第一篇：淺談社區(qū)民主自治建設(shè)的方法與途徑

自2000年社區(qū)組織體制改革以來，社區(qū)民主自治建設(shè)有了長足的進(jìn)步。社區(qū)主任素質(zhì)普遍提高，為居民服務(wù)意識增強(qiáng)，積極參與社區(qū)建設(shè)的居民隊(duì)伍擴(kuò)大。但我們必須清醒地看到，社區(qū)民主自治的道路還很長、任務(wù)還很艱巨，社區(qū)民主自治方面還存在著不少問題，制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。表現(xiàn)在：居民對民主自治的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；社區(qū)主任的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；社區(qū)評估制度有待建立健全等。針對上述問題，筆者就社區(qū)民主自治建設(shè)的途徑和方法作如下設(shè)想。

一、社區(qū)要加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育民主自治是社區(qū)建設(shè)的方向，說到底是社區(qū)成員能夠按照自己的意愿，依靠自己的力量建設(shè)社區(qū)的一個(gè)問題。因此，社區(qū)民主自治需要群眾的參與，需要有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，否則加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)只是一句空話。只有讓廣大居民認(rèn)識到社區(qū)的事就是自己的事，社區(qū)的困難就是自己的困難，建設(shè)好社區(qū)就是建設(shè)好自己的家，把社區(qū)看成是與自己不可分割的一個(gè)整體，與社區(qū)同呼吸共命運(yùn)，才能自覺投入社區(qū)建設(shè)，才能主動(dòng)為社區(qū)的發(fā)展盡心盡力，社區(qū)的事也才能辦好。因此社會傳媒、政府部門以及社區(qū)居委會都要把加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育看成是一項(xiàng)重要的、長期的工作，形成全社會都來關(guān)注社區(qū)民主建設(shè)的氛圍。如報(bào)紙、廣播、電視加強(qiáng)這方面的信息報(bào)道力度，各級政府在倡導(dǎo)民主自治的同時(shí)要做好指導(dǎo)社區(qū)開展民主自治工作。社區(qū)居委會則更要把加強(qiáng)社區(qū)民主自治的宣傳教育看成是自己的一項(xiàng)主要工作任務(wù)來落實(shí)。如運(yùn)用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等途徑宣傳民主自治的目的意義；通過群眾喜聞樂見的文藝形式傳播民主自治的新人新事新風(fēng)尚；利用上門走訪、群眾座談、居民積極分子骨干等會議對居民進(jìn)行民主自治的宣傳指導(dǎo)；舉行以民主自治為主要內(nèi)容的知識競賽等，讓群眾加深對社區(qū)開展民主自治的做法了解和接受，明白民主自治與居民生活幸福，社區(qū)安全保障、環(huán)境治理、社區(qū)道德風(fēng)尚的建設(shè)密不可分的道理，使民主自治的思想在社區(qū)居民中扎根。宣傳要從講求實(shí)效，易于為群眾所接受出發(fā)，不拘形式，生動(dòng)活潑，切忌搞形式主義、單純空洞說教，或說一套做一套，敷衍了事走過場。

二、加強(qiáng)對社區(qū)主任的專業(yè)培訓(xùn)社區(qū)主任的素質(zhì)高低決定社區(qū)民主自治水平的高低，決定著民主自治工作開展的深廣度。凡是社區(qū)主任素質(zhì)高的社區(qū)，民主自治就搞得好，群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性就高，社區(qū)問題也處理得比較順手，群眾也比較滿意社區(qū)工作。反之，社區(qū)主任素質(zhì)低，不善于發(fā)動(dòng)群眾，不善于用民主自治的理念引導(dǎo)居民投身社區(qū)建設(shè)，居民就會對社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心，社區(qū)群眾基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)建設(shè)受到阻礙，面臨的問題也多，群眾對社區(qū)工作也不會滿意。因此加強(qiáng)對社區(qū)主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高他們的民主意識和整體素質(zhì)，對加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)十分必要。開展培訓(xùn)的方法形式多樣，走出去，請進(jìn)來；進(jìn)行理論輔導(dǎo)、感性強(qiáng)化等都不失為培訓(xùn)的好方法。如組織他們參觀一些運(yùn)用社區(qū)力量把社區(qū)事辦好，把社區(qū)問題解決好的有典型示范意義的社區(qū)，借鑒別人的好的做法；鑒于社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，面對的人形形色色，進(jìn)行社區(qū)工作的切磋交流，易迸發(fā)出智慧的火花，所以適時(shí)開展一些對口交流、經(jīng)驗(yàn)介紹，學(xué)習(xí)座談等對開拓視野，增強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平有積極作用；區(qū)街也可每年舉辦一至兩次培訓(xùn)班，請專家講課，充實(shí)他們的理論和實(shí)踐知識，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。在培訓(xùn)中，要注意理論聯(lián)系實(shí)際，鼓勵(lì)他們談感想、談?wù)J識，真正做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。形成在學(xué)中干，在干中學(xué)，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐的生動(dòng)局面，把培訓(xùn)過程變成工作、學(xué)習(xí)、提高的過程。那種想僅僅靠一兩次學(xué)習(xí)就認(rèn)為培訓(xùn)到位的思想，是不切實(shí)際的，也是行不通的。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提高的過程，況且伴隨著新的形勢必然會出現(xiàn)新的矛盾、新的問題，都需要我們及時(shí)加以認(rèn)識、研究和解決。

三、加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)針對目前居委會辦公條件改善，設(shè)施齊全，易讓人產(chǎn)生機(jī)關(guān)化工作傾向，加之客觀上社區(qū)范圍擴(kuò)大，政府交辦的任務(wù)也多，主觀上社區(qū)主任聯(lián)系群眾不夠，致使有相當(dāng)一部分居民甚至不知社區(qū)主任姓氏名誰的實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)改革步伐加快，企業(yè)改制力度加大，下崗失業(yè)人員增多，社會利益分配處在新的動(dòng)蕩和調(diào)整之中，近年來隨著社會勞動(dòng)保障、退休職工管理進(jìn)社區(qū)，關(guān)心幫助弱勢貧困群體，上為政府分憂、下為百姓解愁的任務(wù)義不容辭地落到社區(qū)主任的肩上。因此在社區(qū)中建立以扶助弱勢群體為主要內(nèi)容的解決特殊人群特殊需求的包保制、特困群體幫扶制、來訪接待反饋制、定期走訪群眾制等一系列制度就顯得尤為重要。通過制度建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)主任為民服務(wù)的責(zé)任意識、使命意識和工作主動(dòng)性，使自己的工作真正起到達(dá)民意解民愁的效果，在挖掘和利用社區(qū)資源，依靠社區(qū)力量解決居民諸如生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、以及優(yōu)生、優(yōu)教等方面的需求做出成績。在健全制度的同時(shí)，我們要注意制度的可操作性，實(shí)用性，既要防止制度脫離實(shí)際，又要防止有章不循的現(xiàn)象，使制度流于形式而成為裝潢門面的墻上制度、抽屜制度。

四、建立健全社區(qū)評估監(jiān)督體系任何一件事要得到落實(shí)，必須有一套健全的科學(xué)的評估監(jiān)督體系，要想真正把社區(qū)的民主建設(shè)落到實(shí)處，并朝著健康的方向發(fā)展，必須建立健全社區(qū)評估監(jiān)督體系，筆者認(rèn)為建立健全這一體系，大體分為四個(gè)方面。

1、堅(jiān)持社區(qū)主任述職制。社區(qū)主任每年至少兩次向社區(qū)居民代表述職，匯報(bào)自己在組織居民開展社區(qū)民主自治的工作和表現(xiàn)，聽取述職的代表必須達(dá)到半數(shù)以上，述職的內(nèi)容必須真實(shí)具體，讓群眾看得見、摸得著。

2、建立群眾評議制。將居民對社區(qū)主任的評議分為定性、定量兩個(gè)方面，確保評議結(jié)果真實(shí)可靠。如召開群眾座談對社區(qū)主任給予稱職不稱職的定性測評，并提出批評或督促整改意見；制作評議表對社區(qū)主任的工作實(shí)績進(jìn)行打分測評等，這樣的

第二篇：淺談社區(qū)民主自治建設(shè)的方法與途徑

自2000年社區(qū)組織體制改革以來，社區(qū)民主自治建設(shè)有了長足的進(jìn)步。社區(qū)主任素質(zhì)普遍提高，為居民服務(wù)意識增強(qiáng)，積極參與社區(qū)建設(shè)的居民隊(duì)伍擴(kuò)大。但我們必須清醒地看到，社區(qū)民主自治的道路還很長、任務(wù)還很艱巨，社區(qū)民主自治方面還存在著不少問題，制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。表現(xiàn)在：居民對民主自治的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；社區(qū)主任的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改

進(jìn)；社區(qū)評估制度有待建立健全等。針對上述問題，筆者就社區(qū)民主自治建設(shè)的途徑和方法作如下設(shè)想。

一、社區(qū)要加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育民主自治是社區(qū)建設(shè)的方向，說到底是社區(qū)成員能夠按照自己的意愿，依靠自己的力量建設(shè)社區(qū)的一個(gè)問題。因此，社區(qū)民主自治需要群眾的參與，需要有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，否則加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)只是一句空話。只有讓廣大居民認(rèn)識到社區(qū)的事就是自己的事，社區(qū)的困難就是自己的困難，建設(shè)好社區(qū)就是建設(shè)好自己的家，把社區(qū)看成是與自己不可分割的一個(gè)整體，與社區(qū)同呼吸共命運(yùn)，才能自覺投入社區(qū)建設(shè)，才能主動(dòng)為社區(qū)的發(fā)展盡心盡力，社區(qū)的事也才能辦好。因此社會傳媒、政府部門以及社區(qū)居委會都要把加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育看成是一項(xiàng)重要的、長期的工作，形成全社會都來關(guān)注社區(qū)民主建設(shè)的氛圍。如報(bào)紙、廣播、電視加強(qiáng)這方面的信息報(bào)道力度，各級政府在倡導(dǎo)民主自治的同時(shí)要做好指導(dǎo)社區(qū)開展民主自治工作。社區(qū)居委會則更要把加強(qiáng)社區(qū)民主自治的宣傳教育看成是自己的一項(xiàng)主要工作任務(wù)來落實(shí)。如運(yùn)用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等途徑宣傳民主自治的目的意義；通過群眾喜聞樂見的文藝形式傳播民主自治的新人新事新風(fēng)尚；利用上門走訪、群眾座談、居民積極分子骨干等會議對居民進(jìn)行民主自治的宣傳指導(dǎo)；舉行以民主自治為主要內(nèi)容的知識競賽等，讓群眾加深對社區(qū)開展民主自治的做法了解和接受，明白民主自治與居民生活幸福，社區(qū)安全保障、環(huán)境治理、社區(qū)道德風(fēng)尚的建設(shè)密不可分的道理，使民主自治的思想在社區(qū)居民中扎根。宣傳要從講求實(shí)效，易于為群眾所接受出發(fā)，不拘形式，生動(dòng)活潑，切忌搞形式主義、單純空洞說教，或說一套做一套，敷衍了事走過場。

二、加強(qiáng)對社區(qū)主任的專業(yè)培訓(xùn)社區(qū)主任的素質(zhì)高低決定社區(qū)民主自治水平的高低，決定著民主自治工作開展的深廣度。凡是社區(qū)主任素質(zhì)高的社區(qū)，民主自治就搞得好，群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性就高，社區(qū)問題也處理得比較順手，群眾也比較滿意社區(qū)工作。反之，社區(qū)主任素質(zhì)低，不善于發(fā)動(dòng)群眾，不善于用民主自治的理念引導(dǎo)居民投身社區(qū)建設(shè)，居民就會對社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心，社區(qū)群眾基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)建設(shè)受到阻礙，面臨的問題也多，群眾對社區(qū)工作也不會滿意。因此加強(qiáng)對社區(qū)主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高他們的民主意識和整體素質(zhì)，對加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)十分必要。開展培訓(xùn)的方法形式多樣，走出去，請進(jìn)來；進(jìn)行理論輔導(dǎo)、感性強(qiáng)化等都不失為培訓(xùn)的好方法。如組織他們參觀一些運(yùn)用社區(qū)力量把社區(qū)事辦好，把社區(qū)問題解決好的有典型示范意義的社區(qū)，借鑒別人的好的做法；鑒于社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，面對的人形形色色，進(jìn)行社區(qū)工作的切磋交流，易迸發(fā)出智慧的火花，所以適時(shí)開展一些對口交流、經(jīng)驗(yàn)介紹，學(xué)習(xí)座談等對開拓視野，增強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平有積極作用；區(qū)街也可每年舉辦一至兩次培訓(xùn)班，請專家講課，充實(shí)他們的理論和實(shí)踐知識，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。在培訓(xùn)中，要注意理論聯(lián)系實(shí)際，鼓勵(lì)他們談感想、談?wù)J識，真正做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。形成在學(xué)中干，在干中學(xué)，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐的生動(dòng)局面，把培訓(xùn)過程變成工作、學(xué)習(xí)、提高的過程。那種想僅僅靠一兩次學(xué)習(xí)就認(rèn)為培訓(xùn)到位的思想，是不切實(shí)際的，也是行不通的。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提高的過程，況且伴隨著新的形勢必然會出現(xiàn)新的矛盾、新的問題，都需要我們及時(shí)加以認(rèn)識、研究和解決。

三、加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)針對目前居委會辦公條件改善，設(shè)施齊全，易讓人產(chǎn)生機(jī)關(guān)化工作傾向，加之客觀上社區(qū)范圍擴(kuò)大，政府交辦的任務(wù)也多，主觀上社區(qū)主任聯(lián)系群眾不夠，致使有相當(dāng)一部分居民甚至不知社區(qū)主任姓氏名誰的實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)改革步伐加快，企業(yè)改制力度加大，下崗失業(yè)人員增多，社會利益分配處在新的動(dòng)蕩和調(diào)整之中，近年來隨著社會勞動(dòng)保障、退休職工管理進(jìn)社區(qū)，關(guān)心幫助弱勢貧困群體，上為政府分憂、下為百姓解愁的任務(wù)義不容辭地落到社區(qū)主任的肩上。因此在社區(qū)中建立以扶助弱勢群體為主要內(nèi)容的解決特殊人群特殊需求的包保制、特困群體幫扶制、來訪接待反饋制、定期走訪群眾制等一系列制度就顯得尤為重要。通過制度建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)主任為民服務(wù)的責(zé)任意識、使命意識和工作主動(dòng)性，使自己的工作真正起到達(dá)民意解民愁的效果，在挖掘和利用社區(qū)資源，依靠社區(qū)力量解決居民諸如生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、以及優(yōu)生、優(yōu)教等方面的需求做出成績。在健全制度的同時(shí)，我們要注意制度的可操作性，實(shí)用性，既要防止制度脫離實(shí)際，又要防止有章不循的現(xiàn)象，使制度流于形式而成為裝潢門面的墻上制度、抽屜制度。

四、建立健全社區(qū)評估監(jiān)督體系任何一件事要得到落實(shí)，必須有一套健全的科學(xué)的評估監(jiān)督體系，要想真正把社區(qū)的民主建設(shè)落到實(shí)處，并朝著健康的方向發(fā)展，必須建立健全社區(qū)評估監(jiān)督體系，筆者認(rèn)為建立健全這一體系，大體分為四個(gè)方面。

1、堅(jiān)持社區(qū)主任述職制。社區(qū)主任每年至少兩次向社區(qū)居民代表述職，匯報(bào)自己在組織居民開展社區(qū)民主自治的工作和表現(xiàn)，聽取述職的代表必須達(dá)到半數(shù)以上，述職的內(nèi)容必須真實(shí)具體，讓群眾看得見、摸得著。

2、建立群眾評議制。將居民對社區(qū)主任的評議分為定性、定量兩個(gè)方面，確保評議結(jié)果真實(shí)可靠。如召開群眾座談對社區(qū)主任給予稱職不稱職的定性測評，并提出批評或督促整改意見；制作評議表對社區(qū)主任的工作實(shí)績進(jìn)行打分測評等，這樣的評議才能取得實(shí)際效果，才能起到監(jiān)督教育當(dāng)事人的作用。

3、實(shí)行社區(qū)事務(wù)公開制。社區(qū)重大問題的決策、管理堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格按民主程序辦事，提交居民代表大會討論通過。社區(qū)宣傳櫥窗要常年公布居務(wù)、財(cái)務(wù)等社區(qū)情況，增加工作透明度。要要養(yǎng)成主動(dòng)向群眾匯報(bào)工作，樂于征求群眾批評意見，自覺接受群眾監(jiān)督的好的工作習(xí)慣和作風(fēng)。

4、建立對社區(qū)主任的警示談話、辭職或責(zé)令辭職制度。對群眾不滿意的社區(qū)主任給予警告性的警示談話，對犯有工作失職，不廉政勤政，嚴(yán)重脫離群眾的社區(qū)主任給予辭職或責(zé)令辭職的處理，保持社區(qū)主任隊(duì)伍旺盛的活力和向上的朝氣。

5、建立社區(qū)主任的獎(jiǎng)勵(lì)制。每年開展評選優(yōu)秀社區(qū)主任活動(dòng)，對社區(qū)民主自治開展得好，社區(qū)服務(wù)體系完善，善于聯(lián)系群眾的社區(qū)主任給予精神物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。以上是筆者關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)的初淺設(shè)想，只是起一個(gè)拋磚引玉的作用，不當(dāng)之處請指正。

第三篇：淺談社區(qū)民主自治建設(shè)的方法與途徑

自2000年社區(qū)組織體制改革以來，社區(qū)民主自治建設(shè)有了長足的進(jìn)步。社區(qū)主任素質(zhì)普遍提高，為居民服務(wù)意識增強(qiáng)，積極參與社區(qū)建設(shè)的居民隊(duì)伍擴(kuò)大。但我們必須清醒地看到，社區(qū)民主自治的道路還很長、任務(wù)還很艱巨，社區(qū)民主自治方面還存在著不少問題，制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。表現(xiàn)在：居民對民主自治的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；社區(qū)主任的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；社區(qū)評估制度有待建立健全等。針對上述問題，筆者就社區(qū)民主自治建設(shè)的途徑和方法作如下設(shè)想。

一、社區(qū)要加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育

民主自治是社區(qū)建設(shè)的方向，說到底是社區(qū)成員能夠按照自己的意愿，依靠自己的力量建設(shè)社區(qū)的一個(gè)問題。因此，社區(qū)民主自治需要群眾的參與，需要有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，否則加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)只是一句空話。只有讓廣大居民認(rèn)識到社區(qū)的事就是自己的事，社區(qū)的困難就是自己的困難，建設(shè)好社區(qū)就是建設(shè)好自己的家，把社區(qū)看成是與自己不可分割的一個(gè)整體，與社區(qū)同呼吸共命運(yùn)，才能自覺投入社區(qū)建設(shè)，才能主動(dòng)為社區(qū)的發(fā)展盡心盡力，社區(qū)的事也才能辦好。因此社會傳媒、政府部門以及社區(qū)居委會都要把加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育看成是一項(xiàng)重要的、長期的工作，形成全社會都來關(guān)注社區(qū)民主建設(shè)的氛圍。如報(bào)紙、廣播、電視加強(qiáng)這方面的信息報(bào)道力度，各級政府在倡導(dǎo)民主自治的同時(shí)要做好指導(dǎo)社區(qū)開展民主自治工作。社區(qū)居委會則更要把加強(qiáng)社區(qū)民主自治的宣傳教育看成是自己的一項(xiàng)主要工作任務(wù)來落實(shí)。如運(yùn)用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等途徑宣傳民主自治的目的意義；通過群眾喜聞樂見的文藝形式傳播民主自治的新人新事新風(fēng)尚；利用上門走訪、群眾座談、居民積極分子骨干等會議對居民進(jìn)行民主自治的宣傳指導(dǎo)；舉行以民主自治為主要內(nèi)容的知識競賽等，讓群眾加深對社區(qū)開展民主自治的做法了解和接受，明白民主自治與居民生活幸福，社區(qū)安全保障、環(huán)境治理、社區(qū)道德風(fēng)尚的建設(shè)密不可分的道理，使民主自治的思想在社區(qū)居民中扎根。宣傳要從講求實(shí)效，易于為群眾所接受出發(fā)，不拘形式，生動(dòng)活潑，切忌搞形式主義、單純空洞說教，或說一套做一套，敷衍了事走過場。

二、加強(qiáng)對社區(qū)主任的專業(yè)培訓(xùn)

社區(qū)主任的素質(zhì)高低決定社區(qū)民主自治水平的高低，決定著民主自治工作開展的深廣度。凡是社區(qū)主任素質(zhì)高的社區(qū)，民主自治就搞得好，群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性就高，社區(qū)問題也處理得比較順手，群眾也比較滿意社區(qū)工作。反之，社區(qū)主任素質(zhì)低，不善于發(fā)動(dòng)群眾，不善于用民主自治的理念引導(dǎo)居民投身社區(qū)建設(shè)，居民就會對社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心，社區(qū)群眾基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)建設(shè)受到阻礙，面臨的問題也多，群眾對社區(qū)工作也不會滿意。因此加強(qiáng)對社區(qū)主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高他們的民主意識和整體素質(zhì)，對加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)十分必要。開展培訓(xùn)的方法形式多樣，走出去，請進(jìn)來；進(jìn)行理論輔導(dǎo)、感性強(qiáng)化等都不失為培訓(xùn)的好方法。如組織他們參觀一些運(yùn)用社區(qū)力量把社區(qū)事辦好，把社區(qū)問題解決好的有典型示范意義的社區(qū)，借鑒別人的好的做法；鑒于社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，面對的人形形色色，進(jìn)行社區(qū)工作的切磋交流，易迸發(fā)出智慧的火花，所以適時(shí)開展一些對口交流、經(jīng)驗(yàn)介紹，學(xué)習(xí)座談等對開拓視野，增強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平有積極作用；區(qū)街也可每年舉辦一至兩次培訓(xùn)班，請專家講課，充實(shí)他們的理論和實(shí)踐知識，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。在培訓(xùn)中，要注意理論聯(lián)系實(shí)際，鼓勵(lì)他們談感想、談?wù)J識，真正做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。形成在學(xué)中干，在干中學(xué)，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐的生動(dòng)局面，把培訓(xùn)過程變成工作、學(xué)習(xí)、提高的過程。那種想僅僅靠一兩次學(xué)習(xí)就認(rèn)為培訓(xùn)到位的思想，是不切實(shí)際的，也是行不通的。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提高的過程，況且伴隨著新的形勢必然會出現(xiàn)新的矛盾、新的問題，都需要我們及時(shí)加以認(rèn)識、研究和解決。

三、加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)

針對目前居委會辦公條件改善，設(shè)施齊全，易讓人產(chǎn)生機(jī)關(guān)化工作傾向，加之客觀上社區(qū)范圍擴(kuò)大，政府交辦的任務(wù)也多，主觀上社區(qū)主任聯(lián)系群眾不夠，致使有相當(dāng)一部分居民甚至不知社區(qū)主任姓氏名誰的實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)改革步伐加快，企業(yè)改制力度加大，下崗失業(yè)人員增多，社會利益分配處在新的動(dòng)蕩和調(diào)整之中，近年來隨著社會

第四篇：淺談社區(qū)民主自治建設(shè)的方法與途徑

自2000年社區(qū)組織體制改革以來，社區(qū)民主自治建設(shè)有了長足的進(jìn)步。社區(qū)主任素質(zhì)普遍提高，為居民服務(wù)意識增強(qiáng)，積極參與社區(qū)建設(shè)的居民隊(duì)伍擴(kuò)大。但我們必須清醒地看到，社區(qū)民主自治的道路還很長、任務(wù)還很艱巨，社區(qū)民主自治方面還存在著不少問題，制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。表現(xiàn)在：居民對民主自治的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高；社區(qū)主任的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；社區(qū)評估制度有待建立健全等。針對上述問題，筆者就社區(qū)民主自治建設(shè)的途徑和方法作如下設(shè)想。

一、社區(qū)要加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育民主自治是社區(qū)建設(shè)的方向，說到底是社區(qū)成員能夠按照自己的意愿，依靠自己的力量建設(shè)社區(qū)的一個(gè)問題。因此，社區(qū)民主自治需要群眾的參與，需要有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，否則加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)只是一句空話。只有讓廣大居民認(rèn)識到社區(qū)的事就是自己的事，社區(qū)的困難就是自己的困難，建設(shè)好社區(qū)就是建設(shè)好自己的家，把社區(qū)看成是與自己不可分割的一個(gè)整體，與社區(qū)同呼吸共命運(yùn)，才能自覺投入社區(qū)建設(shè)，才能主動(dòng)為社區(qū)的發(fā)展盡心盡力，社區(qū)的事也才能辦好。因此社會傳媒、政府部門以及社區(qū)居委會都要把加強(qiáng)對居民民主自治的宣傳教育看成是一項(xiàng)重要的、長期的工作，形成全社會都來關(guān)注社區(qū)民主建設(shè)的氛圍。如報(bào)紙、廣播、電視加強(qiáng)這方面的信息報(bào)道力度，各級政府在倡導(dǎo)民主自治的同時(shí)要做好指導(dǎo)社區(qū)開展民主自治工作。社區(qū)居委會則更要把加強(qiáng)社區(qū)民主自治的宣傳教育看成是自己的一項(xiàng)主要工作任務(wù)來落實(shí)。如運(yùn)用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等途徑宣傳民主自治的目的意義；通過群眾喜聞樂見的文藝形式傳播民主自治的新人新事新風(fēng)尚；利用上門走訪、群眾座談、居民積極分子骨干等會議對居民進(jìn)行民主自治的宣傳指導(dǎo)；舉行以民主自治為主要內(nèi)容的知識競賽等，讓群眾加深對社區(qū)開展民主自治的做法了解和接受，明白民主自治與居民生活幸福，社區(qū)安全保障、環(huán)境治理、社區(qū)道德風(fēng)尚的建設(shè)密不可分的道理，使民主自治的思想在社區(qū)居民中扎根。宣傳要從講求實(shí)效，易于為群眾所接受出發(fā)，不拘形式，生動(dòng)活潑，切忌搞形式主義、單純空洞說教，或說一套做一套，敷衍了事走過場。

二、加強(qiáng)對社區(qū)主任的專業(yè)培訓(xùn)社區(qū)主任的素質(zhì)高低決定社區(qū)民主自治水平的高低，決定著民主自治工作開展的深廣度。凡是社區(qū)主任素質(zhì)高的社區(qū)，民主自治就搞得好，群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性就高，社區(qū)問題也處理得比較順手，群眾也比較滿意社區(qū)工作。反之，社區(qū)主任素質(zhì)低，不善于發(fā)動(dòng)群眾，不善于用民主自治的理念引導(dǎo)居民投身社區(qū)建設(shè)，居民就會對社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心，社區(qū)群眾基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)建設(shè)受到阻礙，面臨的問題也多，群眾對社區(qū)工作也不會滿意。因此加強(qiáng)對社區(qū)主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高他們的民主意識和整體素質(zhì)，對加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)十分必要。開展培訓(xùn)的方法形式多樣，走出去，請進(jìn)來；進(jìn)行理論輔導(dǎo)、感性強(qiáng)化等都不失為培訓(xùn)的好方法。如組織他們參觀一些運(yùn)用社區(qū)力量把社區(qū)事辦好，把社區(qū)問題解決好的有典型示范意義的社區(qū)，借鑒別人的好的做法；鑒于社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，面對的人形形色色，進(jìn)行社區(qū)工作的切磋交流，易迸發(fā)出智慧的火花，所以適時(shí)開展一些對口交流、經(jīng)驗(yàn)介紹，學(xué)習(xí)座談等對開拓視野，增強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平有積極作用；區(qū)街也可每年舉辦一至兩次培訓(xùn)班，請專家講課，充實(shí)他們的理論和實(shí)踐知識，以適應(yīng)形勢的發(fā)展。在培訓(xùn)中，要注意理論聯(lián)系實(shí)際，鼓勵(lì)他們談感想、談?wù)J識，真正做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。形成在學(xué)中干，在干中學(xué)，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐的生動(dòng)局面，把培訓(xùn)過程變成工作、學(xué)習(xí)、提高的過程。那種想僅僅靠一兩次學(xué)習(xí)就認(rèn)為培訓(xùn)到位的思想，是不切實(shí)際的，也是行不通的。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提高的過程，況且伴隨著新的形勢必然會出現(xiàn)新的矛盾、新的問題，都需要我們及時(shí)加以認(rèn)識、研究和解決。

三、加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)針對目前居委會辦公條件改善，設(shè)施齊全，易讓人產(chǎn)生機(jī)關(guān)化工作傾向，加之客觀上社區(qū)范圍擴(kuò)大，政府交辦的任務(wù)也多，主觀上社區(qū)主任聯(lián)系群眾不夠，致使有相當(dāng)一部分居民甚至不知社區(qū)主任姓氏名誰的實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)改革步伐加快，企業(yè)改制力度加大，下崗失業(yè)人員增多，社會利益分配處在新的動(dòng)蕩和調(diào)整之中，近年來隨著社會勞動(dòng)保障、退休職工管理進(jìn)社區(qū)，關(guān)心幫助弱勢貧困群體，上為政府分憂、下為百姓解愁的任務(wù)義不容辭地落到社區(qū)主任的肩上。因此在社區(qū)中建立以扶助弱勢群體為主要內(nèi)容的解決特殊人群特殊需求的包保制、特困群體幫扶制、來訪接待反饋制、定期走訪群眾制等一系列制度就顯得尤為重要。通過制度建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)主任為民服務(wù)的責(zé)任意識、使命意識和工作主動(dòng)性，使自己的工作真正起到達(dá)～解民愁的效果，在挖掘和利用社區(qū)資源，依靠社區(qū)力量解決居民諸如生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、以及優(yōu)生、優(yōu)教等方面的需求做出成績。在健全制度的同時(shí)，我們要注意制度的可操作性，實(shí)用性，既要防止制度脫離實(shí)際，又要防止有章不循的現(xiàn)象，使制度流于形式而成為裝潢門面的墻上制度、抽屜制度。

四、建立健全社區(qū)評估監(jiān)督體系任何一件事要得到落實(shí)，必須有一套健全的科學(xué)的評估監(jiān)督體系，要想真正把社區(qū)的民主建設(shè)落到實(shí)處，并朝著健康的方向發(fā)展，必須建立健全社區(qū)評估監(jiān)督體系，筆者認(rèn)為建立健全這一體系，大體分為四個(gè)方面。

1、堅(jiān)持社區(qū)主任述職制。社區(qū)主任每年至少兩次向社區(qū)居民代表述職，匯報(bào)自己在組織居民開展社區(qū)民主自治的工作和表現(xiàn)，聽取述職的代表必須達(dá)到半數(shù)以上，述職的內(nèi)容必須真實(shí)具體，讓群眾看得見、摸得著。

2、建立群眾評議制。將居民對社區(qū)主任的評議分為定性、定量兩個(gè)方面，確保評議結(jié)果真實(shí)可靠。如召開群眾座談對社區(qū)主任給予稱職不稱職的定性測評，并提出批評或督促整改意見；制作評議表對社區(qū)主任的工作實(shí)績進(jìn)行打分測評等，這樣的評議才能取得實(shí)際效果，才能起到監(jiān)督教育當(dāng)事人的作用。

3、實(shí)行社區(qū)事務(wù)公開制。社區(qū)重大問題的決策、管理堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格按民主程序辦事，提交居民代表大會討論通過。社區(qū)宣傳櫥窗要常年公布居務(wù)、財(cái)務(wù)等社區(qū)情況，增加工作透明度。要要養(yǎng)成主動(dòng)向群眾匯報(bào)工作，樂于征求群眾批評意見，自

覺接受群眾監(jiān)督的好的工作習(xí)慣和作風(fēng)。

4、建立對社區(qū)主任的警示談話、辭職或責(zé)令辭職制度。對群眾不滿意的社區(qū)主任給予警告性的警示談話，對犯有工作失職，不廉政勤政，嚴(yán)重脫離群眾的社區(qū)主任給予辭職或責(zé)令辭職的處理，保持社區(qū)主任隊(duì)伍旺盛的活力和向上的朝氣。

5、建立社區(qū)主任的獎(jiǎng)勵(lì)制。每年開展評選優(yōu)秀社區(qū)主任活動(dòng)，對社區(qū)民主自治開展得好，社區(qū)服務(wù)體系完善，善于聯(lián)系群眾的社區(qū)主任給予精神物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。以上是筆者關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)的初淺設(shè)想，只是起一個(gè)拋磚引玉的作用，不當(dāng)之處請指正。

第五篇：社區(qū)民主自治建設(shè)問卷

社區(qū)民主自治建設(shè)調(diào)查問卷

1、你認(rèn)為通過以下哪幾種方式來推進(jìn)社區(qū)民主自治建設(shè)的成效最明顯？

（1）發(fā)揮黨員模范帶頭作用（2）社區(qū)志愿者隊(duì)伍壯大（3）加強(qiáng)社區(qū)民主自治宣傳教育

（4）完善社區(qū)法律法規(guī)（5）社區(qū)民間組織發(fā)展壯大（6）其他

2、你在生活中遇到困難的時(shí)候找誰幫助解決？

（1）社區(qū)工作人員（2）親朋好友（3）同事（4）其他

3、你所在的社區(qū)經(jīng)常采取以下哪種形式加強(qiáng)居民交流？

（1）居民座談會（2）上門走訪宣傳（3）組織文藝演出（4）開辦宣傳櫥窗

4、你在社區(qū)活動(dòng)中的主要身份是？

（1）組織者（2）參與者（3）觀眾（4）不參加

5、你認(rèn)為政府在社區(qū)民主建設(shè)推進(jìn)中應(yīng)扮演何種角色？

（1）領(lǐng)導(dǎo)者（2）引導(dǎo)者（3）共同參與人（4）少參與（5）不參與

6、社區(qū)民主選舉時(shí)你的投票方式？

（1）親自投票（2）委托他人投票（3）不投票

7.你認(rèn)為我們社區(qū)最應(yīng)該解決的問題是什么?

（1）交通問題（2）綠化、衛(wèi)生、污染等環(huán)境問題（3）治安問題（4）餐飲娛樂業(yè)等社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題（5）菜市場等綜合配套生活設(shè)施的改善（6）社區(qū)就業(yè)問題（7）社區(qū)文化建設(shè)、知識培訓(xùn)教育等問題（8）社區(qū)民主決策問題（9）社區(qū)文化體育設(shè)施的建設(shè)（10）其它

8、你是否曾經(jīng)作為義工或志愿者參與社區(qū)建設(shè)？（如果回答是請接著回答第九題，回答否的直接跳到第十題）

（1）是

（2）否

9、我參加了在以下的志愿服務(wù)活動(dòng)（可多選）：

（1）社區(qū)綠化（2）義務(wù)打掃居民區(qū)衛(wèi)生（3）捐款捐物（4）老年人服務(wù)

（5）殘疾人服務(wù)（6）義務(wù)家教（7）其他

10.我認(rèn)為要提高居民的社區(qū)參與度，我們可以（可多選）：

（1）加強(qiáng)宣傳力度提高居民的社區(qū)意識（2）居委會等組織應(yīng)主動(dòng)與居民聯(lián)系

（3）政府應(yīng)減少干涉，讓居民充分自治（4）社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)應(yīng)充分結(jié)合居民需要

（5）提高社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的作用（6）其他