第一篇：開展社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)實(shí)施方案

**縣法院“社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)年”

活動(dòng)實(shí)施方案

按照省、市關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的部署和責(zé)任分工，結(jié)合**綜治委的工作為的重點(diǎn)，我院積極開展“社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)。為有效推進(jìn)和落實(shí)工作，特制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照三項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，在進(jìn)一步強(qiáng)化“解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”直接功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“為大局服務(wù)、為人民司法”的能動(dòng)司法觀，通過完善司法調(diào)研、司法建議、司法審查、司法解釋四項(xiàng)工作制度，凸顯審判工作的延伸功能，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為我**社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的法律保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

我院成立了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由***院長擔(dān)任，副組長由***擔(dān)任，成員由各業(yè)務(wù)庭庭全體干警組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主任***擔(dān)任。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持把深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作擺到我院工作日程上來，及時(shí)的安排部署，使推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作與各項(xiàng)審判工作有機(jī)結(jié)合起來做到相互促進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新務(wù)實(shí)、勇于實(shí)踐，從本單位實(shí)際出發(fā)創(chuàng) 1

新思路，確保各項(xiàng)審判工作公平公正，符合法律規(guī)定，確保我院創(chuàng)新舉措能扎實(shí)有效的解決在審判過程中遇到的實(shí)際問題。

（三）堅(jiān)持注重長效機(jī)制建設(shè)，注重把實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法形成常態(tài)化、長效機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作科學(xué)發(fā)展。

四、任務(wù)責(zé)任

（一）推進(jìn)解決矛盾糾紛的工作機(jī)制和構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系?；鶎臃ㄔ禾幱诟黝惷芗m紛的第一線，處于為大局服務(wù)，為人民司法的最前沿。我院必須立足于基層實(shí)際，強(qiáng)本固基，積極做好當(dāng)事人的調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在基層，同時(shí)自覺把基層審判實(shí)踐融入我縣社會(huì)管理創(chuàng)新之中，主動(dòng)參與，積極作為，最大限度的發(fā)揮好基層法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的作用。

（二）積極促進(jìn)健全矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制。密切關(guān)注我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，針對(duì)案件審理和執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的矛盾糾紛，進(jìn)行調(diào)研分析，加強(qiáng)對(duì)策研究，及時(shí)從源頭上解決問題，促進(jìn)社會(huì)管理的法治化。對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行政行為和社會(huì)管理工作中的漏洞，向有關(guān)部門提出整改建議，及時(shí)警示督促改進(jìn)社會(huì)管理工作，避免或減少因社會(huì)管理不當(dāng)引發(fā)的矛盾糾紛。

（三）積極推行民事案件審理全過程調(diào)解，依法探索刑事自訴案件、其它輕微刑事案件、刑事附帶民事訴訟案件、行政訴訟案件和執(zhí)行案件解決的新模式。

（四）突出推動(dòng)訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決機(jī)制的有效銜接，探索建立訴調(diào)對(duì)接工作室，與街鎮(zhèn)、工會(huì)、婦聯(lián)、衛(wèi)生、交通、民調(diào)組織等建立聯(lián)系機(jī)制，針對(duì)群發(fā)事件、多發(fā)糾紛，以及與民生密切相關(guān)的重大決策出臺(tái)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等問題，定期分析排查通報(bào)情況，指導(dǎo)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，加強(qiáng)訴前引導(dǎo)，將各種矛盾糾紛有效預(yù)防、分流、化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?，遏制在萌芽狀態(tài)。

（五）通過與公安、司法、民政、工會(huì)等部門建立常態(tài)聯(lián)系，廣泛借助社會(huì)力量，共同探索以調(diào)解案件類型化、調(diào)解主體專業(yè)化、調(diào)解方法特定化的新型調(diào)解機(jī)制，增強(qiáng)調(diào)解工作的針對(duì)性和實(shí)效性，帶動(dòng)相關(guān)部門提高化解矛盾糾紛能力，加強(qiáng)社會(huì)管理水平。

（六）狠抓審判規(guī)范、審判管理、審判監(jiān)督、審判質(zhì)效，全力提高案件的質(zhì)量效率效果，從根本上避免發(fā)生信訪。深化完善對(duì)審判執(zhí)行動(dòng)態(tài)分析、審判質(zhì)效指標(biāo)分析、審判質(zhì)量效率分析和審判業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的“三分析一評(píng)價(jià)”機(jī)制，及時(shí)針對(duì)案件審理、執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)策研究，向有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理的意見、建議；同時(shí)高度重視化解信訪工作，構(gòu)建案前預(yù)防、案中排查、訪后化解的信訪全程管理機(jī)制；試行立案階段社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；完善緊急突發(fā)

事件預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制，將有效預(yù)防和化解信訪作為司法為民的重要手段和推進(jìn)社會(huì)管理的重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。

五、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組起帶頭作用，把深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作作為法院今后一個(gè)時(shí)期審判工作的首要任務(wù)，高度重視，全力推進(jìn)。各部門要分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）突出重點(diǎn)，深入調(diào)研。要緊緊圍繞當(dāng)前審判工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，就如何健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制和矛盾化解、調(diào)解機(jī)制開展經(jīng)常性的調(diào)研，及時(shí)整改，不斷推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐，取得新成效。

（三）強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各部門社會(huì)管理創(chuàng)新工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并對(duì)檢查情況及時(shí)通報(bào)，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入到各部門年底目標(biāo)考評(píng)當(dāng)中。

第二篇：管理創(chuàng)新年活動(dòng)實(shí)施方案

管理創(chuàng)新年活動(dòng)實(shí)施方案

為建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新管理方法，提高公司駕馭市場的水平，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，保持公司持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展，切實(shí)履行市委、市政府賦予的職能，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，全面提升管理水平，推動(dòng)公司的各項(xiàng)工作和事業(yè)上新的臺(tái)階。根據(jù)總公司的統(tǒng)一部署，經(jīng)公司研究決定2005年

在我司廣泛開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)。特制定“南康分公司管理創(chuàng)新年活動(dòng)方案”。

一、管理創(chuàng)新年活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求

以市委、市政府關(guān)于改革交通管理體制，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的重要決策為指導(dǎo)，以集團(tuán)公司開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我分公司工作實(shí)際，立足公路工程施工和公路養(yǎng)護(hù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)“觀念現(xiàn)代化”、“資本流動(dòng)化”、“產(chǎn)權(quán)多元化”、“結(jié)構(gòu)合理化”、“品牌精品化”、“經(jīng)營規(guī)?；薄ⅰ凹夹g(shù)高新化”、“管理科學(xué)化”、“效益最大化”為目標(biāo)，通過生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營相結(jié)合和現(xiàn)代化企業(yè)管理模式運(yùn)作，努力提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭實(shí)力，促進(jìn)多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套發(fā)展，推動(dòng)公司體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新向更高層次和更深層面發(fā)展。

二、管理創(chuàng)新年活動(dòng)的主要目標(biāo)

1、觀念現(xiàn)代化。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，順應(yīng)改革大趨勢(shì)，緊跟國際、國內(nèi)現(xiàn)代化企業(yè)管理創(chuàng)新步伐，不斷創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變思維方式、工作方法、管理理念。結(jié)合分公司實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新管理模式。

2、資本流動(dòng)化。通過競聘上崗、培訓(xùn)上崗和人才招聘等手段和途徑，優(yōu)化人力資源管理結(jié)構(gòu)、配置，促進(jìn)人才的合理使用，為企業(yè)爭創(chuàng)最大化效益。提高機(jī)械設(shè)備的使用率、完好率，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的閑置資金，積極參與市場投資與開發(fā)，開拓一些效益前景較好，增值空間較大的新市場。

3、產(chǎn)權(quán)多元化。以公路工程施工、養(yǎng)護(hù)為龍頭產(chǎn)業(yè)，充分利用公路資源優(yōu)勢(shì)，建立和完善公路工程施工企業(yè)機(jī)制，通過參加公路工程招投標(biāo)，積極參與公路建設(shè)市場化運(yùn)作，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和競爭力，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的市場潛能。培育發(fā)展與之配套的機(jī)械設(shè)備租賃、工程機(jī)械施工、對(duì)外承包經(jīng)營等相關(guān)的輔助產(chǎn)業(yè)，逐步開拓綠化、市政工程等與之相關(guān)的行業(yè)。

4、管理科學(xué)化。運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念和手段來管理企業(yè)，明確各方面規(guī)章制度、辦事程序及行為規(guī)范，形成以制度管理，按程序辦事的科學(xué)管理模式。

三、活動(dòng)范圍

公司所屬各科室、養(yǎng)路隊(duì)、機(jī)修站、乳化瀝青站、工程隊(duì)。

四、活動(dòng)步驟

第一階段：學(xué)習(xí)討論，宣傳發(fā)動(dòng)。時(shí)間自2005年2日中旬開始至2月底結(jié)束。主要任務(wù)是：召開動(dòng)員大會(huì)，組織廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行全面部署。本著“大膽想、大膽試、大膽創(chuàng)”的原則，采取集中學(xué)習(xí)和分組討論相結(jié)合的形式，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)國有改制企業(yè)管理創(chuàng)新和現(xiàn)代企業(yè)管理等方面的知識(shí)，要弄懂什么是創(chuàng)新、怎么創(chuàng)新、創(chuàng)新的意義和作用、創(chuàng)新的重點(diǎn)和突破點(diǎn)等關(guān)健問題。通過學(xué)習(xí)討論、宣傳發(fā)動(dòng)、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為管理創(chuàng)新年活動(dòng)的深入開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

第二階段：調(diào)查研究，制訂方案。時(shí)間自2005年3月1日開始至3月31日結(jié)束。圍繞2005工作、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合分公司實(shí)際制訂實(shí)施方案。

1、全年工作、安全生產(chǎn)目標(biāo)：

⑴生產(chǎn)目標(biāo)：公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)好路率綜合指標(biāo)：年平均好路率達(dá)到80，其中，國省道年平均好路率達(dá)到82；養(yǎng)護(hù)大中修工程優(yōu)良率實(shí)現(xiàn)100。

⑵經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：公路養(yǎng)護(hù)正常小修保養(yǎng)工程全年總經(jīng)費(fèi)不突破計(jì)劃，其中，分公司管理費(fèi)控制在39.1萬元；工程及其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)營年產(chǎn)值500萬元，實(shí)現(xiàn)稅后利潤30萬元。

⑶管理目標(biāo)：實(shí)行一票否決的單項(xiàng)管理目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故；綜合治理目標(biāo)：全年無違法、違紀(jì)案件；計(jì)劃生育管理目標(biāo)：全年無計(jì)劃生育違紀(jì)案件。文明路創(chuàng)建目標(biāo)：G105線K2136.12~K2173.039，計(jì)36.919Km；G323線K152.42~K186.89，計(jì)19.87Km；文明道班創(chuàng)建目標(biāo)：東山道班、唐江道班、龍回道班爭創(chuàng)市級(jí)文明道班。

2、具體方案：

⑴養(yǎng)護(hù)管理。在養(yǎng)護(hù)道班管理上，優(yōu)化人員配置，在養(yǎng)護(hù)路線上，優(yōu)化隊(duì)屬養(yǎng)護(hù)路段。分公司所屬各科室、隊(duì)、站人員實(shí)行競爭上崗，雙向選擇，擇優(yōu)錄取的原則。在4月中旬以前完成競聘工作。優(yōu)化管養(yǎng)路段，323線康余段水泥路剛剛建成，養(yǎng)護(hù)工作量相對(duì)較小，在3月底前撤消浮石養(yǎng)路隊(duì)建制，其管養(yǎng)路段劃歸東山養(yǎng)路隊(duì)，適當(dāng)增加?xùn)|山養(yǎng)路隊(duì)人員編制。向分公司內(nèi)部發(fā)出通知，將乳化瀝青站承包給個(gè)人，定編三人（全部是正式職工），每年上交分公司適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用，在4月中旬以前完成此項(xiàng)工作。贛豐線南康境內(nèi)唐江至羅邊

段進(jìn)行公路綠化工程，栽種女貞球、塔柏、意楊等樹苗一萬四千余株，計(jì)劃在四月底前完成。今年，我公司將繼續(xù)加大重點(diǎn)路線105線、323線的養(yǎng)護(hù)工作，因它交通流量大，均屬敏感路線，在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有限的情況下，控制住每一分開支，做到精耕細(xì)作，少花錢多辦事。同時(shí)，加大唐康線的養(yǎng)護(hù)力度，唐康線有15.29公里老油路，該線始建于1992年，屬3公分瀝

青表處路面，雖經(jīng)2003年對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行了重鋪外，其余地段至今未曾大修過，且該線交通量猛增（6000余次/晝夜），且大噸位車輛多（100多噸運(yùn)廢鋼鐵、鋼材往返于上猶—南康），導(dǎo)致路面嚴(yán)重老化，路基發(fā)軟，路面易起坑槽、龜裂、變形等病害。我公司將統(tǒng)計(jì)其嚴(yán)重病害路段數(shù)據(jù)上報(bào)總公司，并請(qǐng)總公司及時(shí)下?lián)艽笮摒B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，及早排除唐康線路面質(zhì)量差、影響行車安全的隱患。

⑵工程管理。我公司今年將積極參與公路工程的投標(biāo)工作，到目前為止，已參與兩個(gè)工程的投標(biāo)。今年，我公司還計(jì)劃在南康市區(qū)域內(nèi)承接市政工程，以達(dá)到拓展市場的目的。參照《贛州通威公司工程項(xiàng)目管理辦法》制定出一系列制度，正確處理質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者之間的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕以犧牲質(zhì)量為代價(jià)、趕工冒進(jìn)的行為，嚴(yán)格施工監(jiān)理程序，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的根本，達(dá)到用制度管人、管工程，合理使用人才資源，以管理出效益，建精品工程，爭創(chuàng)公路工程建設(shè)全優(yōu)良的目標(biāo)。

⑶機(jī)務(wù)管理。如何盤活我公司現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，是我公司機(jī)務(wù)工作的重點(diǎn)，利用好這些資源也是我公司發(fā)展產(chǎn)業(yè)多元化的關(guān)健。我們將采取主動(dòng)出擊的戰(zhàn)略，對(duì)外承攬工程機(jī)械施工，機(jī)械設(shè)備租賃、對(duì)外經(jīng)營承包等。同時(shí)，改進(jìn)和提高機(jī)械設(shè)備的科技含量，增強(qiáng)市場競爭的能力。

繼續(xù)優(yōu)化乳化瀝青站的管理，投入資金改進(jìn)和提高乳化瀝青的產(chǎn)量和質(zhì)量，拓寬乳化瀝青銷售渠道，爭取成為贛州本土乳化瀝青供應(yīng)的中堅(jiān)力量。

第三階段：結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。時(shí)間自2005年4月上旬至12月上旬。主要任務(wù)是：按照公司和各基層隊(duì)站的管理創(chuàng)新年活動(dòng)方案，結(jié)合實(shí)際，采取措施，抓好落實(shí)。

1、樹立創(chuàng)新理念。要順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的時(shí)代需要，把創(chuàng)新作為發(fā)展的根本要求，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，擯棄過去不符合時(shí)代發(fā)展的舊觀念、舊思想，在全體干部職工中樹立只有不斷創(chuàng)新才能生存發(fā)展的理念。通過觀念、體制、機(jī)制、管理的整體創(chuàng)新，建立起全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展模式，促使公司各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2、建立創(chuàng)新機(jī)制。管理創(chuàng)新年活動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各部門協(xié)助，實(shí)行月檢查通報(bào)制度。對(duì)活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)落后的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)管理創(chuàng)新年活動(dòng)向縱深發(fā)展。

3、選好創(chuàng)新載體。公司圍繞九個(gè)創(chuàng)新的主要目標(biāo)開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)，工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，選準(zhǔn)、選好創(chuàng)新載體。既要注重理論學(xué)習(xí)，又要注重實(shí)際操作，發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，營造濃郁的創(chuàng)新氛圍。

4、務(wù)求創(chuàng)新實(shí)效。管理創(chuàng)新年活動(dòng)必須結(jié)合工作實(shí)際和思想實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的精神狠抓落實(shí)。通過抓工作落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，通過深入開展創(chuàng)新活動(dòng)，使各項(xiàng)工作出成效、出經(jīng)驗(yàn)、顯亮點(diǎn)、樹形象。

第四階段：檢查驗(yàn)收，總結(jié)表彰。時(shí)間自2005年12月中旬至2006年元月。主要任務(wù)是：下屬各單位對(duì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并形成文字材料報(bào)公司管理創(chuàng)新年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展創(chuàng)新成果評(píng)比活動(dòng)，召開總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)表彰管理創(chuàng)新年活動(dòng)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

第五階段：成果申報(bào)，繼續(xù)深化。（2006年元月以后）主要任務(wù)是：申報(bào)國家管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，并以此為契機(jī)，繼續(xù)深化管理創(chuàng)新進(jìn)程。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立南康分公司管理創(chuàng)新年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：劉亨福

副組長：邱邑俊、徐積江

成員：張永忠、藍(lán)賢忠、孟有生、于榮鴿、王贛彬

聯(lián)系電話：0797-6636876

六、具體要求

1、提高認(rèn)識(shí)，精心組織。開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)是公司貫徹市委、市政府關(guān)于改革交通管理體制，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展重要決策的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建以“開拓創(chuàng)新、誠信務(wù)實(shí)、奮發(fā)圖強(qiáng)、勇創(chuàng)一流”的企業(yè)精神為核心的企業(yè)文化有效載體，是推動(dòng)公路建養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的必然途徑，是全面履行市委、市政府賦予職能的有效保證。只有不斷地創(chuàng)新，用理念更新啟發(fā)人，用制度創(chuàng)新規(guī)范人，用團(tuán)隊(duì)目標(biāo)激勵(lì)人，才能保持良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，從而達(dá)到人員素質(zhì)更高、業(yè)務(wù)水平更優(yōu)、工作成績更大、社會(huì)誠信更好的管理目標(biāo)。各基層單位要深刻認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的意義，切實(shí)明確活動(dòng)的內(nèi)容、方法，提高參與的自覺性、主動(dòng)性。在活動(dòng)中，要始終注意結(jié)合實(shí)際，做到在部署工作有計(jì)劃，落實(shí)工作有實(shí)效，檢查工作有考核，總結(jié)工作有經(jīng)驗(yàn)，保證活動(dòng)的持續(xù)深入開展。好范文版權(quán)所有

2、解放思想，更新觀念。更新思想觀念是體制、機(jī)制、管理創(chuàng)新的前提和關(guān)鍵。要著力解決思想觀念和精神狀態(tài)上存在的突出問題，破除無所作為、不思進(jìn)取的思想觀念，樹立奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的思想觀念；破除求穩(wěn)怕亂的思想觀念，樹立大膽探索、勇于創(chuàng)新的思想觀念；破除視野狹隘、封閉保守的思想觀念，確立發(fā)展眼光和戰(zhàn)略思維。圍繞管理創(chuàng)新年活動(dòng)，要堅(jiān)持大膽地想、大膽地試、大膽地創(chuàng)，多做有利于統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量的工作，促進(jìn)公司廣大干部職工的思想觀念更新，動(dòng)員和激勵(lì)他們積極投身管理創(chuàng)新年實(shí)踐活動(dòng)。

3、克服形式主義，防止走過場。通過加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)；通過營造學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的氛圍，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)；通過大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)；通過切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。以身作則，踏實(shí)工作，不搞形式主義，扎扎實(shí)實(shí)組織開展好管理創(chuàng)新年活動(dòng)，以此推進(jìn)公司各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第三篇：XX街道社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)總結(jié)

XX街道

社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)暨半年工作總結(jié)

當(dāng)前，隨著我縣改革開放步伐不斷加快，社會(huì)建設(shè)任務(wù)日趨繁重，社會(huì)管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合我街道實(shí)際，自深入開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作以來，提升了社會(huì)建設(shè)效能、效率，推進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐?，F(xiàn)將我街道社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把社會(huì)管理、社會(huì)建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，成立了以街道黨工委書記為組長的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持重心下移原則，把工作著力點(diǎn)放在街道各社區(qū)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工作有人抓，任務(wù)落實(shí)在基層。

3、嚴(yán)格工作考核。把社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。對(duì)照上級(jí)要求，細(xì)化考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)社會(huì)管理服務(wù)工作不斷深入。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用多種手段，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過工作簡報(bào)、公開欄、流動(dòng)宣傳車等多種形式，廣泛宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要意義，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，大力宣傳和推廣在工作開展過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作成效，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與，形成了良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)社區(qū)組織建設(shè)。以社區(qū)黨支部和居民委員會(huì)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為中心，以社區(qū)干部培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障基本點(diǎn)，加快社區(qū)規(guī)范化建設(shè)步伐，全面提升基層管理服務(wù)的能力和水平。

2、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)了社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理工作。制定創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式的實(shí)施意見，建立健全社區(qū)組織，探索服務(wù)管理的有效形式和方法，狠抓工作落實(shí)，以改善民計(jì)、民生為出發(fā)點(diǎn)，營造和諧、穩(wěn)定、適宜的居住環(huán)境。

（二）推進(jìn)社會(huì)重點(diǎn)特殊人員群體服務(wù)管理創(chuàng)新

1、建立健全重點(diǎn)特殊人員群體管理臺(tái)賬。以街道綜治工作中心為依托，搭建重點(diǎn)人員管控平臺(tái)，建立定期排查和日常監(jiān)管制度。全面摸清轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員、矯正對(duì)象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年和越級(jí)上訪等重點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù)，落實(shí)教育、服務(wù)、管理和幫教措施，責(zé)任到人，最大限度地減少違法犯罪和非法越級(jí)上訪。

2、做好五類重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。通過建立陽光課堂、實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結(jié)對(duì)幫教等措施，全面做好重點(diǎn)青少年群體工作，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進(jìn)社會(huì)治安防控體系創(chuàng)新

1、扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治。堅(jiān)持定期排查整治治安混亂區(qū)域、場所和部位，把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點(diǎn)，落實(shí)“打擊、整治、防范、教育、建設(shè)”綜合措施，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭，提升整治效能。強(qiáng)化對(duì)“兩搶一盜”違法犯罪活動(dòng)集中區(qū)域的整治力度，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。

2、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。有效整合社會(huì)資源，構(gòu)建打、防、管、控結(jié)合；警防民防技防結(jié)合，全方位立體化棋格型的動(dòng)態(tài)治安防控體系。制定、落實(shí)、改進(jìn)、創(chuàng)新保安工作的實(shí)施意見，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)管理和服務(wù)的能力。

3、積極開展反邪教警示教育活動(dòng)。結(jié)合XX街道地處城區(qū)，人多，事多、情況復(fù)雜的特殊事實(shí)我們?cè)诮值栏魃鐓^(qū)扎實(shí)開展了警示教育活動(dòng)，起到了良好的效果，受到上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們?cè)诮值罊C(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行了宣講，各村（社區(qū)）也組織了宣講。我們還為街道各社區(qū)制作了警示教育版面、發(fā)放各類宣傳單、宣傳材料萬余份、進(jìn)行全面宣傳，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾抵制邪教的意識(shí)和能力。

（四）推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新

1、大力發(fā)展基層群防群治隊(duì)伍。大力發(fā)展專職治安巡邏隊(duì)伍、治安信息員、人民調(diào)解員、社會(huì)志愿者等不同形式的群防群治隊(duì)伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰受益、誰出資”的原則，合理落實(shí)群防群治隊(duì)伍的待遇問題。

2、整合社會(huì)資源開展居民自治。大力整合社會(huì)力量及資源，廣泛參與到社會(huì)管理中，化解各類社會(huì)矛盾糾紛，努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。

3、全面落實(shí)《街道信訪事項(xiàng)辦理工作實(shí)施意見》，重點(diǎn)加強(qiáng)初信初訪辦理工作，規(guī)范信訪辦理工作程序，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。充實(shí)社會(huì)矛盾大調(diào)解工作體系，基本實(shí)現(xiàn)了矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)的工作目標(biāo)，達(dá)到了把重點(diǎn)人群牢牢吸附在當(dāng)?shù)氐囊蟆＝刂沟?012年X月底，共收到來信來訪XX件，同比下降X%，辦結(jié)XX件，辦結(jié)率達(dá)XX.XX%。妥善解決各類社會(huì)矛盾XX起，無進(jìn)京去市群體性矛盾。成績?nèi)〉玫耐瑫r(shí)也呈現(xiàn)了工作中的許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）、歷史積案難有突破。2012年縣轉(zhuǎn)交的X件重點(diǎn)案件，除了XXX案件外，其余X件都與拆遷安置有關(guān)，雖然街道主要領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)管理服務(wù)中心及社區(qū)的工作人員做了大量工作，但一直難有突破。（2）、矛盾預(yù)警與排查制度仍然落后。在接待的？件信訪事件中，有X件幾乎都是事后許多天后發(fā)生的上訪案件。

3、信訪預(yù)案準(zhǔn)備不足。

因些，針對(duì)工作的不足之處我們金鄉(xiāng)街道將從以下幾個(gè)方面做好社會(huì)管理服務(wù)工作。

一、繼續(xù)深入排查化解矛盾糾紛，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、是加大矛盾糾紛排查化解力度。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)干部大走訪活動(dòng)，使活動(dòng)常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，誰主管、誰負(fù)責(zé)，將依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，有效化解排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題。以“信訪積案化解年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“四包”責(zé)任制（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪），細(xì)心做好信訪案件的個(gè)案處理工作，最大限度地降低信訪總量，嚴(yán)防集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和非正常上訪，力保赴省進(jìn)京訪的“零指標(biāo)”。確保為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2、是嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制。嘗試結(jié)合街道運(yùn)行的社會(huì)事務(wù)信息管理服務(wù)平臺(tái)，建立民情、民意信息檔案，及時(shí)、全面、有效地落實(shí)信訪社情分析機(jī)制，第一時(shí)間掌握矛盾糾紛產(chǎn)生的苗頭性、傾向性、涉眾性，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早預(yù)防，增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性。

3、積極穩(wěn)妥處理好群體性事件。要提前發(fā)現(xiàn)、介入、處理，最大限度地減少引發(fā)群體性事件的誘因，把苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生群體性事件，各社區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要迅速到達(dá)現(xiàn)場，全力以赴做好解疑釋惑、疏導(dǎo)教育工作，爭取在第一時(shí)間處理好第一現(xiàn)場。

4、完善法律顧問制度，全面實(shí)行“一單位一顧問”制。

5、扎實(shí)做好未成年人保護(hù)工作，積極預(yù)防青少年違法犯罪。六是積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量做好刑釋解教人員幫教安理工作。

二、加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，積極與計(jì)生部門配合協(xié)作，把外來人員全部納入行政管理和群眾自治工作范圍內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。規(guī)范私房出租管理，在重點(diǎn)抓好外來人員的排查、管好源頭、保持經(jīng)常性聯(lián)系的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強(qiáng)了對(duì)外來人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作，從而有效地預(yù)防不安全因素。

三、高度重視反邪教工作，著力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步完善防范和處理邪教工作長效機(jī)制，提高教育轉(zhuǎn)化實(shí)效，落實(shí)跟蹤幫教措施，堅(jiān)持深挖打擊不放松，深化反邪教警示教育和“無邪教”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，遏制法輪功等邪教反彈勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍加強(qiáng)、陣地鞏固、活動(dòng)經(jīng)常、制度健全”的工作目標(biāo)。始終不懈地抓好綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全完善街道、管委會(huì)、社區(qū)等基層社會(huì)管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)政法基層單位建設(shè)，把派出所、司法所建設(shè)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。

XX街道辦事處 2012年6月

第四篇：2014年社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)工作總結(jié)

×××鄉(xiāng)2014年社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)工作總結(jié)

2014年，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真按照縣社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)實(shí)施意見要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，通過創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，社會(huì)管理創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，惠農(nóng)政策全面落實(shí)，各種矛盾糾紛順利化解，社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一、機(jī)構(gòu)完備，領(lǐng)導(dǎo)得力

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新年工作，為保障社會(huì)管理創(chuàng)新年工作順利開展，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的全面部署和安排，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的日常工作，資料收集、材料準(zhǔn)備、檔案管理等。

二、精心安排、周密部署

今年以來在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真按照縣社會(huì)管理創(chuàng)新年實(shí)施意見要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，通過創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，社會(huì)管理創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，一是制訂了詳細(xì)的社會(huì)管理創(chuàng)新方案，確立了工作目標(biāo)，即通過轉(zhuǎn)變政府工作職能，創(chuàng)新工作方式，提高工作服務(wù)水平。民生工作落實(shí)到位，民生保障有力。提高便民服務(wù)質(zhì)量與水平，各項(xiàng)民生工作開展有力。2014年，新農(nóng)合參保人農(nóng)村低保、困難救助、優(yōu)撫對(duì)象等工作深入民心。

三、綜治水平全面提高，矛盾糾紛順利化解 完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范鄉(xiāng)、村、矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全人民調(diào)解委員會(huì)制度，村民小組配備調(diào)解員，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，全鄉(xiāng)配備信息員×多名，覆蓋全鄉(xiāng)所有村。綜治部門堅(jiān)持做到日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)排解。對(duì)重點(diǎn)維穩(wěn)對(duì)象重點(diǎn)監(jiān)控，在重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，上門做思想工作，穩(wěn)定情緒，確保重大活動(dòng)不受影響，重要節(jié)日不出亂子。及時(shí)化解矛盾糾紛，用政策說明道理，用愛心感化當(dāng)事人，順利調(diào)解糾紛×起。

四、黨員聯(lián)系群眾工作扎實(shí)有效開展

充分發(fā)揮黨員在開展群眾工作中的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，我鄉(xiāng)大力開展了黨員聯(lián)系群眾活動(dòng)，要求黨員深入基層，深入群眾，了解社情民意，準(zhǔn)確掌握基層動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)對(duì)工作的針對(duì)性，為基層群眾釋疑解惑排擾解難。

五、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ) 一支富有創(chuàng)新精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村級(jí)班子隊(duì)伍，是社會(huì)管理創(chuàng)新工作順利開展的基本保證。我鄉(xiāng)十分重視村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務(wù)管理薄弱村進(jìn)行大力整頓，從根本上解決凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，著力解決了后進(jìn)村委班子問題，進(jìn)一步整頓部分村級(jí)班子，能力不強(qiáng)，威信不高的村干部，全部撤換，重點(diǎn)提拔學(xué)歷高、懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村能人，將優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)班子。

社會(huì)管理創(chuàng)新年活動(dòng)已開展以來，我鄉(xiāng)按照上級(jí)部門要求及結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制訂的《×××鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新年實(shí)施意見》，深入開展活動(dòng)，取得了一些成績，但離上級(jí)部門和群眾的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x，力爭在今后的工作中取得突破。

第五篇：“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升集團(tuán)公司及各權(quán)屬單位的管理水平，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，加快實(shí)現(xiàn)“三化一型”的戰(zhàn)略目標(biāo)，集團(tuán)公司決定在2010年開展“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)?，F(xiàn)制訂以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“三化一型”大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，以精細(xì)化管理為重點(diǎn)，以管理創(chuàng)新為突破口，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升“山東高速”品牌競爭力，促進(jìn)集團(tuán)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)要求：按照“標(biāo)準(zhǔn)高、工作實(shí)、行動(dòng)快、成效好”的要求，通過活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展思路的明晰化、組織體系的科學(xué)化、規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)化、任務(wù)目標(biāo)的精細(xì)化、績效考核的全面化，員工執(zhí)行力、服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，集團(tuán)公司的綜合管理達(dá)到省管企業(yè)和全國同行業(yè)一流水平。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）精細(xì)化管理主要內(nèi)容

實(shí)施精細(xì)化管理，是針對(duì)集團(tuán)公司當(dāng)前管理現(xiàn)狀，解決經(jīng)營管理中存在的問題，提升管理水平的重要舉措。以抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要細(xì)節(jié)為著力點(diǎn)，提高整體管理水平。

1、精細(xì)化管理的核心理念、突破口和基本方法

精細(xì)化管理的核心理念：精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)。精是做精、做好，精益求精；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，信息與決策準(zhǔn)確無誤；細(xì)是操作細(xì)化、管理細(xì)化以及執(zhí)行細(xì)化，重視細(xì)節(jié)；嚴(yán)是嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差。

精細(xì)化管理的突破口：完善制度與規(guī)范流程、提升員工的執(zhí)行力，即通過精細(xì)化管理，使崗位責(zé)任、流程、制度執(zhí)行到位。

精細(xì)化管理的基本方法：細(xì)化、量化、實(shí)證化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)同化。

2、集團(tuán)公司總部精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

一是細(xì)化集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略。編制集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確“三化一型”的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化各產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展目標(biāo)，將規(guī)劃分解到計(jì)劃；細(xì)化集團(tuán)戰(zhàn)略的發(fā)展路徑、方式方法和實(shí)施步驟等，突出對(duì)外投資管理和內(nèi)部資源整合等重點(diǎn)內(nèi)容；制定《發(fā)展戰(zhàn)略管理辦法》等制度，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解、落實(shí)到具體的部門和單位，并指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各單位戰(zhàn)略執(zhí)行情況。

二是細(xì)分集團(tuán)管控范圍和內(nèi)容。建立健全集團(tuán)公司管控體系，科學(xué)設(shè)計(jì)集團(tuán)管理體制和組織架構(gòu)，明確集團(tuán)總部職能定位，界定集團(tuán)總部和權(quán)屬單位管理權(quán)限，重點(diǎn)完善和強(qiáng)化戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控、投資管控、人事管控、風(fēng)險(xiǎn)管控、文化管控等手段，做到抓住控制權(quán)、下放經(jīng)營權(quán)，提高集團(tuán)管控的科學(xué)性，充分發(fā)揮各單位主觀能動(dòng)性和積極性。

三是全面深化三項(xiàng)制度改革。進(jìn)一步完善、細(xì)化集團(tuán)公司及各權(quán)屬單位的三定方案，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位編制，自上而下推行崗位評(píng)估和全員競爭上崗。上半年，制定崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬待遇和退出機(jī)制，從集團(tuán)公司機(jī)關(guān)入手，由中層到員工逐級(jí)競崗，建設(shè)精干、高效的總部機(jī)關(guān)。依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理，將員工考核與勞動(dòng)合同管理、分配制度結(jié)合起來。6月底前，出臺(tái)工資總額管理辦法，完善負(fù)責(zé)人薪酬辦法和崗位績效工資制度，將個(gè)人收入與經(jīng)營效益、績效考核全面掛鉤，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和能動(dòng)性。

四是重新梳理、細(xì)化現(xiàn)有規(guī)章制度。各部室要對(duì)制訂的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂，細(xì)化規(guī)章制度的編制、實(shí)施、控制、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等程序，做到制度完善、執(zhí)行嚴(yán)格、考核到位、改進(jìn)及時(shí)。6月底前，將各部室修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)，并統(tǒng)一在集團(tuán)公司內(nèi)部網(wǎng)站上公布。

五是深化全面預(yù)算管理。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核及監(jiān)督的業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)抓好預(yù)算的編制、控制和考核環(huán)節(jié)，建立起基礎(chǔ)管理健全、審計(jì)日?；⒖己藙?dòng)態(tài)化，績效人事聯(lián)動(dòng)的全面預(yù)算管理體系。同時(shí)，把預(yù)算編制工作分解到經(jīng)營管理的每個(gè)環(huán)節(jié)和時(shí)間點(diǎn)，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的準(zhǔn)確度，加強(qiáng)集團(tuán)管控能力。

六是完善、細(xì)化績效考核體系。上半年，以對(duì)標(biāo)考核、個(gè)性化考核為導(dǎo)向，修訂完善集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核辦法。根據(jù)產(chǎn)業(yè)門類、市場競爭程度等因素，通過與標(biāo)桿企業(yè)相比較，確定考核指標(biāo)和數(shù)值，并細(xì)化考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化考核方式和體系，完善獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。建立由各級(jí)各單位共同參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的考核組織體系，使業(yè)績考核制度化、日?；?。加強(qiáng)員工考核工作，建立起單位對(duì)部門、部門對(duì)員工的考核機(jī)制，將任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到人；從集團(tuán)機(jī)關(guān)開始，實(shí)施“千分制”日常工作考核，并納入總體考核體系。設(shè)立“董事長獎(jiǎng)勵(lì)基金”，對(duì)業(yè)績突出的權(quán)屬單位和做出特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，將考核的激勵(lì)約束作用落到實(shí)處。

七是建立健全人才隊(duì)伍建設(shè)體系。大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，細(xì)化人才的選拔、培訓(xùn)、任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)等制度。把人才規(guī)劃納入集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃，形成全面、科學(xué)、完善的人才工作體系。以業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，細(xì)分對(duì)管理、技術(shù)、技能人才考核評(píng)價(jià)方法。堅(jiān)持以“內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引進(jìn)為輔”的原則，全面引入市場化選聘機(jī)制，并建立“問事、問人、問責(zé)”的效能監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理，完善人員退出制度，實(shí)現(xiàn)人員能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰。加大人才培訓(xùn)力度，實(shí)施“每月開講”，定期舉辦企業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)講座；采取“送出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，提升培訓(xùn)層次和質(zhì)量。

八是全面提高管理信息化水平。把信息化作為實(shí)施精細(xì)化管理的重要手段，加快集團(tuán)公司管理信息平臺(tái)建設(shè)，5月份要全面運(yùn)行。各部門要積極使用管理信息平臺(tái)，并加快相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，力爭年底前每個(gè)部門都要有業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線。通過實(shí)現(xiàn)管理的全面信息化，量化管理標(biāo)準(zhǔn)、固化業(yè)務(wù)流程、促進(jìn)資源共享、提高工作效率。

3、各權(quán)屬單位精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

一是制訂并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)。6月底前，各單位完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃（草案）編制工作，并報(bào)集團(tuán)公司；10月底前，集團(tuán)公司完成集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并下發(fā)各單位；12月底前，各單位根據(jù)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，完善本單位的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)集團(tuán)公司有關(guān)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、落實(shí)。

二是完善細(xì)化規(guī)章制度。各單位要對(duì)已出臺(tái)的規(guī)章制度進(jìn)行全面的清理、修訂，細(xì)化規(guī)章制度的執(zhí)行程序。4月底前，各單位將現(xiàn)有制度匯編以及修訂方案報(bào)集團(tuán)公司；7月底前，各單位要將修訂后的規(guī)章制度匯編成冊(cè)，并報(bào)送集團(tuán)公司審核；集團(tuán)公司對(duì)各單位規(guī)章制度制定的全面性、精細(xì)化程度、合規(guī)性等方面進(jìn)行審核，審核后，各單位要在本單位內(nèi)網(wǎng)公布。

三是細(xì)分業(yè)務(wù)流程，細(xì)化產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要全面梳理、細(xì)化、再造業(yè)務(wù)流程，明確管理層級(jí)之間、前后工序之間的界面與權(quán)限，處理好業(yè)務(wù)之間的接口。根據(jù)自身經(jīng)營主業(yè)，參考有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四大標(biāo)準(zhǔn)體系。通過制定員工手冊(cè)等方式，把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到管理和員工操作中去，確保執(zhí)行到位。

四是以貫標(biāo)為抓手，推行精細(xì)化管理。要充分利用iso9000質(zhì)量管理體系完善的文件架構(gòu)和運(yùn)行程序，把精細(xì)化管理全面落實(shí)到具體工作中去。已通過認(rèn)證的單位，要重點(diǎn)對(duì)“質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件”三層次文件進(jìn)行細(xì)化。各單位根據(jù)自身實(shí)際，有選擇的建立ohsas18000職業(yè)健康安全管理體系、iso14000環(huán)境管理體系和sa8000社會(huì)責(zé)任體系。同時(shí)，鼓勵(lì)各單位在服務(wù)、生產(chǎn)、辦公等現(xiàn)場，積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細(xì)化管理方法。通過人的規(guī)范化、事的流程化、物的規(guī)格化，提高效率，保證質(zhì)量，保障安全，使工作環(huán)境整潔有序，提升員工素養(yǎng)和企業(yè)形象。

五是樹立精細(xì)化管理的理念，抓好服務(wù)與生產(chǎn)過程中的細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗、細(xì)節(jié)體現(xiàn)管理水平。各單位要把“五精四細(xì)”的要求落實(shí)到管理與生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的管理精華，掌握管理企業(yè)的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，業(yè)務(wù)流程之間要做到協(xié)同精密；要細(xì)分市場客戶、細(xì)分職責(zé)崗位、細(xì)化任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化制度流程，培育精益求精的企業(yè)文化。結(jié)合文明創(chuàng)建工作，樹立“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的管理理念，以市場為導(dǎo)向、以顧客需求為重點(diǎn)，全面細(xì)化業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范，提高員工職業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)提升顧客滿意度和市場占有率的目標(biāo)。每個(gè)單位要提出1-2條體現(xiàn)精細(xì)化管理的理念。

六是加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。各單位要以集團(tuán)公司管理信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化、人力資源管理、投資管理、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理、客戶資源管理、業(yè)績考核等方面的信息化建設(shè)。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的信息化建設(shè)，加大信息技術(shù)在道路運(yùn)營管理、路橋建設(shè)、工程施工等生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，有條件的單位可以探索建設(shè)電子商務(wù)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)（erp）等，以提高生產(chǎn)效率和服務(wù)能力。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)的主要內(nèi)容

創(chuàng)新活動(dòng)要以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)、以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)、以管理創(chuàng)新為重點(diǎn)、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，立足集團(tuán)公司生產(chǎn)和管理實(shí)際，突出創(chuàng)新的前瞻性、適用性和成效性，健全創(chuàng)新的組織和管理體系，建立創(chuàng)新型企業(yè)。

1、加強(qiáng)理念創(chuàng)新。重點(diǎn)加強(qiáng)在發(fā)展理念、經(jīng)營理念、管理理念、服務(wù)理念等方面的創(chuàng)新，加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)。2010年各單位要總結(jié)出1-2條有實(shí)效的創(chuàng)新理念。

2、加大管理創(chuàng)新。針對(duì)管理中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，從管理方法、管理手段和管理模式等方面，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、三項(xiàng)制度改革、管理架構(gòu)、集團(tuán)管控、資本運(yùn)營、績效考核、投融資管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新力度。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的創(chuàng)新工作，關(guān)注細(xì)節(jié)的改進(jìn)，把創(chuàng)新工作滲透到每個(gè)管理環(huán)節(jié)和生產(chǎn)工序。2010年，各單位要選擇1-2項(xiàng)創(chuàng)新課題，要有實(shí)效、有成果。集團(tuán)公司爭取獲得“山東省管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”，獲得省國資委國資研究與企業(yè)管理成果獎(jiǎng)2項(xiàng)。

3、加大科技創(chuàng)新。以提高管理效率為目標(biāo)，加大在管理手段、管理工具等方面的創(chuàng)新，推廣與開發(fā)相關(guān)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。各項(xiàng)目建設(shè)管理單位、工程施工單位、高速股份、建材公司、信息工程公司、工程咨詢等單位要選擇1-2項(xiàng)科研課題，加大科研投入，爭創(chuàng)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，使科技創(chuàng)新對(duì)集團(tuán)公司效益增長產(chǎn)生明顯帶動(dòng)作用。

三、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署階段。3月20日前，集團(tuán)公司及各單位召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)行全面部署。要充分利用網(wǎng)站、內(nèi)部信息、宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，積極營造良好的氛圍。

2、查找問題與方案制定階段。各單位、各部門要全面查找管理中存在的問題，并形成自查報(bào)告；針對(duì)存在的問題，制定精細(xì)化管理方案，明確實(shí)施精細(xì)化管理的重點(diǎn)、方式方法和步驟等；要確定創(chuàng)新課題方向、題目、內(nèi)容概要和時(shí)間安排等。以上方案4月20日前報(bào)集團(tuán)公司。

3、活動(dòng)實(shí)施階段。4至11月，各單位、各部門要按照活動(dòng)方案，全面開展精細(xì)化管理和創(chuàng)新工作，把活動(dòng)貫穿到日常管理與經(jīng)營中去；活動(dòng)可采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合等多種方式進(jìn)行。7月份，集團(tuán)公司將召開一次活動(dòng)調(diào)度和交流會(huì)，調(diào)度各單位活動(dòng)進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)與成效。

4、總結(jié)考核階段。12月份，各部門、各單位對(duì)“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，要形成相應(yīng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科研課題、創(chuàng)新成果、信息化系統(tǒng)等成果。集團(tuán)公司對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，并納入經(jīng)營業(yè)績考核體系。同時(shí)，將召開活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，表彰成效突出、效益明顯的單位與個(gè)人。

5、鞏固深化階段。2011年，各單位、各部門要按照精益求精、持續(xù)改進(jìn)的要求，對(duì)活動(dòng)形成的規(guī)章制度、管理體系、信息系統(tǒng)、科研課題等成果進(jìn)行鞏固和深化，使活動(dòng)常態(tài)化，把精細(xì)化與創(chuàng)新精神作為集團(tuán)公司的價(jià)值觀，提升到企業(yè)文化的范疇。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立“精細(xì)化管理與創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、監(jiān)督和考核等工作。各單位也要成立活動(dòng)的推動(dòng)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人親自抓，抽調(diào)精干力量并明確一個(gè)職能部門，集中開展活動(dòng)。3月15日前，各單位將機(jī)構(gòu)人員名單報(bào)集團(tuán)公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要以精細(xì)化管理和創(chuàng)新為重點(diǎn)，通過外部學(xué)習(xí)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并制定培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果；積極組織員工學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的知識(shí)，調(diào)查研究創(chuàng)新的內(nèi)容、方式和途徑。

3、培育和推廣精細(xì)化管理樣板單位。各單位要選擇1-2個(gè)精細(xì)化管理樣板，重點(diǎn)培育、先期實(shí)施，發(fā)揮樣板的示范推動(dòng)作用。集團(tuán)公司將選擇部分好的樣板，通過現(xiàn)場交流會(huì)等方式進(jìn)行推廣。

4、聘請(qǐng)管理咨詢中介機(jī)構(gòu)。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)公司管理進(jìn)行全面診斷，查找問題、分析原因、提供建議。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)布局、組織架構(gòu)、管理體系、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面提供咨詢服務(wù)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督考核，務(wù)求實(shí)效。集團(tuán)公司制定精細(xì)化管理與創(chuàng)新年活動(dòng)考核方案，并納入經(jīng)營業(yè)績考核，與單位考核結(jié)果、負(fù)責(zé)人年薪掛鉤。活動(dòng)辦公室將組織相關(guān)人員定期對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通過網(wǎng)站和內(nèi)部信息進(jìn)行情況通報(bào)。各單位也要分解目標(biāo)、細(xì)化方案、強(qiáng)化考核，不搞形式主義，務(wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)組織開展好活動(dòng)，以此推動(dòng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。