第一篇：新形勢(shì)下怎樣提高黨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的能力

新形勢(shì)下怎樣提高黨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的能力

改革開放以來,我國(guó)社會(huì)階層原有的“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”(工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層)構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)社會(huì)階層多元化、階層關(guān)系復(fù)雜化等特點(diǎn)。如何積極應(yīng)對(duì)社會(huì)階層構(gòu)成變化帶來的新要求新挑戰(zhàn),提高黨創(chuàng)新社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧能力,是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。

構(gòu)建和諧社會(huì)論文黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號(hào)召全黨不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。各級(jí)黨組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確處理影響和諧社會(huì)建設(shè)的一些重大關(guān)系。

一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。我們黨所主張建立的和諧社會(huì)，是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)，僅靠GDP的增長(zhǎng)，無法支撐起一個(gè)人民所向往的全面的小康社會(huì)。因此，各級(jí)黨委必須把落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本，按照 “五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)方面的和諧發(fā)展。要堅(jiān)決克服一些地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，要切實(shí)把社會(huì)事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動(dòng)、一同檢查、一同落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。

二是正確處理激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)既充滿活力又富有秩序的社會(huì)。一方面，我們要通過改革，激發(fā)社會(huì)各階層的創(chuàng)造性活力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會(huì)生機(jī)和活力的前提下謀求社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定，始終做到“活而不亂”。因此，必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的激化。要自覺把社會(huì)和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅(jiān)持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。

三是正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平是和諧社會(huì)建設(shè)的兩根支柱。當(dāng)前群眾對(duì)行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)象十分不滿。建設(shè)和諧社會(huì)，必須正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，既要通過深化改革，完善市場(chǎng)體制，提高資源配置和利用效率，又要通過宏觀調(diào)控，在二次分配中維護(hù)社會(huì)公平；既要鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富裕起來，又要防止兩極分化；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。各個(gè)地方在加快發(fā)展的同時(shí)，要把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開發(fā)、法律援助等手段，逐步建立符合和諧社會(huì)目標(biāo)要求的，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

四是正確處理行政管理與社會(huì)自我管理的關(guān)系，打造社會(huì)管理新格局。真正的和諧社會(huì)是一個(gè)國(guó)家權(quán)力與公共權(quán)利良性互動(dòng)的社會(huì)，是國(guó)家的行政管理與公民個(gè)人的自主管理相統(tǒng)一的社會(huì)。目前我們?cè)诤艽蟪潭壬弦廊谎赜弥^去以行政管理為主導(dǎo)的社會(huì)管理體制，這同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。各級(jí)黨委政府，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的總要求，堅(jiān)決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同時(shí)，善于通過村民自治、社區(qū)自治組織，社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介組織以及工青婦等群眾組織和各類群眾代表會(huì)議等，形成社會(huì)管理的整體合力。

五是正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，既要發(fā)揮黨組織與人民群眾密切聯(lián)系的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮思想政治工作的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)，更要注意創(chuàng)新群眾工作的運(yùn)行機(jī)制，建立一套確保我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民根本利益的長(zhǎng)效機(jī)制。一些地方之所以社會(huì)矛盾比較突出，干群關(guān)系緊張，原因是多方面的：有的對(duì)群眾冷暖漠然視之、不聞不問，致使群眾有苦無處訴、有理無處說、有冤無處申；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，推諉扯皮，久拖不決，致使小事拖大、矛盾激化；有的辦關(guān)系案、人情案，甚至貪污受賄，以權(quán)謀私，引起民憤；有的動(dòng)輒使用專政工具

壓制普通上訪群眾，引起群眾不滿。這些問題的根源在于，我們的群眾工作機(jī)制僵化，缺少應(yīng)對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下各種新矛盾、新問題的有效辦法。各級(jí)黨委政府都要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把工作重點(diǎn)放在建立群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制上，逐步建立順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正的司法機(jī)制、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。

最后，我們只有在工作中不斷的尋求新思路、新方法，才能應(yīng)付不斷變化發(fā)展的矛盾，只有時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，才能鞭策自己通過學(xué)習(xí)，用更新的理論和更好的方法去解決問題，以期更好的化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。我們將牢固樹立以人為本的觀念，尊重人、理解人、關(guān)心人，依靠每一個(gè)人的智慧和力量，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)使我們的工作讓人民滿意。

第二篇：加強(qiáng)社會(huì)治安管理 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會(huì)治安管理 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

構(gòu)建和諧社會(huì)是中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)社會(huì)治安是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。近年來，旗委、旗政府高度重視社會(huì)治安管理工作，積極嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，有力維護(hù)了正常的社會(huì)秩序，保障了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)了社會(huì)環(huán)境的日益改善，人民群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量得到大幅提升，和諧社會(huì)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，社會(huì)治安管理工作取得了階段性成果。

一、工作現(xiàn)狀

目前，全旗社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，各類刑事案件、八類嚴(yán)重暴力犯罪案件、治安案件的發(fā)案和交通、消防安全事故等均穩(wěn)中有降。矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著，98%的矛盾糾紛都能得到及時(shí)調(diào)處和化解。在2010年11月旗統(tǒng)計(jì)局與旗綜治辦聯(lián)合舉辦的問卷調(diào)查中，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)97%以上，群眾對(duì)政法綜治工作的滿意率達(dá)97.5%，對(duì)平安建設(shè)的知曉率和支持率達(dá)到98.4%，社會(huì)治安管理工作取得了積極成效。

二、面臨的形勢(shì)和存在的問題

雖然全旗治安狀況平穩(wěn)，但距建設(shè)“平安土右”的總體目標(biāo)還有一定差距。一是社會(huì)矛盾糾紛趨于復(fù)雜化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，由于利益格局的調(diào)整引發(fā)新矛盾，加上群眾信訪不信法的觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，矛盾糾紛日趨復(fù)雜，調(diào)處化解難度進(jìn)一步加大。二是治安隱患仍較突出。土右旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，極易引發(fā)新的社會(huì)治安問題。三是社會(huì)治安防控體系建設(shè)仍比較薄弱。由于社會(huì)治安資金投入不足，技防、物

防水平滯后，群防群治隊(duì)伍建設(shè)水平還有待提高，治安防控能力不強(qiáng)。四是社會(huì)治安管理面臨許多新情況。治安管理方面，外來流動(dòng)人口增多，公共娛樂場(chǎng)所和各類市場(chǎng)迅速發(fā)展，而管理措施未能及時(shí)跟上，導(dǎo)致違法犯罪和治安問題突出。交通管理方面，隨著全旗機(jī)動(dòng)車輛的大量增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理工作難度加大，違章行駛、超速超載、交通無序等現(xiàn)象大量存在，交通安全隱患嚴(yán)重。消防管理工作方面，部分企事業(yè)單位消防設(shè)施陳舊、裝備落后，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)社會(huì)治安管理的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，要始終堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。一是要著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，深入開展關(guān)系人民健康和國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品專項(xiàng)整治和打假活動(dòng)，特別要嚴(yán)厲打擊食品、藥品等方面的違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。二是要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。組織引導(dǎo)律師、公證等法律服務(wù)人員，為政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、企業(yè)優(yōu)化重組等提供專業(yè)法律服務(wù)。深入開展戶籍制度改革，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制，使城鄉(xiāng)戶籍管理適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。認(rèn)真開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作，依法處理好涉及“三農(nóng)”的問題，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯，引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮好農(nóng)民投身農(nóng)村改革發(fā)展階段的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（二）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重中之重。一是要努力提高對(duì)敵斗爭(zhēng)的能力和水平。對(duì)各類邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)，特別是對(duì)各類非法家庭聚會(huì)活動(dòng)，要努力做到預(yù)知預(yù)防，切實(shí)提高排查發(fā)現(xiàn)和防范打擊能

力，牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。二是要努力提高防范、處置群體性事件的能力和水平。進(jìn)一步完善全旗“大調(diào)解”機(jī)制，經(jīng)常性加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。全力推進(jìn)涉法涉訴、重信重訪排查化解和執(zhí)行積案集中清理工作，最大限度地化解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定、不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。三是要努力提高嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的能力和水平。要繼續(xù)以偵破命案為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊暴力型犯罪的力度，深化打擊“兩搶一盜”、開展緝槍治暴、收繳管制刀具、追逃等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)無毒社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ)工作。四是要努力提高社會(huì)公共安全管理工作的能力和水平。要深入開展“平安暢通旗”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)道路交通和社會(huì)治安的穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化火災(zāi)隱患排查整治工作，嚴(yán)格消防安全監(jiān)督，減少火災(zāi)事故發(fā)生。要充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防組織的作用，確保全旗鐵路大動(dòng)脈安全暢通。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全管理責(zé)任制，制定完善各類突發(fā)事件處置工作預(yù)案，確保能夠快速有效的防范和處置突發(fā)事件。

（三）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為重要載體。一是要進(jìn)一步健全“大防控”體系，預(yù)防和減少各種違法犯罪。繼續(xù)加強(qiáng)和完善我旗立體動(dòng)態(tài)巡控機(jī)制建設(shè)和城市報(bào)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，整合“110、119、122”報(bào)警資源，不斷加強(qiáng)全旗保安隊(duì)伍建設(shè)，有力實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)治安的有效控制；推進(jìn)社區(qū)、單位防控工程建設(shè)，要求新建住宅小區(qū)和重點(diǎn)單位全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面實(shí)施基層組織建設(shè)工程。繼續(xù)加強(qiáng)公安“三基”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)、綜治工作中心建設(shè)、社區(qū)（村）綜治工作站建設(shè)、基層“兩所一庭”建設(shè)和法檢“兩院”的基礎(chǔ)建設(shè)，使政法單位真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。要強(qiáng)化流動(dòng)人口的治安管控，逐步建立信息主導(dǎo)流動(dòng)人口管控模式，實(shí)行管控效能的最大化。要強(qiáng)化社會(huì)管控措施，組織開展對(duì)違法犯罪高危人群的排查管控，有效預(yù)防、減少個(gè)人極端事件、案件的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的管理整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥及危爆品的管理和清理整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新治安管理服務(wù)模式。堅(jiān)持便民利民原則，不斷延伸服務(wù)的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉(xiāng)服務(wù)”，使農(nóng)村、社區(qū)治安有新面貌、社會(huì)穩(wěn)定水平有新提高、群眾的安全感有新增強(qiáng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、文明新社區(qū)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（四）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)公平正義作為根本目標(biāo)。一是要以“大學(xué)習(xí)、大討論”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，繼續(xù)深入開展社會(huì)主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體政法干警的科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步深化廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)事關(guān)政法工作方向性的重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進(jìn)一步健全完善社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。二是要以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以張章寶同志為學(xué)習(xí)榜樣，認(rèn)真總結(jié)政法部門近年來執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善操作性強(qiáng)的執(zhí)法行為規(guī)范，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，真正使政法干警的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)

都有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法上的隨意性，最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、所務(wù)公開，非涉密案件、各個(gè)程序要“陽(yáng)光作業(yè)”，使群眾監(jiān)督真正落到實(shí)處。

加強(qiáng)社會(huì)治安管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有各個(gè)單位、部門牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，找準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最佳結(jié)合點(diǎn)，整合好司法、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，盡職盡責(zé)做好治安管理各項(xiàng)工作，才能有效減少社會(huì)矛盾，營(yíng)造社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

第三篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

---曙光鎮(zhèn)政法委

一、基本情況

曙光鎮(zhèn)位于納雍縣西南部,鎮(zhèn)駐地距縣城45公里，東與百興鎮(zhèn)，張家灣鎮(zhèn)相接，西與水城縣比德鎮(zhèn)相連，北與陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)相鄰，東南與骔嶺鎮(zhèn)接壤。轄25個(gè)行政村205個(gè)村民組12421戶48682人，全鎮(zhèn)主要居住漢、彝、苗、佈依、蔡家人、穿青人、蒙古等民族。

1、基層組織建設(shè)情況

本鎮(zhèn)下轄黨總支1個(gè)，黨支部28個(gè)，村委會(huì)25個(gè)，黨員有913人，其中農(nóng)民黨員686人，有團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵、治保等配套組織各70個(gè)，團(tuán)員1360人，我鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快、治安狀況比較好的鎮(zhèn)鎮(zhèn)之一，基層組織相對(duì)得力，村黨支部戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收相對(duì)緩慢，突現(xiàn)出一些和現(xiàn)代發(fā)展不相適應(yīng)的深層次問題，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

2、社會(huì)治安現(xiàn)狀

目前曙光鎮(zhèn)社會(huì)治安總的來說比較穩(wěn)定，矛盾糾紛主要是人民群眾內(nèi)部矛盾比較突出，礦群矛盾糾紛較多，盜竊現(xiàn) 象相對(duì)突出，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)帶來了一定威脅。

3、維穩(wěn)力量情況

目前曙光鎮(zhèn)有公安干警6名，義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員281人，有償治安聯(lián)防隊(duì)員9人，治安信息員240人，協(xié)警42人，煤礦企業(yè)自招保安55人。鎮(zhèn)建有調(diào)解組織1個(gè)，25個(gè)村均建有調(diào)解組織，13所中小學(xué)建有調(diào)解組織，基本建立了穩(wěn)定工作隊(duì)伍，形成了黨政“一把手”親自抓，政法部門和村具體抓，黨政、警民齊抓共管的維穩(wěn)工作的新局面。

為了徹底解決基層組織建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持從抓基層組織建設(shè)入手，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定作為第一責(zé)任來抓，治窮先治亂、致富先治愚。為此，我們首先開展了深入細(xì)致的調(diào)研摸排工作，找準(zhǔn)了影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建“五好”鎮(zhèn)黨委和村黨支部活動(dòng)為龍頭，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，推動(dòng)村級(jí)組織規(guī)范化管理，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步落實(shí)基層組織和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，抓基層、打基礎(chǔ)逐步制定和完善了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施，并逐一得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)曙光鎮(zhèn)社會(huì)政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、基層組織建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本做法

（一）積極探索村級(jí)規(guī)范管理的有效途徑，下大力氣提 高村級(jí)組織規(guī)范化管理的整體水平

自開展“四查四整治”活動(dòng)以來，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索村級(jí)規(guī)范化管理的路子，理順了村黨支部、村委會(huì)及其它組織之間的關(guān)系，建立和健全了村級(jí)事務(wù)的管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開，使村級(jí)規(guī)范化管理水平得到了進(jìn)一步提升。一是通過“四查四整治”對(duì)部分村干部進(jìn)行了調(diào)整，提高了工作效率；二是調(diào)整了部分村支部書記，對(duì)個(gè)別軟弱渙散的村開展集中整治工作，增強(qiáng)了村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力，也為村級(jí)組織增添了新的活力；三是按照縣委的統(tǒng)一部署，將村干工資從800元提高到1000元，極大地調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性；四是加大黨員干部培訓(xùn)力度，以鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心為陣地，每年舉辦了各種培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員以黨員干部及群團(tuán)組織為主，培訓(xùn)內(nèi)容以黨章及黨中央、省、地、縣重要會(huì)議精神為主，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就黨的建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)科技以及政務(wù)公開等內(nèi)容分別授課，培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)講課與討論座談相結(jié)合，個(gè)別抽查與統(tǒng)一考試相結(jié)合方式取得了良好的效果。通過培訓(xùn)，有力地提高了黨員干部的整體素質(zhì)，也為今后的黨員干部培訓(xùn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。

（二）以“三級(jí)”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)為契機(jī)，不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

一是按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的原則和要求，從各村實(shí)際出發(fā)，制定我鎮(zhèn)每“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)施意見，完善各項(xiàng)措施，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，要求各村黨支部明確責(zé)任，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實(shí)，積極拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)范圍，確?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效，大力開展 “五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展起來。二是想方設(shè)法解決村委會(huì)無地方辦公的問題，通過向上級(jí)爭(zhēng)取，投資建起了猴兒關(guān)村委會(huì)辦公樓，解決了長(zhǎng)期無地方辦公問題，激發(fā)了干部的工作熱情；三是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“四查四整治”成果，著力提高農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)，把學(xué)教中的具體做法制度化、規(guī)范化，建立了基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，對(duì)整改落實(shí)情況“回頭看”，不斷充實(shí)整改內(nèi)容，防止反彈，真正取信于民。

（三）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，切實(shí)解決無錢辦事問題

一是從選賢任能上下功夫，發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人的作用，鎮(zhèn)黨委始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入作為基層組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將10名經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，選配為村黨支部書記，成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)路人；二是盤活集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，充分利用村集體土地資源，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體耕地綜合開發(fā)利用；三是積極發(fā)展規(guī)范化種養(yǎng)殖業(yè)。

(四)深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)了影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患

要解決問題，首先要發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而認(rèn)清問題產(chǎn)生的根源和條件并加以解決。正是基于這一點(diǎn)，我們首先組成了調(diào)研組，深入到村組、農(nóng)戶、田間地頭進(jìn)行調(diào)查研究，召開多層次的座談會(huì)，分析會(huì)，梳理歸納出影響社會(huì)穩(wěn)定的基本根源：一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，不能正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。農(nóng)忙季節(jié)把精力主要用于抓生產(chǎn)，穩(wěn)定工作投入的精力和時(shí)間相對(duì)較少，沒有形成穩(wěn)定工作長(zhǎng)抓不懈的意識(shí)和氛圍；二是村干部對(duì)影響本村社會(huì)穩(wěn)定的隱患認(rèn)識(shí)不清，不知道該從何入手抓社會(huì)穩(wěn)定工作；三是基層黨組織的作用發(fā)揮得不好，配套的治保、民兵等組織也不健全，調(diào)解組織未發(fā)揮作用；四是廣大人民群眾自我防范的意識(shí)十分淡薄，沒有形成群防群治、自我防范的工作機(jī)制，給犯罪分子遺留了可趁之機(jī)；五是維穩(wěn)宣傳教育的內(nèi)容、形式單一，廣度和力度均不夠，基層干部和廣大人民群眾對(duì)黨的政策認(rèn)識(shí)不足；六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。由于相當(dāng)部分村地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，群眾的觀念也相對(duì)落后；七是維穩(wěn)責(zé)任追究制度不完善，存在難追究、追究難的問題，目前尚未形成科學(xué)的責(zé)任追究辦法，難以在實(shí)踐中操作，造成本轄區(qū)案件發(fā)生后，而追究不了責(zé)任人的責(zé)任。

(五)堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化經(jīng)常性的教育

鎮(zhèn)黨委、政府與基層黨支部，機(jī)關(guān)站所層層簽訂維穩(wěn)責(zé)任狀、從鎮(zhèn)黨委書記到各村支部書記人人肩上有責(zé)任，并多 次召開專題會(huì)議，組成專門的工作組深入全鎮(zhèn)25個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研，確定了“以人為本、建章立制，切實(shí)抓好群防群治”的社會(huì)穩(wěn)定工作思路。在具體工作中，一是制作維穩(wěn)工作宣傳牌，安裝在鎮(zhèn)、村群眾聚居的地方，使群眾認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作絲毫不能放松，做到警鐘長(zhǎng)鳴；二是充分利用鎮(zhèn)廣播的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常性地向群眾宣傳黨的政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)普法教育；三是印制、發(fā)放維穩(wěn)宣傳單和村規(guī)民約，使曙光鎮(zhèn)每戶都有一套完整的宣傳材料，為鞏固宣傳效果，鎮(zhèn)、村干部還定期檢查村民的學(xué)習(xí)情況，極大的提高了群眾對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)；四是利用鎮(zhèn)中心學(xué)習(xí)陣地舉辦各類培訓(xùn)班，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要培訓(xùn)內(nèi)容，已培訓(xùn)黨員、干部、團(tuán)員、婦女、民兵4000余人次，取得了良好的培訓(xùn)效果，達(dá)到了預(yù)期的目的；五是落實(shí)了定期對(duì)“兩勞”釋放人員的談話、幫教措施，從幫助和感化入手，使他們成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的有用之才。

通過以上措施，全鎮(zhèn)廣大人民群眾的維穩(wěn)意識(shí)得到提高，穩(wěn)定狀況明顯好轉(zhuǎn)。

(六)建章立制，使維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析了影響本鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的諸多隱患，建立健全維穩(wěn)各項(xiàng)制度，制定了解決問題的具體措施，實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班接訪制，傾聽群眾意見，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使本 鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。制定獎(jiǎng)罰措施，對(duì)基層組織抓穩(wěn)定工作不力的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整，堅(jiān)持不懈地抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和信訪接待制度，嚴(yán)格落實(shí)了重大敏感節(jié)日和中央、省、市、縣“兩會(huì)”期間24小時(shí)值班制度，做到重大情況上傳下達(dá)，堅(jiān)持落實(shí)不定期的對(duì)重點(diǎn)地段監(jiān)控制度，及時(shí)排查影響穩(wěn)定的隱患和苗頭，掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。

（七）進(jìn)一步完善各項(xiàng)維穩(wěn)措施

一是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層干部保一方平安的職責(zé)。結(jié)合基層組織建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，配齊配強(qiáng)班子，帶好隊(duì)伍，發(fā)揮基層組織在群防群治工作中的龍頭作用；二是各村都有專職治保主任和調(diào)解主任，負(fù)責(zé)本村的矛盾糾紛調(diào)解工作及信息報(bào)送工作；三是各重點(diǎn)村組建治安聯(lián)防隊(duì)，由村治保主任帶領(lǐng)維持本村的治安和保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立“點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合”的社會(huì)治安防控體系，明確職責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，形成一級(jí)抓一級(jí)，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)的群防群治工作新格局；五是繼續(xù)保持對(duì)各類嚴(yán)重刑事犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。經(jīng)常性的對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)監(jiān)控人員進(jìn)行清查摸排，及時(shí)掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，立足發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、控制得好的要求，把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、基層組織建設(shè)和維穩(wěn)工作取得的實(shí)效

通過大量細(xì)致的工作，我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)及維穩(wěn)工作中取得了較好的成效。一是基層組織形成了合力，戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，村級(jí)組織功能得到了整體提升；二是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，責(zé)任心明顯增強(qiáng)；沒有穩(wěn)定的工作環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)無從談起，從而堅(jiān)定了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部思穩(wěn)定、抓穩(wěn)定的決心和信心，責(zé)任心增強(qiáng)了，穩(wěn)定環(huán)境改善了，各項(xiàng)工作好干了；三是廣大群眾的群防群治和自我防范的意識(shí)明顯提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變，盜竊、破壞等案件少了。四是講文明、講禮貌的人多了，打架斗毆、黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象少了；五是謀發(fā)展求致富的人多了，游手好閑的人少了；六是各類治安刑事案件發(fā)案率大幅度下降，人民群眾的安全感明顯提高了；七是點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的群防群治社會(huì)治安防控體系格局已形成，社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

第四篇：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè) 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè) 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)昨天在京召開。這是一次關(guān)注基層，重視人才，宣傳典型的會(huì)議，110個(gè)先進(jìn)集體和96名先進(jìn)工作者大多來自基層。82個(gè)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市和160個(gè)平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)充分表明，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的重要保障。只有切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，才能把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，才能筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。社會(huì)平安是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)更加復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作面臨更大的挑戰(zhàn)。我們一定要下大氣力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的重要作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好社會(huì)治安綜合治理工作的根本保證。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常研究解決工作中的重大問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方的重要作用，努力形成抓好社會(huì)治安綜合治理的整體合力。要注意用好考核、獎(jiǎng)懲、一票否決等工作手段，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一定要把社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步健全基層黨組織，加快在新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的步伐，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，進(jìn)一步明確基層黨組織在綜合治理工作中的責(zé)任。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要在基層開展，要把加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重點(diǎn)解決的問題，切實(shí)抓好整改。

堅(jiān)持重心下移，把矛盾糾紛化解在基層，才能為社會(huì)治安綜合治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要繼續(xù)推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并賦予其新的內(nèi)涵。要做好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使各種矛盾糾紛在基層早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。進(jìn)一步完善排查工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化?；鶎釉陂_展矛盾糾紛排查調(diào)處時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)“依法”和“疏導(dǎo)”。處理各種矛盾糾紛，都要嚴(yán)格依法進(jìn)行，都要依靠基層干部去做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)教育工作，在化解矛盾的同時(shí)，理順社會(huì)情緒，贏得群眾理解和支持。

依靠人民群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要認(rèn)真貫徹打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，更好地發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的作用。要加強(qiáng)基層綜合治理組織建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的相關(guān)組織，把公安、民政、信訪、社保等力量組合起來，既處理好社會(huì)治安問題，又幫助群眾解決實(shí)際困難。要發(fā)揮好社會(huì)治安綜合治理的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，確保綜合治理工作在基層有人抓、有人管、管得好。要加大投入，為社會(huì)治安綜合治理提供有力的物質(zhì)保障。

我們相信，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，一定能夠進(jìn)一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的良好氛圍，不斷推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)黨中央提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

來源：人民日?qǐng)?bào)

第五篇：共產(chǎn)黨員維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定承諾書

共產(chǎn)黨員維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定承諾書

為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我向黨支部和全體黨員做出如下承諾：

1﹒認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守黨章、黨規(guī)和黨員履職“十個(gè)自問”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，注重道德自律，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺遵紀(jì)守法。

2﹒嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省委、市委和縣委各項(xiàng)決策部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勇挑重?fù)?dān)，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3﹒帶頭做好家人、親屬和周圍群眾思想教育工作，不組織、不參與、不圍觀各種非法上訪、集會(huì)等活動(dòng)，不參加任何宗教活動(dòng)和非法活動(dòng)。

4﹒密切聯(lián)系群眾，關(guān)注社情民意，不信謠、不傳謠，在居住地、公共場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)異常情況立即向黨組織報(bào)告。

5﹒積極協(xié)助基層黨組織化解各種矛盾糾紛，堅(jiān)決與違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出。

承諾人簽字： 2016年 月 日