第一篇：無錫市居住證管理暫行辦法(2009年市政府令)

無錫市政府令（第103號(hào)）

《無錫市居住證管理暫行辦法》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

市 長(zhǎng) 毛小平

二○○九年三月十六日

無錫市居住證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)人口管理，保障外來人員的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人口素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的外來人員居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)。

本辦法所稱外來人員是指在本市居住的非本市戶籍人員。

本辦法所稱居住證是指《無錫市居住證》和《暫住證》。

第三條 居住登記及居住證管理實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、服務(wù)便捷的原則。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住登記及居住證管理的組織協(xié)調(diào)，確保本辦法得到有效實(shí)施。

第四條 公安行政管理部門是居住登記及居住證的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證申請(qǐng)受理、發(fā)放等日常監(jiān)督管理工作。

勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、房產(chǎn)、人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第五條 各有關(guān)行政管理部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為本辦法的施行提供保障。

其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供便利。

第二章 居住登記申報(bào)與居住證申辦 第六條 外來人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申報(bào)居住登記或者申辦居住證。

第七條 需在本市居住3日以上不滿30日已滿16周歲的外來人員，應(yīng)當(dāng)于居住之日起3

日內(nèi)到居住所在地公安派出所申報(bào)居住登記。

居住在用人單位或者由學(xué)校等提供居所的外來人員，由用人單位或者學(xué)校等負(fù)責(zé)統(tǒng)一申報(bào)居住登記。

第八條 居所發(fā)生變更的，居住登記申報(bào)的責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)到新居住所在地的公安派出所辦理居住登記變更手續(xù)。

第九條 下列外來人員按照如下規(guī)定申報(bào)居住登記：

（一）居住于賓館、酒店、旅店、招待所等居所內(nèi)的人員，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記；

（二）住院就醫(yī)人員辦理住院登記；

（三）流浪、乞討等居無定所的人員，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門負(fù)責(zé)登記。

按照前款規(guī)定申報(bào)居住登記的，除與居住信息服務(wù)系統(tǒng)實(shí)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的單位以外，登記單位應(yīng)當(dāng)在辦理登記后3個(gè)工作日內(nèi)將登記情況提交公安行政管理部門。

第十條 需要在本市居住30日以上已滿16周歲的外來人員，應(yīng)當(dāng)于居住之日起10日內(nèi)到居住所在地公安派出所申領(lǐng)居住證。

未滿16周歲的外來人員不申領(lǐng)居住證，由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)為其申報(bào)居住登記并承擔(dān)管理責(zé)任。

第十一條 用人單位招（聘）用外來人員并統(tǒng)一安排住宿的，由用人單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一申領(lǐng)居住證。

在錫高校、中等職業(yè)學(xué)校（中專、職高、技校等）的全日制在校學(xué)習(xí)的外來人員，由學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一申領(lǐng)居住證。

第十二條 已滿16周歲，在本市有合法固定居所、穩(wěn)定收入、參加社會(huì)保險(xiǎn)，并具備下列條件之一的外來人員，可以申領(lǐng)《無錫市居住證》：

（一）年齡在50周歲以下的投資者在本市興辦實(shí)業(yè)投資10萬元以上100萬元以下并連續(xù)兩年年納稅3萬元以上的；

（二）年齡在50周歲以下的個(gè)私企業(yè)業(yè)主連續(xù)兩年年納稅5000元以上1萬元以下并在本市已有自購住房的；

（三）年齡在45周歲以下的務(wù)工人員被本市企業(yè)合法招（聘）用并按照規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)2年以上的；

（四）年齡在45周歲以下的務(wù)工人員具有中?；蛘呒夹．厴I(yè)以上學(xué)歷、被本市企業(yè)合法招（聘）用并按照規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)1年以上的；

（五）年齡在45周歲以下的務(wù)工人員在本市擁有建筑面積100平方米以下成套商品住宅（含二手房）房屋產(chǎn)權(quán)并有穩(wěn)定職業(yè)的；

（六）屬本市引進(jìn)的大、中專院校畢業(yè)生及各類技術(shù)人員但達(dá)不到人才引進(jìn)入戶條件的；

（七）獲得本市市（縣）、區(qū)以上黨委、政府、農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰、嘉獎(jiǎng)或者榮譽(yù)稱號(hào)的；

（八）取得中級(jí)以上職業(yè)資格的；

（九）符合國家、省和本市戶口遷入規(guī)定而本人不愿意將戶口遷入本市的；

（十）市人民政府規(guī)定的其他條件。

不符合申領(lǐng)《無錫市居住證》條件的外來人員應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》。

第十三條 領(lǐng)取《無錫市居住證》的外來人員的配偶可以申領(lǐng)《無錫市居住證》。第十四條 申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提供本人身份證或者其他有效身份證明和固定合法居所證明，并填寫申請(qǐng)表格；已滿20周歲，不滿49周歲的已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)其現(xiàn)居住地街道辦事處（鎮(zhèn)）以上計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)的婚育證明。

申領(lǐng)《無錫市居住證》的，除提供前款規(guī)定的證明外，還應(yīng)當(dāng)提供符合第十二條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料。

第十五條 取得《暫住證》后符合《無錫市居住證》申領(lǐng)條件的，經(jīng)提交相應(yīng)的證明材料可以申請(qǐng)直接換領(lǐng)《無錫市居住證》。

第十六條 公安行政管理部門接到辦理居住證申請(qǐng)后，對(duì)材料齊備的，應(yīng)當(dāng)受理。符合《暫住證》辦理?xiàng)l件的，于受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證；符合《無錫市居住證》辦理?xiàng)l件的，于受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證。

對(duì)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知需要補(bǔ)交的材料。

第十七條 為外來人員提供居所的房屋出租人、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)書面告知并協(xié)助承租人按照規(guī)定申報(bào)居住登記或者申領(lǐng)居住證。

外來人員居住滿7日未申報(bào)居住登記，或者居住滿30日未申領(lǐng)居住證的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安行政管理部門。

第三章 居住證使用與管理

第三章 居住證使用與管理

第十八條 居住證是外來人員在本市居住的合法有效證件。外來人員在享受公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具居住證。

第十九條 居住證實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、一人一證?！稌鹤∽C》換領(lǐng)《無錫市居住證》的，原證件應(yīng)當(dāng)注銷。

第二十條《無錫市居住證》有效期為10年，每5年審驗(yàn)一次；《暫住證》的有效期為3年。

居住證持有人未按照前款規(guī)定審驗(yàn)、換證的，其居住證自動(dòng)失效。

第二十一條 居住證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理掛失和補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)；居住證嚴(yán)重?fù)p壞或者居住證主要信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證或者變更信息內(nèi)容。

第二十二條 居住證持有人因情況發(fā)生變化不符合持證條件的,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，其居住證由公安行政管理部門予以注銷。

第二十三條 申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《暫住證》和審驗(yàn)《無錫市居住證》不收取費(fèi)用；申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《無錫市居住證》其工本費(fèi)的收取，執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定。

第二十四條《無錫市居住證》采用內(nèi)置IC智能卡，并分表面視讀信息和內(nèi)芯片機(jī)讀信息詳細(xì)載明持證人的基本情況。

視讀信息包括：姓名、性別、個(gè)人相片、公民身份號(hào)碼、戶籍地址、居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、編號(hào)等信息。

機(jī)讀信息包括：視讀信息及聯(lián)系方式、從業(yè)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)狀況、婚姻狀況、計(jì)劃生育狀況、子女基本情況（姓名、性別和出生日期）、誠信或者違法行為記錄等信息。

《暫住證》的樣式由市公安行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用、騙取居住證或者買賣、使用偽造、變?cè)?、騙取的居住證。

任何單位和個(gè)人不得非法扣押居住證。

第二十六條 任何單位或者個(gè)人對(duì)居住證管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露，不得進(jìn)行買賣，不得用于法定職責(zé)或者使用授權(quán)以外的用途。

第二十七條 未申報(bào)居住登記或者未申領(lǐng)居住證的外來人員受到處罰的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處罰信息通報(bào)公安行政管理部門，公安行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄 第四章 居住證功能

第二十八條 持有《暫住證》的外來人員在本市享有如下權(quán)益：

（一）免費(fèi)享受計(jì)劃生育、生z保健的宣傳咨詢服務(wù)和國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育服務(wù)及孕前優(yōu)生檢測(cè)；

（二）免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定范圍內(nèi)提供的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)；

（三）免費(fèi)享受法律咨詢和按照規(guī)定享受法律援助服務(wù)；

（四）享受本市戶籍人員同等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，免費(fèi)享受結(jié)核病等重大傳染病檢查服務(wù)，并按規(guī)定免費(fèi)為隨行適齡兒童提供一類疫苗的接種；

（五）依法享受本市戶籍人員同等社會(huì)保險(xiǎn)管理和服務(wù)； 六）為其隨行子女向公辦學(xué)校申請(qǐng)接受九年制義務(wù)教育；

（七）依照規(guī)定，申領(lǐng)本市機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù) 八）參加科技發(fā)明、創(chuàng)新成果申報(bào)；

（九）按照規(guī)定辦理因私商務(wù)出境手續(xù)；

（十）參加本市有關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；

（十一）國家、省和本市規(guī)定的其他可以享受的q益。第二十九條 持有《無錫市居住證》的外來人員及其未成年子女除享受本辦法第二十八條規(guī)定的q益外，還可以享受如下待遇：

（一）居住滿5年的困難家庭戶，按照本市有關(guān)規(guī)定享受本市居民最低生活保障、城鄉(xiāng)困難群眾家庭臨時(shí)生活救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障；

（二）免費(fèi)享受婚前檢查；

（三）在房屋拆遷安置上與本市戶籍人員同等享受購買zf定銷商品房待遇；

（四）未滿18周歲子女按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障；

（五）享受九年制義務(wù)教育的子女直接免除學(xué)、雜費(fèi)并在所屬學(xué)區(qū)就近入學(xué)；

（六）符合計(jì)劃生育政策的子女在九年制義務(wù)教育期間享受辦理本市公共交通學(xué)生卡待遇；

（七）本市規(guī)定的其他可以享受的q益。第三十條 市、市（縣）人民zf各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步完善居住證使用功能，保障居住證的使用。

增加居住證使用功能應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民zf批準(zhǔn)。第五章 罰 則

第三十一條 各級(jí)人民zf和有關(guān)部門及其工作人員，在外來人員居住登記和居住證管理工作中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法規(guī)定辦理居住登記或者變更登記造成嚴(yán)重后果的；

（二）違反本辦法規(guī)定辦理或者注銷、撤銷居住證的；

（三）違反本辦法規(guī)定使用在居住證管理、使用過程中所獲悉的信息的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，房屋出租人對(duì)承租的外來人員逾期未申報(bào)居住登記或者未申領(lǐng)居住證，不向公安行政管理部門報(bào)告的，由公安行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照涉及人數(shù)每人100元處以罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由公安行政管理部門按照居住證數(shù)量每份200元處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造、變?cè)臁Ⅱ_取或者買賣偽造、變?cè)?、騙取的《無錫市居住證》的；

（二）冒用他人《無錫市居住證》或者使用偽造、變?cè)?、騙取的《無錫市居住證》的；

（三）非法扣押居住證的。

偽造、變?cè)臁Ⅱ_取的居住證由公安行政管理部門予以收繳或者撤銷。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章 附 則

第三十五條 市有關(guān)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民不適用本辦法。

第三十七條 本辦法自2009年5月1日起施行

第二篇：鞍山市牛羊屠宰管理暫行辦法(市政府令[2005]145號(hào))

鞍山市牛羊屠宰管理暫行辦法(市政府令

[2005]145號(hào))第一條 為了加強(qiáng)牛羊屠宰與檢疫、檢驗(yàn)管理，防止牛羊傳染病的傳播，避免牛羊產(chǎn)品中有害物質(zhì)對(duì)人體的危害，有效控制環(huán)境污染，保障人民身體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事牛羊屠宰及牛羊產(chǎn)品加工、冷藏、運(yùn)輸、經(jīng)營的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。

第三條 市、縣（含海城市，下同）商品流通行政主管部門是牛羊屠宰加工的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)牛羊屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置的規(guī)劃編制和實(shí)施、行業(yè)發(fā)展計(jì)劃制定、牛羊屠宰廠（場(chǎng)）管理以及牛羊產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督檢查等工作。規(guī)劃、工商、動(dòng)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、民族事務(wù)等部門，依據(jù)各自職責(zé)，共同做好牛羊屠宰管理工作。

第四條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于管理的原則設(shè)立，并且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、動(dòng)物防疫和環(huán)境保護(hù)的要求。

第五條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置審批實(shí)行并聯(lián)審批制度，按一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成的原則進(jìn)行。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的單位和個(gè)人向市、縣商品流通行政主管部門駐市、縣

公共行政服務(wù)中心窗口提交書面申請(qǐng)和有關(guān)資料，市、縣商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)組織規(guī)劃、工商、動(dòng)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、民族事務(wù)等部門進(jìn)行審批。

第六條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)審批不得從事牛羊經(jīng)營性屠宰。

第七條 牛羊屠宰的檢疫及監(jiān)督，依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；牛羊屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及監(jiān)督，依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。牛羊屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的牛羊，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格。

第八條 屠宰廠（場(chǎng)）屠宰牛羊，必須符合下列操作規(guī)程和技術(shù)要求：

（一）屠宰前應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)程對(duì)牛羊檢疫檢驗(yàn)；

（二）牛羊屠宰前應(yīng)當(dāng)沖洗體表，清除血塊污垢；

（三）屠宰用水應(yīng)當(dāng)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)；

（四）屠宰操作過程中禁止牛羊著地，宰后胴體應(yīng)懸掛在通風(fēng)、陰涼、清潔的場(chǎng)所。裝卸和運(yùn)輸過程中，不得被有毒、有害、有異味的物品污染；

（五）禁止對(duì)牛羊和牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；

（六）胴體及內(nèi)臟不得帶血、毛、糞、污、傷斑、病灶和有害腺體，屠宰后的牛羊胴體應(yīng)經(jīng)冷卻排酸處理；

（七）屠宰操作結(jié)束后，對(duì)屠宰場(chǎng)地、設(shè)備、工具必須清洗干凈并做消毒處理；

（八）禁止健康牛羊和病畜混宰，對(duì)病畜應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病性質(zhì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理，死畜按國家規(guī)定做無害化處理；

（九）符合衛(wèi)生、環(huán)保、動(dòng)監(jiān)等部門有關(guān)食品加工的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第九條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與牛羊屠宰同步進(jìn)行，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并按規(guī)定報(bào)市、縣商品流通行政主管部門備案。

第十條 經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品，由檢疫部門加蓋檢疫合格驗(yàn)訖印章，牛羊屠宰廠（場(chǎng)）加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，并分別出具《畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明》和《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》后，方可出廠；經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定做無害化處理。未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，不得出廠。

第十一條 牛羊屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)未能及時(shí)銷售或者及時(shí)出廠的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷藏或者冷凍等必要措施予以儲(chǔ)存。

第十二條 在市場(chǎng)上銷售的牛羊產(chǎn)品必須具備《畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明》和《畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》。從事牛羊產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人以及飯店、賓館、集體伙食單位，使用的必須是符合前款規(guī)定的牛羊產(chǎn)品。

第十三條 牛羊產(chǎn)品的運(yùn)輸必須使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具。城區(qū)內(nèi)運(yùn)送牛羊產(chǎn)品，必須使用防塵并設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。鐵路、公路、水路長(zhǎng)途運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生要求的冷藏車、船。運(yùn)輸牛羊產(chǎn)品的運(yùn)輸工具由衛(wèi)生行政主管部門依法認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定合格的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)懸掛衛(wèi)生合格標(biāo)志。

第十四條 供少數(shù)民族食用的牛羊的屠宰及牛羊產(chǎn)品加工、冷藏、運(yùn)輸、經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，并符合《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》。

第十五條 牛羊屠宰管理部門行政執(zhí)法人員可以采取感官檢查、取樣化驗(yàn)、查閱資料、詢問、查驗(yàn)證件等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合，不得阻礙和拒絕。

第十六條 對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)，接到舉報(bào)的行政主管部門必須依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)審批擅自屠宰牛羊的，由商品流通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法予以取締，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)個(gè)人可處以500元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處以5000元以上2萬元以下罰款。

第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，牛羊屠宰廠（場(chǎng)）出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品的，由商品流通行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款。

第十九條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，由商業(yè)、工商、動(dòng)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、民族事務(wù)等部門按各自管理權(quán)限依法給予處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，由上述部門按各自管理權(quán)限，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)個(gè)人可處以200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 對(duì)阻礙、拒絕有關(guān)行政管理部門依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 牛羊屠宰相關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法所稱牛羊產(chǎn)品是指牛羊屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第二十四條 本辦法自2005年8月1日起施行。

第三篇：武漢市居住證管理暫行辦法

武漢市居住證管理暫行辦法

政府令第215號(hào) 第一章總則

第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市的居住登記及居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)適用本辦法。第三條在本市居住的非本市戶籍人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理居住登記及申領(lǐng)居住證。

住院就醫(yī)和在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場(chǎng)所居住的人員的居住登記，以及流浪、乞討等居無定所人員的登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門、臺(tái)灣居民以及外國人和無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為人才引進(jìn)的非本市戶籍人員，按照《武漢市人才居住證制度暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四條《武漢市居住證》是非本市戶籍人員在本市居住和享有居住地公共服務(wù)的合法憑證。

第五條市、區(qū)人民政府及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將制作居住證所需費(fèi)用和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第六條公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口居住登記和居住證管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理等相關(guān)工作。

市、區(qū)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房保障房管、教育、人口計(jì)生、國有資產(chǎn)管理、工商、民政、衛(wèi)生等部門，以及街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好流動(dòng)人口居住登記和居住證管理的有關(guān)工作。

市公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)從事居住登記、居住證受理與發(fā)放及持證人住址變更等工作。區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)通過公告等方式告知居住登記、居住證的辦理方式和辦理地點(diǎn)。

公安機(jī)關(guān)和受委托從事居住登記、居住證受理與發(fā)放及持證人住址變更等工作的組織以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)。

第二章居住登記和居住證的辦理

第七條非本市戶籍人員在本市行政區(qū)域內(nèi)擬居住3日以上的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起3日內(nèi)，攜帶本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地受理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，填寫《流動(dòng)人口信息采集表》。

在本市旅館及其他可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場(chǎng)所居住辦理了住宿登記的，或者住院就醫(yī)辦理了住院登記的，或者在民政部門的救助機(jī)構(gòu)辦理了救助登記的，不再申報(bào)居住登記。

第八條居住登記由受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。辦理、變更居住登記不得收取任何費(fèi)用。

第九條居住登記內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、居民身份證號(hào)碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地住址、婚育狀況、服務(wù)處所、居住事由、聯(lián)系方式等。

第十條已登記的非本市戶籍人員在本市的居住【成都市民政局】【成都市結(jié)婚登記處】|電話|地址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起3日內(nèi)到新居住地受理機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

第十一條用人單位或者學(xué)校提供住所的人員，由用人單位或者學(xué)校分別到用人單位、學(xué)校所在地或者住所所在地的受理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定以外的人員由本人到居住地的受理機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

第十二條房屋所有人或者承租人為非本市戶籍人員提供居住條件的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員在3日內(nèi)按照規(guī)定辦理居住登記；居住滿3日仍未辦理居住登記的，房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)構(gòu)報(bào)告居住人員的情況。

第十三條辦理居住登記后，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具登記證明。

第十四條年滿16周歲的非本市戶籍人員，因務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)等擬在本市居住30日以上的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理居住證；申請(qǐng)辦理居住證的，不再另行辦理居住登記。

來本市探親、訪友、旅游、出差、就醫(yī)的，按照本辦法申報(bào)居住登記或者按照有關(guān)規(guī)定辦理了住宿、住院登記的，不辦理居住證。

第十五條申請(qǐng)辦理居住證按照以下規(guī)定辦理：

（一）用人單位應(yīng)當(dāng)自招（聘）用人員之日起30日內(nèi)，到受理機(jī)構(gòu)為其申請(qǐng)辦理居住證，被招（聘）用人員也可以自行申請(qǐng)辦理居住證；

（二）在本市接受全日制教育的人員，由學(xué)校統(tǒng)一申請(qǐng)辦理居住證；

（三）其他人員由本人申請(qǐng)辦理居住證。

第十六條已滿16周歲的非本市戶籍人員，居住滿30日仍未申請(qǐng)辦理居住證的，為其提供居住條件的房屋所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)報(bào)告受理機(jī)構(gòu)。

第十七條受理機(jī)構(gòu)收到申報(bào)材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證；對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知應(yīng)當(dāng)提交的材料。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第十八條居住證一人一證，首次申領(lǐng)免收證件工本費(fèi)。丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證的證件工本費(fèi)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條居住證載明的信息包括：姓名、性別、民族、本人相片、居民身份證號(hào)碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限、證件編號(hào)等信息。第三章權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十條市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和承擔(dān)公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)以及商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供方便。

第二十一條居住證持有人享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；

（二）居住地教育部門按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女就讀；

（三）在居住地享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待；

（四）享受居住地傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（五）按照規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)，參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者職業(yè)技能鑒定；

（六）按照規(guī)定參加本市相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，參加就業(yè)單位、居住地社區(qū)組織的活動(dòng)，并享有相應(yīng)的權(quán)利和待遇；

（七）按照規(guī)定在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)；

（八）持有居住證1年以上的企業(yè)人員可以按照規(guī)定在本市申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽證；

（九）居住證持有人符合市人民政府規(guī)定條件的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)辦理本市常住戶口；

（十）享有本市規(guī)定的其他待遇。第四章居住證管理

第二十二條居住證有效期為1年。期滿后持證人繼續(xù)居住的，可以多次延期使用，每次延期期限為1年。第二十三條居住證有效期滿的，持證人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)到受理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)；未按期辦理延期手續(xù)的，停止計(jì)算連續(xù)居住期限。

第二十四條居住證遺失、污損的，持證人可以到居住地受理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)辦或者換領(lǐng)手續(xù)。

第二十五條居住證持有人離開本市居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆芾頇C(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。再次來本市居住的，辦理居住登記手續(xù)后，居住期限從登記之日起重新計(jì)算。

第二十六條居住證持有人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶居住證。居住證持有人可以向受理機(jī)構(gòu)查詢或者授權(quán)他人查詢本人的居住信息，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。

居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的居住信息不真實(shí)、準(zhǔn)確的，可以提供證明材料向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正。凡審核屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

第二十七條公安機(jī)關(guān)依法可以查驗(yàn)居住證。

第二十八條辦理居住登記和居住證提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得提供虛假信息或者虛假材料。

第二十九條受理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露、不得進(jìn)行買賣或者牟取其他利益。

第三十條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)居住證或者冒用他人居住證，不得買賣、使用偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)的居住證。

任何單位和個(gè)人不得非法扣押居住證。第五章法律責(zé)任

第三十一條居住登記申報(bào)義務(wù)單位或者個(gè)人未按照本辦法規(guī)定辦理居住登記或者變更登記的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照未申報(bào)登記人數(shù)每人50元以上100元以下的數(shù)額處以罰款。

第三十二條居住證申辦義務(wù)單位和個(gè)人未按照本辦法規(guī)定申辦居住證的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處以100元罰款，對(duì)單位按照未申辦人數(shù)每人100元以上200元以下的數(shù)額處以罰款。

第三十三條偽造、變?cè)臁Ⅱ_領(lǐng)居住證或者買賣偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)的居住證的，由公安機(jī)關(guān)按照偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)或者買賣的居住證數(shù)量每份200元以上500元以下的數(shù)額處以罰款。

冒用他人居住證或者使用偽造、變?cè)臁Ⅱ_領(lǐng)的居住證的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以下罰款。

非法扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令交還，并按照非法扣押的居住證數(shù)量每份200元處以罰款。

偽造、變?cè)?、騙領(lǐng)的居住證由公安機(jī)關(guān)收繳并銷毀。騙領(lǐng)的居住證還應(yīng)當(dāng)予以注銷。

有本條第一款、第二款行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門在居住證管理過程中有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（二）利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)居住證的便利，收取他人財(cái)物或者牟取其他非法利益的；

（三）違規(guī)查驗(yàn)、扣押居住證的；

（四）泄漏因辦理居住登記和制作、發(fā)放、查驗(yàn)居住證而知悉的流動(dòng)人口個(gè)人信息，侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的；

（五）居住登記和居住證管理工作中，其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的。第六章附則

第三十五條本辦法所稱用人單位，是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

第三十六條本辦法所稱流動(dòng)人口是指在本市居住的非本市戶籍人員。第三十七條本辦法自2011年3月15日起施行。

本辦法實(shí)施前發(fā)放的《武漢市暫住證》，持證人可憑《武漢市暫住證》免費(fèi)換領(lǐng)《武漢市居住證》。

第四篇：南通市居住證管理暫行辦法

市政府關(guān)于印發(fā)南通市居住證管理暫行辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《南通市居住證管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月15日市十三屆人民政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)施行。

二○一二年三月二十三日

南通市居住證管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱流動(dòng)人口，是指在本市居住的非本市戶籍人員，以及具有本市戶籍在縣（市）之間或者在縣（市）與南通市區(qū)之間流動(dòng)居住的人員。

第三條

本辦法所稱居住證，是流動(dòng)人口在本市居住的證明和享有國家、本省及本市規(guī)定權(quán)益和公共服務(wù)的憑證。

第四條

本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口居住登記以及居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)與管理活動(dòng)適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民不適用本辦法。

第五條

公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口居住登記和居住證管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證辦理、制作、發(fā)放以及流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)等工作。

發(fā)展改革、教育、民族宗教、民政、司法、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工商等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

社區(qū)居（村）民委員會(huì)及其他組織，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門做好流動(dòng)人口居住登記和相關(guān)服務(wù)管理工作。

第六條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將居住證管理以及流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七條

流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)政府及其政府部門間的互聯(lián)互通和資源共享，其規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障的具體辦法另行制定。

第二章

居住登記和居住證辦理

第八條

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，向居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，并填寫《流動(dòng)人口居住登記表》。

用人單位或者學(xué)校為流動(dòng)人口提供住所的，可由用人單位或者學(xué)校集體申報(bào)居住登記。

第九條

年滿16周歲的流動(dòng)人口，擬在居住地居住30日以上的，在申報(bào)居住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證。

第十條

房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供居住服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員申報(bào)居住登記；居住滿7日仍未申報(bào)居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所報(bào)告居住人員情況。

第十一條

對(duì)申報(bào)居住登記的下列人員，除本人提出申領(lǐng)，可以不發(fā)放居住證：

（一）未滿16周歲的流動(dòng)人口；

（二）探親訪友、就醫(yī)、旅游、出差的；

（三）在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的；

（四）已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

第十二條

流動(dòng)人口申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證的，除提供本人居民身份證或者其他有效身份證明、居住處所證明外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別提供下列材料：

（一）在本市有固定職業(yè)的，由用人單位提供就業(yè)證明；

（二）攜帶未滿16周歲子女的，提供子女戶籍證明或者戶口簿；

（三）18至49周歲的成年女性提供婚育狀況證明。

第十三條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口提供的材料進(jìn)行審驗(yàn)，材料齊全、有效的，當(dāng)場(chǎng)給予居住登記。

申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給居住證。

對(duì)提供材料不齊全的，當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十四條

居住證持有人的姓名、性別、居民身份證號(hào)碼、戶籍地址等主項(xiàng)信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所換領(lǐng)居住證。

居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記。

第十五條

流動(dòng)人口申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息，不得提供虛假信息或者虛假材料。

第十六條

公安機(jī)關(guān)可以委托流動(dòng)人口服務(wù)管理中心（站）、綜治工作中心（站）、社區(qū)公共服務(wù)中心或者社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及用工單位等從事居住登記、居住證受理、發(fā)放等工作，并在轄區(qū)范圍內(nèi)予以公告。

第三章

居住證使用

第十七條

居住證持有人在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按規(guī)定依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相關(guān)待遇；

（二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享有國家規(guī)定的其他基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）按規(guī)定享有傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（四）按規(guī)定申請(qǐng)參加本市組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者職業(yè)技能鑒定；與本地居民享有同等的技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)；

（五）參加本市組織的勞動(dòng)模范、三八紅旗手、青年五四獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選；

（六）符合條件的可接受免費(fèi)法律援助；

（七）依法參加就業(yè)單位、居住地社區(qū)組織有關(guān)社會(huì)事務(wù)管 理和黨團(tuán)組織活動(dòng)；

（八）連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)一定年限，符合計(jì)劃生育政策、依法納稅且無違法犯罪記錄的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請(qǐng)保障房待遇；

（九）申請(qǐng)辦理車輛登記和機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（十）享有當(dāng)?shù)匾?guī)定的公共交通乘車優(yōu)待；

（十一）享有當(dāng)?shù)匾?guī)定的惠民殯葬、文明辦喪補(bǔ)貼待遇；

（十二）享有當(dāng)?shù)匾?guī)定的急難險(xiǎn)困、重大疾病等臨時(shí)性救助，特困家庭婦女可參加兩年一次的免費(fèi)婦科疾病檢查；

（十三）隨行子女接受學(xué)前、義務(wù)教育的，由居住地教育部門等相關(guān)單位根據(jù)居住證持有人現(xiàn)居住地幼兒園和學(xué)校分布情況以及招生計(jì)劃，按照相對(duì)就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入托、入園和入學(xué)；

（十四）國家、省、市和居住地縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他權(quán)益和公共服務(wù)。

居住證辦理未滿6個(gè)月的，不適用本條第八項(xiàng)至第十三項(xiàng)的規(guī)定。

第十八條

居住證持有人符合本市居住地戶口遷移政策的，可以申請(qǐng)本市居住地常住戶口，具體辦法另行制定。

第十九條

各級(jí)政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)充分研究、拓展和完善居住證的使用功能，并適時(shí)將變化擴(kuò)展的居住證持有人享受的相關(guān)權(quán)益和公共服務(wù)事項(xiàng)向社會(huì)發(fā)布。

積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、商業(yè)組織和其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)要求流動(dòng)人口使用居住證，不斷拓展居住證的使用功能。

第四章

居住證管理

第二十條

居住證由公安機(jī)關(guān)每年簽注一次，居住證持有人應(yīng)當(dāng)自居住證簽發(fā)之日或者信息變更、簽注之日起的第12個(gè)月到現(xiàn)居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期不辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能自動(dòng)中止。

對(duì)使用功能中止的居住證，居住證持有人自中止之日起30日內(nèi)辦理恢復(fù)使用手續(xù)的，其居住證的使用功能恢復(fù)，在居住地的居住期限連續(xù)計(jì)算；居住證持有人自中止之日起30日內(nèi)未辦理恢復(fù)使用手續(xù)的，其在居住地的居住期限自居住證的使用功能恢復(fù)之日起重新計(jì)算。

第二十一條

有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)注銷居住證：

（一）居住證持有人有關(guān)情況發(fā)生變化后不符合居住證申領(lǐng)要求的；

（二）居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得居住證的；

（三）其他情況需要注銷的。

第二十二條

為居住證持有人提供公共服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息反饋至流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)，保證流動(dòng)人口信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)和聯(lián)通共享。

第二十三條

國家行政機(jī)關(guān)、其他履行法定職責(zé)的單位和個(gè)人在履行法定職責(zé)時(shí)可以查詢、使用與其履行職責(zé)相關(guān)的居住信息，相關(guān)單位應(yīng)予以配合。

居住證持有人向公安機(jī)關(guān)查詢或者授權(quán)他人查詢本人居住信息的，公安機(jī)關(guān)或者其委托辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供服務(wù)。

第二十四條

公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可依法查驗(yàn)居住證，居住證持有人不得拒絕。

其他部門和單位的工作人員在履行法定職責(zé)或者為流動(dòng)人口提供相關(guān)服務(wù)需要明確流動(dòng)人口身份等信息時(shí)，可以查驗(yàn)居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十五條

任何單位和個(gè)人對(duì)在居住證制作、管理、使用過程中獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得進(jìn)行買賣，不得擅自披露，不得用于法定職責(zé)或者居住證持有人授權(quán)以外的用途。

第二十六條

首次申領(lǐng)居住證以及辦理居住證簽注、信息變更的，不收取費(fèi)用。

居住證遺失、損壞的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格部門核定標(biāo)準(zhǔn)繳納工本費(fèi)。

第五章

法律責(zé)任

第二十七條

違反本辦法規(guī)定，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第六章

附 則

第二十八條

本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法申領(lǐng)暫住證的，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用；暫住證持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)換領(lǐng)居住證，視作首次申領(lǐng)。

第二十九條

各縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)本辦法，可制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十條

本辦法自公布之日起施行。

第五篇：武漢市居住證管理暫行辦法

《武漢市居住證管理暫行辦法》（征求意見稿）

時(shí)間：2010年10月14日 12:13 閱覽：337

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于《武漢市居住證》（以下簡(jiǎn)稱《居住證》）的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)管理服務(wù)。

第三條《居住證》是非本市戶籍人員在本市居住和享有居住地公共服務(wù)的合法有效證件。

第四條非本市戶籍人員在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理居住登記及申領(lǐng)《居住證》。

在旅館及其他可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場(chǎng)所居住人員的居住登記，流浪、乞討等居無定所人員的登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門、臺(tái)灣居民，外國人和無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

作為人才引進(jìn)的非本市戶籍人員，同時(shí)適用《武漢市人才居住證制度暫行規(guī)定》。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口居住登記等服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將制作、發(fā)放《居住證》所需費(fèi)用和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第六條公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口居住登記和《居住證》管理工作的主管部門，負(fù)

1責(zé)居住登記和《居住證》辦理、制作、發(fā)放以及居住信息管理與保護(hù)等相關(guān)工作。

各級(jí)財(cái)政、國資、勞動(dòng)人事、教育、人口計(jì)生、工商、房產(chǎn)、民政、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與流動(dòng)人口居住登記和《居住證》管理有關(guān)的工作。公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站受理居住登記和居住證申領(lǐng)、發(fā)放及持證人住址變更等輔助性工作。

第二章居住登記

第七條非本市戶籍人員在本市行政區(qū)域內(nèi)擬居住三日以上的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起七日內(nèi)，攜帶本人《居民身份證》或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站申報(bào)居住登記，填寫《流動(dòng)人口信息采集表》。

第八條居住登記項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號(hào)碼、常住戶口所在地住址、現(xiàn)居住地住址、婚姻狀況、服務(wù)處所、居住事由、聯(lián)系方式等。

第九條登記居住人員居住地住址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起七日內(nèi)到新居住地公安派出所或者社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站辦理變更登記。

第三章《居住證》的申領(lǐng)、發(fā)放

第十條因務(wù)工、經(jīng)商、就學(xué)等，擬在本市居住一個(gè)月以上，年滿十六周歲的非本市戶籍人員，在申報(bào)居住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)《居住證》。

探親、訪友、旅游、出差、就醫(yī)的，按本辦法申報(bào)居住登記或者按有關(guān)規(guī)定辦理了住宿住院登記的，不申領(lǐng)《居住證》。

第十一條申領(lǐng)《居住證》按照以下規(guī)定辦理：

（一）居住在居民家中的，由申領(lǐng)人持戶主的戶口簿或者其他相關(guān)戶籍證明材料辦理；

（二）居住在房屋出租戶的，由房屋出租人帶領(lǐng)申領(lǐng)人并攜帶房屋租賃合同辦理；

（三）居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場(chǎng)、水上船舶等場(chǎng)所內(nèi)的，可以由單位或業(yè)主登記造冊(cè)，提交申領(lǐng)人就業(yè)、就學(xué)等證明材料，統(tǒng)一辦理。

第十二條 公安派出所或者社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站收到申報(bào)材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。對(duì)材料不齊全的，及時(shí)書面告知需補(bǔ)充的材料項(xiàng)目及要求。

第十三條《居住證》一人一證，首次申領(lǐng)免收證件工本費(fèi)，丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)《居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

《居住證》工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)、財(cái)政部門核定。

第十四條 《居住證》載明的信息包括：姓名、性別、民族、個(gè)人免冠一寸彩色相片、公民身份證號(hào)碼、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、證件編號(hào)等信息。

第四章權(quán)益保障和公共服務(wù)

第十五條市、區(qū)政府各有關(guān)部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為居住證的使用提供方便，保障居住證的使用功能。其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)為居住證的使用提供便利。

第十六條居住證持有人員在證件有效期限內(nèi)享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按照本市規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；

（二）居住地教育部門按照規(guī)定安排接受義務(wù)教育的子女就讀；

（三）在居住地免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)基本項(xiàng)目的服務(wù)；

（四）享受居住地傳染病防治和兒童計(jì)劃免疫保健服務(wù)；

（五）按照本市規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)；

（六）參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或職業(yè)技能鑒定；

（七）按規(guī)定參加本市相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選，參加就業(yè)單位、居住地社區(qū)管理等活動(dòng)，并享有相應(yīng)的權(quán)利和待遇；

（八）按照規(guī)定在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)；

（九）持有居住證一年以上的企業(yè)人員可以按規(guī)定在本市申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽證；

（十）《居住證》持有人符合一定條件的，可以按規(guī)定申請(qǐng)辦理本市常住戶口；

（十一）享有本市規(guī)定的其他待遇。

第五章居住證管理

第十七條《居住證》有效期為一年。期滿后持證人繼續(xù)居住的，可以多次延期使用，每次延期期限為一年。

第十八條《居住證》持證人居住期間，居住證有效期滿的，持證人應(yīng)在期滿前三十日至期滿后十五日內(nèi)到居住地公安派出所或者社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站辦理延期手續(xù)。未按期辦理延期手續(xù)的，停止計(jì)算連續(xù)居住期限。

第十九條《居住證》遺失、污損的，持證人可以到居住地公安派出所或者社

區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理站辦理掛失、補(bǔ)辦和換領(lǐng)手續(xù)。

第二十條《居住證》持證人員離開本市居住的，應(yīng)到原登記領(lǐng)證處辦理注銷登記手續(xù)。再次來漢居住的，辦理居住登記手續(xù)后，居住期限從登記之日起重新計(jì)算。

第二十一條《居住證》持證人員應(yīng)隨身攜帶《居住證》，接受合法查驗(yàn)。

第六章法律責(zé)任

第二十二條未按照本辦法申報(bào)居住登記、申領(lǐng)《居住證》、辦理居住地址變更的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以下罰款。

第二十三條有下列行為之一的，給予警告，并處二百元以下罰款：

（一）使用虛假證明材料騙取《居住證》的；

（二）非法扣押他人《居住證》的；

（三）出租、出借、轉(zhuǎn)讓《居住證》的。

第二十四條冒用他人《居住證》或者使用騙領(lǐng)的《居住證》的，處以二百元以上一千元以下罰款。

騙領(lǐng)的《居住證》，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

第二十五條偽造、變?cè)旎蛘哔I賣、使用偽造、變?cè)斓摹毒幼∽C》等違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，由其上級(jí)主管部門或者所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（二）用制作、發(fā)放、查驗(yàn)《居住證》的便利，收取他人財(cái)物或者牟取其他非法利益的；

（三）違規(guī)查驗(yàn)、扣押《居住證》的；

（四）泄漏因辦理居住登記和制作、發(fā)放、查驗(yàn)《居住證》而知悉的流動(dòng)人口個(gè)人信息，侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的；

（五）超越法定職權(quán)對(duì)流動(dòng)人員或者相關(guān)單位實(shí)施處罰的；

（六）居住登記和《居住證》管理工作中，其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的。

第七章附則

第二十七條本辦法自年月日起施行。

本辦法實(shí)施前發(fā)放的《暫住證》，持證人可憑《暫住證》換領(lǐng)《居住證》?！毒幼∽C》持有人轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的具體條件，由市人民政府另行規(guī)定。