

（三）積極發(fā)揮帶頭作用。社區(qū)黨支部以“民心工程”活動(dòng)為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實(shí)事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實(shí)到溫暖民心、穩(wěn)定民心、贏得民心上。我社區(qū)黨支部開展“有困難找黨員”服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)居民解決各種工作生活問題60余起，把黨組織的溫暖送到家。同時(shí)，社區(qū)根據(jù)黨員身體狀況、愛好特長(zhǎng)等情況，先后組建了義務(wù)巡邏隊(duì)、家庭糾紛調(diào)解隊(duì)，文明勸導(dǎo)隊(duì)等多支志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)居民中得到廣泛贊譽(yù)。在黨員的示范引領(lǐng)下，社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的熱情高漲。

二、齊抓共管，推進(jìn)民主自治

在認(rèn)真遵循《居民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，不斷完善新型社區(qū)管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，探索社區(qū)建設(shè)新模式，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

1、建章立制，夯實(shí)自治基礎(chǔ)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)O(shè)立居民代表大會(huì)，建立居民自治小組，制定《居民公約》《社區(qū)自治章程》《志愿者服務(wù)管理制度》《社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度》《居民代表提案制度》《社區(qū)居務(wù)公開制度》《社區(qū)專職工作者述職和民主評(píng)議制度》等，增強(qiáng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)和自我教育功能。

2、推行居務(wù)自治，接受各級(jí)監(jiān)督。我社區(qū)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立了居民代表大會(huì)、協(xié)商議事會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見及建議。三年來，社區(qū) 居民代表共提出涉及社區(qū)治安、衛(wèi)生、老年活動(dòng)、社區(qū)管理等合理化建議20余條，對(duì)這些建議能及時(shí)解決的，我們立刻給予答復(fù)，對(duì)重大決議，我社區(qū)首先擬定實(shí)施方案，在居民代表中征求意見，經(jīng)代表們表決通過后積極加以落實(shí)。三年來，我社區(qū)經(jīng)代表提議通過并完成的重大事項(xiàng)有：酒瓶市場(chǎng)整頓，安臵小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，康居示范小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，轄區(qū)道路鋪設(shè)，投入120萬元建設(shè)了1610平方米新的功能齊全社區(qū)辦公大樓。組織各類老年文化活動(dòng)等老協(xié)活動(dòng)，使轄區(qū)老年人“老有所為，老有所管，老有所樂”；成立轄區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)，加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解，日常治安巡邏，使轄區(qū)的刑事案件發(fā)案率得到了有效的控制。通過對(duì)居民代表提議的解決，加強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的認(rèn)同，提高了居民參與社區(qū)建設(shè)意識(shí)。同時(shí)，社區(qū)充分發(fā)揮居民代表大會(huì)、協(xié)商議事會(huì)的議事作用，社區(qū)大事通過必須通過居民代表大會(huì)討論通過。為了更好的接受居民群眾的監(jiān)督，我社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《居務(wù)公開制度》，設(shè)臵了“居務(wù)公開欄”，定期公布黨組織、勞動(dòng)保障、計(jì)生、社區(qū)財(cái)務(wù)收支、社區(qū)干部評(píng)議結(jié)果以及各項(xiàng)辦事程序等居務(wù)情況，真心接受居民群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)了居民群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的了解，得到了居民群眾的一致好評(píng)，較好的實(shí)現(xiàn)了居委會(huì)“自我管理、自我監(jiān)督”，強(qiáng)化了社區(qū)居委會(huì)自治功能。

3、依法選舉，充分體現(xiàn)選民意志。居委會(huì)換屆選舉工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，情況復(fù)雜，群眾關(guān)注度高，我社區(qū)重點(diǎn)把好“三關(guān)”：一是居委會(huì)班子成員任職條件關(guān)。明確了居民委員會(huì)成員的任職條件。按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)競(jìng)選人的資格審查。二是教育引導(dǎo)關(guān)。在選舉中，我們著重做好思想引導(dǎo)工作，把那些認(rèn)真貫徹黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有一定的改革創(chuàng)新能力和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)村民共同致富，善于做群眾工作、公道正派的人選進(jìn)居委會(huì)班子。對(duì)于落選的干部，及時(shí)談話，消除他們的顧慮。對(duì)于新當(dāng)選的干部，則采取集體談話方式，并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，使他們盡快熟悉村務(wù)，投入工作。三是選舉程序關(guān)。從選舉方案制定、居民選舉委員會(huì)推選、選民登記、選票發(fā)放到正式選舉工作的鋪開，每一步都依法嚴(yán)格按照程序推進(jìn)，切實(shí)做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，賦予群眾的權(quán)利不截留。在正式選舉時(shí)，要求全體選舉工作人員嚴(yán)格把關(guān)，每個(gè)環(huán)節(jié)都做到公平、公正、公開，確保換屆選舉不出差錯(cuò)。今年11月依法選舉了社區(qū)居委會(huì)，同時(shí)按照民主選舉程序選舉了居民代表和居民小組長(zhǎng)。

三、以人為本，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)品位 以人為本，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能一直是我們常抓不懈的工作之一。居民群眾的需求是全方位、多層面、多領(lǐng)域的，我 們社區(qū)提供的服務(wù)也相應(yīng)地在項(xiàng)目、內(nèi)容、深度、廣度上都達(dá)到更高層次。

（一）完善服務(wù)設(shè)施。我社區(qū)不斷完善服務(wù)設(shè)施，設(shè)立了衛(wèi)生服務(wù)站、消防服務(wù)站、勞動(dòng)保障工作站、計(jì)生服務(wù)站等工作站，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專管人員，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有條不紊地開展，為強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能搭建平臺(tái)。

（二）健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了解決社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)問題，我社區(qū)針對(duì)失業(yè)需求，耐心細(xì)致當(dāng)好“紅娘”。一是千方百計(jì)與各方面聯(lián)系就業(yè)信息，積極為失業(yè)人員尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，不厭其煩地介紹合適的工作，從根本上幫助他們改善生活。二是辦好信息欄目，及時(shí)提供就業(yè)信息。社區(qū)專門設(shè)立了招聘信息欄，發(fā)布各類招工信息400余條，30多名失業(yè)人員通過我們的的招聘信息找到了工作。三是建立幫扶網(wǎng)絡(luò)，互通信息共享資源。社區(qū)居委會(huì)知難而進(jìn)，堅(jiān)持“以人為本、不等不靠、敢為人先”的原則，以“多花點(diǎn)精力、多想些辦法，為百姓辦好事、辦實(shí)事”為指導(dǎo)思想，建立起社區(qū)失業(yè)人員救助組織網(wǎng)絡(luò)、信息溝通網(wǎng)絡(luò)和幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步拓展了就業(yè)安臵渠道，實(shí)實(shí)在在為失業(yè)人員搭建了一座再就業(yè)的發(fā)展平臺(tái)。通過服務(wù)，提高了廣大居民群眾的歸屬感，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力和向心力。

（三）開展便民服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)根據(jù)居民需求拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)筑了社區(qū)大服務(wù)體系，制定了關(guān)心群眾生活的工作目標(biāo)和計(jì)劃，開展面向社區(qū)居民便民利民服務(wù)項(xiàng)目。在社區(qū)中心設(shè)立了警務(wù)室、再就業(yè)服務(wù)站、退休人員管理服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、老年活動(dòng)健身室、市民學(xué)校、圖書閱覽室，設(shè)立了家政服務(wù)、法律咨詢等一些便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，成立了一支由黨員、居民志愿者20余人組成的社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期為社區(qū)居民開展無償和低償服務(wù)。

（四）社會(huì)保障覆蓋廣。建立健全了扶貧助困的動(dòng)態(tài)救助機(jī)制，全面掌握社區(qū)內(nèi)的困難家庭、困難人員的生活、工作情況，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心他們的生活和工作情況，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。社區(qū)工作者自始至終把弱勢(shì)群體生活作為工作的重點(diǎn)，組織社區(qū)的志愿者利用節(jié)假日為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、孤寡老人服務(wù)。在九九重陽、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)，社區(qū)工作者為社區(qū)的困難家庭送去節(jié)日的慰問品，讓他們感受到了社區(qū)對(duì)他們的關(guān)愛和溫暖。

（五）加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。切實(shí)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美社區(qū)，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力提高居民群眾的文明、衛(wèi)生素質(zhì)。我社區(qū)一是廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。動(dòng)員轄區(qū)各居民小組利用各種宣傳形式，采取各種積極措施，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性和必要性，印發(fā)宣傳資料800余份，廣泛動(dòng)員廣大居民群眾關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作；二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。采取責(zé)任到組的目標(biāo)管理辦法，年初就與各居民小組簽訂了創(chuàng)衛(wèi)迎檢、健康教育等工作的目標(biāo)責(zé)任書；三是扎實(shí)開展 “門前三包”等衛(wèi)生保潔環(huán)境整治工作。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，定期檢查，限期整改；衛(wèi)生保潔制度健全、人員到位。

（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健全。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施完善、功能齊全、基本能滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求，做到了居民小病不出社區(qū)。我社區(qū)居委會(huì)成立了健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立健康教育知識(shí)專欄，開展發(fā)放宣傳單（冊(cè)）、健康知識(shí)講座等一系列健康教育宣傳、依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康檢查、健康咨詢等活動(dòng)，在居民群眾中進(jìn)行健康教育問答考試，社區(qū)服務(wù)站還為轄區(qū)60歲以上老人建立了健康檔案，建檔率達(dá)到95%。在計(jì)劃生育服務(wù)方面，社區(qū)一直把對(duì)育齡婦女的生殖保健放在工作的首位，免費(fèi)為她們體檢，發(fā)放避孕藥具，得到了廣大群眾和上級(jí)主管部門的認(rèn)可。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，廣大居民群眾的健康意識(shí)大大提高，衛(wèi)生生活習(xí)慣和生活方式已開始由溫飽型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；

（七）綜合治理成績(jī)突出，彰顯平安特色。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，我社區(qū)以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)為基礎(chǔ)，經(jīng)過幾年的摸索，建立了一整套治安管理、安全防范、巡邏檢查體系，使社區(qū)治安狀況得到明顯改善。

1、治安防范體系健全。我們社區(qū)根據(jù)自身的條件狀況，建立了以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，社區(qū)巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動(dòng)治安巡邏檢查防范體系，落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，組建一張高效的“群防、群冶”網(wǎng)絡(luò)。開展組織居民群眾上法制課、辦法制宣傳欄等宣傳教育活動(dòng)，提高了居民的法律意識(shí)和法制水平。

2、幫教工作成績(jī)顯著。我社區(qū)成立由社區(qū)工作人員、片警、社區(qū)居民組成的幫教小組，三年來，對(duì)轄區(qū)“兩勞”釋放人員采取“定對(duì)象、定任務(wù)、定職責(zé)”的“三定”辦法對(duì)他們進(jìn)行幫教，每月定時(shí)走訪，及時(shí)了解他們的生活及思想情況，積極安排就業(yè)，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，通過努力，社區(qū)3名兩勞釋放人員均已就業(yè)，思想穩(wěn)定，無一例重新犯罪。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。社區(qū)經(jīng)常配合治安警務(wù)室，按照“公平對(duì)待、合理引領(lǐng)、強(qiáng)化管理、完善服務(wù)”的原則，對(duì)出租房和流動(dòng)人口進(jìn)行清理、登記、辦證、建立臺(tái)帳、掌握其基本情況。房屋租賃行為規(guī)范，及時(shí)登記出租戶，流動(dòng)人口登記率達(dá)100%，管理實(shí)行全覆蓋，做到全面合理地落實(shí)流動(dòng)人口管理。

4、人民調(diào)解成效明顯。為了切實(shí)維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定，我社區(qū)加強(qiáng)矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實(shí)將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。三年來，我們共調(diào)解糾紛36件，成功35件，成功率達(dá)到97%。矛盾糾紛的及時(shí)排查 對(duì)轄區(qū)的穩(wěn)定起到了極大的作用，社區(qū)治保調(diào)解委員會(huì)的作用得到充分發(fā)揮，基本上做到了一般民事調(diào)解不出社區(qū)。目前，社區(qū)秩序井然，治安狀況良好，到目前為止，未曾出現(xiàn)重大民事、刑事案件，無赴蓉、進(jìn)京、集體上訪事件發(fā)生。

5、積極消除安全隱患。為切實(shí)消除安全隱患，社區(qū)定期組織專職治保人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)于消防栓、重點(diǎn)部位每月定期檢查，積極號(hào)召并組織志愿者進(jìn)行維護(hù)，對(duì)實(shí)在不能主動(dòng)消除的安全隱患，及時(shí)上報(bào)，決不讓這些隱患威脅到社區(qū)居民的正常生活和安全。

（八）活躍文化，弘揚(yáng)文明之風(fēng)。為了凝聚更多居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，我們采取社區(qū)搭臺(tái)、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，服務(wù)居民，開展豐富多彩的活動(dòng)。

1、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。未成年人是祖國(guó)的花朵，為了加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，我社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書記掛帥，老干部、老黨員為成員關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)未成年人基本情況的了解，為困難家庭子女就讀提供幫助，為困難家庭、殘疾、留守兒童購(gòu)買節(jié)日禮品，舉辦幼兒書畫展，寒暑假開展青少年參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)社區(qū)閱覽室還專門準(zhǔn)備了一批幼兒圖書，免費(fèi)為未成年人提供閱讀。為了保證未成年人的健康成長(zhǎng)，我們聘請(qǐng)了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行每日巡查，杜絕未成年人沉迷于網(wǎng)吧。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳，預(yù)防青少年犯罪。

2、開展文明評(píng)比活動(dòng)。我們制訂了文明家庭評(píng)比辦法，每年開展1次文明家庭評(píng)比活動(dòng)，將“五好家庭”、“文明家庭”等評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)在各居民組進(jìn)行張貼宣傳，小區(qū)全體居民戶都參加了評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)社區(qū)已有2420文明家庭戶，創(chuàng)評(píng)率達(dá)86%。

3、辦好各類教育學(xué)校。社區(qū)建有社區(qū)市民學(xué)校、法制學(xué)校、婦女學(xué)校等，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和居民思想生活的實(shí)際問題，每半個(gè)月開展一次市民素質(zhì)教育活動(dòng)，把國(guó)家大政方針、國(guó)內(nèi)外大事、省市最新動(dòng)態(tài)、公民道德標(biāo)準(zhǔn)、與創(chuàng)建有關(guān)的各種常識(shí)作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，使小區(qū)居民群眾的政治素質(zhì)和思想意識(shí)全面提升。并專門建有圖書室免費(fèi)向居民開放，社區(qū)現(xiàn)藏書已達(dá)到1000冊(cè)以上。

通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，我社區(qū)的建設(shè)水平得到了極大的提高。社區(qū)辦公室達(dá)到1610平方米，辦公設(shè)備從以前的一張桌一支筆發(fā)展到現(xiàn)在的辦公自動(dòng)化，社區(qū)功能室日益完善。社區(qū)干部素質(zhì)得到了極大的提高，現(xiàn)在，我社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)、社區(qū)組織健全、服務(wù)功能完善，是一個(gè)治安秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧、生活方式健康向上、居住環(huán)境舒適幽雅、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務(wù)方便快捷的文明社區(qū)。

第四篇：民主法治建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨民主法制的演變進(jìn)程：

1、民主革命時(shí)期：

①中共一大召開——中共誕生

②中共七大，毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的報(bào)告，反對(duì)國(guó)民黨***，主張建立“獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)”的新民主義主義國(guó)家

③解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，重慶談判簽訂和平建國(guó)的《雙十協(xié)定》

2、民主建國(guó)時(shí)期：

①1949年9月第一屆政協(xié)會(huì)議召開制定了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》

②1949年9月新中國(guó)的成立人民成為國(guó)家的主人。

③1954年第一屆全國(guó)人大制定了《中華人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)第一部真正反映人民利益的社會(huì)主義類型的憲法。

3、曲折發(fā)展時(shí)期：十年文革，民主法制遭到嚴(yán)重破壞，劉少奇冤案成為我黨歷史上最大的一起冤案

4、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：

①十一屆三中全會(huì)召開，完成了思想、政治、組織路線的撥亂反正，中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

②民主法制建設(shè)取得重大成就：1982年頒布第四部《憲法》這是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的根本大法，此后又通過了《民法通則》《刑法》《選舉法》，我國(guó)形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

5、我國(guó)民主法制演變的啟示：①法律制度和民主實(shí)現(xiàn)程度都是在歷史發(fā)展進(jìn)程中不斷完善和提高的。②我國(guó)應(yīng)不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，依法治國(guó)，維護(hù)人民合法權(quán)利和利益。

第五篇：民主法治與建設(shè)

編號(hào)： 0012009-2010 學(xué)年 冬季學(xué)期

上 海 大 學(xué)

本科生課程（選修）論文

論文題目：發(fā)展基層民主建設(shè)的思考

課程名稱：姓名：

學(xué)號(hào)：

2010年3 月 1日

[內(nèi)容提要]

民主是社會(huì)主義的題中之意，社會(huì)主義與民主不可分割。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，是一個(gè)需要經(jīng)歷許多發(fā)展階段的長(zhǎng)期歷史過程。在這整個(gè)歷史進(jìn)程中，必須在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終依靠和組織廣大人民群眾，進(jìn)行世代相繼的多方面的建設(shè)和創(chuàng)造性的實(shí)踐。其中包括以，村民自治為核心的農(nóng)村基層民主建設(shè)；以社區(qū)居民自治為核心的城市基層民主建設(shè)；以職工代表大會(huì)為核心的企事業(yè)基層民主建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 基層民主建設(shè)民主自治社會(huì)主義民主建設(shè)

黨的十七大報(bào)告將 “基層群眾自治制度”作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，提出堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度；并強(qiáng)調(diào)人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。這進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義民主政治理論。貫徹十七大精神，堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)地域遼闊、人口眾多、社會(huì)管理層次較多，人民群眾生產(chǎn)生活的重心在基層，基層公共事業(yè)的發(fā)展和基層公共事務(wù)的管理涉及人民群眾的切身利益，基層民主同保證人民合法權(quán)益密切相關(guān)。這決定了發(fā)展基層民主、完善基層群眾自治制度是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。多年來，我國(guó)基層民主不斷發(fā)展，取得了巨大成就。農(nóng)村村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)直選不斷發(fā)展。政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開廣泛推行。民主推薦、民主評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)上崗深入人心。人們的民主意識(shí)越來越強(qiáng)，享受的民主權(quán)利越來越多。民主的制度化、程序化也有了很大的改善。涌現(xiàn)出了一批“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”。但也要看到，我國(guó)的民主政治建設(shè)與擴(kuò)大人民民主包括擴(kuò)大基層民主的要求還不完全適應(yīng)。我們要按照十七大的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善基層群眾自治制度，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展基層民主的根本保證。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各政黨、團(tuán)體、社會(huì)各界、廣大人民群眾廣泛參與的民主政治。深化政治體制改革，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。發(fā)展基層民主是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是深化政治體制改革的重要組成部分，必須在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主法治途徑有序地進(jìn)行。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

二、完善基層群眾自治制度是發(fā)展基層民主的基本途徑。

十七大報(bào)告將“發(fā)展基層民主”與“堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度”緊密地聯(lián)系起來，將人民依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作為人民當(dāng)家作主的有效的、廣泛的途徑。目前，我國(guó)具有基層群眾自治性質(zhì)的組織主要有農(nóng)村的村民委員會(huì)和城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)，基層民主管理制度包括城鎮(zhèn)社區(qū)的居民委員會(huì)制度和業(yè)主委員會(huì)制度、企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)制度、農(nóng)村的村民委員會(huì)制度等。發(fā)展基層民主，要擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善基層民主管理制度。

三、將發(fā)展基層民主與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督。

民主管理與民主監(jiān)督相輔相成。發(fā)展基層民主，要完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)；推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益；發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，也就沒有全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東在回答黃炎培先生提出的共產(chǎn)黨能否以及怎樣跳出封建社會(huì)“其興也浡、其亡也忽”的“歷史周期率”問題時(shí)，就胸有成竹地說，我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這個(gè)周期率，這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。鄧小平在改革開放初期就明確指出，搞社會(huì)主義現(xiàn)代化，既要實(shí)現(xiàn)對(duì)外對(duì)內(nèi)兩個(gè)開放，還要使人民有更多的民主權(quán)利，特別是要給基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村中的農(nóng)民和其他居民以更多的自主權(quán)。在新的歷史條件下，江澤民同志指出，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行人民民主，充分保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，是我國(guó)政權(quán)建設(shè)和政治體制改革的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，努力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，形成了發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。這表明，把馬克思主義的普遍原理與中國(guó)的實(shí)際結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，探索中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人的執(zhí)著追求，始終是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的重要目標(biāo)。盡管我國(guó)民主政治建設(shè)不是一帆風(fēng)順，但社會(huì)主義民主始終顯示出強(qiáng)大的生命力。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨在社會(huì)主義民主政治建設(shè)的理論和實(shí)踐方面都取得了豐碩成果，基層民主建設(shè)在改革開放實(shí)踐中獲得了新的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。中國(guó)特色社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主。工人階級(jí)、廣大農(nóng)民占我國(guó)人口的絕大多數(shù)，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建

設(shè)者。改革開放帶來的“四個(gè)多樣化”局面，給民主政治建設(shè)提出了新的課題：如何保護(hù)人民群眾的根本利益？如何使他們和諧相處，形成一個(gè)既有分工又有協(xié)作的社會(huì)？如何解決他們之間的利益矛盾？如何使他們行使好憲法賦予的權(quán)利？這些都是新形勢(shì)下民主政治建設(shè)必須解決好的問題?，F(xiàn)階段我國(guó)民主政治的發(fā)展，必須與這種新的社會(huì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

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