第一篇：在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話同志們：推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經濟社會發(fā)展的牛鼻子，對我省加快建設全面小康社會和開創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。

上午，書記就我市貫徹全省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神、深入實施兩化互動發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請各地各部門認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。

上午，大家分組討論了書記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開發(fā)辦、市經信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請大家相互學習借鑒。

下面，我著重講一下上半年經濟運行情況和下半年工作安排。

今年以來，全市上下認真貫徹落實省委、省政府一系列決策部署，按照市委追趕跨越，加快發(fā)展的總體要求和建設兩地兩區(qū)一中心的發(fā)展定位，著力營造環(huán)境、擴大開放，堅持投資拉動、產業(yè)支撐，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進各項重點工作，全市經濟呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好。

總體來講，縱向比有較大進步，但橫向比仍然落后掉隊。

從經濟增長看，上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值億元，增長%，增速比一季度快個百分點，但比去年同期低個百分點，比全省平均水平低個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低、、、個百分點，列全省倒數(shù)第位，總量列全省倒數(shù)第位；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值億元，增長%，增速比全省平均水平高個百分點，但比去年同期低個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低、、、個百分點，由去年的第位下降到第位，總量列全省倒數(shù)第位，且沒有新增戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，增長%，增速比去年同期高個百分點，比全省平均水平高個百分點，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位；實現(xiàn)地方財政一般預算收入億元，增長%，增速比去年同期高個百分點，但比全省平均水平低個百分點，居第位，且總量列全省倒數(shù)第位。

從項目投資看，上半年，完成固定資產投資億元，增長%，增速比全省平均水平高個百分點，居第位，但總量列全省倒數(shù)第位，僅實現(xiàn)全年計劃任務的%，差目標進度個百分點，個重點項目僅完成年度投資計劃的%，新開工和施工項目分別比去年減少%、%；房地產開發(fā)完成投資億元，增長%，增速比全省平均水平低個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低、、、個百分點，列全省倒數(shù)第位；招商引資到位資金億元，增長%，但總量比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元；金融機構各項貸款余額億元，比年初增加億元，增長%，但增速比全省平均水平低個百分點，列倒數(shù)第位，增加額比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低億元、億元、億元、億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長%，增速比去年同期高個百分點，但比全省平均水平低個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低、、、個百分點，列全省第位；農民人均現(xiàn)金收入元，增長%，增速比去年同期高個百分點，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低、、個百分點，列全省第位。

通過以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎差，現(xiàn)實發(fā)展慢，差距在拉大。

目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢頭強勁，別人是高基數(shù)上的高增長，而我們是低基數(shù)上的低增長，形勢十分逼人。

各級各部門對此一定要有清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感和責任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對的形勢更為嚴峻，面對的矛盾更為突出，面對的任務更為艱巨，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，抓推進，強攻堅，求突破。

著力抓好五個方面的工作：第一，推進兩化互動發(fā)展。

目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于雙加速時期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴重滯后，聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們在高點起步，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

當前和今后一個時期，全市要把推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項重要工作來謀劃、作為一項重大戰(zhàn)略來實施。

一是科學規(guī)劃。

充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性作用，按照時間上同步演進，空間上產城一體，布局上功能分區(qū)，產業(yè)上三產融合的原則，抓緊編制完善市域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。

在規(guī)劃制定上，堅持領導、專家和群眾相結合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價值追求，做到既適度超前，又符合實際。

二是聯(lián)動推進。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經濟社會發(fā)展不可或缺的兩個輪子，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來研究和部署，一方面，城市建設要為產業(yè)發(fā)展留足空間，依托產業(yè)建設城市新區(qū)；另一方面，產業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施，形成雙輪驅動、聯(lián)動推進的發(fā)展格局。

堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化。

大力推進產業(yè)園區(qū)建設，按照一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)思路，盡快啟動巴中經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)建設，加快推進巴州恩陽、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產業(yè)集中區(qū)建設，以園區(qū)為載體促進產業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產業(yè)轉移，推進特色農產品、礦產品和天然氣等就地轉化和精深加工，實現(xiàn)資源開發(fā)直接惠民，帶動經濟加快發(fā)展，同時，主動為成渝和關天經濟區(qū)的主導產業(yè)配套服務，優(yōu)化產業(yè)結構，做大產業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導，帶動現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，相融互動，互促共進。

堅持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進新型工業(yè)化。

按照組團發(fā)展，分層推進，增強功能，提升品位的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設，積極推進興文新區(qū)建設，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎設施、市政公益設施和公共服務設施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照三打破、三提高的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產業(yè)聚集地建設，打造各具特色的新農村綜合體和居民聚居點，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設水平。

三是強化保障。

建立協(xié)調推進機制、多元投入機制、要素保障機制和政策支持機制，以扎實有效的工作開創(chuàng)兩化互動發(fā)展新局面。

第二，加快重點項目建設。

從上半年項目實施情況看，一些項目的推進還很不理想，部分新開工項目未能如期開工，部分在建項目進度未能達到預期目標，各級各有關部門要認真梳理排查項目推進中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委、市政府確定的個重點項目，力爭完成投資億元以上。

一是抓緊新開工一批項目。

新開工項目既關系到今年的投資量能否完成，也關系到明年乃至更長時期的投資后勁。

要切實加大項目前期工作力度，確保擬開工而未開工的個新開工項目全面開工建設。

盡快啟動廣巴鐵路擴能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設等交通項目，黃家溝—興文景觀大道建設、興文新區(qū)基礎設施建設、五星級賓館建設、佛江路改造、回風北路改造、麻柳灣大橋建設等城建項目，天星橋水庫建設等水利項目，巴中職業(yè)技術學院建設等社會事業(yè)項目。

加大向上立項爭取力度，力爭巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫、紅魚洞水庫年內開工。

二是加快在建項目實施進度。

認真落實領導聯(lián)系、跟蹤督辦、動態(tài)管理、協(xié)調聯(lián)動的項目工作推進機制，重點解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問題，確保巴南、巴達、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過境路，回風大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災后恢復重建，千伏等個輸變電工程，萬噸汽車清潔能源，正強水泥技改擴能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農副產品集散中心和沃爾瑪·巴中購物廣場等重點項目加快推進，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標。

三是切實搞好項目儲備。

深入研究新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準確把握投向，積極主動對接，抓好項目的篩選、論證、儲備。

抓住國家支持水利建設的機遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭取盡可能多地項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。

立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為兩化互動提供強力支撐。

著眼融入成都、重慶、西安經濟圈，加強與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內的交通項目，并積極向上爭取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實招商引資工作。

擴大開放合作，大力招商引資是巴中實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動力源泉。

今年以來，在市委、市政府的強力推動下，各級各部門主動走出去、請進來，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，實現(xiàn)了歷史性的重大突破。

要堅定不移、堅持不懈、持之以恒地抓好這項工作，決不可有半點的動搖和松懈。

針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強基礎工作。

要切實做好本地礦產資源、優(yōu)勢綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲量和發(fā)展?jié)摿?，在此基礎上，結合產業(yè)轉移趨勢，深度包裝項目，為走出去招商、請進來投資奠定堅實基礎。

要加強產業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設施建設，夯實發(fā)展載體，促進已簽約的個招商項目盡快落地。

二是創(chuàng)新招商方式。

要立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商活動，點對點登門促進，降低招商成本，提高引資實效。

三是突出招大引強。

要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產業(yè)，做強產品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產業(yè)擠占發(fā)展空間。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要切實加強軟硬環(huán)境建設，落實相關支持政策，營造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進一步改善民生。

一是深入實施十項民生工程。

從上半年的實施情況來看，總的不錯，但仍有個項目進展滯后。

各地各部門一定要高度重視，按照省上下達的目標任務逐項對照，并采取有效措施，切實加以推進，努力確保目標任務全面完成。

二是大力推進扶貧開發(fā)。

主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省十二五革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。

按照點式突破、抓點示范、連點成線、連線成片、連片擴面、覆蓋全市的思路，實施好增收富民、農村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設、農民職業(yè)技能培訓、公共服務建設和生態(tài)環(huán)境保護六大工程，扎實推進連片扶貧開發(fā)，改善群眾生產生活條件，增強造血功能，提升發(fā)展水平。

三是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

按照五治三化的要求，扎實開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市五創(chuàng)聯(lián)動工作，著力在治五亂、打違建、塑風貌、建設施上下功夫，力爭年內取得重大突破。

四是切實抓好防災減災和災后恢復重建。

抓好暴雨洪災的災后重建工作，妥善安排好受災群眾的生產生活，抓緊水毀設施修復、倒房戶住房重建和生產恢復。

目前，正值主汛期，防汛抗災的形勢依然嚴峻，各級各有關部門要時刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強災害性天氣的預測預警，堅持小時應急值班值守制度，嚴密關注雨情、水情，嚴防死守，確保人民群眾生命財產安全。

加快地震災后恢復重建項目建設，力爭月底前全面完工。

五是做好物價穩(wěn)定工作。

加強市場監(jiān)管，保障市場供應，堅決防止物價過快上漲。

及時發(fā)放價格臨時補貼，妥善安排好低收入群體和家庭經濟困難學生生活，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。

第五，切實維護社會穩(wěn)定。

一是加強和創(chuàng)新社會管理。

在完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的格局下，強化政府社會管理職責，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強社區(qū)服務自治功能，創(chuàng)新流動人口管理服務，延伸非公有制經濟組織和社會組織管理服務，強化信息網絡建設管理，建立健全社會誠信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

二是有效預防和化解社會矛盾。

堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展掛、包、幫活動，主動到基層察民情、解民難、促民和、保民安。

廣泛開展警民親活動，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

積極整合社會管理資源，不斷完善大調解工作體系，努力將矛盾和問題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。

認真落實信訪包案責任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結。

三是扎實抓好安全生產。

全面落實安全生產轄區(qū)負責制、屬地負責制、分級負責制和一崗雙責制度，加強安全生產標準化建設，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到個月時間，要完成全年目標任務，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。

各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅定信心，銳意進取，對照目標找差距，增添措施抓落實。

特別是反應要快，對市委、市政府作出的重大決策部署，各級各部門要切實增強敏銳性和洞察力，認真領會，并結合本地本部門實際，在第一時間作出安排部署，不等待，不觀望。

行動要快，將決策部署的任務細化分解到具體的項目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細的時間進度表，倒排工期，強力推進；打破按部就班的工作常態(tài)，切實加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。

見效要快，建立健全工作責任制和績效評價考核體系，強化狠抓落實的執(zhí)行保障，對重點工作、重點項目、重點工程，市委、市政府目標督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要動態(tài)巡察、跟蹤督查、及時通報，舉非常之力、盡非常之為推進各項工作，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效。

第二篇：在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議上的講話

同志們：

推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委、省政府立足四川階段性發(fā)展特征、著眼四川全局和長遠發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，對我省加快建設全面小康社會和開創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義。上午，書記就我市貫徹全省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神、深入實施“兩化”互動發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署，請各地各部門認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。上午，大家分組討論了書記的重要講話，剛才，各縣（區(qū)）、開發(fā)辦、市經信委、市住建局作了交流發(fā)言，很有啟示意義，請大家相互學習借鑒。下面，我著重講一下上半年經濟運行情況和下半年工作安排。

今年以來，全市上下認真貫徹落實省委、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越，加快發(fā)展”的總體要求和建設“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位，著力營造環(huán)境、擴大開放，堅持投資拉動、產業(yè)支撐，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，奮力推進各項重點工作，全市經濟呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好。總體來講，縱向比有較大進步，但橫向比仍然落后掉隊。<蓮~山 課件 >

從經濟增長看，上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產總值139.89億元，增長14.1%，增速比一季度快0.9個百分點，但比去年同期低2個百分點，比全省平均水平低0.7個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低1.5、0.8、1.2、1.2個百分點，列全省倒數(shù)第2位，總量列全省倒數(shù)第3位；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值30.5億元，增長22.5%，增速比全省平均水平高0.9個百分點，但比去年同期低17.4個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低8.4、0.2、1、0.5個百分點，由去年的第2位下降到第17位，總量列全省倒數(shù)第3位，且沒有新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；實現(xiàn)社會消費品零售總額62.9億元，增長18.2%，增速比去年同期高0.3個百分點，比全省平均水平高0.2個百分點，居第2位，但總量列全省倒數(shù)第3位；實現(xiàn)地方財政一般預算收入5.36億元，增長37.1%，增速比去年同期高2.9個百分點，但比全省平均水平低2.7個百分點，居第10位，且總量列全省倒數(shù)第1位。

從項目投資看，上半年，完成固定資產投資109.5億元，增長46%，增速比全省平均水平高26.4個百分點，居第1位，但總量列全省倒數(shù)第2位，僅實現(xiàn)全年計劃任務的28.1%，差目標進度39個百分點，166個重點項目僅完成投資計劃的39.6%，新開工和施工項目分別比去年減少42.9%、54.7%；房地產開發(fā)完成投資15.02億元，增長12.3%，增速比全省平均水平低22.5個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低16.9、86.3、26.6、76個百分點，列全省倒數(shù)第1位；招商引資到位資金23.74億元，增長68%，但總量比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低74.52億元、145.96億元、131.33億元、141.59億元；金融機構各項貸款余額135.16億元，比年初增加10.07億元，增長8%，但增速比全省平均水平低0.5個百分點，列倒數(shù)第3位，增加額比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低15.45 億元、30.07億元、10.27億元、41.82億元。

從居民收入看，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元，增長14.4%，增速比去年同期高1.5個百分點，但比全省平均水平低0.5個百分點，比周邊的廣元、達州、廣安、南充分別低1.5、0.2、0.8、1.7個百分點，列全省第14位；農民人均現(xiàn)金收入2210元，增長20.1%，增速比去年同期高6.8個百分點，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元、廣安、南充分別低0.6、0.3、0.5個百分點，列全省第15位。

通過以上比較分析，我們不難看出：巴中歷史基礎差，現(xiàn)實發(fā)展慢，差距在拉大。目前，兄弟市州竟相發(fā)展的勢頭強勁，別人是高基數(shù)上的高增長，而我們是低基數(shù)上的低增長，形勢十分逼人。各級各部門對此一定要有清醒的認識，切實增強危機感、緊迫感和責任感，勇于正視困難，敢于直面矛盾，以更大的氣魄推進工作，以更大的力度破解難題。

下半年，我們面對的形勢更為嚴峻，面對的矛盾更為突出，面對的任務更為艱巨，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，研判形勢，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，抓推進，強攻堅，求突破。著力抓好五個方面的工作：

第一，推進“兩化”互動發(fā)展。目前，全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時期，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴重滯后，聯(lián)動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們在高點起步，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。當前和今后一個時期，全市要把推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項重要工作來謀劃、作為一項重大戰(zhàn)略來實施。一是科學規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導向性作用，按照“時間上同步演進，空間上產城一體，布局上功能分區(qū)，產業(yè)上三產融合”的原則，抓緊編制完善市域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐。在規(guī)劃制定上，堅持領導、專家和群眾相結合，不僅要體現(xiàn)黨委、政府的發(fā)展理念，也要體現(xiàn)專家學者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價值追求，做到既適度超前，又符合實際。二是聯(lián)動推進。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經濟社會發(fā)展不可或缺的“兩個輪子”，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來研究和部署，一方面，城市建設要為產業(yè)發(fā)展留足空間，依托產業(yè)建設城市新區(qū)；另一方面，產業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務設施，形成雙輪驅動、聯(lián)動推進的發(fā)展格局。堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化。大力推進產業(yè)園區(qū)建設，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”思路，盡快啟動巴中經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)園區(qū)建設，加快推進巴州恩陽、平昌星光、南江東榆、通江金堂等特色產業(yè)集中區(qū)建設，以園區(qū)為載體促進產業(yè)集聚發(fā)展；積極承接產業(yè)轉移，推進特色農產品、礦產品和天然氣等就地轉化和精深加工，實現(xiàn)資源開發(fā)直接惠民，帶動經濟加快發(fā)展，同時，主動為成渝和關天經濟區(qū)的主導產業(yè)配套服務，優(yōu)化產業(yè)結構，做大產業(yè)規(guī)模；統(tǒng)籌三次產業(yè)發(fā)展，以工業(yè)為主導，帶動現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，相融互動，互促共進。堅持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進新型工業(yè)化。按照“組團發(fā)展，分層推進，增強功能，提升品位”的原則，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設，積極推進興文新區(qū)建設，拉大城市框架，打造城市綜合體，配套完善城市基礎設施、市政公益設施和公共服務設施，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平；按照“三打破、三提高”的要求，加快特色鎮(zhèn)、中心村、產業(yè)聚集地建設，打造各具特色的新農村綜合體和居民聚居點，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設水平。三是強化保障。建立協(xié)調推進機制、多元投入機制、要素保障機制和政策支持機制，以扎實有效的工作開創(chuàng)“兩化”互動發(fā)展新局面。

第二，加快重點項目建設。從上半年項目實施情況看，一些項目的推進還很不理想，部分新開工項目未能如期開工，部分在建項目進度未能達到預期目標，各級各有關部門要認真梳理排查項目推進中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題，全力抓好市委、市政府確定的166個重點項目，力爭完成投資177億元以上。一是抓緊新開工一批項目。新開工項目既關系到今年的投資量能否完成，也關系到明年乃至更長時期的投資后勁。要切實加大項目前期工作力度，確保擬開工而未開工的50個新開工項目全面開工建設。盡快啟動廣巴鐵路擴能改造、通竹路改造、西華山隧道左洞建設等交通項目，黃家溝—興文景觀大道建設、興文新區(qū)基礎設施建設、五星級賓館建設、佛江路改造、回風北路改造、麻柳灣大橋建設等城建項目，天星橋水庫建設等水利項目，巴中職業(yè)技術學院建設等社會事業(yè)項目。加大向上立項爭取力度，力爭巴中至重慶高速公路、灣潭河水庫、紅魚洞水庫年內開工。二是加快在建項目實施進度。認真落實領導聯(lián)系、跟蹤督辦、動態(tài)管理、協(xié)調聯(lián)動的項目工作推進機制，重點解決好征地拆遷、移民安置、要素保障等問題，確保巴南、巴達、巴陜高速公路，南江繞城路，平昌過境路，回風大橋，牛角坑、二郎廟、雙橋水庫，江北大道黑化，市第二水廠，通江污水處理廠，南江紅塔大道，平昌老街改造，災后恢復重建，500千伏等18個輸變電工程，60萬噸汽車清潔能源，正強水泥技改擴能，江口醇白酒園區(qū)，川東北明匯農副產品集散中心和沃爾瑪·巴中購物廣場等重點項目加快推進，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標。三是切實搞好項目儲備。深入研究新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策，準確把握投向，積極主動對接，抓好項目的篩選、論證、儲備。抓住國家支持水利建設的機遇，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程，爭取盡可能多地項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。著眼融入成都、重慶、西安經濟圈，加強與三地的溝通銜接，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內的交通項目，并積極向上爭取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能。

第三，抓實招商引資工作。擴大開放合作，大力招商引資是巴中實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的重要途徑和動力源泉。今年以來，在市委、市政府的強力推動下，各級各部門主動走出去、請進來，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，實現(xiàn)了歷史性的重大突破。要堅定不移、堅持不懈、持之以恒地抓好這項工作，決不可有半點的動搖和松懈。針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強基礎工作。要切實做好本地礦產資源、優(yōu)勢綠色資源的勘探和普查，全面掌握資源儲量和發(fā)展?jié)摿Γ诖嘶A上，結合產業(yè)轉移趨勢，深度包裝項目，為走出去招商、請進來投資奠定堅實基礎。要加強產業(yè)園區(qū)和路、水、電、氣、通信等配套設施建設，夯實發(fā)展載體，促進已簽約的47個招商項目盡快落地。二是創(chuàng)新招商方式。要立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商活動，點對點登門促進，降低招商成本，提高引資實效。三是突出招大引強。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實際，著力引進大企業(yè)、大項目，以大帶小，沿鏈配套，集群發(fā)展，做大產業(yè)，做強產品，做優(yōu)品牌，切實避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產業(yè)擠占發(fā)展空間。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實加強軟硬環(huán)境建設，落實相關支持政策，營造濃厚氛圍，以一流的環(huán)境、一流的服務、一流的保障促進企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四，進一步改善民生。一是深入實施“十項民生工程”。從上半年的實施情況來看，總的不錯，但仍有19個項目進展滯后。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達的目標任務逐項對照，并采取有效措施，切實加以推進，努力確保目標任務全面完成。二是大力推進扶貧開發(fā)。主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取政策、項目和資金支持。按照“點式突破、抓點示范、連點成線、連線成片、連片擴面、覆蓋全市”的思路，實施好增收富民、農村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設、農民職業(yè)技能培訓、公共服務建設和生態(tài)環(huán)境保護六大工程，扎實推進連片扶貧開發(fā)，改善群眾生產生活條件，增強“造血”功能，提升發(fā)展水平。三是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“五治三化”的要求，扎實開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市、森林城市、文明城市、衛(wèi)生城市“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，著力在治“五亂”、打“違建”、塑風貌、建設施上下功夫，力爭年內取得重大突破。四是切實抓好防災減災和災后恢復重建。抓好“7.6”暴雨洪災的災后重建工作，妥善安排好受災群眾的生產生活，抓緊水毀設施修復、倒房戶住房重建和生產恢復。目前，正值主汛期，防汛抗災的形勢依然嚴峻，各級各有關部門要時刻保持清醒頭腦，克服麻痹松懈心理，加強災害性天氣的預測預警，堅持24小時應急值班值守制度，嚴密關注雨情、水情，嚴防死守，確保人民群眾生命財產安全。加快地震災后恢復重建項目建設，力爭9月底前全面完工。五是做好物價穩(wěn)定工作。加強市場監(jiān)管，保障市場供應，堅決防止物價過快上漲。及時發(fā)放價格臨時補貼，妥善安排好低收入群體和家庭經濟困難學生生活，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。

第五，切實維護社會穩(wěn)定。一是加強和創(chuàng)新社會管理。在完善“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的格局下，強化政府社會管理職責，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能，增強社區(qū)服務自治功能，創(chuàng)新流動人口管理服務，延伸非公有制經濟組織和社會組織管理服務，強化信息網絡建設管理，建立健全社會誠信制度，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。二是有效預防和化解社會矛盾。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展“掛、包、幫”活動，主動到基層察民情、解民難、促民和、保民安。廣泛開展“警民親”活動，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。積極整合社會管理資源，不斷完善“大調解”工作體系，努力將矛盾和問題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài)。認真落實信訪包案責任制，化解積案、老案、難案，真正做到事要解決、案要了結。三是扎實抓好安全生產。全面落實安全生產轄區(qū)負責制、屬地負責制、分級負責制和“一崗雙責”制度，加強安全生產標準化建設，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，今年剩下不到5個月時間，要完成全年目標任務，欠帳很多、壓力很大，重任在肩，不容懈怠。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅定信心，銳意進取，對照目標找差距，增添措施抓落實。特別是反應要快，對市委、市政府作出的重大決策部署，各級各部門要切實增強敏銳性和洞察力，認真領會，并結合本地本部門實際，在第一時間作出安排部署，不等待，不觀望。行動要快，將決策部署的任務細化分解到具體的項目上、具體的崗位上、具體的人頭上，制定詳細的時間進度表，倒排工期，強力推進；打破按部就班的工作常態(tài)，切實加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步，咬住目標不松勁，月月算好帳，奮力往前趕，拼命向前追。見效要快，建立健全工作責任制和績效評價考核體系，強化狠抓落實的執(zhí)行保障，對重點工作、重點項目、重點工程，市委、市政府目標督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要動態(tài)巡察、跟蹤督查、及時通報，舉非常之力、盡非常之為推進各項工作，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效。

第三篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學熊光林出席

為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，學習貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進“兩化”互動發(fā)展工作，分析當前全市經濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經濟工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設，以時不我待的緊迫感，以高水平的認識、高強度的工作，主動務實的作為，推動“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。市人大常委會主任彭耀學，市政協(xié)主席熊光林出席會議。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，推動巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發(fā)展，包含三個層次的基本內涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅動、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀，推進巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對我們這樣的傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要務”的著眼點和著力點轉向加快經濟結構調整和轉變增長方式，加快形成以工業(yè)為主導的經濟結構和增長方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化的載體和平臺，必須加快推進，實現(xiàn)與農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是適應新形勢搶抓新機遇，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)文明向工業(yè)文明轉化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動到制度上做好充分準備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅定推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動適應發(fā)展形勢，積極爭取發(fā)展先機，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經濟持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農業(yè)市向新型工業(yè)市轉變。要積極承接國內外重大產業(yè)轉移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點產業(yè)和產品，強化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設，在促進工業(yè)集聚集約上有大進展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學規(guī)劃定位，積極推進多形式的園區(qū)建設，加快完善園區(qū)基礎設施和配套服務功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進一步完善管理體制機制。要以優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產品為抓手，在工業(yè)經濟實力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢資源，做好資源大開發(fā)大轉化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農產品資源，加快推動特色優(yōu)勢農產品精深加工。要大力引進和培育各類龍頭企業(yè)，對我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強。要抓重要產品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產品，積極打造成高端產品，支持拓展市場、壯大產業(yè)、培育品牌，增強巴中工業(yè)的競爭力和影響力。要注重科技引領和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產品，沒有落后的產業(yè)”觀念，加強落后工業(yè)技改，推進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經濟，最大限度避免工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經濟特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應時代潮流，體現(xiàn)“經濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設要圍繞交通條件和產業(yè)發(fā)展來進行，加快構建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導農村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國家和省級森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點鎮(zhèn)、中心村的建設規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質，新建的要高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理。要堅持“政府主導、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎設施建設。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進“兩化”互動發(fā)展。堅持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會事業(yè)、民生保障等重大基礎設施規(guī)劃。要促進產業(yè)合理布局，堅持園城結合、產城融合，科學布局建設一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關系，在城鎮(zhèn)建設規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導人口和產業(yè)向四級城鎮(zhèn)體系聚集，促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動協(xié)調發(fā)展。要加快推進產業(yè)發(fā)展，堅持以新型工業(yè)化為主導，推動“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，以工業(yè)化促進農業(yè)產業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，以新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代服務業(yè)。要加快基礎設施建設，優(yōu)化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機制的改革創(chuàng)新，扎實推動“擴權放活”，充分激發(fā)基層基礎發(fā)展活力，加快農村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進“兩化”提供堅強組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風、新能力上掀起一場深刻革命。要增強學習能力，引導干部自覺加強對現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國際化知識的學習，圍繞新的發(fā)展要求有針對性地開展教育培訓，促進干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，更好地適應加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅破難。要強化執(zhí)行力，切實改進工作作風，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。

李剛強調，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項長期、艱巨的歷史使命，是一個創(chuàng)新實干、攻堅克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結奮進、真抓實干，為實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展的大突破、建設富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。一是推進“兩化”互動發(fā)展。要科學規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動推進，堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進產業(yè)聚集發(fā)展；要強化保障。二是加快重點項目建設。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預期目標；切實搞好項目儲備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎設施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。三是切實抓好招商引資工作。要加強基礎工作，夯實發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展定位，瞄準相關領域、相關行業(yè)、相關企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產業(yè)，做強產品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進一步改善民生。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發(fā)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實抓好防災減災和災后恢復重建，做好物價穩(wěn)定工作。五是切實維護社會穩(wěn)定。

周喜安希望，各級各部門要對照目標找差距，增添措施抓落實。同時要嚴格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標任務圓滿完成。

會議進行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經濟開發(fā)區(qū)、市經信委、市住建局在會上作了經驗發(fā)言。

市領導陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會議。市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市級部門主要負責人，市人大常委會、市政協(xié)委室負責人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負責人等參加會議

第四篇：在全縣推進新型工業(yè)化工作會議上的講話4

在全縣推進新型工業(yè)化工作會議上的講話

（草稿）

這次全縣加速推進新型工作化會議，是在我縣工業(yè)經濟發(fā)展面臨著許多新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)的情況下召開的一次十分重要的會議。剛才，超群同志作了一個很好的報告，我完全贊同。為進一步加速推進新型工業(yè)化，加快“產業(yè)興縣”步伐，打好“三年工業(yè)倍增行動”收官戰(zhàn)，我講三點意見：

一、提高認識，堅定不移推進新型工業(yè)化

（一）堅持“后發(fā)趕超”不動搖。近幾年來，我們凝聚合力，以超常措施促發(fā)展，以前所未有的力度謀工業(yè)、抓工業(yè)，工業(yè)經濟保持強勁發(fā)展勢頭，第一推動力作用不斷顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是規(guī)模總量快速壯大。2011年，規(guī)模工業(yè)總值274.24億元，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值62.54 億元，是2007的4.2倍，5年平均增速33%；二是主導地位日益凸顯。三次產業(yè)結構由2007年的36.7：32.5：30.8調整為2011年的28.0:40.9:31.1，工業(yè)經濟對經濟增長貢獻逐年增大，成為科學發(fā)展、富民強縣的主力軍。我縣加速推進新型工業(yè)化連續(xù)四年被評為湖南省、衡陽市先進單位。

成績斐然，有目共睹。但在衡陽市各縣市區(qū)中，我縣工業(yè)經濟總量僅處于第4位；從全國大范圍來看更無優(yōu)勢可言。

1在各地發(fā)展勢頭強勁，競爭日趨激烈的大環(huán)境下，我縣工業(yè)發(fā)展承受著前所未有的壓力，后發(fā)趕超的信念一刻也不能動搖。

（二）堅持“全民創(chuàng)業(yè)”不動搖。創(chuàng)業(yè)是“富民之本、發(fā)展之基、活力之源”。衡陽縣新型工業(yè)發(fā)展正處于轉型的關鍵期，需要一種強大的內在動力，只有充分發(fā)動民眾，集中民智，聚合民力，充分調動廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)積極性，才能凝聚強大動力加快推進新型工業(yè)化進程。要把全民創(chuàng)業(yè)與“產業(yè)興縣”結合起來，具體說來，一是同我縣建筑陶瓷、鐵礦采選、輕工制鞋、機械制造、生物制藥、農林產品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、主導產業(yè)相結合，做大做強產業(yè)鏈；二是通過全民創(chuàng)業(yè)吸引具有新技術、新工藝和新材料等知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)落戶衡陽，占據新的產業(yè)高地。總之，要通過“全民創(chuàng)業(yè)”，激活“內動力”，加大“外驅力”，廣辟發(fā)展空間，增強發(fā)展動力，借勢作為，促進全縣工業(yè)大趕超，實現(xiàn)大跨越。

（三）堅持“項目為王”不動搖?？h委、縣政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念，將其作為工業(yè)發(fā)展的核心引擎擺在重中之重。一是要跟著項目抓儲備。緊跟形勢發(fā)展和國家政策導向，開發(fā)和儲備一批大項目、好項目，力求在項目數(shù)量和質量上實現(xiàn)新突破，不斷調整充實戰(zhàn)略性新興產業(yè)

項目庫。二是要圍著項目抓機遇。抓住國家促進中部崛起、沿海產業(yè)深度轉移等機遇，利用湘南作為國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)這一地緣優(yōu)勢，加大對口銜接力度，積極爭取一批項目；創(chuàng)新招商引資舉措，采取點對點招商、專業(yè)招商、主題招商、產業(yè)鏈招商等靈活多樣的形式，主動出擊引進一批項目。三是要想著項目抓落實。切實抓好項目報批、財稅支持、土地供應、要素保障等全方位服務，全程跟蹤抓落實，確保申報項目早審批、簽約項目早落地、在建項目早投產、已建項目早達效。要通過項目建設，帶動有效投資大增長，為全縣經濟發(fā)展注入強勁動力。

二、改革創(chuàng)新，凝智聚力構建特色產業(yè)體系

（一）突出實施產業(yè)升級、技術升級、管理升級三大工程。產業(yè)升級、技術升級、管理升級是實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要過程，三者相互關聯(lián)、相互制約，需要我們同時著力，協(xié)同推進。一是要著力提升產業(yè)層次。目前，我縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模企業(yè)共20家，覆蓋七大產業(yè)，發(fā)展來勢喜人。但總的來說，我縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，總量不大，價值鏈端不高，層次不高。未來幾年，要全面提升建筑陶瓷、生物制藥、農產品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，扶持新能源與節(jié)能環(huán)保和機械制造等新型產業(yè)，同時加快發(fā)展服務業(yè)，將現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)作為我縣服務業(yè)的主導產業(yè)，通過結構調整，提升產業(yè)層次，推動產業(yè)

升級。二是要著力提高技術含量。當今世界的產業(yè)競爭，誰擁有核心技術，誰就有話語權?？h委、縣政府思路十分明確，積極向上爭取技改扶持資金，繼續(xù)加大中小企業(yè)技改投入扶持力度，鼓勵、重獎科技創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，助推企業(yè)占領高端市場。三是要著力提高管理水平。企業(yè)現(xiàn)代化管理離不開人才資源，占領人才高地是在激烈的競爭當中制勝的關鍵。走新型化工業(yè)道路，從領導到企業(yè)管理團隊，都需要一支開闊視野和戰(zhàn)略思維、把握當代科技與產業(yè)發(fā)展趨勢的高素質工業(yè)人才隊伍，要通過人才聚集，創(chuàng)新管理理念，實現(xiàn)管理升級。

（二）突出多點支撐，強化“工業(yè)強縣”。多點支撐發(fā)展新格局的理念正逐漸被各個層面認同，省、市政府也予以了明確部署，但如何深刻領會其構建內涵、準確把握其構建目標，需要我們統(tǒng)一思想、凝智聚力、共識共為。一是努力尋求新的經濟增長點。加快構建多點支撐產業(yè)發(fā)展格局，就是要認真研究國家產業(yè)政策，緊緊圍繞加快實現(xiàn)工業(yè)強縣目標，編制衡陽縣工業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)招商目錄，抓好工業(yè)招商，重點支持裝備制造、生物制藥、新材料、電子信息產業(yè)加快發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力。二是注重統(tǒng)籌兼顧。多點支撐產業(yè)格局構建，應該同工業(yè)轉型升級有機結合、同實施“1126”工程有機結合、同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)有機結合、同發(fā)展中小企業(yè)有機結合、同信息

化有機結合，有序調整優(yōu)化產業(yè)結構，培育壯大主導優(yōu)勢產業(yè)，占據戰(zhàn)略性新興產業(yè)高地，我們要多手抓，兼顧全面，共同推進。

（三）突出因地制宜，打造特色產業(yè)體系。近些年來，我縣工業(yè)發(fā)展有了一定基礎，特色產業(yè)初具規(guī)模。但如何發(fā)揮自身優(yōu)勢、形成有特色的產業(yè)體系，是我們面臨的重要課題。一是要靠政策制度保障。進一步加強縣四大班子領導聯(lián)系產業(yè)制度，健全產業(yè)發(fā)展政策，明確產業(yè)發(fā)展空間布局，引導產業(yè)集聚發(fā)展。二是要在傳統(tǒng)特色和高端產品上作文章。堅持在自己的傳統(tǒng)領域推陳出新，做到人無我有，人有我新；在自身最擅長的領域進行革新，搶占行業(yè)制高點；在質量和高端產品上下功夫，在高價值、高附加值上做文章。三是要依靠“信息化”與“工業(yè)化”深度融合。利用“湖南經濟網”、“衡陽經濟網”兩個平臺，積極引導企業(yè)推廣“云計算”智能管理平臺應用，進一步加大推動力度，充分發(fā)揮信息化的帶動作用、催化作用，推進我縣特色產業(yè)體系建設。

三、加油鼓勁，滿懷信心打好“工業(yè)三年倍增行動”收官戰(zhàn)

（一）盯住目標任務常抓不懈。一是要加快改善硬環(huán)境。要進一步加快園區(qū)建設，完善水、電、路、訊等基礎設施和配套設施建設。二是要營造優(yōu)質高效的軟環(huán)境。著力營造“親商、安商、穩(wěn)商、富商”的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)“無關系”

辦事、“無停留”辦公、“無利益”服務和招商專案“無障礙”入駐。對重點企業(yè)項目，堅持做到項目審批“一條龍”服務，建設中全方位服務，投產后全過程服務，著力幫助企業(yè)解決好規(guī)劃、用地、建設等困難和問題。三是要抓好機制創(chuàng)新。重點抓好投融資平臺建設，創(chuàng)新項目投融資機制，不斷化解企業(yè)生產發(fā)展中的資金瓶頸；健全領導幫扶產業(yè)、部門幫扶企業(yè)、專班解決問題的工作機制，開展“保姆式”對接服務。

（二）咬住目標任務真抓實干。“工業(yè)三年倍增行動”實施兩年來，成績突出，成效顯著，但還存在“短腿”問題。如何圓滿完成收官任務，還需加大執(zhí)行力，推動各項工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要有“踏石留印，抓鐵有痕”的務實精神和工作態(tài)度，迅速圍繞目標和規(guī)劃，分解任務，落實責任，狠抓到位。要強化領導責任，加大領導力度，各級各部門要明責履職，干事創(chuàng)業(yè)。黨政主要負責人要親自抓工業(yè)，分管領導要全力以赴抓工業(yè)，“四大家”領導要聯(lián)系重點產業(yè)、項目和骨干企業(yè)。要強化部門責任，強化企業(yè)責任。要跟蹤考核，不斷督促。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位實行嚴格的目標管理考核，確保工業(yè)經濟目標任務順利完成。

同志們，黨的十八大召開在即，我們要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，再接再厲、扎實工作，積極推進“四化兩型”社會建設，為實現(xiàn)工業(yè)強縣夢想而努力奮斗！

第五篇：在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話

突出穩(wěn)中求進 加快轉型升級 努力實現(xiàn)全省工業(yè)經濟更好更快發(fā)展

——在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話

（2012年2月29日）

同志們：

這次全省加速推進新型工業(yè)化工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央經濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議以及省委經濟工作會議精神，總結2011年工作，分析面臨的形勢，研究部署在新的起點上加速推進湖南特色新型工業(yè)化。等會，克保副書記將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、充分肯定成績，系統(tǒng)總結新型工業(yè)化工作成功經驗 省第九次黨代會以來，特別是2008年省委省政府組織召開全省加速推進新型工業(yè)化工作座談會以來，全省上下對推進新型工業(yè)化工作的認識高度一致、力度空前、成效巨大，工業(yè)經濟實現(xiàn)了科學跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、結構優(yōu)化、后勁增強的良好發(fā)展態(tài)勢。2011年，全省規(guī)模工業(yè)增加值達到8122.76億元，為2007年的2.85倍；規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入突破2.5萬億元，為2007年的3.04倍；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤超過1250億元，為2007年的2.56倍；工業(yè)經濟對全省GDP的貢獻率達到 56.1 %，比2007年提高了7個百分點，成為了全省經濟社會發(fā)展的第一推動力。

一年來，面對復雜嚴峻的國際國內經濟形勢，全省各級各有關部門認真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，著力推進工業(yè)經濟高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化和國際化發(fā)展，全省工業(yè)經濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局。

1、總量規(guī)模再上新臺階。2011年，全省工業(yè)經濟保增長成效明顯，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全國前列，工業(yè)經濟總量和規(guī)模邁上了新的臺階。一是產業(yè)基礎更加堅實。全省工業(yè)領域千億產業(yè)達到8個，電子信息產業(yè)成功跨入千億產業(yè)行列。機械和食品等優(yōu)勢產業(yè)產值分別突破6000億元、3000億元。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)增加值2103.39億元，同比增長31.1%。二是企業(yè)實力持續(xù)壯大。五礦有色控股成為首家千億企業(yè)，華菱、中聯(lián)、三一等企業(yè)加快向千億企業(yè)邁進；晟通科技、藍思科技、唐人神躋身百億企業(yè)行列，全省百億企業(yè)達到15家；全省主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)達到202家，比上年新增68家。三是園區(qū)工業(yè)提速發(fā)展。全省省級及以上園區(qū)規(guī)模工業(yè)完成增加值增長23.3%，占全省規(guī)模工業(yè)的比重達到38.8%。繼長沙高新區(qū)和長沙經開區(qū)之后，株洲高新區(qū)技工貿總收入突破1000億元，全省千億園區(qū)達到3個。益陽高新區(qū)、湘潭經開區(qū)成功晉升國家級園區(qū)。

2、創(chuàng)新能力顯著提升。突出推進產學研結合，加快技術創(chuàng)新與成果轉化，全省工業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強，核心競爭力加快提升。一是突破了一批關鍵技術。圍繞制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，組織實施國家和省科技重大專項，突破了頂級履帶起重機、高性能計算機、光伏裝備、中低速磁浮核心模塊、燃煤電廠煙氣脫硝等一批行業(yè)關鍵共性技術。二是開發(fā)了一批新產品。大力推動創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，全省規(guī)模工業(yè)新產品產值3084.41億元，增長24.1%，占規(guī)模工業(yè)總產值的比重達11.7%；高新技術產品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到33%，占全省GDP比重達到13.8%。三一重工SCC86000TM履帶起重機、湘電集團300噸交流傳動輪自卸車等一批具有行業(yè)領先水平的新產品成功投產。三是培育了一批新名牌。全面加強質量品牌建設，啟動實施工業(yè)企業(yè)品牌培育試點工作，全省新增馳名商標64個，進一步提升了我省工業(yè)產品的品牌影響力和市場占有率。

3、發(fā)展方式加快轉變。堅持在發(fā)展中求轉變、在轉變中謀發(fā)展，全省工業(yè)經濟發(fā)展方式加快轉變，發(fā)展質量和水平明顯提升。一是綠色發(fā)展水平進一步提升。堅持把“兩型”理念貫穿于工業(yè)經濟發(fā)展的各領域和各環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產，深入開展重點用能企業(yè)能效對標活動，加快淘汰落后產能，全年規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗同比下降9.48%，六大高耗能行業(yè)增加值增幅比全省規(guī)模工業(yè)平均水平低3.2個百分點。二是融合發(fā)展水平進一步提升。大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進長株 潭城市群國家級“兩化融合”試驗區(qū)建設，積極應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，全面完成1400家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建任務，全省兩化融合綜合指數(shù)達到0.512，信息化對工業(yè)化的支撐帶動作用增強。軍民融合產業(yè)加快發(fā)展，總產值和投資額同比分別增長20.1%、44%，呈現(xiàn)規(guī)模和效益同步提升、結構和質量同步優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。三是集群發(fā)展水平進一步提升。突出產業(yè)集群、企業(yè)集中和資源集聚，重點扶持專業(yè)化園區(qū)建設，加快推進企業(yè)配套協(xié)作和產業(yè)鏈式擴張，繼長沙工程機械成為千億產業(yè)集群之后，岳陽石化產業(yè)集群邁上千億臺階，全省工業(yè)經濟發(fā)展集中度不斷提高。

4、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調。全省各地充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，全省工業(yè)經濟區(qū)域協(xié)調互動發(fā)展格局加速形成。環(huán)長株潭地區(qū)核心帶動能力不斷增強，長株潭三市規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)增加值比重達到41.5%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展效應進一步顯現(xiàn)；環(huán)長株潭城市群在主動對接長株潭中實現(xiàn)錯位發(fā)展，在擴大工業(yè)經濟投入、發(fā)展新興產業(yè)、建設產業(yè)基地等方面取得明顯成效。湘南地區(qū)開放崛起步伐明顯加快，承接產業(yè)轉移成效顯著，規(guī)模工業(yè)增加值占全省規(guī)模工業(yè)增加值比重達到22.3%，同比提高了1.9個百分點；工業(yè)招商引資實際到位資金同比增長21.2%，比全省平均水平快5.1個百分點，正日益成為我省工業(yè)經濟發(fā)展一個重要的增長極。大湘西地區(qū)后發(fā)趕超態(tài)勢強勁，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快，初步建成了一批以農林礦產品精深加工和特色資4 源利用為主的特色優(yōu)勢產業(yè)集群及基地，有力提升了工業(yè)經濟整體實力和發(fā)展水平。

5、發(fā)展后勁明顯增強。緊緊圍繞項目建設、擴大投入、全民創(chuàng)業(yè)等重點，進一步加大工作力度，全省工業(yè)經濟發(fā)展后勁明顯增強。一是項目建設成效明顯。全年累計新開工建設技術改造項目9500多個，富士康衡陽工業(yè)園、廣汽菲亞特乘用車、三一建筑機械技改等重大項目建設進展順利，特別是隨著一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的加快建設，將形成一批具有可持續(xù)發(fā)展后勁的新的經濟增長點。二是工業(yè)投資高速增長。全年完成工業(yè)投資4812.1億元，同比增長36.7%，占全省固定資產投資的比重達到42.1%。工業(yè)實際利用外資46.49億美元，占全省利用外資總額的75.59%。在全部工業(yè)投資中，投入新興產業(yè)的比重大幅提升，全省工業(yè)投資結構明顯優(yōu)化。三是國企改革深入推進。以產權制度改革為核心的省屬國企改革目標基本實現(xiàn)，全省1143戶國有企業(yè)改革任務基本完成，國有企業(yè)生產經營穩(wěn)定增長，國有經濟發(fā)展活力明顯增強。全年國有企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入3481.5億元、實現(xiàn)利潤151.2億元，同比分別增長35.6%、62.2%。四是非公經濟加快發(fā)展。全省非公經濟實現(xiàn)增加值突破萬億大關，達到11218.65億元，占全省生產總值的比重達到57.19%；其中非公有制規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值5434.67億元，占全省規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到66.9%，為工業(yè)經濟發(fā)展增添了新活力。

這些成績的取得，凝聚著全省上下的辛勤勞動，得到了各個 方面的大力支持。在此，我代表省委、省政府，向在座的各位，并通過你們向全省工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關心和支持湖南新型工業(yè)化工作的社會各界表示衷心的感謝！

成績來之不易，經驗彌足珍貴。在近年來的工作實踐中，我們也探索積累了深入推進湖南特色新型工業(yè)化的寶貴經驗。

一是必須適應形勢變化，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。2008年以來，在相繼遇到罕見冰凍災害、國際金融危機、要素供應緊缺等不利因素的影響下，全省新型工業(yè)化工作主動適應國家政策和經濟形勢的調整變化，緊緊圍繞“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略的總體要求，先后提出并實施了保持平穩(wěn)較快增長、推進產業(yè)調整振興、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、構建現(xiàn)代產業(yè)體系等一系列創(chuàng)新發(fā)展思路，突出強化了“七個著力”、“四千工程”、“五化發(fā)展”等重點工作。實踐證明，確立這一系列創(chuàng)新思路和重點工作，符合湖南工業(yè)經濟發(fā)展的階段性要求，既有效化解了形勢變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，又正確把握了新型工業(yè)化的前進方向。

二是必須突出綜合施策，全面增強發(fā)展動力。運用統(tǒng)籌兼顧的理念和方法，堅持改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)并重，鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加快轉型升級，先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速規(guī)模擴張，產業(yè)基礎更加堅實；堅持推進科技創(chuàng)新與轉化科技成果并重，突破了一批關鍵核心技術，開發(fā)了一批新產品，科技對工業(yè)經濟發(fā)展的支撐能力迅速提升；堅持擴大央企對接與承接產業(yè)轉移并重，累計與69戶6 央企實施對接合作項目270個、實際到位資金1810億元，先后引進119家世界500強企業(yè)，開工建設了一批事關長遠發(fā)展的重大項目，工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展能力進一步增強；堅持深化國企改革與發(fā)展非公經濟并重，國有企業(yè)實力加快壯大，民營經濟發(fā)展態(tài)勢強勁，形成了國有民營共同推動發(fā)展的新格局。通過綜合施策，全省工業(yè)經濟優(yōu)化升級、創(chuàng)新發(fā)展、要素集聚等方面的能力明顯提升，為加快工業(yè)經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。

三是必須創(chuàng)新服務舉措，有效破解瓶頸制約。各級各有關部門緊緊抓住能源保障、金融支持、土地供應、人才支撐等關鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新服務舉措，有效破解了影響工業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸制約。在能源保障方面，各級各部門實施聯(lián)動協(xié)作，強化省內資源調控，開辟運煤新通道，加強省外煤炭調運，有效緩解電力等能源供應緊張的局面，有力保障了能源供需的基本平衡。在金融支持方面，通過深化金融服務創(chuàng)新，搭建融資服務平臺，出臺金融扶持政策，優(yōu)化信貸投向結構，支持企業(yè)上市融資，有力保障了新型工業(yè)化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。在土地供應方面，對新型工業(yè)化和產業(yè)轉移項目用地計劃實行單列，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，確保了優(yōu)勢項目及時落地，提升了工業(yè)集約用地水平。在人才支撐方面，大力引進高端領軍人才，著力培訓技能型人才，積極推進校企合作，扎實開展定向培養(yǎng)工作，為推進新型工業(yè)化提供了有力的人才支撐。

四是必須健全推進機制，切實凝聚工作合力。全省新型工業(yè) 化工作之所以能夠取得突出成效，主要是在省委、省政府的正確領導下，在書記、省長的直接推動下，在省加速推進新型工業(yè)化工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調下，充分調動了各方面支持和參與新型工業(yè)化工作的積極性，形成了政府推動、企業(yè)主動、社會聯(lián)動的工作格局。在具體工作中，全省各級加速推進新型工業(yè)化領導小組和工作機構逐步健全完善，形成了統(tǒng)籌協(xié)調、密切配合的工作推進機制。省里設立了新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、信息化等方面的專項引導資金，各級各部門出臺了一系列促進工業(yè)經濟發(fā)展的配套政策措施，構建了強有力的政策扶持機制。制定了新型工業(yè)化考核指標體系及獎懲辦法，建立了科學合理的考核評價機制。各級宣傳部門和廣大新聞媒體切實加大了對新型工業(yè)化工作的宣傳力度，形成了良好的社會氛圍。

二、科學研判形勢，準確把握新時期新型工業(yè)化工作總體要求

當前，國內外宏觀經濟形勢依然復雜多變，我省工業(yè)經濟發(fā)展面臨諸多新的階段性特征，需要我們科學研判、準確把握。

要密切關注全球經濟發(fā)展的新動向。當今世界正處于大發(fā)展大調整之中，國際經濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化，工業(yè)發(fā)展的有利因素和不利影響相互滲透。一是經濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，生產要素和市場資源在更大空間進行配置和組合，既為我們在全球范圍內提高資源配置能力、拓展外部發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件，也將使圍繞市場、能源、資源等方面的競爭更趨激烈。二是全球科技8 產業(yè)革命深入推進，信息網絡、生物、可再生能源等新技術正在孕育新的突破，全球范圍內新興產業(yè)發(fā)展進入加速成長期，有利于我們引進先進技術、加快產業(yè)升級、實現(xiàn)后發(fā)趕超；但同時發(fā)達國家紛紛推行“再工業(yè)化”，加緊在新興科技和產業(yè)領域前瞻布局，如果應對不當、措施不力，我們在新技術和新產業(yè)領域的差距可能進一步拉大，陷入長期被動局面。

要科學分析國內經濟環(huán)境的新變化。綜合分析我國宏觀經濟環(huán)境和政策導向，工業(yè)經濟發(fā)展的動力和壓力同時存在。一方面，我國仍處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、信息化、國際化、城鎮(zhèn)化加速推進，特別是隨著經濟結構加快轉型、居民消費加快升級、科教水平加快提升、基礎設施加快完善，以及國家促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、支持實體經濟發(fā)展、擴大內需市場、推進自主創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等政策效應的陸續(xù)釋放，工業(yè)經濟發(fā)展面臨的政策、市場等環(huán)境進一步趨好。另一方面，國家為解決經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題，將進一步強化節(jié)能減排政策，環(huán)境制約加劇、要素成本上升、增長空間受限等壓力不斷增大，對工業(yè)經濟加快轉變發(fā)展方式形成了“倒逼機制”。

要準確把握湖南工業(yè)經濟發(fā)展的新特點。經過近年來的持續(xù)快速發(fā)展，我省工業(yè)經濟發(fā)展已經站在了一個新的起點上，呈現(xiàn)諸多階段性的新特點。一是政策機遇疊加。長株潭、湘南、大湘西三大板塊均進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，我省推進“四化兩型”、建設“四個湖南”、實現(xiàn)“兩個加快”政策扶持力度進一步加大，為全省工業(yè)經濟提速提質、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的政策支撐。二是要素制約加劇。我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，在未來較長一段時期內，能源資源剛性需求將持續(xù)攀升，土地保障難度將越來越大，資金短缺將由小微型企業(yè)向大中型企業(yè)波及，人才供需結構性矛盾將日益突出。生產要素供應的持續(xù)趨緊，將對我省工業(yè)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展帶來較為嚴重的制約。三是轉型任務繁重。我省工業(yè)經濟產業(yè)結構偏重化、能源資源消耗強度大、核心關鍵技術受制于人、工業(yè)品牌建設嚴重滯后的狀況仍未從根本上得以扭轉，在國際市場要素爭奪日趨激烈、國內資源環(huán)境制約日益加劇的大背景下，這些深層次矛盾和問題將更加突出，湖南工業(yè)加快轉型升級任務更加繁重。

根據當前形勢的新變化，中央及省委提出了一系列關于經濟工作的決策部署，是我們推進新型工業(yè)化必須牢牢把握的基本原則，并在實際工作中切實抓好落實。一要牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調。要正確處理“穩(wěn)”與“進”的辯證關系，既全力保障工業(yè)經濟的平穩(wěn)運行、企業(yè)生產經營的基本穩(wěn)定，又著力在轉變工業(yè)發(fā)展方式上邁出新步伐、在推進自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破、在提升核心競爭力上取得新成效，實現(xiàn)工業(yè)經濟總量規(guī)模和質量效益的同步提升。二要牢牢把握“四化兩型”的總戰(zhàn)略。推進“四化兩型”建設，體現(xiàn)了主題與主線的統(tǒng)一，是科學發(fā)展觀在湖南的具體實踐，是推進湖南特色新型工業(yè)化必須始終堅持的根本指導方針。要切實提升信息化與工業(yè)化融合水平，大力推進新型工10 業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)經濟作為經濟社會發(fā)展第一推動力的作用。三要牢牢把握“兩個加快”的總目標。要緊緊圍繞加快建設全面小康和加快建設“兩型社會”的目標要求，把新型工業(yè)化工作重點更多地置于資源節(jié)約、環(huán)境友好、產業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新的基礎之上，發(fā)展目標更好地服務于改善民生、促進就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入之上，真正把工業(yè)經濟發(fā)展成為富民經濟和綠色經濟，成為支撐湖南在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康、在全國率先走出一條“兩型社會”建設新路子的主導力量。

當前及今后一段時期全省推進新型工業(yè)化工作的總體要求： 一要突出“一個堅持”。就是要始終堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力不動搖。盡管近年來我省工業(yè)化水平得到了顯著提升，但與全國平均水平還存有一定的差距，加快推進新型工業(yè)化仍然是現(xiàn)階段我省現(xiàn)代化建設的中心任務。全省各級各有關部門一定要堅持把發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動力作用作為一項重大責任、使命和追求，勇于自我加壓，敢于自我超越，以更大的氣魄、更高的標準、更有力的措施，努力把湖南特色新型工業(yè)化推進得更富成效。

二要突出“兩個重點”。就是要突出加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，加快構建多點支撐格局。要依托現(xiàn)有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)推進工業(yè)經濟高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化、國際化發(fā)展，著力促進做大做強做優(yōu)做新，加快構建集創(chuàng)新性、開放性、融合 性、集聚性和可持續(xù)性特征為一體的現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系。要深入實施大產業(yè)、大企業(yè)、大集群、大園區(qū)、大項目建設工程，大力推進區(qū)域協(xié)調互動發(fā)展，積極培育新的經濟增長點，加快形成多點、多元、多極共同支撐工業(yè)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新格局。

三要突出“三個結合”。就是要堅持把新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化結合起來，促進工業(yè)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)設施建設同步推進、產業(yè)集聚功能與城鎮(zhèn)承載功能同步提升、工業(yè)發(fā)展環(huán)境與城鎮(zhèn)服務環(huán)境同步優(yōu)化，夯實工業(yè)發(fā)展載體，筑牢城鎮(zhèn)建設支撐。要堅持把新型工業(yè)化與農業(yè)現(xiàn)代化結合起來，積極運用現(xiàn)代工業(yè)理念服務農業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展農產品精深加工，大力推進農業(yè)產業(yè)化，促進我省農業(yè)資源優(yōu)勢加快向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化。要堅持把新型工業(yè)化與信息化結合起來，大力推進信息技術在產品研發(fā)、生產經營、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展等方面的應用和滲透，在深化兩化融合中增強工業(yè)經濟發(fā)展支撐動力。

四要突出“四個發(fā)展”。就是要大力推進轉型發(fā)展，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合，推動工業(yè)經濟加快由重工業(yè)化階段向高加工度化階段過渡、由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉變、由價值鏈低端向價值鏈高端跨越。要大力推進創(chuàng)新發(fā)展，結合產業(yè)發(fā)展需要，加強關鍵共性技術攻關、創(chuàng)新服務體系建設、創(chuàng)新型人才隊伍建設，加快提升工業(yè)經濟核心競爭力。要大力推進綠色發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)的“兩型化”改造和“兩型”產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，12 不斷提升工業(yè)經濟發(fā)展質量和效益。要大力推進率先發(fā)展，堅持以更加寬廣的視野，把湖南工業(yè)經濟發(fā)展置于更大范圍來比較和衡量，力爭在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，切實抓好2012年新型工業(yè)化重點工作 2012年是“十二五”承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作事關長遠、意義重大。全省新型工業(yè)化工作要緊緊圍繞穩(wěn)中求進、轉型升級的要求，力爭全部工業(yè)增加值增長14%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長16%以上，中小企業(yè)和非公經濟增加值增長13.5%和14%以上，技術改造投資增長25%以上，規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗和二氧化碳排放量分別下降4.5%以上，規(guī)模工業(yè)單位增加值用水量降低5%以上，兩化融合綜合指數(shù)達到0.55以上。為此，要重點抓好以下六個方面工作：

（一）著力保持平穩(wěn)較快增長。要大力扶持實體經濟發(fā)展，積極培育新的經濟增長點，繼續(xù)保持較快增長速度，做大工業(yè)經濟總量規(guī)模。

一要加快重大工業(yè)項目建設。要著力開發(fā)儲備一批符合產業(yè)政策、具有廣闊市場空間、提升工業(yè)發(fā)展水平的重大工業(yè)項目，增強發(fā)展后勁。要充分發(fā)揮新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等專項引導資金的作用，逐步加大對重大工業(yè)項目的資金支持力度，突出支持重大技改、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域項目。要突出推進“四千工程”重點項目，加強項目調度督查，強化要素和環(huán)境保障，加快在建項目進度，盡快實現(xiàn)投產增效。二是加快生產性服務業(yè)發(fā)展。要采取有效措施，為生產性服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，擴大生產性服務業(yè)規(guī)模，提高生產性服務業(yè)水平。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、工業(yè)設計、電子商務、軟件和信息服務等生產性服務業(yè)，增強生產性服務業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐能力。

三要加快中小企業(yè)與非公經濟發(fā)展。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)者進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，改善新創(chuàng)中小企業(yè)結構。要大力實施中小企業(yè)成長工程，重點扶持一批市場潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè)盡快躍上5億、10億臺階。要引導中小企業(yè)退出高消耗、高污染行業(yè)，更多地進入高新技術產業(yè)、特色資源精深加工行業(yè)。要鼓勵中小企業(yè)主動嵌入大企業(yè)大集團產業(yè)鏈，建立供應、生產、銷售協(xié)作關系和資源、產業(yè)、產品的配套協(xié)作關系。要引導中小企業(yè)進一步創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新管理，夯實基礎，全面提升中小企業(yè)管理水平。

（二）著力加快工業(yè)經濟結構調整。結構不合理的深層次矛盾，嚴重制約著工業(yè)經濟發(fā)展質量的提高。實現(xiàn)我省工業(yè)經濟更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展，必須大力推進工業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，全面加快工業(yè)經濟優(yōu)化升級步伐。

一要優(yōu)化產業(yè)結構。要加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，構建多點支撐的產業(yè)發(fā)展格局。要進一步做大做強機械裝備制造業(yè)，加快制造企業(yè)由傳統(tǒng)加工方式向柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)轉變，健全產14 業(yè)配套體系，延長制造產業(yè)鏈，增強全省制造業(yè)整體競爭實力，盡快將機械裝備制造業(yè)打造成首個萬億產業(yè)。要發(fā)揮我省資源優(yōu)勢和產業(yè)比較優(yōu)勢，支持食品、有色等優(yōu)勢特色產業(yè)集群集聚發(fā)展。要大力培育發(fā)展新材料、電子信息、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快形成先導性、支柱性產業(yè)。

二要優(yōu)化企業(yè)結構。要大力引導企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，加快培育一批帶動作用強、擁有市場話語權的行業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持質量興企、品牌強企，引導中小微型企業(yè)優(yōu)化企業(yè)內部結構、產品結構，提高市場競爭能力。

三要優(yōu)化布局結構。環(huán)長株潭地區(qū)要突出先行先試，努力在發(fā)展高端產業(yè)、總部經濟、服務經濟等方面形成集聚效應，進一步增強對全省推進新型工業(yè)化的帶動和輻射作用。湘南地區(qū)要充分利用國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)的政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，吸引更多的資本、技術、人才和項目落地，實現(xiàn)借力發(fā)展。大湘西地區(qū)要搶抓國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點機遇，積極爭取政策、項目和資金支持，大力培育特色優(yōu)勢產業(yè)。環(huán)洞庭湖地區(qū)要發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，堅持聯(lián)動發(fā)展，強化產業(yè)協(xié)作，打造工業(yè)經濟新的增長極。

（三）著力推進發(fā)展方式轉變。要始終把轉方式作為新型工業(yè)化工作的主線，堅定不移地推進工業(yè)轉型升級，促進工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一要切實增強自主創(chuàng)新能力。要整合重點園區(qū)、企業(yè)和高校、科研院所的創(chuàng)新資源，構建一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)科研設施和信息共享，加快開發(fā)一批滿足產業(yè)轉型需要、適應市場需求的新產品、新工藝、新技術。要集中力量實施一批重大科技專項、產學研專項，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域加快關鍵共性技術和核心技術攻關，提升產業(yè)核心競爭力。要鼓勵企業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加快建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，加強重點實驗室、企業(yè)技術中心建設，大力實施科技成果轉化和產業(yè)化，通過創(chuàng)新提升企業(yè)效益和發(fā)展水平。

二要繼續(xù)加強節(jié)能減排和淘汰落后產能。堅持優(yōu)存量與控增量并舉，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和能耗準入標準，嚴把工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能、環(huán)保準入關。大力推進重點節(jié)能減排工程，強化實時監(jiān)測，加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，推廣合同能源管理，提升企業(yè)能效水平。重點推進湘江流域工業(yè)行業(yè)和企業(yè)清潔生產。進一步淘汰落后產能，完善落后產能退出機制，推動關閉小企業(yè)工作制度化、規(guī)范化。

三要大力推進信息化與工業(yè)化深度融合。大力發(fā)展信息產業(yè)，促進物聯(lián)網、云計算的研發(fā)和產業(yè)化，提升集成電路、新型顯示、高端芯片和基礎軟件等核心基礎產業(yè)。深化信息技術在工業(yè)經濟領域的集成應用，推動產品研發(fā)設計、實施測試技術的智能化，加強生產過程、生產裝備和經營管理的信息化，促進“生產型制造”向“服務型制造”轉變，加快推動制造模式向數(shù)字化、網絡化、智能化、服務化轉變。積極探索區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面16 信息化發(fā)展的新模式，大力推進長株潭和13個省級兩化融合試驗區(qū)建設，以點帶面加快企業(yè)信息化改造。

（四）著力提升開放合作水平。要突出深化央企對接、承接產業(yè)轉移、擴大區(qū)域合作，在拓展開放合作領域中集聚先進生產要素，在擴大開放合作范圍中開拓產品市場空間，在提升開放合作層次中促進產業(yè)轉型升級。

一要深化央企對接合作。延伸拓展央企對接合作范圍，大力開發(fā)目標央企資源，把對接合作范圍擴大到所有央企，把對接目標對象有針對性和選擇性地向央企重要子企業(yè)拓展。創(chuàng)新央企對接合作方式，積極推動央企對接合作工作由傳統(tǒng)產業(yè)領域向新興產業(yè)領域拓展、由引進產業(yè)項目向對接產業(yè)鏈條延伸、由建設單一項目向建設專業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地轉變。要通過加強央企對接，打造一批在國內同行業(yè)領先、在國際上有較大影響力的優(yōu)勢企業(yè)，打造一批具有湖南特色、較高技術水平、廣闊市場前景的優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造一批央企對接合作產業(yè)基地、專業(yè)園區(qū)和央企在湘區(qū)域總部。

二要大力承接產業(yè)轉移。要堅持把促進承接產業(yè)轉移與做大做強優(yōu)勢產業(yè)、提升新型工業(yè)化水平結合起來，重點承接一批有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等做大做強的項目，大力引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，不斷提升承接產業(yè)轉移效益和水平。要扎實推進湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，抓緊建設一批承接產業(yè)轉移示范園區(qū)和特色基地，加快形成規(guī)模 效應和帶動效應。

三要擴大區(qū)域經濟合作。適應經濟全球化、區(qū)域經濟一體化的發(fā)展趨勢，加強與資源稟賦、產業(yè)發(fā)展等方面關聯(lián)度和互補性強的重點區(qū)域聯(lián)姻，擴大合作范圍，努力形成跨區(qū)域產業(yè)鏈和配套協(xié)作體系，加快構建更加緊密的全面戰(zhàn)略合作關系和長效產業(yè)合作機制。支持有條件的企業(yè)積極參與全球產業(yè)分工，通過境外并購、投資合作、設立境外工業(yè)園等形式，拓展國際市場。

（五）著力增強要素保障能力。要進一步創(chuàng)新服務舉措，完善配套政策，努力破解能源、資金、土地、用工等瓶頸制約，切實增強要素保障能力。

一要繼續(xù)抓好能源保障。要積極開辟新的煤源和運煤通道，加大外省電煤調運和外購電力度，暢通能源入湘渠道。加強省內煤炭資源控制，支持省內大型煤炭企業(yè)開發(fā)省外煤炭資源，加快籌建與神華集團合作共建的煤炭儲備基地、火電和運輸通道項目，繼續(xù)深化與大型中央能源企業(yè)的合作。盡快出臺《能源保障條例》，建立完善能源供應的長效機制。

二要優(yōu)先保障土地供應。要積極向上爭取用地計劃指標?？茖W合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，引導項目向園區(qū)集中，提高集約節(jié)約用地水平。要通過對農村建設用地以及城鎮(zhèn)規(guī)劃圈外工礦廢棄地進行整理，并等量置換成工業(yè)用地指標等辦法，努力滿足新型工業(yè)化重大項目用地需求。

三要著力強化用工保障。要依托重大科研、工程、產業(yè)項目18 和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，突出培養(yǎng)和引進一批創(chuàng)新型科技人才、高技能人才。要加強人才培養(yǎng)，推進校企合作，鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學，不斷滿足企業(yè)急需、緊缺的技能型人才。大力實施人才培訓工程，提高企業(yè)人才素質。

四要切實加強金融扶持。加快投融資體制改革，積極引進各類金融機構，穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展融資性擔保機構，積極培育面向小微型企業(yè)的金融機構。深入開展銀政企合作，探索建立小微企業(yè)信貸補償機制，推動金融機構擴大信貸規(guī)模，加大對工業(yè)企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)的信貸支持。大力推動資本市場發(fā)展，支持更多的企業(yè)在境內外上市融資，發(fā)行中小企業(yè)集合票據、集合債券，擴大上市公司再融資及企業(yè)債券、私募融資等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。廣大企業(yè)要努力擴大市場直接融資規(guī)模，吸引更多的社會資金投入工業(yè)經濟發(fā)展領域。

（六）著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。要樹立環(huán)境就是競爭力的理念，采取綜合措施，不斷優(yōu)化政務環(huán)境、投資環(huán)境、市場環(huán)境，為全省新型工業(yè)化營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

一要形成推進合力。各級各有關部門要建立健全重點產業(yè)和重點企業(yè)聯(lián)系制度，在規(guī)劃引導、項目建設、政策扶持、要素保障等方面加大協(xié)調服務力度。各級推進新型工業(yè)化工作領導小組要牽頭組織解決影響工業(yè)經濟發(fā)展的重大問題。

二要完善政策體系。要全面貫徹落實國家近期出臺的一系列扶持工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，爭取更多的政策支持。要加強對 當前我省工業(yè)發(fā)展重點、熱點、難點問題的研究，完善支持小微型企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展等方面的政策措施。

三要提供優(yōu)質服務。各地各有關部門要密切關注形勢和市場變化，加強運行監(jiān)測預測，加強數(shù)據統(tǒng)計調度，為廣大企業(yè)提供前瞻性和指導性強的信息。要繼續(xù)深入開展產需對接等服務活動，幫助企業(yè)擴大產品銷售、開拓市場。

四要營造良好氛圍。要加強新型工業(yè)化宣傳，重點宣傳工業(yè)經濟發(fā)展的突出亮點，宣傳各級各部門推進新型工業(yè)化的典型經驗。要加強對國家和省里近期出臺的系列政策的宣傳解讀，幫助企業(yè)用好用足政策機遇。要切實凝聚各個方面的智慧和力量，不斷豐富和完善推進新型工業(yè)化的工作舉措，進一步形成加速推進新型工業(yè)化的濃厚氛圍。

同志們，全省加速推進新型工業(yè)化已經站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標催人奮進。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、真抓實干，推動全省工業(yè)經濟更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！