第一篇：社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法(勞動(dòng)和社會(huì)保障部第1號(hào)令,1999年3月19日發(fā)布)

社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法

(1999年3月19日勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第1號(hào)發(fā)布)

第一章 總則

第二章 登記

第三章 變更登記

第四章 注銷(xiāo)登記

第五章 登記證件

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)登記管理，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡依據(jù)條例第二條、第三條、第二十九條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))主管社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)相互配合，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)登記的管理。

第二章 登記

第五條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繳費(fèi)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位自成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。條例施行前尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例第八條，持本辦法第七條規(guī)定的證件和資料到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

條例施行前已經(jīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第六條 社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理。

繳費(fèi)單位具有異地分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的繳費(fèi)單位，向其所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

跨地區(qū)的繳費(fèi)單位，其社會(huì)保險(xiǎn)登記地由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定。意見(jiàn)不一致時(shí)，由上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定登記地。

第七條 繳費(fèi)單位申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)登記表，并出示以下證件和資料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

(二)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)；

(三)省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。1

第八條 對(duì)繳費(fèi)單位填報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)登記表、提供的證件和資料，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，并在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第三章 變更登記

第九條 繳費(fèi)單位的以下社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記：

(一)單位名稱；

(二)住所或地址；

(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人；

(四)單位類(lèi)型；

(五)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼；

(六)主管部門(mén)；

(七)隸屬關(guān)系；

(八)開(kāi)戶銀行賬號(hào)；

(九)省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，持下列證件和資料到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記：

(一)變更社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

(二)工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更證明；

(三)社會(huì)保險(xiǎn)登記證；

(四)省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

第十一條 申請(qǐng)變更登記單位提交材料齊全的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表，并由申請(qǐng)變更登記單位依法如實(shí)填寫(xiě)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，歸入繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記檔案。

社會(huì)保險(xiǎn)變更登記的內(nèi)容涉及社會(huì)保險(xiǎn)登記證件的內(nèi)容需作更改的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回原社會(huì)保險(xiǎn)登記證，并按更改后的內(nèi)容，重新核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第四章 注銷(xiāo)登記

第十二條 繳費(fèi)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、合并以及其他情形，依法終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第十三條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布終止之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記。

繳費(fèi)單位被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。

第十四條 繳費(fèi)單位因住所變動(dòng)或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址變動(dòng)而涉及改變社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自上述變動(dòng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記，并向遷達(dá)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第十五條 繳費(fèi)單位在辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記前，應(yīng)當(dāng)結(jié)清應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金、罰款。

繳費(fèi)單位辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)、法律文書(shū)或其他有關(guān)注銷(xiāo)文件，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

第五章 登記證件

第十六條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證的樣式由勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定。社會(huì)保險(xiǎn)登記證由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制，必要時(shí)可印制副本。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)冠以省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱標(biāo)識(shí)，并在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一編碼。省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市的地區(qū)編碼表報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部備案。

第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證由繳費(fèi)單位保管。繳費(fèi)單位在辦理招聘和辭退職工手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)登記表、登記證填寫(xiě)的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)并且一致。

第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已核發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證件，實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)證或換證手續(xù)。

第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證件不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、涂改、買(mǎi)賣(mài)和損毀。遺失社會(huì)保險(xiǎn)登記證件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第六章 附則

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供當(dāng)月繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記及注銷(xiāo)登記的情況。

第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1社會(huì)保險(xiǎn)登記表(樣式)(略)

2社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表(樣式)(略)

3社會(huì)保險(xiǎn)登記證(樣式)和印制標(biāo)準(zhǔn)(略)

第二篇：社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法

社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法

發(fā)布日期：2008-10-09

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社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法

（1999年3月19日勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第1號(hào)發(fā)布）

目 錄

第一章 總則

第二章 登記

第三章 變更登記

第四章 注銷(xiāo)登記

第五章 登記證件

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)登記管理，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡依據(jù)條例第二條、第三條、第二十九條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）主管社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)相互配合，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)登記的管理。

第二章 登 記

第五條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繳費(fèi)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位自成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。條例施行前尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例第八條，持本辦法第七條規(guī)定的證件和資料到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

條例施行前已經(jīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第六條 社會(huì)保險(xiǎn)登記實(shí)行屬地管理。

繳費(fèi)單位具有異地分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的繳費(fèi)單位，向其所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記?？绲貐^(qū)的繳費(fèi)單位，其社會(huì)保險(xiǎn)登記地由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定。意見(jiàn)不一致時(shí)，由上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定登記地。

第七條 繳費(fèi)單位申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)登記表，并出示以下證件和資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

（二）國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)；

（三）省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。

第八條 對(duì)繳費(fèi)單位填報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)登記表、提供的證件和資料，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，并在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第三章 變更登記

第九條 繳費(fèi)單位的以下社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記：

（一）單位名稱；

（二）住所或地址；

（三）法定代表人或負(fù)責(zé)人；

（四）單位類(lèi)型；

（五）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼；

（六）主管部門(mén)；

（七）隸屬關(guān)系；

（八）開(kāi)戶銀行賬號(hào)；

（九）省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，持下列證件和資料到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記：

（一）變更社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）工商變更登記表和工商執(zhí)照或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更證明；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)登記證；

（四）省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

第十一條 申請(qǐng)變更登記單位提交材料齊全的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表，并由申請(qǐng)變更登記單位依法如實(shí)填寫(xiě)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，歸入繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記檔案。

社會(huì)保險(xiǎn)變更登記的內(nèi)容涉及社會(huì)保險(xiǎn)登記證件的內(nèi)容需作更改的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回原社會(huì)保險(xiǎn)登記證，并按更改后的內(nèi)容，重新核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第四章 注銷(xiāo)登記

第十二條 繳費(fèi)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、合并以及其他情形，依法終止社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第十三條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布終止之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記。

繳費(fèi)單位被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。

第十四條 繳費(fèi)單位因住所變動(dòng)或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址變動(dòng)而涉及改變社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自上述變動(dòng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記，并向遷達(dá)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第十五條 繳費(fèi)單位在辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記前，應(yīng)當(dāng)結(jié)清應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金、罰款。

繳費(fèi)單位辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)、法律文書(shū)或其他有關(guān)注銷(xiāo)文件，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

第五章 登記證件

第十六條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證的樣式由勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定。社會(huì)保險(xiǎn)登記證由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制，必要時(shí)可印制副本。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)冠以省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱標(biāo)識(shí)，并在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一編碼。省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本省、自治區(qū)、直轄市的地區(qū)編碼表報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部備案。

第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證由繳費(fèi)單位保管。繳費(fèi)單位在辦理招聘和辭退職工手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)登記表、登記證填寫(xiě)的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)并且一致。

第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已核發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證件，實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)證或換證手續(xù)。

第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證件不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、涂改、買(mǎi)賣(mài)和損毀。

遺失社會(huì)保險(xiǎn)登記證件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第六章 附 則

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供當(dāng)月繳費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記及注銷(xiāo)登記的情況。

第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：培訓(xùn)管理手冊(cè)發(fā)布令

培訓(xùn)管理手冊(cè)發(fā)布令

為規(guī)范海集團(tuán)培訓(xùn)管理活動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理，完善培訓(xùn)管理體系，確保培訓(xùn)真正以市場(chǎng)為目標(biāo)，提高每一位員工的技能，本集團(tuán)按照GB／T19025－2001idtISO10015：1999標(biāo)準(zhǔn)，編制了《培訓(xùn)管理手冊(cè)》，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。

《培訓(xùn)管理手冊(cè)》是本集團(tuán)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理的基本法規(guī)，是綱領(lǐng)性文件，具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)內(nèi)用于規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量管理活動(dòng)，對(duì)外向公眾證實(shí)本集團(tuán)的培訓(xùn)教學(xué)管理和質(zhì)量保證能力。全體教職員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)與理解，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，保證培訓(xùn)管理體系有效運(yùn)行。

本手冊(cè)一經(jīng)海集團(tuán)公司總裁批準(zhǔn)，即成為海集團(tuán)公司培訓(xùn)大綱的最低限度要求，本集團(tuán)原有與《培訓(xùn)管理手冊(cè)》相悖的培訓(xùn)管理文件同時(shí)廢止。

本手冊(cè)及程序文件的管理，由海大學(xué)負(fù)責(zé)，管理方法按照本集團(tuán)ISO9001：2000質(zhì)量管理體系文件中的《文件的控制》程序執(zhí)行。

本手冊(cè)及程序文件的發(fā)放由海大學(xué)控制，以電子版的形式發(fā)放在海集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)---《海公告牌》上，不以復(fù)印件的形式發(fā)放。各單位員工均可在內(nèi)部網(wǎng)上看到，但不能進(jìn)行修改。手冊(cè)及程序文件在修改或更新時(shí)，由海大學(xué)發(fā)在《海公告牌》上替換。

第四篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障部令28號(hào)(就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定)

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令

第28號(hào)

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》已于2007年10月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第21次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

部長(zhǎng) 田成平

二○○七年十一月五日

就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理，培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù)，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 勞動(dòng)者求職與就業(yè)，用人單位招用人員，勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱用人單位，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。

第二章 求職與就業(yè)

第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

第五條 農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。

第六條 勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者年滿16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的，可憑本人身份證件，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。第七條 勞動(dòng)者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況，并出示相關(guān)證明。

第八條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)。

第三章 招用人員

第九條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。

第十條 用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員：

（一）委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)；

（二）參加職業(yè)招聘洽談會(huì)；

（三）委托報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介發(fā)布招聘信息；

（四）利用本企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑發(fā)布招聘信息；

（五）其他合法途徑。

第十一條 用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員，或者參加招聘洽談會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡(jiǎn)章，并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。

招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十二條 用人單位招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求，及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人資料予以保密。公開(kāi)勞動(dòng)者的個(gè)人資料信息和使用勞動(dòng)者的技術(shù)、智力成果，須經(jīng)勞動(dòng)者本人書(shū)面同意。第十四條 用人單位招用人員不得有下列行為：

（一）提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；

（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；

（三）以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物；

（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；

（五）招用無(wú)合法身份證件的人員；

（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第十五條 用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。

第十六條 用人單位在招用人員時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

第十七條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。第十八條 用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第十九條 用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 用人單位發(fā)布的招用人員簡(jiǎn)章或招聘廣告，不得包含歧視性內(nèi)容。

第二十一條 用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)的人員；招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)人員的，須組織其在上崗前參加專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，使其取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。

第二十二條 用人單位招用臺(tái)港澳人員后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案，并為其辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。第二十三條 用人單位招用外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)在外國(guó)人入境前，按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)為其申請(qǐng)就業(yè)許可，經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》后方可招用。

用人單位招用外國(guó)人的崗位必須是有特殊技能要求、國(guó)內(nèi)暫無(wú)適當(dāng)人選的崗位，并且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第四章 公共就業(yè)服務(wù)

第二十四條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作，根據(jù)政府制定的發(fā)展計(jì)劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)就業(yè)扶持政策，組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)調(diào)查分析，并受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。

第二十五條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供以下服務(wù)：

（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù)：

（一）招聘用人指導(dǎo)服務(wù)；

（二）代理招聘服務(wù)；

（三）跨地區(qū)人員招聘服務(wù)；

（四）企業(yè)人力資源管理咨詢等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)；

（五）勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)；

（六）為滿足用人單位需求開(kāi)發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)，須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，配備專(zhuān)（兼）職職業(yè)指導(dǎo)工作人員，向勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格，獲得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)方可上崗。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。

第二十八條 職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容：

（一）向勞動(dòng)者和用人單位提供國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場(chǎng)狀況咨詢；

（二）幫助勞動(dòng)者了解職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，增強(qiáng)擇業(yè)能力；

（三）向勞動(dòng)者提出培訓(xùn)建議，為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息；

（四）開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，并對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（五）對(duì)婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專(zhuān)門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；

（六）對(duì)大中專(zhuān)學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服務(wù)；

（七）對(duì)準(zhǔn)備從事個(gè)體勞動(dòng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)；

（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招聘用人指導(dǎo)；

（九）為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專(zhuān)業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考。

第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保障行政部門(mén)的指導(dǎo)下，組織實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)工作。

第三十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特定就業(yè)群體的不同需求，制定并組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，在一定時(shí)期內(nèi)為不同類(lèi)型的勞動(dòng)者、就業(yè)困難對(duì)象或用人單位集中組織活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，可以組織開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)工作。

第三十一條 縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合性服務(wù)場(chǎng)所，集中為勞動(dòng)者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù)，并承擔(dān)勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他工作。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基層服務(wù)窗口，開(kāi)展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并承擔(dān)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第三十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)功能，統(tǒng)一服務(wù)流程，按照國(guó)家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn)，組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等專(zhuān)業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第三十三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行信息化管理與服務(wù)，在城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理，并逐步實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)工資信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息的互聯(lián)互通和信息共享。

第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場(chǎng)分析信息的發(fā)布制度，為勞動(dòng)者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)提供支持。

第三十五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)。其中，城市應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享；省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)省級(jí)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)；勞動(dòng)保障部設(shè)立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)全國(guó)監(jiān)測(cè)中心，對(duì)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。

第三十六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，定期對(duì)其完成各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考核。第三十七條 公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制的規(guī)定，依法編制公共就業(yè)服務(wù)預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，依法申請(qǐng)公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)各界提供的捐贈(zèng)和資助，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)管理和使用。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，嚴(yán)格控制服務(wù)收費(fèi)。確需收費(fèi)的，具體項(xiàng)目由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第三十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì)，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第三十九條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，承擔(dān)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

第五章 就業(yè)援助 第四十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)門(mén)的就業(yè)援助計(jì)劃，對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

本規(guī)定所稱就業(yè)援助對(duì)象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對(duì)象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。

對(duì)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對(duì)象范圍制定。

第四十一條 就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的，納入就業(yè)援助范圍。

第四十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。

在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。第四十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度，通過(guò)拓寬公益性崗位范圍，開(kāi)發(fā)各類(lèi)就業(yè)崗位等措施，及時(shí)向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四十四條 街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行登記，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度，提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。

第六章 職業(yè)中介服務(wù)

第四十五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。

本規(guī)定所稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦，為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織。

政府部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

第四十六條 從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、公平、公開(kāi)的原則。

禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。第四十七條 職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，并獲得職業(yè)中介許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記。

未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。

職業(yè)中介許可證由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。

第四十八條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（二）有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開(kāi)辦資金；

（三）有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十九條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)，提交下列文件：

（一）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；

（二）機(jī)構(gòu)章程和管理制度草案；

（三）場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（四）注冊(cè)資本（金）驗(yàn)資報(bào)告；

（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（六）具備相應(yīng)職業(yè)資格的專(zhuān)職工作人員的相關(guān)證明；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第五十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審理完畢。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行審驗(yàn)。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立條件、審批和審驗(yàn)程序，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

第五十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續(xù)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書(shū)面同意后，由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。

第五十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）為勞動(dòng)者介紹用人單位；

（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動(dòng)者；

（三）開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)；

（四）收集和發(fā)布職業(yè)供求信息；

（五）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；

（六）組織職業(yè)招聘洽談會(huì)；

（七）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。

第五十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等，并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。第五十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等，并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第五十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的，應(yīng)當(dāng)退還向勞動(dòng)者收取的中介服務(wù)費(fèi)。

第五十六條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)租用場(chǎng)地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實(shí)施辦法和安全保衛(wèi)工作方案，并向批準(zhǔn)其設(shè)立的機(jī)關(guān)報(bào)告。

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)招聘用人單位的主體資格真實(shí)性和招用人員簡(jiǎn)章真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。

第五十七條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為特定對(duì)象提供公益性就業(yè)服務(wù)的，可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼?？梢越o予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對(duì)象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第五十八條 禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為：

（一）提供虛假就業(yè)信息；

（二）發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容；

（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證；

（四）為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè)；

（六）為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)；

（七）介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（八）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；

（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng)；

（十）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

（十一）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五十九條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織對(duì)其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)在誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十條 設(shè)立外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 就業(yè)與失業(yè)管理

第六十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。

就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱登記證），向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。

就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。

第六十二條 勞動(dòng)者被用人單位招用的，由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的，由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類(lèi)型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化程序，方便用人單位辦理。

第六十三條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員，在戶籍所在地登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。

第六十四條 勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有單位就業(yè)經(jīng)歷的，還須持與原單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者解聘的證明。登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策；其中符合條件的，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。

登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。

第六十五條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿16周歲，從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)用人單位失業(yè)的；

（三）個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；

（四）承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的；

（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（七）各地確定的其他失業(yè)人員。

第六十六條 登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng)，并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（六）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（七）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（八）終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（九）連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（十）已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。

第八章 罰 則

第六十七條 用人單位違反本規(guī)定第十四條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照勞動(dòng)合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條 用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條 違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十條 違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規(guī)定予以處罰。

第七十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定，未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰；未明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

第七十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定，未建立服務(wù)臺(tái)賬，或雖建立服務(wù)臺(tái)賬但未記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十五條 用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定，未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第九章 附 則

第七十六條 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第七十七條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行。勞動(dòng)部1994年10月27日頒布的《職業(yè)指導(dǎo)辦法》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年12月8日頒布的《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：廈門(mén)市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理暫行辦法

廈門(mén)市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金收支行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的計(jì)劃。

第三條 本市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和監(jiān)督檢查適用本暫行辦法。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）政策性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)編制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。

（二）完整性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)全面、準(zhǔn)確、完整地反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支活動(dòng)。

（三）專(zhuān)用性原則。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)按照規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，不得相互擠占或挪作他用。

（四）獨(dú)立性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算單獨(dú)編報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)基金不能用于平衡公共財(cái)政預(yù)算。

（五）平衡性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算堅(jiān)持收支平衡，維持穩(wěn)定的結(jié)余，以確?？沙掷m(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二章 預(yù)算管理職責(zé)

第六條 財(cái)政部門(mén)是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的綜合管理部門(mén)，其職責(zé)是：

（一）布置社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算編制工作；

（二）復(fù)核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）定期向市政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督地稅征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行；

（六）辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的款項(xiàng)撥付；

（七）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶管理核算工作。

第七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的業(yè)務(wù)管理部門(mén)，其職責(zé)是：

（一）配合財(cái)政部門(mén)布置社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算編制工作；

（二）審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）會(huì)同財(cái)政部門(mén)定期向市政府報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）會(huì)同財(cái)政部門(mén)批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算；

（五）會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（六）按照有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，履行對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第八條 地稅征收機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門(mén)，其職責(zé)是：

（一）具體編制社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（二）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算，及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并組織收入入庫(kù)；

（三）定期向財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算執(zhí)行情況。

第九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門(mén)，其職責(zé)是：

（一）具體編制財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入等其他社會(huì)保險(xiǎn)收入預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；具體編制社會(huì)保險(xiǎn)支出預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案。

（二）匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算；

（四）定期向財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（五）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出范圍和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇具體發(fā)放工作；

（六）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支具體核算工作。

第三章 預(yù)算編制范圍

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按險(xiǎn)種編制收入預(yù)算和支出預(yù)算，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)基金收支預(yù)算。

第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過(guò)其他渠道籌集的資金收入等；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：基本養(yǎng)老金的待遇支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出等。

第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過(guò)其他渠道籌集的資金收入等；失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出及其他支出等。

第十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過(guò)其他渠道籌集的資金收入等；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出、異地轉(zhuǎn)移支出、國(guó)家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件規(guī)定的支出及其他支出等。

第十四條 工傷保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過(guò)其他渠道籌集的資金收入等；工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：工傷保險(xiǎn)待遇支出、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)支出、工傷保險(xiǎn)事故預(yù)防費(fèi)支出及其他支出等。

第十五條 生育保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：生育保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過(guò)其他渠道籌集的資金收入等；生育保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：生育保險(xiǎn)待遇支出、醫(yī)療費(fèi)支出及其他支出等。

第四章 預(yù)算編制依據(jù)

第十六條 編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算應(yīng)綜合考慮上基金收入執(zhí)行情況、編制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況以及社會(huì)保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入根據(jù)上社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)，編制的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況以及工資增長(zhǎng)水平等因素測(cè)算編制；

（二）財(cái)政補(bǔ)貼收入根據(jù)編制預(yù)計(jì)參保人數(shù)、各險(xiǎn)種財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算編制；

（三）利息收入按照社會(huì)保險(xiǎn)基金上年結(jié)余、當(dāng)年收支計(jì)劃形成的動(dòng)態(tài)結(jié)余平均數(shù)，參照銀行現(xiàn)行利率測(cè)算編制；

（四）異地轉(zhuǎn)移收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過(guò)其他渠道籌集的資金收入根據(jù)上實(shí)際發(fā)生數(shù)，并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減等因素測(cè)算編制。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算根據(jù)編制享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人數(shù)增減變動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況及社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)等因素編制。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出應(yīng)根據(jù)上社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出執(zhí)行情況、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇對(duì)象存量、人均享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平等因素，同時(shí)考慮編制增減變動(dòng)情況確定；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)非待遇性支出要嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)政策和管理制度規(guī)定，測(cè)算支出數(shù)予以編制；

（三）異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出根據(jù)上實(shí)際發(fā)生數(shù)，并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減變化等因素測(cè)算編制。

第五章 預(yù)算編制和審批

第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)預(yù)算布置規(guī)定的表式、時(shí)間、要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，撰寫(xiě)編制說(shuō)明。編制說(shuō)明應(yīng)分險(xiǎn)種進(jìn)行分析，詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算變動(dòng)的幅度與金額、主要原因、影響程度以及測(cè)算依據(jù)等。

第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總編制的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)復(fù)核、財(cái)政部門(mén)審定后，由財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)聯(lián)合報(bào)送市政府審批。

第二十條 財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。

第六章 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十二條 財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算及時(shí)批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅征收機(jī)構(gòu)。

第二十三條 財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)及地稅征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批復(fù)的基金預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。

第二十四條 地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析各險(xiǎn)種的收入增減變化情況，每季度向財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告收入預(yù)算執(zhí)行情況；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析基金收支增減變化的情況，每季度向財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告基金預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十五條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年七月底前提出具體調(diào)整方案（收入預(yù)算調(diào)整方案由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同地稅征收機(jī)構(gòu)提出），經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)復(fù)核及財(cái)政部門(mén)審定后，由財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)聯(lián)合報(bào)送市政府審批。

第七章 決算編制與上報(bào)

第二十六條 預(yù)算終了后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)決算布置規(guī)定的表式、時(shí)間及要求編制各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案。

社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案編制應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)復(fù)核、財(cái)政部門(mén)審定后，由財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)聯(lián)合報(bào)市政府審批。

財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)，并及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。

第八章 監(jiān)督與責(zé)任追究

第二十八條 財(cái)政部門(mén)和勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)依照國(guó)家政策、法規(guī)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。

第二十九條 審計(jì)部門(mén)依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，并自覺(jué)接受主管部門(mén)和審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三十一條 建立和健全社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)賬和報(bào)表制度。財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地稅征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人民銀行國(guó)庫(kù)和國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出情況及時(shí)予以核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支報(bào)表。

第三十二條 違反法律、法規(guī)以及本暫行辦法的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2010年9月1日起施行，有效期為五年。