第一篇：保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)的思考

保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)的思考

（重慶市保險(xiǎn)學(xué)會 李云峰）

【摘要】：保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)還處于初級階段，存在著管理體制不完善、政策不配套、職能不到位、發(fā)展不平衡、機(jī)制不健全等問題。保險(xiǎn)社團(tuán)組織是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮社會管理功能，創(chuàng)新社會管理方式的重要載體，是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理自我約束的重要平臺。加強(qiáng)保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)，要按照職業(yè)化專業(yè)化要求，賦予保險(xiǎn)社團(tuán)獨(dú)立法人地位；要整合社團(tuán)資源，形成行業(yè)發(fā)展的整體合力；要堅(jiān)持扶持與監(jiān)管并重，改善和加強(qiáng)監(jiān)管。

【關(guān)鍵詞】：保險(xiǎn)社團(tuán)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)學(xué)會、行業(yè)自律

1979年中國第一個保險(xiǎn)社團(tuán)組織——中國保險(xiǎn)學(xué)會成立，標(biāo)志著中國保險(xiǎn)社團(tuán)組織建設(shè)跨出了第一步。隨著國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，一批保險(xiǎn)學(xué)會、保險(xiǎn)協(xié)會相繼成立，并發(fā)揮著積極作用。目前，全國擁有省級保險(xiǎn)協(xié)會30家（不含臺灣、香港和澳門），地市級協(xié)會193家，擁有省級保險(xiǎn)學(xué)會28家，地市級學(xué)會7家。保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)學(xué)會、保險(xiǎn)協(xié)會一起，構(gòu)成了支撐中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管決策系統(tǒng)、發(fā)展參謀系統(tǒng)和自律執(zhí)行系統(tǒng)。

保險(xiǎn)社團(tuán)組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其職能是政府職能轉(zhuǎn)變中，從政府監(jiān)管部門中分離出來的服務(wù)性、技術(shù)性、協(xié)調(diào)性職能和行業(yè)自我管理職能。1993年，十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》指出，“發(fā)展市場中介組織，發(fā)揮其服務(wù)、溝通，公正、監(jiān)督作用??。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織的作用，依據(jù)市場規(guī)則，建立自律運(yùn)行機(jī)制”。由此可以看出，保險(xiǎn)社團(tuán)組織的作用就是為行業(yè)發(fā)展服務(wù)，架起企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)溝通的橋梁，監(jiān)督和約束企業(yè)經(jīng)營行為，建立起行業(yè)自律的體制機(jī)制。2004年，中國保監(jiān)會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱協(xié)會意見），為保險(xiǎn)協(xié)會發(fā)展方向、任務(wù)和目標(biāo)以及對協(xié)會的基本要求等作了規(guī)定，2007年，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》進(jìn)行了修改完善，形成了《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《社團(tuán)指導(dǎo)意見》），一直以來，保險(xiǎn)社團(tuán)組織按照《社團(tuán)指導(dǎo)意見》的要求，積極為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、反映行業(yè)訴求、規(guī)范經(jīng)營行為，形成了社會管理和社會服務(wù)的合力。

一、保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)的現(xiàn)狀。

30多年來，保險(xiǎn)社團(tuán)在保險(xiǎn)理論研究、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、教育培訓(xùn)、對外合作和行業(yè)自律等方面取得了較好成績，為促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展、服務(wù)和諧社會建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展大致可以分為三個階段。

第一階段：保險(xiǎn)社團(tuán)組織逐步設(shè)立階段。1979年11月至1998年11月，這一階段，我國第一家保險(xiǎn)社團(tuán)——中國保險(xiǎn)學(xué)會成立。此后，依托中國人保，先后成立了遼寧、上海、陜西、湖南等20多個保險(xiǎn)學(xué)會，開展保險(xiǎn)理論和實(shí)務(wù)研究；依托人民銀行，先后成立了上海、北京、大連、海南、深圳等15個保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會，督促會員自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

第二階段：保險(xiǎn)社團(tuán)職能作用探索階段。1998年11月至2004年3月，這一階段，中國保監(jiān)會成立，保險(xiǎn)社團(tuán)主管部門由人民銀行轉(zhuǎn)變?yōu)楸１O(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)。這一時(shí)期，隨著市場體系逐步完善，市場主體日益增多，競爭機(jī)制逐步引入，監(jiān)管部門和經(jīng)營機(jī)構(gòu)要求加強(qiáng)

保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)、發(fā)揮保險(xiǎn)社團(tuán)功能的呼聲很高，保險(xiǎn)社團(tuán)會員覆蓋面不斷擴(kuò)大，對行業(yè)的自我管理職能得到行業(yè)和社會認(rèn)可。

第三階段：保險(xiǎn)社團(tuán)職業(yè)化建設(shè)階段。2004年3月至今。這一階段，中國保監(jiān)會出臺了《社團(tuán)指導(dǎo)意見》，明確要求保險(xiǎn)社團(tuán)要切實(shí)加強(qiáng)自身組織、制度、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善體制和機(jī)制，提高職業(yè)化水平。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，政府、市場、社會三大結(jié)構(gòu)體系的形成以及功能的分化和重新定位，保險(xiǎn)社團(tuán)逐步向一個介于政府和市場之間的、新型的社會結(jié)構(gòu)因素過渡。

雖然經(jīng)歷了三個階段，但總體來看，保險(xiǎn)社團(tuán)處于發(fā)展的初級階段，存在著管理體制不完善、政策不配套、職能不到位、發(fā)展不平衡、機(jī)制不健全等問題，功能作用、體制機(jī)制和監(jiān)督管理等方面不能適應(yīng)新形勢的需要。

二、保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)中存在的問題。

（一）、保險(xiǎn)社團(tuán)不受重視，地位低下。長期以來，一些公司認(rèn)為社團(tuán)可有可無。有的公司認(rèn)為建立社團(tuán)，只是因?yàn)楸O(jiān)管當(dāng)局要搭建完整的市場架構(gòu)，沒有實(shí)質(zhì)性意義，把保險(xiǎn)社團(tuán)組織建設(shè)看成是監(jiān)管部門的事，對社團(tuán)的作用認(rèn)識不到位，對社團(tuán)工作不支持，對社團(tuán)活動不參與，對社團(tuán)要求的工作任務(wù)不傳達(dá)不落實(shí)；對社團(tuán)組織召開的會議不參加，把保險(xiǎn)社團(tuán)看成是監(jiān)管部門的附屬，是“協(xié)勤”、“協(xié)軍”。還有監(jiān)管部門不重視，重大行業(yè)性會議不通知社團(tuán)參加，重大監(jiān)管政策不讓社團(tuán)知曉，把社團(tuán)看成是各公司的社團(tuán)，社團(tuán)處于非常尷尬的境地。

（二）、社團(tuán)作用發(fā)揮不充分。不少保險(xiǎn)社團(tuán)，是保險(xiǎn)公司一線干部退居二線的過度單位，社團(tuán)人員年齡偏大，工作上進(jìn)心不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)會員公司沒有新舉措、新思路和新辦法。工作上按部就班，不求有所建樹，只求平穩(wěn)過渡，安全退休。有些社團(tuán)，會員大會、理事會、專業(yè)委員會形同虛設(shè)，缺乏民主決策機(jī)制；有的社團(tuán)，什么事情都要等監(jiān)管部門發(fā)了文件、下了通知才去做，缺少主動性、創(chuàng)造性，自我治理只能停留在口頭上。與《社團(tuán)指導(dǎo)意見》中構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)的要求相距甚遠(yuǎn)。

（三）、社團(tuán)職業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀與《社團(tuán)指導(dǎo)意見》的要求不相適應(yīng)。

員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)化建設(shè)要求差距很大。目前，大多數(shù)社團(tuán)會長、副會長都是保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)兼任，不在社團(tuán)領(lǐng)取工資；秘書長是公司派駐，工資及其他福利也在原所在公司領(lǐng)取，在社團(tuán)只領(lǐng)取定額補(bǔ)貼。其他員工薪酬只能領(lǐng)取遠(yuǎn)低于秘書長補(bǔ)貼的微薄收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平，特別是在中西部地區(qū)，有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般民營企業(yè)工作人員的收入水平，干教授的活，拿偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民的工資。

員工職業(yè)規(guī)劃與人生預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。按照現(xiàn)有保險(xiǎn)《社團(tuán)指導(dǎo)意見》，會長、副會長由現(xiàn)任保險(xiǎn)公司總經(jīng)理擔(dān)任（兼任），秘書長人選可以由業(yè)務(wù)主管單位提名，也可以由會長、2名以上副會長或3名以上理事提名，也可面向社會公開招聘，經(jīng)理事會表決通過后，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。很少或沒有從現(xiàn)有秘書處工作人員中提拔。社團(tuán)專職員工從一般員工成長為部門領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)走到了職業(yè)盡頭，往上就再沒有發(fā)展空間，不利于員工成長進(jìn)步，也不利于調(diào)動員工積極性，更不利于吸引高素質(zhì)人才參加社團(tuán)工作。

員工專業(yè)化水平，與保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。保險(xiǎn)社團(tuán)是政府職能轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)自我管理自我發(fā)展的產(chǎn)物，要求內(nèi)行管理內(nèi)行，內(nèi)行服務(wù)內(nèi)行。當(dāng)前不少保險(xiǎn)社團(tuán)是外行管理和服務(wù)內(nèi)行，外行研究內(nèi)行。由于社團(tuán)工作人員專業(yè)水平不高，一些行業(yè)自律工作不到位，對市場反應(yīng)不敏捷，對違規(guī)查處不到位，市場一直在治和亂的交替中演進(jìn)，整個行業(yè)形象在市場的治亂交替中降低了。也由于社團(tuán)工作人員不專業(yè)，對自己研究對象不了解，很難為行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管部門提供有參考價(jià)值的意見和建議。

由于員工薪酬低，一些特殊崗位的員工成天游弋在會員公司之間，借檢查出的問題和監(jiān)管部門的影響，用對在自律檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的處理權(quán)利進(jìn)行尋租，在會員公司中索要好處，尋找灰色收入。一些在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)不合法的經(jīng)營行為，經(jīng)他們一番和諧的運(yùn)作，在各公司之間變得和諧了，而整個市場經(jīng)過一番和諧后變得極不和諧。

三、加強(qiáng)保險(xiǎn)社團(tuán)組織建設(shè)的建議

（一）、正確認(rèn)識保險(xiǎn)社團(tuán)的作用。

1、保險(xiǎn)社團(tuán)組織是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮社會管理功能，創(chuàng)新社會管理方式的重要載體。保險(xiǎn)社團(tuán)組織是政府聯(lián)系保險(xiǎn)企業(yè)的橋梁和紐帶，發(fā)揮社團(tuán)組織的作用，使其在社會管理中進(jìn)一步形成整體合力，是新時(shí)期保險(xiǎn)社團(tuán)工作的要求。黨的十六屆四中全會提出“深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，??要發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社團(tuán)中介組織提供服務(wù)、反映要求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力?！边@就明確指出保險(xiǎn)社團(tuán)應(yīng)該在社會管理中提供行業(yè)服務(wù)，反映行業(yè)訴求，規(guī)范市場行為，實(shí)行行業(yè)自律，督促行業(yè)自我管理，并進(jìn)一步形成行業(yè)整體合力，協(xié)助黨和政府管理社會事務(wù)。

2、保險(xiǎn)社團(tuán)組織是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理自我約束的重要平臺。

隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入，小政府大社會的格局已基本形成，政府什么都管的時(shí)代即將過去，許多繁雜的社會管理工作將從政府的管理范圍內(nèi)脫離出去，為社團(tuán)組織參與社會管理提供了舞臺。

保險(xiǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，保險(xiǎn)社團(tuán)組織發(fā)揮行業(yè)管理的渠道一是開展行業(yè)服務(wù)。通過行業(yè)服務(wù)，把部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理，既減輕了政府的壓力，又促進(jìn)了管理工作質(zhì)量的提高。二是開展行業(yè)自律。保險(xiǎn)業(yè)當(dāng)前處于發(fā)展的初級階段，市場不規(guī)范，經(jīng)營主體不理智，競爭手段原始等現(xiàn)象還比較突出，開展行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)自我管理自我約束，有限減輕監(jiān)管部門的壓力，有利于監(jiān)管部門在宏觀層面加以引導(dǎo)。三是在行業(yè)技術(shù)層面，對資質(zhì)認(rèn)定、技術(shù)職稱評定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等涉及到技術(shù)性專業(yè)性較強(qiáng)的工作，都交由有技術(shù)權(quán)威的行業(yè)社團(tuán)辦理，讓真正懂行的專家參與了考核與評定，這不但增強(qiáng)了評定的公正性，而且有效地扼制了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。四是保險(xiǎn)社團(tuán)組織通過為行業(yè)提供服務(wù)參與社會管理。在切實(shí)代表好、維護(hù)好社會、會員的合法權(quán)益和共同利益的同時(shí)，社團(tuán)組織利用自身在機(jī)制、資源、人才等方面的優(yōu)勢，對政府宏觀調(diào)控機(jī)制和市場調(diào)節(jié)機(jī)制之間發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的作用，在政府和市場所不能或不愿做的領(lǐng)域提供社會服務(wù)，積極參與市場解決不了、政府管不了的一些社會問題，承接社會管理和社會服務(wù)職能。

（二）整合保險(xiǎn)社團(tuán)資源，發(fā)揮保險(xiǎn)社團(tuán)的整體合力。

當(dāng)前，我國保險(xiǎn)社團(tuán)主要有保險(xiǎn)學(xué)會，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會等組織，保險(xiǎn)協(xié)會、保險(xiǎn)學(xué)會同屬保險(xiǎn)社團(tuán)組織，服務(wù)對象都是當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)市場主體；其工作目標(biāo)也是一致的，即為會員單位提供服務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。但是協(xié)會、學(xué)會因?yàn)槁氊?zé)不同，又各有分工。加強(qiáng)雙方的合作，既是發(fā)揮保險(xiǎn)社團(tuán)組織作用的需要，也是加強(qiáng)“兩會”自身建設(shè)的需要。

《社團(tuán)指導(dǎo)意見》中指出：“保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會是保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)的自律性組織。其工作宗旨是：督促會員自律，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，為會員提供服務(wù)，促進(jìn)市場公開、公平、公正。”“保險(xiǎn)協(xié)會的基本職責(zé)為：自律與服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)揮自律職能，促進(jìn)市場公平，維護(hù)消費(fèi)公正?！渡鐖F(tuán)指導(dǎo)意見》把保險(xiǎn)學(xué)會定位于“是從事保險(xiǎn)理論和政策研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體。其工作宗旨是：開展保險(xiǎn)理論與政策研究，組織保險(xiǎn)學(xué)術(shù)交流，為會員提供服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)理論繁榮發(fā)展?！氨ｋU(xiǎn)學(xué)會的基本職責(zé)為：研究與服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)揮研究職能，開展保險(xiǎn)理論和政策研究，推動保險(xiǎn)理論繁榮發(fā)展。同時(shí)做好科研鑒定、教材評審、學(xué)術(shù)信息交流等工作，為會員和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。概括起來就是說協(xié)會是市場秩序的維護(hù)者，行業(yè)自律的推動者，是市場主體經(jīng)營行為的自我管理者，是保險(xiǎn)公司執(zhí)行監(jiān)管政策的監(jiān)督者；保險(xiǎn)學(xué)會是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)者，市場現(xiàn)狀及走向的預(yù)測和分析者，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的參與者，為行業(yè)發(fā)展提供智力支持，是監(jiān)管決策的參謀和助手。

協(xié)會、學(xué)會都具有相同的工作目標(biāo)，共同的服務(wù)對象，又同屬當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，從某種意義上講，保險(xiǎn)協(xié)會與學(xué)會合作是理論與實(shí)踐的“完美結(jié)合”。學(xué)會可從理論研究的角度論證保險(xiǎn)市場主體經(jīng)營實(shí)踐的科學(xué)性、合法性，配合協(xié)會自律、維權(quán)等工作的開展；協(xié)會則可將實(shí)踐中出現(xiàn)的問題提供給學(xué)會，作為理論研究的課題，同時(shí)還可采用學(xué)會的研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。

協(xié)會、學(xué)會是“利益共同體”。凡是涉及到需要“兩會”共同出面維護(hù)行業(yè)形象的時(shí)候，協(xié)會與學(xué)會必須站在一條戰(zhàn)線。保險(xiǎn)協(xié)會要及時(shí)向保險(xiǎn)學(xué)會通報(bào)情況、尋求學(xué)會給予理論支持，保險(xiǎn)學(xué)會要迅速從理論的高度加以詮釋，必要時(shí)學(xué)會的刊物還可以出專集刊登有關(guān)研究成果。及時(shí)有效化解各種危機(jī)，最大程度將壞事變成好事。

目前，保險(xiǎn)業(yè)正加快從傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)向現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)邁進(jìn)，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，會面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也會出現(xiàn)一些新情況、新問題，尤其需要大力加強(qiáng)對于保險(xiǎn)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論的研究，需要保險(xiǎn)社團(tuán)創(chuàng)新思路，互相配合，發(fā)揮作用。

（三）、加強(qiáng)社團(tuán)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要。

保險(xiǎn)社團(tuán)的建設(shè)要與政府職能轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)的目標(biāo)是明確保險(xiǎn)社團(tuán)獨(dú)立法人的地位，促進(jìn)政府、社團(tuán)組織、企業(yè)三大行為主體各司其職，逐步從過去那種官辦模式轉(zhuǎn)變到官管民辦上來。

一是要發(fā)揮會員大會、理事會、常務(wù)理事會的作用。社團(tuán)組織實(shí)行會長負(fù)責(zé)制，會員大會要切實(shí)履行會員義務(wù)，選舉出敢于負(fù)責(zé)的會長，領(lǐng)導(dǎo)社團(tuán)工作。理事會，常務(wù)理事會要定期研究社團(tuán)建設(shè)中存在的問題，解決社團(tuán)工作中的實(shí)際困難。秘書處要加大執(zhí)行力度，認(rèn)真落實(shí)好理事會、常務(wù)理事會的相關(guān)決議。會長、理事會、常務(wù)理事會要進(jìn)一步提高對保險(xiǎn)社團(tuán)重要性的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變“社團(tuán)可有可無”的觀念，發(fā)揮主觀能動性，不斷拓展發(fā)展空間，要把服務(wù)會員同社團(tuán)自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，從行業(yè)發(fā)展和社會需要出發(fā)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去管理社團(tuán)、經(jīng)營社團(tuán)、發(fā)展社團(tuán)。

二是要加強(qiáng)社團(tuán)職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。秘書處是社團(tuán)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，秘書處工作人員的素質(zhì)，決定了社團(tuán)整體素質(zhì)。推進(jìn)社團(tuán)秘書處工作人員職業(yè)化，為秘書處工作人員解決好待遇、福利和學(xué)習(xí)深造等問題，切實(shí)為社團(tuán)工作人員提供具有競爭力的工資福利，提供具有發(fā)展空間和遠(yuǎn)景的職業(yè)規(guī)劃，留住優(yōu)秀人才，吸引人才，提高秘書處人員職業(yè)化水平。在行業(yè)中選拔優(yōu)秀專業(yè)人員充實(shí)秘書處工作隊(duì)伍，根據(jù)不同崗位工作性質(zhì)選拔專業(yè)人士，用內(nèi)行服務(wù)內(nèi)行，管理內(nèi)行，著重提高服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。秘書處要圍繞保險(xiǎn)工作的中心任務(wù)和行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動性和針對性，提高的服務(wù)效率和質(zhì)量。

三是改善對社團(tuán)的監(jiān)管和指導(dǎo)。要堅(jiān)持培育扶持與監(jiān)督管理并重，將保險(xiǎn)社團(tuán)發(fā)展納入保險(xiǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，將保險(xiǎn)社團(tuán)建設(shè)成為組織完善、職能清晰、制度健全、積極有為的社團(tuán)組織。

第二篇：中職學(xué)校社團(tuán)建設(shè)的實(shí)踐思考

中職學(xué)校專業(yè)社團(tuán)建設(shè)的實(shí)踐思考

——社團(tuán)活動促進(jìn)學(xué)生專業(yè)發(fā)展

學(xué)生社團(tuán)是指由具有某方面共同興趣愛好的學(xué)生自發(fā)成立的、為實(shí)現(xiàn)成員共同愿望而開展活動的學(xué)生組織。社團(tuán)是校園的重要組成部分，參與社團(tuán)活動，對中職學(xué)生來說不僅是一種豐富學(xué)習(xí)樂趣，更是一種發(fā)展特長、操練技能、培養(yǎng)溝通、增加見識、增強(qiáng)人際能力的綜合實(shí)踐活動。

中職學(xué)校學(xué)生社團(tuán)正日益成為中職生素質(zhì)教育的有效載體，在學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的完善、技能的日趨成熟、能力的不斷提高以及思想道德水平的提升等方面發(fā)揮著獨(dú)特的、不可替代的作用。專業(yè)社團(tuán)對于中職學(xué)校專業(yè)教學(xué)發(fā)展以及中職生的成長成才具有較大的輔助作用，因其獨(dú)特性、專業(yè)性、實(shí)用性而越來越受到學(xué)校的重視和關(guān)注，本文著重思考中職學(xué)校社團(tuán)建設(shè)實(shí)踐對學(xué)生專業(yè)發(fā)展的成效。

一、中職學(xué)校專業(yè)社團(tuán)建設(shè)的實(shí)踐意義

參與學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生豐富校園生活、開拓興趣愛好、參與學(xué)?；顒?、擴(kuò)大求知領(lǐng)域、增加交流范圍、豐富內(nèi)心世界的重要方式，也是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效形式。專業(yè)性學(xué)生社團(tuán)對促進(jìn)專業(yè)課的學(xué)習(xí)和提升專業(yè)技能、提高學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生社會活動能力、輔助學(xué)生思想道德的形成等都起到積極的作用。

一）引導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想的作用。中職學(xué)生處在由少年走向青年的時(shí)期，思想不成熟，道德觀念、是非觀念還沒有完全形成，但是又極易反叛。專業(yè)性學(xué)生社團(tuán)活動是非功利性的活動，比較貼近學(xué)生的生活和學(xué)生 的興趣愛好，學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和思想道德意識往往在社團(tuán)活動中潛移默化地養(yǎng)成。因此，學(xué)校以專業(yè)性學(xué)生社團(tuán)活動為依托，抓好學(xué)生平時(shí)的專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成教育，做好學(xué)生的引導(dǎo)工作，把德育滲透到學(xué)生社團(tuán)活動中去。

二）提供交流平臺的作用。專業(yè)性學(xué)生社團(tuán)活動既可以為拓展學(xué)生的能力和素質(zhì)創(chuàng)造條件，又可以為學(xué)生交流情感提供機(jī)會和方便；既鍛煉了學(xué)生的身體，為學(xué)生健身強(qiáng)體提供可能，又培養(yǎng)了學(xué)生的競爭意識、團(tuán)結(jié)奮斗的精神等。學(xué)生社團(tuán)越來越成為學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐和交流的重要組織平臺：有特長的同學(xué)可以找到展示自我的舞臺，有技藝的同學(xué)可以找到切磋比試的對手，想交流的同學(xué)可以找到互通心曲的朋友，想提高的同學(xué)可以找到相互請教的氛圍。

三）激發(fā)學(xué)習(xí)動力的作用。在學(xué)生社團(tuán)活動中，通過興趣和愛好的紐帶，逐漸凝聚成一股力量，形成一種精神，化被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，渴望技能的攀升，并把這種精神帶到課堂，帶到實(shí)訓(xùn)場地，帶到頂崗實(shí)習(xí)崗位，充分調(diào)動學(xué)習(xí)的主觀能動性。

四）增強(qiáng)就業(yè)能力的作用。專業(yè)社團(tuán)是一個培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力的組織，這些社團(tuán)和學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)緊密相連，既能提高學(xué)生學(xué)習(xí)技能的興趣，也能讓學(xué)生在互動交流中提高自身的綜合素質(zhì)。學(xué)生自身綜合能力的提升，為其就業(yè)打開了新的一片天地，讓學(xué)生在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的道路上更加有信心。

五）促進(jìn)專業(yè)發(fā)展的作用。中職學(xué)生加入某一專業(yè)社團(tuán)，在發(fā)展自身愛好的同時(shí)，不斷使自己某一方面的技能得到錘煉，并在不斷向 社會和他人展示的同時(shí)，獲得較強(qiáng)的自我認(rèn)同感，增強(qiáng)自信心，有利于專業(yè)水平的進(jìn)一步提升。

六)豐富課余生活的作用。學(xué)生社團(tuán)是校園充滿生機(jī)、活力和魅力的積極力量，是校園文化建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。目前，我校有不少專業(yè)類的學(xué)生社團(tuán)，它們組織了相當(dāng)數(shù)量的活動，吸引了大量的學(xué)生參加，豐富了學(xué)生的業(yè)余文化生活。積極開展學(xué)生社團(tuán)活動，一方面可以極大豐富校園文娛活動的形式，營造良好的校園文化氛圍；另一方面，可以鼓勵有才能、有特長、有興趣愛好的同學(xué)多多學(xué)習(xí)、掌握技能、提高自己。

二、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)可以促進(jìn)專業(yè)的發(fā)展

我們學(xué)校社團(tuán)千姿百態(tài)：有數(shù)控社、園藝插花社、電子制作社、電子競技社、模型制作社、計(jì)算機(jī)繪圖社等專業(yè)技能類的；也有文學(xué)社、讀書社、記者站、朗誦協(xié)會等學(xué)術(shù)類的；還有藝術(shù)團(tuán)、合唱隊(duì)、街舞社、漫畫社、書法協(xié)會等藝術(shù)類的；有籃球隊(duì)、武術(shù)社、棋牌社、健美操隊(duì)、乒乓球俱樂部、花式跳繩俱樂部等體育類的；有動漫社、科技社、攝影協(xié)會等技術(shù)類的；有愛心社、心理協(xié)會、志愿者服務(wù)隊(duì)等綜合類的等等，充分體現(xiàn)了廣大中職學(xué)生的興趣愛好和充分的想象力。課堂學(xué)習(xí)之外，學(xué)生加入一個社團(tuán)，可以對自身知識結(jié)構(gòu)的完善起重要作用。

學(xué)生可以在社團(tuán)成員群體中自覺地發(fā)展自己的興趣愛好，陶冶自己的身心，激發(fā)對生活的熱愛;同時(shí)，社團(tuán)的學(xué)生來自許多不同的專業(yè)，當(dāng)他們加入到社團(tuán)這樣一個具有較強(qiáng)發(fā)散性的組織中，在平時(shí)的 活動和交往中會感受到不同專業(yè)學(xué)生的思維方式和知識背景，這種交叉影響使社團(tuán)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)不斷完善。插花社的同學(xué)學(xué)會了如何欣賞花卉、表演插花技藝，在居室美化方面擁有一技之長，對提高生活品位和生活質(zhì)量有很大幫助。計(jì)算機(jī)繪圖社幫助學(xué)生提高計(jì)算機(jī)繪圖技能，培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，成為專業(yè)素質(zhì)高的技能型應(yīng)用人才。數(shù)控、鉗工、電子等技能社的同學(xué)，經(jīng)過3~4個學(xué)期社團(tuán)的學(xué)習(xí)活動，拓展了知識，延伸了專業(yè)，提升了技能，極大多數(shù)技能社的學(xué)生達(dá)到了高級或技師水準(zhǔn)，為頂崗就業(yè)奠定了扎實(shí)的技能本領(lǐng)。

中職學(xué)校教給學(xué)生的是各種實(shí)際需要的技能，這些技能既需要不斷的訓(xùn)練加以鞏固并提升，還需要融入思想進(jìn)行創(chuàng)新與改造。受到于統(tǒng)一教學(xué)的局限，一些資質(zhì)較好有更多發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生在課堂中沒有可以單獨(dú)進(jìn)行進(jìn)一步探索的機(jī)會。而一些與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)社團(tuán)，則可以為這些學(xué)生提供廣闊的創(chuàng)造空間。以電子類、車工、鉗工 數(shù)控、園林、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)，課外組建的科技創(chuàng)新小組、電腦制作等社團(tuán)，為一些學(xué)有余力的學(xué)生提供了進(jìn)一步探索的機(jī)會。在目標(biāo)一致興趣相投的團(tuán)隊(duì)活動中，學(xué)生的創(chuàng)造熱望得到極大的激發(fā)，很多思想火花借此產(chǎn)生。在歷屆上海星光大賽或全國技能大賽中，一些獲獎的學(xué)生作品都是在社團(tuán)活動中獲得靈感并得以誕生的。獲上海市第五屆星光大賽獲數(shù)控一等獎的仇崇明同學(xué)感慨地說：“學(xué)校數(shù)控社成就了我們，它為我們的技能提升保駕護(hù)航，今天的成績應(yīng)該歸功于這個社團(tuán)，感謝社團(tuán)的指導(dǎo)老師，讓專業(yè)社團(tuán)發(fā)揚(yáng)光大”?？梢哉f，是社團(tuán)改變了他的素質(zhì)，也改變了他的命運(yùn)。我校的其他多個學(xué)生社團(tuán)，各逞其能，在提高學(xué)生綜合素質(zhì)方面也收獲豐碩。學(xué)生的潛能無窮無盡，給他們提供了騰飛的平臺，他們便能張開翅膀飛出無盡的天空。而這些學(xué)生的成功又能刺激其他學(xué)生的探索欲望，對學(xué)校的專業(yè)發(fā)展也起到了無窮的推動作用。

三、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)可以為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)的搖籃

中職學(xué)校的學(xué)生注定要比普通學(xué)校的學(xué)生更早一步踏進(jìn)社會，在學(xué)校學(xué)習(xí)的每一天都是為將來的職業(yè)生涯奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這就意味著職業(yè)學(xué)校要提前為學(xué)生提供職業(yè)生活的草圖，讓學(xué)生感知到未來職業(yè)的實(shí)質(zhì)。正常的課堂教學(xué)無法讓學(xué)生自由發(fā)揮，構(gòu)想未來的職業(yè)生活與實(shí)踐，而社團(tuán)建設(shè)可以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的缺陷，為學(xué)生提供更廣闊的實(shí)踐場所。如數(shù)控、車工、鉗工、園林綠化專業(yè)的學(xué)生借用學(xué)校機(jī)器設(shè)備或場地，通過社團(tuán)形式組建校內(nèi)小工廠，在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理下，學(xué)生自主研發(fā)產(chǎn)品，自主聯(lián)系售貨途徑。這種形式的社團(tuán)活動可以鍛煉學(xué)生專業(yè)技能及社會生存能力，讓學(xué)生提前接觸到創(chuàng)業(yè)的各種事項(xiàng)，在成功或失敗的體驗(yàn)里實(shí)際體會到工作及生活的喜悅或不易，對他們的未來職業(yè)指導(dǎo)起到更為實(shí)際的方向性作用。

這種創(chuàng)業(yè)性質(zhì)的社團(tuán)建設(shè)還能為社團(tuán)發(fā)展積累資金，解決學(xué)校在建設(shè)社團(tuán)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)不足的問題，讓學(xué)生在自給自足的實(shí)踐中學(xué)會統(tǒng)籌管理，學(xué)會合理安排，也能讓學(xué)生感受到享受自己勞動成果的幸福感。例如學(xué)校組建的禮儀隊(duì)，經(jīng)常接到外出演出的任務(wù)，為一些開業(yè)盛典進(jìn)行表演，學(xué)生在這樣的活動中既形成了榮譽(yù)感，又 能得到邀請單位的感謝，讓酒店服務(wù)專業(yè)的學(xué)生直接面向社會，體驗(yàn)所需的專業(yè)技能，極大地激發(fā)了他們進(jìn)一步提高技能的熱望。

四、社團(tuán)建設(shè)可以培養(yǎng)學(xué)生自我發(fā)展能力，激發(fā)學(xué)生潛能 我校現(xiàn)有多個學(xué)生社團(tuán)，多是根據(jù)學(xué)生實(shí)際和興趣而創(chuàng)辦，涉及學(xué)校生活的各個方面。如文體活動方面的足球社、籃球社、文學(xué)社、書畫社等，還有結(jié)合學(xué)生專業(yè)特長而開設(shè)的計(jì)算機(jī)社、廣播站等。這些社團(tuán)和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活緊密相連，既能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也能讓學(xué)生在互動交流中提高自身的綜合素質(zhì)。目前，很多中職學(xué)生偏科、偏好專業(yè)現(xiàn)象占有一定的比例，不少學(xué)生從技術(shù)、技能培訓(xùn)和實(shí)踐的需要出發(fā)而加入學(xué)生社團(tuán)。在學(xué)生社團(tuán)中，學(xué)生進(jìn)行自治管理，通過各項(xiàng)活動的組織，校方的有力引導(dǎo)，可以使社團(tuán)組織形成一種激勵學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的模式，對發(fā)揮、發(fā)展學(xué)生的個性特長，對廣大學(xué)生知識、技能、能力的塑造和思想道德的培養(yǎng)，將發(fā)揮越來越重要的作用。

社團(tuán)活動有利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)和鍛煉。在學(xué)生的互相交流中可培養(yǎng)學(xué)生民主、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的能力。讓學(xué)生自主組織活動，能夠激發(fā)學(xué)生的積極性和主動性，并保證了活動的針對性和有效性，更重要的是在創(chuàng)建的過程中，激發(fā)了學(xué)生的“自主潛能”，強(qiáng)化了學(xué)生的“自我意識”，提高了學(xué)生“自我服務(wù)，自我管理”的能力。

五、專業(yè)社團(tuán)建設(shè)與德育教育活動相輔相成

通過社團(tuán)活動，能有效了解學(xué)生的思想動態(tài)，有針對性地開展思想教育。同時(shí)，社團(tuán)作為原點(diǎn)，更有傳播、發(fā)散良性思想觀點(diǎn)的作用，有利于減輕學(xué)校思想教育的工作量，提高德育成功率。

一）充分利用德育課主渠道作用，輔助以學(xué)生社團(tuán)活動增強(qiáng)教育實(shí)效。只要能拓寬思路，各門德育課程均可以在基于理論知識的基礎(chǔ)上展開實(shí)踐活動。比如《職業(yè)生涯規(guī)劃》，《職業(yè)道德與法律》，這兩門課程可以合建一個名為“職場精英”的學(xué)生社團(tuán)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)辦公軟件的操作、訓(xùn)練職場禮儀、模擬面試、參觀企業(yè)等活動。

二）抓重點(diǎn)德育教育活動，建設(shè)學(xué)生社團(tuán)深化教育影響。每周一的升旗儀式是對學(xué)生進(jìn)行德育教育的重要途徑之一。建設(shè)學(xué)生社團(tuán)——國旗班，訓(xùn)練學(xué)生隊(duì)列操練，培訓(xùn)國旗知識，完成升旗任務(wù)。一方面，可以提升升旗儀式活動水平，為普通同學(xué)提供榜樣和精神向往；另一方面，可以塑造社團(tuán)成員堅(jiān)強(qiáng)的意志品格，培養(yǎng)愛國主義精神和奉獻(xiàn)精神。

中職學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的重要目標(biāo)之一是培養(yǎng)良好的職業(yè)素質(zhì)，因此，在校園內(nèi)強(qiáng)化學(xué)生的養(yǎng)成教育，規(guī)范文明行為，提升禮儀素養(yǎng)，開展禮儀展示類活動，組織禮儀社團(tuán)是必要而重要的。

“文明風(fēng)采”競賽是豐富中等職業(yè)學(xué)校德育內(nèi)容，充分展示中職學(xué)生文明風(fēng)采，提高中職學(xué)生綜合素質(zhì)的有效平臺。因此，建設(shè)與競賽項(xiàng)目對應(yīng)的學(xué)生社團(tuán)，如演講類、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)類、中華才藝類的學(xué)生社團(tuán)是進(jìn)一步做好“文明風(fēng)采”作品選拔工作的有效手段。

六、中職學(xué)校專業(yè)社團(tuán)建設(shè)的思考

在社團(tuán)建設(shè)實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，中職學(xué)校社團(tuán)發(fā)展不很成熟，由于其學(xué)生特點(diǎn)及學(xué)校管理等方面存在的問題，使社團(tuán)的發(fā)展相對滯后。學(xué)生社團(tuán)盡管在發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但它作為學(xué)生的自發(fā)組織，其強(qiáng)大的生命力不容忽視，學(xué)生社團(tuán)注定會作為校園文化中一支活躍的力量得到重視和發(fā)展。

一)學(xué)校應(yīng)加大對專業(yè)社團(tuán)的物質(zhì)支持。專業(yè)社團(tuán)在教學(xué)過程、活動開展過程中需要耗費(fèi)的原料較多，學(xué)校應(yīng)盡量滿足及時(shí)購買活動所需的各種材料，保證社團(tuán)活動正常進(jìn)行。

二）加強(qiáng)安全教育，消除安全隱患。專業(yè)社團(tuán)活動一般都在車間等場地進(jìn)行，學(xué)生將操作各種機(jī)器設(shè)施，電器設(shè)備，人員又比較雜，輔導(dǎo)教師必須巡回指導(dǎo)與檢查，防止和杜絕安全事故的發(fā)生。

三）課程資源校本化。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)活動校本課程化，使社團(tuán)活動成為學(xué)校課程設(shè)置的重要組成部分。

四）加強(qiáng)指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)利用各專業(yè)教師的特長，針對性地對各社團(tuán)進(jìn)行正確的指導(dǎo)，使活動有計(jì)劃、有目的、有效果地開展。催生一支敬業(yè)奉獻(xiàn)，有創(chuàng)新意識，熟悉學(xué)生社團(tuán)工作的專業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

五）完善管理制度。社團(tuán)指導(dǎo)教師開展活動應(yīng)做到“五定”，即定“活動目標(biāo)、活動時(shí)間、活動地點(diǎn)、活動內(nèi)容、指導(dǎo)教師”，同時(shí)注意做好活動內(nèi)容校本課程化的相關(guān)工作，有關(guān)處室應(yīng)加強(qiáng)常規(guī)指導(dǎo)和管理，避免社團(tuán)活動隨意化。

六）做好各社團(tuán)活動的宣傳、發(fā)動工作。鼓勵、支持學(xué)生參加社團(tuán)活動，同時(shí)注意及時(shí)與家長溝通，贏得家長的理解和支持，擴(kuò)大社團(tuán)活動的影響力。

七）有效開展活動，促進(jìn)教育的延伸。社團(tuán)活動使學(xué)生從中不僅 得到愛好興趣的共鳴，還體會到活動對自己所起的積極作用，要把在社團(tuán)活動中培養(yǎng)起來的自信心和成就感遷移到主體教育學(xué)習(xí)中來，真正發(fā)揮社團(tuán)組織在學(xué)校整體教育教學(xué)中的促進(jìn)作用。

八）豐富社團(tuán)活動內(nèi)容，加強(qiáng)與社會的聯(lián)系。重視社團(tuán)的各類實(shí)踐活動，鼓勵并組織學(xué)生積極參加寒暑假的社會實(shí)踐活動，下工廠企業(yè)，做社會調(diào)查，參加形式多樣的“志愿者服務(wù)活動”，在這些實(shí)踐活動中了解社會，服務(wù)基層，為將來就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

專業(yè)性學(xué)生社團(tuán)活動是第一課堂活動的延伸，是學(xué)校第二課堂的主戰(zhàn)場。中職學(xué)校應(yīng)結(jié)合專業(yè)性學(xué)生社團(tuán)活動，營造職業(yè)氛圍，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)能力。

學(xué)生社團(tuán)建設(shè)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑，是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要載體，也是展示校園文化特色的重要窗口。以培養(yǎng)創(chuàng)新精神、提高實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，以學(xué)生為主、活動為主、滲透為主為原則，以健康有益、豐富多彩的社團(tuán)活動為手段，讓不同的學(xué)生在不同的領(lǐng)域有不同的發(fā)展，讓每個學(xué)生都能獲得成功的體驗(yàn)，培養(yǎng)提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

上海市工程技術(shù)管理學(xué)校

袁衛(wèi)軍

2016年1月

第三篇：大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)思考

大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)思考

余洪

（外國語學(xué)院）

摘要：大學(xué)生社團(tuán)是高校實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效載體，在加強(qiáng)校園文化建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，因而大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)越來越得到各高校的重視。高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，針對大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在的問題，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，促進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生社團(tuán)；發(fā)展現(xiàn)狀；建設(shè)思考

大學(xué)生社團(tuán)是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成，按照章程自主開展活動的學(xué)生組織。高校學(xué)生社團(tuán)活動是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在加強(qiáng)校園文化建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，是新形勢下有效凝聚學(xué)生、開展思想政治教育的重要組織動員方式，是以班級年級為主開展學(xué)生思想政治教育的重要補(bǔ)充。各高校已逐步認(rèn)識到大學(xué)生社團(tuán)具有重要的作用，開始日益重視大學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)，許多高校成立了社團(tuán)聯(lián)合會等學(xué)生組織，加強(qiáng)對大學(xué)生社團(tuán)的管理和指導(dǎo)。本文將通過對大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，談?wù)剬Υ髮W(xué)生社團(tuán)建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

一、大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀

1．目前大學(xué)生社團(tuán)的主要形式

大學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生的自發(fā)、自治性組織，因此大學(xué)生社團(tuán)隨著其主體的變化而不斷豐富發(fā)展，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特征。從社團(tuán)的活動內(nèi)容和功能來看,目前大學(xué)生社團(tuán)大致可分為：思想政治型，如“學(xué)黨章、學(xué)馬列”小組、鄧小平理論研究會、“三個代表”思想研究會、“兩個率先”研究會等。這類社團(tuán)一般具有較深厚的政治色彩，從上至下組織健全，會員眾多，上級組織對下級組織有定期的考核；專業(yè)技能型，如理工科專業(yè)的建模協(xié)會和編程協(xié)會、外語類專業(yè)的翻譯協(xié)會和口語協(xié)會、體育專業(yè)的裁判協(xié)會等，這類社團(tuán)具有較強(qiáng)的專業(yè)特色，會員一般由同一專業(yè)或相近專業(yè)的學(xué)生構(gòu)成；語言文學(xué)型，如演講協(xié)會、辯論協(xié)會、播音協(xié)會、文學(xué)社、寫作協(xié)會、記者團(tuán)、詩社等，這類社團(tuán)由于群眾基礎(chǔ)較好因而

成員往往來自不同的學(xué)科或?qū)I(yè)；文化藝術(shù)型，如舞蹈社團(tuán)、聲樂社團(tuán)、樂隊(duì)、書法協(xié)會、攝影協(xié)會、戲劇社等，這類社團(tuán)由于對專業(yè)技能有一定要求因而成員一需般具備相關(guān)的專長或天賦；體育競技型，如各種球類俱樂部、棋類協(xié)會、登山協(xié)會、跆拳道協(xié)會、武術(shù)協(xié)會等，這類社團(tuán)成員廣泛，層次也較多；公益服務(wù)型，如學(xué)雷鋒小組、青年志愿者協(xié)會、心理自助協(xié)會、校園維權(quán)協(xié)會以及一些運(yùn)用專業(yè)技能進(jìn)行公益服務(wù)的社團(tuán)等，特別指出的是隨著大學(xué)生心理問題受關(guān)注程度的日益增加，大學(xué)生心理自助協(xié)會正越來越受到重視；實(shí)踐鍛煉型，如家教中心、創(chuàng)意中心、策劃中心、市場調(diào)查服務(wù)中心等，這類社團(tuán)與社會有廣泛的聯(lián)系，體現(xiàn)了大學(xué)生了解社會、融入社會、鍛煉自我的強(qiáng)烈愿望。

2．目前大學(xué)生社團(tuán)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

隨著大學(xué)生自主意識和參與意識的增強(qiáng)，大學(xué)生社團(tuán)的規(guī)模及種類呈明顯的上升趨勢，這也一定程度上體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)新精神；隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)這種無形的組織形式；隨著通訊、信息和交通的發(fā)展，不同學(xué)校甚至地區(qū)的大學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)系與交流日益頻繁；隨著高校與社會生活關(guān)系的日益密切，大學(xué)生社團(tuán)也呈現(xiàn)出與社會聯(lián)系增多的趨勢。

二、當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在的主要問題

大學(xué)生社團(tuán)在校園文化、素質(zhì)拓展和思想政治工作中發(fā)揮著日益重要的作用，近年來大學(xué)生社團(tuán)的蓬勃發(fā)展就是最好的證明，但高校的共青團(tuán)工作者應(yīng)當(dāng)冷靜地去面對大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在的問題。

1．缺乏統(tǒng)一有效的管理機(jī)制。在很多高校大學(xué)生社團(tuán)數(shù)量龐大、成員眾多,成員的素質(zhì)參差不齊,對社團(tuán)成立和開展活動沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請、審批、報(bào)告的程序,學(xué)校無法掌握和了解社團(tuán)及其活動,因而無法監(jiān)督,失控現(xiàn)象普遍。同時(shí),對社團(tuán)的內(nèi)部管理指導(dǎo)不夠,有些社團(tuán)出現(xiàn)亂收入會費(fèi)、經(jīng)費(fèi)使用混亂、私刻印章、章程落實(shí)不力等問題。正是由于缺乏統(tǒng)一有效的管理機(jī)制，各類社團(tuán)成立自發(fā)性強(qiáng)、隨意性大；社團(tuán)間相互交叉,設(shè)臵不合理的現(xiàn)象普遍；社團(tuán)的名稱混亂，不利于管理和對外交流。

2．缺乏有力的指導(dǎo)。很多大學(xué)生社團(tuán)成立時(shí)轟轟烈烈，會員遍地皆是，但當(dāng)新成立后的熱情漸漸褪去，社團(tuán)又不具備自我學(xué)習(xí)、發(fā)展的能力時(shí)，學(xué)校的有關(guān)方面未能對社團(tuán)發(fā)展和活動提供有力的指導(dǎo)，任其“自生自滅”，而能夠堅(jiān)持下來的社團(tuán)也只是在低水平上發(fā)展，活動的質(zhì)量得不到提高，學(xué)生的能力與素質(zhì)

未能得到充分的發(fā)展。絕大部分高校在社團(tuán)管理辦法中,對指導(dǎo)教師的責(zé)、權(quán)、利缺乏明確的規(guī)定，沒有能夠充分調(diào)動指導(dǎo)教師的積極性，有些指導(dǎo)教師只掛個名，對社團(tuán)的活動從不參與或指導(dǎo)很少,有些社團(tuán)根本就沒有指導(dǎo)教師。這是制約大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的重要因素。

3．缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致商業(yè)化趨向。大學(xué)生社團(tuán)開展活動最大的困難是經(jīng)費(fèi)不足。由于經(jīng)費(fèi)不足,許多社團(tuán)無法正常開展活動,更無力支付有關(guān)輔導(dǎo)輔導(dǎo)老師的輔導(dǎo)費(fèi)用。有些社團(tuán)只好花費(fèi)大量的人力和精力到社會上拉贊助,采取為企業(yè)做廣告宣傳、推銷產(chǎn)品等方式來籌集活動經(jīng)費(fèi)，而社團(tuán)本應(yīng)實(shí)施的活動計(jì)劃退居其次。同時(shí)，有些社團(tuán)帶有商業(yè)性質(zhì),如承接廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)、CI策劃、商標(biāo)設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁制作、周末鐘點(diǎn)服務(wù)等，學(xué)生們幫助贊助商在校園內(nèi)搞廣告宣傳、推銷商品,使大學(xué)校園的商業(yè)氣息過濃，由于高校對大學(xué)生社團(tuán)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持，部分大學(xué)生社團(tuán)正呈現(xiàn)出商業(yè)化的趨向。

三、對于大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的思考

1．大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的指導(dǎo)思想

大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針；以推動大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性；堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，積極扶持、規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展；推動學(xué)生社團(tuán)在活躍校園文化、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。

2．大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的基本思路

要保持大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的正確方向，加強(qiáng)制度建設(shè)。大學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生在完成基本學(xué)習(xí)任務(wù)的前提下，根據(jù)興趣愛好，利用課余時(shí)間自愿參加、陶冶情操、活躍學(xué)術(shù)氣氛、開拓專業(yè)視野、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓展綜合素質(zhì)、提高活動能力的群眾性組織。大學(xué)生社團(tuán)必須在憲法、法律允許的范圍內(nèi)開展活動，必須遵守校紀(jì)校規(guī)，大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)必須堅(jiān)持社會主義方向，要有利于學(xué)生個人成長、有利于校園文化的發(fā)展、有利于社會的進(jìn)步。因此大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中要注意以下幾點(diǎn)：成立專門的社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)控社團(tuán)活動；制訂社團(tuán)的申報(bào)、命名、成立和注銷制度并嚴(yán)格執(zhí)行；制訂明確的社團(tuán)考核制度并執(zhí)行；指派有經(jīng)驗(yàn)有熱情的教師指導(dǎo)社團(tuán)活動；

要保證大學(xué)生社團(tuán)的質(zhì)量，寧缺勿濫。目前大學(xué)生社團(tuán)呈遍地開花之勢，但

這門類繁多的社團(tuán)并不真正代表著社團(tuán)的繁榮。社團(tuán)活動的質(zhì)量和效果才是大學(xué)生社團(tuán)的生命力所在。一些高校中在社團(tuán)管理者“求全思想”和大學(xué)生“求異思想”的作用下，一個個看似具有創(chuàng)新意識的社團(tuán)如雨后春筍般出現(xiàn)了，但這些社團(tuán)大部分是曇花一現(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如大家的預(yù)期。因此在大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合學(xué)校傳統(tǒng)和專業(yè)特點(diǎn)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，因校臵宜地發(fā)展大學(xué)生社團(tuán)，要在內(nèi)涵建設(shè)上下功夫。

要合理控制大學(xué)生社團(tuán)的規(guī)模，促進(jìn)其健康發(fā)展。這里提出的“規(guī)模”包括兩層含義，一是指一所高校中大學(xué)生社團(tuán)的總數(shù)，二是指某一大學(xué)生社團(tuán)的大小。但無論從哪一個角度來看，都應(yīng)當(dāng)控制好社團(tuán)的規(guī)模。成立大學(xué)生社團(tuán)，必然需要有學(xué)生去參加，如果社團(tuán)數(shù)量過多，一個學(xué)生要參加很多個社團(tuán)，那么結(jié)果要么是大學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活受到影響，要么是社團(tuán)的活動不能得到保證，質(zhì)量和效果更是無從談起；如果某一社團(tuán)的規(guī)模過大，社團(tuán)活動的場地和經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)保障的難度會加大、社團(tuán)成員參加活動的時(shí)間會難以協(xié)調(diào)、社團(tuán)骨干在社團(tuán)內(nèi)的影響力也會削弱。因此在大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中要克服貪大求洋的心態(tài)，合理控制規(guī)模。

要在保證經(jīng)費(fèi)的前提下引入競爭機(jī)制，避免商業(yè)化傾向。俗話說巧婦難為無米之炊。大學(xué)生社團(tuán)的成長離不開學(xué)校的呵護(hù)和支持，尤其是在政策和經(jīng)費(fèi)上的支持。大學(xué)生動腦筋、想辦法，向商家和社會尋求經(jīng)費(fèi)上的來源這本無可厚非，但一定要防止大學(xué)生社團(tuán)的商業(yè)化傾向：校園成為市場、社團(tuán)成為經(jīng)銷商、社團(tuán)成員銷售員。如果是那樣的話，大學(xué)生社團(tuán)將背離其宗旨，走入誤區(qū)。因此高校應(yīng)當(dāng)重視大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展，投入必要的經(jīng)費(fèi)，并引入競爭機(jī)制，獎優(yōu)汰劣，使大學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展充滿生機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：社團(tuán)建設(shè)

第一章 總 則

第一條 為了完善社團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)社團(tuán)管理，更好地發(fā)揮社團(tuán)組織的作用，結(jié)合我校特點(diǎn)，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《廣東省社會團(tuán)體登記管理實(shí)施細(xì)則》的基本原則，特制定本規(guī)定.第二條 學(xué)生社團(tuán)是我校學(xué)生的“第二課堂”，是由具有共同興趣、愛好及志向的同學(xué)組成的社會實(shí)踐活動的社會團(tuán)體。它的活動必須有利于學(xué)生身心健康發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高，有利于展現(xiàn)我校校園文化和學(xué)生風(fēng)采。

第三條 學(xué)生社團(tuán)開展工作和活動必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，必須遵守法紀(jì)校規(guī)。

第二章 學(xué)生社團(tuán)的申請、成立、解散和組織機(jī)構(gòu)

第四條 學(xué)生社團(tuán)申請成立的基本條件。

（一）有社團(tuán)章程。社團(tuán)章程必須明確規(guī)定本社團(tuán)的宗旨和活動目的、社團(tuán)活動的內(nèi)容、開展活動的方式和招收社團(tuán)成員的方法。

（二）有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確定社團(tuán)籌備負(fù)責(zé)人。社團(tuán)負(fù)責(zé)人必須具備以下條件：政治思想好，努力學(xué)習(xí)，熟悉本社團(tuán)業(yè)務(wù)，熱心社會工作，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和高度的工作熱情。

（三）各社團(tuán)需聘請至少一名指導(dǎo)老師進(jìn)行政治或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，否則不予批準(zhǔn)成立。第五條 學(xué)生社團(tuán)的成立。

（一）申請成立學(xué)生社團(tuán)的程序

1、如具備上述三個基本條件，則可以向院團(tuán)委提交正式書面申請。

2、正式書面申請包括以下內(nèi)容：申請成立社團(tuán)的目的和理由，擬成立社團(tuán)的名稱，社團(tuán)的章程，社團(tuán)預(yù)定規(guī)模和現(xiàn)有成員數(shù)，活動內(nèi)容及活動方式，社團(tuán)籌備負(fù)責(zé)人基本情況，社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)來源及管理方法等等。

3、提交正式書面申請后填寫一式三份學(xué)生社團(tuán)成立登記表。

（二）學(xué)生社團(tuán)的批準(zhǔn)

1、我校學(xué)生社團(tuán)的成立由院團(tuán)委審批，其他任何單位、部門或組織均無權(quán)審批。

2、凡跨學(xué)校、跨地區(qū)、面向社會的團(tuán)體，不屬學(xué)生社團(tuán)之列。學(xué)生申請成立這一類社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照我國民政部公布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

第六條 學(xué)生社團(tuán)的解散

學(xué)生社團(tuán)的解散，包括自行解散和強(qiáng)制解散兩種。

（一）學(xué)生社團(tuán)的自行解散要向院團(tuán)委報(bào)告，遺留經(jīng)費(fèi)和物資根據(jù)實(shí)際情況發(fā)還給會員或上交院團(tuán)委，處理完畢后把情況向院團(tuán)委報(bào)告。

（二）當(dāng)年未注冊登記的學(xué)生社團(tuán)不能開展活動，當(dāng)自行解散處理，按本條第1款處理。

（三）學(xué)生社團(tuán)的強(qiáng)制解散。若學(xué)生社團(tuán)活動發(fā)生違反憲法、法律和有關(guān)規(guī)定，并造成嚴(yán)重影響；嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康；嚴(yán)重干擾學(xué)校秩序；損害社團(tuán)利益，經(jīng)勸告仍不改正等情況時(shí)，院團(tuán)委、保衛(wèi)處有權(quán)命令該社團(tuán)停止活動并強(qiáng)制解散。對社團(tuán)負(fù)責(zé)人和有直接責(zé)任者，按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

第七條 學(xué)生社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)

（一）各社團(tuán)可根據(jù)需要采取主席制、理事制或其他合理的制度，在院團(tuán)委的指導(dǎo)下以民主集中制的方式產(chǎn)生社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人，每屆任期一年，表現(xiàn)突出的經(jīng)院團(tuán)委同意后可連任。

（二）社團(tuán)可設(shè)立秘書處、策劃部、宣傳部、聯(lián)絡(luò)部等部門，其負(fù)責(zé)人由各社團(tuán)在本社團(tuán)成員中推選產(chǎn)生。

（三）學(xué)生社團(tuán)所聘請的顧問、指導(dǎo)老師以及社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人名單需報(bào)院團(tuán)委備案。第三章 學(xué)生社團(tuán)的活動、管理和注冊

第八條 學(xué)生社團(tuán)的活動

（一）學(xué)生社團(tuán)活動應(yīng)在保證學(xué)生完成教學(xué)計(jì)劃內(nèi)學(xué)習(xí)任務(wù)的前提下進(jìn)行。

（二）學(xué)生社團(tuán)活動要符合本社團(tuán)宗旨，不得從事與本社團(tuán)宗旨相悖的活動，更不得經(jīng)商和辦收費(fèi)培訓(xùn)班。

（三）學(xué)生社團(tuán)邀請校外人員到學(xué)校內(nèi)參加活動，須經(jīng)院團(tuán)委同意。邀請外籍人員參加活動，須報(bào)學(xué)校外事辦批準(zhǔn)。

（四）凡邀請校外人員（含外籍人員）來校開展活動，組織者應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)前向院團(tuán)委提出書面申請，說明活動的內(nèi)容，以及被邀請人基本情況。院團(tuán)委在本次活動舉行24小時(shí)前將許可或不許可的決定通知組織者。

（五）學(xué)生社團(tuán)組織舉辦活動前須填寫活動申請表上報(bào)院團(tuán)委，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展活動。

（六）社團(tuán)之間應(yīng)加強(qiáng)交流和合作。

（七）活動結(jié)束后，學(xué)生社團(tuán)應(yīng)及時(shí)向院團(tuán)委呈交活動情況總結(jié)。第九條 學(xué)生社團(tuán)的管理

（一）學(xué)生社團(tuán)必須服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，院團(tuán)委社團(tuán)部根據(jù)院團(tuán)委授權(quán)對學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行日常管理。

（二）加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)活動的考核，對群眾意見較多的社團(tuán)進(jìn)行審查。

（三）社團(tuán)換屆必須按以下程序進(jìn)行。

1、清理財(cái)務(wù)。負(fù)責(zé)人換屆前必須組織人力進(jìn)行財(cái)務(wù)清理并將整理結(jié)果上交院團(tuán)委審核。對財(cái)務(wù)不清的社團(tuán)，社團(tuán)部將對有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、新一屆社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的候選人必須在現(xiàn)有成員中推選產(chǎn)生，報(bào)院團(tuán)委審定；然后召開社團(tuán)成員或成員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人；換屆結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)院團(tuán)委社團(tuán)部。

（四）學(xué)生社團(tuán)內(nèi)不得成立同鄉(xiāng)會，也不得成立類似同鄉(xiāng)會的學(xué)生社團(tuán)。

（五）學(xué)生社團(tuán)的報(bào)刊管理。

1、學(xué)生社團(tuán)創(chuàng)辦面向校內(nèi)的報(bào)刊，須經(jīng)院團(tuán)委批準(zhǔn)。未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不得印刷、散發(fā)和張貼自辦報(bào)刊或其他宣傳物品。

2、刊登的內(nèi)容均須經(jīng)該社團(tuán)的指導(dǎo)老師和院團(tuán)委審批后才能付印。

3、經(jīng)批準(zhǔn)出版的社團(tuán)刊物，須到院團(tuán)委備案。

（六）各學(xué)生社團(tuán)必須設(shè)立本社團(tuán)檔案，內(nèi)容包括社團(tuán)章程、機(jī)構(gòu)、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)收支情況以及每次活動的記錄，每學(xué)期末上交院團(tuán)委社團(tuán)部進(jìn)行審查。

第十條 學(xué)生社團(tuán)的注冊

（一）社團(tuán)每年注冊一次，注冊后方可開展活動。

（二）已成立的社團(tuán)每年九月干部換屆后到院團(tuán)委社團(tuán)部注冊，新成立的社團(tuán)自成立之日即注冊一次，以后再按時(shí)注冊。

（三）社團(tuán)招新的規(guī)模和會費(fèi)必須事先向院團(tuán)委申報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定招收會員。第四章 社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的來源、管理和使用

第十一條 學(xué)生社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)來源

（一）學(xué)生社團(tuán)可以規(guī)定社團(tuán)成員一次性交納少量會費(fèi)，會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)院團(tuán)委批準(zhǔn)。

（二）屬院團(tuán)委布置的工作任務(wù)或?qū)僭簣F(tuán)委認(rèn)可的、必要的全校性活動，由院團(tuán)委劃撥部分活動經(jīng)費(fèi)。

（三）通過正當(dāng)途徑籌集部分經(jīng)費(fèi)，但必須事先經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)。第十二條 學(xué)生社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)的管理

（一）各社團(tuán)須設(shè)立一個銀行專用帳戶，反映本社團(tuán)的收支情況，不得他用

（二）各社團(tuán)應(yīng)專門指定會計(jì)、出納各一人，會計(jì)與出納分工必須明確，切實(shí)履行各自職責(zé)，同時(shí)要互相合作、互相監(jiān)督，共同做好財(cái)務(wù)管理工作。

1、社團(tuán)負(fù)責(zé)人對每項(xiàng)費(fèi)用的支出必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，并報(bào)院團(tuán)委指導(dǎo)老師審批。

2、出納須憑經(jīng)院團(tuán)委指導(dǎo)老師簽批的正規(guī)發(fā)票和收據(jù)發(fā)放經(jīng)費(fèi)或報(bào)銷費(fèi)用，并做好每項(xiàng)記錄。

3、任何財(cái)會記錄不得有涂改跡象。由院團(tuán)委劃撥的經(jīng)費(fèi)須憑正式發(fā)票報(bào)銷；社團(tuán)內(nèi)部的每項(xiàng)支出須有正規(guī)發(fā)票或收據(jù)，有明確的用途、金額及經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人的簽字。并且每張發(fā)票須妥善保管，方便日后審核賬目。

4、月末做該月的財(cái)務(wù)總結(jié)，學(xué)期末做學(xué)期總結(jié)，學(xué)年末做學(xué)年總結(jié)，并做相應(yīng)的收支一覽表，學(xué)年末把所有票據(jù)一并上交院團(tuán)委審核。

5、定期向社團(tuán)成員公開收支情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（三）院團(tuán)委設(shè)立社團(tuán)審計(jì)小組，每年12月底及社團(tuán)干部換屆前對各社團(tuán)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在全校內(nèi)公布。

第十三條 學(xué)生社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)的使用

（一）社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)只能用在社團(tuán)組織的活動中。

（二）社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)不得使用于與社團(tuán)性質(zhì)宗旨無關(guān)的人和事上，違反者則根據(jù)實(shí)際情況追究社團(tuán)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

第五章 學(xué)生社團(tuán)的權(quán)利和義務(wù)

第十四條 學(xué)生社團(tuán)的權(quán)利

（一）在團(tuán)委指導(dǎo)下，可以在本規(guī)定范圍內(nèi)自主開展活動。

（二）可以按有關(guān)規(guī)定自主招收社團(tuán)成員。

（三）可以為自己開展的活動進(jìn)行宣傳。

（四）可以向院團(tuán)委及有關(guān)部門提意見或建議。第十五條 學(xué)生社團(tuán)的義務(wù)

（一）必須遵守國家的法律制度和學(xué)校的紀(jì)律規(guī)章。

（二）必須認(rèn)真完成團(tuán)委交給的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）必須參加每學(xué)年的評優(yōu)活動。

（四）必須積極組織開展工作與社團(tuán)性質(zhì)和宗旨相關(guān)的工作和活動，為會員提供切實(shí)有效的服務(wù)。

第六章 獎罰制度

第十六條 每年在全校學(xué)生社團(tuán)范圍內(nèi)開展一次評選先進(jìn)活動，評選和表彰一批優(yōu)秀社團(tuán)和社團(tuán)干部。第十七條 評選的具體辦法另行制定。

第十八條 凡違反法律或?qū)W校規(guī)章制度或出現(xiàn)以下情形的社團(tuán)，將視其情節(jié)輕重給予社團(tuán)及其主要負(fù)責(zé)人批評教育、責(zé)令社團(tuán)停辦等紀(jì)律處分直至提請司法部門追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

（一）未經(jīng)登記注冊和逾期登記注冊且以社團(tuán)或其他名義進(jìn)行活動。

（二）登記中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假。

（三）從事違背社團(tuán)宗旨的活動且有不良影響。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦有一定規(guī)模的活動。

（五）活動中損害公物

（六）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，舞弊作假。

第十九條 社團(tuán)及其負(fù)責(zé)人所受紀(jì)律處分由院團(tuán)委審批。

第七章 附 則

第二十條 本條例由院團(tuán)委負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本條例自頒布之日起執(zhí)行。

為加強(qiáng)我院學(xué)生的思想政治教育和管理工作，健全組織，發(fā)揮基層學(xué)生班委會的作用，建設(shè)和培養(yǎng)良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，特制訂本實(shí)施意見。

第一條 班委會是我院學(xué)生會的基層組織，也是院行政在學(xué)生中的基層組織。它的主要任務(wù)是：貫徹院、系的部署，引導(dǎo)學(xué)生的政治方向，堅(jiān)持把正確的政治方向擺在首位；組織本班學(xué)生進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)、文體活動和日常生活管理等工作。班委會接受系黨政領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)生政治輔導(dǎo)員和班主任的指導(dǎo)下開展工作。

第二條 班委會由班長、副班長和班委員若干人組成。班委會每年改選一次，按照民主集中制的原則，由全班學(xué)生民主選舉產(chǎn)生，報(bào)系黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三條 班委會必須認(rèn)真貫徹院、系黨政的工作部署和決議，帶領(lǐng)和組織本班學(xué)生貫徹執(zhí)行《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》，遵守校紀(jì)校規(guī)；努力創(chuàng)建先進(jìn)班集體、爭創(chuàng)“三好”；建設(shè)良好班風(fēng)；經(jīng)常向?qū)W生政治輔導(dǎo)員和班主任匯報(bào)本班學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活情況及執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)的情況，反映同學(xué)的要求。

第四條 班長應(yīng)在每月底的星期天晚上主持召開班會活動，總結(jié)布置工作，或傳達(dá)校院決定，對同學(xué)提出具體要求。班會活動應(yīng)建立點(diǎn)名考勤制度，由班長登記于星期一向?qū)W生政治輔導(dǎo)員報(bào)告。

第五條 班長應(yīng)在每學(xué)期末主持召開班民主生活會，檢查通報(bào)本學(xué)期本班學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、班務(wù)工作等基本情況及執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)的情況，開展批評與自我批評，并寫出書面總結(jié)向?qū)W生政治輔導(dǎo)員匯報(bào)。

第六條 班委會應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本班下列日常工作：

1、協(xié)助系辦公室和任課老師做好課堂點(diǎn)名考勤登記工作，每兩周將考勤情況匯總報(bào)系辦公室。

2、協(xié)助任課老師維護(hù)課堂秩序，檢查課堂風(fēng)紀(jì)儀表。

3、協(xié)助本學(xué)生宿舍管理人員做好日常值班工作，檢查督促本班同學(xué)搞好宿舍內(nèi)務(wù)和寢室外清潔衛(wèi)生

4、督促本班同學(xué)自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)宿舍自修秩序，做好安全用電和防火、防盜等檢查督促工作。

5、組織開展班際間的文娛、體育比賽或聯(lián)歡活動。積極組織本班學(xué)生參加學(xué)?；蛳蹬e辦的各類有益學(xué)生身心健康的文娛、體育和學(xué)術(shù)報(bào)告等集體活動。

第七條 班委會應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)。班委成員要模范執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)，對不良現(xiàn)象敢批敢管，并及時(shí)如實(shí)向組織報(bào)告。對不履行職責(zé)、工作不稱職的班委成員，通過民主程序給予罷免。

第一條 為了加強(qiáng)共青團(tuán)的組織建設(shè)和制度建設(shè)，維護(hù)團(tuán)組織的先進(jìn)性，提高團(tuán)員素質(zhì)，根據(jù)團(tuán)章和上級團(tuán)組織的有關(guān)規(guī)定，特制定本條例。

第二條 全院共青團(tuán)員要自覺遵守本條例，不斷增強(qiáng)團(tuán)的組織觀念，在學(xué)習(xí)、工作、生活的各個方面發(fā)揮模范帶頭作用。

第三條 團(tuán)支部是團(tuán)的最基層組織,要按照本條例的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高團(tuán)支部的工作水平。

第一章 組織關(guān)系和團(tuán)費(fèi)

第一節(jié) 組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接

第四條 團(tuán)員入學(xué)或來院工作時(shí)，須帶團(tuán)員證到院團(tuán)委辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。團(tuán)員證在原單位沒有辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)的，則不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。來院后5個月內(nèi)尚未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)，又無正當(dāng)理由，則視為自動脫團(tuán)。

第五條 團(tuán)員因退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)或調(diào)動、辭職等原因離開學(xué)院，應(yīng)持所在團(tuán)總支證明和團(tuán)員證到團(tuán)委辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第六條 團(tuán)員因?qū)W院內(nèi)部調(diào)整，應(yīng)持團(tuán)總支證明到團(tuán)委辦理院內(nèi)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。第七條 團(tuán)員因休學(xué)、外出學(xué)習(xí)半年以內(nèi)等情況暫時(shí)離校，可不辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)，憑團(tuán)員證證明團(tuán)員身份。

第二節(jié) 團(tuán) 費(fèi)

第八條 團(tuán)員要自覺交納團(tuán)費(fèi)。

第九條 凡 6個月無正當(dāng)理由不交納團(tuán)費(fèi)的團(tuán)員按自動離團(tuán)處理。第十條 團(tuán)員入黨后，只交黨費(fèi)，不交團(tuán)費(fèi)。

第十一條 受留團(tuán)察看處分的團(tuán)員，在留團(tuán)察看期間應(yīng)按時(shí)交納團(tuán)費(fèi)。第三節(jié) 團(tuán) 員 證

第十二條 團(tuán)員證是團(tuán)員團(tuán)籍的證明，凡我院團(tuán)員必須持有團(tuán)員證 第十三條 團(tuán)員證的頒發(fā)范圍：

1、按團(tuán)章規(guī)定的手續(xù)入團(tuán)的團(tuán)員。

2、擔(dān)任團(tuán)干部的中國共產(chǎn)黨黨員。

第十四條 團(tuán)員在參加需證明團(tuán)員身份的團(tuán)內(nèi)或有關(guān)社會活動時(shí)，可用團(tuán)員證證明其身份。

第十五條 團(tuán)員在參加基層團(tuán)組織召開的團(tuán)員大會選舉和進(jìn)行重大問題表決時(shí)，應(yīng)持團(tuán)員證確認(rèn)團(tuán)員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第十六條 臨時(shí)外出的團(tuán)員，憑團(tuán)員證參加當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織的各項(xiàng)活動。

第十七條 團(tuán)員要參加團(tuán)籍注冊，這是對團(tuán)員團(tuán)籍的連續(xù)認(rèn)定，一般每年12月份以團(tuán)支部為單位進(jìn)行，主要內(nèi)容是：

1、以組織生活的形式，由團(tuán)員匯報(bào)一年中參加團(tuán)的活動情況和個人思想狀況。

2、團(tuán)總支驗(yàn)收團(tuán)員本團(tuán)費(fèi)繳納情況。

3、對符合注冊條件的團(tuán)員，由團(tuán)總支在其團(tuán)員證“團(tuán)籍注冊”欄內(nèi)填寫注冊時(shí)間，加蓋注冊專用章。

第十八條 團(tuán)員無正當(dāng)理由不參加團(tuán)籍注冊，經(jīng)教育在3個月內(nèi)仍不參加注冊者，按自動離團(tuán)處理。

第十九條 受團(tuán)內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤消團(tuán)內(nèi)職務(wù)處分的團(tuán)員，如能正常參加團(tuán)的活動，按時(shí)交納團(tuán)費(fèi)，應(yīng)予注冊。團(tuán)員受留團(tuán)察看處分，留團(tuán)察看期間團(tuán)員證應(yīng)由組織收回，察看期滿，恢復(fù)團(tuán)員權(quán)利后，將團(tuán)員證發(fā)還本人并及時(shí)注冊。

第二十條 團(tuán)員證應(yīng)妥善保管，不得作抵押。遺失團(tuán)員證，應(yīng)及時(shí)報(bào)告團(tuán)組織，在確認(rèn)無法找回時(shí)，由本人寫出書面申請，由團(tuán)總支統(tǒng)一報(bào)院團(tuán)委予以補(bǔ)發(fā)。

第二章 團(tuán)員的發(fā)展與離退團(tuán)

第一節(jié) 團(tuán)員的發(fā)展

第二十一條 凡年齡在14歲以上至28歲以下的在校學(xué)生和職工，承認(rèn)團(tuán)的章程，愿意參加團(tuán)的組織，執(zhí)行團(tuán)的決議的，可以申請加入共青團(tuán)。

第二十二條 凡申請入團(tuán)的人，團(tuán)組織必須對其進(jìn)行培養(yǎng)考察，考察期至少半年。主要內(nèi)容有：

1、定期了解他們的思想、工作和學(xué)習(xí)情況；

2、吸收他們參加團(tuán)的會議和團(tuán)的活動；

3、分配他們做一些適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ鳎?/p>

4、定期組織他們上團(tuán)課、學(xué)團(tuán)章。

第二十三條 團(tuán)支部在發(fā)展團(tuán)員時(shí)必須履行以下手續(xù)：

1、要求入團(tuán)的青年向團(tuán)支部提出書面申請。申請書的內(nèi)容包括：本人對團(tuán)組織的認(rèn)識、入團(tuán)動機(jī)、本人愿望和努力方向。

2、申請人選擇或由團(tuán)支部指定本支部2人做入團(tuán)介紹人。

3、支部對申請人進(jìn)行考察培養(yǎng)。

4、申請人如實(shí)填寫入團(tuán)志愿書。

5、支部大會討論通過，并將支部大會決議報(bào)團(tuán)總支批準(zhǔn)，報(bào)院團(tuán)委備案。被批準(zhǔn)入團(tuán)的青年從支部大會通過之日起取得團(tuán)籍。

6、新團(tuán)員必須在團(tuán)旗下進(jìn)行入團(tuán)宣誓。

第二節(jié) 離團(tuán)與退團(tuán)

第二十四條 團(tuán)員加入共產(chǎn)黨后仍保留團(tuán)籍。團(tuán)員年滿28周歲，如不擔(dān)任團(tuán)內(nèi)職務(wù)，應(yīng)辦理離團(tuán)手續(xù)。

第二十五條 因超齡符合離團(tuán)條件的團(tuán)員應(yīng)向團(tuán)支部遞交離團(tuán)申請，由團(tuán)總支在其入團(tuán)志愿書上注明何時(shí)何地超齡離團(tuán)，并隨檔案保存。

第二十六條 團(tuán)員離團(tuán)，團(tuán)支部應(yīng)召開支部大會舉行離團(tuán)儀式。

第二十七條 團(tuán)員有退團(tuán)的自由。團(tuán)員要求退團(tuán)應(yīng)向團(tuán)支部遞交書面報(bào)告，由支部大會宣布除名（不需要表決通過），報(bào)上級組織備案。

第三章 團(tuán)內(nèi)獎勵

第二十八條 團(tuán)內(nèi)表彰榮譽(yù)稱號主要有：1.優(yōu)秀團(tuán)員；2.優(yōu)秀團(tuán)干部；

3、紅旗團(tuán)支部；

4、紅旗團(tuán)總支。每學(xué)年評定一次，一般每年4月底前結(jié)束。

第二十九條 對團(tuán)內(nèi)各類先進(jìn)個人稱號獲得者，予以表彰，并記入本人檔案。第三十條 有下列情況之一者不得授予團(tuán)內(nèi)各類先優(yōu)個人稱號。

1、在表彰內(nèi)受校紀(jì)、團(tuán)紀(jì)處分的團(tuán)員。

2、在團(tuán)的各項(xiàng)活動中，無故不參加者。

3、在表彰內(nèi)學(xué)習(xí)成績有不及格科目的團(tuán)員。

第四章 團(tuán)內(nèi)處分

第三十一條 為了加強(qiáng)團(tuán)的紀(jì)律，維護(hù)團(tuán)的先進(jìn)性，對違犯團(tuán)的紀(jì)律的團(tuán)員本著教育為主、教育與處分相結(jié)合的原則，給予必要的團(tuán)紀(jì)處分。

第三十二條 團(tuán)內(nèi)處分分下列5種：

1、警告；

2、嚴(yán)重警告；

3、撤消團(tuán)內(nèi)職務(wù)；

4、留團(tuán)察看；

5、開除團(tuán)籍。第三十三條 留團(tuán)察看的時(shí)間一般為6個月或1年。

團(tuán)員在留團(tuán)察看期間沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，不能做入團(tuán)介紹人和團(tuán)干部。在留團(tuán)察看期間，確實(shí)改正了錯誤，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)其團(tuán)員權(quán)利；對表現(xiàn)突出的可以提前解除察看處分；如堅(jiān)持其錯誤不改，應(yīng)開除團(tuán)籍。

第三十四條 對違紀(jì)團(tuán)員，經(jīng)教育對所犯考試錯誤有深刻認(rèn)識，并有突出表現(xiàn)者，可從輕或減輕處分。

第三十五條 有下列情況之一者，從重或加重處分：

l、曾犯同樣錯誤受過處分的。

2、同時(shí)犯有兩種以上錯誤的。

3、對檢舉人、證人打擊報(bào)復(fù)，不承認(rèn)錯誤，態(tài)度惡劣的。

第三十六條 本條例沒有列舉的違紀(jì)行為，但確應(yīng)給予處分的，可參照以上各條酌情給予處分。

第三十七條 團(tuán)紀(jì)處分決定的形成：

1、對違紀(jì)團(tuán)員所犯錯誤的事實(shí)，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究和核實(shí)，寫出調(diào)查報(bào)告。

2、對違紀(jì)團(tuán)員進(jìn)行談話，進(jìn)行幫助教育，聽取本人對錯誤事實(shí)的說明和申辯。談話可由支部書記、組織委員進(jìn)行，也可由支部全體委員或團(tuán)小組開會進(jìn)行。

3、支部委員會研究，提出處分的初步意見并草擬好處分決定。

4、召開支部大會討論，做出處分決定，討論中，允許本人申辯。處分決定通過后，由受處分團(tuán)員在處分決定上簽署意見，然后按審批權(quán)限報(bào)團(tuán)總支或團(tuán)委批準(zhǔn)。處分決定自批準(zhǔn)之日起生效。處分決定批復(fù)后，由團(tuán)支部在本支部作口頭宣布，一般不公開張榜公布。

5、支部上報(bào)處分團(tuán)員的審批材料，應(yīng)包括證明材料、受處分人的檢查、團(tuán)支部大會的處分決定、本人對處分的意見。

6、在特殊情況下，團(tuán)總支或團(tuán)委有權(quán)直接決定給團(tuán)員紀(jì)律處分，但必須將處分決定報(bào)上一級委員會審核批準(zhǔn)。

第三十八條 團(tuán)紀(jì)處分的報(bào)批程序

（1）團(tuán)內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分由團(tuán)總支批準(zhǔn)。召開團(tuán)總支委員會討論批準(zhǔn)，報(bào)團(tuán)委備案存檔。

（2）留團(tuán)察看、開除團(tuán)籍處分由團(tuán)總支審核后，報(bào)團(tuán)委。由團(tuán)委常委會討論批準(zhǔn)，報(bào)團(tuán)省委備案。

（3）撤消團(tuán)內(nèi)職務(wù)處分。團(tuán)支部委員由團(tuán)總支委員會討論批準(zhǔn)；團(tuán)總支委員由校團(tuán)委討論批準(zhǔn)；院團(tuán)委委員由院團(tuán)委常委會討論批準(zhǔn)。

第三十九條 團(tuán)員對自己所受的團(tuán)紀(jì)處分不服，可以要求復(fù)議，可以向做出決定的上一級團(tuán)組織提出申訴，也可以越級向上級團(tuán)組織提出申訴。

第五章 團(tuán)支部建設(shè)

第四十條 新生團(tuán)支部

1、新生入學(xué)后，團(tuán)總支要認(rèn)真了解新生黨、團(tuán)員的情況。由團(tuán)總支確定3～5名臨時(shí)支委組成臨時(shí)支委會。新生入學(xué)三個月后選舉正式支委會。

2、臨時(shí)團(tuán)支委在團(tuán)總支的領(lǐng)導(dǎo)下，在輔導(dǎo)員（班主任）的指導(dǎo)幫助下開展工作，行使支委會的職能。臨時(shí)支委會不能發(fā)展團(tuán)員，但可接受青年積極分子的入團(tuán)申請，并對他們進(jìn)行培養(yǎng)教育。在臨時(shí)支部的任務(wù)結(jié)束時(shí)將積極分子的情況向有關(guān)團(tuán)組織作介紹。

第四十一條 團(tuán)支部的建立與支委會的產(chǎn)生

1、團(tuán)員在三人以上的可建立團(tuán)支部。團(tuán)員數(shù)量不夠三人的可聯(lián)合組成支部，通過發(fā)展工作，團(tuán)員數(shù)量夠三人時(shí)，再單獨(dú)建立團(tuán)支部。支部委員會由團(tuán)員大會民主選舉產(chǎn)生，每屆任期1年，改選一般在學(xué)期末進(jìn)行。要積極探索團(tuán)支部建設(shè)的新路子，團(tuán)支部要進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)。

2、新生班級團(tuán)支部一般由團(tuán)總支書記會同班主任、臨時(shí)支委會在召開團(tuán)員座談會，廣泛聽取意見后提出支委候選人初步名單；其他團(tuán)支部提出支委候選人初步名單，然后提交團(tuán)員充分醞釀討論后確定正式候選人。

3、召開支部大會，由上屆支委會（或臨時(shí)支委會）總結(jié)、報(bào)告工作，聽取團(tuán)員意見，然后對支委會侯選人用無記名投票方式進(jìn)行差額選舉，超過應(yīng)到會團(tuán)員半數(shù)者方為有效。

4、召開支委會，選出正、副書記，確定委員分工，報(bào)團(tuán)總支批準(zhǔn)。第四十二條 支委會的設(shè)置及職責(zé)

1、支委會一般由3～5人組成，設(shè)書記、副書記、組織委員、宣傳委員，根據(jù)需要可以設(shè)其他委員。

2、委會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，中心工作和重大問題的決定必須由支委會乃至團(tuán)支部大會集體討論，日常工作則各負(fù)其責(zé)。

第六章 附 則

第四十三條 本條例適應(yīng)于團(tuán)的組織關(guān)系在我院的本、專科生。第四十四條 本條例由院團(tuán)委負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本條例自發(fā)布之日起生效。

團(tuán)支部工作范圍及組成人員職責(zé)

●工作范圍：

1、思想建設(shè)

根據(jù)團(tuán)總支的安排布置，結(jié)合本支部實(shí)際情況，明確思想教育目標(biāo)，制定可行的思想教育計(jì)劃，積極開展思想政治教育，使團(tuán)員青年逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

2、組織建設(shè)

發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，正確開展批評與自我批評。建立健全“三會二制一課”（支部大會、支部委員會、團(tuán)小組會；團(tuán)員教育評議制度、團(tuán)員團(tuán)籍注冊制度；團(tuán)課）制度。定期召開團(tuán)支部大會和支委會，匯報(bào)討論、布置支部工作和團(tuán)員組織發(fā)展。

3、基礎(chǔ)文明建設(shè)

積極引導(dǎo)團(tuán)員青年加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，提高文明素質(zhì)，組織團(tuán)員青年開展敬崗愛業(yè)活動，樹立良好的團(tuán)風(fēng)。

4、推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨

協(xié)助黨組織做好申請入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作，推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨。

5、學(xué)習(xí)活動

堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為中心，有針對性地教育引導(dǎo)團(tuán)員青年明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，樹立良好的學(xué)風(fēng)。

6、第二課堂活動

積極開展主題團(tuán)日活動，動員和組織廣大青年積極參加社會調(diào)查、社會服務(wù)等社會實(shí)踐活動；積極參加科技文化活動、文藝演出及文藝聯(lián)歡等娛樂活動，陶冶廣大青年團(tuán)員的高尚情操和創(chuàng)新能力。

7、關(guān)心團(tuán)員的切身利益，積極反映他們的意見和要求，幫助他們解決在學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的各種困難，使其健康成長。

●團(tuán)支部書記職責(zé)：

1、召集支部委員會和支部團(tuán)員大會，傳達(dá)上級會議精神和工作布署，討論本支部工作；

2、掌握、關(guān)心團(tuán)員的思想、生活、學(xué)習(xí)情況，與班委配合，及時(shí)發(fā)展、解決問題；

3、及時(shí)與學(xué)生黨支部取得聯(lián)系，做好推優(yōu)入黨工作；

4、組織領(lǐng)導(dǎo)支部組織生活，根據(jù)上級要求，組織好主題團(tuán)日活動；

5、負(fù)責(zé)團(tuán)員發(fā)展工作；

●組織委員職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)協(xié)助書記開展工作；

2、負(fù)責(zé)本支部團(tuán)費(fèi)的收繳工作，應(yīng)在每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本支部團(tuán)費(fèi)上交團(tuán)總支；

3、負(fù)責(zé)支部活動具體組織工作，并做好記錄；

4、負(fù)責(zé)支部團(tuán)員獎勵、處分的申請與記錄等工作；

5、負(fù)責(zé)團(tuán)員發(fā)展工作的具體實(shí)施及團(tuán)員證的注冊、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等

●宣傳委員職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)協(xié)助支部書記開展工作；

2、負(fù)責(zé)向團(tuán)員傳達(dá)近期團(tuán)委的中心工作，宣傳有關(guān)教育材料；

3、負(fù)責(zé)團(tuán)支部活動的宣傳、鼓動工作及本支部的對外宣傳工作；

4、及時(shí)向新聞媒介宣傳本支部的先進(jìn)事跡、特色活動；

第五篇：社團(tuán)建設(shè)

完善社團(tuán)自身規(guī)章制度

高校學(xué)生社團(tuán)努力完善自身的規(guī)章制度，這是社團(tuán)首要解決的問題，只有這樣，社團(tuán)的一切活動才能做到有章可依。社團(tuán)在成立之時(shí)給了自己一個明確的定位的同時(shí)，還應(yīng)明確自己社團(tuán)的章程、宗旨、活動內(nèi)容、活動形式、獎懲制度、經(jīng)費(fèi)來源等。高校學(xué)生社團(tuán)是一個人才流動比較快的地方，一般一個社長的任期較短，一年左右，明確社團(tuán)規(guī)章制度可以避免在社團(tuán)活動中的盲目性和由于社團(tuán)負(fù)責(zé)人變化而造成社團(tuán)性質(zhì)、活動的變化不定。

2、社團(tuán)管理層自身建設(shè)

俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。一個社團(tuán)發(fā)展的好壞與社團(tuán)負(fù)責(zé)人、管理層有非常大的關(guān)系。據(jù)有關(guān)資料顯示，如今高校社團(tuán)及其混亂和低效，很少談得上有科學(xué)有效管理，某些管理層形同虛設(shè)，一年內(nèi)也沒有幾次像樣的接觸和洽談。領(lǐng)導(dǎo)者普遍缺乏領(lǐng)導(dǎo)才能，管理層的矛盾層出不窮，激勵和約束機(jī)制嚴(yán)重缺失。在社團(tuán)中普遍出現(xiàn)單干和獨(dú)干現(xiàn)象，相互合作精神嚴(yán)重不足，偌大一個社團(tuán)往往只有一兩個忙碌的身影。卻吃力不討好。社員不理解，有的開始對社團(tuán)沒有多少好感，有的甚至對社團(tuán)的現(xiàn)行運(yùn)作充滿憎惡，這對社團(tuán)是一種危險(xiǎn)的信號，長期以往，社團(tuán)就會慢慢陷入類似于安樂死的泥潭。

一個社團(tuán)要在眾多社團(tuán)中脫穎而出，就需要有一個良好的領(lǐng)導(dǎo)班子，有自己長期和短期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。高校社團(tuán)人才流動快，管理層變動快，要使社團(tuán)在頻繁變動不受影響，領(lǐng)導(dǎo)層的組建要有以下幾點(diǎn)原則：

首先，能力匹配原則：管理層成員之間的能力應(yīng)該相互匹配、互補(bǔ)，并且能勝任自己職位，這樣更能體現(xiàn)集體能力的優(yōu)勢。

其次，和諧合作的原則：社團(tuán)是一個集體，選擇管理成員時(shí)要考慮每個管理成員的合作性，善于容納其他人的觀點(diǎn)，相互之間能密切合作、相互配合的人員組成的管理層，使社團(tuán)更具有生機(jī)和活力。

再者，優(yōu)化組合原則：具有同樣能力的社員在社團(tuán)中可能不只一個，要從整體利益出發(fā)，選擇其中最佳的人員組合管理層，實(shí)現(xiàn)管理層組合的優(yōu)化。在社團(tuán)管理層中，不僅可以留用出色的老成員，更需要吸收新的成員，為管理層注入新的血液。同時(shí)社團(tuán)多做一些能調(diào)動社員積極性的活動，一些獎懲措施等提高管理層的向心力和凝聚力。

3、立足校內(nèi)，走向社會

“有資料顯示，國內(nèi)一家部屬機(jī)床廠，在改革開放初，在面向市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境面臨一系列難題，該廠從1984年起實(shí)施立足國內(nèi)，面向世界戰(zhàn)略，經(jīng)過發(fā)展，使企業(yè)很快向外向型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)?！?/p>

以上可見，社會是開放的，社團(tuán)的活動范圍和內(nèi)容就不僅僅局限于校內(nèi)，多面向兄弟院校兄弟社團(tuán)聯(lián)營，交流等活動，另一方面還可以充分利用社會這個大資源，面向社會開展大型活動，這樣對社團(tuán)的自身建設(shè)，提高社團(tuán)和社員的水平，對提高社團(tuán)聲譽(yù)有重要作用。另一方面又能解決社團(tuán)資金不足等方面的問題，社員在活動中，在奉獻(xiàn)社會的過程中，提升自身素質(zhì)，完善自身的人格塑造，這都是社團(tuán)的目的所在。四 社團(tuán)環(huán)境及對社團(tuán)的管理

社團(tuán)畢竟是一個由學(xué)生自發(fā)成立的非正式組織，由于學(xué)生的知識水平、情感以及閱歷面等方面的差異或多或少會導(dǎo)致社團(tuán)在發(fā)展中的一些不規(guī)范。這就需要高校有關(guān)部門再給社團(tuán)一定的空間環(huán)境的基礎(chǔ)上加以指導(dǎo)管理。

高校應(yīng)為社團(tuán)提供一個充分發(fā)揮、發(fā)展的舞臺，通過鼓勵，督促等手段促進(jìn)其發(fā)展，通過校園社團(tuán)之間的評比，有利于發(fā)揮社團(tuán)的積極性，促進(jìn)共同進(jìn)步。

通過學(xué)生社團(tuán)評定淘汰制度，促使那些要死不活的社團(tuán)勒令整改甚至注銷，從而使社團(tuán)尋找自身的問題，提高社團(tuán)的生命力。

同時(shí)，對社團(tuán)的管理還應(yīng)抓大放小，讓社團(tuán)在活動上有充分的自由，但也要注重在思想上加以對社團(tuán)管理避免一些社團(tuán)成為社會某些勢力和企業(yè)的延伸。

最后，一個優(yōu)秀的社團(tuán)，它的成功有著多方面的原因。它能使成員通過加入社團(tuán)，參與社團(tuán)的活動，參與社團(tuán)管理等多種途徑緊密地與這團(tuán)聯(lián)系在一起，由歸屬感到認(rèn)同感，再由認(rèn)同感到榮譽(yù)感，由榮譽(yù)感發(fā)展為對集體的責(zé)任感，并且，一個優(yōu)秀社團(tuán)在成員中倡導(dǎo)的價(jià)值觀能夠潛移默化地影響成員的心靈。這些都應(yīng)是如今的每個高校社團(tuán)的方向和目標(biāo)所在。

在高等教育改革的新形勢下,作為高校校園文化建設(shè)的重要載體,學(xué)生社團(tuán)在加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、繁榮校園文化、促進(jìn)學(xué)術(shù)氛圍的形成、構(gòu)建學(xué)生人格體系等方面都起著積極的推動作用。因此, 我們要積極探索新思路、新方法，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的科學(xué)化。

一、加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的重要作用

1、以學(xué)生社團(tuán)為陣地,加強(qiáng)對學(xué)生思想教育的引導(dǎo)。通過社團(tuán)組織能有效集中收集學(xué)生的思想動態(tài)，有利于有針對性地開展思想教育。同時(shí)，社團(tuán)作為原點(diǎn)更有傳播、發(fā)散良性思想的作用。這對于減輕思想教育的工作量和提高成功率有著積極作用。

2、以學(xué)生社團(tuán)為載體,建設(shè)豐富多彩的校園文化。校園文化能給人以感染力和影響力，優(yōu)秀的校園文化給人以積極向上的沖動。學(xué)生社團(tuán)對促進(jìn)并形成健康、高雅的校園文化有著十分重要的作用。繁榮和健康的社團(tuán)文化不但能拓寬大學(xué)生的專業(yè)知識, 而且能提高大學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)和精神風(fēng)貌,對塑造積極向上的校園文化氛圍以及高校精神文明建設(shè)都有著積極的推動作用。高校學(xué)生社團(tuán)通過開展有特色、有創(chuàng)意的活動,可豐富和充實(shí)校園文化的內(nèi)容和形式。目前,大部分高校舉辦的“社團(tuán)文化節(jié)”可謂異彩紛呈,受到廣大學(xué)生的青睞,極大地繁榮了校園文化。

3、以學(xué)生社團(tuán)為依托,促進(jìn)校園內(nèi)學(xué)術(shù)氛圍的形成。學(xué)生社團(tuán)往往以研討會形式開展活動。在活動中社團(tuán)成員就某一問題各抒己見，作深層次的討論和爭辯，使事物的現(xiàn)象細(xì)致化和對本質(zhì)的認(rèn)識深刻化。社團(tuán)成員從不同層面、角度去探討同一個問題，由表及里，由淺入深，從而找出事物發(fā)展的，在此基礎(chǔ)上通過查找資料，聽取專家報(bào)告后形成自己的創(chuàng)新思維。社團(tuán)活動的實(shí)踐性也是構(gòu)成獨(dú)特思維條件之一，社團(tuán)成員通過一定的實(shí)踐活動，從反復(fù)實(shí)踐中加深認(rèn)識和把握事物的規(guī)律性。

4、以學(xué)生社團(tuán)為抓手,構(gòu)建學(xué)生健康的人格培育體系。在社團(tuán)活動中，學(xué)生充分自由溝通，廣泛交流，拓寬了交往的渠道，對形成良性人際關(guān)系有促進(jìn)作用。同時(shí)，在社團(tuán)組織內(nèi)部輿論和公約的約束下，使學(xué)生容易形成勇于負(fù)責(zé)的習(xí)慣。另外，社團(tuán)成員之間以義務(wù)為紐帶的人際關(guān)系模式減少了學(xué)生之間的摩擦，增強(qiáng)了處理人際關(guān)系的技能，也減少了學(xué)生間沖突事件的發(fā)生。

二、積極探索新思路、新方法，切實(shí)加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)

高校思想政治工作者要切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)、服務(wù)和管生社團(tuán)的工作職責(zé)，充分發(fā)揮在學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中的作用。要經(jīng)常研究學(xué)生社團(tuán)工作，把握學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的規(guī)律，爭取政策，完善機(jī)制，抓好隊(duì)伍，推動學(xué)生社團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展。學(xué)生社團(tuán)一般是以共同的興趣和需求為紐帶而組成的，但由于學(xué)生閱歷的不足，在認(rèn)知、情感上有時(shí)容易出現(xiàn)偏差或造成目標(biāo)定向的狹隘和片面。因此，要正確引導(dǎo)把握方向，要通過思想政治工作進(jìn)社團(tuán)、黨團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)社團(tuán)等措施，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)組織目標(biāo)的調(diào)控，特別是要引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞學(xué)校育人這一工作中心，設(shè)定社團(tuán)組織的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)。

2、鼓勵創(chuàng)新，培育特色。要引導(dǎo)廣大學(xué)生社團(tuán)主動順應(yīng)時(shí)代要求，針對學(xué)生特點(diǎn)，以活動為載體，通過組織內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、格調(diào)高雅的社團(tuán)活動，不斷增強(qiáng)青年學(xué)生的社會適應(yīng)性，提高青年學(xué)生的綜合能力，同時(shí)，要鼓勵創(chuàng)新，注意培育特色，提升學(xué)生社團(tuán)的層次，打造一批高質(zhì)量的精品社團(tuán)。特色出人才，特色出效益，要通過創(chuàng)新，增強(qiáng)社團(tuán)的凝聚力。高校應(yīng)注重培育精品社團(tuán), 通過搞社團(tuán)排行、民意測驗(yàn)、星級評定等方式對有價(jià)值和有前景的社團(tuán)給予重點(diǎn)扶持, 在社團(tuán)中樹典型、立榜樣, 有意識地打造品牌社團(tuán), 營造健康向上、生動活潑、民主和諧的校園文化環(huán)境。

3、健全制度, 規(guī)范管理。建立健全社團(tuán)的規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)社團(tuán)規(guī)范化管理的保證, 也是學(xué)生社團(tuán)活動得以蓬勃開展的保證。首先, 要建立一個民主化、規(guī)范化、效率化的社團(tuán)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu), 再根據(jù)各高校的實(shí)際情況出臺相應(yīng)的社團(tuán)管理?xiàng)l例, 加強(qiáng)和堅(jiān)持對學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理和服務(wù)。其次, 要建立健全的財(cái)務(wù)制度, 配備專職的財(cái)務(wù)管理人員, 提高活動資金的利用率, 合理分配資金以達(dá)到資金運(yùn)用最大化。再次, 建立相應(yīng)的社團(tuán)干部培訓(xùn)機(jī)制, 加強(qiáng)社團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè), 提高他們的思想素質(zhì)和理論水平, 同時(shí)加強(qiáng)與社團(tuán)骨干成員的溝通與交流, 重視發(fā)揮社團(tuán)骨干的積極作用, 形成一種制度管理規(guī)范, 形式內(nèi)容多樣、人員素質(zhì)較高的社團(tuán)格局。

4、加大支持，配強(qiáng)導(dǎo)師。學(xué)生社團(tuán)屬于學(xué)生自我管理、自我的組織, 但這并不意味學(xué)生社團(tuán)就不需要學(xué)校有關(guān)部門和老師的指導(dǎo), 恰恰相反, 為了保證學(xué)生社團(tuán)能順利運(yùn)轉(zhuǎn), 學(xué)校必須加強(qiáng)對社團(tuán)的管理和指導(dǎo)。選配一批熱心學(xué)生工作、德才兼?zhèn)涞慕處煋?dān)任社團(tuán)的指導(dǎo)老師，對社團(tuán)進(jìn)行有力的指導(dǎo)；利用專業(yè)教師淵博的知識、豐富的經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢來指導(dǎo)社團(tuán)開展活動,對提高社團(tuán)活動質(zhì)量至關(guān)重要。同時(shí)，在活動開展過程中,指導(dǎo)教師的思想、情感、毅力、道德及修養(yǎng)時(shí)刻都會感染學(xué)生,對學(xué)生的健康成長起到潛移默化的作用。

三、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理的化

目前，傳統(tǒng)意義上高校學(xué)生管理最基本的組織——班級的概念正在逐步淡化，這在一定程度上給高校思想工作者帶來了新的挑戰(zhàn)。勿容置疑，我們要一如既往地抓好班級建設(shè)，要進(jìn)一步完善各班學(xué)生的日常管理、民主評議等制度，不斷鞏固班級的組織建設(shè)。與此同時(shí)，還要著眼于創(chuàng)新，通過多種形式加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，使思想政治工作進(jìn)社團(tuán)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理的科學(xué)化。

高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展應(yīng)符合校內(nèi)和校外結(jié)合，以校內(nèi)為主的原則

高校學(xué)生社團(tuán)應(yīng)該而且必須立足校內(nèi)，這才名副其實(shí)，才能調(diào)動廣大社員的積極性，發(fā)展校園文化，形成自己的特色，但校園又是社會的一部分，學(xué)生社團(tuán)也要實(shí)行開放，走向社會。這既喲利于發(fā)揮高校智力優(yōu)勢對社會的輻射作用。活躍繁榮社會文化，又能向社會學(xué)習(xí)，向，實(shí)踐學(xué)習(xí)，推動社團(tuán)自身建設(shè)。但這里的走向社會，并不是只把學(xué)生社團(tuán)全部社會化，而是指它本身具有的社會性得到更加充分的發(fā)展，他本身具有一定的限度，不可能完全被社會融化。如現(xiàn)在的北大、清華等許多高校的學(xué)生社團(tuán)紛紛走向社會，既充實(shí)了自身，又促進(jìn)了社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展。那么，高校學(xué)生到底該怎么走向社會呢？

⑴ 結(jié)合自身特點(diǎn)，尋求社會相關(guān)各界的指導(dǎo)和支持。比如文學(xué)社，他就可以與各級文聯(lián)、作協(xié)、校外文學(xué)社等加強(qiáng)聯(lián)系，也可以與各地的傳播媒體保持良好的關(guān)系;環(huán)保協(xié)會也可以與環(huán)保單位聯(lián)系等。如果高校學(xué)生社團(tuán)與社會各界能夠保持一種相互合作的關(guān)系，那么這將為學(xué)生社團(tuán)走向社會提供了可能。

⑵ 利用滋生資源優(yōu)勢，尋求社會商家支持。作為一個現(xiàn)實(shí)，高校學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)非常緊張，它也是限制社團(tuán)發(fā)展的一個重要原因。你經(jīng)費(fèi)問題一直是許多學(xué)生社團(tuán)期望得以解決的問題。而作為市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代社會，為解決這個問題提供的支持。在這一點(diǎn)上，許多名牌學(xué)校學(xué)生社團(tuán)已經(jīng)走在了前面。如文學(xué)社可以為商家提供廣告語策劃、起草文件等服務(wù)，也可以利用自身的刊物為其做出一定服。

⑶ 利用現(xiàn)代傳媒的作用，把社團(tuán)推向更廣闊的社會。現(xiàn)代社會，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，作為社團(tuán)的進(jìn)一步出去提供了條件。各社團(tuán)可以制作自己的網(wǎng)頁，也可以通過網(wǎng)絡(luò)與外界進(jìn)一步保持聯(lián)系。

⑷ 在走向社會的同時(shí)也應(yīng)該保持自身的純潔性。現(xiàn)在文壇上流行著雅和俗問題的爭論，認(rèn)為雅才是真正的文學(xué)，而俗文學(xué)是被市場童話的文學(xué)，使文學(xué)的“旁門左道”。我雖然不同意這種說法，但它畢竟提醒了我們應(yīng)該注意在市場的作用下怎么完善自己，怎樣保持自己的純潔性，這也是我們所要討論的問題，也是我們要注意的問題。

第一，應(yīng)把走向社會作為完善自身的一個手段，而不是終極目的。第二，應(yīng)保持自己的獨(dú)立性，而不應(yīng)作為某社會團(tuán)體的附體。第三，應(yīng)把學(xué)生社團(tuán)與社會團(tuán)體區(qū)別開來，不能把贏利作為根本目的。第四，應(yīng)保持學(xué)生社團(tuán)的良好信譽(yù)。

高校學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)校存在的實(shí)體，他有其存在的必然性和可能性，他缺失在學(xué)校的教育中發(fā)揮著不可替代的作用，隨著一代又一代社團(tuán)人的不斷努力，社團(tuán)已經(jīng)形成較大規(guī)模的局面。但是，隨著他的不斷發(fā)展，各種問題也層出不窮的出現(xiàn)，而面對這些問題，我們應(yīng)有新的思路和新的方法，而不能僅停留在其表面現(xiàn)象上，應(yīng)深入到更深層次，透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，已從根本上解決這些問題。同時(shí)對這些問題的解決也需要所有高校學(xué)生社團(tuán)的共同努力，使學(xué)生社團(tuán)真正承擔(dān)起自己的責(zé)任與作用，使它真正成為社員所信賴和依靠的溫馨的家。