第一篇：強化平臺建設打造和諧社區(qū)

強化平臺建設 打造和諧社區(qū)

——胡琳在市政協(xié)第二十三次常委會議上的講話（2005年6月15日，根據(jù)錄音整理）

各位政協(xié)常委、同志們：

十分感謝市政協(xié)開展了社區(qū)建設專題調研活動，這是一項十分有意義的工作，市政協(xié)對此看得很準，也抓得及時。社區(qū)建設這個課題確實值得認真探討研究。第一,社區(qū)建設是建設和諧社會的基礎。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進程使農(nóng)民變?yōu)槭忻?，原先這些人在農(nóng)村基本上是通過宗親關系來維持穩(wěn)定的社會關系，到了城里以后，這種關系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會人”，居民與單位的依賴關系徹底解除了。過去一些事情居民可以向單位反映，單位也會積極幫他們解決。這種依賴關系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導致上訪事件急劇增多。這確實是個非常大的問題。面對這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個新的平臺來承載這些人，切實幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區(qū)建設是深化體制改革的關鍵。小政府、大社會是我們改革的目標和方向。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。目前政府管理包羅萬象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預甚至包攬到底，這樣當然不行。事實上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會管理要完全依賴居民自治。為此，當前改革的關鍵，就是讓社區(qū)逐步實現(xiàn)自治。在這個方面，新加坡做得很成功。新加坡整個國家只有一級政府，連區(qū)、街道等政府管理機構都沒有設置，完全推行居民自治。當然，要達到這種管理狀態(tài)，還需要一個較長的漸進過程，但這的確是我們對社區(qū)建設提出的奮斗目標和努力方向。總之，優(yōu)化城市社區(qū)，扶強自治組織，是政府改革的一個關鍵。否則，實現(xiàn)小政府、大社會，只是一句空話，政府機構只會越來越龐大，政府管理的事務也只會日漸龐雜。第三，社區(qū)建設是加強城市現(xiàn)代化管理的重要舉措。城市發(fā)展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務也就隨之逐漸加重?，F(xiàn)在城市管理已經(jīng)從大街大巷逐漸擴展到小街小巷，深入到居民社區(qū)，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財力，我們要踏進每家每戶的門檻去處理一些細小事務，這樣實在太難，也根本做不到。但群眾利益無小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來解決這個矛盾。事實證明，我們的城市建設和管理越深入，要借助社區(qū)的力量就越大，這是我們目前必須正確面對現(xiàn)實問題。市政協(xié)在這個時候對社區(qū)問題開展調研，非常有必要，對于加強城市建設和管理來說，也是一場“及時雨”。作為分管城建工作的領導，我以前對社區(qū)工作接觸不多，現(xiàn)在正處于摸索階段。市政協(xié)這個調研，全面摸清了我市社區(qū)建設的現(xiàn)狀，認真分析了我市社區(qū)存在的問題和癥結，提出了全面構建和諧社區(qū)的七點建議，為市政府進一步搞好社區(qū)建設提供了良策和支持。遺憾剛才沒有聽到常委們的發(fā)言，但認真看過市政協(xié)的報告后，我深受教育和啟發(fā)。下面，我想借此機會，就市政府怎樣抓好這次會議精神的貫徹落實，怎樣把市政協(xié)的建言獻策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實際行動，談幾點個人想法，供大家參考。

一要搭好社區(qū)平臺，搞好社區(qū)硬件建設。目前社區(qū)提出要建設管理用房的比較多，但是經(jīng)過我們實地考察，了解到這些提出申請的社區(qū)大約只有40%左右真正沒有平臺，大部分社區(qū)還是有平臺的，只不過，很多有平臺的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機會搞一塊土地，然后交給開發(fā)商去開發(fā)，從中獲取一些利潤。針對這種狀況，我們定下了三個原則：第一，要切實為社區(qū)解決好工作平臺的問題。對于凡是目前仍然沒有工作平臺或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優(yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設工作平臺之機聯(lián)合搞開發(fā)?，F(xiàn)在很多社區(qū)請求市政府批地給他們，然后又轉交給開發(fā)商去搞房地產(chǎn)開發(fā)，雙方進行利潤分成。這種做法，對于目前土地拍賣程序規(guī)范、嚴格，所有城區(qū)土地都必須進行公開掛牌拍賣，決不允許私下協(xié)議出讓來說，不但嚴重擾亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營。社區(qū)本來是要貼近老百姓，為老百姓服務的，但是現(xiàn)在我們很多社區(qū)建設的思路走偏了，比如，我們官園安居小區(qū)建設得很好，中央、省領導來了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區(qū)內沒有社區(qū)管理服務平臺和配套設施，本來就近在小區(qū)里面建設一個社區(qū)很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個店面，能夠有些創(chuàng)收，其實這個思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠、遠離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。爭取在企業(yè)改制的時候，由企業(yè)從改制資金中留出一點，單位閑置的資源再支持一點。二是政府劃地援建。市政府已經(jīng)承諾了，只要沒有社區(qū)平臺的，可以由市政府無償供給土地或者按照成本價格提供土地，其它一切費用都免收，盡快把社區(qū)平臺建起來。三是開發(fā)商騰房支助?，F(xiàn)在我們已經(jīng)制訂了一套政策，市政府常務會也研究通過了，要求所有的開發(fā)項目都必須拿出一定面積的場地來給業(yè)主和社區(qū)作活動室，以2萬平方米為衡量標準，2萬平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場地；開發(fā)面積越大，應提供的用房面積就越大。開發(fā)商提供場地的目的就是為業(yè)主服務、為社區(qū)自治服務；四是倡導社區(qū)實行資源共享。正如剛才周書記所說的，對于擁有圖書室、活動室、娛樂室或會議室的單位，可以開放允許社區(qū)共用，社區(qū)不一定要新建，要推動資源共享。這也是解決社區(qū)基礎建設的一個有效途徑。

二要規(guī)范社區(qū)工作機制，實行長效化管理。政府的各個部門，上面對應著千個口、萬條線，落實到了社區(qū)就成了三、四個人，這樣一來，如果政府部門都給社區(qū)下任務，定指標，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規(guī)范社區(qū)工作職責，具體明確他們什么事情應該做，什么事情可不做，切實提高社區(qū)工作效率。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動室（圖書室）、綜治室（警務室）、服務室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進社區(qū)”：黨建進社區(qū)、社會服務進社區(qū)、城市管理進社區(qū)、綜合治理進社區(qū)、社保就業(yè)進社區(qū)、文化教育進社區(qū)、計生衛(wèi)生進社區(qū)、信訪調解進社區(qū)。以上這些工作內容，也就是社區(qū)必須干好的本職工作。除此以外，要嚴格實行準入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過批準，并且要解決相應的工作經(jīng)費，單位決不能強加于社區(qū)無償完成任何份外的工作任務。

三要完善內設機構，強化社區(qū)組織建設。我認為，每個社區(qū)至少要建立、完善三個組織：一是黨組織，二是居民委員會，三是社區(qū)工作站。黨組織無疑是團結廣大黨員的一個政治性組織機構，也是社區(qū)領導的核心；居委會是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會干部將來肯定要進行“海選”，由所有的居民選舉產(chǎn)生；社區(qū)工作站是政府的派出機構，它的職能就是協(xié)助政府在社區(qū)內開展一些工作。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個漸進的過程。目前，我們的社區(qū)基本上屬于政府的延伸，實際上就是工作站、黨組織、居委會三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進一步理順關系，完善機構，使得社區(qū)黨組織、居委會、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關系，怎樣來規(guī)劃建設，一定要做到職責分明，有條不紊，實施規(guī)范化管理。

四要建立評比激勵機制，激發(fā)居民共建。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實基礎大相徑庭，建設水平各有千秋。我們初步把社區(qū)劃分為“三等四檔”?！叭取保哼_標社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達標社區(qū)、達標社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。在實際工作中，我們就應當以此標準來加強對社區(qū)工作的監(jiān)督考評，當然更主要的是依據(jù)自治標準進行科學考核。比如，社區(qū)成立一個衛(wèi)生監(jiān)督隊，不單要看隊員名冊，還要檢查工作實際成效，要采取問卷調查或者訪民問效的方式，詳細了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊在管衛(wèi)生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對于強化社區(qū)工作監(jiān)督管理來說，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺一套科學有效的考核辦法，努力建立完善一項合情合理的激勵機制，并通過共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達標的社區(qū)在幾年內全部達標，對現(xiàn)已達標的社區(qū)幾年內要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動我們的社區(qū)建設不斷向前發(fā)展。

五要增強社區(qū)干部素質，提高社區(qū)服務水平。在市政協(xié)的建言獻策中也談到了這個問題。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質也亟待提高。最近，我看過一個資料，某個社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開展好我市第二批共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，努力加強社區(qū)黨員干部的思想政治素質教育，提高廣大社區(qū)黨員顧全大局，關心群眾，體恤民情，主動參與社區(qū)管理和服務的積極性和自覺性。二是要以強化為民服務的宗旨意識為目標，進一步加強對廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓。社區(qū)管理是一項比較復雜的工作，涉及到方方面面的問題，但讓社區(qū)干部明白社區(qū)具體應該管什么、到底怎樣去管，是提高社區(qū)服務質量與水平的關鍵。最近，準備請相關專業(yè)的老師專門為社區(qū)干部講幾堂課，切實提高他們服務社區(qū)、奉獻于民的服務意識和管理才干。三是要堅持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵大中專畢業(yè)生、軍轉干部、下崗職工、待業(yè)中青年里面的優(yōu)秀人才，自愿走向社區(qū)參與崗位競聘，擔任社區(qū)管理職務。南昌市在這個方面做得比較成功。在這種導向下，很多企業(yè)改制的經(jīng)理、黨委書記競相應聘社區(qū)管理職務，待遇規(guī)定700元一個月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質。四是要以強化社區(qū)干部的績效考評為手段，做到獎優(yōu)罰劣，嚴格監(jiān)督管理，促使各項工作落到實處。五是要以深入開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動為契機，促使各社區(qū)干部自覺提高自身素質和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機制，努力實現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。

六要積極創(chuàng)造條件，大膽推進社區(qū)居民自治化進程。從我市目前現(xiàn)狀來看，要真正實現(xiàn)居民自治，確實還有很長的路要走。全面有效地推進居民自治，不但應以社區(qū)居民的自身素質達到一定的水平為前置條件，還關系到黨政機關改革和機構調整等問題，只有這些前提條件具備了，才能像國外一樣實現(xiàn)完全自治。我們既要充分認識到社區(qū)居民自治需要一個漸進的完善過程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個漸進過程。一是要成立自治機構。我們現(xiàn)在的居委會選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會發(fā)展到象選村委會主任一樣要求進行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機構。目前，全省的居委會民主選舉工作已經(jīng)在九江進行試點，一旦試點成功，估計就要迅速推廣，因此我們現(xiàn)在就要著手這項工作的前期準備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區(qū)民政福利、人民調解、文化教育、衛(wèi)生計生、治安保衛(wèi)、城市管理等專業(yè)委員會，不管現(xiàn)在能不能管理到位，先把機構設置好，把架子搭起來，如果經(jīng)常有一個人牽頭，主動找他們來開開會，來商量問題，慢慢或許就可以逐步達到社區(qū)自治了。三是要建立志愿者隊伍。應當借助這次認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動之機，組建起城市管理監(jiān)督隊，成立黨員幫扶隊伍、社區(qū)專業(yè)服務隊伍和文化宣傳隊伍，有效激活社區(qū)管理的內生機制。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權于民?，F(xiàn)在社區(qū)很多事情都是先由政府決策，再交由下面執(zhí)行。嚴格來說，這種做法是欠妥的，應該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。記得在一次搞社區(qū)調研時，有個居民向我反映：這里的房子很破，居住環(huán)境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說，這個問題可以采取兩種方式來解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優(yōu)惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點，社區(qū)掏一點，自己湊一點，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問話居民聽過回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導居委會學會自己決策，逐步形成自治習慣。七要著力發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟，實現(xiàn)和諧發(fā)展。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務員的標準發(fā)放，每個月達到一千多元，而且福利等什么都不錯，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當差。面對這種現(xiàn)狀，我們一是要想方設法提高社區(qū)干部的工資待遇。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，政府財政收入的增加，市區(qū)兩級政府應當逐步加大對社區(qū)建設的扶持力度，適當提高社區(qū)干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質文明和精神文明的平臺，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構建和諧社區(qū)的前沿陣地。因此，社區(qū)管理機構既要切實發(fā)揮好自身直接與居民接觸這個資源優(yōu)勢，充分借助和發(fā)揮居民的力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，又要主動承擔起為居民服務的義務，切實為居民創(chuàng)業(yè)致富保駕護航，將兩項職能很好地結合起來，再加上爭取政府的大力扶持，我們社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展應該會有一個更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準發(fā)展項目，積極鼓勵社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，并把發(fā)展經(jīng)濟融入到為民服務之中，在搞好便民服務的同時，帶領社區(qū)居民實現(xiàn)共同致富。

第二篇：構建服務平臺打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務居民為抓手,全力構建服務平臺，增強社區(qū)服務功能，提高服務質量和效率，下大力氣建設和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會轉型期各種社會矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區(qū)對于維護整個社會穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進入社區(qū)實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網(wǎng)絡體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟文化強區(qū)，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟建設同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點和歸屬，構建社區(qū)服務平臺。

(一)加強領導，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務，建設和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區(qū)黨建目標責任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實現(xiàn)“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級黨組織網(wǎng)絡，在46個社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負責人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調委員會，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。

制定社區(qū)建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區(qū)服務走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會議制度。區(qū)委常委會議、四家班子聯(lián)席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區(qū)建設問題；

2、領導干部聯(lián)系點制度。實行處級干部包點聯(lián)系，加強社區(qū)服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區(qū)公益活動、每年要為社區(qū)居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區(qū)建設的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區(qū)機關各部門、各辦事處按照社區(qū)服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優(yōu)罰劣。

二、充實內涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈

構建社區(qū)服務平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區(qū)服務體系，創(chuàng)新服務活動載體，不斷提高社區(qū)服務水平。我們主要抓好：

（一）關愛困難弱勢群體，構建社區(qū)保障服務體系。

服務群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，構建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務中心、街鎮(zhèn)低保服務所、社區(qū)低保服務站，形成了三級低保服務網(wǎng)絡。去年，我區(qū)通過三級低保服務網(wǎng)絡多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價達到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區(qū)黨組織廣泛開展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個工作與治療相結合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進行各種技能訓練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復。

（二）關注下崗失業(yè)人員，構建社區(qū)再就業(yè)服務體系。

隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應對解決，構建了以城區(qū)勞動保障中心、街鎮(zhèn)勞動保障所、社區(qū)勞動保障站為網(wǎng)絡的三級勞動保障體系。各社區(qū)居委會也自覺把再就業(yè)服務當作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，進廠尋崗”的活動，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務網(wǎng)絡。我們始終把服務社區(qū)居民，提高居民生活質量作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務網(wǎng)絡。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計劃生育、郵政電信等各種服務資源，按照“一居一亮點”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務站、郵電服務中心、全托服務中心、律師服務站等20多個服務網(wǎng)點，46個社區(qū)還成立了電腦室，對社會事務如計生、就業(yè)、低保、等實行電腦管理。目前，社區(qū)內各種便民服務項目門類齊全，服務質量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質和身體素質出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯(lián)系點，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊伍穩(wěn)定；四是加強培訓、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務工作者到先進地區(qū)考察學習，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強了服務群眾的能力和本領。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務群眾的強大力量。

做好社區(qū)服務工作，必須動員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢。我區(qū)實行共駐共建，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導委員會、社區(qū)黨建協(xié)調委員會和社區(qū)黨建聯(lián)席會三級協(xié)調機制的作用，僅去年召開指導會、協(xié)調會、聯(lián)席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內單位都主動關心、協(xié)調配合，積極參與社區(qū)服務工作，有效地整合了社會資源，形成了服務群眾的強大合力。

總之，我們堅持以服務群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團結向上的氛圍，促進經(jīng)濟社會的健康協(xié)調快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財政收入達到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號。

第三篇：構建服務平臺打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務居民為抓手,全力構建服務平臺，增強社區(qū)服務功能，提高服務質量和效率，下大力氣建設和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會轉型期各種社會矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區(qū)對于維護整個社會穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進入社區(qū)實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網(wǎng)絡體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟文化強區(qū)，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟建設同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點和歸屬，構建社區(qū)服務平臺。

(一)加強領導，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務，建設和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區(qū)黨建目標責任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實現(xiàn)“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級黨組織網(wǎng)絡，在46個社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負責人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調委員會，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。

制定社區(qū)建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區(qū)服務走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會議制度。區(qū)委常委會議、四家班子聯(lián)席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區(qū)建設問題；

2、領導干部聯(lián)系點制度。實行處級干部包點聯(lián)系，加強社區(qū)服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區(qū)公益活動、每年要為社區(qū)居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區(qū)建設的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區(qū)機關各部門、各辦事處按照社區(qū)服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優(yōu)罰劣。

二、充實內涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈

構建社區(qū)服務平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區(qū)服務體系，創(chuàng)新服務活動載體，不斷提高社區(qū)服務水平。我們主要抓好：

（一）關愛困難弱勢群體，構建社區(qū)保障服務體系。

服務群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，構建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務中心、街鎮(zhèn)低保服務所、社區(qū)低保服務站，形成了三級低保服務網(wǎng)絡。去年，我區(qū)通過三級低保服務網(wǎng)絡多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價達到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區(qū)黨組織廣泛開展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個工作與治療相結合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進行各種技能訓練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復。

（二）關注下崗失業(yè)人員，構建社區(qū)再就業(yè)服務體系。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質和身體素質出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種球類、體操、武術等項目的社區(qū)體育運動會，如“賽克杯社區(qū)萬人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂見的賽事，激發(fā)了居民健身運動的熱情，增強小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類社區(qū)文藝隊伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動。重點打造了以江濱社區(qū)文化廣場為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場共舉行各類文藝演出40多場次，觀眾累計達14萬多人次，江濱社區(qū)文化廣場被評為“全國特色文化廣場”。建立與市圖書館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內不同群體之間的關系。三是開展未成年人思想道德建設和居民文明教育，組織開展中小學生假期法律知識講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進社區(qū)等活動；制定和實施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學校，組織居民群眾開展《公民道德建設實施綱要》、《文明市民手冊》的學習。通過教育活動，提高了社區(qū)居民整體文明素質。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導平臺。

隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時得到解決，才能有效維護穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實行解決矛盾和思想疏導、教育相結合，努力探索社區(qū)服務工作的新方式。與《周口晚報》聯(lián)合，在河南第一個創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時解決，對那些城區(qū)無法解決的熱點難點問題，則由報社進行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權益有人護，進一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強對民愿接待工作領導，實行規(guī)范管理，做到“四個統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)46個社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動蔚然成風。

結合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、黨員義務奉獻周、黨員群眾心連心等活動。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民?。ㄊ牛┍卦L”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務勞動，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個一”活動。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動“五包”活動，即包一個黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。

黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻春蕾等志愿活動開展得生氣勃勃，也大大調動了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務巡邏隊，維護社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費開通“紅葉”公益服務熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內形成了“我為人人，人人為我”的社會風尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻、安定團結、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實基礎，突破難點，促進服務群眾深入持久夯實社區(qū)服務的基礎，不斷改善社區(qū)服務硬件和軟件條件，是促進社區(qū)服務深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設施建設，改善為民服務的條件。

社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強不強，決定了為服務群眾的水平和質量。我們按照中央關于社區(qū)黨建“五個好”的目標要求，并進行細化和延伸，在全區(qū)46個社區(qū)黨組織開展了以“思想建設星、組織建設星、作風建設星、制度建設星、機構（政權）建設星”等內容為主的創(chuàng)“五星級黨組織”活動。同時開展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動，促使社區(qū)向“組織建設最佳、社會治安最佳、計劃生育最佳、衛(wèi)生服務最佳、環(huán)境秩序最佳、文體活動最佳、便民服務最佳、再就業(yè)工程最佳、扶貧濟困最佳、尊老敬幼最佳”的目標奮斗，去年共評出“五星級黨組織”6個、“十佳社區(qū)”7個，加強了社區(qū)黨組織建設，堅定了服務群眾的思想和信念，增強了黨組織戰(zhàn)斗力，促進了社區(qū)各項服務工作的深入。

（三）加強隊伍建設，打好服務群眾的人才基礎。

做好社區(qū)服務工作，必須動員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢。我區(qū)實行共駐共建，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導委員會、社區(qū)黨建協(xié)調委員會和社區(qū)黨建聯(lián)席會三級協(xié)調機制的作用，僅去年召開指導會、協(xié)調會、聯(lián)席會280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內單位都主動關心、協(xié)調配合，積極參與社區(qū)服務工作，有效地整合了社會資源，形成了服務群眾的強大合力。

總之，我們堅持以服務群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團結向上的氛圍，促進經(jīng)濟社會的健康協(xié)調快速發(fā)展，2004年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財政收入達到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號。

>>>>構建服務平臺打造和諧社區(qū)責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第四篇：構建服務平臺 打造和諧社區(qū)

構建服務平臺 打造和諧社區(qū)川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務居民為抓手,全力構建服務平臺，增強社區(qū)服務功能，提高服務質量和效率，下大力氣建設和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會轉型期各種社會矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區(qū)對于維護整個社會穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進入社區(qū)實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網(wǎng)絡體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟文化強區(qū)，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟建設同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點和歸屬，構建社區(qū)服務平臺。(一)加強領導，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。把抓好社區(qū)服務，建設和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區(qū)黨建目標責任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實現(xiàn)“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級黨組織網(wǎng)絡，在46個社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負責人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調委員會，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。制定社區(qū)建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區(qū)服務走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會議制度。區(qū)委常委會議、四家班子聯(lián)席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區(qū)建設問題；

2、領導干部聯(lián)系點制度。實行處級干部包點聯(lián)系，加強社區(qū)服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區(qū)公益活動、每年要為社區(qū)居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區(qū)建設的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區(qū)機關各部門、各辦事處按照社區(qū)服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優(yōu)罰劣。

二、充實內涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈構建社區(qū)服務平臺，必須堅持以人為本，建立健全社區(qū)服務體系，創(chuàng)新服務活動載體，不斷提高社區(qū)服務水平。我們主要抓好：

（一）關愛困難弱勢群體，構建社區(qū)保障服務體系。服務群眾必須首先解決困難弱勢群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，構建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務中心、街鎮(zhèn)低保服務所、社區(qū)低保服務站，形成了三級低保服務網(wǎng)絡。去年，我區(qū)通過三級低保服務網(wǎng)絡多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟救助金以及救濟物資折價達到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時，社區(qū)黨組織廣泛開展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地為弱勢群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個工作與治療相結合的精神殘疾人“工療站”，對殘疾人進行各種技能訓練，讓他們參與社會正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復。

（二）關注下崗失業(yè)人員，構建社區(qū)再就業(yè)服務體系。隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應對解決，構建了以城區(qū)勞動保障中心、街鎮(zhèn)勞動保障所、社區(qū)勞動保障站為網(wǎng)絡的三級勞動保障體系。各社區(qū)居委會也自覺把再就業(yè)服務當作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，進廠尋崗”的活動，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民

生活需要，搭建便民服務網(wǎng)絡。我們始終把服務社區(qū)居民，提高居民生活質量作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務網(wǎng)絡。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計劃生育、郵政電信等各種服務資源，按照“一居一亮點”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務站、郵電服務中心、全托服務中心、律師服務站等20多個服務網(wǎng)點，46個社區(qū)還成立了電腦室，對社會事務如計生、就業(yè)、低保、等實行電腦管理。目前，社區(qū)內各種便民服務項目門類齊全，服務質量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質和身體素質出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種球類、體操、武術等項目的社區(qū)體育運動會，如“賽克杯社區(qū)萬人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂見的賽事，激發(fā)了居民健身運動的熱情，增強小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類社區(qū)文藝隊伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動。重點打造了以江濱社區(qū)文化廣場為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場共舉行各類文藝演出40多場次，觀眾累計達14萬多人次，江濱社區(qū)文化廣場被評為“全國特色文化廣場”。建立與市圖書館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內不同群體之間的關系。三是開展未成年人思想道德建設和居民文明教育，組織開展中小學生假期法律知識講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進社區(qū)等活動；制定和實施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學校，組織居民群眾開展《公民道德建設實施綱要》、《文明市民手冊》的學習。通過教育活動，提高了社區(qū)居民整體文明素質。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導平臺。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時得到解決，才能有效維護穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實行解決矛盾和思想疏導、教育相結合，努力探索社區(qū)服務工作的新方式。與《周口晚報》聯(lián)合，在河南第一個創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時解決，對那些城區(qū)無法解決的熱點難點問題，則由報社進行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權益有人護，進一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強對民愿接待工作領導，實行規(guī)范管理，做到“四個統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)46個社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動蔚然成風。結合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、黨員義務奉獻周、黨員群眾心連心等活動。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病（逝）必訪”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務勞動，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個一”活動。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動“五包”活動，即包一個黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻春蕾等志愿活動開展得生氣勃勃，也大大調動了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務巡邏隊，維護社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費開通“紅葉”公益服務熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內形成了“我為人人，人人為我”的社會風尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻、安定團結、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實基礎，突破難點，促進服務群眾深入持久夯實社區(qū)服務的基礎，不斷改善社區(qū)服務硬件和軟件條件，是促進社區(qū)服務深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設施建設，改善為民服務的條件。由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無房辦公，群眾有事無處反映，意見很大。為此，我們采取區(qū)領導主動承擔重任，14名處級領導包點聯(lián)系、重點解決難度最大的20個社區(qū)辦公用房問題。通過籌集投入資金380多萬元買了一批、發(fā)動轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對房開商加強協(xié)調無償提供了一批，到2004年底，辦公用房達標率提前一年實現(xiàn)了80平方米以上的目標，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場所”，為居民的日常生活和業(yè)余文化提供便利條件。

（二）增強黨組織戰(zhàn)斗力，為社區(qū)服務提供強有力的組織保障。社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強不強，決定了為服務群眾的水平和質量。我們按照中央關于社區(qū)黨建“五個好”的目標要求，并進行細化和延伸，在全區(qū)46個社區(qū)黨組織開展了以“思想建設星、組織建設星、作風建設星、制度建設星、機構（政權）建設星”等內容為主的創(chuàng)“五星級黨組織”活動。同時開展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動，促

第五篇：構建服務平臺打造和諧社區(qū)

精選范文:構建服務平臺打造和諧社區(qū)(共2篇)構建服務平臺 打造和諧社區(qū) 川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務居民為抓手,全力構建服務平臺，增強社區(qū)服務功能，提高服務質量和效率，下大力氣建設和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟、難有所幫，增進轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個文明建設的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，找準服務群眾的切入點 隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會轉型期各種社會矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學習、生活、交往的重要場所，社區(qū)對于維護整個社會穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會需求日益提高。面對這一轉變，我們通過深入分析后認為，必須重點針對我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進入社區(qū)實行屬地化管理而空前增多的社會矛盾和群眾的需求，找準了服務群眾這一切入點，建立健全服務網(wǎng)絡體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟文化強區(qū)，構文明和諧川匯”的目標，把構建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟建設同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點和歸屬，構建社區(qū)服務平臺。(一)加強領導，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。把抓好社區(qū)服務，建設和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實施計劃，納入到城區(qū)黨建目標責任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實，一并考核。(二)加強組織建設，強化黨組織的核心作用。2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實現(xiàn)“一居一支”，強化黨組織在社會各類組織和各項事務中的領導核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組*黨組織網(wǎng)絡，在46個社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負責人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調委員會，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進一步增強了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項制度,健全工作機制。制定社區(qū)建設的各項制度，建立健全工作機制，促進社區(qū)服務走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會議制度。區(qū)委常委會議、四家班子聯(lián)席會議認真聽取工作匯報，定期研究社區(qū)建設問題；

2、領導干部聯(lián)系點制度。實行處級干部包點聯(lián)系，加強社區(qū)服務工作的指導，要求每個指導員做到“四個一”：每年參加一次社區(qū)公益活動、每年要為社區(qū)居民辦一件實事好事、每年要反映一條關于社區(qū)建設的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領導親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評獎勵制度。對區(qū)機關各部門、各辦事處按照社區(qū)服務管理和獎懲辦法考核評分，獎優(yōu)罰劣。

二、充實內涵，完善體系，服務群眾亮點紛呈 構建社區(qū)服匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進社區(qū)等活動；制定和實施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學校，組織居民群眾開展《公民道德建設實施綱要》、《文明市民手冊》的學習。通過教育活動，提高了社區(qū)居民整體文明素質。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導平臺。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時得到解決，才能有效維護穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實行解決矛盾和思想疏導、教育相結合，努力探索社區(qū)服務工作的新方式。與《周口晚報》聯(lián)合，在河南第一個創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時解決，對那些城區(qū)無法解決的熱點難點問題，則由報社進行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權益有人護，進一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強對民愿接待工作領導，實行規(guī)范管理，做到“四個統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標志標識、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)46個社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動蔚然成風。結合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報到、黨員義務奉獻周、黨員群眾心連心等活動。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民?。ㄊ牛┍卦L”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務勞動，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個一”活動。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動“五包”活動，即包一個黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻春蕾等志愿活動開展得生氣勃勃，也大大調動了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務巡邏隊，維護社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費開通“紅葉”公益服務熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內形成了“我為人人，人人為我”的社會風尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻、安定團結、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實基礎，突破難點，促進服務群眾深入持久夯實社區(qū)服務的基礎，不斷改善社區(qū)服務硬件和軟件條件，是促進社區(qū)服務深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設施建設，改善為民服務的條件。由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無房辦公，群眾有事無處反映，意見很大。為此，我們采取區(qū)領導主動承擔重任，14名處級領導包點聯(lián)系、重點解決難度最大的20個社區(qū)辦公用房問題。通過籌集投入資金380多萬元買了一批、發(fā)動轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對房開商加強協(xié)調無償提供了一批，到2004年底，辦公用房達標率提前一年實現(xiàn)了80平方米以上的目標，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場所”，為居

[構建服務平臺打造和諧社區(qū)(共2篇)]篇一：創(chuàng)新服務管理 構建和諧社區(qū)

創(chuàng)新服務管理 構建和諧社區(qū)

亞日蓋社區(qū)轄區(qū)面積為6平方公里，常住居民802戶，2025人，其中，漢族1210人，少數(shù)民族815人。社區(qū)內有行政事業(yè)單位6個，從事各種行業(yè)個體戶310家，社區(qū)黨員28人。社區(qū)黨支部作為黨的最基層的組織，落實黨和政府各項方針政策的最好最實在的辦法就是服務群眾。在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，亞日蓋社區(qū)黨支部緊緊圍繞“我愛社區(qū)我愛家，黨群共建促和諧”這個主題，堅持以服務居民為切入點，以構建和諧為主要目標，創(chuàng)新服務管理，變被動管理為主動服務，增強服務功能、拓展服務內容，把解決社區(qū)居民生活實際問題作為社區(qū)黨建工作的重點內容，努力打造便民利民平臺，組織開展社區(qū)“八貼近”、社區(qū)事務八公開、社情民意直通車等活動，拉近了黨組織與社區(qū)廣大居民群眾的距離，塑造黨在基層群眾中的良好形象，得到了社區(qū)居民、住區(qū)單位、上級領導的稱贊和好評，有效地促進了社會的和諧與穩(wěn)定。

一、開展主題實踐活動，打造服務型社區(qū)

亞日蓋社區(qū)以構建和諧為主要目標，通過開展“四個八”主題實踐活動，創(chuàng)新方法，切實提高社區(qū)服務人民群眾的水平，著力構建和諧社區(qū)。

（一）社區(qū)服務“八貼近”，扶貧幫困得民心。通過開展以貼近特困戶、低保戶、重病戶、單親家庭、空巢老人、孤兒、殘疾居民；下崗職工、失業(yè)人員；離退休黨員、在職黨員、離退休老干部；進城創(chuàng)業(yè)牧民、個體工商戶；務工戶、流動戶；各級人大代表、政協(xié)委員、勞動模范；上訪戶；刑滿釋放人員的“八貼近”活動，為他們提供服務，搭建參政議政平臺，對弱勢群體實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶措施，切實解決他們的實際困難。目前，通過“八

貼近”活動共開展社會救助和愛心捐助36次，愛心物資4200余件；組織志愿者服務22次，累計參加達到300多人次；提供就業(yè)崗位10類，解決了399人的就業(yè)問題；開展維權服務和法律援助19次涉及43人；組織企業(yè)經(jīng)商人員、各級人大代表、政協(xié)委員、勞動模范開展獻計獻策活動15次，歸納意見建議30余條；開展矛盾糾紛調解14次涉及28人次。

（二）社區(qū)公務“八公開”，陽光運作贏民心。通過黨務公開、政務公開、財務公開、申請流程公開、低保公開、租賃補貼公開、計生公開、包扶責任公開的“八公開”措施，讓社區(qū)公務在陽光下運作，確保轄區(qū)內黨員和群眾對社區(qū)黨務；幫扶領導職責；社區(qū)年財務收入支出情況；居民申請低保、廉租房、經(jīng)濟適用房情況、享受住房補貼額度等事宜的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權。

[構建服務平臺打造和諧社區(qū)(共2篇)]

（三）社區(qū)建設“八進門”，全面服務暖民心。通過文化宣傳進社區(qū)、科學教育進社區(qū)、平安創(chuàng)建進社區(qū)、文明道德進社區(qū)、衛(wèi)生服務進社區(qū)、環(huán)境保護進社區(qū)、計生服務進社區(qū)、就業(yè)保障進社區(qū)的“八進門”活動，全面服務社區(qū)居民，先后開展了以“集思廣益、和諧共建”為主題的離退休干部和居民和諧共建座談會；聯(lián)系駐區(qū)單位和人民醫(yī)院開展以“夕陽紅敬老愛老”為主題的為區(qū)內80歲以上老人送醫(yī)問診送暖活動；組織下崗失業(yè)人員69名參加就業(yè)局舉辦的創(chuàng)業(yè)技能培訓班等主題活動。

（四）社區(qū)承諾“八帶頭”，真心實意聚民心。通過帶頭參與基層組織建設、帶頭落實治安防范措施、帶頭創(chuàng)建文明戶、帶頭勤勞致富、帶頭排查調處民事糾紛、帶頭履行承諾義務、帶頭學法守法、帶頭落實村規(guī)民約決議的“八帶頭”制度，將本承諾的扶困救助、就業(yè)保障、醫(yī)療服務、城鎮(zhèn)低保、文化活動、法律援助等工作以手冊的形式印發(fā)，積極履諾。爭取一個黨員樹一面旗幟，爭做一個帶頭，帶動一些這方面落后的群眾。為表彰在“八帶頭”活動中涌現(xiàn)出來的先進黨員，各社區(qū)黨支部通過居民小組推薦、居民大會評選的方式，從不同領域不同行業(yè)共選樹具有代表性的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)崗”、“帶動創(chuàng)業(yè)”、“和諧共建”、“民族團結”、“扶貧幫困”、“勤勞致富”等類型的黨員18個。采取經(jīng)驗介紹、座談互動等形式，對18個典型進行了廣泛的宣傳，在社區(qū)中充分營造文明和諧積極向上的濃厚氛圍。

二、推行網(wǎng)格化管理，打造服務型社區(qū)

立足社區(qū)建設基礎平臺，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理機制，打造精細化便民服務，進一步提升社區(qū)服務水平。

（一）夯實網(wǎng)格化管理工作基礎。通過優(yōu)化整合資源，改進活動方式，進一步豐富了網(wǎng)格化管理的內涵，實現(xiàn)服務居民全覆蓋。一是劃網(wǎng)格。結合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯分布的社區(qū)現(xiàn)狀，繪制“民生地圖”，為精細化服務管理建立信息平臺。二是組團隊。產(chǎn)生網(wǎng)格服務組組長和服務組成員，負責網(wǎng)格內居民的動態(tài)管理和服務，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，定期為社區(qū)居民提供各類義務服務。三是建檔案。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理信息庫，對區(qū)域內的空巢老人、殘疾人、4050人員、歸正人員等群體作為重點服務對象，做到服務有重點，工作有方向。

（二）形成網(wǎng)格化機制工作新格局。著眼于提高黨組織的組織、協(xié)調、動員、凝聚能力，從完善制度，明確要求，創(chuàng)新方法等方面著手，逐步建立起以“網(wǎng)格化管理，組團式服務”為特點的網(wǎng)格化管理機制。一是訂制度。建立各項服務管理制度，用針對性較強的工作制度來規(guī)范操作，使服務工作開展有的放矢。二是定職責。成立“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作領導小組，召

開專項工作會議研究“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作的推進辦法，服務更有針對性和實效性。三是優(yōu)服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把社區(qū)黨員代表與居民黨員合二為一建立網(wǎng)格黨小組，以多種方式向居民群眾提供近距離服務，并撰寫《網(wǎng)格備忘錄》，掌握動態(tài)信息，同時，倡導建立優(yōu)質管理服務模式，支援幫扶服務模式，健康關愛服務模式。

（三）突出網(wǎng)格化管理特色。優(yōu)化服務環(huán)境，打造管理精細、服務有效的社區(qū)管理網(wǎng)格特色，實現(xiàn)管理機制便民化，管理隊伍務實化，服務居民常態(tài)化。一是一格一品，打造網(wǎng)格品牌團隊。根據(jù)各網(wǎng)格區(qū)域內共建單位的實際情況，選取有代表性的共建單位參與網(wǎng)格服務，由各網(wǎng)格共建單位牽頭組織服務團隊到網(wǎng)格內開展送服務活動，遇到有特殊要求的，則提供個性化服務。二是一格一隊，強化網(wǎng)格管理團隊。每個社區(qū)網(wǎng)格都設立一個管理團隊，由網(wǎng)格服務組長帶領網(wǎng)格小組成員對網(wǎng)格內居民進行動態(tài)管理和服務，并建立社區(qū)網(wǎng)格化信息資料，做到及時服務同時，對有關民生民情進行分類記錄，承諾一件、兌現(xiàn)一件、注銷一件，讓工作落在實處。三是一證一冊，完善志愿服務團隊。推出志愿服務成員佩證上崗制度，統(tǒng)一印制隊員服務證，建立服務隊成員評比制度。把服務隊成員的日常服務情況記錄在“志愿服務紀錄冊”上，在年終參照記錄冊上的情況進行評比。

三、堅持聯(lián)動互促機制，打造服務型社區(qū)

打造服務型社區(qū)，核心是強化宗旨意識、提高服務能力，關鍵是完善工作制度。亞日蓋社區(qū)不斷建立健全服務工作機制，搭建服務平臺，努力促進社會和諧。

（一）充分發(fā)揮《社情民意》直通車功能。“社情民意直通車”是鑲黃旗在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的城鎮(zhèn)社區(qū)服務型黨建工作

模式，通過不斷在實踐中總結完善，形成長效機制固定下來。亞日蓋社區(qū)黨支部始終把“人民群眾得實惠”作為履行職能的出發(fā)點，充分發(fā)揮《社情民意》直通車功能，使一些群眾關注的問題得到妥善解決，架起了旗委、政府與群眾之間的“連心橋”。

社區(qū)工作人員經(jīng)常深入基層，深入老百姓家中，全面了解他們的需求和反映，廣泛收集居民群眾遇到的困難和問題，及時上報《社情民意》，把社區(qū)工作動態(tài)及老百姓的意見和需求直接轉達給旗委、政府及包扶單位，使群眾的問題得到及時解決。社區(qū)居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢連陰雨”，八月初的幾場大雨把徐有亮一家遮風避雨的危房沖塌了，本來貧困的家庭，又添了一筆房屋改造建設費用。社區(qū)得知此事，及時上報《社情民意》，積極向旗委和有關部門反應情況。8月26日下午，民政局領導和有關人員在社區(qū)工作人員的陪同下親自前往徐有亮家看望，根據(jù)徐家的情況，當時決定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建設費用。社區(qū)共編發(fā)《社情民意》750余期，旗委、政府領導批示100余件，其中涉及居民危房改造、貧困子女上學、社區(qū)辦公條件改善、重病治療費用、低保發(fā)放等100多個問題，全部得到有效解決。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心連在了一起，成為真正的“民情直通車”，強化了溝通理解，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的關系。

（二）全力實施社區(qū)黨組織聯(lián)系服務群眾制度。社區(qū)黨組織作為社區(qū)工作的主體，應實事求是地實施好聯(lián)系服務群眾各項制度。書記“周接待日”雷打不動，“兩委”班子輪流接待統(tǒng)一記錄，做到一人一記、一事一記，定期辦理、周期反饋。社區(qū)黨組織班子成員每月一次進家入戶走訪群眾，實現(xiàn)“兩個全覆蓋”，即班子成員入戶參與全覆蓋、受訪居民全覆蓋。做好走訪記錄，下頁篇二：創(chuàng)建服務型黨組織 構建幸福和諧社區(qū) 創(chuàng)建服務型黨組織 構建幸福和諧社區(qū)

在社會服務管理網(wǎng)格化基礎上，如何創(chuàng)建服務型黨組織，現(xiàn)在社區(qū)肩負著五個建設責任：基層黨建、社會、經(jīng)濟、生態(tài)文明、和諧建設?；鶎狱h組織有四個功能：推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，而服務是基層黨組織的根本功能。

一、創(chuàng)建服務型黨組織的重要性

創(chuàng)建服務型黨組織是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)；

創(chuàng)建服務型黨組織是強化基層黨組織功能的重要舉措； 創(chuàng)建服務型黨組織是充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢的重要途徑；

創(chuàng)建服務型黨組織是推動構建幸福和諧社區(qū)的重要保證。

二、創(chuàng)建服務型黨組織的總要求：

要立足社區(qū)實際，以創(chuàng)建服務型黨組織為抓手，在服務社區(qū)黨員群眾上找準突破口，通過搭建平臺，整合資源，創(chuàng)新載體，拓寬領域，增強實效，努力構建幸福和諧社區(qū)。

三、如何創(chuàng)建服務型黨組織

（一）搭建平臺，建設兩支隊伍，拓寬服務領域

一是搭建綜合服務平臺，建設社區(qū)黨員干部服務隊伍。

1、建立便民服務站，實現(xiàn)“一站式服務”、“一條龍服

務”，發(fā)放服務手冊、公布流程手續(xù)；

2、主要提供政策咨詢、黨務工作、就業(yè)保障、救濟幫扶、衛(wèi)生保健、治安防范、文化娛樂、中介服務、日常家居等公共服務；

3、建立告知制度、約時服務制度（與服務對象約定時間辦理事務）、限時服務制度、服務承諾制度、辦結公示制度、首問責任制度、掛牌上崗制度等；

4、組織社區(qū)黨員干部參加黨務居務等相關服務的培訓，提高綜合服務能力。

二是搭建綜合服務平臺，建設社區(qū)志愿者服務隊伍

1、依托社區(qū)居民和轄區(qū)單位組建各種服務隊，采取結對幫扶、鄰里互助、劃分服務片區(qū)等；

2、建立志愿服務活動室，志愿者管理制度、提供必要的場地、工具等。

（二）整合資源，實現(xiàn)三個互助，增強服務實效

一是構建“共駐共建”體系，實現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位互動，按照“資源共享、優(yōu)勢互補”的原則，開展“攜手工程”，以服務為切入點，積極聯(lián)系，爭取幫扶單位、轄區(qū)單位的支持；

二是組建“社區(qū)黨建議事會”，[構建服務平臺打造和諧社區(qū)(共2篇)]實現(xiàn)黨組織的互動，這里主要指轄區(qū)單位離退休支部，定期組織“黨建議事會”，構建社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨組織共同服務的工作格局；

三是建立社區(qū)黨員“會客廳、談心室”，實現(xiàn)社區(qū)黨員的互動，調動社區(qū)黨員參與社區(qū)活動的積極性。

（三）創(chuàng)新載體，打造幸福和諧家園

1、打造愛心家園，救助困難群眾。通過社區(qū)“居家養(yǎng)老”、“愛幼食堂”、“便民衛(wèi)生室”等，形成人性化的便民愛心服務網(wǎng)絡；

2、打造康樂家園，活躍社區(qū)氛圍。通過社區(qū)“文體活動室”、“健身中心”等，促進社區(qū)文明建設；

3、打造學習家園，提示居民素質。通過社區(qū)遠程教育、圖書室、專欄板報等，形成特有文化氛圍，提升居民素質；

4、打造陽光家園，推進民主進程。通過社區(qū)論壇，把“議事權、知情權、監(jiān)督權”交給居民，充分表達民意；

5、打造平安家園，構建和諧社區(qū)。通過“社區(qū)警務室”，定期召開“治安情況通報會”、“矛盾糾紛排查會”，營造平安和諧的社區(qū)環(huán)境。

四、幾點啟發(fā)

首先是上級黨組織應服務下級黨組織，要提供必要的幫助和指導；其次是黨組織應服務黨員，要關愛黨員、凝聚黨員；最后是黨組織和黨員應服務群眾。

（參加社區(qū)“兩委”骨干培訓會心得）