第一篇：培養(yǎng)青年“草根領(lǐng)袖”,助推社區(qū)“民主自治”

培養(yǎng)青年“草根領(lǐng)袖”，助推社區(qū)“民主自治”

2005年，友聯(lián)第三社區(qū)成功為轄區(qū)3000多戶居民打造出了屬于自己的虛擬社區(qū)平臺(tái)——“友三網(wǎng)”，被揚(yáng)子晚報(bào)、蘇州日?qǐng)?bào)等多家媒體喻為“全國社區(qū)居委會(huì)第一網(wǎng)”，并接受國務(wù)院調(diào)研、榮獲國家級(jí)社區(qū)教育示范項(xiàng)目。

一、目的意義

為更好的服務(wù)青年、引導(dǎo)教育青年，街道團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)下的友聯(lián)第三社區(qū)團(tuán)支部根據(jù)轄區(qū)青年關(guān)注的熱點(diǎn)現(xiàn)象和難點(diǎn)問題，借助“友三網(wǎng)”這一數(shù)字化載體的溝通交流優(yōu)勢，提高團(tuán)員青年的管理能力、社會(huì)觀察能力和應(yīng)對(duì)能力。在保障制度的前提下，以實(shí)現(xiàn)團(tuán)員青年參與全面自教、自學(xué)、自管及自我引導(dǎo)的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮團(tuán)員青年在初步實(shí)現(xiàn)居民“自治”過程中的積極作用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)他們自我鍛煉，自我培養(yǎng)的目標(biāo)。

二、階段情況

第一階段（基礎(chǔ)階段）：一方面，全面完善數(shù)字化平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定和章程，并重點(diǎn)在團(tuán)員青年擔(dān)任管理、維護(hù)等項(xiàng)目中加以規(guī)定。通過明確團(tuán)員青年自管職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)等，為網(wǎng)站的正常運(yùn)行提供安全穩(wěn)定的制度保證，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化平臺(tái)的自我運(yùn)行，自我引導(dǎo)提供制度保障。另一方面，通過對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)一些功能和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善。

第二階段（培訓(xùn)階段）：通過網(wǎng)站平臺(tái)和社區(qū)公告等，向轄區(qū)居民征集版主和管理人員，來為“自治”打好基礎(chǔ)。人員招募通過自我報(bào)名、他人聯(lián)名舉薦等多種形式，通過基本考核，明確初步人員。版主和管理人員以團(tuán)員青年為主，無償為社區(qū)服務(wù)，社區(qū)每年將對(duì)有突出貢獻(xiàn)或重大舉措的人員進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在這一階段中，通過對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行為期一個(gè)月的理論培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)，使其在今后的工作和生活中，能對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和維護(hù)，為網(wǎng)站自治做好充足的準(zhǔn)備。

第三階段（落實(shí)階段）：在此期間，對(duì)完成培訓(xùn)的團(tuán)員青年進(jìn)行實(shí)踐管理。通過一星期時(shí)間的實(shí)際操作和維護(hù)，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行管理。與此同時(shí)，社區(qū)將邀請(qǐng)專家和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)管理過程和實(shí)效進(jìn)行全程指導(dǎo)，并提出實(shí)際管理意見，對(duì)不足進(jìn)行完善。對(duì)已具備管理能力的團(tuán)員青年落實(shí)正式管理職權(quán)，并與其正式簽定管理責(zé)任書，正式上任。

三、取得成效

草根版主選聘活動(dòng)對(duì)社區(qū)青年團(tuán)員開放的版塊包括社區(qū)建設(shè)方面的“社區(qū)動(dòng)態(tài)、物價(jià)分析、黨員服務(wù)中心、草根團(tuán)隊(duì)、健康教育、青蘋果樂園”等；居民關(guān)心的“居民理財(cái)、社區(qū)文苑、汽車學(xué)堂、輕松一刻、聊天侃地”等；以及居民互動(dòng)的“問題討論”等，共計(jì)12個(gè)版面的12位草根版主。

截止到活動(dòng)結(jié)束，總參與人數(shù)約300人左右，網(wǎng)站接受報(bào)名人數(shù)19人，社區(qū)接到報(bào)名6人。經(jīng)過社區(qū)聯(lián)系審核后，共有12名版主正式成為首批草根版主。參與人群平均年齡在29歲左右，其中年齡最小的23歲，充分達(dá)到了活動(dòng)要求。

在“友三網(wǎng)”這個(gè)虛擬社區(qū)里，內(nèi)容十分全面，涉及到日常社區(qū)建設(shè)中所能遇到的絕大多數(shù)問題，如政策咨詢、社區(qū)辦事、投訴舉報(bào)等內(nèi)容都有涉及，網(wǎng)站平臺(tái)通過培養(yǎng)草根領(lǐng)袖，讓團(tuán)員青年以版主甚至管理員的身份，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行日常管理，使團(tuán)員青年在日常學(xué)習(xí)瀏覽、發(fā)貼交流等行為中，接觸社區(qū)，了解社區(qū)，為社區(qū)實(shí)現(xiàn)自治提供了有益嘗試。

第二篇：社區(qū)民主法治自治工作總結(jié)

社區(qū)的擴(kuò)大和居民生活水平不斷提高，法治工作對(duì)社區(qū)居民迫切需要。因此，著重結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，始終堅(jiān)持 “ 打防結(jié)合、預(yù)防為主 ” 的方針。在加大打擊力度的同時(shí)，進(jìn)行加強(qiáng)法治意識(shí)，提高社區(qū)控制違法犯罪的能力，扎實(shí)開展社區(qū)創(chuàng)建 “平安 ” 活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的持續(xù)穩(wěn)定。具體工作作以下工作總結(jié)匯報(bào)：

一、社區(qū)居民法治自治章程規(guī)范，符合憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。

二、居民選舉行為規(guī)范，居民自治組織依法、公開、公正、公平民主推選產(chǎn)生，選取舉結(jié)果滿意。

三、民主決策行為規(guī)范，凡涉及居民自治范圍的重大事項(xiàng)由居民（代表）會(huì)議討論決定，必要時(shí)邀請(qǐng)法律專家進(jìn)行論證。

四、民主管理行為規(guī)范，社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、社風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)生工作依章理事、依法辦事，居民當(dāng)家作主的主權(quán)切實(shí)得以保障，無壓制、侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

五、民主監(jiān)督行為規(guī)范，健全社區(qū)事務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主評(píng)議干部制度，有財(cái)務(wù)、社務(wù)監(jiān)督小駔和公開欄，廣大居民知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利得到落實(shí)，居民滿意率達(dá)到 95% 以上。

六、制宣傳教育規(guī)范，建立法制學(xué)校，開展法制講座，法制宣傳教育有組織、有宣傳窗、有教材、有臺(tái)賬資料，組織居民學(xué)法每年不少于 2 次，通過法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)居民的法律素質(zhì)和依法辦事能力，提高社區(qū)法治化管理水平。

第三篇：社區(qū)民主自治建設(shè)工作總結(jié)（范文模版）

社區(qū)民主自治建設(shè)工作總結(jié)

社區(qū)“五抓”措施 強(qiáng)化社區(qū)民主自治建設(shè)

今年以來，xx充分發(fā)揮社區(qū)黨總支在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用，在居民自治工作中，本著“積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)”的原則，采取抓規(guī)范、抓制度、抓硬件、抓隊(duì)伍、抓載體的“五抓”措施，不斷強(qiáng)化了社區(qū)民主自治建設(shè)。

一是抓規(guī)范運(yùn)作，為強(qiáng)化民主自治奠定良好基礎(chǔ)。我們不斷延伸政府職能，進(jìn)一步理順了政府部門和社區(qū)的關(guān)系，按照“政事分離、政社分離、責(zé)權(quán)利相配套”的原則，探索和建立了政府與社區(qū)互動(dòng)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)一站式服務(wù)平臺(tái)，承擔(dān)了勞動(dòng)保障、教育衛(wèi)生、民政勞齡殘聯(lián)、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、人口服務(wù)、文化體育、綜合治理、城市管理等政府行政職能，承擔(dān)了黨員管理、宣傳報(bào)道、統(tǒng)一戰(zhàn)線、少數(shù)民族和群團(tuán)的婦女維權(quán)、工會(huì)、青少年服務(wù)等，為居民提供了便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式、終點(diǎn)式、零距離”服務(wù)。大廳日平均接待群眾50余人次，特別是計(jì)生、民政、社勞動(dòng)保障、綜合治理等受到社區(qū)居民群眾的歡迎，發(fā)揮了較大作用。

二是抓制度建設(shè)，為強(qiáng)化民主自治明確工作程序。我們結(jié)合實(shí)際，制定了社區(qū)民主選舉制度、社區(qū)居民決策制度、社區(qū)政務(wù)公開制度、社區(qū)服務(wù)承諾制度、社區(qū)評(píng)議制度，以及居民代表成員聯(lián)系群眾制度，社區(qū)居委會(huì)定期向居民代表大會(huì)述職制度等一系列自治制度。今年，社區(qū)在“四方”聯(lián)席的居民自治工作上推行了社區(qū)事務(wù)“聽證會(huì)”制度，解決了新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園物業(yè)管理費(fèi)收繳問題，社區(qū)xx個(gè)小高層消防樓道消防設(shè)施完善問題，xx市公有租房xx0出租房管理權(quán)限問題，社區(qū)舞臺(tái)建設(shè)問題，社區(qū)配合垃圾自動(dòng)化清運(yùn)垃圾桶擺放問題，流浪狗清除問題；開設(shè)了xx市首家婦女“議事會(huì)”，通過議事全面打造社區(qū)xx個(gè)以上特色文化樓。與新區(qū)法院成立“訴調(diào)對(duì)接”服務(wù)室，成功解決法院立案的6起案件。5月份，在計(jì)劃生育協(xié)會(huì)審議通過的《xx社區(qū)計(jì)劃生育居民自治章程》和《xx社區(qū)計(jì)劃生育居民自治公約》基礎(chǔ)上，5月xx日進(jìn)行最后90名居民代表表決。6月份，全面完成了社區(qū)婦聯(lián)的換屆選舉工作。通過各項(xiàng)制度的建立和實(shí)行，使社區(qū)各項(xiàng)自治建設(shè)規(guī)范化、制度化，逐步形成了自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)自治新格局。

三是抓硬件建設(shè)，為強(qiáng)化民主自治創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。xx街道大力加強(qiáng)了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善社區(qū)自治環(huán)境和辦公設(shè)備。為方便社區(qū)居民，xx社區(qū)將在一樓改擴(kuò)建事務(wù)工作平臺(tái)。xx社區(qū)文化體育活動(dòng)中心作為廣大居民“家門口的活動(dòng)場所”，有近xx00平方米，為提高活動(dòng)室利用效率、方便居民活動(dòng)，社區(qū)四名志愿者通過“管理好一把鑰匙”來實(shí)現(xiàn)民主管理。社區(qū)上半年舉辦各類文體活動(dòng)xx多場，有健身操、排舞蹈、太極拳、乒乓球、桌球、圍棋象棋、書畫練習(xí)、讀書看報(bào)、話家常等。為發(fā)揮社區(qū)自治功能創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。

四是抓隊(duì)伍建設(shè)，為強(qiáng)化民主自治提供有力保障。我們以健全各類隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷完善社區(qū)自治模式，形成了社區(qū)“援手”志愿者協(xié)會(huì)、社區(qū)片區(qū)志愿者服務(wù)站、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)事務(wù)工作平臺(tái)13類重要工作都有志愿者組成。有：社區(qū)草根宣講團(tuán)、“六五”普法法律工作者宣講團(tuán)、文體娛樂服務(wù)隊(duì)、扶貧幫困解困隊(duì)、訴調(diào)對(duì)接解憂隊(duì)、護(hù)樓護(hù)家巡邏隊(duì)、文明創(chuàng)建值勤隊(duì)、城市管理監(jiān)督隊(duì)、關(guān)心青少年“五老”隊(duì)、鄰里糾紛調(diào)解隊(duì)。社區(qū)堅(jiān)持三年，每月最后一個(gè)星期的星期六大型為民服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，成立了名人名家工作室、老年人協(xié)會(huì)和書法協(xié)會(huì)等各類協(xié)會(huì)組織10余個(gè)，還成立了“青少年維權(quán)崗”、婦女維權(quán)點(diǎn)、家庭暴力投訴站等服務(wù)站。各類隊(duì)伍和組織利用社區(qū)這一主陣地，積極為居民提供服務(wù)。

居民自治是由社區(qū)的居民去共同決定和處理社區(qū)中的公共事務(wù)，但如果沒有共同的交往，就形成不了共同的利益；而沒有共同的利益，也就沒有公共事務(wù)可言。為此，我們要強(qiáng)化社區(qū)居民的參與意識(shí)，不只是僅僅與社區(qū)有聯(lián)系的困難群體、老年人、殘疾人、下崗職工、退休人員、青少年等，要提高社區(qū)不同類群居民參與居民自治的自覺性，提高他們當(dāng)家作主的意識(shí)和積極性，讓他們積極參與和支持社區(qū)建設(shè)，正確行使居民的民主權(quán)利，依法有序地參與社區(qū)管理和服務(wù)，通過社區(qū)居民自治，解社區(qū)決居民在工作生活中遇到的困難和問題，減少矛盾糾紛，共同促進(jìn)和諧幸福社區(qū)的建設(shè)。

第四篇：社區(qū)民主自治建設(shè)問卷

社區(qū)民主自治建設(shè)調(diào)查問卷

1、你認(rèn)為通過以下哪幾種方式來推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)的成效最明顯？

（1）發(fā)揮黨員模范帶頭作用（2）社區(qū)志愿者隊(duì)伍壯大（3）加強(qiáng)社區(qū)民主自治宣傳教育

（4）完善社區(qū)法律法規(guī)（5）社區(qū)民間組織發(fā)展壯大（6）其他

2、你在生活中遇到困難的時(shí)候找誰幫助解決？

（1）社區(qū)工作人員（2）親朋好友（3）同事（4）其他

3、你所在的社區(qū)經(jīng)常采取以下哪種形式加強(qiáng)居民交流？

（1）居民座談會(huì)（2）上門走訪宣傳（3）組織文藝演出（4）開辦宣傳櫥窗

4、你在社區(qū)活動(dòng)中的主要身份是？

（1）組織者（2）參與者（3）觀眾（4）不參加

5、你認(rèn)為政府在社區(qū)民主建設(shè)推進(jìn)中應(yīng)扮演何種角色？

（1）領(lǐng)導(dǎo)者（2）引導(dǎo)者（3）共同參與人（4）少參與（5）不參與

6、社區(qū)民主選舉時(shí)你的投票方式？

（1）親自投票（2）委托他人投票（3）不投票

7.你認(rèn)為我們社區(qū)最應(yīng)該解決的問題是什么?

（1）交通問題（2）綠化、衛(wèi)生、污染等環(huán)境問題（3）治安問題（4）餐飲娛樂業(yè)等社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題（5）菜市場等綜合配套生活設(shè)施的改善（6）社區(qū)就業(yè)問題（7）社區(qū)文化建設(shè)、知識(shí)培訓(xùn)教育等問題（8）社區(qū)民主決策問題（9）社區(qū)文化體育設(shè)施的建設(shè)（10）其它

8、你是否曾經(jīng)作為義工或志愿者參與社區(qū)建設(shè)？（如果回答是請(qǐng)接著回答第九題，回答否的直接跳到第十題）

（1）是

（2）否

9、我參加了在以下的志愿服務(wù)活動(dòng)（可多選）：

（1）社區(qū)綠化（2）義務(wù)打掃居民區(qū)衛(wèi)生（3）捐款捐物（4）老年人服務(wù)

（5）殘疾人服務(wù)（6）義務(wù)家教（7）其他

10.我認(rèn)為要提高居民的社區(qū)參與度，我們可以（可多選）：

（1）加強(qiáng)宣傳力度提高居民的社區(qū)意識(shí)（2）居委會(huì)等組織應(yīng)主動(dòng)與居民聯(lián)系

（3）政府應(yīng)減少干涉，讓居民充分自治（4）社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)應(yīng)充分結(jié)合居民需要

（5）提高社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的作用（6）其他

第五篇：擴(kuò)大社區(qū)民主，建設(shè)自治型社區(qū)

興達(dá)社區(qū)位于xx新區(qū)，成立于2000年6月，社區(qū)總面積1.8萬平方米，共有居民住宅樓25幢，入住居民1368戶，總?cè)丝?020人。居民70%以上為失地農(nóng)民，其中暫住人口近400多人，18歲以上人口2400多人。去年3月份，興達(dá)社區(qū)在區(qū)民政局、街道的具體指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過學(xué)習(xí)、動(dòng)員、宣傳教育、組織實(shí)施，在興達(dá)廣場舉行了第二屆社區(qū)居民委員會(huì)的換屆選舉大會(huì)，順利進(jìn)行了換屆，全面完成了換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)，充分體現(xiàn)了居民的選舉和被選舉權(quán)。選舉是一種基本的公民權(quán)利，選舉的政治含義就是把居民的形式通過投票的方式有效地轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性權(quán)利的過程。興達(dá)社區(qū)最直接、廣泛、公開、公正、規(guī)范的依法“直選”變成一個(gè)活生生的現(xiàn)實(shí)，其最基本的啟示就是依法“直選”，擴(kuò)大民主。在興達(dá)社區(qū)換屆選舉中84%選民的參選率及成千年滿十八周歲、不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限的依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)選民參加了投票，首次實(shí)現(xiàn)全民“直選”。

1、加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)街道選舉工作安排及選舉工作方案，我們于去年3月初召開了居民代表及樓幢長會(huì)議，推選了7名同志成立“社區(qū)選舉工作委員會(huì)”，以第一號(hào)公告在社區(qū)內(nèi)公示于眾。這7名成員中，街道社會(huì)事務(wù)科吳順彬當(dāng)任選舉委員會(huì)主任，社區(qū)黨支部書記朱華福為副主任，成員中有社區(qū)民警及3名居民。選舉委員會(huì)成立以后，參加了街道舉辦的選舉工作骨干培訓(xùn)，召開社區(qū)選舉工作會(huì)議，傳達(dá)街道選舉工作的文件精神和要求，根據(jù)興達(dá)社區(qū)的實(shí)際情況制定社區(qū)第二屆換屆選舉辦法（草案），我們采取的是戶代表和駐社區(qū)單位代表差額選舉方式。街道還另派了一名選舉工作指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)本社區(qū)選舉工作。

2、廣泛開展選舉法規(guī)的宣傳發(fā)動(dòng)。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，營造社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

1、組織居民代表、樓幢長、積極分子學(xué)習(xí)《建鄴第二屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作宣傳手冊》，發(fā)放由區(qū)政府統(tǒng)一印制的致社區(qū)居民的一封信1362份。

2、利用社區(qū)宣傳欄，廣泛深入宣傳社區(qū)建設(shè)的重要意義以及民主選舉社區(qū)居民委員會(huì)成員的方法、步驟、程序和基本原則，及選舉工作日程安排，讓廣大居民了解、掌握選舉的方法步驟、重要意義和法規(guī)、法律的重要精神，做到家喻戶曉、人人明白。

3、充分發(fā)動(dòng)樓幢長、居民組長及社區(qū)積極分子、志愿者上門入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)針對(duì)居民中存在的各種思想、顧慮、派別等實(shí)際問題，深入細(xì)致地做好疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民群眾參與民主政治活動(dòng)的積極性，爭取盡可能多的社區(qū)居民參加投票，廣泛參與。同時(shí)利用橫幅、標(biāo)語、板報(bào)及小喇叭在小區(qū)內(nèi)廣泛宣傳，社區(qū)共懸掛橫幅3條、標(biāo)語50條、黑板報(bào)2塊，擴(kuò)大了宣傳面，營造了換屆選舉濃厚氛圍。

3、做好選民登記和提名候選人工作。首先根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》第十二條規(guī)定，確認(rèn)選民資格，選舉委員會(huì)成員、樓幢長、居民小組長、志愿者分片包干，對(duì)社區(qū)內(nèi)所有居民進(jìn)行摸底核實(shí)，對(duì)所有符合年齡、屬地、政治及健康條件的居民都進(jìn)行了登記，做到了不重、不漏、不錯(cuò)，對(duì)居住在本地區(qū)半年以上的暫住人口和外來流動(dòng)人口也進(jìn)行了登記打印了社區(qū)戶代表名冊，興達(dá)社區(qū)符合選舉條件的居民戶1208戶，共2429人，并在社區(qū)內(nèi)張榜公布。其次組織選民醞釀提名候選人。這項(xiàng)工作是選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到社區(qū)居民委員會(huì)成員的產(chǎn)生和確定，關(guān)系到是否真正反映居民的意愿。社區(qū)選舉工作委員會(huì)為此召開了居民代表大會(huì)，結(jié)合“居民之家”建設(shè)思路，積極探索社區(qū)管理體制改革，嘗試由一定群眾基礎(chǔ)，愿為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)的居民參選兼職主任，這一想法得到社區(qū)居民的積極擁護(hù)。經(jīng)民主協(xié)商和居～名提名，共產(chǎn)生第二屆社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任候選人4名，委員5名，并在社區(qū)宣傳欄中公開其簡介，以換屆選舉第三號(hào)公告的形式于選舉前5日在社區(qū)內(nèi)張榜公布。

4、召開換屆選舉大會(huì)。為了保證居民行使選舉權(quán)，方便居民投票，興達(dá)社區(qū)把換屆選舉大會(huì)定在去年3月22日星期六，根據(jù)建鄴區(qū)制定的《選舉辦法》，興達(dá)社區(qū)主任、副主任實(shí)行差額選舉，4名正式候選人，差額1名，委員實(shí)行等額選舉。經(jīng)過精心準(zhǔn)備、周密安排，去年3月22日上午9點(diǎn)，我社區(qū)作為全區(qū)選舉工作試點(diǎn)先行選舉，市區(qū)有關(guān)部門、本街道其他5個(gè)社區(qū)及兄弟街道全部到會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。四位主任、副主任候選人上臺(tái)發(fā)表了精彩競選演講，在選舉過程中，居民選舉熱情很高，有年近九旬的老奶奶，坐著輪椅來投票的，有的全家出動(dòng)，為的是想聽聽候選人的競選承諾，選出為自己辦事的主任。至中午11：40分，選舉大會(huì)結(jié)束，選舉工作順利結(jié)束，本次大會(huì)應(yīng)到選民1208人，實(shí)到1008人，發(fā)放選票1008張，收回選票1002張，其中有效票969張，廢票33張，參選率達(dá)84%。根據(jù)候選人選舉得票情況，王平同志以866高票成為我省第一位不拿政府津貼，完全盡義務(wù)的社區(qū)主任，人民日?qǐng)?bào)以及十多家省、市新聞媒體給予報(bào)道。選舉結(jié)果讓居民滿意，選舉大會(huì)現(xiàn)場氛圍濃郁，組織工作井然有序，沒有出現(xiàn)因工作疏漏而產(chǎn)生的抱怨、投訴現(xiàn)象。興達(dá)社區(qū)“直選”遵循了以下幾方面的基本程序：

1、依法成立社區(qū)選舉工作委員會(huì)。居民委員會(huì)是社區(qū)自治的主體組織，應(yīng)率先依法組建。

2、制定和發(fā)布主要文件：（1）《致社區(qū)居民的一封公開信》（2）《社區(qū)建設(shè)選舉宣傳標(biāo)語、橫幅》（3）《成立第二屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組的通知》（4）《第二屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉的工作方案》（5）《社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉（直選）工作程序》（6）《聯(lián)合提名社區(qū)主任、副主任、委員候選人登記表》（7）《興達(dá)社區(qū)居民委員會(huì)委員候選人簡

介》（8）《興達(dá)社區(qū)選民名單》

3、依法選舉社區(qū)居委會(huì)。（1）根據(jù)1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》。（2）根據(jù)南京市民政局2002年12月《關(guān)于認(rèn)真做好全市第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的意見》

4、遵循直接選舉的原則：普遍、平等、直接、差額、競爭五項(xiàng)原則。

5、直接選舉的主要步驟：（1）建立選舉機(jī)構(gòu)，周密進(jìn)行部署；（2）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，教育居民積極參選；（3）確認(rèn)選民資格，登記公布選民名單；（4）組織選民醞釀，提名初步候選人；（5）根據(jù)差額原則，確定正式候選人；（6）堅(jiān)持客觀公正，宣傳介紹候選人；（7）公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。興達(dá)社區(qū)選舉帶給人們的啟示很多，但作為一種民主選舉的嘗試，它至關(guān)重要的是要通過選舉的方式防止和扭轉(zhuǎn)了以下幾種傾向：第一，人事。法律規(guī)定，作為群眾自治組織，居委會(huì)要經(jīng)過全體居民選舉產(chǎn)生。事實(shí)表明，以選舉的方式組成居委會(huì)已成為共識(shí)，并得到廣泛的執(zhí)行。但是在目前的條件下，由于對(duì)社會(huì)動(dòng)員比較有限，加上政府的直接干預(yù)，這種選舉基本上流于形式。居委會(huì)的選舉一般都是在街道的幫助下進(jìn)行的，但出于政府行政管理的需要，這種幫助實(shí)際上與直接主導(dǎo)居委會(huì)選舉沒有什么兩樣。居委會(huì)干部的修選人基本上是由街道工委的黨群科和社會(huì)事務(wù)科來考察和選定，然后提交居委會(huì)選舉，而且多采用間接選舉方式。有的街道因?yàn)楣ぷ餍枰诜潜揪幼^(qū)的人員中選聘居委會(huì)干部。顯然，選舉成為了一種形式，在這種選舉中，結(jié)果比程序更為重要。組織后的居委會(huì)的“二頭”（黨支部書記、主任）屬于街道管，居委會(huì)中的各職能組織的干部，由居委會(huì)直接聘用，報(bào)請(qǐng)街道黨群科備案，在這樣的人事制度下，居委會(huì)干部實(shí)際上成了政府聘用的干部，因而對(duì)這些居委會(huì)干部來說，他們的工作不是直接面對(duì)社會(huì)的要求，而是直接對(duì)政府的需求。人是組織的主體，工作的主體，因而直接關(guān)系到組織的性質(zhì)和功能。這樣的人事關(guān)系，必然會(huì)從根本上影響并動(dòng)搖居委會(huì)的群眾性和自治性，這是和法律的精神不一致的。第二，職責(zé)。根據(jù)居委會(huì)組織法，居委會(huì)的職能可以概括為六大方面：政治整合、公共服務(wù)、民間調(diào)節(jié)、治安維護(hù)、政府協(xié)助、～表達(dá)。但在實(shí)際工作中，居委會(huì)所承擔(dān)的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于法律的規(guī)定。居委會(huì)的實(shí)際工作內(nèi)容有八大類條項(xiàng)，即：環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、計(jì)劃生育、社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)黨建、民政幫困等。居委會(huì)工作范圍的嚴(yán)重“膨脹”與居委會(huì)組織的行政化密切相關(guān)。在居委會(huì)成為政府派出機(jī)構(gòu)的“派出機(jī)構(gòu)”的情況下，政府派出機(jī)構(gòu)及其相關(guān)的職能部門，都有意無意地把居委會(huì)作為自身的各工作機(jī)構(gòu)，并將自身的一些工作委派給居委會(huì)承擔(dān)，于是形成了居委會(huì)干部常說的“下面一根針，上面千條線”的工作格局，這又同居委會(huì)的選舉初衷是不一致的。第三，考核。從理論上講，作為基層群眾自治組織，居委會(huì)工作的好與壞應(yīng)由居民或居民代表來考核、評(píng)價(jià)，而擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)角色的政府部門主要是提建議和提意見。但實(shí)際的情況并非如此。在指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系的情況下，居委會(huì)工作不是面向社會(huì)，而是面向政府，因而對(duì)居委會(huì)來說，政府的評(píng)價(jià)要比社會(huì)的評(píng)價(jià)更為重要。政府為了促進(jìn)居委會(huì)更好地承擔(dān)政府的工作，實(shí)現(xiàn)政府的工作目標(biāo)，往往以考核、評(píng)比代替工作上的指導(dǎo)，以考核、評(píng)先進(jìn)為指揮棒左右居委會(huì)的工作精力投向。街道對(duì)居委會(huì)具體工作的考核，往往實(shí)行工作目標(biāo)考核。這樣考核實(shí)際上是辦事處各科室對(duì)居委會(huì)工作實(shí)施考核。因而一到年末，居委會(huì)往往要應(yīng)接不暇地接待考核和檢查。盡管興達(dá)社區(qū)直選是初步的，尚未完全成熟，尚不是很完善的，但它所追求的擴(kuò)大民主、加強(qiáng)自治理念，它依法創(chuàng)新的規(guī)范，它努力嚴(yán)格遵循的程序，都是帶有方向性的。