第一篇：在 “創(chuàng) 建” 上 勇 于 開 拓于 “新 型” 上 尋 求

在 “創(chuàng) 建” 上 勇 于 開 拓

于 “新 型” 上 尋 求 創(chuàng) 新

——團結(jié)社區(qū)創(chuàng)建新型社區(qū)面臨問題與思考

社區(qū)是城市的組成基本細胞，是黨和國家聯(lián)系廣大居民群眾的重要紐帶和橋梁，黨的十六大報告中提出：“要完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”。這是黨對新世紀新階段社區(qū)建設(shè)提出的新目標和新要求。為此，我們在社區(qū)建設(shè)過程的始終，都應圍繞這一總體要求和目標而努力。逐步建立和完善新的社區(qū)組織體系、制度體系、管理體制和工作運行機制，循序漸進推進社區(qū)合力的逐步形成，從而促進新型現(xiàn)代社區(qū)的全面建設(shè)和繁榮發(fā)展。

當前社區(qū)建設(shè)面臨的主要問題：

一、居民普遍存在社區(qū)意識不強，參與程度不高，參與渠道不暢的現(xiàn)象。根據(jù)阿右旗城市總體規(guī)劃，團結(jié)社區(qū)于2006年拆遷重建，現(xiàn)正在交付使用過程中，為廣大居民提供服務(wù)的有形載體缺乏，提供服務(wù)內(nèi)容單一；沒有一個固定的活動場所從而造成很多居民對社區(qū)這一共同生活體缺乏親和力，加之我們這里的地區(qū)差異，人們對精神生活的需求量還不是很上水平。如何增強居民對社區(qū)的認同感、歸宿感、如何增強社區(qū)凝聚力、向心力。都是需要解決的問題。

二、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置后的社區(qū)居民面臨著生存出路窄、生存技能差的矛盾。產(chǎn)生這一矛盾主要是由居民受教育和文化水平?jīng)Q定的。社區(qū)居民普遍存在著文化程度低、勞動技能差的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)居民中，小學文化程度占總?cè)藬?shù)的70%,初中文化程度占25%左右，而高中及高中以上文化不足5%。絕大部分居民都沒有接受過專業(yè)技術(shù)培訓和就業(yè)指導，適應能力差、競爭力弱，不適應社會化大生產(chǎn)的需要，50%的農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力失業(yè)在家，人均月收入低于200元。古言云：倉稟實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。作為社會的個人或群體、生存的維系是開展一切社會活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前社區(qū)的社會保障體系處在比較原始的狀態(tài)，可以說還是一片真空地帶，廣大居民承受生老病死、天災人禍的能力非常脆弱。因此，如何解決好社區(qū)居民生活、生存問題關(guān)系到社會的長治久安，已是擺在社區(qū)工作者面前的一項重要課題。

三、農(nóng)轉(zhuǎn)非的社區(qū)居民存在法律法規(guī)意識淡薄，環(huán)境衛(wèi)生意識較差，缺乏一種自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神品質(zhì)。在現(xiàn)代化建設(shè)快速推進的今天，中國社會已由封閉轉(zhuǎn)向改革開放，社會形態(tài)已由農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)向工業(yè)化、信息化社會。這些將對社區(qū)居民祖祖輩輩幾千年來小農(nóng)意識所形成的思維方式、思維習慣以及生產(chǎn)、生活方式提出全面而嚴峻的挑戰(zhàn)。對廣大居民的思想、道德、文化、技能素質(zhì)提出嶄新的要求。

對當前社區(qū)面臨主要問題的幾點思考：

一、做好社區(qū)新的性質(zhì)定位和管理體制創(chuàng)新工作。社區(qū)工作應主要體現(xiàn)在自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的居民自治上，體現(xiàn)在黨和政府領(lǐng)導、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與上。通過成立社區(qū)黨支部、社區(qū)居委員會，開辟多種民主形式和民主渠道，提高廣大居民的參與積極性和參與熱情。動員社區(qū)居民參與社區(qū)居委會的選舉工作、充分行使自己的民主權(quán)利，選出自己滿意的居委會成員。選舉對象可以通過居民推薦、社會招聘、機關(guān)下派等多種形式，將那些有責任感、愿意為大家服好務(wù)、年富力強的同志充實到居委會的領(lǐng)導班子，逐步建立起良好的管理和工作運行機制。

抓好以基層黨組織為核心的組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。充分發(fā)揮社區(qū)共青團、社區(qū)老協(xié)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊等群團組織的作用，逐步完善社區(qū)組織體系、制度體系，推進社區(qū)合力的形式，保證社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。

二、開創(chuàng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)新局面。堅持以人為本，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)。重點是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是增強居民認同感、歸屬感的重要載體，是開展社區(qū)活動的前沿陣地。通過修建社區(qū)服務(wù)站一站式服務(wù)平臺，可以向廣大居民提供就業(yè)、中介、維修、法律咨詢、人民調(diào)解、計劃生育、老年人、殘疾人特殊服務(wù)、弱勢群體的最低生活保障等綜合服務(wù)。在微機中建立社區(qū)家庭人口、育齡婦女、殘疾、優(yōu)扶對象，失業(yè)人員建檔等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化處理。建立健全社會治安防范體系，通過修建社區(qū)警務(wù)室，推進警務(wù)進社區(qū)，開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢，做好民事調(diào)解工作，管理好流動人口，維護社區(qū)安全和秩序，消除社會各種不穩(wěn)定因素，通過社區(qū)環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染和衛(wèi)生狀況臟、亂、差的現(xiàn)象，做好社區(qū)綠化、亮化、美化工作，逐步提升居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，為居民創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。通過修建衛(wèi)生服務(wù)站，向社區(qū)廣大居民提供醫(yī)療、預防、保健，計劃生育技術(shù)指導等一體化服務(wù)。同時，還通過修建社區(qū)健身廣場、老年大學、人口學校等文化休閑場所，滿足廣大居民文化生活需要。

三、樹立“經(jīng)營社區(qū)”的創(chuàng)新意識。通過社區(qū)資源整合，有效盤活和運作社區(qū)資源，發(fā)揮其綜合效益。面向社會利用資源引進或以股份制企業(yè)運作形式，對社區(qū)現(xiàn)有的土地資源、教育資源、文化資源、市場資源等進行合理化運作，優(yōu)化配置社區(qū)內(nèi)的人才、技術(shù)、資金、土地、實物（公建房）等資源要素。這樣一方面加強了社區(qū)管理的有序性，另一方面也增強了社區(qū)造血功能，為促進社區(qū)建設(shè)的良性發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展動力起到了良好作用。

四、切實做好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作，增強廣大居民的收入，保障廣大居民生活水平和生活質(zhì)量的提高。就業(yè)和再就業(yè)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。要實現(xiàn)農(nóng)遷安置社區(qū)勞動力的就業(yè)和再就業(yè)，需要全社會、各部門的通力協(xié)調(diào)與配合。

首先，要堅持走社區(qū)服務(wù)社會化、實體化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新路子。抓好社會區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，前景非常廣闊：一是當代社會，城市經(jīng)濟快速發(fā)展，家庭結(jié)構(gòu)小型化、社會人口老齡化、工作節(jié)奏多樣化日趨明顯。整個社會對家政服務(wù)、幼兒托管、照看護理、婦幼保健、代購物品、鐘點保姆、家電維修、餐飲、娛樂、健身、中介咨詢等社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的需求越來越廣泛。二是社區(qū)服務(wù)業(yè)投資少，見效快，一般是對從業(yè)人員的專業(yè)技能要求不高。其三是社區(qū)服務(wù)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)，提供崗位較多，可以吸納大量的勞動力。以上這些都與目前社區(qū)勞動力結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀很相適合。

其次，對從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的社區(qū)勞動力，各級政府應制定一些相應的優(yōu)惠政策，在手續(xù)審批、稅費優(yōu)惠等方面給予適當扶持。吸引民間資金、銀行信貸資金向社區(qū)居民傾斜，特別是對一些信譽好，能真抓實干而缺乏資金的社區(qū)勞動力給予大力支持，從而推動他們走上自立自強的創(chuàng)業(yè)之路。

第三，有關(guān)國家行政職能部門，要制定一些切實可行的措施、加大對轉(zhuǎn)非安置居民的勞動技能培訓。制定完整的社會保障體系，為廣大居民提供綜合保障，為社區(qū)弱勢群體提供最低生活保障，解決他們的后顧之憂。社區(qū)居委會要利用政府一些行政職能逐步下移社區(qū)的有利條件，拓寬社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域，充分利用市場就業(yè)機制，精心組織，加強指導，引導社區(qū)剩余勞動力向社會化、企業(yè)化方向有序轉(zhuǎn)移，提高社區(qū)勞動力就業(yè)率。

五、發(fā)展社區(qū)教育，弘揚社區(qū)文化，促進人的全面發(fā)展。

社區(qū)教育和社區(qū)文化對促進社區(qū)居民全面素質(zhì)的提高和生存能力的增強，有著舉足輕重的作用。就居民一生的經(jīng)歷來看，轉(zhuǎn)非安置社區(qū)是他們一生中極其重要的生活環(huán)境。在這環(huán)境中，對廣大居民進行思想意識、道德觀念、職業(yè)技術(shù)，生活方式等現(xiàn)代素質(zhì)教育和文化熏陶，培育廣大居民的社區(qū)意識、社區(qū)組織、社區(qū)隊伍、社區(qū)活動等，已成為當前新型現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的重中之重。

1、加強社區(qū)文化教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如建立社區(qū)文化活動室、社區(qū)圖書閱覽室、社區(qū)文化活動廣場、社區(qū)老年大學、社區(qū)市民學校、社區(qū)健身室等文化活動載體。通過這些載體開展豐富多彩的文娛活動，在社區(qū)逐步形成“人人求知識，個個講文明”的良好氛圍，切實增強居民對社區(qū)的認同感，在潛移默化中提高居民的思想道德品質(zhì)和文明程度。讓積極健康向上的文化生活走進千家萬戶，讓黨和國家的各項政策方針深入民心。逐步提升廣大居民良好的法律法規(guī)意識和社區(qū)文化氛圍。

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2、搞好社區(qū)文化隊伍建設(shè)。組建一支支社區(qū)文化教育活動龍頭隊伍。如社區(qū)文娛隊，老年秧歌隊，社區(qū)棋牌，社區(qū)樂器隊等等。通過他們的活動來感化和帶動廣大居民參與社區(qū)文化教育活動的熱情。通過開展社區(qū)歌詠比賽、社區(qū)趣味體育比賽、棋牌比賽、書法展覽等豐富多彩的活動來縮短居民之間的距離，增進了解，增強社區(qū)凝聚力。從而形成良好的互助互愛、和睦相處的社區(qū)氛圍。

最后，抓好以典型引路的社區(qū)創(chuàng)建工作。通過廣泛開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動、文明社區(qū)創(chuàng)建活動、優(yōu)勝社區(qū)競賽活動，先進基層黨組織的爭創(chuàng)活動、社區(qū)安全文明戶評選活動、社區(qū)安全文明樓道競賽評比等活動形式，在社區(qū)內(nèi)形成一派“你追我趕，共同進步”的良好局面。

以上是對當前團結(jié)社區(qū)如何創(chuàng)新型現(xiàn)代社區(qū)的一些粗淺認識和思考。我們認為，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，在有關(guān)部門的大力協(xié)助下，在“創(chuàng)建”上勇于開拓，于“新型”上尋求創(chuàng)新，一個管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文化生活豐富多彩。人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)必將出現(xiàn)在世人面前

第二篇：在新型工業(yè)化會議上的講話

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提高發(fā)展質(zhì)效 全力推進中方新型工業(yè)化進程

胡 詩 軍（2011年3月

日）

同志們：

這次會議，是縣委、縣政府在“十二五”開局起跑的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實省、市加速推進新型工業(yè)化工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”期間全縣新型工業(yè)化工作，研究部署“十二五”時期工業(yè)發(fā)展思路，對2011年工作重點進行具體安排。下面，我講四個方面的意見。

一、貫徹落實省、市加速推進新型工業(yè)化工作會議精神

今年3月份，省、市先后召開了加速推進新型工業(yè)化工作會議，回顧總結(jié)2010年及“十一五”時期全省加速推進新型工業(yè)化工作取得的成績和經(jīng)驗，對2011年及“十二五”時期全省加速推進新型工業(yè)化工作進行了全面部署。

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，全省新型工業(yè)化工作要堅持服從于“四化兩型”建設(shè)，促進創(chuàng)新型湖南、數(shù)字湖南、法治湖南建設(shè)，堅持優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展、和諧發(fā)展，力爭實現(xiàn)全部工業(yè)增加值增長14%以上、規(guī)模工業(yè)增加值增長16%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長18%以上；規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗下降4%以上；中小企業(yè)增加值增長13.5%以上，非公經(jīng)濟增加值增長14%以上。

1、會議切實明確“十二五”

時期工業(yè)發(fā)展的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣科學發(fā)展、富民強省主題和“四化兩型”建設(shè)的中心任務(wù)，以轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以技術(shù)創(chuàng)新和“兩化融合”為動力，以深入推進項目建設(shè)為抓手，切實改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮新型工業(yè)化的第一推動力作用，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強力支撐。

2、會議指出“十二五”時期工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點：一是著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施新興產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、人才資源開發(fā)5大基礎(chǔ)工程，建立技術(shù)創(chuàng)新、投融資服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)3大支撐平臺；二是加速改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)、先進適用技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應用，嚴格“兩高”行業(yè)新建項目審批；三是積極推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，以“四千工程”為抓手，引導人才、資金、技術(shù)等資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點園區(qū)集聚；四是努力拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要借助信息化條件下強大的信息處理能力，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；五是切實加強能源安全保障，當前和今后一個時期，在穩(wěn)定石油和天然氣供應的同時，進一步加強調(diào)煤保電工作，加快省外能源基地建設(shè)，提高能源供應和應急保障能力。

二、充分肯定“十一五”期間工業(yè)發(fā)展成績

“十一五”期間，我縣堅持把推進新型工業(yè)化作為拉動經(jīng)濟增長、壯大縣域?qū)嵙Α⒃鰪姲l(fā)展后勁的主要著力點，大力實施興工促農(nóng)戰(zhàn)略，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到36家，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長27%，工業(yè)對GDP增長的貢獻率達到 68 %，工業(yè)化率提高到52 %，繼續(xù)五年躋身“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”行列。整體上呈現(xiàn)出規(guī)模迅速壯大、效益大幅提升、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、后勁全面增強的良好發(fā)展態(tài)勢。

1、工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。2010年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.4億元，與2005年9.69億元相比，翻了近四番。其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2005年的6.91億元增加到33.4億元，增長4.83倍。完成增加值10.8億元，同比增長27%，較2005年的1.95億元，增長55倍；實現(xiàn)利潤28241萬元，同比增長20%，較2005年的5407萬元，增長422%。工業(yè)對財政的貢獻能力提高，全縣工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.5億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的14.9：53.6：31.5調(diào)整為13.4：56.4：30.2，第二產(chǎn)業(yè)比重上升2.8個百分點，工業(yè)化率上升3個百分點，達到52%，工業(yè)主導地位進一步強化。

2、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)。圍繞改造提升建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，金大地材料股份公司獲批全國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)，上市進入國家證監(jiān)會待批階段，循環(huán)經(jīng)濟及60萬噸商品混泥土攪拌站等募投項目基本建成；去年11 月18 日，大康牧業(yè)在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板實現(xiàn)上市，成為全市第一家民營上市企業(yè)，募集資金達6 億多元。興隆玻璃二期建成投產(chǎn)，喜湘聚食品6000噸豆腐干生產(chǎn)線、宇隆水電擴容改造、恒大電極資產(chǎn)重組等項目進展順利。圍繞培育發(fā)展機械制造、印刷包 3

裝、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，恒裕實業(yè)整體搬遷工程加快推進，印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地首批2個項目建成投產(chǎn)。

3、工業(yè)資金投入增速加快。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資9.7億元，同比增長14.6 %；其中完成技術(shù)改造投資6.95億元。全年共實施續(xù)建、新上、技改項目21個，其中新上和續(xù)建項目目完成2.75億元，投資5000萬元以上的項目13個，完成投資82775萬元，占全部工業(yè)投資額的85.21%。

4、工業(yè)招商引資成效明顯。全年共引進工業(yè)項目7個，合同引資7.9億元，實際到位資金5.5億元。2010年前來我縣投資洽談的客商絡(luò)繹不絕，先后有奇效節(jié)能公司、湘起機械公司、二環(huán)農(nóng)業(yè)機械公司、復合板廠、懷粵電線電纜公司、湖南金糯咪食品有限責任公司、湖南中鐵五新鋼模有限責任公司與政府簽訂投資合同。宇隆公司對中方縣更是青睞有加，2009年投資近1億元收購三角灘電站后，一方面準備投資5000萬元技改擴大電站發(fā)電能力，另一方面擬再投資8000萬元建設(shè)其他具有發(fā)展前景的項目，已成為我縣實際戰(zhàn)略投資伙伴；縣工業(yè)園為完善園區(qū)配套設(shè)施，通過招商成功引進懷化和正置業(yè)公司，總投資6個億建設(shè)園區(qū)綜合配套項目，項目源源不斷的流入，為我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎(chǔ)。

5、自主創(chuàng)新能力得到強化。加強產(chǎn)學研聯(lián)合，深化與大專院校、科研院所的合作，探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、組建股份制經(jīng)濟實體、共建研究開發(fā)機構(gòu)、人才培訓交流、儀器設(shè)備共享等合作模式，大力推進技術(shù)革新，有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，企業(yè)核心競爭力不斷增強。2010年，全縣申請專利近20件，其中 4

工業(yè)企業(yè)專利申請量占總申請量的90%以上，發(fā)明專利占30%以上，專利轉(zhuǎn)化率達80%以上。金大地公司切實推進校企研合作，依托中國建材研究院、中南大學開發(fā)石煤提釩、旋窯余熱發(fā)電等新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，年生產(chǎn)能力提升到250萬噸，科技創(chuàng)新創(chuàng)造經(jīng)濟效益達1000萬元。懷化市特種耐火材料廠與上?？蒲兴献?，成功開發(fā)具有國內(nèi)先進水平的水泥增強添加劑和多孔蜂窩耐火材料，增強了企業(yè)競爭力，填補了行業(yè)空白。

6、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)有序推進。實施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造引資平臺。縣政府作出了關(guān)于改革縣工業(yè)園區(qū)管理體制的決定，高起點編制了園區(qū)總體規(guī)劃，通過了省級環(huán)評，采取BT模式實施了園區(qū)綜合服務(wù)大樓、標準廠房、員工公寓和園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全年引進項目13個，完成投資3.8億元。懷化（中方）湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園2條主干道及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動鋪開，簽約引進項目8個，完成投資3.4億。

7、強力推進節(jié)能減排工作。通過落實減排“一崗雙責”制度，完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系，建立減排項目檔案臺帳，將污染減排作為剛性指標，對企業(yè)排污情況進行常態(tài)化管理，重點整治高耗能、高污染、低產(chǎn)能企業(yè)，全年痛下決心關(guān)停高耗能企業(yè)4個。加大環(huán)境執(zhí)法力度，突出監(jiān)管職能，加強聯(lián)合執(zhí)法，大力開展環(huán)境專項整治，累計出動執(zhí)法人員近400余人次，強制拆除違法采礦場4家，督促6家企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)，責令11家陶瓷企業(yè)停產(chǎn)整治。2010年全縣萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降24.02%，降低率為15.13%，全年節(jié)能量達44369噸標準煤。幫助 5

金大地、鑫都硅業(yè)、九源錳業(yè)、華建工貿(mào)等高能耗企業(yè)協(xié)調(diào)電價問題，引導企業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

8、服務(wù)企業(yè)能力明顯提升。全縣各級各部門對推進新型工業(yè)化的認識高度一致，全社會謀工業(yè)、抓工業(yè)、促工業(yè)的力度空前，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展氛圍日趨濃厚。構(gòu)筑了以《關(guān)于加速推進新型工業(yè)化的若干意見》、《中方縣招商引資優(yōu)惠政策》、《中方縣新型工業(yè)化工作三年行動方案》、《中方縣“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動實施方案》、《關(guān)于加強財源建設(shè)考核辦法》、《關(guān)于金融部門支持經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》等為骨架的政策體系、工作目標和行動綱領(lǐng)，使大家思想統(tǒng)一、方向明確、行動一致。積極幫助喜相聚食品公司、宇隆水電公司、隆盛紙業(yè)公司、鴻瑞錳鋅公司進入規(guī)模企業(yè)“籠子”；積極搭建金大地、百草園印務(wù)、恒大彩印、金糯咪食品、金庾油脂、恒裕實業(yè)六家企業(yè)與金融信貸部門合作的橋梁，確保銀企對接會取得實效，切實解決企業(yè)融資的難題；積極幫助金大地、興龍玻璃、五溪米業(yè)、小康瓷業(yè)申報湖南省“小巨人”計劃，幫助宇隆水電、喜湘聚食品申報湖南省“創(chuàng)業(yè)”計劃，為企業(yè)獲得政策支持打下堅實的基礎(chǔ)。

“十一五”期間，全縣工業(yè)經(jīng)濟之所以能夠持續(xù)高速發(fā)展，主要得益于四大家領(lǐng)導班子的高度重視和正確領(lǐng)導，得益于全縣各企業(yè)和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)和真抓實干，得益于社會各界的鼎力支持和積極參與。在此，我代表縣委、縣政府，向為推進我縣新型工業(yè)化付出艱辛努力的廣大干部職工，向為推進我縣新型工業(yè)化做出積極貢獻的企業(yè)家和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

三、準確把握科學跨越階段的總體任務(wù)和目標

“十二五”期間，工業(yè)發(fā)展的主要目標是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局、起步之年。我們要緊緊圍繞“生態(tài)立縣、旺市融城、興工促農(nóng)、科學跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要支撐，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要平臺，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為工業(yè)經(jīng)濟增長的主要途徑，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主要保障。堅持“盤活存量、擴大增量、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強后勁”，用大干、苦干、實干精神，推動大發(fā)展大跨越，實現(xiàn)后發(fā)趕超和全縣新型工業(yè)化的強勢崛起，把我縣發(fā)展成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟的核心增長極和全市新型工業(yè)化的戰(zhàn)略高地及示范區(qū)。2011年力爭全縣生產(chǎn)總值增長20%以上；工業(yè)產(chǎn)值達到40億，縣屬規(guī)模增加值增長30%以上，達到14億；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，力爭完成12億元。萬元GDP能耗下降6%。為此，要重點抓好以下幾方面工作：

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。立足于加快建筑材料、食品加工、電力能源、冶金化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓緊實施金大地公司循環(huán)經(jīng)濟項目后續(xù)配套和鐵路物流專運線等上市募投項目建設(shè)，扎實推進興隆玻璃磁碰鍍膜玻璃生產(chǎn)線、3家耐火材料企業(yè)技改擴建、活水石材小區(qū)招商開發(fā)和花橋建陶小區(qū)綜合整治等擴產(chǎn)提質(zhì)項目順利實施，全力支持喜湘聚食品融資擴張，積極推動歐勁果業(yè)果皮深加工，五溪米業(yè)硒米深加工、金糯咪冷凍速凍食品等農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)項目建成投產(chǎn)，全力促進銅灣電站、牌樓電站挖潛增效及宇隆三角灘電站擴容改造落實到位，切實幫助

華健工貿(mào)、九源錳業(yè)、鴻瑞錳鋅、鑫都硅業(yè)、恒大碳素等企業(yè)技改項目如期完成。立足于培育發(fā)展機械制造、印刷包裝、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，確保恒裕實業(yè)盡快完成整體搬遷并形成生產(chǎn)能力，中鐵五新高速鐵路專用工程機械產(chǎn)品生產(chǎn)線、宇隆水電漆包線及懷粵電纜、奇效節(jié)能等招商簽約項目盡快落地開工，百草園印務(wù)、恒大彩印、亞信電子等落地項目盡快達成擴產(chǎn)。

2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。引導支持骨干企業(yè)做大做強、兼并重組，提高核心競爭力。強力推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴把新上項目技術(shù)關(guān)和環(huán)保關(guān)。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級、國家級技術(shù)研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新能力。

3、加強園區(qū)建設(shè)，打造集聚發(fā)展平臺?？h工業(yè)園要以爭創(chuàng)“百億園區(qū)”為目標，圍繞建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，綠色食品加工基地、材料工業(yè)基地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，千方百計引項目、擴投資、增實力，力爭全年完成投資5億元，新引進投資過億元的重大項目3個，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別登上30億元和10億元臺階。懷化（中方）湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園要以打造全國湘商交流基地、全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地和全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范基地為目標，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園項目建設(shè)，力爭全年引進項目10個以上，完成投資5億元，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達到3億元、9000萬元。

4、加快自主創(chuàng)新，提升工業(yè)競爭能力。加快科技進步、提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加 8

快科技成果轉(zhuǎn)化，推動工業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變。集中實施一批重大科技專項和工程，加快建設(shè)一批國家級、省級科技創(chuàng)新平臺和技術(shù)服務(wù)平臺。認真落實支持企業(yè)創(chuàng)新的政策，鼓勵企業(yè)不斷增加研發(fā)投入。要創(chuàng)新產(chǎn)學研結(jié)合機制和模式，突破產(chǎn)學研結(jié)合投資瓶頸，完善產(chǎn)學研結(jié)合服務(wù)機制和模式，引導企業(yè)與各類專業(yè)科研機構(gòu)和高校圍繞關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)瓶頸開展聯(lián)合攻關(guān)，促進高薪技術(shù)成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。

5、推進深度融合，提高工業(yè)信息化水平。以信息支撐促進新型工業(yè)化，推動信息化與工業(yè)化融合，是加速推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略重點。要抓住互聯(lián)網(wǎng)，信息產(chǎn)業(yè)升級換代和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟快速發(fā)展的重大機遇，統(tǒng)籌信息技術(shù)創(chuàng)新、應用和管理各個環(huán)節(jié)，推動信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。引導企業(yè)在設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、管理等過程中廣泛應用信息技術(shù)。

6、探索低碳模式，推動工業(yè)綠色發(fā)展。要高度重視節(jié)能減排工作，努力降低資源、能源消耗。在產(chǎn)業(yè)政策上，要優(yōu)先支持建設(shè)節(jié)能降耗項目以及環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)項目。大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)推進落后產(chǎn)能中能耗高、污染嚴重企業(yè)的整治力度。建設(shè)以低碳排放、綠色發(fā)展為特征的工業(yè)體系，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。

7、開展一抓三幫，加大企業(yè)幫扶力度。當前，人才、土地、資金等問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸，如何破解這些難題已成當務(wù)之急。我們要繼續(xù)深入開展“一抓三幫”活動，切實幫助我縣工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題。一要切實解決好原材料和資源問題。要充分調(diào)動各方面的積極性，采取多 9

種措施，實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，增加油氣、煤炭、電力的有效供應；要根據(jù)能源利用規(guī)律，實行削峰填谷，科學調(diào)度能源；要繼續(xù)為重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的運輸開辟綠色通道，確保我縣重大項目、重點企業(yè)的原料物資暢通。二要妥善解決好用地矛盾。要積極向上匯報，爭取國家和省委、省政府及相關(guān)部門的支持，繼續(xù)擴大土地增量；對于長期閑置的土地，要依法收回，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步盤活土地存量。要突出發(fā)展重點，對于園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目，在用地上要優(yōu)先保證；要提高利用效益，增加單位土地的投資強度，使有限的土地發(fā)揮最大的效益。三要協(xié)調(diào)解決好融資難問題。要加大政府財政投入，充發(fā)揮工業(yè)引導資金的導向作用，促使資金、技術(shù)和人力資源向工業(yè)集聚，有力推動新型工業(yè)化進程。要優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快引進更多金融機構(gòu)來中方設(shè)立分支機構(gòu)，開展信貸業(yè)務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。各金融機構(gòu)要緊跟國家政策形勢，對重點工業(yè)項目和骨干企業(yè)要主動對接，大膽投入，今年新增信貸投入中，用于工業(yè)的要達到60%以上。進一步完善信貸投放考核獎勵辦法，縣財政安排專項資金，重獎有功單位和人員，同時繼續(xù)實行財政性存款與各金融機構(gòu)的當年新增存貸比例掛鉤。要加強銀企對接，縣政府每年組織1-2次銀企合作洽談會，重點推介“四千工程”建設(shè)項目。要制定扶持企業(yè)上市計劃，指導鼓勵金大地等企業(yè)上市融資，培育有條件企業(yè)做好上市融資前期準備。四要解決好企業(yè)人才緊缺的問題。要將企業(yè)家培訓和技工培訓納入我縣人才培訓計劃，由縣委組織部、人事局、發(fā)改局、勞動局等部門負責，與相關(guān)培訓單位銜接落實?？h教育部門要根據(jù)我縣工業(yè)發(fā)展需要，有針對性地搞好職業(yè)技術(shù) 10

教育。加快引進具有較高層次和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀管理人才和科技人才。創(chuàng)造更加寬松的空間，鼓勵機關(guān)單位有志在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中施展才華又符合相關(guān)條件要求的人員，到企業(yè)任職、掛職，鼓勵科技人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技型企業(yè)。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)分批從縣直部門抽調(diào)優(yōu)秀干部聯(lián)系骨干企業(yè)，開展一對一幫扶，培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展人才。

四、為推進新型工業(yè)化進程提供堅強有力的保障

立足新起點，加速推進新型工業(yè)化，必須進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展規(guī)律，科學謀劃發(fā)展方略，合理推進工作落實，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟不斷實現(xiàn)新的科學跨越發(fā)展。

1、進一步統(tǒng)一思想認識。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是推進科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。當前，加快推進“百億元園區(qū)”項目建設(shè)，加快“兩化”之間相互融合、統(tǒng)籌推進、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，都需要進一步深化對新型工業(yè)化作為第一推動的認識，進一步增強加速推進新型工業(yè)化工作的緊迫感、責任感和使命感。

2、進一步深化改革創(chuàng)新。①創(chuàng)新投融資金制，激活金融資本、用活金融產(chǎn)品，對接市中小企業(yè)擔保公司，成立縣小額貸款公司，真正解決企業(yè)貸款難的問題，最大限度發(fā)揮出現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)的實際生產(chǎn)能力。②支持企業(yè)創(chuàng)造條件上市融資，發(fā)行企業(yè)債券或通過資產(chǎn)重組、股份轉(zhuǎn)讓等方式融資。③堅持重點招商和全民招商相結(jié)合，嚴格目標管理，嚴格獎罰兌現(xiàn)。④在探索縣工業(yè)園、湘商產(chǎn)業(yè)園運行機制、發(fā)展體制有新突破。

3、進一步落實工作責任。①分層次實行縣領(lǐng)導、部門及個人聯(lián)系產(chǎn)業(yè)和重點項目制度，配套建立考核機制，按照“一個項目（產(chǎn)業(yè)）、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求，任務(wù)到人、責任到底，以項目進度和發(fā)展實績進行考核獎罰。②加強經(jīng)濟調(diào)度，健全完善重點企業(yè)（項目）運行監(jiān)測制度，加大對工業(yè)經(jīng)濟運行和招商引資排憂解難及工作的督查力度。

4、進一步強化人才建設(shè)：①加強中高級人才的引進，鼓勵和支持企業(yè)引進博士后、博士、碩士等高端人才來中方創(chuàng)業(yè)，加大對攜帶技術(shù)成果、項目、專利的人才的獎勵力度。②大力開展企業(yè)家管理素質(zhì)和經(jīng)營能力的培養(yǎng)培訓。③整合各類培訓資源，積極開展有針對性的企業(yè)技能培訓，提高全員水平。

5、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是進一步加強政務(wù)中心、優(yōu)化辦的職能職責，完善對涉及收費和罰款項目的公示制度、行政法律處罰實行全程監(jiān)督或重點監(jiān)察制度、損害發(fā)展環(huán)境行為問責和黃牌警告制度。二是認真扎實開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境評議活動，加大評議結(jié)果執(zhí)行力度，對執(zhí)行不力或反映惡劣單位負責人及行為責任人人嚴格實行行政問責。

同志們，新型工業(yè)化是科學發(fā)展、富民強縣的第一推動力，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，以富民強縣為已任，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推進新型工業(yè)化進程，為實現(xiàn)中方科學跨越發(fā)展而奮斗！

第三篇：在全縣創(chuàng)建工作會議上的工作報告

文章標題：在全縣創(chuàng)建工作會議上的工作報告

搶抓機遇奮力拼搏

全面開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

同志們：

昨天，全縣三級干部大會剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會議，這是春節(jié)以來的第二個全縣性大會，這充分說明縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的高度重視。會議主要目的是總結(jié)去年省級文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先

進集體和先進個人，動員全縣上下乘勢而上，全面開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和國家級生態(tài)縣、全國科技富民強縣示范縣、省級教育強縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實新舉措，形成新合力，力爭在4年內(nèi)實現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標，推動我縣經(jīng)濟社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實開展各項創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標，齊心協(xié)力，攻難克堅，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗收，一舉奪得省級文明縣城的榮譽稱號，尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對常山創(chuàng)建省級文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組向為創(chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導重視、落實責任，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的前提?？h委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務(wù)會議多次聽取創(chuàng)建工作匯報，對創(chuàng)建工作進行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認識,縣里先后召開創(chuàng)建省級文明縣城動員大會、領(lǐng)導小組擴大會議和電視直播大會等會議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進一步強化領(lǐng)導，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動7個專項工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的工作機構(gòu)，強化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導?？h創(chuàng)建辦把測評體系中的37項指標128項內(nèi)容290條具體標準，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責任書，各專項工作組及各部門、單位也對照責任書的要求，進行細化、分解，落實責任，層層簽訂責任書，真正使各項創(chuàng)建任務(wù)落實到位、責任到人。

2、強化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳?？h電視臺開設(shè)了“創(chuàng)建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時段播出公益性廣告和創(chuàng)建標語；《今日常山》簡報開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級文明縣城”專欄，對創(chuàng)建活動進行全方位報道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳?？h文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學校；縣教育局開展了“打造文明學校，構(gòu)建和諧校園”活動；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動；縣婦聯(lián)、團縣委向駐城各中小學發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級文明縣城知識競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍2000余冊，編發(fā)《創(chuàng)建簡報》60多期、《創(chuàng)建特刊》20000余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對創(chuàng)建活動的知曉率接近100，主動參與創(chuàng)建的意識不斷增強，全縣上下形成了強大的創(chuàng)建合力。

3、上下聯(lián)動、全民參與，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領(lǐng)導多次走上街頭，率先垂范，帶頭動手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進行現(xiàn)場辦公，解決熱點、難點問題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組正副組長分別率隊到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進行面對面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建工

作匯報。各單位也結(jié)合各自的實際，依托聯(lián)動創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項任務(wù)落實。廣大市民、個體工商戶等群體也主動參與到創(chuàng)建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領(lǐng)導的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動配合，全縣建立起了上下聯(lián)動、全民參

與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

4、重點突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保證。市容市貌整治、市場秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點，也是重點。我們按照區(qū)別對待、分類指導的原則，強化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動10多萬人次，動用2000多輛車對城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經(jīng)營等違章行為進行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點對車輛占道亂停放、機動車和非機動車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時，對主要街道實行24小時巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結(jié)合，對無照經(jīng)營或證照不全的堅決進行打擊，對證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達標又嚴重影響市容市貌的店面進行徹底整治，整個活動中有297家餐飲業(yè)進行了整改并達到要求，這既維護了社會穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實現(xiàn)了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當中，我們做了以下幾個方面的工作：一是創(chuàng)新工作機制和工作方式。在工作機制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機制（五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、文化活動聯(lián)辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導小組半月檢查、主要領(lǐng)導月抽查，兩日是指聯(lián)動創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設(shè)立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會”以及執(zhí)法部門超時、錯時上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個有關(guān)城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯(lián)制度，強化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，通過示范街、示范小區(qū)的建設(shè)，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點，而且還在整個創(chuàng)建中起到以點帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的重點。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區(qū)工作，強化了社區(qū)人員、經(jīng)費、場所保障，有力地推動了社區(qū)各項工作的開展，6個社區(qū)都被評為文明社區(qū)，其中省級1個、市級2個。在抓好社區(qū)工作的同時，我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來抓，扎實開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設(shè)等活動，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中，以實施《常山縣公民道德建設(shè)實施意見》為載體，認真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評選活動，以先進典型帶動人、影響社會。在法制宣傳教育中，以實施“四五”普法為載體，重點抓好領(lǐng)導干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識和法律水平。在未成年人思想道德建設(shè)中，以構(gòu)建學校、社會、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護工程“五大工程”，有力促進了未成年人思想道德教育工作的順利開展。

這些經(jīng)驗，是我們在這次省級文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財富，也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗。各部門、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅實、良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們還應清醒地看到，常山無論與發(fā)達地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質(zhì)有待進一步提高；受財力所限，城市基礎(chǔ)設(shè)施還須進一步完善；城市管理水平需進一步提高；城市品位有待進一步提升，城市特色有待進一步凸顯，等等，這些問題都需要我們在今后工作中認真加以解決，因此，獲得省級文明縣城的榮譽不是終點，而是向更高目標邁進的新起點。

縣委十屆十四次全會提出，從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動，這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的科學決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準備。

二、明確目標，把握原則，有序推進“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動，工作涉及面廣、時間跨度長、工作要求高，必須明確目標，把握原則、注意方法、有序推進。要緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代代的目標，用科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的理念來統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅持以人為本，完善機制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設(shè)成為有競爭力、有品位、有實力的山水園林城市。

根據(jù)縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標是：從2006年開始，爭取在4年時間內(nèi)，實現(xiàn)“兩城四縣”目標。具體要求為：力爭2007年實現(xiàn)省級教育強縣目標；力爭2008年實現(xiàn)全國科技富民強縣示范縣目標和省級雙擁模范縣的創(chuàng)建目標；力爭2009年實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標。為實現(xiàn)上述目標，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源?！皟沙撬目h”是一個有機整體，是一個系統(tǒng)工程，要切實做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性，真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。

二要著眼長遠，有序推進。“兩城四縣”是一項長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來，把長遠目標與階段任務(wù)結(jié)合起來，制定完善的總體方案和實施計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進式推進。

三要創(chuàng)新機制，強化基礎(chǔ)。“兩城四縣”是一項群眾性、社會性的活動，要堅持創(chuàng)新機制、標本兼治，著力在提高群眾素質(zhì)、加強城市管理等基層基礎(chǔ)工作上下功夫，著力在探索解決熱點、難點問題的長效機制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機和活力，不斷鞏固擴大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實，務(wù)求實效?！皟沙撬目h”是一項為民辦實事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實實地出實招、辦實事、求實效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準，緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問題，堅持從具體問題抓起，分類指導，逐個解決，力求在完善功能、強化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實惠。

三、著眼長遠，夯實基礎(chǔ)，扎實開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機制，加強教育、提升素質(zhì)三個方面，著力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進”思路，不斷推進城市路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設(shè)特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，加快建設(shè)“柚都石城”。要進一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠建設(shè)進度，爭取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，彰顯城市個性，努力塑造城市形象。要創(chuàng)新投入機制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設(shè)，進一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機制，著力強化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機制上下功夫。要進一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強化功能的目標，加快推進社區(qū)物業(yè)管理步入市場化和社會運作軌道。要進一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、管理中的主力軍作用。要進一步落實“門前三包”責任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴整治上求突破。要針對城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動，開展各類專項治理整頓，重點要抓好市容市貌、交通秩序、社會治安、市場秩序、文化市場、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設(shè)上求實效。創(chuàng)新載體，扎實開展文明行業(yè)、文明機關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進，創(chuàng)建目標能否實現(xiàn)，最終取決于市民素質(zhì)。要以實施公民道德建設(shè)工程為抓手，加強教育、引導，不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實開展公民道德教育和實踐活動。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚新時期常山精神，積極開展“改陋習、樹新風、創(chuàng)文明”活動。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實開展“信用常山”建設(shè)。加快社會信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建誠信守法的社會秩序。三要深化學習型城市創(chuàng)建活動。創(chuàng)新載體，積極營造“人人學習、時時學習、處處學習”的良好社會氛圍。

四、突出重點，克難攻堅，確保“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作取得實效

今年是“兩城四縣”全面啟動之年，又是省級文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國家級衛(wèi)生縣城、省級雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報年，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標要求，對照創(chuàng)建標準，找準薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，強化措施，全力推進，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級教育強縣。創(chuàng)建省級教育強縣，重點要在以下幾個方面加大力度：（1）要加大教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強化投入，加快硬件設(shè)施建設(shè)，爭取2006年有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，2007年有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標，力爭在申報前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標準化學校比例。建一批強校，力爭2006年縣職業(yè)中專達到省一級職校，2007年常山一中達到省一級重點中學，85的中、小學達到標準化學校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設(shè)一批多媒體教室，加強中小學校計算機的配備，提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度，不斷改善辦學硬件條件；（4）要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學校省定標準化建設(shè)，力爭達到省定標準；（5）要加快學校布局調(diào)整，努力改變學校規(guī)模小、布點散、教師年齡老化、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀?？h教育局要對照省教育強縣和教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準，找準差距，明確措施，抓好落實。

2、全國科技富民強縣示范縣。科技富民強縣專項行動計劃是國家加強縣（市）科技工作、促進農(nóng)民增收致富、推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強縣示范縣的重點有以下幾個方面：（1）如何有針對性地引進大專院校和科研院所先進適用技術(shù)成果，在示范推動的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動力；（2）如何立足常山優(yōu)勢，以重點科技項目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟新的增長點；（3）如何開展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實用技術(shù)培訓，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員?？h科技局要盡早謀劃，認真準備，提前上報申報材料，力爭今年在省里立項，2008年實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

3、省級雙擁模范縣。創(chuàng)建省級雙擁模范縣，重點要做好以下幾個方面：（1）要加強國防教育，強化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強黨管武裝工作，增強全民國防意識，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅持優(yōu)先解決部隊軍轉(zhuǎn)干部、復員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊干部子女的入學入托問題，優(yōu)先解決部隊建設(shè)中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔的各種經(jīng)費?？h民政局必須在今年啟動創(chuàng)建工作，力爭2008年達到創(chuàng)建目標，并通過申報驗收。

4、國家級衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點是要建立衛(wèi)生長效管理機制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類環(huán)境因素，通過創(chuàng)建，力爭在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識上有新突破，力爭在鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類疾病的預防與控制上得到新加強。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計劃用3—4年時間，前2年為打基礎(chǔ)階段，后2年為實施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報一次，因此，今年必須完成申報工作，2007年爭取通過市里考核，2008年爭取通過省里考核，2009年力爭通過國家衛(wèi)生縣城的確認。國家衛(wèi)生縣城的考核驗收采取暗訪的形式，難度相對較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會必須切實按照考核標準，抓好組織實施。

5、省級園林縣城。創(chuàng)建省級園林縣城重點要抓好三項工作：（1）加強城市綠化的規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設(shè)用地；（2）加快城市重點區(qū)域綠化建設(shè)步伐，重點抓好常山江兩岸的綠化建設(shè)；（3）實行社會綠化達標責任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地的建設(shè)任務(wù)落到實處。通過創(chuàng)建，力爭在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺階。省級園林縣城的創(chuàng)建實行申報制，每兩年開展一次評審，縣規(guī)劃建設(shè)局必須在今年啟動創(chuàng)建工作，2007年全面組織實施，2008年鞏固省級園林創(chuàng)建成果，力爭2009年正式通過申報評審。

6、國家級生態(tài)縣。創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣，重點要抓好以下幾個方面：（1）要加快推進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)。嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度，堅決控制新建項目的排污總量，嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴重污染建設(shè)項目，提高資源利用率，減少生產(chǎn)污染；（2）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以區(qū)域資源優(yōu)勢為依托，加快建立生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益高度統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系；（3）[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]以發(fā)展生態(tài)旅游為方向，整合資源，營造特色，努力把旅游業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長點；（4）按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、共同發(fā)展”的原則，積極推進生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、環(huán)境一體化進程。國家生態(tài)縣建設(shè)周期相對較長，縣環(huán)保局要按照考核標準，制定詳細的創(chuàng)建規(guī)劃，力爭在2009年全面完成國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標。

“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作是一項系統(tǒng)工程，規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、教育、科技、民政、環(huán)保等責任部門要切實履行各自職責，認真總結(jié)省級文明縣城創(chuàng)建的工作經(jīng)驗，分析和研究創(chuàng)建工作中存在的問題和不足，進一步完善創(chuàng)建工作的運行機制、投入機制和監(jiān)督機制。各責任單位對每項創(chuàng)建工作要制定具體的實施方案，做到年年有部署、月月有工作，并把方案、部署報縣文明辦?？h文明辦要發(fā)揮監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)作用，努力推動“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作的深入開展。

同志們，開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。希望全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，奮力拼搏，以獲得的榮譽為新的起點和新的動力，為建設(shè)美好的常山再創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌！

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第四篇：在全縣創(chuàng)建工作會議上的工作報告

文章標題：在全縣創(chuàng)建工作會議上的工作報告

搶抓機遇奮力拼搏

全面開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

同志們：

昨天，全縣三級干部大會剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會議，這是春節(jié)以來的第二個全縣性大會，這充分說明縣委、縣政府對創(chuàng)建工作的高度重視。會議主要目的是總結(jié)去年省級文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進集體和先進個人，動員全縣上下乘勢而上，全面開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和國家級生態(tài)縣、全國科技富民強縣示范縣、省級教育強縣、省級雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實新舉措，形成新合力，力爭在4年內(nèi)實現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標，推動我縣經(jīng)濟社會再上新臺階。這里我講四個方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實開展各項創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級文明縣城動員大會召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標，齊心協(xié)力，攻難克堅，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗收，一舉奪得省級文明縣城的榮譽稱號，尤其值得一提的是我們的書面臺帳被省專家稱為示范性臺帳。這里凝聚著全縣人民團結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對常山創(chuàng)建省級文明縣城工作的肯定，也是對我縣三個文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組向為創(chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個方面的經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導重視、落實責任，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的前提?？h委常委會議、縣委書記辦公會議、政府常務(wù)會議多次聽取創(chuàng)建工作匯報，對創(chuàng)建工作進行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認識,縣里先后召開創(chuàng)建省級文明縣城動員大會、領(lǐng)導小組擴大會議和電視直播大會等會議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進一步強化領(lǐng)導，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動7個專項工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的工作機構(gòu)，強化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導?？h創(chuàng)建辦把測評體系中的37項指標128項內(nèi)容290條具體標準，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責任書，各專項工作組及各部門、單位也對照責任書的要求，進行細化、分解，落實責任，層層簽訂責任書，真正使各項創(chuàng)建任務(wù)落實到位、責任到人。

2、強化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳?？h電視臺開設(shè)了“創(chuàng)建省級文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時段播出公益性廣告和創(chuàng)建標語；《今日常山》簡報開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級文明縣城”專欄，對創(chuàng)建活動進行全方位報道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳?？h文明辦牽頭在縣電視臺開辦了文明市民電視學校；縣教育局開展了“打造文明學校，構(gòu)建和諧校園”活動；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動；縣婦聯(lián)、團縣委向駐城各中小學發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級文明縣城知識競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍2000余冊，編發(fā)《創(chuàng)建簡報》60多期、《創(chuàng)建特刊》20000余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對創(chuàng)建活動的知曉率接近100，主動參與創(chuàng)建的意識不斷增強，全縣上下形成了強大的創(chuàng)建合力。

3、上下聯(lián)動、全民參與，是成功創(chuàng)建省級文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領(lǐng)導多次走上街頭，率先垂范，帶頭動手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進行現(xiàn)場辦公，解決熱點、難點問題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導小組正副組長分別率隊到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進行面對面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建

第五篇：在全市創(chuàng)建工作會議上的講話

在全市創(chuàng)建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市**經(jīng)營單位創(chuàng)建工作例會，主要議題是：總結(jié)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市第一階段工作，對第二階段創(chuàng)建工作進行安排部署。

剛才，**書記宣讀了“關(guān)于***經(jīng)營場所創(chuàng)建硬件達標工作的通報”。下面我講幾個問題：

一、對創(chuàng)建第一階段硬件達標工作進行小結(jié)

自3月15日

召開全市**經(jīng)營單位“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”再動員大會以來，全市廣大**經(jīng)營單位積極響政府號召，思想認識統(tǒng)一，落實行動迅速，在短短一個月的時間，硬件達標工作基本完成，實現(xiàn)了全市**經(jīng)營場所第一階段工作目標。通過第一階段工作，全市**經(jīng)營場所內(nèi)，一排排整齊劃一的制度牌代替了原來簡陋、懸掛無章的、亂貼亂放的制度牌。一間間粉刷一新、整潔干凈的墻面代替了原來的墻漆脫落骯臟，蜘蛛網(wǎng)滿屋的墻壁。一個個內(nèi)容充實、制作精美的衛(wèi)生知識宣傳欄代替了原來的內(nèi)容陳舊、制作粗糙的宣傳欄，一個個服裝統(tǒng)一、佩卡上崗的文明監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督員代替了原來的內(nèi)部管理、雜亂無章的局面，總之，第一階段工作可以總結(jié)為措施到位、成績明顯。回顧第一階段工作，歸納起來有這樣幾個特點：一是認識到位。廣大**經(jīng)營者把創(chuàng)建工作當作建設(shè)大**，建成**經(jīng)濟隆起帶的政治任務(wù)來抓，當作重塑省會形象，提高**在全國城市的品位的重要舉措來抓，當作打造和諧**、打造優(yōu)美的人居環(huán)境關(guān)鍵一環(huán)來抓。二是措施到位，在時間緊、任務(wù)重的情況下，經(jīng)營單位負責人親自抓，精心組織，干勁十足，措施得力，責任到位，大多數(shù)都成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導小組，并將組長及成員名單制作成統(tǒng)一標牌掛于經(jīng)營場所內(nèi)，明了職責、便于監(jiān)督，使創(chuàng)建工作有計劃、有步驟地進行，且創(chuàng)建工作事事有人抓，件件有落實。三是落實到位。按照“九統(tǒng)一”的標準，廣大經(jīng)營場所務(wù)真求實，老老實實，狠抓落實，有的投入了大量的資金，將場所內(nèi)墻壁里里外外全部粉刷一新，對環(huán)境衛(wèi)生進行了“搬家式”的大掃除。如**、**、**、**等單位，創(chuàng)建力度大，行動迅速，資金投入多，內(nèi)部環(huán)境優(yōu)雅、靚麗，這里我就不再一一列舉了。

1但是，在看到成績的同時，我們應該對個別經(jīng)營場所至今創(chuàng)建工作硬件還沒有完全達標，拖了整個創(chuàng)建工作的后腿，提出嚴厲的批評。這些單位有：**、**、**、**、**。突出表現(xiàn)在：

1、負責人不重視，強調(diào)客觀理由多；

2、沒有衛(wèi)生知識宣傳欄或衛(wèi)生知識宣傳欄內(nèi)容陳舊；

3、整體衛(wèi)生環(huán)境較差，有衛(wèi)生死角，垃圾桶無蓋；

4、墻上蜘蛛網(wǎng)多，墻裙不清潔或墻裙只粉刷一面，緊靠**的一面沒有粉刷；

5、個別****環(huán)境特別差，煙頭、瓜子皮遍地，煙氣熏天，環(huán)境十分惡劣。對于這些問題，市**辦將對經(jīng)營單位給予經(jīng)濟處罰，并希望這些單位盡快予以解決，不要拖**市創(chuàng)建工作后腿，不要影響*****的整體形象。

二、關(guān)于第二階段工作任務(wù)

創(chuàng)建第二階段工作，主要是軟件達標，也是整個創(chuàng)建工作的關(guān)鍵階段。全市各**經(jīng)營場所要緊緊圍繞：

1、有無消毒間以及消毒制度、消毒記錄、消毒毒、保潔柜；

2、有無禁止吸煙燈箱以及禁煙標志、排氣扇和吸煙室；

3、從業(yè)人員健康知識知曉率達100和有無從業(yè)人員健康證；

4、衛(wèi)生間排氣扇是否正常運轉(zhuǎn)、有無全天保潔員、有無異味和便跡以及上下水道是否暢通；

5、地面是否干凈整潔，有無衛(wèi)生死角；

6、室外門前衛(wèi)生環(huán)境是否良好，車輛是否擺放整齊、有無紙屑、煙頭。