第一篇：以創(chuàng)新精神建設(shè)和諧社區(qū)[大全]

以創(chuàng)新精神建設(shè)和諧社區(qū)

2010年10月28日 08:34:43來源： 紅旗文稿

◎ 趙 敏

社區(qū)是社會的“細胞”，和諧社區(qū)是和諧社會的基石。建設(shè)和諧社區(qū)，要通過對理念、體制、機制等方面的探索和實踐，突出以人為本，完善公共服務(wù)，推進社區(qū)自治，整合社區(qū)資源，有效提升社區(qū)建設(shè)水平。近年來，杭州市下城區(qū)積極探索，在全國首創(chuàng)了“樓道建支部”、“351”和諧社區(qū)建設(shè)模式和“66810”為民服務(wù)工作法，被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。做法主要是：

一、注重理念創(chuàng)新，不斷完善“351”和諧社區(qū)建設(shè)模式

在推進和諧社區(qū)建設(shè)過程中，我區(qū)逐步形成了“五力合一、五位一體、五型并舉、三評互動”的“351”社區(qū)建設(shè)發(fā)展模式，始終做到“四個堅持”：

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確政府職能部門、街道和社區(qū)居委會之間“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的平等主體關(guān)系，確立黨委核心力、政府推動力、居民自治力、社會參與力、市場運作力“五力合一”的運作機制，推進現(xiàn)代和諧社區(qū)建設(shè)平衡、有序、健康發(fā)展。

二是堅持居民自治。建立了自治型社區(qū)、服務(wù)型社區(qū)、生態(tài)型社區(qū)、學習型社區(qū)、平安型社區(qū)“五位一體”的目標體系，將居民對社區(qū)服務(wù)的滿意度、社區(qū)自治能力和社區(qū)和諧度作為核心指標，依法保證居民群眾“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”權(quán)利。同時，注重政府職能轉(zhuǎn)變與社區(qū)居民自治組織機制的培育，特別建立了包括政府、企業(yè)、民間組織、中

介組織和社區(qū)居民在內(nèi)共同合作、資源共享的合作機制。

三是堅持分類指導(dǎo)。將社區(qū)劃分為小康居住型、舊有小區(qū)型、高檔商住型、撤村建居型和排屋別墅型五種基本類型，提出了“五型并舉”的分類指導(dǎo)社區(qū)發(fā)展模式。針對小康居住型和舊有小區(qū)型社區(qū)采取鄰里互動和樓宇自治發(fā)展模式，針對高檔商住型和排屋別墅型社區(qū)采取精英帶動和公共參與發(fā)展模式，針對撤村建居型社區(qū)采取推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。

四是堅持群眾滿意。發(fā)揮群眾在和諧社區(qū)建設(shè)中的主體作用，以居民群眾的公認度和滿意度為核心，通過互動式的星級社區(qū)評估、滿意社區(qū)評選、先進單位評議，將群眾評選、社區(qū)評議、政府評估三者有機結(jié)合，形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)“三評互動”評價體系，極大地調(diào)動了居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情和積極性。

二、注重體制創(chuàng)新，深入推進和諧社區(qū)管理體制改革

針對以往社區(qū)管理體制在一定程度上存在的管理層重疊、條塊交叉、功能混亂等問題，我區(qū)從創(chuàng)新管理體制入手，積極探索并深入推進和諧社區(qū)管理體制改革。

一是積極探索構(gòu)建和諧社區(qū)管理新體制。以設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)工作站為突破口，構(gòu)建社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)工作站等交叉任職、分工負責，條塊結(jié)合、合署辦公的“三位一體”社區(qū)治理復(fù)合主體，并全面落實“人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)”，認真處理好“復(fù)合共建與專業(yè)分工、黨政引導(dǎo)與職能轉(zhuǎn)變、分類指導(dǎo)與項目帶動、公共服務(wù)與志愿服務(wù)、職業(yè)能力與民本意識、推進民主與提升效能”等六大關(guān)系，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府行政管理與居民自我管理、政府公共服務(wù)與居民自我服務(wù)的有效對接、良性互動。

二是推廣“66810”為民服務(wù)工作法?！?6810”為民服務(wù)工作法是“六必訪、六必到、八必報和十條為民服務(wù)線”的簡稱，具體就是要對困難群眾、獨居（空巢）老人等六類重點幫扶對象做到“必訪”，對居民身患重大疾病、產(chǎn)生情緒波動等六種情況做到“必到”，對公共安

全隱患、公共服務(wù)不周等八類問題做到“必報”，開設(shè)黨員教育、平安秩序、環(huán)境美化、就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助等“十條為民服務(wù)線”，為居民群眾搞好服務(wù)。

三是完善為民服務(wù)各項工作制度。推行以“前臺受理、后臺追蹤、全程服務(wù)、全面考評”為主要內(nèi)容的服務(wù)績效追蹤制度，健全社區(qū)工作者“日受理、周例會、月講評、季懇談、年考評”等為民服務(wù)工作機制。同時，將制度落實情況和工作實績一并納入對社區(qū)公共服務(wù)工作站和社區(qū)工作者的年度目標考核。

四是推進社區(qū)社會工作。通過推廣運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)社會工作示范崗創(chuàng)建活動，扶持培育助人自助類和公共服務(wù)類社區(qū)社會組織，進一步提升社會管理服務(wù)水平。

三、注重機制創(chuàng)新，確保和諧社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

我們把推進和諧社區(qū)建設(shè)的目標實施計劃納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極構(gòu)建上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、社會聯(lián)動的互動共融發(fā)展格局，重點健全完善了以下幾個方面的機制。一是穩(wěn)步增長的投入機制。按照社區(qū)“有人干事、有錢辦事、有房做事、有章理事”的要求，區(qū)財政每年安排不少于3000萬元專項資金用于和諧社區(qū)建設(shè)。同時建立激勵機制，完善《和諧社區(qū)建設(shè)指標體系》，加大考核激勵力度，每年安排專項資金用于星級社區(qū)、滿意社區(qū)、社區(qū)建設(shè)滿意單位獎勵。

二是積極有序的參與機制。積極暢通民情民意收集、反映和解決通道，健全完善民情懇談會、民事協(xié)調(diào)會、民情聽證會、民主評議會“四會”制度，推出以“聽民聲、察民意、知民情、解民憂”為主題的民情溝通活動，讓群眾以理性合法的形式表達意見和利益要求。

三是優(yōu)質(zhì)長效的人才機制。加強以社區(qū)專職工作者為重點的社會工作人才隊伍建設(shè)，按照招聘任用、教育培訓、日常管理、績效考評等“四規(guī)范”的要求，逐步建立起崗位培訓與技能

考核掛鉤、職稱等級與工資收入掛鉤的長效機制，提升社區(qū)工作者職業(yè)化能力和專業(yè)化水平。四是公開公正的監(jiān)督機制。深化社區(qū)事務(wù)公開，推行社區(qū)事務(wù)公開辦事制度，及時公開居民關(guān)心的熱點問題和重大事務(wù)。通過設(shè)立“居民監(jiān)督舉報電話”、聘請“績效評估員”等措施進一步加強民主監(jiān)督。

四、注重服務(wù)創(chuàng)新，著力提升人民群眾的生活品質(zhì)

始終把群眾滿意作為社區(qū)工作的根本出發(fā)點和落腳點，確保人民群眾生活品質(zhì)有提升。一是著力提升人民群眾幸福度。以特殊困難群體為重點加大幫扶救助力度，針對老年人、殘疾人等不同群體的多元需求，開展為老服務(wù)“五金工程”、辦好老年食堂和老年公寓、重度殘疾人集中托養(yǎng)工程等。改善城區(qū)綜合環(huán)境，積極實施背街小巷改善、危舊房改善、庭院改善、農(nóng)貿(mào)市場改造、公廁提升改造等工程。大力開展“法治下城”、“平安下城”建設(shè)，不斷完善“三網(wǎng)合一”社會治安防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是著力提升群眾收入豐裕度。加大就業(yè)幫扶力度，實施“促進就業(yè)民生工程”，降低社會保險繳費率，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，對就業(yè)困難人員實施政府部分兜底安置。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮好區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)園和大學生創(chuàng)業(yè)園的作用，大力實施“五個一批創(chuàng)業(yè)工程”，開展創(chuàng)業(yè)政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓等一站式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三是著力提升公共服務(wù)普惠度。擴大優(yōu)質(zhì)教育受益面，以實現(xiàn)“更均衡、更公平、更充?！钡纳鐣逃秊槟繕?，全力打造“優(yōu)質(zhì)教育項目”，扎實推進教育特色品牌建設(shè)，切實解決外來務(wù)工人員子女的就學難問題。擴大衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點，加強“社區(qū)衛(wèi)生愛心服務(wù)站”、“民工醫(yī)院”等建設(shè)，著力解決群眾就醫(yī)難問題。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神加強海事處建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神加強海事處建設(shè)

——在海事處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會暨2012海事處處長論壇上的

動員講話 袁宗祥

（2012年3月28日）

尊敬的張光峰市長，常增文副秘書長，同志們：

大家上午好！衷心感謝張市長熱情洋溢的講話，在此，我代表山東海事局對濱州市委市政府一直以來對山東海事工作的支持和幫助，特別是對濱州海事處的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)，一并表示衷心的感謝！今天，我們在具有悠久文化歷史（偉大的軍事家孫武的故鄉(xiāng)、齊文化的發(fā)祥地、山東呂劇的發(fā)源地）的濱州召開山東局海事處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會暨首屆海事處處長論壇，主要任務(wù)是學習貫徹中央和山東省委省政府、交通運輸部關(guān)于加強基層建設(shè)的主要精神以及部局四型海事建設(shè)要求，進一步統(tǒng)一思想、集中力量，在新的起點全面加強海事處規(guī)范化建設(shè)，下面我講兩點意見：

一、立足科學發(fā)展，集中力量抓基層、打基礎(chǔ)

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是我們加強基層建設(shè)的重要機遇。中組部要求在活動中要著力解決基層組織建設(shè)存在的突出問題，著力增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善基層組織建設(shè)的體制機制。李盛霖部長在今年全國交通運輸工作會議上指出要加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。就安全工作而言，可以說安全管理的各項法規(guī)和重要舉措能否嚴的起來、落實的下去，關(guān)鍵在基層。目前我局在山東沿海設(shè)置并實際運行28個海事處，承擔了全局99%的現(xiàn)場檢查（平均每天檢查近100艘次船舶）、68%的政務(wù)受 理（平均每天近1600件）、86%的行政處罰和88%的船港費征收任務(wù)，可以說海事處是我們現(xiàn)場監(jiān)管任務(wù)的主要責任人和執(zhí)行主體，是山東海事踐行“三個服務(wù)”、建設(shè)“四型海事”、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我局服務(wù)民生、彰顯形象的主要窗口，是我們?nèi)媛穆殹⒈Ｕ习踩那把仃嚨?。?jīng)過多年的改革發(fā)展，全局海事處的隊伍結(jié)構(gòu)有了明顯改善、執(zhí)法水平顯著提升、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)取得較大發(fā)展，去年山東海事榮獲了全國文明單位稱號，可以說近年來我局的各項事業(yè)取得了長足進步。在成績面前我們領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持清醒頭腦，對照部領(lǐng)導(dǎo)給我們提出的“走在系統(tǒng)前列”和“做系統(tǒng)領(lǐng)頭羊”的要求，走出去比照兄弟局的發(fā)展實際，按照“兩個率先”戰(zhàn)略和全國文明單位的標準來衡量，我們的許多工作還需要改進和加強，特別是在海事處層面還存在諸多不足，主要體現(xiàn)在：對全局海事處科學協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏系統(tǒng)研究和統(tǒng)籌謀劃，機關(guān)對海事處的關(guān)心幫扶和政策傾斜力度還需加大，海事處領(lǐng)導(dǎo)班子的視野不寬、標準不高、能力不強的情況不同程度地存在，基層隊伍綜合素養(yǎng)不適應(yīng)公務(wù)員法和公眾的要求、少數(shù)執(zhí)法人員政風意識不強，基礎(chǔ)裝備信息化水平不夠良好（目前還有9個海事處無獨立業(yè)務(wù)用房）、基層黨建和團隊文化特色不突出、全面履職能力不平衡等等。俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，局黨組認真研究并決定：集中三年時間，上下共同努力，在新的起點全面加強海事處規(guī)范化建設(shè)。從而為實現(xiàn)“兩個率先”，進一步夯實基礎(chǔ)、彌補短板、提升能力，最終實現(xiàn)全局科學發(fā)展的新局面。各單位、機關(guān)各部門要高度重視、主動作為、狠抓落實。在推進海事處規(guī)范化建設(shè)中要突出一個主題即科學發(fā)展，圍繞一條主線即全面履職，實現(xiàn)一個目標即建設(shè)四型海事。要以改革創(chuàng) 新的精神加強海事處規(guī)范化建設(shè)，改革創(chuàng)新就是要以創(chuàng)新的思維和改革的辦法來破難題、攻難關(guān)、求突破。工作中要注重堅持“四個結(jié)合”：一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃與分類管理相結(jié)合。要根據(jù)三類海事處的各自特點，堅持從實際出發(fā)，在統(tǒng)籌發(fā)展的前提下，尊重差異，展現(xiàn)特色。二是堅持全面規(guī)范與突出重點相結(jié)合。麻雀雖小、五臟俱全，要在堅持全面規(guī)范的同時，有重點、分步驟地通過重點突破帶動全面發(fā)展、整體提高。三是堅持長遠目標與階段推進相結(jié)合。海事處規(guī)范化建設(shè)是一項打基礎(chǔ)的工程，并非一日之功，不可能一蹴而就，需要我們持之以恒、常抓不懈。四是堅持改善硬件與加強軟件相結(jié)合。要爭取上級投入和地方支持全面解決海事處業(yè)務(wù)用房建設(shè)，集中資金持續(xù)改善基層裝備設(shè)施，全面加強數(shù)字海事處建設(shè)并取得明顯進展。軟件建設(shè)必須作為海事處規(guī)范化建設(shè)的重點，投入足夠的精力和熱情，采取切實可行的措施，促進工作機制上臺階、履職能力有提升。各單位要嚴格落實班子負總責、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責任部門牽頭落實、全局上下齊抓共管的工作格局，要嚴格日常動態(tài)跟蹤，開辟網(wǎng)上專欄，定期反映好做法，及時推廣好經(jīng)驗，通過機關(guān)主動推進、基層扎實落實，使海事處規(guī)范化建設(shè)始終保持有力有序有效的發(fā)展局面。

二、立足全面履職，多措并舉打造四型海事

去年全國海事工作會議明確提出海事系統(tǒng)要為全面履職而行動的新綱領(lǐng)，徐祖遠副部長指出在全面履職行動中必須抓基層、促規(guī)范，做到工作程序規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管規(guī)范，全面提升基層海事工作質(zhì)量。我們舉全局之力推進海事處規(guī)范化建設(shè)，就是具體落實上級要求，集中力量抓基層、整合資源打基礎(chǔ)，全力打造 四型海事，這也就抓住了我局“率先實現(xiàn)科學監(jiān)管、率先提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們要全力抓好六項建設(shè)：一是著力加強行政執(zhí)法能力建設(shè)。海事處作為一線執(zhí)法的主力軍，其執(zhí)法行為結(jié)果事關(guān)社會公眾利益，其執(zhí)法的公正文明水平影響著和諧社會建設(shè)。海事處規(guī)范化建設(shè)應(yīng)以規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力為出發(fā)點，通過完善執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法流程，著力解決執(zhí)法過程中有損群眾利益及和諧社會建設(shè)等問題，促進公正文明執(zhí)法并率先實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。二是著力加強海事處干部隊伍建設(shè)。海事處發(fā)展的核心是班子，關(guān)鍵在帶頭人。目前我局海事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員共72人，平均年齡44.5歲、本科及以上學歷人員68人（占94.4%）、具有海事管理相關(guān)專業(yè)人員47人（占65.2%）、在海事處工作6年以上的34人（占47.2%）。應(yīng)該說，海事處領(lǐng)導(dǎo)班子的總體情況能基本滿足當前發(fā)展的需求。希望海事處班子成員以身作則、率先垂范，要把保安全作為首要任務(wù)，在服務(wù)民生上有更大作為。我們要把海事處作為培養(yǎng)、歷練優(yōu)秀年輕干部的主要平臺、海事新人工作起步的重要舞臺。要以核編轉(zhuǎn)制為契機，創(chuàng)新用人機制，實施執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)提升工程，力爭通過三年努力，打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風嚴明、執(zhí)法規(guī)范的執(zhí)法隊伍。三是著力加強設(shè)施裝備建設(shè)。有效整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)和資源，扎實推進信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)格化管理建立運行現(xiàn)場指揮調(diào)度信息平臺，大力提升海事處監(jiān)管手段的科技信息化水平。四是著力加強內(nèi)部準軍事化管理。切實加強基層作風建設(shè)，實行季度軍訓制度，根據(jù)轉(zhuǎn)公進展及時對規(guī)章制度進行全面梳理完善，有效運行“一個體系”、積極推行“三會三制”，逐步構(gòu)建職責清晰、管理規(guī)范、制度完善、運轉(zhuǎn)高 效的工作機制。五是著力加強基層黨建“雙基”工作。要努力破解基層黨建在保障海事中心工作方面存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主建設(shè)和黨內(nèi)關(guān)愛等方面的工作力度，不斷推進基層黨建工作科學化。要建立黨員黨性定期分析制度，加強黨性修養(yǎng)，深化基層黨風廉政和政風建設(shè)，進一步增強黨員干部隊伍先進性和純潔性。六是著力加強海事文化建設(shè)，積極實施“五個一”建設(shè)活動（一個示范窗口、一個學習課堂、一個文化展廳（廊）、一個職工之家、一個特色內(nèi)部網(wǎng)站（頁））。全力打造基層海事服務(wù)群眾、保障民生特色服務(wù)品牌，努力使社會和公眾獲得更加便捷、高效的海事服務(wù)。

同志們，加強海事處建設(shè)的思路已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步需要全局干部職工始終堅持求真務(wù)實的作風，主動作為、上下互動、扎實推進，努力實現(xiàn)全局海事處有一個好隊伍、好機制、好環(huán)境、好業(yè)績、好口碑，為履職能力的全面提升，實現(xiàn)“兩個率先”，更好地服務(wù)山東“藍黃”戰(zhàn)略發(fā)展作出新的更大貢獻！

謝謝大家。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

沈景艷

2010年第4期 ——黨的建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子是黨執(zhí)政興國的骨干力量，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的關(guān)鍵。面對世情、國情、黨情的深刻變化，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，需要我們以更加開放開明的理念、思路和舉措，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力、思想力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。

一、堅持正確標準，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子公信力

提高領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根基。選準用準人，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子公信力的重要方面。必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，為黨的事業(yè)發(fā)展選準用好人。一要堅持選賢任能。結(jié)合黃岡實際，要圍繞“大干項目促‘三?！?、科學發(fā)展興黃岡”這個主題，在爭項目、建項目中選勇于創(chuàng)新、善于趕超的人；按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求選誠心幫群眾、真心為群眾的人；按照既要金山銀山又要綠水青山的要求,選著眼長遠、深謀遠慮的人；根據(jù)當前矛盾凸顯期的工作需要，選能謀善斷、統(tǒng)籌和諧發(fā)展的人。要把最能干事的干部放到最需要干事的地方，把最放心的干部放到最敏感的崗位，把人民群眾信得過的人選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正做到選用真抓實干的人、奮發(fā)有為的人、善于創(chuàng)新的人。樹立正確的用人導(dǎo)向，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學發(fā)展意識強、作風實、政績好的班子。二要注重群眾公認。提高領(lǐng)導(dǎo)班子公信力，就是要讓群眾成為決定干部任免的監(jiān)督員、裁判員。把選人用人的原則、標準、程序交給群眾，把群眾公認原則貫穿于人選推薦、比較、甄選全

過程。實現(xiàn)由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向由“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變，由“印象識人”向“系統(tǒng)識人”轉(zhuǎn)變，由“伯樂相馬”到“賽場選馬”轉(zhuǎn)變。三要突出發(fā)展實績。提高領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力，關(guān)鍵要重實績看發(fā)展，選出那些業(yè)績得到群眾認可的干部。當前，要把干部選拔任用工作與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和推進科學發(fā)展、實現(xiàn)后發(fā)趕超的實踐緊密結(jié)合起來，更加注重在農(nóng)村一線、招商一線、項目建設(shè)一線、服務(wù)一線、信訪一線等與群眾接觸最密切的一些急、難、險、重崗位上識別干部、培養(yǎng)干部、檢驗干部、使用干部，既看實績，又看潛績，讓“千里馬”在賽場上脫穎而出。四要健全科學制度。提高領(lǐng)導(dǎo)班子公信力，要靠科學制度作保障。要逐步規(guī)范干部任用提名制度，明確并公開提名主體、原則、程序和辦法，健全完善干部選拔任用機制；探索建立以科學發(fā)展為目標的導(dǎo)向機制、以實績分析為中心的考核機制、以群眾滿意為標準的評價機制、以結(jié)果運用為重點的激勵機制；在考核指標、考核評價內(nèi)容上緊扣科學發(fā)展，在考核評價方法上把握科學發(fā)展，在考核結(jié)果的使用上保證科學發(fā)展，強化考評的引導(dǎo)激勵作用，引導(dǎo)干部真正把心思和精力用在科學發(fā)展上；要本著因崗擇人的思路，推行競爭上崗、輪崗交流，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化組合、科學配置，達到能者上、平者讓、庸者下；建立健全選人用人責任追究制和用人失誤失察責任追究制；強化多層次立體式監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、依法依紀監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多渠道作用，讓權(quán)力在陽光下運行。

二、豐富學習形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想力

思想力就是生產(chǎn)力。要按照建設(shè)學習型政黨、學習型黨組織的要求，抓住理論教育和實踐鍛煉兩大重點，大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程。一要拓展知識學習的廣度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終把廣泛學習、豐富知識體系當作一種習慣、一種責任，樹立終身學習的觀念，樹立工作學習化、學習工作化的觀念；要組織領(lǐng)導(dǎo)干部學習經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識、法律規(guī)

章以及科學知識，不斷提高政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)，開闊胸襟和眼界，更新思想觀念，增強領(lǐng)導(dǎo)能力。二要挖掘理論培訓的深度。堅持實際、實用、實效的原則，建立有的放矢的干部教育培養(yǎng)機制。要創(chuàng)新理論培訓方式，構(gòu)筑黨校學習、中心組學習、專題研修和領(lǐng)導(dǎo)干部自學“三位一體”的理論學習格局；要拓寬學習渠道，采取“坐下來”讀原著、“請進來”講理論、“走出去”看現(xiàn)場以及“上掛外掛”擴展載體促學、“遠程網(wǎng)”開展自主選學等途徑，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部獲取新知識的能力、科學決策能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。三要加大學習實踐的力度。思想力離不開實踐的“土壤”。要繼續(xù)實施“八個一批”干部實踐鍛煉計劃，組織、引導(dǎo)和鼓勵干部向?qū)嵺`學習，向基層和群眾學習。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做學習的表率。鼓勵年輕干部到基層，到生產(chǎn)一線，到艱苦地方和急、難、險、重的崗位接受磨煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論聯(lián)系實際的能力。

三、強化落實手段，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力

執(zhí)行力即落實力，是領(lǐng)導(dǎo)班子作風、能力和水平的綜合體現(xiàn)。要克服領(lǐng)導(dǎo)班子囫圇吞棗盲目執(zhí)行、敷衍塞責消極執(zhí)行、缺乏創(chuàng)新呆板執(zhí)行和“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無果”等執(zhí)行力弱化現(xiàn)象，提高執(zhí)行的自覺性和執(zhí)行效率。一要通過規(guī)范工作行為提升執(zhí)行力。要建立科學、民主的決策制度，嚴格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度，實行決策前的論證制、決策中的票決制、決策后的責任制以及決策失誤的責任追究制，實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一；建立及時有效的事中控制制度、嚴格規(guī)范的責任追究制度以及首問負責制和限時辦結(jié)制，實現(xiàn)工作跟著目標走、責任跟著職位走、任務(wù)跟著干部走。二要通過健全評價督查機制提升執(zhí)行力。要建立科學的評價體系，結(jié)合崗位職責、工作性質(zhì)等因素，實行工作績效定期考評和公示制，建立指標考核與民主評議相結(jié)合、上級評定與群眾評議相結(jié)合的考評體系；建立科學的激勵機制，“矢不激不遠、人不勵不奮”，運用績效考核結(jié)果

形成獎勤罰懶的激勵機制；建立督查處罰機制，促進領(lǐng)導(dǎo)抓落實。建立督查專班和強化有關(guān)部門的督查職能，堅持領(lǐng)導(dǎo)督、督領(lǐng)導(dǎo)；堅持督平常，經(jīng)常督；堅持重要工作、重大事項、重大項目責任、進度、結(jié)果公示制度，把督查結(jié)果與干部任用、評優(yōu)晉級結(jié)合起來。三要通過轉(zhuǎn)變作風提升執(zhí)行力。當前，要按照科學發(fā)展觀的要求全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，通過轉(zhuǎn)變作風不斷提升執(zhí)行力。要倡導(dǎo)新的學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風，當前尤其要倡導(dǎo)新的文風、會風、話風，做到工作程序簡化、匯報工作簡潔、語言表達簡明、召開會議簡短、文字材料簡練、接待應(yīng)酬儉省、生活待遇儉樸、深入基層簡從。倡導(dǎo)良好的話風就是要講自己的話，不照本宣科；講通俗的話，不故作高深；講樸實的話，不矯揉造作；講簡潔的話，不長篇大論；講平和的話，不聲嘶力竭；講規(guī)范的話，不奇言怪語。

四、崇尚革新文化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新力

創(chuàng)新是一個地方和單位保持發(fā)展生機的不竭源泉。建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，需要涵養(yǎng)創(chuàng)新文化。一要不斷增強創(chuàng)新意識。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷解放思想，實事求是，創(chuàng)造性地開展工作。通過比較式、反思式、結(jié)合式的方法，對發(fā)展思路提出新見和高見。敢于打破陳規(guī)陋習，敢于沖破不符合經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律的條條框框，敢于拋棄舊的思維定式和落后的思想方法。善于運用現(xiàn)代管理科學、行為科學、人才學等學科的新理念、新方法推進工作。二要著力提高創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備創(chuàng)新能力，是衡量其綜合素質(zhì)高低的重要尺子。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力，挖掘和吸取中外創(chuàng)新文化的精華，從政策制定、制度建設(shè)、管理理念、法律法規(guī)、文化環(huán)境等方面營造有利原創(chuàng)精神產(chǎn)生的社會環(huán)境，讓創(chuàng)新具有廣闊的生長空間和肥沃的土壤；要提高領(lǐng)導(dǎo)班子綜合創(chuàng)新的能力，善于從基層和群眾的創(chuàng)造中總結(jié)規(guī)律、升華推廣，善于處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，對過去行之有效的制度規(guī)定、工作辦法要保持連續(xù)性，并結(jié)合新的實際不斷完善和改進，努力開創(chuàng)工作新局面；要提高領(lǐng)導(dǎo)班子借

鑒創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造性地借鑒外地先進經(jīng)驗的精髓，讓其產(chǎn)生“雜交效應(yīng)”和“發(fā)酵效應(yīng)”，增強敢為人先的勇氣，找到解決難題的“鑰匙”，形成獨具特色的工作亮點。三要大力營造保護創(chuàng)新的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力的培養(yǎng)離不開良好的外部環(huán)境。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新業(yè)績的考評機制，把創(chuàng)新的內(nèi)容納入考核范圍，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，以此引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上進行大膽創(chuàng)新。要大力弘揚創(chuàng)新精神，旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失敗者。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在全社會倡導(dǎo)“崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、勇于競爭”的良好風尚，營造鼓勵創(chuàng)新型干部干事業(yè)、支持創(chuàng)新型干部干成事業(yè)、幫助創(chuàng)新型干部干好事業(yè)的良好社會環(huán)境。

五、營造團結(jié)氛圍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力

團結(jié)能提高凝聚力，團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題。一要以黨性原則教育干部。領(lǐng)導(dǎo)干部是用黨性原則凝聚起來的事業(yè)中堅，要成為牢記黨的宗旨、講求黨性原則、遵守黨的紀律的表率。要把黨性黨風黨紀教育作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本，形成領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、講黨紀、講原則的良好風氣，教育干部在堅持原則的前提下團結(jié)協(xié)作、在和諧團結(jié)中堅守原則。二要以目標責任引導(dǎo)人。共同目標是增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)的源泉。要健全和落實目標責任制，圍繞班子共同目標，實行分工協(xié)作，強化個體責任，激發(fā)班子成員團結(jié)一心向共同目標奮進。三要以溝通理解凝聚人。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，立足事業(yè)需要，最大程度地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的能力、經(jīng)驗、專業(yè)、文化和性格互補。要加強對“一把手”的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)他們主動與班子成員談心交心，做到出現(xiàn)思想障礙時必談、遭遇挫折時必談、受到誤解時必談、出現(xiàn)不良苗頭時必談，通過溝通，促進理解，以寬容的精神、博大的胸懷對待誤解和委屈，做到互相支持不爭權(quán)、互相信任不猜疑、互相尊重不發(fā)難、互相補臺不拆臺、互相配合不推諉。四要以關(guān)愛激勵人。堅持以人為本，把“剛”性管理與人性關(guān)懷結(jié)合起來，把加強

教育與關(guān)懷身心結(jié)合起來，把布置工作與落實待遇結(jié)合起來，強化領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，管理就是關(guān)愛的理念。五要以規(guī)章制度約束人。要將貫徹落實民主集中制、民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度等，作為增進團結(jié)的重要保障，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的始終。要按照精簡、務(wù)實、管用的原則，建立科學完善的制度體系，為增進團結(jié)提供可靠保障?！?/p>

（作者系中共黃岡市委副書記、組織部長）

第四篇：談以創(chuàng)新精神加強工會建設(shè)

談以創(chuàng)新精神加強工會建設(shè)

摘 要： 工會工作是一項促進企事業(yè)穩(wěn)步、快速發(fā)展的重要保障。中國工會十四大提出，要加強基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力。在當今社會新形勢下，事業(yè)職工的內(nèi)在變化以及改革創(chuàng)新精神的提出對工會發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)，從事工會的人員必須不斷改進和創(chuàng)新工作方式、方法，以處理好工會工作中常遇到的一些問題。本文就認識工會工作的重要性及新形勢下工會工作面臨的形勢和現(xiàn)狀分析著手，探索以改革創(chuàng)新精神加強工會建設(shè)的方法。

關(guān)鍵詞： 工會工作 改革創(chuàng)新精神 工會建設(shè) 基層調(diào)研

引言

在事業(yè)單位中建立工會組織，應(yīng)服務(wù)大局，全面加強基層工作，夯實自身的基礎(chǔ)。服務(wù)大局為事業(yè)單位加強工會基層工作提出了更新更高的要求，不斷注入新的生機和活力；加強工會基層工作緊緊圍繞偉大事業(yè)的需要來展開，并促其蓬勃發(fā)展。黨中央曾指出，工會要把工作重點放在基層，努力使基層組織的工作活躍起來，要以基層組織是否具有活力作為檢查考核工會工作的一個重要標準。胡錦濤同志在同全總新班子成員和工會十四大部分代表座談時指出：“最廣泛地把職工群眾組織到工會中來，最充分地把工會的活力激發(fā)出來”。黨中央總是把工會服務(wù)大局的要求和重視基層、激活基層的要求緊密結(jié)合，一貫地、現(xiàn)實地提了出來。這應(yīng)該成為我們事業(yè)單位做好工會工作的一個規(guī)律性認識。

隨著社會主義市場經(jīng)濟建立和發(fā)展,工會組織要完成這個任務(wù)也必須與時俱進──工作側(cè)重點從職工福利轉(zhuǎn)向職工維權(quán),不僅要當好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)動手,更要成為企業(yè)職工的“保護神”。以保障工會組織切實發(fā)揮作用，保護、調(diào)動廣大職工的積極性。

一．工會組織在事業(yè)單位中的作用

工會工作是一項促進社會穩(wěn)步、快速發(fā)展的重要保障。為了突出和強調(diào)工會維護職工合法權(quán)益的職能，新《工會法》規(guī)定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益?！薄熬S護職工合法權(quán)益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益?！痹谟媱澖?jīng)濟時代,企事業(yè)和職工都是受統(tǒng)一的計劃管理,那時工會工作主要是活躍文化生活、協(xié)助企事業(yè)搞好職工福利。目前,我國正處于廣泛而深刻的轉(zhuǎn)型期,面對社會日新月異的變化,面對職工思想觀念、精神面貌、道德水準和生活方式、收入分配方式和 內(nèi)在需求的多元化,面對工會工作遇到的紛繁復(fù)雜的新情況和新問題, 這就為企事業(yè)單位的工會工作提出了新的挑戰(zhàn)。因循守舊、固步自封、墨守陳規(guī),只會喪失良機,貽誤事業(yè)的發(fā)展。要想做好工會工作，更好地為企事業(yè)的生存和發(fā)展服務(wù)，唯有與時俱進、開拓創(chuàng)新,只有不斷提高工會干部的基本素質(zhì), 處理好工會工作中常遇到的一些問題，才能實現(xiàn)工會工作的新突破,促進企事業(yè)和諧發(fā)展。

二．新形勢下工會工作面臨的形勢和現(xiàn)狀分析 目前, 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國正處于廣泛而深刻的轉(zhuǎn)型期。新形勢、新要求給工會工作的對象、內(nèi)容帶來了新的變化。一是隨著改革的深化,職工群眾流動性的加大,大量職工正逐步由單位人向社會人的角色轉(zhuǎn)變,給工會組織履行維護、參與、建設(shè)、教育等基本職能加大了難度；二是隨著城市社區(qū)(街道)工會的增多,社區(qū)工會日益成為工會工作承上啟下的重要環(huán)節(jié),如何進一步激活社區(qū)工會工作,充分發(fā)揮其服務(wù)職能,完成建設(shè)任務(wù),體現(xiàn)其管理體制的優(yōu)越性,是目前工會工作的重點問題之一。

面對社會日新月異的變化,面對職工思想觀念、生活方式、收入分配方式和內(nèi)在需求的多元化,面對工會工作遇到的紛繁復(fù)雜的新情況和新問題,因循守舊、固步自封、墨守陳規(guī),只會喪失良機,貽誤事業(yè)的發(fā)展。唯有以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力，增強使命感和責任感，唯有與時俱進、開拓創(chuàng)新,唯有不斷提高工會干部的基本素質(zhì),才能實現(xiàn)工會工作的新突破,才能開創(chuàng)工會工作新局面，才能促進社會和諧發(fā)展。工會工作理論創(chuàng)新與實踐相結(jié)合理論上的創(chuàng)新能讓人明確方向、提高能力。因此,面對新的形勢、新的任務(wù),工會必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，自覺服從和接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握工會工作堅定的政治方向，堅持走中國特色的社會主義工會發(fā)展道路。必須緊緊圍繞黨和國家的工作大局，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，下大力氣在實踐的基礎(chǔ)上進行理論創(chuàng)新,以新的理念為導(dǎo)向?qū)嵭兄贫葎?chuàng)新,既要增強理論創(chuàng)新的膽識,要敢于沖破求穩(wěn)怕變、怕冒風險、安于現(xiàn)狀、不為人先的思維定勢,又要與時代同步以促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三．積極探索工會參與社會管理與創(chuàng)新的有效措施

（一）落實好工會民主管理，提升職工工作的積極性和能動性。

切實加強工會基層組織建設(shè)，服務(wù)大局，充分發(fā)揮基層工會組織的作用。新形勢下的工會工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和全面建設(shè)小康社會這個新世紀新階段工人運動的主題，服務(wù)大局緊貼中心。工會要更好地服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻，全面加強工會基層工作，夯實自身的基礎(chǔ)至關(guān)重要。工會基層組織 是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是工會組織密切聯(lián)系職工群眾，開展工會各項工作的承載者、實踐者；工會的各項工作任務(wù)都要通過工會基層組織來落實，工會的作用最終要通過工會基層組織來體現(xiàn)。就工會組織而言，離開直接面對干部群眾的基層組織作用的發(fā)揮，是不可能的。目前，工會基層工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。新建企事業(yè)單位與日俱增，職工隊伍不斷壯大，使工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重；非公有制企業(yè)工會組織快速發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾十分突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在；完善社會主義市場經(jīng)濟體制，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，股份制成為所有制的主要實現(xiàn)形式，使工會基層工作又遇到了許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)；境內(nèi)外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，加緊“分化”“西化”我國職工隊伍、破壞我國工會組織團結(jié)統(tǒng)一的圖謀一天也沒有放松。因此，我們必須以改革的精神加強自身建設(shè)，切實強化固本強基的意識，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展的工作。

（二）突出提高維權(quán)能力，切實維護職工的合法利益。

堅持以人為本，樹立和落實有中國特色的社會主義工會維權(quán)觀，主動、依法、科學維護職工合法權(quán)益，幫助職工群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障廣大職工共享改革發(fā)展成果。全面履行各項社會職能，突出維護職工合法權(quán)益的職能。這是由工會組織的性質(zhì)、地位和作用決定的。適應(yīng)現(xiàn)階段我國勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化的迫切需要，工會基層組織必須與時俱進，準確把握自己的定位，切實履行好表達和維護職工合法權(quán)益的基本職責。在社會主義市場經(jīng)濟的條件下，基層工會只有按照中央的要求和國家有關(guān)法律的規(guī)定，理直氣壯地切實履行好維護的基本職責，才能得到所在單位干部群眾的認可，才能把干部群眾有效地團結(jié)在黨的周圍，真正起到橋梁紐帶作用。同時工會基層組織還要從實際出發(fā)，履行好其它社會職能。工會履行維護的基本職責與全面履行其它社會職能是統(tǒng)一的、包容的，而不是排斥的、對立的。我們既不能一講突出維護職能，就以為是不要履行其它職能了，也不能一講全面履行各項社會職能，就以為是不要突出維護職能了?；鶎庸仨殘猿钟棉q證的觀點去開展工作，要善于把維權(quán)融入改革、發(fā)展、參與、幫扶的全部過程，并通過全面履行各項職能來提升維護效應(yīng)。

按照全面履行各項社會職能，突出維護職能的要求，結(jié)合我們事業(yè)單位的特點，必須全面地加強工會基層工作，最大限度地把廣大干部群眾組織到工會中來，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)；必須建立健全各項保障體制，重點維護好干部群眾在收入分配、社會保障等方面的權(quán)益；必須堅持依法治會、依法維權(quán)，把《工會法》等有關(guān)法律規(guī) 定用足用好，落實到工會每一個會員；必須切實抓好開展建設(shè)職工之家活動的創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強基層活力；必須認真抓好基層工會干部隊伍和職工隊伍的培訓教育，不斷提高其工作水平和競爭能力等。

（三）把握自身特點，努力保障職工的民主權(quán)利。

深入推進基層工會群眾化、民主化進程，是工會組織的性質(zhì)和特點決定的，是符合黨的十六大關(guān)于擴大基層民主要求的，是基層工會改革和建設(shè)的方向。鄧小平同志曾指出：“工會本身必須是民主的模范”。曾慶紅同志代表黨中央在中國工會十四大上的祝詞也對工會的群眾化、民主化提出了明確要求。不容忽視的是，目前在一些基層工會，許多民主制度、民主生活沒有堅持，不選舉會員代表，不知道會員代表常任制，不召開會員(代表)大會，不按期換屆選舉，不向會員(代表)大會報告工作等問題依然存在。透過這些現(xiàn)象，可以得出一個結(jié)論，一些基層工會作用發(fā)揮不好，其原因是多方面的，但它們?nèi)罕娀?、民主化水平不適應(yīng)開展工作的需要，無疑是一個重要的制約因素。

實踐表明，工會的力量存在于會員和職工之中。哪個基層工會群眾化、民主化水平高，哪個基層工會作用就發(fā)揮得好。反之，就可能形同虛設(shè)。依靠會員群眾開展工會工作，根據(jù)會員群眾的意愿開展工會工作，是催生基層工會活力的不竭動力。基層工會要始終把體現(xiàn)會員、職工群眾的意愿、利益作為各項工作的出發(fā)點和歸宿，始終把依靠會員和職工群眾的積極性、創(chuàng)造性作為做好工作的重要保證，始終把會員和職工群眾作為評判工會工作是否到位、工會干部是否合格的主體。同時，要把堅持和完善工會內(nèi)部的各項民主制度貫穿其中。一些地方推行的基層工會主席直選工作，不僅增強了工會干部的維權(quán)意識、群眾觀念，而且強化了職工群眾的會員意識、主體意識，有力地促進了群眾化、民主化，被稱為“激發(fā)基層工會活力的突破口”。但基層的民主素質(zhì)只能在基層的民主實踐中提高，不能因噎廢食，不能一哄而起，要按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治會和會員當家作主有機結(jié)合的原則，積極而穩(wěn)妥地推進。

（四）不斷滿足職工的精神文化需求，促進人的全面發(fā)展。

工會基層工作是一項綜合性、全局性、戰(zhàn)略性、長期性的工作，各個部門都要結(jié)合開展業(yè)務(wù)工作，圍繞加強工會基層工作形成合力，把各項業(yè)務(wù)工作落實到人，因此，人的發(fā)展尤為重要?；鶎庸罅﹂_展物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，不斷滿足職工的精神文化需求，進一步關(guān)心和解決職工的實際困難。要把黨的活動、工會工作，同了解人、關(guān)心人、幫助人的工作融為一體，真正讓職工感受到黨組織的溫暖、工會組織的關(guān)懷，不斷增強黨組織和工會組織的吸引力、凝聚力。換言之，各級工會組織要充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用,心系職工,讓黨政及時、真實了解職工群眾所思所想、所為 所盼。各級工會和工會干部要堅持深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動,強化工會幫扶、維權(quán)、法律援助、勞資糾紛調(diào)解“四位一體”服務(wù)平臺建設(shè),擔當起工會組織應(yīng)有的責任和義務(wù)。

1．關(guān)心干部職工的身心健康，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，積極開展多種形式的文體活動，營造全民健身的良好氛圍。根據(jù)單位的實際，建立良好的人文環(huán)境，運用多種載體，開展各種內(nèi)容豐富、參與面廣的職工業(yè)余文化活動，緩解職工身心壓力，促進干部職工的身心健康。

2．不斷探索、建立完善工會幫扶救助體系。牢記群眾利益無小事，時刻把職工的安危冷暖掛在心上，自覺擔負起對困難職工第一責任人的職責，深入開展送溫暖、獻愛心、為職工辦實事活動。工會要建立完善地職工檔案，對因重病、突發(fā)事件、家屬子女病重等所引起的困難職工做好慰問工作，協(xié)助黨政組織解決職工在工資發(fā)放、社會保險、醫(yī)保、集資住房等制度改革中出現(xiàn)的問題，切實為干部群眾辦實事、辦好事。為此才能增強基層工會活力，增強工會組織的吸引力、凝聚力和工作活力。

3．加強職工的培訓教育工作，努力提高職工的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。工會要圍繞體制改革和發(fā)展的要求，廣泛開展以崗位練兵、技能競賽、提合理化建議等為主要內(nèi)容的群眾性競賽活動，不斷提高職工的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。通過各種 形式，為干部職工創(chuàng)造更多的發(fā)展機會和相互學習交流的平臺?；鶎庸ぷ魇亲龊萌罕姽ぷ鞯幕A(chǔ)，我們一定要充分認識新形勢下加強基層工會工作的重要性和緊迫性，以加強學習、轉(zhuǎn)變作風為重點，不斷提高在市場經(jīng)濟條件下做好事業(yè)單位工會工作的水平。

（五）工會領(lǐng)導(dǎo)人員要下基層調(diào)研，有利于實事求是，提高工作質(zhì)量。

眾所周知，企事業(yè)中往往制度嚴格，會員之間層級分明,管理者缺乏民主思想，使上下級之間溝通時處于不平等地位，職工的意見和需求往往難以得到重視。職工為了保持良好的人際關(guān)系或者表示對上級的尊重敬畏，職工不愿意反對他人意見，從而討論達不到集思廣益的效果。而且上下級間的交流習慣于婉轉(zhuǎn)含蓄地表達自己的意圖，這些意圖需要花很大心思才能領(lǐng)悟，而在實踐中許多人不能領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)的意圖或自己的意圖被領(lǐng)導(dǎo)誤解、忽視，導(dǎo)致產(chǎn)生挫折感。企業(yè)中這些不良的溝通也造成了管理溝通的障礙。再就是對同一件事、同一個問題，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職工因其視角、立場、思維方式等的不同，往往就會得出不同的想法和判斷。如何能讓決策和工作與職工愿望合拍？應(yīng)該完善工會參與社會管理的機制。

一是完善工會參與機制。進一步明確工會組織參與社會管理的職責職能，搭建工會有效參與社會管理與創(chuàng)新的平臺，探索建立工會參與社會管理的考核評價體系。

二是健全協(xié)同協(xié)作機制。加強與人大、政協(xié)的溝通聯(lián)系，加強與政府有關(guān)職能部門的協(xié)同協(xié)作，加強與其他社會組織的相互配合，形成工會參與社會管理工作的整體合力。工會領(lǐng)導(dǎo)人員只有從俯視的位臵換到平視的角度，下基層調(diào)研，同職工住在一起，打成一片，才能真正地感受他們的安危冷暖，了解他們的所思所想、所愿所盼，才能在實際工作中做到思想上尊重群眾，情感上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。才能堅決維護員工的合法權(quán)益，積極創(chuàng)造條件解決員工最迫切、最急需、最關(guān)心的切身利益問題。才能推進企業(yè)工會健康發(fā)展，才能做高尚的企業(yè)，培養(yǎng)文明的員工。

四、結(jié)束語

工會工作是一項促進社會穩(wěn)步、快速發(fā)展的重要保障。作為工會人員就要竭盡所能并創(chuàng)造性地開展工會工作，不斷增強使命感和責任感，常下基層，發(fā)現(xiàn)問題，切合實際的解決職工面臨的問題，發(fā)揮職工的積極性和能動性，以改革創(chuàng)新精神加強工會建設(shè)。努力為企事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第五篇：以建設(shè)和諧社區(qū)為目標

以建設(shè)和諧社區(qū)為目標 扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

——北門街道西關(guān)社區(qū)黨委

西關(guān)社區(qū)坐落在鐵東區(qū)西北部，轄區(qū)面積1.8平方公里，常住居民2189戶，5816人，社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部，共有黨員191人，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及商業(yè)網(wǎng)點123家。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)黨委著眼于充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡作用和黨員的先鋒模范作用，開拓進取、勇于創(chuàng)新，使社區(qū)初步建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。幾年來，社區(qū)先后受到各級表彰30多項、70余次，被省婦聯(lián)授予“創(chuàng)建平安家庭示范社區(qū)”，被市委組織部授予“黨建明星社區(qū)”，被市民政局授予“和諧示范社區(qū)”，被市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“文體型”文明社區(qū)，被區(qū)委組織部授予“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”等稱號，我們社區(qū)作為典型還多次迎接國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和有關(guān)部門組織的現(xiàn)場會。國家計生協(xié)會秘書長李寶忠到社區(qū)調(diào)研，全國中等城市體育現(xiàn)場會，省省計生協(xié)會現(xiàn)場會，省綜治辦副主任王敏、省信訪局副局長張志文到社區(qū)調(diào)研，省計生委主任于洪才到社區(qū)調(diào)研，在四平市慶祝中國共產(chǎn)黨成立88周年座談會上代表全市唯一的社區(qū)發(fā)言。現(xiàn)將我們社區(qū)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的有關(guān)情況匯報如下：

一、嚴格要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用

只有黨的基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才能有凝聚力，才能推動推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展

(一)公開承諾 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們分別制定了社區(qū)黨組織承諾書和黨員承諾書，在黨組織承諾書中，我們對于貫徹落實黨的路線、方針、政策，學習實踐科學發(fā)展觀，堅持民主集中制，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，以及創(chuàng)建學習型黨組織，健全各項規(guī)章制度，貫徹落實創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等內(nèi)容全部包含進去；在黨員承諾書中，我們將黨委書記、副書記、黨委委員的公開承諾內(nèi)容公布上墻，接受群眾監(jiān)督。在今年的防汛抗洪過程中，面對百年不遇的汛情，黨委號召黨員干部在內(nèi)容為：“緊要關(guān)頭沖鋒在前，危難時刻排憂解難，在防汛抗洪中創(chuàng)先爭優(yōu)”的公開承諾書上簽字，之后，在嚴峻的防汛抗洪形勢面前，全體共產(chǎn)黨員沖鋒在前，頂風冒雨逐戶排查險情，安置居民，真正做到了哪里有險情、哪里有群眾需求，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。共產(chǎn)黨員在防汛抗洪過程中，真正踐行了創(chuàng)先爭優(yōu)的諾言，西關(guān)委段寶山等9戶危房戶得到了安全轉(zhuǎn)移。

（二）重溫誓詞 每逢黨的生日來臨之際，利用座談會、參觀戰(zhàn)役紀念館、寫征文、重溫入黨誓詞等形式，讓每個黨 員回憶入黨時的激動心情和堅定入黨誓詞，回顧黨的光輝歷史，暢談黨的豐功偉績和自己的成長歷程，使共產(chǎn)黨員的使命感和責任感時刻牢記在心。

（三）豐富載體 在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中，我們立足實際，創(chuàng)造性地設(shè)計各種載體，確保了活動方式靈活多樣，活動內(nèi)容豐富多彩，成效明顯。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們?nèi)﹂_展了創(chuàng)建學習型黨組織活動, 堅持把理論武裝放在黨的建設(shè)的首要位置來抓，即：每周四下午為全員讀書日，集中學習科學發(fā)展觀和黨組織的各項規(guī)章制度，并認真做筆記，撰寫心得體會，提高了黨員干部的認識，轉(zhuǎn)變了觀念，營造了昂揚向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。

聽百姓聲、進千家門，辦萬民事的“百千萬”工程，是我社區(qū)黨委近年來在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的有效載體，為了使活動收到實效，我們堅持經(jīng)常深入一線，傾聽群眾呼聲，解決百姓難事，深受群眾歡迎，收到了預(yù)期效果。兩位年過六旬的盲殘孤寡老人陳慶新、李長海是一個特殊的“家庭”，在走訪時，他們同我們說了房屋的情況，社區(qū)黨委非常重視，為了解決其危房，立即同有關(guān)部門反映并打了報告，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、求援，終于在6月22日將他們的房蓋重新進行了翻修。房子修好后，黨員志愿者們又到他們家?guī)椭驋咝l(wèi)生、粉刷室內(nèi)外門窗，冬季來臨前送去換季衣物和棉門簾子。這 3 些實實在在的工作使弱勢群體感受到了黨的溫暖與關(guān)懷，他們從內(nèi)心深處發(fā)出感嘆：“還是共產(chǎn)黨好啊！”

市委組織部開展“聯(lián)手共建”活動后，四平昊華化工公司積極為社區(qū)解決困難，明確了“政治支持、資源共享、活動指導(dǎo)、愛心幫扶”的共建思路，在人力、物力、財力等方面給予社區(qū)很大的支持，在共建雙方的共同努力下，使共建活動開展的有聲有色，結(jié)出了豐碩的成果。

每逢年節(jié)，共建單位都和社區(qū)共同走訪貧困黨員、貧困學生，為他們送去米、面、油等，使這些貧困家庭能過上一個溫暖祥和的春節(jié)。在中小學開學之際，為貧困學生獻愛心捐資助學，緩解貧困學生的燃眉之急。昊華公司連續(xù)三年春季為社區(qū)贈送花苗計1500余株，綠化美化了小區(qū)。

黨建“四位一體”活動開展以來，社區(qū)黨委非常重視，制定了“四位一體”聯(lián)建工作實施方案，并積極與聯(lián)建單位溝通，圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最顯示的利益問題，為民辦實事，讓人民群眾得到更多的實惠。

國慶節(jié)前夕，西關(guān)社區(qū)舉辦了“四位一體、聯(lián)手共建”活動暨“迎國慶、促和諧”金秋聯(lián)歡會，共建和聯(lián)建單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了活動，和西關(guān)社區(qū)居民一起歌頌偉大的祖國，祝福祖國繁榮富強。

圍繞經(jīng)濟發(fā)展做一件事活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們在廣大黨員中深入開展的一項行之有效的活動，通過每名 黨員干部聯(lián)系一戶轄區(qū)企業(yè)、上一個項目、幫扶一個貧困職工、提供一個就業(yè)信息、參加一次公益活動等深受群眾歡迎，收到預(yù)期效果。我社區(qū)的經(jīng)濟工作呈現(xiàn)喜人形勢，1—9月份招商引資已完成1500萬，還有一個項目手續(xù)已填完，正在待批中，固定資產(chǎn)已完成3200萬，商貿(mào)項目已完成4個。

深入開展“黨組織關(guān)愛黨員，黨員服務(wù)群眾”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們堅持的又一項重要活動，社區(qū)黨委定期對離退休黨員進行走訪，主要了解他們參加黨的生活及所遇到的困難；關(guān)愛生活困難黨員，對困難黨員進行包保，幫助買藥、提供醫(yī)療信息、進行經(jīng)濟資助等，使困難黨員感受到了黨的關(guān)愛。春節(jié)前夕和黨的生日來臨之際同聯(lián)手共建單位領(lǐng)導(dǎo)走訪看望了貧困黨員于淑榮、金學信、畢淑珍、鄭亞香，送去了慰問金和慰問品。社區(qū)黨委根據(jù)轄區(qū)黨員多的實際，設(shè)立了弱勢群體服務(wù)隊、法律咨詢服務(wù)隊、鄰里調(diào)解服務(wù)隊、綠化美化服務(wù)隊、治安巡邏服務(wù)隊等10個服務(wù)隊。同時，還建立了“愛心聯(lián)系點”，即：黨員和社區(qū)干部包保樓棟、姓名及電話號碼公布在每棟樓墻外，做到三個第一，即：第一時間到達現(xiàn)場、第一時間解決問題、第一時間向百姓反饋信息。愛心聯(lián)系點現(xiàn)已成為百姓服務(wù)的“110”。居民“有困難找黨員”在我社區(qū)已蔚然成風，促進了社區(qū)各項工作開展。

二、關(guān)注民生，在服務(wù)群眾中樹立威信 創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐使我們感到，只有把群眾的冷暖放在心上，只有在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不斷改善民生，全心全意為人民群眾物質(zhì)生活、精神生活以及和諧生活服務(wù)，做到知民、親民、樂民、育民、便民、安民、敬民、愛民、惠民、富民，才能真正贏得人民群眾的擁護和愛戴，才能真正樹立社區(qū)黨組織在人民群眾中的威望。

（一）關(guān)注百姓冷暖

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們成立服務(wù)民生工作站，緊緊圍繞人民群眾對改善物質(zhì)生活的關(guān)切和期待，盡全力將府的惠民政策落實到最基層，落實到居民家中。盡全力多辦好事，多做實事，解決問題，關(guān)注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社區(qū)有7棟樓是試點。剛開始，百姓對拆窗戶罩有償收費不理解，認為是惠民工程就不應(yīng)該個人拿錢，應(yīng)由政府出資，極力阻礙不配合。社區(qū)黨員干部就耐心做百姓工作，廣泛深入細致的入戶宣傳省委省政府的政策，同時我們又貼通告，由于我們宣傳到位，通告內(nèi)容寫的又透徹，百姓理解了，工程得以順利開展。暖房子工程領(lǐng)導(dǎo)還向其它社區(qū)宣傳我們的做法、兄弟單位過來學習借鑒?，F(xiàn)在百姓見了我們就說多虧社區(qū)黨組織、多虧黨員帶頭做工作使我們沒有錯過這個大好時機?，F(xiàn)在房子保溫了，環(huán)境也改善了，房屋也增值了。

為了使低保政策落到實處，讓符合條件的居民享受到黨 的溫暖，我們堅持公開、公平、公正的原則，做到應(yīng)保盡保。社區(qū)現(xiàn)有低保戶275戶，我們堅持動態(tài)管理原則，1—10月份新增低保戶14戶，因退休、死亡除保18戶，辦理日常病救助76戶，廉租房36戶。低保戶潘建華67歲，患有呆傻病，無兒無女，同哥哥一起生活，由于哥哥年齡已高，沒有精力照顧他，其哥哥來到社區(qū)說明情況后，社區(qū)黨委非常重視，逐級與街道辦事處和民政局溝通協(xié)調(diào)，幾經(jīng)努力，最后將潘建華送去了福利院，使這位孤寡老人得以安度晚年，過上了幸福生活。

在開展的計劃生育關(guān)懷活動中，為計生“空巢”家庭獻愛心、結(jié)鄰里親。社區(qū)“空巢”家庭陳雷、吳艷君夫婦2002年獨生兒子以外死亡，沉重的打擊使他們夫妻倆痛不欲生，失去了活下去的信心，社區(qū)黨委了解情況后，就派黨員高亮和計生協(xié)理員去他們家，同他們談心，分散他們思子之情，使他們早日走出喪子的陰影。2007年，鐵東區(qū)開展計生關(guān)懷活動，給他家送來了“兵兒子”何鑫，原市委書記王克成、市人大主任陳永江、鐵東區(qū)委書記宣曉春等領(lǐng)導(dǎo)都到他家走訪慰問，吳艷君也變得開朗多了，經(jīng)常參加市、區(qū)組織的活動。吳艷君夫婦給社區(qū)送來了“心系百姓，情暖空巢”的錦旗，并擔任社區(qū)計劃生育義務(wù)宣傳員。今年初，在社區(qū)幫助下與同樓的辛麗美結(jié)了鄰里親，辛麗美夫婦經(jīng)常幫吳艷君家做些力所能及的事，相互照顧，兩家關(guān)系十分融洽。三年來，我們?yōu)?6名殘疾人辦理了殘疾手續(xù)，為他們享受各種優(yōu)惠待遇提供了方便。在世界讀書日到來之際，社區(qū)黨委組織殘疾人開展了讀書活動，既增長了殘疾人的文化知識、豐富殘疾人的文化生活，也激勵了他們熱愛生活、自強不息的信心。在四平市“華正杯十大孝子”評選活動中，社區(qū)殘疾人王品霞十年如一日的孝順公婆的感人事跡，通過投票評選，眾望所歸入了圍。

在市區(qū)就業(yè)局的支持下，社區(qū)建立了一站式辦公服務(wù)大廳，全力打造“省級充分就業(yè)示范社區(qū)”，在大力宣傳黨的就業(yè)優(yōu)惠政策和勞動保障法規(guī)的同時，結(jié)合社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員狀況，有針對性地開展了職業(yè)技能培訓，就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作，努力開發(fā)就業(yè)崗位，有效地發(fā)揮黨組織的橋梁作用?，F(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的就業(yè)率達95%以上，長期失業(yè)現(xiàn)象基本消除，零就業(yè)家庭全部消滅。截止到9月末，共為102名下崗失業(yè)人員辦理了新《失業(yè)證》，為117人發(fā)放了社會補貼，為226人提供了就業(yè)崗位。

（二）關(guān)注百姓興趣

人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會發(fā)展、文明的重要標志，為了滿足百姓多方面求樂、求新、求美的愛好和興趣，我們先后成立了京劇藝術(shù)團、時裝模特隊、太極、籃球、自行車等10余個文藝體育組織，每當“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春節(jié)等重要節(jié)日，我們都要組織大型活動，吸納全體居民群眾參加。健康文明的群眾性文體活動，不僅陶冶人們的情操，還使黨組織的號召力、凝聚力、向心力大大增強。自行車協(xié)會在“全國白城市自行車大賽”中連續(xù)六年獲團體總分前三名的好成績，社區(qū)還多次參加市、區(qū)舉辦的體育大賽，多次獲得優(yōu)秀組織獎、道德風尚獎、文體工作先進單位等榮譽稱號。為慶祝中華人民共和國61歲生日，社區(qū)黨委舉辦了“迎國慶、促和諧“金秋聯(lián)歡會，精選了16個節(jié)目，有京劇聯(lián)唱、詩朗誦、笛子獨奏、二人轉(zhuǎn)、男女聲獨唱二重唱等，最后以歌唱祖國祝福祖國的男女聲二重唱《走向復(fù)興》落下聯(lián)歡會帷幕?！八奈灰惑w”單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、“聯(lián)手共建”單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和街道黨工委成員應(yīng)邀參加了聯(lián)歡會，增添了節(jié)日氣氛。

（三）關(guān)注百姓和諧

和諧平安的社會生活，是居民群眾十分期盼的，為此，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持以人為本，全方位開展工作。

一是大力加強社區(qū)精神文明建設(shè)工作，深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，建立市民學校，開展教育，使居民道德水平不斷提高，賭博和封建迷信活動等明顯減少。

二是大力加強社會治安綜合治理工作，努力營造安全、和諧的社會環(huán)境。建立健全社會治安綜合治理責任制、建立群防群治組織、成立了治保會，充分發(fā)揮治安員和信息員的作用，并利用發(fā)放宣傳單、出版報、制作固定圖板等形勢廣泛宣傳《居民公約》，營造了良好的治安氛圍?，F(xiàn)在治安案件發(fā)案 9 率減少了，居民安全感顯著提高了，人民安居樂業(yè)了。

三是認真做好兩勞釋解和矛盾糾紛調(diào)解工作，建立“兩勞釋解”人員幫教責任制、以及矛盾糾紛調(diào)解組織，老干部黨支部書記畢世海一直擔任社區(qū)法律顧問，義務(wù)為居民提供法律咨詢、法律援助，發(fā)揮了黨員的模范作用。去年以來，社區(qū)共調(diào)解糾紛15起。此外，我們還建立“法輪功”習練者幫教責任制，定期回訪、談心，現(xiàn)在社區(qū)原有的9名習練者已全部轉(zhuǎn)化。

三、夯實基礎(chǔ)，不斷提高社區(qū)黨建水平

我們感到，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)是加強社區(qū)黨組織建設(shè)，切實提高基層黨建科學化水平，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要環(huán)節(jié)，也是這次活動的目標和出發(fā)點，更是確保活動取得實效的重要保證。為此，我們主要抓了以下幾項工作：

（一）黨的工作全面覆蓋

社區(qū)黨委從4月中旬開始，對所轄的“兩新”組織情況進行地毯式摸底排查，轄區(qū)非公企業(yè)共有45家，排查出6名“口袋黨員”，加入了黨組織，從新恢復(fù)了組織生活。排查的同時宣傳黨的方針、政策，擴大黨的影響力，有一名企業(yè)小老板高巖峰萌生了入黨愿望，向黨組織遞交了入黨申請書，從而擴大了黨組織的覆蓋面。

我們堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”。針對社區(qū)干部女同志多，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用，開展了婦女維權(quán)工作，設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口，集中為婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等。以“吉 10 林大姐”為契機，進一步做好下崗失業(yè)女工的就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，現(xiàn)已安置下崗失業(yè)婦女126人對外輸出12人，3名婦女參加了小老板創(chuàng)業(yè)培訓。從而帶動了其它組織的建設(shè)，把人民群眾緊緊地團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。

（二）強化社區(qū)管理服務(wù)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們注重提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力，一是不斷提高社區(qū)管理水平?，F(xiàn)已全部實現(xiàn)了微機化管理，對轄區(qū)各類黨員，駐直各單位和居民情況底數(shù)清楚，動態(tài)信息準確、及時、全面。二是推進“民生工程”通過建立健全社區(qū)服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，重點解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，并積極為轄區(qū)企業(yè)提供各種服務(wù)。

在走訪轄區(qū)單位天信水泥廠時，廠領(lǐng)導(dǎo)反映：說周邊18戶居民沒有被市政府列入規(guī)劃，他們就以我們廠離他們近，對他們有干擾有污染為理由去市政府上訪要求政府給予規(guī)劃和企業(yè)給予補償，環(huán)保局來我單位監(jiān)測數(shù)據(jù)是達標的。社區(qū)黨委了解情況后，馬上找來了居民代表了解情況，并耐心做百姓工作，同時與市城建局聯(lián)系，并打了報告。最后，市政府決定把這18戶居民列入規(guī)劃。既幫助了企業(yè)解決了困擾，又幫助居民解決了問題，促進了和諧。

關(guān)于熱點難點焦點問題。社區(qū)門前，北二經(jīng)街道路嚴重 11 破損，極大影響了交通，給居民生活帶來不便，同時該路還變成了停車場，停放的車輛有幾十輛，都是裝有易燃易爆的化學品、電石等重型車輛，由于該處住著密集的居民、過往的行人還很多，還有昊華鐵路沿線，所以極其危險。社區(qū)黨委看在眼里急在心上，給市長熱線打電話尋請求幫助解決，又同街道黨工委匯報，最后經(jīng)街道、社區(qū)積極協(xié)調(diào)困擾居民生命財產(chǎn)安全的老大難焦點問題市政府給予了解決。馬路翻修了，裝有易爆品存在安全隱患的車輛挪到了郊外，百姓拍手稱快。

對百姓小事忙里忙外，增強黨組織的威信。五月中旬，海銀小區(qū)1號樓下水井堵塞，臟水外溢，嚴重地困擾了居民的正常生活和小區(qū)的環(huán)境。在開發(fā)商和物業(yè)互相推諉的情況下，居民找到了社區(qū)黨委，社區(qū)了解情況后，立即協(xié)調(diào)、求助聯(lián)手共建單位，共建單位被社區(qū)為民辦實事的精神所感動，同意出資幫助解決。居民拍手稱快，說：“是社區(qū)黨委為我們辦了一件大好事啊！”

（三）明確目標，嚴格考核

為提高社區(qū)黨組織的黨建科學化水平，活動伊始，我們便制定了明確的創(chuàng)建目標、考核標準和表彰的具體要求，為了健全工作運行機制，我們先后制定四個制度，一是制定了每月十日黨委例會制度，研究社區(qū)重點工作，對重要事項進行討論研究，作出民主決策；二是制定了每年兩次黨員大會 日制度，集中上黨課或電化教育。三是建立黨員包保貧困戶制度，每名黨員干部包保一戶貧困居民，了解他們的生活情況，幫助他們解難題。四是建立黨員志愿者服務(wù)群眾制度，即使解決居民百姓各項求助，為居民辦好事、解難事。此外，我們還圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)為目標，立足社區(qū)實際，突出實踐特色，致力服務(wù)群眾，大力弘揚典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正收到實效，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用極大增強，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密和牢固。

今后，我們還將繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平和質(zhì)量，為黨旗增輝，為百姓造福。