第一篇：論社會保障制度與社會公平與正義的關(guān)系

論社會保障制度與社會公平與正義的關(guān)系

社會保障制度是國家、社會群體和個人為使社會成員能夠維持基本物質(zhì)生活，實現(xiàn)生存權(quán)提供援助和保證而設(shè)置的若干內(nèi)容和項目的總和，是社會團(tuán)體和個人必須遵守的工作規(guī)程和行為規(guī)則。它一般包括社會保障、社會救濟(jì)、社會補(bǔ)貼（福利）、優(yōu)撫安置、社會互助和個人儲蓄積累保障等六個方面。自現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生以來，公平是社會保障制度遵循的首要原則，社會保障制度從制訂之初就天然的帶有公平正義的品質(zhì)和特征。

19世紀(jì)末產(chǎn)生于德國的現(xiàn)代社會保障制度，其最初的設(shè)計目標(biāo)是保障老年人、失業(yè)者、工傷者等社會成員的生活，以調(diào)節(jié)收入差距，調(diào)和勞資矛盾，穩(wěn)定社會秩序。可見，其制度安排是以維護(hù)社會公平正義為目標(biāo)的，公平正義是其根本原則。社會保障制度首先在資本主義國家迅速發(fā)展并很快擴(kuò)展到全球，盡管各國的保障制度內(nèi)容、途徑、方法有異，但維護(hù)公平正義始終是其制度選擇的初衷和首要原則。

我國改革開放以來開始建立和逐步完善的社會保障制度，保證社會公平，保證比較均衡地滿足絕大多數(shù)人的利益需要是其第一要務(wù)。江澤民總書記提出的“三個代表”的重要思想，對于加快完善社會保障制度具有重要指導(dǎo)意義—社會保障是實現(xiàn)社會公平正義，穩(wěn)定社會的必要條件，同時也是廣大人民群眾安居樂業(yè)，推動社會文明進(jìn)步的重要途徑，完全符合廣大人民群眾的根本利益。

就社會保障制度本身來說，完善的社會保障制度能為社會成員提供基本生活保障并通過其補(bǔ)償功能，可以一定程度地促進(jìn)起點公平和過程公平；社會保障的“非歧視性原則”使社會任何成員只要符合法律規(guī)定的條件都可以享受相應(yīng)的社會保障，每一社會保障項目對于其適用范圍內(nèi)的社會成員而言機(jī)會是均等的，因而它可以促進(jìn)機(jī)會公平正義；社會保障實質(zhì)上是一種再分配政策，具有調(diào)節(jié)收入差距的功能，因而它又可以一定程度地促進(jìn)結(jié)果公平正義。

從社會的發(fā)展歷程來看,社會保障制度是關(guān)乎國家和社會發(fā)展的基本制度,是促進(jìn)社會成員和諧生活的根本保證。社會保障制度從制訂之初就天然的帶有公平正義的品質(zhì)和特征。社會保障制度以公平社會財富為手段,以正義社會生活為目標(biāo),以促進(jìn)社會和諧為使命,將保護(hù)社會成員的權(quán)益作為自身行為的出發(fā)點和歸宿點。完善社會保障制度，保障群眾基本生活,維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧。

目前，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是社會不公平正義的一種體現(xiàn)。由于城鄉(xiāng)二元分割的事實,農(nóng)民并沒有能夠同城市居民處于同一起跑線上，而且在競爭的過程中,又受到諸多來自各方面的歧視和壓力，造成城市和農(nóng)村的差距越來越大，要求公平正義的呼聲也是越來越高。目前，農(nóng)村由于社會保障的缺乏,不僅影響了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加了農(nóng)民致貧返貧的概率，而且已嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定。雖然，我國政府開始逐步建立適合農(nóng)村的社會保障體系，但，從長遠(yuǎn)看，必須建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體制，讓農(nóng)民擁有國民待遇，保證社會公平正義。

由此可見，社會保障制度在事實上，天然就帶有公平正義的影子，它的實施和完善對社會公平正義有著巨大的促進(jìn)作用。社會保障制度是社會公平正義的一桿稱，衡量一個國家，一個地區(qū)社會公平正義與否，社會保障制度的建立與完善是不可缺少的因素，可以說要實現(xiàn)社會公平正義必須有建立健全社會保障制度；而一個公平正義的社會，必然會逐步建立和完善社會保障制度，實現(xiàn)全社會人民的解放與自由，讓人民有尊嚴(yán)的活著。

第二篇：財政與社會公平

財政與社會公平

財政促進(jìn)社會公平的職能有：資源配置職能、收入分配職能、調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能、監(jiān)督管理職能。

然而，社會公平又包含了更多的內(nèi)容，教育公平就是一個很好的例子，怎樣利用財政才能更好的使教育公平呢？

教育公平首先體現(xiàn)在財政投入上，包括硬件和師資。

如果不能均衡區(qū)域教育資源，那就無法論及教育公平，因為公平是建構(gòu)在均衡上的。薄弱地區(qū)、落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)所占有的社會資源、文化資源、教育資源相對要欠缺很多，倘若他們所占有的上述資源與發(fā)達(dá)地區(qū)相等，但是他們的整體文化氛圍也要淡薄許多。因此，要想實現(xiàn)教育公平，必先優(yōu)先投入薄弱地區(qū)、落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，使其在硬件和師資上優(yōu)先于發(fā)達(dá)地區(qū)，然后才能逐步達(dá)到教育的均衡發(fā)展，真正實現(xiàn)教育公平，然而這一切都需要財政的支持。

影響教育不公平的原因：

教育投入不足?！案F國辦大教育”是我國教育事業(yè)發(fā)展的真實寫照。雖然各級政府對教育的投入不斷增加,但國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低,2008年只達(dá)到3.48%,不僅低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家,而且低于部分發(fā)展中國家。教育投入的不足,嚴(yán)重制約著教育條件的改善和教育資源,特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展。

資源配置不合理。我國20世紀(jì)50年代開始實行重點學(xué)校制度。在教育投入總量小、教育資源短缺的情況下,集中財力、物力辦好一批中小學(xué),對“多出人才,快出人才”曾產(chǎn)生積極作用。而重點學(xué)校制度也同時導(dǎo)致了學(xué)校之間資源配置不均衡。近年來,國家取消了重點學(xué)校制度,加大了薄弱學(xué)校改造力度,堅持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。但是,重點學(xué)校本身長期積累的名牌效應(yīng)依然存在,人們形成的固有觀念很難改變,這些學(xué)校依舊能夠吸引大量的社會資源和優(yōu)秀學(xué)生,加劇了教育資源分布的不均衡,甚至造成了同一區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間兩極分化的局面。

實現(xiàn)教育公平的方法：

加大教育投入。目前中央要下大決心確保本屆政府任期內(nèi)國家財政性教育支出占GDP的比重達(dá)到4%，力爭在2010年前后接近4.5%。同時，各級地方政府也應(yīng)嚴(yán)格按照我國《教育法》第55條的規(guī)定要求，教育投入應(yīng)做到“三個增長”，即各級政府教育財政撥款的增長要高于同級財政經(jīng)常性收入的增長，在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。人大要加強(qiáng)對同級政府落實教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”的法律監(jiān)督，以確保教育公平的實現(xiàn)。

建立和完善對弱勢群體資助體系，促進(jìn)教育公平的實現(xiàn)。在投入導(dǎo)向上，教育資源特別是義務(wù)教育階段的教育資源應(yīng)向處于弱勢的地區(qū)和人群傾斜。應(yīng)該確保任何時候國家對于基礎(chǔ)教育的投入都要高于對高等教育的投入。對于基礎(chǔ)教育，要強(qiáng)調(diào)均衡化（但不是平均化）,應(yīng)取消重點學(xué)校制度，把工作的重點放在“治薄、扶差”上來，多做“雪中送炭”的事；對于高等教育，則更多的是要為各類院校（包括民辦院校）創(chuàng)造一個良性競爭的環(huán)境氛圍。對政府投入較多的重點中小學(xué)和大學(xué)，要加強(qiáng)監(jiān)管和評估，以防止教育資源浪費(fèi)。對民辦學(xué)校應(yīng)一視同仁，給予資金、政策的支持。

所以，為了實現(xiàn)教育公平，促進(jìn)社會公平，我們就要利用好財政資金。

第三篇：公平優(yōu)先,兼顧效率——關(guān)于我國社會保障制度“公平”與“效率”關(guān)系的思考

公平優(yōu)先，兼顧效率——關(guān)于我國社會保障制度“公平”與“效率”關(guān)系的思考

摘 要：隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們在歡呼社會進(jìn)步的同時，越來越關(guān)注社會保障事業(yè)的發(fā)展，如何處理我國社會保障制度事業(yè)中公平與效率的關(guān)系呢？本文試就這些問題做一探討。

一、社會保障制度的獨立性決定其以“公平優(yōu)先，兼顧效率”為原則

社會保障是相對獨立的社會體制，它包括經(jīng)濟(jì)制度，但并不限于資金籌集，發(fā)放，管理和運(yùn)營，不僅僅是現(xiàn)金保障，還應(yīng)該包括服務(wù)保障、權(quán)益保障、組織保障（老人和病人的協(xié)會等等）乃至精神和文化保障。現(xiàn)金保障當(dāng)然要做好，這是基礎(chǔ)和必要條件，但不能陷入“經(jīng)濟(jì)主義”。因此，不宜簡單的提社會保障制度是“市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分”，正如政治制度，政黨制度，宗教制度一樣，社會保障制度有自己的獨立內(nèi)容。盡管這些制度也是與“市場經(jīng)濟(jì)體制”相配套的，甚至是為它“服務(wù)”的。社會保障制度中還包括某些經(jīng)濟(jì)制度，但畢竟有其自身獨立性，不能歸結(jié)為“市場經(jīng)濟(jì)體制”。所以也不能一概而論地把“效率優(yōu)先，兼顧公平”視為社會保障內(nèi)部原則。

就作用于社會個體的角度而言，市場經(jīng)濟(jì)給社會個體提供了趨利的空間，而資源又是稀缺的，所以才要依靠競爭在競爭的優(yōu)勝劣汰中實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生高效率，而社會保障制度本身是一種公共品，個人生存發(fā)展權(quán)利維護(hù)的實現(xiàn)程度并不受他人介入的影響，個體與個體之間是非競爭關(guān)系。而每一個人都有可能成為弱者，每一個人維護(hù)自己生存發(fā)展的權(quán)利都是平等的。就對社會整體發(fā)展來看，市場是講競爭講效率的，但它必然拉大貧富差距，造成一部分社會群體在資源配置上的弱勢和不利地位及基本生活的無助和窘迫。所以需要通過二次分配實現(xiàn)“兼顧公平”，緩解社會矛盾，維護(hù)社會安定。而社會保障制度就是二次分配的重要組成部分，所以，社會保障制度應(yīng)以“公平優(yōu)先”，而社會保障制度要講效率是指社會保障制度對社會效率的影響和社會保障制度本身效率問題。而不是指望社會保障本身產(chǎn)生多少直接的經(jīng)濟(jì)效益。所以對于社會保障本身，就是“公平優(yōu)先，兼顧效率”。

二、公平優(yōu)先

社會保障制度的公平的最本質(zhì)的體現(xiàn)是道義的公平（它的表現(xiàn)形式為待遇公平，社會保障施用對象其義務(wù)、權(quán)利不是對等的，而是對應(yīng)的，甚至對盡義務(wù)較少的低收入階層在待遇上有傾斜）。社會保障制度作為市場經(jīng)濟(jì)中一種保護(hù)弱勢群體的制度，它以名義上的經(jīng)濟(jì)公平（每個工作者平等繳費(fèi)或交稅而獲得平等的保障權(quán)利）引導(dǎo)出實際的道義公平（經(jīng)濟(jì)弱者受到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者扶助）揭開道義非功利性的面紗，可以看到道義深刻的功利性，（只有社會福利得到更大程度的實現(xiàn)，才值得我舍小利而取義），所以社會保障本身所體現(xiàn)的道義上的公平恰恰賦予了它對社會效率的巨大的間接促進(jìn)作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、社會保障可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會保障的實施可以緩解貧困，保障人們的基本生活，調(diào)節(jié)收入差距，緩和階層矛盾，倡導(dǎo)和諧的人際關(guān)系，解決一定的社會問題，從而創(chuàng)造一個安定的社會環(huán)境，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的環(huán)境條件，這無疑也是提高社會效率的重要前提。

2、社會保障可以免除社會成員的后顧之憂，調(diào)動其生產(chǎn)積極性。社會

保障的實施可以為社會成員提供基本的生活保障，消除各種社會風(fēng)險的侵害，免除后顧之憂，從而調(diào)動社會成員的勞動積極性。這是提升社會效率的主觀前提。

3、社會保障可以保證社會再生產(chǎn)所需勞動力的供給。社會保障的實施不僅可以提供基本的生活保障，維持社會成員的生活，使其恢復(fù)、補(bǔ)充和保持充分的勞動力以備發(fā)揮，而且社會保障還提供健康保障和教育培訓(xùn)保障，從而提高社會成員的身體、心理和技能素質(zhì)。因此，社會保障可以提高人力資源的存量，這是進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)、提高社會效率的因素。

4、社會保障可以促進(jìn)勞動力市場的完善，促進(jìn)勞動力的合理流動，有利于勞動力資源的有效配置。完善的勞動力市場是提升市場（社會）效率的重要一環(huán)，社會保障制度對完善的勞動力市場的促成，也就間接地對提升社會效率做出了貢獻(xiàn)。

人人都可能成為弱者，人人都有維護(hù)自己生存與發(fā)展的權(quán)利，決定了社會保障參與性上的公平原則，即社會成員參加社會保障的機(jī)會是均等的，社會保障的待遇并不因為收入、地區(qū)差異而有歧視性差異，從這一點講，我國的社會保障有違公平原則。

首先，我國存在著巨大的城鄉(xiāng)差別。這是以戶口性質(zhì)作嚴(yán)格劃分的。以戶口性質(zhì)而定，我國有近80%的農(nóng)業(yè)戶口。長期以來，他們完全被摒棄于國家的社會保障體系之外。全部的保障依賴于家庭和土地。目前，農(nóng)村中唯一的國家正式推行的社會保障制度就是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)。雖然目前處于起步階段，各地實施的情況也相去甚遠(yuǎn)。但這是我國歷史上唯一的、真正是現(xiàn)代社會保障意義上的保障措施。這項事業(yè)從基金的籌集上就采取了個人和集體共同負(fù)擔(dān)的原則，同時強(qiáng)調(diào)了自我保障的思想，打破了我國社會保障中一貫的“賜予式”模式和依賴國家和企業(yè)的觀念。并且在組織管理上也統(tǒng)一由民政部門的專職機(jī)構(gòu)管理。但這僅僅是一個開端，廣大農(nóng)村人口的社會保障水平仍然很低。

反觀城市人口的社會保障水平，比農(nóng)村人口高得多，相對于我國的基本國力而言，所享受的社會保障已是極充分了。很長一段時期內(nèi)，居民享受的范圍不僅有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、殘疾、死亡和生育等各項保險或救助項目，還享有食品補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼或分配、交通費(fèi)用補(bǔ)貼等等發(fā)達(dá)國家才會涉及的保險項目。我國社會的二元結(jié)構(gòu)在這里得到了充分體現(xiàn)。但是，在城市人口中，不同的社會成員之間所能享受的社會保障待遇又千差萬別。這是我國社會保障對象非全民化的又一表現(xiàn)：即各部門、各企業(yè)、各種不同所有制單位中的勞動都所享受的社會保障待遇和項目差別很大。

我國社會保障制度參與性上公平原則的缺點對我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的效率產(chǎn)生不利的影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：最近兩年來，為了有效擴(kuò)大內(nèi)需，政府和各有關(guān)部門采取一系列啟動農(nóng)村消費(fèi)的措施。但成效并不明顯。農(nóng)村消費(fèi)并沒有像人們預(yù)期的那樣啟動和升溫。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1997年縣及縣以下消費(fèi)品零售額占全社會消費(fèi)品零售額的比重為39%，1998年為38.7%，1999年進(jìn)一步下降到38.6%。農(nóng)村消費(fèi)如此啟而不動，固然有很多原因，但我認(rèn)為其中很重要的一個原因就是：農(nóng)村缺乏一個令廣大農(nóng)民放心消費(fèi)的社會保障制度。目前，許多農(nóng)民雖然有改善生活的強(qiáng)烈愿望，也有相應(yīng)的消費(fèi)能力，但由于擔(dān)心老無所養(yǎng)和各種風(fēng)險而不敢消費(fèi)。因此，要有效啟動農(nóng)村消費(fèi)，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，當(dāng)務(wù)之急就是要通過建立健全農(nóng)村社會保障制度來分解廣大農(nóng)民的后顧之憂，增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)信心，促使廣大農(nóng)民既增加即期消費(fèi)，又激發(fā)其潛在的社會購買力。

其次，再從企業(yè)的生產(chǎn)效率和整個社會的經(jīng)濟(jì)效益方面分析，社會保障的不完善已明顯影響了經(jīng)濟(jì)上的效率。由于失業(yè)保障剛剛起步，覆蓋面小，積累基金少，且并沒有達(dá)到保障失業(yè)者基本生活的水平。因而，目前已有的失業(yè)保險仍未能真正發(fā)揮作用，這樣，面對大面積的企業(yè)虧損，有些企業(yè)甚至是長期虧損，資不抵債，早應(yīng)宣告破產(chǎn)。但由于社會無保障機(jī)制接受因破產(chǎn)而失業(yè)的勞動者，絕大多數(shù)虧損企業(yè)只能長期拖延，成為國家的沉重包袱，這實際上降低了整個社會的經(jīng)濟(jì)效益。因為企業(yè)難以合法破產(chǎn)，長期以來，導(dǎo)致許多企業(yè)不求進(jìn)步，整個社會的其它企業(yè)也無法進(jìn)行充分的競爭，競爭不充分，效率就不可能達(dá)到最佳狀態(tài)。事實上，我們的社會正缺乏保護(hù)合法和充分競爭的機(jī)制，也就是缺乏獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)制。

此外，我們以全社會角度來看，由于我們現(xiàn)有的社會保障社會化程度極低，內(nèi)容不系統(tǒng)、不完善，對象不全面，管理混亂，直接妨礙了社會勞動者在各部門之間的合理配置。市場經(jīng)濟(jì)的重要特征就是由市場對各種經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行最優(yōu)化的配置，主要是人、財、物的配置，尤其是人——即勞動力資源的配置最為重要，在不同的發(fā)展時期，市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)必將發(fā)生變化，相應(yīng)地要求勞動力在各產(chǎn)業(yè)部門之間、各企業(yè)之間的配置也發(fā)生變化。在這種情況下，國家已不能夠統(tǒng)包統(tǒng)配勞動力，統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營和分配。勞動者有權(quán)支配自己的勞動力，可以自由選擇職業(yè)，自由流動。企業(yè)也應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，選擇合格的勞動力，辭退多余的或不合格的勞動力。這一切，都有一個前提，就是有一個健全的社會保障體系。然而，面對迅速崛起的市場經(jīng)濟(jì)，我們的社會保障仍分為城市、農(nóng)村；全民企業(yè)、大集體企業(yè)和其他企業(yè)；干部和工人；固定工和合同工等各種差別，這不能不嚴(yán)重妨礙經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。由于城市勞動者的保障全系于工作單位，一旦離開工作單位，他的一切保障將不復(fù)存在。許多企事業(yè)部門，盡管人浮于事、冗員繁多、效率低下，但又很難真正按某些規(guī)章辭退職工，因為職工只有單位保障，而沒有社會保障，將這些沒有保障的勞動者推向社會，將是一個極大的社會動蕩因素。

第四篇：淺議論文學(xué)與社會的關(guān)系

淺議文學(xué)與社會的關(guān)系

專業(yè)：現(xiàn)代教育技術(shù)

姓名：白瀧

日期：2012年9月28

淺議文學(xué)與社會的關(guān)系

【摘要】：

如果把由人與人關(guān)系總和構(gòu)成的社會比作地球,文化就像覆蓋在地球表面的大氣,了無蹤跡但又不可或缺,文學(xué)則猶如空氣中的臭氧分子,是構(gòu)成文化的成份之一,它的存在與否雖不會對社會構(gòu)成直接威脅,但長遠(yuǎn)看來,缺少了文學(xué)的社會也許不會像今天一樣的精彩。由此,我們可以看到在研究文學(xué)與社會的關(guān)系時,文化的重要地位不能被忽視。在文化的大背景下,文學(xué)與社會隨著時代的發(fā)展不斷地調(diào)整了彼此之間的位置與距離,并在各個領(lǐng)域影響著社會的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】： 文學(xué) 社會 關(guān)系 一、文學(xué)與政治的關(guān)系

綜觀歷史和當(dāng)今社會，文學(xué)很難和政治劃清楚，政治是上層建筑，他/她很自然地要影響到文學(xué)，而文學(xué)與政治的關(guān)系又是相互影響、相輔相成的。毛爺爺教導(dǎo)我們說：文學(xué)為政治服務(wù)，想周作人等也提倡為文學(xué)而文學(xué)。還看新中國五十多年來的當(dāng)代文學(xué)史，我們不難發(fā)現(xiàn)，在中國這個經(jīng)歷了長時間封建制度統(tǒng)治的國度里，當(dāng)人剝削人、人壓迫人的時候被炮火所轟碎，階級關(guān)系和社會關(guān)系發(fā)生前所未有的變化時，文學(xué)，作為始終不屈不撓地反映社會的變化 的特殊的意識形態(tài)，在新時代里，卻被一條無形的枷鎖所桎梏，這就是政治。

元代關(guān)漢卿的《竇娥冤》通過寫竇娥被無賴誣陷，又被官府錯判斬刑的冤屈故事，真實而深刻地反映了元蒙統(tǒng)治下中國社會極端黑暗，極端殘酷，極端混亂的悲劇時代。這也從另一個側(cè)面通過文學(xué)深刻揭露了當(dāng)時社會和當(dāng)時政治的狀況。宋代散文家蘇洵有一篇著名的史論文章—《六國論》，它精辟地論述了戰(zhàn)國后期的齊、楚、燕、韓、趙、魏這六國滅亡的原因，借古諷今，目的是告誡北宋王朝需吸取歷史教訓(xùn)，改變對契丹，西夏的妥協(xié)投降政策，以免重蹈歷史的故轍。蘇洵憂患意識和遠(yuǎn)見卓識讓他看出了六國滅亡的主要原因是“弊在秦賂”，這都反映出文學(xué)與政治之間的息息相關(guān)，緊密聯(lián)系。

魯迅這位偉大的文學(xué)家，思想家，革命家，恐怕是沒幾個人不知道了吧，他的祝福通過寫祥林嫂的不幸遭遇，深刻揭露了封建黑暗社會的吃人本質(zhì)。拜讀過他的許多作品，都讓我們深深知道他的主要思想是什么，作品要表達(dá)的目的是什么。《藥》描寫群眾的愚昧，和革命者的悲哀；或者因群眾的愚昧而來的革命者的悲哀；更直捷地說，革命者為愚昧的群眾奮斗而犧牲了，愚昧的群眾并不知 道這犧牲為的是誰，卻還要因了愚昧的見解，以為這犧牲可以享用……”醒目的色彩，揭示了辛亥革命失敗的社會根源。這也充分彰顯了文學(xué)無不影響著政治。

再者，我們不妨借鑒愛情與婚姻的關(guān)系來談?wù)勎膶W(xué)與政治的關(guān)系。都說“婚姻是愛情的墳?zāi)埂保敲唇鉀Q這個問題的最簡單的辦法就是解除婚約，讓愛情得到永恒，可是，這可能嗎？如果把政治和文學(xué)比作男人和女人，那么男人和女人最終的結(jié)果就是結(jié)婚成家，當(dāng)然這只是正對大多數(shù)的，中國古代是夫權(quán)社會，女人是男人的附庸，很多那女結(jié)合到一起就是為了娶妻生子，婚前素不相識，自然沒有愛情，更談不上婚姻是愛情的墳?zāi)沽?。而?dāng)今的社會婦女解放了，很多家庭女人成了主宰。而文學(xué)與政治的關(guān)系也的確因不同時代、不同社會而有了不同的解釋和看待了。

綜上所訴，文學(xué)與政治的關(guān)系也不是一成不變的，它會隨著不同的時代，不同的社會發(fā)展進(jìn)程，不同的作家作品的思想觀念而不斷變化體現(xiàn)出來。

二、文學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 跟隨確認(rèn)自古以來，“文以載道”的思想深入我國文人的骨髓，文學(xué)與經(jīng)濟(jì)并不像文學(xué)與政治的關(guān)系那樣緊密，幾乎沒有太大的關(guān)系。古代的文人在儒家的“修身、齊家、治國、平天下”思想的影響下，一生以仕途為榮。加以古代“重農(nóng)抑商”的政策，文人更是以用文學(xué)賺錢為恥。專業(yè)作家在過去是很少見的。文人與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系最多不過像一些窮困書生“代寫書信”賺些盤纏那么簡單而已。

同時，一直在人們的思想中，文人們都應(yīng)該像出家人一樣“四大皆空”，像神仙一樣“不食人家煙火”。也正是因此，從而使文學(xué)本身所具有的功利性一直都被埋藏，導(dǎo)致文人們的現(xiàn)實生活似乎都不是那么樂觀，還有的極其窮困潦倒，甚至到了有了上頓愁下頓的地步。這個，我國唐代著名的詩人“杜甫”恐怕是個挺好的例子的。當(dāng)然，文人們此等高風(fēng)亮節(jié)的人格，的確值得世人千代尊敬.萬代景仰。然而把“文學(xué)”與“經(jīng)濟(jì)”看成是兩個隔離區(qū)，則大可不必。

進(jìn)入二十世紀(jì)以來，受特殊的歷史環(huán)境的影響，在50到70年代，中國大陸文學(xué)與商品的關(guān)系，延續(xù)著“根據(jù)地”和“延安文學(xué)”的“傳統(tǒng)”。在當(dāng)時，文學(xué)被認(rèn)為是一種“意識形態(tài)”，一種與金錢、商品無關(guān)的“精神產(chǎn)品”。左翼文學(xué)界的文學(xué)觀念和文學(xué)體制，都在劃出文學(xué)與“商品”之間的嚴(yán)格界限?！拔母铩敝?，文學(xué)的這種“純潔”性似乎 達(dá)到未曾有過的境界。稿酬已被作為“資產(chǎn)階級法權(quán)”的表現(xiàn)而取消，對文學(xué)的任何“消費(fèi)”、“娛樂”成份的理解和閱讀動機(jī)，都受到了批判。

進(jìn)入80年代以后，在“改革”和“現(xiàn)代化”的趨勢下，文學(xué)漸漸的脫離了“為工農(nóng)兵服務(wù)”的政治第一性的原則。80年代中后期以后的文學(xué)格局。不僅是政治上的選擇，而且面臨“市場”的越來越強(qiáng)大的選擇力量，報刊和出版業(yè)的發(fā)展迅速，普通日報和各種專業(yè)報紙，都辟專欄刊發(fā)文學(xué)方面(創(chuàng)作、評論)稿件。文學(xué)刊物以及與文學(xué)有關(guān)的刊物的數(shù)量比起五六十年代來，有極大增加。這對于作家的生存處境和寫作道路的重新確立，構(gòu)成了新的壓力。

從此，文學(xué)開始作為“商品”進(jìn)入市場。新世紀(jì)以來，政治文化、哲學(xué)文化、宗教文化與文學(xué)的關(guān)系成為文學(xué)研究備受關(guān)注的切入點，而經(jīng)濟(jì)文化與文學(xué)的關(guān)系并沒有引起足夠的重視。然而，在市場經(jīng)濟(jì)的時代，人們愈來愈發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)生活如同普灑在香閨的月光，“玉戶簾中卷不去，搗衣砧上拂還來”般地對文學(xué)創(chuàng)作形成強(qiáng)力滲透。從經(jīng)濟(jì)生活的視角研究文學(xué)無疑當(dāng)為一條切實而有效的學(xué)術(shù)新途徑，是中國文學(xué)研究的新生長點。文學(xué)是一部歷史，但歷史也是一部文學(xué)作品。他們本身所含的一切內(nèi)容與因至少就是包括著本身所含的一切。就像一個物體本身有著價值，但他可以創(chuàng)造另一種價值。就像一只母雞一樣，它本身就有價值。但它同樣可以創(chuàng)造另一種價值——雞蛋。有時它可以創(chuàng)造高于本身一種價值。文學(xué)本身就是一種經(jīng)濟(jì)價值，但這個經(jīng)濟(jì)也需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來依托。文學(xué)的發(fā)明人，也要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持。才能有條件去發(fā)明創(chuàng)作。所以文學(xué)的創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著千絲萬縷的關(guān)系．只有經(jīng)濟(jì)才能支持文學(xué)作品的發(fā)展．經(jīng)濟(jì)是文學(xué)的一個作標(biāo)軸，而文學(xué)就是作標(biāo)上的拋物線．他們不能彼此孤立。

而文學(xué)作品的內(nèi)容，也可以為作者的本身創(chuàng)造一種不可估量的價值．這不是用金錢來衡量的．如金庸先生和他寫的《金庸小說全集》不但給他創(chuàng)造了財富和名譽(yù)，而且?guī)Ыo他的是不可限量的另一種財富。據(jù)金庸后來披露在1992年他的小說為他創(chuàng)造12個億的收入，而且他的名聲鵲噪。響譽(yù)全世界他的名聲相當(dāng)于現(xiàn)在的《哈利．波特》的作者凱瑟琳．而且，他的作品成為經(jīng)久不衰的名著．為后人所推崇．他本身已成為了武俠迷心中的喬峰.郭靖。而且，金庸小說推動了整個香港文學(xué)的一個頂峰。同時帶動了一些著名的人物，如：古龍.臥龍生等大批的優(yōu)秀的作家．可以說，金庸先生的成功帶來的是，整個香港文學(xué)的成功．可是說是文學(xué)成就了金 庸，也可以說金庸成就了香港的文學(xué)．而，金庸的文學(xué)卻讓他成為一個與金錢與權(quán)利與一身的＂富豪。

所以說，文學(xué)與經(jīng)濟(jì)有著不可或缺的關(guān)系，就如同裙衣相連的關(guān)系經(jīng)濟(jì)是文學(xué)的基礎(chǔ)，文學(xué)是經(jīng)濟(jì)的“抓手”，從哲學(xué)的角度辯證分析，文學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，就是上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系。也就是人們常說的精神與物質(zhì)的關(guān)系。打個比方吧，經(jīng)濟(jì)是水，文學(xué)就是魚兒。文學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，就是魚和水的關(guān)系。水多了，要養(yǎng)一點魚。水里有魚兒，才能夠有水平。文學(xué)與經(jīng)濟(jì)，魚兒和水，都是相互依存，誰也離不開誰。

三、文學(xué)與藝術(shù)的關(guān)系

1、概念上的從屬關(guān)系 ：從專業(yè)定義上講，文學(xué)可以說是一種語言藝術(shù)，而藝術(shù)既包括語言藝術(shù)，又包括行為藝術(shù)甚至聲樂藝術(shù)，所以在這一層面來講文學(xué)嚴(yán)格從屬于藝術(shù)。

2、反應(yīng)的對象有所差異 ：文學(xué)反映的是社會生活、表達(dá)的是作者的思想感情，表達(dá)形勢比較單一，目的較為明確。例如中國的文學(xué)，要么反映現(xiàn)實社會的黑暗或是真善美，要么是宣傳愛國主義或世界和平。藝術(shù)反映的是現(xiàn)實但比現(xiàn)實更有典型性的社會意識形 態(tài)，也就是說，藝術(shù)反映出來的大多是社會的共性，個人主義色彩不會那么濃郁。

3、文學(xué)是藝術(shù)發(fā)展的必要條件 ：從某種意義上講，文學(xué)就是語言文化的藝術(shù)，扮演著藝術(shù)生活的主角，藝術(shù)的產(chǎn)生往往就需要堅實的文學(xué)做基礎(chǔ)，就比如一部好的戲劇文化，一部好的電影作品，就需要有一本好的劇本，一部好的著作，甚至好的表演藝術(shù)家等等。換個角度說，我們生活中存在著太多太多的藝術(shù)，只不過我們每天都在以不同的形式去演繹而已。藝術(shù)的表現(xiàn)形式不僅僅包括文字和語言，它還包括各種可以表達(dá)個性的形式。例如在墻上信手涂鴉，在樹根上雕刻繪畫（即使比不上冰雕的大氣與正式），在舞臺上的靈身一躍這些確實是不用借助語言和文字的藝術(shù)表現(xiàn)形式，然而如是加上文學(xué)因素，將會是另一番效果，例如我國國粹京劇甚至在在世界上有悠久的影響史的小說，詩歌，話劇，往往就是這種文學(xué)藝術(shù)更容易讓人們接受。而不被人們所理解的藝術(shù)就是去了其本質(zhì)的意義，所以說文學(xué)讓藝術(shù)更富有意義。通俗點講，若藝術(shù)是一棵大樹，則文學(xué)則是其上面的一道樹枝。當(dāng)然這個比喻并不是很完美，因為文學(xué)對藝術(shù)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于樹枝對樹的貢獻(xiàn)。許多文人作家常常兼善多多種藝術(shù)，在創(chuàng)作中以一門藝術(shù)為主兼顧其他藝術(shù)，或同 時進(jìn)行多種創(chuàng)作，這樣有助用他們在自己的創(chuàng)作中把不同藝術(shù)的創(chuàng)作規(guī)律或創(chuàng)作理念相互補(bǔ)充，相互融合。藝術(shù)的傳承需要借助文字的記載，即文學(xué)是藝術(shù)發(fā)展的必要條件。

從以上分析可知：文學(xué)在專業(yè)上從屬于藝術(shù)，然而對藝術(shù)的發(fā)展有著重大的作用，文學(xué)推動了藝術(shù)的發(fā)展。不管是文學(xué)還是藝術(shù)，在人類文明是在均創(chuàng)造了很多奇跡，它們的對文明的貢獻(xiàn)是無價的，也是人類現(xiàn)代人生活中不可缺少的一部分。文學(xué)和藝術(shù)豐富了我們的生活。

文學(xué)不僅在政治，經(jīng)濟(jì)，藝術(shù)方面與社會有著聯(lián)系，在其它方面也存在著聯(lián)系，總之，文學(xué)作為人的精神的產(chǎn)物，永遠(yuǎn)是一種社會現(xiàn)象。它的產(chǎn)生和發(fā)展，離不開一定的自然環(huán)境和條件，但是更離不開一定的社會環(huán)境和歷史文化條件，它本身也是社會文化歷史的一個重要組成部分。即使是走向自律化和形式的現(xiàn)代主義文學(xué)，它也是歷史發(fā)展到一定階段的社會產(chǎn)物。文學(xué)和社會各個領(lǐng)域，存在著一種割不斷的牢固聯(lián)系。

隨著時代的不斷發(fā)展，我們應(yīng)該不斷調(diào)整文化與社會各個領(lǐng)域的位置與距離，讓它們和諧發(fā)展，產(chǎn)生共振。

第五篇：淺論社會主義公平與正義

淺論社會主義公平與正義

甘文波

一、公平正義是社會主義的核心價值和本質(zhì)要求

所謂公平正義，就是指我們通常說的公正，它是一種道義性價值，自古以來就是人類追求的普遍價值。公平是指對一定社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系和社會現(xiàn)象的一種倫理認(rèn)定和道德評價，正義一直被視為人類社會的美德和崇高的價值理想，二者具體表現(xiàn)為對一定社會的性質(zhì)、制度以及相應(yīng)的法律、法規(guī)、章程、慣例等等的合理性及合理程度的要求和判斷。社會的公平正義既是由一系列制度安排和社會結(jié)構(gòu)所形成的社會公平正義的環(huán)境所決定的，也是由個人對社會公平正義的主管感受和主管評價所決定的。

公平正義更是社會主義的本質(zhì)要求。歷史上，社會主義之所以有如此強(qiáng)大的號召力，就是因為它承諾要創(chuàng)造切實的經(jīng)濟(jì)和政治條件，使社會變得更加公平正義，使全體人民都能享受更加平等的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利。資本主義對自由競爭的放縱，使得公平正義難以在資本主義條件下實現(xiàn)。社會主義就是針對資本主義發(fā)展中存在的種種不公正、非公平的社會問題而產(chǎn)生和發(fā)展的。因此，公平正義是社會主義的本質(zhì)要求和核心價值之一，是社會主義在理念和制度上優(yōu)越于資本主義的地方。社會主義的最終目標(biāo)是要消滅剝削，消除社會的不平等和不公正，使全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會諸多方面享有平等的權(quán)利，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的充分解放。鄧小平同志曾指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真走了邪路了。”黨的十六屆六中全會提出要確立社會主義核心價值體系，公平正義就是社會主義的核心價值之一。胡錦濤同志說：“公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)?！?/p>

一般說來，現(xiàn)代意義上的社會公平的具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是基本權(quán)利公平。即每個社會成員的基本權(quán)利應(yīng)得到保證，它旨在從底線的意義上保護(hù)每個社會成員的 1

基本權(quán)利。二是機(jī)會公平。機(jī)會公平包含前途的公平和手段的公平兩層含義，也就是說，在所有人都享有平等的基本自由的情況下，各種前途是向各種才能開放的。并且，各種才能相當(dāng)并且意愿相同的人，都能夠參加與其能力和意愿相匹配的活動。三是規(guī)則公平。規(guī)則公平就是社會有序，就是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會生活各個方面有章可循，社會成員各守其責(zé)。四是分配公平。對于現(xiàn)有的社會資源如何分配，最直接地體現(xiàn)了公平原則的兌現(xiàn)程度。

二、公平正義的缺失已成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最核心問題

改革開放之前，為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想，我們簡單地采取強(qiáng)制手段將大家的收入和財富拉平，吃“大鍋飯”的絕對平均主義方式。看似公平，實則是平等而不公正。因此，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展陷入了極大的困境，甚至走向了崩潰的邊緣。在彼時，過于強(qiáng)調(diào)平等的“平均主義”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最核心問題。

為了打破“平均主義”，最大限度地合理配置資源，發(fā)展生產(chǎn)力，我們搞了改革開放，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。這種體現(xiàn)不同價值的所有制和分配制，一經(jīng)實施，就產(chǎn)生了立竿見影的效果，中國經(jīng)濟(jì)社會被注入了巨大的活力，發(fā)展迅速起飛。時至今日，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。

然而，經(jīng)過近30年的改革開放，盡管我國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，物質(zhì)財富極大地增加，人民生活水平迅速提高，人民群眾都切實地享受到改革開放的甜蜜果實，但是，不可否認(rèn)的是，社會利益開始急劇分化，我們已經(jīng)到了一個關(guān)鍵時刻，如果不采取果斷有效的措施，努力推進(jìn)公平正義，使利益分配更多地向困難群體和貧困地區(qū)傾斜，就會背離共同富裕的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心問題就是公平正義缺失，正好與改革開放前情形相反。具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，不同區(qū)域，不同行業(yè)，不同領(lǐng)域的發(fā)展失衡嚴(yán)重，尤其是城鄉(xiāng)差距鴻溝巨大，導(dǎo)致了大面積的普遍性公平正義缺失；二是分配不公，包括初次分配不公，二次分配不合理，以及由此引發(fā)的存量不公，流量不公，機(jī)會不公，能力不公等；三是上升渠道不暢，社會階層固化，社會階層矛盾激化；四是貧富差距過大，基尼系數(shù)嚴(yán)重超出危險警戒線，且差距仍在持續(xù)拉大。公平正義缺失嚴(yán)重?fù)p害了市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，市場資源配置脫離了市場規(guī)律的軌道，不再按需求平衡合理分配，轉(zhuǎn)而向特權(quán)區(qū)域特權(quán)行業(yè)

和特權(quán)人群越來越集中；同時，公平正義缺失還嚴(yán)重敗壞了人的思想追求，通過合法方式追求商業(yè)價值和生活質(zhì)量的主觀愿望嚴(yán)重削弱，轉(zhuǎn)而傾向全民通過貪污跑關(guān)系搞特權(quán)等手段謀取私利；再者，公平正義缺失蓄積了越來越多的社會矛盾，社會和諧穩(wěn)定受大極大的損害，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的穩(wěn)定基石不再牢靠，另一種形式的崩潰不得不防。由此可見，眼下我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的最大最核心問題就是公平正義缺失。

三、如何修復(fù)并建立起完善的社會主義公平正義

按照市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)邏輯，社會成員的利益遲早會發(fā)生分化，社會群體之間的收入差距會拉大，地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展會不平衡。解決社會主義公平正義缺失會面臨雙重難題：一方面，如果不采取措施，讓這種利益分化無限制地發(fā)展下去，就可能造成富者愈富、窮者愈窮的后果，會背離“共同富?！钡纳鐣髁x目標(biāo)；另一方面，又不能簡單地采取強(qiáng)制手段將大家的收入和財富拉平，回到過去那種吃“大鍋飯”的絕對平均主義狀態(tài)。這就要求政府一方面不能強(qiáng)求利益的絕對均等；另一方面，又必須把社會利益的分化控制在一個合適的范圍之內(nèi)。

（一）必須推行民主法治，建立與公平正義相適應(yīng)的社會體制。在市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下，要真正實現(xiàn)公平正義，必須推行民主法治，這是一個根本的前提條件。胡錦濤同志在論述和諧社會時，將民主法治與公平正義放在首位；溫家寶同志在兩會的答記者問中，同時提到公平正義與民主法治。這不是偶然的巧合，而是因為兩者之間有著內(nèi)在聯(lián)系。公平正義是對全社會而言的，而且主要靠法律和制度來保障，不推行民主法治，就難以有公平正義。

實現(xiàn)和維護(hù)公平正義，首先要求通過合理的分配制度，把社會成員的收入差距控制在合適的范圍內(nèi)，避免因收入差距的過分?jǐn)U大而導(dǎo)致兩極分化。然而，社會公平的內(nèi)容絕不只是合理的財富分配，還包括政治、社會、文化、教育、司法等其他內(nèi)容。要全面維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義，除了縮小收入差距，擴(kuò)大社會保障，維持基本的經(jīng)濟(jì)公平外，還必須從法律、制度、政策上努力營造公平正義的社會環(huán)境，保證全體社會成員能夠比較平等地享有教育、醫(yī)療、福利、就業(yè)、參與社會政治生活和接受法律保護(hù)等權(quán)利。從這個意義上說，公平正義是衡量社會全面進(jìn)步的重要尺度。

公平正義是一個歷史的范疇，在不同時代有著不同的內(nèi)容。在現(xiàn)代條件下，沒有民主和法治，斷不可能有真正的公平正義。因為現(xiàn)在我們講公平正義，是指社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益在全體公民之間公平而合理的分配。這就必須有一整套既能充分反映和表達(dá)人民利益，又能確保政府權(quán)力為人民所用、政府政策滿足人民需要的制度、程序和法規(guī)，否則，“人民利益”或“人民作主”便是一句空話。這樣的一種制度只能是民主政治。

（二）政府應(yīng)當(dāng)在維護(hù)公平正義中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。問題的認(rèn)識上，還存在這樣一種觀點，即認(rèn)為公平問題通常產(chǎn)生于市場失靈，而中國的特殊性在于，分配不公和市場失靈不是單純因為強(qiáng)調(diào)效率，更多是由于政府權(quán)力進(jìn)入市場所造成的。我與這些人的看法不同。我認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)的自然邏輯本身就會產(chǎn)生出社會的公平問題，這是市場的局限性所在。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要實現(xiàn)公平正義，政府需要對利益分配進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)。例如，維護(hù)社會公正所需要的“福利國家”政策，沒有政府的強(qiáng)制性干預(yù)怎么可能實現(xiàn)？因此，關(guān)鍵不在政府干預(yù)，而在這種干預(yù)是否適當(dāng)?，F(xiàn)在我們的問題是，在一些情況下，政府管了不該管的事，包括對市場的不適當(dāng)干預(yù)；而在另一些情況下，政府沒有很好地管應(yīng)該管的事，如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等。

建設(shè)一個公平正義的社會主義社會，政府無疑要承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮政府職能作用，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立健全各項政策，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，從政治、文化、法律、道德等方面營造一種公平正義的社會環(huán)境，確保每一個社會成員依法平等地享有接受教育、社會保障、勞動就業(yè)、收益分配、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、法律保護(hù)的等項權(quán)利，切實保障廣大公民民的切身利益，協(xié)調(diào)不同利益階層之間的關(guān)系，進(jìn)而使社會生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑更好地適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求，使每一個人的潛能充分發(fā)揮出來，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，最終不斷增強(qiáng)整個社會的綜合實力。

（三）處理好公平與效率之間的關(guān)系。一方面效率決定公平，率的水平?jīng)Q定公平的程度。沒有效率，充其量只是低水平的公平；另一方面，效率又依賴于公平，沒有公平，就不可能最大限度的調(diào)動人們的積極性，從而也就難以提高效率。改革前后的實踐使我們深刻認(rèn)識到，入分配越平均，越不利于調(diào)動人們的積極性，從而造成低效率；適當(dāng)拉開收入差距，就有利于調(diào)動人們的積極性，有利于提高效率。不提高效率，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，難以實現(xiàn)更高階

段上的公平，難以解決不斷出現(xiàn)的社會矛盾。相反，如果不講公平，人們的收入差距就會越拉越大，就會出現(xiàn)貧富懸殊、兩極分化，就不利于調(diào)動人們的積極性。其結(jié)果不僅導(dǎo)致效率的下降，還會影響社會的和諧與穩(wěn)定。

我國的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的指導(dǎo)方針，是基于特定的國情和發(fā)展階段提出的。當(dāng)時制約我國提高效率的主要因素，仍然是過去計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的平均主義的影響。為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，盡快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須進(jìn)一步打破平均主義的束縛，通過合理拉開差距，激發(fā)市場活力。這個政策符合當(dāng)時的客觀實際。然而，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的方針需要在整個社會變遷的背景下重新加以審視，不能凝固成貫穿市場經(jīng)濟(jì)整個發(fā)展過程的不變法則。我們應(yīng)引起高度重視的是，當(dāng)前這種貧富差距已經(jīng)超過了人們的心理承受能力，影響到人們生產(chǎn)積極性的提高，從長遠(yuǎn)來看，并不利于社會整體生產(chǎn)效率的提高。因此，逐步實現(xiàn)從“效率優(yōu)先，兼顧公平”向“效率與公平并重”或“公平與效率的優(yōu)化結(jié)合”過渡，是當(dāng)前應(yīng)突出提出和解決的問題。