第一篇:探討新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作
探討新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作
社區(qū)是新時(shí)期的新生事物,是社會(huì)民主進(jìn)程中的必然產(chǎn)物,而社區(qū)黨建是社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的核心和“龍頭”,它引領(lǐng)社區(qū)朝健康、良好的方向發(fā)展。因此,如何做好新時(shí)期的社區(qū)黨建工作,如何依托黨建促進(jìn)社建,是值得我們認(rèn)真探索的問題。
一、當(dāng)前社區(qū)黨建工作存在的問題。
1、社區(qū)黨組織的核心地位
沒有確立。由于社區(qū)是新生事物,社區(qū)黨建歷史更是短暫。因此,相對(duì)于機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建而言,其組織結(jié)構(gòu)顯得松散軟弱,黨組織的核心地位不突出,黨員作用發(fā)揮不明顯,缺乏有效的保障機(jī)制和工作載體。另一方面,由于居民區(qū)掌管著人、財(cái)、物權(quán),黨組織沒有實(shí)權(quán),客觀上造成一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)人說話、辦事底氣不足,自覺或不自覺的把自己放在從屬位置,這樣,就很好范文版權(quán)所有容易出現(xiàn)“黨居不分”,“以居代黨”的情形發(fā)生。從而使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位難以確立。
2、社區(qū)內(nèi)的黨員教育管理難以落實(shí)。目前,隨著我國各地城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐加快,企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制后“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的步伐加快,各種人員大量涌入社區(qū)。因此,人員層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜,思想政治素質(zhì)參差不齊,是黨員教育管理難以落實(shí)的重要原因之一。其次,流動(dòng)黨員失管現(xiàn)象比較嚴(yán)重,流入居民區(qū)的外來流動(dòng)黨員很少主動(dòng)與黨組織聯(lián)系,而外出流動(dòng)黨員外出時(shí)普遍不會(huì)向組織匯報(bào),到外地能與組織保持聯(lián)系的更是少之又少,使黨組織難以掌握情況,造成了黨員管理上的盲區(qū)。
3、黨組織經(jīng)費(fèi)不足,社區(qū)工作人員待遇偏低。當(dāng)前,基層黨組織普遍存在經(jīng)費(fèi)保障不足,很難落實(shí)等問題。這些原因直接影響基層黨組織的各類教育活動(dòng)無法正常展,而活動(dòng)不開展,反過來又導(dǎo)致基層黨組織的威信難以確立,形成惡性循環(huán)。此外,社區(qū)工作人員待遇非常低,也是當(dāng)前客觀存在的事實(shí),這樣造成了社區(qū)工作人員隊(duì)伍來源不廣泛。一些有文化、有能力的人才不愿到社區(qū)工作,使得社區(qū)工作人員良莠不齊。其次,由于資金的制約,使得社區(qū)工作人員缺乏專門的、系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),這些都是制約社區(qū)以及社區(qū)黨建工作發(fā)展的瓶頸。
4、社區(qū)黨建大環(huán)境沒有形成。在目前的社區(qū)黨建工作中,一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)人沒有把眼界放寬,目光僅局限于本社區(qū),閉門造車,沒有把本級(jí)黨組織和社區(qū)內(nèi)外的各級(jí)黨組織緊密聯(lián)結(jié)起來,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成“互惠、互利、互補(bǔ)”的工作機(jī)制。
二、搞好當(dāng)前社區(qū)黨建工作的具體措施
1、要提高認(rèn)識(shí),從思想上和行動(dòng)上確立黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,雖說社區(qū)是居民實(shí)行自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的群眾自治組織,但社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人包括工作人員必須要扭轉(zhuǎn)思想,擺正位置,要以黨組織為核心,以黨的路線、方針、政策為指引,以社會(huì)群體為工作領(lǐng)域,積極、有序地推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
2、加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍的建設(shè),創(chuàng)新社區(qū)干部隊(duì)伍的用人機(jī)制。社區(qū)黨建是新形勢(shì)下的新工作和新任務(wù),要根據(jù)其工作特點(diǎn),通過多種形勢(shì)和多種途徑的學(xué)習(xí),提高社區(qū)干部的綜合素質(zhì),從而把社區(qū)管理干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上、群眾擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)集體。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)干部的任用機(jī)制,黨支部書記選拔不能過于拘泥,可以通過多種形式產(chǎn)生,如可以通過政府下派干部掛職鍛煉,可以在本社區(qū)產(chǎn)生,也可以跨地區(qū)選拔產(chǎn)生。在符合組織原則的情況下,應(yīng)當(dāng)多安排黨支部成員和居委會(huì)成員交叉任職,支部書記有條件的,通過合法途徑,盡量兼任居委會(huì)成員。
3、建立工作載體,加強(qiáng)落實(shí)對(duì)社區(qū)黨員的管理。強(qiáng)化社區(qū)的黨員的教育管理,要根據(jù)社區(qū)內(nèi)所屬黨員的不同特點(diǎn),區(qū)別情況,做到分類管理,發(fā)揮不同黨員的不同特點(diǎn)。如離退休黨員,可以發(fā)揮他們素質(zhì)高,社會(huì)面廣的特點(diǎn),讓他們做一些關(guān)心下一代工作,還可以成立社區(qū)黨員巡回隊(duì),時(shí)刻體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性。其次,還要多開展一些形式多樣,內(nèi)容豐富的黨組織活動(dòng),建立一些工作載體,如制定“黨員責(zé)任區(qū)”、開展“黨員奉獻(xiàn)日”等主題實(shí)踐活動(dòng),充分發(fā)揮黨員的作用,通過這些黨建工作載體的作用,把黨員和群眾組織起來,加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理,建立流動(dòng)黨員黨支部、流動(dòng)黨員之家,流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站,通過采取直管、代管、協(xié)管等方法把流動(dòng)黨員納入黨組織好范文版權(quán)所有的管理之中。
4、夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建良好的社區(qū)黨建工作環(huán)境。建立好社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò),理順好社區(qū)黨組織管理體制,理順好條塊管理關(guān)系,重點(diǎn)是處理好社區(qū)黨組織與居委會(huì),社區(qū)黨組織與政府部門的關(guān)系,加強(qiáng)社區(qū)黨組織之間的橫向溝通,真正做到資源信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
社區(qū)黨建是社會(huì)前進(jìn)中的新生事物,涉及到組織體制與工作機(jī)制的創(chuàng)新,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要使其健康發(fā)展,必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方力量,齊抓共管,開成合力,開拓創(chuàng)新,善于總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,這樣,才能讓它發(fā)展的更好,為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二篇:新形勢(shì)下如何加強(qiáng)社區(qū)黨建[推薦]
新形勢(shì)下如何加強(qiáng)社區(qū)黨建
社區(qū)黨建是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下的區(qū)域性基層黨建,是黨的基層組織建設(shè)格局中尚在發(fā)展的一個(gè)非常重要的方面。社區(qū)黨建必須緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局,從抓好班子建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)入手,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。城北社區(qū)居委會(huì)在這方面進(jìn)行了有益探索,特別是創(chuàng)建和諧社區(qū)作為社區(qū)黨建工作的載體,對(duì)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、密切黨群、干群關(guān)系起到了非常明顯的作用。
一、基本情況
社區(qū)黨總支現(xiàn)有黨員205人,下設(shè)5個(gè)支部(其中社區(qū)工作者黨員5人、下崗黨員73人、離退休黨員116人、外出流動(dòng)黨員8人),社區(qū)工作者6人。
1、配強(qiáng)班子,不斷提高社區(qū)干部素質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,要有一個(gè)真正適應(yīng)形勢(shì)與工作需要的社區(qū)干部隊(duì)伍。因此,在每次的換屆選舉中,由黨員代表和戶代表進(jìn)行民主選舉,將文化素質(zhì)比較高、工作能力比較強(qiáng)的黨員同志選進(jìn)了社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會(huì),配備了副書記和支部委員,實(shí)行交叉任職。社區(qū)組建后,為不斷提高社區(qū)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,各級(jí)組織部不定期地對(duì)社區(qū)黨務(wù)干部進(jìn)行集中的教育和培訓(xùn),并組織社區(qū)黨務(wù)干部在一起進(jìn)行廣泛的座談、交流和研討。通過配強(qiáng)支部班子和加強(qiáng)培訓(xùn),有效地提高了廣大社區(qū)黨務(wù)工作者整體素質(zhì),增強(qiáng)了社區(qū)工作活力。
2、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。一是改善了社區(qū)辦公和黨員活動(dòng)用房條件。以創(chuàng)建黨建示范社區(qū)為目標(biāo),社區(qū)采取自籌一點(diǎn)、轄區(qū)單位幫一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取一點(diǎn)的辦法積極籌集資金,修建、改建社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地。2009年,在市、區(qū)兩級(jí)黨委政府的幫助下,城北社區(qū)居委會(huì)建起了200多平方的辦公樓。配套完善了一站式的服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、電教室、警務(wù)室、流動(dòng)黨員活動(dòng)站等。二
1是添臵了通訊、辦公和黨員教育活動(dòng)設(shè)施。辦公樓建成后,區(qū)委組織部為社區(qū)黨組織配備了電腦、電視機(jī)等電教設(shè)施和辦公用品。
3、健全網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建社區(qū)黨建工作新機(jī)制。一是建立了橫縱聯(lián)系,覆蓋社區(qū)的工作運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)成立了由社區(qū)內(nèi)各單位黨組織負(fù)責(zé)人參與的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)。形成了群眾大力支持、社會(huì)廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制。二是建立了規(guī)范的制度保障機(jī)制。社區(qū)黨組織按照區(qū)委要求,統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部工作職責(zé)》、《議事會(huì)議制度》、《黨建目標(biāo)管理制度》、《民主生活會(huì)制度》、《定期評(píng)議班子制度》、《黨員教育管理制度》、《黨風(fēng)廉政制度》等,使社區(qū)黨建工作有章可循。三是建立了社區(qū)黨建目標(biāo)管理機(jī)制。東城街道辦事處黨委對(duì)社區(qū)黨組織實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,層層分解任務(wù),強(qiáng)化社區(qū)黨組織書記直接責(zé)任人的意識(shí),認(rèn)真抓好落實(shí),年終統(tǒng)一考評(píng),對(duì)成績(jī)突出的社區(qū)黨組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、狠抓服務(wù),樹立社區(qū)黨組織的新形象。一是健全服務(wù)體系,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。堅(jiān)持著眼于社區(qū)居民的普遍需求,積極開展了社區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),社區(qū)建起了社區(qū)服務(wù)大廳,實(shí)行“一條龍”辦公、“一站式”服務(wù),為社區(qū)居民提供市民求助、政策咨詢、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、文體娛樂等全方位、多層次的服務(wù)項(xiàng)目,有效滿足群眾需求。二是開展了豐富多彩的黨建主題活動(dòng),發(fā)揮各類黨員的作用。并積極開展社區(qū)黨員自愿者做好事等活動(dòng),幫助貧困家庭解決生活困難、幫助孤寡殘疾人有病可醫(yī)、幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),幫助下崗職工尋求崗位等。有效地發(fā)揮了社區(qū)黨組織和黨員的作用,密切了黨群關(guān)系,增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的活力。三是積極協(xié)調(diào)轄區(qū)單位黨組織和社會(huì)力量,利用市、區(qū)兩級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)的優(yōu)勢(shì),廣泛開展了文明共建活動(dòng)。組織開展了共創(chuàng)文明衛(wèi)生小區(qū)、平安文明樓院、平安文明家庭、誠信經(jīng)營戶等文明創(chuàng)建活動(dòng),提高了群眾素質(zhì),為市民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。
二、社區(qū)黨建工作中存在的困難和問題
從調(diào)研情況看,城北社區(qū)的黨建工作取得了一定的成績(jī),但還存
在一些困難和問題,亟需加以研究解決。
1、社區(qū)辦公設(shè)施不完備,經(jīng)費(fèi)困難。我社區(qū)雖然在政府和社會(huì)各界的幫助、支持下有了較固定的辦公場(chǎng)所,但辦公設(shè)施還不完備,不能滿足新形勢(shì)下社區(qū)工作需要。另外,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)沒有完全落實(shí),社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)困難,部分工作開展不便。
2、社區(qū)服務(wù)力量比較薄弱。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張和企業(yè)改革改制工作的深入推進(jìn),大批務(wù)工人員和周邊市縣經(jīng)商人員涌入城市,企業(yè)下崗職工全部進(jìn)入社區(qū),給社區(qū)管理造成很大困難,加之社區(qū)干部隊(duì)伍普遍存在工作人員偏少、工作能力較弱等現(xiàn)實(shí)狀況,難以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的要求。
3、部分社區(qū)黨員和單位對(duì)社區(qū)黨組織認(rèn)同感淡薄,參與社區(qū)工作意識(shí)不強(qiáng)。部分離退休黨員人雖進(jìn)了社區(qū),但思想上還不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí),認(rèn)為到社區(qū)會(huì)失去原單位的一些待遇,心懷顧慮,不甘融入。一些社區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是街道辦事處和社區(qū)的事,與自己沒有關(guān)系,不愿在財(cái)力、物力上給予支持和幫助。
4、社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、納新工作滯后,流動(dòng)黨員有效管理措施少。離退休黨員逐漸轉(zhuǎn)入社區(qū)和入黨積極分子中青年人偏少,是導(dǎo)致社區(qū)黨員年齡偏大的主要原因。黨員年齡結(jié)構(gòu)的老化、社區(qū)入黨積極分子偏少,直接影響了社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和先鋒模范作用的發(fā)揮。流動(dòng)和下崗職工黨員思想波動(dòng)大,情緒低落,且忙于生計(jì),不愿接受社區(qū)黨組織的管理。有的對(duì)黨的認(rèn)識(shí)淡化,甚至不承認(rèn)自己是黨員。許多黨員不愿接受社區(qū)黨組織的教育管理,甚至影響了其他人的入黨積極性。
5、社區(qū)管理體制沒有理順。一是社區(qū)責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。目前部分職能部門將職能下放到社區(qū),所謂的職能下放,實(shí)際上是將工作下放,而權(quán)利卻未下放,“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則沒有完全落實(shí),導(dǎo)致社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張,社區(qū)大量時(shí)間花在所謂的“協(xié)助”部門工作上,而社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理、自我教育的工作職責(zé)沒有時(shí)間落實(shí),社區(qū)居委
會(huì)作為城市居民的資質(zhì)組織,其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化,讓居民也覺得社區(qū)工作過于繁雜,無過多的精力來理會(huì)居民生活中的事情。二是社區(qū)建設(shè)沒有形成合力。對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與宣傳發(fā)動(dòng)不夠,廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,駐區(qū)單位缺乏共建共享的意識(shí),基本上還沒有參與到社區(qū)建設(shè)中來。在今年的創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作當(dāng)中,社區(qū)單位都認(rèn)為是政府的事、是社區(qū)的工作,都不愿意積極配合,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢,成效不明顯。
三、加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的對(duì)策
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,要高度重視社區(qū)黨的建設(shè),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),構(gòu)建城市社區(qū)黨建新格局。在社區(qū)黨建工作中要面對(duì)形勢(shì),積極探索社區(qū)開展黨建工作的內(nèi)容、形勢(shì)、方法,著力解決社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,解放思想、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)社區(qū)黨建工作不斷上新臺(tái)階。
1、要建立以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)各單位黨組織共同參與的黨建工作新格局。社區(qū)單位作為社區(qū)的重要組成部分,他們既是各種社區(qū)資源的提供者,也是社區(qū)黨建工作的參與者,是社區(qū)黨建工作不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié),在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要把創(chuàng)造一個(gè)生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)這個(gè)共同目標(biāo)作為開展社區(qū)黨建工作的動(dòng)力,加強(qiáng)與社區(qū)單位的聯(lián)系、溝通與合作,采取有效措施,動(dòng)員社區(qū)單位黨組織及黨員發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長為社區(qū)黨建工作做貢獻(xiàn),從而大大拓寬社區(qū)黨建的工作對(duì)象和依靠力量。
2、立足根本,加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨建工作能否搞好,根本在于有沒有一支熱心社區(qū)黨務(wù)工作,有一定理論政策水平,懂得黨的基本知識(shí),善于聯(lián)系群眾,辦事公道的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。一是加大社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。區(qū)里和街道辦每年要分層次、有計(jì)劃地對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行2至3次培訓(xùn),可采取舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)等方式,培訓(xùn)重點(diǎn)放在社區(qū)黨的建設(shè)工作內(nèi)容、工作方法等方面,開
拓社區(qū)干部視野,提高他們抓好社區(qū)黨建工作的能力和水平。二是提高社區(qū)干部的工資待遇。目前,社區(qū)干部的生活補(bǔ)貼都低于最低生活標(biāo)準(zhǔn),影響了工作的積極性??刹扇∵m當(dāng)?shù)拇胧?,適當(dāng)提高社區(qū)干部的生活補(bǔ)貼。
3、要對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行分類管理。針對(duì)社區(qū)黨員流動(dòng)性大和老齡黨員增多、下崗黨員增多,在職黨員參與社區(qū)管理服務(wù)增多,部分黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)等特點(diǎn),要不斷改善社區(qū)黨員的教育管理,離退休黨員是社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分,是開展社區(qū)各項(xiàng)工作的重要依靠力量,要根據(jù)離退休職工黨員的身體狀況、年齡和專業(yè)特長,通過開展興趣活動(dòng)、舉辦保健知識(shí)講座、帶頭義務(wù)奉獻(xiàn)等多種形式的黨建活動(dòng),發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)四個(gè)個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長,發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)工作中的示范和引導(dǎo)作用,走出一條單位和社會(huì)共同管理黨員的新路子。對(duì)流動(dòng)黨員和下崗黨員,要多加強(qiáng)教育,通過建立流動(dòng)黨支部、臨時(shí)黨支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式把這些黨員納入黨組織的有效管理之中。城北社區(qū)現(xiàn)有流出黨員四名,遠(yuǎn)在北京、深圳甚至國外工作或?qū)W習(xí),我們應(yīng)通過采取網(wǎng)絡(luò)、電話、通信等方式加強(qiáng)與他們的溝通和聯(lián)系,讓他們時(shí)刻感受到組織的溫暖。
4、創(chuàng)新載體,構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作載體,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體。社區(qū)黨建工作載體特別是活動(dòng)載體融黨建內(nèi)容、方法于一體,是開展社區(qū)黨建工作的有效途徑和依托。只有創(chuàng)建起新的活動(dòng)載體,才能增強(qiáng)其吸引力,提高其有效性。我社區(qū)創(chuàng)辦的雷鋒互助社已收到明顯成效,應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際創(chuàng)新工作方式,創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容,開展諸如理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、送溫暖活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、扶貧幫困活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)等來凝聚人心。二是構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系,健全黨員教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨支部在社區(qū)工作中處于中心地位,黨員特別是黨員干部不僅要接受來自黨組織和黨內(nèi)同志的教
育監(jiān)督,也要接受來自社會(huì)和群眾的教育監(jiān)督。建立起黨內(nèi)和黨外結(jié)合、自上而下和自下而上結(jié)合的教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),可以使每個(gè)黨員處處受到教育、時(shí)時(shí)受到監(jiān)督。社區(qū)黨組織和黨員植根于、活動(dòng)于群眾之中,應(yīng)該做社區(qū)廣大群眾的服務(wù)者。在社區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò),把社區(qū)黨的建設(shè)工作和黨的群眾工作直接結(jié)合起來,通過開展多種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)使關(guān)系到社區(qū)居民切身利益的一些實(shí)際問題得到解決,做到事事有人管、人人有事管,使黨員受教育和居民得實(shí)惠有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到有錢辦事、有人管事、有陣地說事、黨建工作區(qū)域化發(fā)展的格局,推進(jìn)社區(qū)黨建工作健康和諧發(fā)展。
城北社區(qū)黨總支
第三篇:新形勢(shì)下農(nóng)村社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系,具有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)服務(wù)等功能,人們能夠通過農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)中存在的各種現(xiàn)象,能夠從農(nóng)村社會(huì)生活中聽到社區(qū)居民最真實(shí)的意愿。在農(nóng)村建立社區(qū)組織,開展社區(qū)公益事業(yè)服務(wù),發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,調(diào)解社區(qū)民間糾紛,倡導(dǎo)社區(qū)互助精神,樹立社區(qū)良好社會(huì)風(fēng)氣,建立良
好的人際關(guān)系,把農(nóng)村建設(shè)成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農(nóng)村是新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的重要課題。
一、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)村社區(qū)日益成為人民群眾社會(huì)生活的重要載體。農(nóng)村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的龍頭,做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
首先,新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。黨的十七屆四中全會(huì)站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,強(qiáng)調(diào)要“做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”,并對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農(nóng)村社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系居民群眾的“連心橋”、為文秘雜燴網(wǎng)人民辦實(shí)事的“服務(wù)站”、做好基層工作的“穩(wěn)定器”。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,有利于進(jìn)一步打牢黨的工作基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。
其次,新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村社區(qū)身處基層第一線,社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到群眾的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,讓社區(qū)更新、社會(huì)更穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng),為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會(huì)環(huán)境。
再次,新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作,是順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化,提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜,社區(qū)成為了各種群體相處的社會(huì)生活共同體,承載著越來越繁雜的社會(huì)事務(wù),這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對(duì)新情況新問題,我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),提升社區(qū)黨組織影響力,使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅(jiān)力量,為社區(qū)建設(shè)把握方向,把社區(qū)管理的各項(xiàng)工作推向新水平。
二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的主要問題
農(nóng)村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動(dòng)態(tài)特征明顯,新生和存在的問題較多,隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會(huì)利益關(guān)系難、職能變化大、職責(zé)不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。從我們的調(diào)研情況來看,目前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的問題,主要表現(xiàn)在以下“三個(gè)不適應(yīng)”:
一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊:有的把農(nóng)村社區(qū)類同于城市社區(qū),認(rèn)為進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)后,就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇;有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)與原來的行政村差不多,只是改了個(gè)名字換了塊牌子而已;少數(shù)鎮(zhèn)村干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識(shí)也存在偏差,農(nóng)村社區(qū)有哪些基本功能,他們說不完整。其次是認(rèn)識(shí)上的不足:有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)職能雖說比原來拓展了,但與行政村管理模式相比,對(duì)居民的制約途徑逐漸消失,擔(dān)心工作越來越難做;有的認(rèn)為成立社區(qū)后,居民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性增強(qiáng),黨組織對(duì)社區(qū)建設(shè)的保證作用和相應(yīng)功能會(huì)逐步削弱。最后是思路上的缺乏:大部分農(nóng)村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式,立足“自治、自主”。農(nóng)村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大工作覆蓋面方面缺乏工作思路,找不到抓手、摸不到門路。
二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對(duì)趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實(shí)施的。因此,農(nóng)村社區(qū)相對(duì)于行政村來說,社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對(duì)較高,但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前,農(nóng)村社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一,多數(shù)是從村干部過渡而來,存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢(shì)。黨組織的活動(dòng)范圍主要限于本單位,圍繞本單位的中心工作展開,黨員隊(duì)伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成,并且與黨組織之間有歸屬關(guān)系,屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變,難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。
三是表現(xiàn)在教
育管理模式的不適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個(gè)特點(diǎn),就在于其人員成分復(fù)雜,流動(dòng)性大,黨員較難管理。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大,農(nóng)村社區(qū)構(gòu)成會(huì)更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農(nóng)村社區(qū)或跨社區(qū)流動(dòng),但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多,另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外,而黨組織未及時(shí)轉(zhuǎn)移的也
不少,這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動(dòng)、教育管理帶來新的難度。另外,農(nóng)村社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀,決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進(jìn)性有其局限性。發(fā)展黨員在農(nóng)村社區(qū)也遇到了困難,社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時(shí)補(bǔ)充。農(nóng)村社區(qū)黨組織的吸引力不夠,黨員對(duì)黨組織的歸屬感和依附感不強(qiáng)。社區(qū)黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富,形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動(dòng),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面,與城市社區(qū)相比存在一定的差距。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作,決不是簡(jiǎn)單地掛牌撤牌,而是要在明確農(nóng)村社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫,這是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),也是當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的“必修課”,新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。
一要繼續(xù)改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)合本地實(shí)際,大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基層黨的組織建設(shè),制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見》,對(duì)做好新形勢(shì)下黨的組織建設(shè)工作提出明確要求。要按照有利于黨對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)黨員教育管理,有利于黨組織發(fā)揮作用的要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先,要理順農(nóng)村社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系,進(jìn)一步做好社區(qū)一級(jí)黨組織的設(shè)置,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要以主題活動(dòng)為載體,提高農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的實(shí)效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗(yàn)與做法,提高黨組織開展活動(dòng)的層次。其次,要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用,很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力,在加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)時(shí),注意選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí),通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制,提高他們的整體素質(zhì)能力,營造良好的工作氛圍。
二要合理定位農(nóng)村社區(qū)的組織職責(zé)。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)民主政治健康發(fā)展等角度,把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中,社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極因素,以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標(biāo)發(fā)揮三項(xiàng)職能:一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來,保證社區(qū)各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展,為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,增強(qiáng)黨的凝聚力,鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會(huì)性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點(diǎn),協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動(dòng),服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢(shì),做好群眾思想政治工作,努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動(dòng),在社區(qū)形成良好的思想道德風(fēng)尚。組織動(dòng)員居民群眾開展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),把精神文明創(chuàng)造活動(dòng)與解決居民群眾關(guān)心實(shí)際問題結(jié)合起來。
三要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力,建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”:一是實(shí)施“素質(zhì)提升工程”,提高農(nóng)村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農(nóng)村社區(qū)黨員干部的教育要制度化,把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來,把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來,每年適當(dāng)集中一段時(shí)間,對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行思想教育,同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和致富技能的培訓(xùn),幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平,提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力,掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實(shí)施“系統(tǒng)完善工程”,重視對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,善用懲戒手段,使農(nóng)村社區(qū)黨建工作有法可依,違法必糾;使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道;建立班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人,并公布于眾,讓群眾來監(jiān)督、評(píng)判干部;要制定考核獎(jiǎng)罰辦法,聯(lián)績(jī)計(jì)酬,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來,努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。三是實(shí)施“廉風(fēng)和暢工程”,保證農(nóng)村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”,想群眾之所想,急群眾之所急,憂群眾之所憂,多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作,履行干部職責(zé)。辦事考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿,是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展,是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要,又要講實(shí)際可能;既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力,又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境,積極開展“廉風(fēng)和暢”教育活動(dòng),突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的教育主題,為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。
四要不斷提升農(nóng)村社區(qū)的黨建活力。由于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)對(duì)象的不確定性、服務(wù)機(jī)制的不完善性,必然會(huì)出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況,必須建立有效的制度,才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中,采取黨費(fèi)返一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、社區(qū)內(nèi)單位資助一點(diǎn)等辦法,逐步改善黨支部辦公室和黨員活動(dòng)室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法,社區(qū)干部的工資待遇納入財(cái)政,并逐步調(diào)整社區(qū)干部待遇,提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi),逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。開展主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑,是黨員教育取得實(shí)效不可缺的有力抓手。對(duì)于農(nóng)村社區(qū)黨建來說,由于其本身的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn),開展主題實(shí)踐活動(dòng)是凝聚黨心、凝聚民心的一個(gè)非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,精心謀劃,充分準(zhǔn)備,切實(shí)取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實(shí)效。三是建立關(guān)愛黨員制度。在對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí),樹立“管理就是服務(wù)”的新理念,推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制。大力推行黨務(wù)公開制度,保障廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度,進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情,提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評(píng)比表彰活動(dòng),并將榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。建立黨員結(jié)對(duì)幫扶制度,形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織,各級(jí)黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問題,黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。
五要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作的載體創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,不斷增強(qiáng)黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,要認(rèn)真研究、不斷探索,狠抓“三個(gè)載體”:
一是抓思想載體,營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強(qiáng)社區(qū)黨建、深入開展社區(qū)黨建工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),要從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。為此,要強(qiáng)化核心意識(shí)、主人意識(shí)、共建意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等“四種意識(shí)”,以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)黨的工作的滲透力。
二是抓組織載體,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的職能。農(nóng)村社區(qū)黨建是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委為核心,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類基層組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善社區(qū)黨建的組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委應(yīng)成為地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評(píng)體系,把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建“文明單位”、參評(píng)“優(yōu)秀黨組織”的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委協(xié)調(diào)轄區(qū)單位的功能,促進(jìn)社區(qū)黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三是抓工作載體,構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì),負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)工作,通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)議事等;建立社區(qū)黨員活動(dòng)小組,根據(jù)居民區(qū)的地理位置和黨員人數(shù)的多少,在社區(qū)內(nèi)建立若干個(gè)黨員活動(dòng)小組,社區(qū)單位黨組織可根據(jù)黨員特長,組建以黨員為骨干的志愿者服務(wù)隊(duì),努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng);抓好基層黨建帶團(tuán)建活動(dòng),將社區(qū)內(nèi)基層團(tuán)組織建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局中,實(shí)行黨團(tuán)目標(biāo)一體化,確保團(tuán)的工作圍繞黨的工作、服務(wù)黨的工作,充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區(qū)黨員發(fā)展工作,拓寬社區(qū)黨組織發(fā)展黨員視野,把那些在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷增添新鮮血液,優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),使社區(qū)基層黨組織始終保持蓬勃的生機(jī)與活力,從而推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)科學(xué)發(fā)展。
第四篇:在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步深入做好社區(qū)黨建工作
在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步深入做好社區(qū)黨建工作?筆者認(rèn)為,必須強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)意識(shí),大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),通過六個(gè)創(chuàng)新來改進(jìn)和提升社區(qū)黨建工作。
一、堅(jiān)持社區(qū)文化理念創(chuàng)新,推動(dòng)社區(qū)黨建工作與時(shí)俱進(jìn)
社區(qū)文化建設(shè)是一個(gè)嶄新的開創(chuàng)性事業(yè),它在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中,在社區(qū)黨的建設(shè)中起著舉足輕重的作用。
目前,從全國范圍看,社區(qū)文化建設(shè)仍然不夠理想一部分社區(qū)認(rèn)為,文化建設(shè)應(yīng)由政府、企業(yè)或社會(huì)來辦與社區(qū)無關(guān);文化建設(shè)需要“人、財(cái)、物”的投入社區(qū)無能為力。一部分社區(qū)文化處于在建或發(fā)展的初級(jí)階段尚未形成網(wǎng)絡(luò)化、制度化的社區(qū)文化。因此,有必要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)文化理念,使社區(qū)居民樹立以人為本的理念,“共享、共建、共抓、共創(chuàng)”的理念,社區(qū)居民民主理念、法治理念、自治理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念、環(huán)境理念、文明理念等等。只有實(shí)現(xiàn)了社區(qū)文化理念創(chuàng)新,才能推動(dòng)社區(qū)黨建工作與時(shí)俱進(jìn)。
二、堅(jiān)持社區(qū)文化載體創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作陣地化
社區(qū)黨建工作要以社區(qū)文化建設(shè)為載體把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的凝聚力、吸引力轉(zhuǎn)化為居民的共同情感并在此基礎(chǔ)上建立居民的認(rèn)同感和社區(qū)歸屬感,提高社區(qū)文化的參與率和持久度,同時(shí)要處理好以下幾個(gè)方面的問題一是要處理好社區(qū)文化載體與企業(yè)文化載體之間的關(guān)系。企業(yè)文化和社區(qū)文化是“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)互為、利益互與、資源共享”。因此在進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)時(shí)要充分利用企業(yè)文化載體。二是要處理好移民文化載體與本土文化載體的關(guān)系。城市社區(qū)中總會(huì)有許多移民。如果說市井文化是主流文化,那么移民文化便是亞文化。市井有利于安居樂業(yè)人口穩(wěn)定,而移民文化是新鮮血液二者相得益彰。亞文化既有豐富主流文化的一面,又有沖撞主流文化的一面。這就要求社區(qū)黨建工作要善于整合,化沖撞為融合,化消極為積極。三是要處理好高雅文化載體與大眾文化載體的關(guān)系。要不斷提高社區(qū)文化的層次。當(dāng)務(wù)之急是文化的大眾化問題是農(nóng)民的市民化問題。要把文化還原于大眾舉辦一些書畫、民樂、歌舞活動(dòng)要辦科普墻、咨詢臺(tái)等居民喜聞樂見的文化活動(dòng)。社區(qū)文化要同家庭文化相結(jié)合把家庭文化推薦給社區(qū)。社區(qū)文化要同廣場(chǎng)文化相結(jié)合從而多視角地滿足居民求知、求樂、求助的需要。
在社區(qū)文化建設(shè)中要把傳播、繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化作為重要內(nèi)容。必須使黨的各項(xiàng)工作在社區(qū)努力體現(xiàn)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來和民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)的不斷提高。要用先進(jìn)、科學(xué)、健康的文化代替落后、愚昧、腐朽的文化以提高社區(qū)的文明程度。街道、社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)黨建工作和精神文明建設(shè)的職責(zé)動(dòng)員、協(xié)調(diào)、組織轄區(qū)內(nèi)各單位共同建設(shè)文明社區(qū)。還要充分挖掘社區(qū)資源興辦社區(qū)文化事業(yè)開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng)鞏固黨的思想文化陣地。同時(shí)廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)建文明小區(qū)、文明街道、文明單位、文明樓院,增強(qiáng)黨在社區(qū)的影響力。
三、堅(jiān)持社區(qū)文化內(nèi)容創(chuàng)新,促使社區(qū)黨建工作上新臺(tái)階
一是以“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。
人是城市的主體,是城市的中心?!疤岣呷?、塑造人、完善人”是城市文化建設(shè)的基本理念,社區(qū)文化建設(shè)要立足于理解人、尊重人、關(guān)心人、服務(wù)人,為群眾辦實(shí)事、辦好事。社區(qū)黨組織要辦好群眾最關(guān)心的事,辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事,做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”,廣泛開展“民心工程”活動(dòng),讓“民心工程”進(jìn)社區(qū),建一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。社區(qū)黨組織要依靠、動(dòng)員和組織黨員群眾積極參與社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng),還要鼓勵(lì)和支持社區(qū)黨員參加志愿者服務(wù)組織,形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)。通過參與社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng),相互溝通,促進(jìn)了解,增加團(tuán)結(jié),增強(qiáng)凝聚力,使社區(qū)黨建工作水平不斷提高。
二是以滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求為著眼點(diǎn)。
社區(qū)文化建設(shè)和黨建工作,最終要落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上。社區(qū)黨組織要把群眾的需求作為第一標(biāo)準(zhǔn),將老百姓“答應(yīng)不答應(yīng),贊成不贊成,擁護(hù)不擁護(hù),滿意不滿意”作為工作的落腳點(diǎn),想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,切實(shí)辦好實(shí)事好事,著手解決市民反映強(qiáng)烈的如交通堵塞、環(huán)境污染、城市臟亂等熱點(diǎn)問題;為民謀利,把群眾身邊的服務(wù)工作做好。要使群眾感受社區(qū)黨建工作所帶來的溫暖。
三是以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為落腳點(diǎn)。
社區(qū)文化建設(shè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)發(fā)展的主體。首先,要承認(rèn)并尊重社區(qū)居民在社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)中的主體地位,將社區(qū)居民視為能動(dòng)的、自主的、獨(dú)立的社會(huì)主體,通過教育和引導(dǎo),促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。其次,大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。在社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)中,要把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理結(jié)合起來,把黨員的先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來,推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)向深度和廣度拓展。再次,充分發(fā)揮黨員在社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)中的作用,在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作上下功夫。實(shí)踐證明,發(fā)揮黨員在文化建設(shè)活動(dòng)中的作用是把社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合、落實(shí)到基層的有效途徑,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的有效載體,是黨的群眾工作的新方式。最后,把黨員群眾的呼聲作為第一信號(hào),把黨員群眾的需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),集中力量辦好事、大事、實(shí)事,多給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。
四、堅(jiān)持社區(qū)文化方式創(chuàng)新,提升社區(qū)黨建工作的管理水平
在社區(qū)文化建設(shè)中,應(yīng)以共同利益為紐帶,以開展活動(dòng)為樣式,以目標(biāo)管理為抓手。一是要圍繞社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作,以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的文化項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織開展共建的積極性。二是要圍繞社區(qū)管理和服務(wù)的主題,團(tuán)結(jié)組織轄區(qū)單位和社區(qū)黨員開展群眾喜聞樂見便于參與的多種形式的文化共建活動(dòng)。三是要通過街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位簽訂共建責(zé)任書的形式,對(duì)共建文化項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理。
按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)”的原則,社區(qū)文化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)資源共享、社區(qū)共建、黨建共抓、文明共創(chuàng)。要采取聯(lián)建方式,整合社區(qū)黨建資源。聯(lián)建既包括社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織的結(jié)對(duì)共建,又包括轄區(qū)內(nèi)不同隸屬關(guān)系的黨組織互聯(lián)互建。通過這種聯(lián)建,形成覆蓋整個(gè)社區(qū)的黨建工作網(wǎng)絡(luò),密切各單位黨組織的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨的建設(shè)基礎(chǔ)資源、信息資源、人才資源、成果資源的共享,提升社區(qū)黨建工作的整體水平。要通過廣泛開展“共建文明城區(qū)、共創(chuàng)黨建示范社區(qū)”等文化活動(dòng),使轄區(qū)各單位積極為社區(qū)黨組織開展黨建工作提供場(chǎng)地、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)支持;而社區(qū)黨組織則大力加強(qiáng)下崗職工黨員管理,妥善安置下崗職工就業(yè),積極化解社會(huì)矛盾,也為社區(qū)內(nèi)各單位及企業(yè)改革與發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
五、堅(jiān)持社區(qū)文化保障體系創(chuàng)新,促進(jìn)社區(qū)黨建工作常效化
社區(qū)文化設(shè)施屬文化硬件建設(shè),它既是社區(qū)文化的“外型”,也是群眾文化活動(dòng)的基礎(chǔ)。一是要建設(shè)一批有利于社區(qū)文化建設(shè)的場(chǎng)地設(shè)施。社區(qū)黨組織要積極興建社區(qū)圖書館、文化宮、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、青少年宮等文化設(shè)施。二是要有一定的經(jīng)費(fèi)來源。穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和集約化利用社區(qū)資源是社區(qū)黨建工作得以順利開展的堅(jiān)實(shí)保障,要把社區(qū)黨建與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。采取“財(cái)政支持、社區(qū)統(tǒng)籌、社會(huì)贊助、聯(lián)建共創(chuàng)”的方法,為社區(qū)文化建設(shè)及黨建創(chuàng)建提供保障體系。三是要制定確實(shí)可行的保障政策和措施。近年來,社區(qū)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)城市發(fā)展,加強(qiáng)社區(qū)黨建方面起著越來越重要的作用,因此,必須制定一些政策和措施,進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而為社區(qū)文化建設(shè)和黨建構(gòu)筑長效保障機(jī)制。
六、堅(jiān)持社區(qū)文化活動(dòng)創(chuàng)新,體現(xiàn)社區(qū)黨建工作多樣化
隨著物質(zhì)生活水平的提高,人民群眾對(duì)精神文化生活的要求越來越高。社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)以面向基層,服務(wù)群眾為宗旨,運(yùn)用老百姓喜聞樂見的形式,因地制宜全方位多層次地開展社區(qū)文化活動(dòng),把黨建工作及育人工作寓于文化娛樂活動(dòng)之中。一是利用重大節(jié)日,組織大型群眾性文化娛樂活動(dòng)來彰顯黨建。二是定期或不定期、有組織或自發(fā)地開展文化娛樂活動(dòng)來豐富黨建。三是成立社區(qū)各種文化活動(dòng)組織來宣傳黨建。四是采用各種文化宣傳形式來突出黨建。五是健全社區(qū)各種文化服務(wù)中心來深化黨建。
全方位、多層次、多形式的文化娛樂活動(dòng),可以深深地吸引群眾,并形成濃烈的文化氛圍,在積極健康的文化娛樂活動(dòng)中開展黨建工作,樹立黨員的形象,提高黨員的威信,從而教育和影響社區(qū)居民,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。
第五篇:淺談新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作
新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作學(xué)習(xí)心得
黨建是我黨開展基礎(chǔ)性黨建工作的重要組成部分。在企業(yè)中設(shè)臵黨的組織,對(duì)于加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督,保持黨員的先進(jìn)性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),具有十分重要的意義,并且在社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)時(shí)期,各種考驗(yàn)和困圍繞我們的工作,只有在黨的先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)下,我們行才能更加有力的成長和壯大,社會(huì)主義的大廈才能越蓋越高。
經(jīng)過行里對(duì)黨建的培訓(xùn),讓我對(duì)黨建工作有著更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解,以下是我對(duì)黨建工作的個(gè)人心得:
第一、在企業(yè)中開展黨建工作,有利于對(duì)黨員的教育和監(jiān)督。我們的黨是一個(gè)具有7500多萬黨員的大黨,黨員分布在各個(gè)社會(huì)基層單位,在自身崗位上從事具體工作。僅僅依靠黨的中央組織和地方組織開展黨員的教育、管理和監(jiān)督工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,是無法適應(yīng)黨的建設(shè)要求的,甚至?xí)?dǎo)致黨員質(zhì)量滑坡、黨組織渙散,削弱黨的功能。因此,必須在各個(gè)社會(huì)基層單位建立黨組織對(duì)黨員進(jìn)行統(tǒng)一教育、管理和監(jiān)督是有必要的。企業(yè)作為社會(huì)基層單位的重要構(gòu)成部分,也必須建立起黨的組織來加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督,為企業(yè)黨員保持先進(jìn)性提供組織條件。
第二、在企業(yè)開展黨建工作,有利于黨員參加組織生活、管理黨內(nèi)事務(wù)。我們的黨將民主集中制落實(shí)到位的黨,是將黨內(nèi)民主不斷擴(kuò)大,并帶動(dòng)社會(huì)民主的黨。在黨內(nèi),黨員同志是平等的,是每位同志都可以參與黨內(nèi)事務(wù)的,是每位同志都要接受組織考核的。所以在企業(yè)開展黨建工作,就為企業(yè)黨員參與組織生活、參與黨內(nèi)事務(wù)提供了有效條件,這也是黨內(nèi)民主實(shí)施的保障。
第三、在企業(yè)開展黨建工作,有利于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。任何政黨都需要有堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ),任何政黨的發(fā)展都要有群眾的擁護(hù),沒有廣大的群眾基礎(chǔ),黨的長久發(fā)展就是空談。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。作為我黨唯一的階級(jí)基礎(chǔ)——工人階級(jí)主要分布在企業(yè),因此,在企業(yè)開展黨建工作是黨聯(lián)系工人群眾最直接的途徑。同時(shí)通過在企業(yè)抓黨建,了解工人和廣大群眾的意愿和要求,并將其意愿和要求上升為黨的路線方
針、政策,才能使工人群眾緊緊圍繞黨的周圍,才能把黨的路線方針、政策落實(shí)到企業(yè)的改革和發(fā)展實(shí)踐中。因此,在企業(yè)開展黨建工作,是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的必要條件。
第四、在企業(yè)開展黨建工作,有利于擴(kuò)大黨的影響力,實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大黨的影響力,是需要各個(gè)社會(huì)基層單位都能夠聽到黨的聲音,感受到黨的溫暖,而今天企業(yè)作為社會(huì)的組成單元,就必須要在企業(yè)中開展黨建,引導(dǎo)工人群眾積極實(shí)踐黨的路線方針、政策。作為執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是主要是將黨的主張通過法定程序上升為國家意志和黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)出來的。因此,只有黨的組織深扎人民群眾,了解并掌握人民群眾的意愿和要求,從而使黨的主張代表最廣大人民的根本利益;才能把黨的主張正確、及時(shí)地宣傳到人民群眾當(dāng)中,才能把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的意志。同時(shí),只有基層黨組織加強(qiáng)黨員的思想政治教育力度,提高黨員的綜合素質(zhì),有效管理黨員,才能實(shí)現(xiàn)黨員在基層組織模范貫徹黨的路線方針、政策,在實(shí)踐中發(fā)揮模范帶頭作用,為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此在企業(yè)開展黨建工作,是黨擴(kuò)大影響力、實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。
黨的基層組織建設(shè)是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的政治保障。黨的十七 大提出,要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。企業(yè)黨組織建設(shè)也必須與時(shí)俱進(jìn),深進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀,優(yōu)化組織設(shè)臵,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,積極探索發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的體制、機(jī)制、途徑、方法,保證企業(yè)改革沿著正確的方向前進(jìn),發(fā)揮企業(yè)黨組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧發(fā)展的作用。