第一篇：瑞典消費合作社

瑞典消費合作社(KF)成立于1899年，由58個地區(qū)消費合作社共同組成。經(jīng)過100多年的發(fā)展，目前合作社擁有近300萬社員（約占全國總?cè)丝诘?/3）、900家合作社商店和1.9萬名員工。由于地理氣候的原因，瑞典大部分居民都居住在瑞典中部及南部地區(qū)，因此瑞典消費合作社有60%的社員也在中部和南部地區(qū)，分別屬于5個大的地區(qū)合作社；有40%的社員居住在北部及其他偏遠地區(qū)，分別屬于55個小的地區(qū)合作社（近年來，這些小的合作社開始合并以增強競爭力，2004、2005年分別有四個合作社合并為兩個較大合作社,目前合作社總數(shù)為53個）。

KF一直是瑞典最大的零售集團之一，2005年銷售額為251.76億瑞典克朗，占瑞典社會零售額的16.2%。近年來，由于受經(jīng)濟全球化的影響，美國的WAL-MART、德國的ICA等國際性的大型零售企業(yè)開始進入瑞典，但KF目前在零售業(yè)仍占據(jù)全國第二位。由于定位準確，引領消費時尚，消費合作社的社員的數(shù)量也一直是在穩(wěn)定地增長，其中僅2004年就增加了63637人。

由于過度投資，在上世紀末，KF一度陷入財務危機，出現(xiàn)連年虧損。為解決這一問題，2000年以來，KF對經(jīng)營管理進行了大幅度的改革，收縮業(yè)務，出售資產(chǎn)，并與挪威和丹麥共同組建了北歐聯(lián)合合作社，經(jīng)營效益明顯上升。截至2005年底，KF資產(chǎn)總額達140.56億克朗，比上一年增長6.72億克朗，負債總額為1.9億克朗（2004年為0.68億克朗），資產(chǎn)負債率為3%（2004年為1%）。

合作社之間的合作與聯(lián)合—北歐聯(lián)合合作社

（COOP NORDEN）

隨著經(jīng)濟全球化和市場競爭的加劇，為了與國際零售連鎖巨頭ICA、AHOLD、家樂福、LIDL等展開競爭，北歐三國挪威、瑞典和丹麥的消費合作社加強了相互之間的合作與聯(lián)合，并開始在共同采購、銷售政策等方面進行了積極的協(xié)調(diào)，相互配合。2002年1月，經(jīng)過三國消費合作社理事會討論并經(jīng)過成員社同意，瑞典、挪威和丹麥三國的消費合作社聯(lián)合起來，共同投資成立了北歐聯(lián)合合作社（COOP NORDEN）。根據(jù)三國合作社的銷售情況、市場大小和投資額，瑞典、挪威和丹麥三國分別占北歐合作社42%、20%和38%的股份。聯(lián)合合作社成立之后，將三國消費合作社原有的3000家連鎖店鋪、商場整合起來，實行統(tǒng)一經(jīng)營和管理。北歐聯(lián)合合作社（COOP NORDEN）的成立，大大促進了消費合作社在北歐三國的發(fā)展。由于實現(xiàn)了共同采購和統(tǒng)一管理，降低了價格成本和管理成本，提升了品牌形象，提高了合作社的市場競爭力。2005年北歐聯(lián)合合作社發(fā)展自有商品品牌幾十個，銷售額達1340億瑞典克朗，市場份額占北歐的29%，社員總數(shù)達5200萬人，員工達6500名，一舉成為北歐最大的零售企業(yè)。Coop Konsum（高級超市）、Coop Forum（大型倉儲式超市）、Coop Extra（低價超市）和Coop Nara（便利店）等都成為瑞典知名連鎖商店。

瑞典消費合作社的經(jīng)營管理

1、三種不同的管理模式。根據(jù)各地基層合作社民主選擇，在經(jīng)營管理方面，瑞典消費合作社（KF）的商店有三種不同的經(jīng)營管理方式：一是加入北歐聯(lián)合合作社，將商店交由北歐聯(lián)合合作社統(tǒng)一經(jīng)營和管理；二是繼續(xù)由基層合作社自己經(jīng)營管理商店；三是職工承包經(jīng)營。目前，瑞典中部和南部的5個大的地區(qū)合作社的大型商店和超市基本上由北歐聯(lián)合合作社直接經(jīng)營；北部及其他地區(qū)的53個合作社商店，由當?shù)睾献魃绻芾磉\營；一部分社區(qū)便民店和中小型超市由合作社將其承包給職工經(jīng)營，以充分調(diào)動其積極性。后兩種商店也通過與北歐聯(lián)合合作社簽訂合作協(xié)議，由北歐聯(lián)合合作社為其提供商品配送服務。這三種經(jīng)營管理方式各有優(yōu)勢，適應了不同地理位置和不同消費群體的需要。

2、差異化的經(jīng)營理念。根據(jù)不同的地理位置、特殊的消費群體需要和消費合作社的整體布局，KF對所有商店實行了差異化經(jīng)營。一是在城區(qū)設立高級超市（Coop Konsum），主

要針對高收入消費者，經(jīng)營高質(zhì)量的名牌的日用消費品，價格較高。但這些商店經(jīng)常舉辦一些活動，宣傳健康生活新理念，引導人們消費。二是在城市郊區(qū)交通便利的地方（如高速公路旁邊）開設大型倉儲式超市（Coop Forum），針對城市周末購物的工薪階層，價格較便宜。三是在城鎮(zhèn)居民區(qū)附近開設營業(yè)時間較長、經(jīng)營日常用品的便民店（Coop Nara）。四是適應競爭需要，在城市周圍開設低價超市（Coop Extra），主要經(jīng)營一些質(zhì)量可靠、品牌知名度較低、用量較大的日用消費品。

3、推廣自有品牌。為了提高產(chǎn)品競爭力，KF近年來加大了對自有品牌商品的推廣力度，并與世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)廠家合作，不斷擴大自有商品品牌的品種。目前KF所有的各種超市及便民店里銷售的自有商品品種由10%以下發(fā)展到目前的近20%。推廣自有品牌一方面可以擴大KF的宣傳，樹立在消費者心中的形象；另一方面自有品牌利潤率較高，并且不具有可比性，能夠提高KF的市場競爭能力。

4、專業(yè)化的發(fā)展方向。與其他企業(yè)集團的投資多元化不同，KF的全部精力都致力于零售業(yè)，其他一切投資及業(yè)務活動都圍繞零售展開。由于在零售業(yè)經(jīng)營方面的成功，KF在上世紀70年代曾經(jīng)開始投資多元化，范圍涉及制造、房產(chǎn)、金融等諸多業(yè)務。但由于投資領域過廣，經(jīng)營管理不善，導致資金周轉(zhuǎn)困難，KF經(jīng)濟一度陷入困境。痛定思痛，上世紀90年代末以來，KF大幅度收縮業(yè)務領域，轉(zhuǎn)讓企業(yè)股份，甚至直接向社會出售，或是主動退出合資企業(yè)，將合作社的主要精力重新放在了自身的核心業(yè)務——零售方面。直到近年KF才結(jié)束經(jīng)營危機，逐步恢復元氣，經(jīng)濟效益也開始上升。但這一次危機對KF打擊很大，使KF在瑞典社會零售業(yè)方面的一直領先的位置讓給了別人，并在新的業(yè)務開拓方面失去了先機。

5、功能強大的社員卡業(yè)務。社員卡是合作社聯(lián)系會員的一種重要方式。目前KF擁有300萬名社員，有350萬張社員卡，是瑞典數(shù)量和影響最大的社員卡。KF社員卡有四種：普通社員卡、商務會員卡、禮品卡和信用卡。作為社員卡，它已經(jīng)不僅僅是記錄社員股金和消費的證明，KF將它發(fā)展成為合作社向社員返利、為社員提供優(yōu)惠服務，甚至成為合作社融資的一種重要途徑。社員卡有以下幾種功能：一是消費優(yōu)惠。社員持卡可以在瑞典合作社所屬的1050家商店、800家加油站以及部分劇院、紀念館、展覽會、音樂會、酒店、旅游和借貸方面得到優(yōu)惠并取得折扣。二是消費信貸。社員可以通過社員卡先消費后還款，每位社員每月最高可以獲得50000克朗的信用額度，并且有54天的免息優(yōu)惠。三是融資方式。KF社員股金是100克朗，但社員也可以先將全年或一定時期的購物款存進卡里，然后消費。每位社員最高可在社員卡里存入50000克朗，KF以高于銀行的利息給其計息直至其消費完為止。在20世紀，KF曾經(jīng)因投資過大，銀行融資成本太高而導致經(jīng)營失敗。而通過社員卡，不僅解決了業(yè)務發(fā)展對資金的需求，降低了金融風險，更重要的是節(jié)省了經(jīng)營成本。四是信息收集系統(tǒng)。KF有社員卡信息服務中心，收集社員對合作社商店發(fā)展的意見和要求，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要出版月刊和周刊。KF社員期刊是瑞典第五大出版物，有72.5萬名讀者，每月有一百萬份社員貨物期刊送到會員家里。2005年，每天有1900名會員通過社員卡服務中心對合作社反饋意見和建議。五是提高社員忠誠度。2005年，有250萬個家庭使用了社員卡，平均消費65次，有41萬會員使用了消費信貸，KF2/3的銷售額是通過社員卡來實現(xiàn)的。同時KF也為會員提供了大約4.3億克朗的折扣優(yōu)惠,通過這種方式實現(xiàn)銷售350億克朗。瑞典消費合作社的管理理念

1、堅持社員第一位的思想。經(jīng)過100多年的發(fā)展，作為一個消費合作社，瑞典KF在如何處理與社員、與政府等方面的關系上有自己獨到的見解。首先，明晰的產(chǎn)權歸屬是贏得社員認同的基本前提，這也是KF的基本理念和得以成功發(fā)展的重要經(jīng)驗。在培訓過程中，合作社的領導人和經(jīng)營管理層都一再強調(diào)合作社的資產(chǎn)屬于全體社員共同所有，不可分割。其次，合作社的財產(chǎn)屬于社員共同所有，但不可分割，也不會量化到每個人頭上。社員萬一退

社，只退最初的原始股金。第三，傾聽社員意見和建議。瑞典KF每年都要舉行地區(qū)會議，把60個地區(qū)合作社代表請來，聽取大家對KF的意見和看法。理事會全體成員也經(jīng)常到各地介紹KF當前的主要工作。通過這種交流，建立了地區(qū)合作社和社員與KF的對話機制。每年社員代表大會期間，還召開一些研討會，共同商討大家關心的重大問題。此外，KF在其合作社商店均成立專門委員會，聽取社員對合作社銷售商品的意見及改進的建議。合作社還定期開展一些活動，如舉辦新年晚會、文藝演出、體育比賽，邀請社員參加；組織社員參觀食品的生產(chǎn)，向社員宣傳介紹食品等方面的消費知識，進行消費者權益方面的教育。這些活動對社員吸引力很強，近5年KF社員人數(shù)每年都在增長。

2、堅持民主的辦社方針。瑞典的KF合作社最初是由60個地區(qū)合作社組成，雖然各個地區(qū)社的規(guī)模不一，最大的合作社有社員50萬人，最小的合作社只有107人，而且全國積極參加合作社活動的社員也就6000人左右，但表決權卻是按社員人數(shù)來分配，實行一人一票。社員（代表）大會選舉產(chǎn)生理事會，理事會決定經(jīng)營管理層的聘用。KF作為一個合作社的聯(lián)合社也是一樣，在所有重大問題上都必須聽取60個地區(qū)合作社的意見，如在加入北歐合作社的問題上，就有一部分合作社加入，有一部分沒有加入，聯(lián)合社也充分尊重地區(qū)合作社的意見。而地區(qū)合作社的意見也同樣來自于社員，如在經(jīng)營管理方面，在商店的服務方面，合作社都要聽取社員的意見，最后理事會表決確定。

3、堅持獨立自主和市場化的發(fā)展趨向。KF堅持依法辦社，堅持自力更生和市場化的生存法則，使自己的經(jīng)營管理活動不被政府及其他經(jīng)濟勢力左右。這是KF一再強調(diào)的合作社發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。瑞典早在1895年就頒布了專門的《合作社法》，并在經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷地進行完善?，F(xiàn)行的《合作社法》是1987年修訂的。根據(jù)《合作社法》，合作社與一般企業(yè)一樣，在登記注冊、稅收、信貸等方面沒有任何優(yōu)惠，僅僅是在股權結(jié)構上與私人企業(yè)和國有企業(yè)不同。政府不干涉合作社的經(jīng)營管理，也不能無償?shù)厥褂煤献魃绲馁Y源。當然在進行國外援助、人員培訓和社區(qū)建設方面，合作社可以依靠自身優(yōu)勢從政府取得一些項目。但這些項目基本上是非盈利的，只是向國外傳播KF的成功經(jīng)驗，為國外合作社培訓合作社管理人員等等。他們認為，在經(jīng)濟全球化的今天，政府在經(jīng)濟方面的保護越來越小，合作社對社會的貢獻大小決定著合作社能否生存發(fā)展壯大。

引領健康生活新理念

瑞典是一個經(jīng)濟發(fā)達國家，但貧富差距不大，當?shù)厝怂追Q“三高”（高收入、高稅收、高福利），全國約1%的人是富人，窮人（靠救濟金生活的）低于10%，約90%的人都屬于“中產(chǎn)階級”（他們認為年收入在3-9萬歐元），加之社會保障制度比較完善，社會比較穩(wěn)定。適應這種社會需要，近年來，KF一直在消費者中推廣“健康生活新理念”。特別是近幾年，面對來自國外大企業(yè)的競爭，KF提出合作社不是銷售給社員生活用品，而是送給社員一個“健康的生活”和“綠色的家園”。KF將這類活動推廣到消費合作社服務的方方面面，如綠色食品、環(huán)保用具、高檔服裝及垃圾回收處理等。KF還定期在每一家商店舉辦有關活動：如綠色食品知識介紹、環(huán)保問題問答、快樂廚房、家庭作坊等。這些活動一方面無形中提升了合作社的消費檔次，樹立了合作社的形象，有利于促銷；另一方面也推薦給人們一個健康的生活方式，一舉兩得。

第二篇：俄羅斯消費合作社考察報告

俄羅斯消費合作社考察報告

俄羅斯消費合作社考察報告

－－中華全國供銷合作總社赴俄羅斯考察團

［來源：浙江省供銷合作社聯(lián)社更新時間：2008-5-21 ］

編者按：應俄羅斯消費合作社中央聯(lián)盟的邀請，中華全國供銷合作總社于培順同志率領考察團一行5人，于2006年6月中旬對俄羅斯消費合作社進行了考察?？疾炱陂g，俄羅斯消費合作社中央聯(lián)盟主席伊馬科夫會見了考察團一行，介紹了俄羅斯消費合作社的發(fā)展狀況，雙方就兩國合作社的友好合作等問題進行了充分交流；考察團還分別訪問了摩爾曼斯克市消費合作社和列寧格勒州消費合作社，考察了帕烈烈、比爾麥斯克等消費合作社商店以及俄羅斯消費合作社中央聯(lián)盟所屬的莫斯科合作社大學，并與有關人員進行了廣泛深入地座談、交流。俄羅斯與我國的經(jīng)濟改革有相似之處，都是從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，俄羅斯消費合作社的發(fā)展情況對我們而言具有啟示和借鑒意義。

俄羅斯消費合作社的基本情況

（一）歷史沿革

消費合作社是俄羅斯發(fā)展最早和比較成熟的合作社，是俄羅斯合作經(jīng)濟的重要組成部分。早在1831年沙皇時期，在赤塔州出現(xiàn)了第一個消費合作社，其歷史比1844年英國成立的羅虛戴爾公平先鋒社還要悠久。

十月革命前，消費合作社在俄國城鄉(xiāng)已經(jīng)相當發(fā)達，具有廣泛的群眾基礎，社員達到1100萬人左右。

十月革命勝利后，蘇維埃政府對消費合作社的發(fā)展給予了高度重視和大力支持。1918年蘇維埃政府公布了一系列法令，在法令中把消費合作社視為統(tǒng)一分配網(wǎng)絡的組成部分。城鄉(xiāng)消費合作社成了戰(zhàn)時蘇維埃政權直接組織全國產(chǎn)品分配的機構。

1930年，蘇共開始搞集體農(nóng)莊運動。到1932年基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化，幾千萬戶小農(nóng)聯(lián)合成了20多萬個集體農(nóng)莊，但在商品流通方面繼續(xù)擴大國營商業(yè)和消費合作社。1935年9月取消城市的消費合作社網(wǎng)絡，將它并入國營零售商業(yè)網(wǎng)絡，把消費合作社活動集中于為農(nóng)村居民服務。到30年代末，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，合作經(jīng)濟已基本上轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟，但在流通領域合作社則占很大比重。

總體來說，在前蘇聯(lián)時期，除受二戰(zhàn)影響發(fā)展有所停滯外，消費合作社一直是迅猛發(fā)展，在蘇聯(lián)經(jīng)濟生活中發(fā)揮著重大作用。到20世紀80年代中后期，消費合作社的社員達到了6000多萬人，服務的居民達到全體居民的3/4，在社會商品零售額中消費合作社所占比重高達30%。

蘇聯(lián)解體后，在大規(guī)模的私有化進程中，合作經(jīng)濟受到巨大的沖擊。但事實很快證明，農(nóng)村地區(qū)實際上離不開合作社。特別是那些人口稀少的地區(qū)，私有企業(yè)不愿進去，如果沒有合作社，農(nóng)民的生活會非常困難，甚至有可能出現(xiàn)社會問題，因此政府不得不在農(nóng)村保留合作社，并于1992年頒布了新的《消費合作社法》。除了11個州已經(jīng)實行了私有化外，在其余的78

個州全部保留了合作社建制，合作社得到了進一步發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

同前蘇聯(lián)時期的輝煌歷史相比，目前的俄羅斯消費合作社比較困難，處于發(fā)展低谷。2005年消費合作社商品零售額140億盧布，占全社會比重遠低于前蘇聯(lián)時期，對經(jīng)濟社會的影響力較小。

俄羅斯消費合作社是由公民、法人為了滿足自身對商品和服務的需要自愿結(jié)合而成的組織，不屬于政府機構。消費合作社分為三級組織體系，即中央合作社聯(lián)盟、州合作社以及地區(qū)合作社，下轄3500個合作社組織，共有700萬戶社員，服務對象達3000多萬戶，擁有10萬個綜合服務中心，8萬個合作社商店，約有40萬名工作人員，其中80%為女性。1991年之前，上級社要負責下級社資金和商品的供應?，F(xiàn)在，各級社之間相對獨立，中央社負責在本系統(tǒng)內(nèi)貫徹政府意圖，以及州社之間的聯(lián)絡，信息交流，為州社提供發(fā)展信息和規(guī)劃建議；州社主要負責協(xié)調(diào)法律、貿(mào)易方面的事務，以及產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督控制。中央社和州社不開辦企業(yè)和商店，自身不直接從事經(jīng)營活動。各級聯(lián)社的資金來源主要靠下級社繳納會費，上級社不參與下級社的利潤分紅，但是如果上級社為下級社在業(yè)務開展方面提供幫助并獲得成功，可以分享一部分利潤。另外，合作社還可以享受到政府給予的適當補助。

創(chuàng)建消費合作社所需的資金，來源于合作社成員所繳入社費和股金。居民只需要交納100盧布（約合人民幣30元）的入社費，承諾遵守合作社章程，就可以成為消費合作社的社員。社員還可以根據(jù)自身的經(jīng)濟實力交納股金，社員年底按股金參與分紅，分紅也可以轉(zhuǎn)為增股。由于自1991年以來，大部分合作社處于虧損狀態(tài)，沒有真正實施過分紅，直到近幾年，有些合作社漸漸有了盈利，才有了分紅。合作社經(jīng)營收入歸全體社員所有，其分配和使用根據(jù)社員的意愿來決定，旨在促進合作社的發(fā)展和改善社員的物質(zhì)和文化生活條件。

合作社實行民主管理，社員具有平等的權利。合作社的最高權力機構是社員代表大會，日常事務決策由各級合作社的理事會承擔，理事會的構成由社員選舉產(chǎn)生。各級聯(lián)社的理事會由下級社的理事會成員選舉產(chǎn)生。合作社的日常經(jīng)營活動是由理事會聘請有經(jīng)驗的專業(yè)人員來具體組織實施，合作社向雇傭的工作人員支付薪酬。合作社還為員工提供教育培訓、帶薪假期等福利，員工退休后，由政府提供全部退休金，合作社不再承擔任何費用，但是對長期在合作社工作的老員工，合作社還提供一定數(shù)量的額外補助，獎勵其對合作社作出的貢獻。

俄羅斯消費合作社的業(yè)務活動包括貿(mào)易、采購、工業(yè)生產(chǎn)、運輸、基本建設、農(nóng)副業(yè)等。業(yè)務活動主要還是集中在農(nóng)村，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活服務。除提供居民所需的生產(chǎn)資料、日用消費品外，服務范圍還涉及到藥店、餐廳、理發(fā)、圖書館、教育培訓、就業(yè)、建筑、修理、幼兒園、殯葬、宗教服務等。普京總統(tǒng)在上臺后提出了關于經(jīng)濟社會發(fā)展的四個提案，分別為教育、醫(yī)療、住房、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。這四方面的工作都與消費合作社密切相關，近年來消費合作社在這些方面也取得了積極成果。

在帕烈烈、比爾麥斯克消費合作社商店考察時，我們看到，商店布置整齊、干凈，貨物齊全，多為居民日常生活用品，店面雖然不大，但由于管理得當，收益還比較可觀。商店負責人介紹說，合作社商店主要為農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)居民服務，其出售價格與國營商業(yè)相比較為靈活，盡量以合理的價格提供商品，受到低收入居民的歡迎，對于合作社社員還可以賒銷商品，有助于失業(yè)和貧困家庭進行合理預算。2005年，因為消費合作社在幫助居民就業(yè)方面做出的突

出貢獻，俄羅斯消費合作社中央聯(lián)盟主席伊馬科夫受到了普京總統(tǒng)的接見和表彰。由于消費合作社的影響力，伊馬科夫還當選為全俄合作化推進協(xié)會（俄羅斯12個合作社組織組成的聯(lián)盟）主席。

啟示和建議

俄羅斯消費合作社同我國供銷合作社相比，經(jīng)歷有很多相似之處。在計劃經(jīng)濟條件下，俄羅斯的消費合作社逐漸被國家所控制，與政府組織幾乎沒有什么不同，承擔著生產(chǎn)、生活資料的計劃、分配、調(diào)撥任務，服務對象和活動范圍主要在農(nóng)村，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活服務。在從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，俄羅斯消費合作社面臨著激烈的市場競爭，合作社的發(fā)展受到了巨大的沖擊，出現(xiàn)了網(wǎng)點萎縮、基礎設施落后、經(jīng)營虧損等問題。

雖然目前俄羅斯消費合作社發(fā)展還不景氣，實力也沒有我國供銷合作社強，但是它的一些做法和特點，對于我國供銷合作社的發(fā)展仍然具有啟示和借鑒意義。

（一）牢固樹立為農(nóng)服務理念

在前蘇聯(lián)時期，蘇共就重視和鼓勵消費合作社向農(nóng)村延伸，要求合作社要占領農(nóng)村市場，為農(nóng)村居民服務。目前，為農(nóng)服務的理念已深入人心。他們認為合作社是窮人的事業(yè)，合作社的宗旨就是為社員服務，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，改善生活。合作社除了提供生產(chǎn)、生活資料外，其設立的綜合服務中心服務范圍幾乎涵蓋了居民生活的方方面面。正如俄羅斯消費合作社中央聯(lián)盟主席伊馬科夫所說：“老百姓需要什么，我們就做到什么”。但是，俄羅斯消費合作社的綜合服務中心并不一味追求大而全，也不強求一致，而是因地制宜地設立。不同的村莊居民生活水平不一樣，居民人數(shù)多少不一樣，所需要的服務也不一樣。比如在兒童娛樂方面，大的村莊就建立幼兒園，小的村莊僅僅提供托兒服務。由于選點和規(guī)劃針對性強，因此綜合服務中心利用率很高，經(jīng)營也不錯。偏遠地區(qū)居民所需的生活物資，平時要依靠飛機運送。私有企業(yè)不愿為偏遠地區(qū)居民服務，合作社則將為偏遠地區(qū)居民服務作為自己的重要任務。尤其是到了冬天，消費合作社就成為當?shù)鼐用衽c內(nèi)陸溝通交流的唯一渠道。俄羅斯消費合作社深受貧困家庭、低收入者、失業(yè)者、老人和婦女的歡迎，他們是利用合作社最多的群體，真正體現(xiàn)了合作社是弱者的聯(lián)合。

同俄羅斯消費合作社一樣，我國供銷合作社的根在農(nóng)村，基礎是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民。供銷社必須始終堅持辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟組織的目標不動搖，堅持為農(nóng)服務的宗旨不動搖，真正和農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，在建設社會主義新農(nóng)村和構建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。

（二）必須重視城市合作社發(fā)展

前蘇聯(lián)消費合作社服務對象和活動范圍主要在農(nóng)村，20世紀80年代進行了改革，消費合作社開始由農(nóng)村向城市發(fā)展，擴大供應，增強實力。一些州和區(qū)的消費合作社開始進入所在的城鎮(zhèn)，一些加盟共和國的消費合作社甚至跨區(qū)域把商店開到了莫斯科，全國各級消費合作社進入城鎮(zhèn)開商店的達到1萬多個。農(nóng)村消費合作社進入城鎮(zhèn)后，不僅擴大了消費合作社的業(yè)務，增加了盈利，同時也豐富了市場，方便了居民，改革取得了一定成功。但自1991年以來，合作社受到大的城市商業(yè)集團和眾多私營企業(yè)競爭的沖擊，加上高稅賦、高利息以及盧布貶

值等因素，城市合作社商店開始出現(xiàn)虧損、倒閉、變賣現(xiàn)象。目前，俄羅斯消費合作社在城市范圍很少涉足，把精力主要集中在農(nóng)村地區(qū)。在考察中，他們多次提到，在城市里經(jīng)營環(huán)境很復雜，私營企業(yè)越來越多，競爭也越來越激烈，他們不太看好。但是在農(nóng)村地區(qū)，消費合作社開展業(yè)務也面臨著另外的問題。在農(nóng)村地區(qū)，由于居民收入低下，市場需求不旺，消費合作社開展業(yè)務很困難，特別是貧困地區(qū)，合作社發(fā)展很艱難。目前，在農(nóng)村有3萬個合作社商店處于虧本狀態(tài)，只能艱難維持。如何擺脫困境，思路尚不清晰。

在這方面，我國供銷合作社顯然要走在俄羅斯消費合作社前面。在堅持為農(nóng)服務宗旨的前提下，統(tǒng)籌農(nóng)村供銷社、城市供銷社發(fā)展，兩條腿走路。當然，這也有特殊背景。俄羅斯消費合作社重點放在日用消費品的供應上，而很少參與農(nóng)產(chǎn)品的收購推銷，而我國供銷合作社既承擔著工業(yè)品下鄉(xiāng)的任務，也承擔著農(nóng)副產(chǎn)品進城的任務。我國供銷合作社獨有的綜合合作模式，更有利于為“三農(nóng)”服務。做好城市供銷合作社工作，一方面可以充分利用城市資源，擴大業(yè)務范圍，增強經(jīng)濟實力，另一方面可以對農(nóng)村供銷合作社進行強有力的支持，更好地提高為農(nóng)服務的整體水平。因此，必須進一步加強和改進城市供銷合作社工作，發(fā)揮城市供銷合作社的龍頭帶動作用，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設作出新貢獻。

（三）依法立社，依法治社

早在1919年3月，蘇維埃人民委員會就頒布了《關于消費公社的法令草案》。該法令詳細規(guī)定了消費合作社的組織原則、職能和運行規(guī)則，以及消費合作社成員的行為規(guī)范。1921 年3月在《關于消費公社的法令草案》的基礎上，修改制定了《消費合作社法》。1991年蘇聯(lián)解體后，為了適應新體制的需要，俄羅斯聯(lián)邦在很短的時間內(nèi)制定了新的民法典?！抖砹_斯聯(lián)邦民法典》在第四章（法人）第五節(jié)（非商業(yè)組織）第116條，專門對消費合作社進行了專門的論述，并強調(diào)消費合作社的法律地位以及消費合作社社員的權利和義務由消費合作社法依照本法典規(guī)定。1992年俄羅斯杜馬通過了新的《消費合作社法》，之后又根據(jù)實際需要進行了數(shù)次修改。新的《消費合作社法》詳細規(guī)定了作為合作社的必須具備的資格條件及注冊、注銷、經(jīng)營等行為規(guī)范，提出了促進合作社發(fā)展的支持和保護措施，并予以制度化。

俄羅斯重視合作社立法，用法律來規(guī)范合作社行為，維護合作社合法權益，對于我國合作社的發(fā)展具有重要借鑒意義。我國供銷合作社幾分幾合，曲折發(fā)展，權益受損，一個很重要的因素就是缺乏法律保護。近年來，供銷合作社一直致力于推動合作社立法進程，最近，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》獲得全國人大通過，作為我國的第一部合作社法，對于促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展具有重要意義。但是，該法主要針對農(nóng)民專業(yè)合作社，涉及面比較窄。因此，還應進一步推動《供銷合作社法》或者綜合性的合作社法出臺，從而把我國合作社納入依法治社的軌道，促進合作事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。

（四）合作社的發(fā)展離不開政府的支持

俄羅斯各級政府比較重視和支持消費合作社的發(fā)展。他們意識到合作社類似于公共事業(yè)，有利于維護社會公平，保持社會穩(wěn)定，應該給予相應的政策扶持。聯(lián)邦政府每年都與合作社簽署協(xié)議，規(guī)定政府部門提供什么幫助，消費合作社提供什么服務。政府除了給予稅費優(yōu)惠外，還負責幫助合作社開拓經(jīng)營服務領域，協(xié)調(diào)有關關系解決合作社遇到的困難。政府不得干預合作社的具體事務，但是合作社一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，如不履行義務或不遵守法律，將依法給予處罰直至注銷。政府還定期收集合作社的意見，提交國家杜馬討論，以便及時修訂消費合作社法。

州政府還可以根據(jù)各自的實際情況制定獨有的支持政策。如列寧格勒州政府對消費合作社給予全面支持，包括對合作社修建商店可以獲得政府貸款，并享受5-10%的利息優(yōu)惠；可以以優(yōu)惠的價格租用農(nóng)業(yè)機械；合作社把食品運送到農(nóng)村，如果運輸距離超過11公里，州政府可以補貼一定的運輸費用。摩爾曼斯克市也規(guī)定，合作社向偏遠地區(qū)提供服務時，政府將提供一些補助。

長期以來，我們黨和國家一直重視供銷合作事業(yè)的發(fā)展。近些年國家對供銷社行政經(jīng)費、解決歷史掛賬等方面給予了大力支持，許多地方政府對供銷社也有一些具體支持措施，有力地促進了供銷社的改革和發(fā)展。但是，同供銷社承擔的為農(nóng)服務的重任相比，扶持力度還不大，扶持政策還不夠系統(tǒng)，也沒有形成制度化。在建設社會主義新農(nóng)村的歷史條件下，還應進一步加強對供銷社的扶持和指導，使其發(fā)揮出更大的作用，成為解決“三農(nóng)”問題的一個重要抓手。

（五）重視合作社教育

俄羅斯消費合作社中央聯(lián)盟擁有3所大學、3所學院以及70多個中等技校，一些學校（院）在全國各地還設有多個分校，可開展初級、中等、高等教育，年培訓人員達到16萬人之多。我們考察的俄羅斯合作社大學，是一所全日制大學，在俄羅斯是歷史最悠久的大學之一，它在全國18個城市設有分校，在校生近4萬人，可以開展從本科生到博士后各個層次的學歷教育。學校也為世界的合作社事業(yè)培養(yǎng)了大批的合作社人才，近30年來，俄羅斯合作社大學為72個國家培養(yǎng)了數(shù)萬名學員。隨著中俄關系的日益密切，學校還在遠東分校開設了漢語專業(yè)。

長期以來，俄羅斯合作社大學形成了自己獨特的教育培訓體系。學校的培養(yǎng)目標是，不僅要掌握豐富的知識，而且要擁有嫻熟的技能。學校的模擬教學很有特色，如我們在學校參觀的21世紀合作社商店模擬試點。商店里面提供包括藥店、縫紉、修理、照相等140多種服務，對學生而言，這個商店就是一個實驗室，可以幫助學生熟悉各種服務技能，畢業(yè)后不需要進行專門培訓，就可以直接就業(yè)。學校除對在校學生開展教育外，還開設一些培訓課程，對合作社的工作人員如服務員、會計、工程師等提供在職教育，以進一步提高工作技能。學校每年還派出教師、學生，深入農(nóng)村對農(nóng)民開展科技培訓，推廣合作社理念。學校培養(yǎng)了大批熱愛合作社事業(yè)、堅持合作社理念、有較深的專業(yè)技術知識和較高的經(jīng)營管理水平的職工隊伍。

近年來，我國供銷社系統(tǒng)積極推行“人才興社”戰(zhàn)略工程，加強了對系統(tǒng)干部職工的培訓力度，提高了干部職工的政治和業(yè)務素質(zhì)。但是，目前的培訓還僅局限于聯(lián)社管理人員，沒有對直接從事合作社經(jīng)營的工作人員進行技能培訓。特別是由于供銷社系統(tǒng)所屬的大學和中專逐步下放到地方管理，一些特色專業(yè)也逐漸消亡，這對合作社事業(yè)而言是一種損失。借鑒俄羅斯消費合作社教育培訓經(jīng)驗，我們應進一步加強供銷社系統(tǒng)教育培訓體系建設。

（六）重視合作社宣傳

俄羅斯消費合作社非常重視宣傳工作。消費合作社中央聯(lián)盟辦有《俄羅斯合作社》一報一刊，定期送給政府部門參閱。在伊馬科夫主席會見代表團時，報刊主編瓦力利先生也在座。在消費合作社中央聯(lián)盟辦公樓院內(nèi)，排列著宣傳長廊，通過文字描述、數(shù)據(jù)分析和圖片展示，便

于參觀者加深對消費合作社的了解。在合作社辦公樓、學校、商店、服務中心，合作社的標識到處可見。2006年6月，中央聯(lián)盟還組織了消費合作社成立175周年隆重紀念活動，并在全俄召開了廣播會議，共有12萬人收聽，會議全面總結(jié)了消費合作社取得的成就，并討論了將來的發(fā)展目標。這次紀念活動，不僅在全俄范圍宣傳了消費合作社，也極大地鼓舞和激勵了廣大合作社社員。

近年來，我國供銷社也越來越重視宣傳工作，并取得了較好的成效。但是，社會各界對供銷社仍然了解不夠，知之不多。各級供銷社要進一步強化宣傳意識，充分利用各種媒體資源和宣傳途徑，做好對上對下對外的宣傳，讓更多的人了解和支持供銷社工作，為供銷社的改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（七）中俄合作社經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊

中俄邊境接壤，地理位置特殊，發(fā)展貿(mào)易比較方便。近年來，中俄貿(mào)易繼續(xù)保持良好發(fā)展趨勢，貿(mào)易額持續(xù)快速增長，2005年，中國對俄出口132.1億美元，同比增長45.2%。就貿(mào)易總額而言，中國是俄羅斯的第二大貿(mào)易伙伴，而俄羅斯是中國第八大貿(mào)易伙伴，中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。

據(jù)俄羅斯消費合作社中央聯(lián)盟主席伊馬科夫介紹，目前在俄羅斯，尤其是遠東地區(qū)，市場上到處都是中國的商品，“如果沒有中國商品，不知道如何生存下去。”可是，通過合作社渠道進入俄羅斯的商品幾乎沒有。摩爾曼斯克市消費合作社的安德?道里主席也提到，該地區(qū)合作社商店里出售的商品約有20%是來自中國，特別是一些小型電器、玩具、瓷器、紀念品很受當?shù)鼐用駳g迎，但是這些商品都是從莫斯科中間商那里進貨，價格很高。他們對與中國供應商建立固定聯(lián)系很感興趣，希望直接從中國廠商采購商品?？疾靾F建議他們先摸清情況，列出需求清單，以便開展進一步的合作。

近年來，隨著我國加入世界貿(mào)易組織和全球經(jīng)濟一體化進程的加快，我國供銷合作社同世界各國合作社的交往也日益密切，類似的經(jīng)貿(mào)合作需求會越來越多，而目前我們同世界合作社之間在經(jīng)貿(mào)合作方面缺乏固定聯(lián)系的渠道。為此，迫切需要搭建一個國際合作社之間的經(jīng)貿(mào)合作平臺。應設立專門的組織機構或者公司，從事國際合作社間的經(jīng)貿(mào)合作，負責收集國內(nèi)外合作社的商品供求信息，抓住商機，具體組織實施，促成經(jīng)貿(mào)合作，為“三農(nóng)”開拓廣闊的國際市場。深入開展和擴大我國供銷社同各國合作社之間的經(jīng)貿(mào)合作，是供銷社亟需培植壯大的新的經(jīng)濟增長點，也是亟需拓展的為農(nóng)服務的廣闊領域。

（考察團成員：于培順李殿平張望舒石社章滕華勇）

第三篇：大學生消費合作社章程

安徽新華學院

商學院大學生消費合作社章程 為加強公司的規(guī)范化管理，完善各項工作制度，促進公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、學校相關規(guī)定及公司章程的規(guī)定，特制訂本公司管理制度大綱。

第一條：公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規(guī)章制度和決定。

第二條：公司禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發(fā)展的事情。

第三條：公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟效益。

第四條：公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發(fā)揮才智，提出合理化建議。

第五條：公司實行“崗薪制”的分配制度，為不同崗位的員工提供不同的薪資。并隨著經(jīng)濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇；公司為員工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機會；公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，評先樹優(yōu)，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。

第六條：公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率；提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；倡導員工團結(jié)互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強團體的凝聚力和向心力。

第七條：員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各項規(guī)章制度的行為，都要予以追究。

第八條：本規(guī)則是勞動合同之一部分，聘用員工違反本規(guī)章制度視為違反勞動合同。

第四篇：英國、德國消費合作社考察報告

英國、德國消費合作社考察報告

早在十七世紀初葉，英國從發(fā)明飛梭、珍妮紡紗機以及瓦特改進和發(fā)明的復動式蒸汽機開始的產(chǎn)業(yè)革命風暴中，與日俱增地產(chǎn)生著無產(chǎn)無業(yè)的窮人及其階級苦難，生活在水深火熱中的窮苦工人及其萬千失業(yè)者為了生存，就在民主自愿的基礎上合作結(jié)社維護自身利益，合作社由此應運而生。

1769年，在蘇格蘭額爾郡成立的“便士資本家”合作社，史稱人類歷史上第一個合作社，這個合作社就是歐文所播下的亦如恒河沙數(shù)合作社種子中最具代表性的歷史一景。當年，這些“便士資本家”在合作結(jié)社時就已通過審賬結(jié)算體現(xiàn)了早期較為樸素的合作社監(jiān)督精神。在歐文所創(chuàng)辦的《合作社》雜志中所記載的數(shù)以百計的合作社事例中，大都體現(xiàn)了合作社早期的民主監(jiān)督。尤其是在歐文合作主義思想影響下，1844年，由28名工人在羅虛戴爾小鎮(zhèn)組建了“羅虛戴爾公平先鋒社”的消費合作社，制定了完備的組織章程和價值原則。雖然羅虛戴爾公平先鋒社的先驅(qū)者們，在形式上尚未建立一套完整的或明確的合作社監(jiān)督原則，但其合作社民主監(jiān)督精神已充分體現(xiàn)在羅虛戴爾原則的深刻內(nèi)涵和民主辦社的組織原則之中。在羅虛戴爾公平先鋒社成立后相當長的一段時間里，英國各地合作社民主監(jiān)督制度及其組織機構建立處于探索階段。此時的民主管理與監(jiān)督，大多是在合作社民主管理原則的激勵下表現(xiàn)為多種形式的查賬、財務審計等經(jīng)營活動的監(jiān)督，這種單純經(jīng)濟利益的監(jiān)督活動主要是防止和從制度上扼制合作社管理人員貪占社員利益或以合作社工作名義謀取私利的現(xiàn)象發(fā)生。合作社早期的監(jiān)督形式，在英國的合作社運動中，一般體現(xiàn)的是一種在合作社領導與被領導、管理與被管理者之間民主、平等的精神，具體形式普遍表現(xiàn)為單純保護社員利益的財務監(jiān)督。如在1861年英國發(fā)展的450家合作商店中，大都成立了由社員代表組成的查賬委員會，開展形式多樣的財務監(jiān)督。成立于1863年，目前在英國最具實力的合作社集團有限公司已成為歐洲乃至全世界最大的消費合作社，在其下屬的44個分社、1.5萬個企業(yè)團體會員和800萬個人社員以及遍布世界各地的分支機構中，都建立了一套先進科學的合作社財務管理制度。這完全得益于當年羅虛戴爾公平先鋒社的先驅(qū)者們對民主管理和監(jiān)督作用的良好認知和不懈探索所奠定的合作社監(jiān)督基礎。

在羅虛戴爾原則產(chǎn)生25年后的1869年，英國合作社召開了第一次代表大會，并于次年以自下而上的形式最終產(chǎn)生了英國合作社的最高組織機構——英國合作社中央委員會（Co-operative Central Board），后改名為合作社聯(lián)盟（Co-operative Union）。它是專門的合作社管理機構，而非經(jīng)營實體。聯(lián)盟通過加強與各級政府、歐盟及國際合作社聯(lián)盟各個層面的聯(lián)絡工作，提高了對合作社的集體保護能力。它所提供的服務內(nèi)容包括：合作社經(jīng)營行為、社會行為以及財務管理等各項標準和基準的制定；經(jīng)營管理的監(jiān)督和評價；提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)；提供法律支持等。

據(jù)英國合作社聯(lián)盟總部負責人介紹，為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展和要求，今天英國合作社在監(jiān)督體制和形式上都有所調(diào)整和創(chuàng)新。

首先，在體制上創(chuàng)新。英國合作社普遍不設立監(jiān)事會機構，但在理事會設審計和風險評估委員會專司其監(jiān)督職能，此委員會區(qū)別于理事會其他工作委員會，在專項監(jiān)督經(jīng)費保障，直接對社員代表大會負責并獨立于理事會領導以外行使其專門監(jiān)督權，與國際合作社聯(lián)盟的審計管理委員會工作職能對接，并在國家財政部“注冊官”處注冊備案。英國合作社工作者認為，在合作社不專設監(jiān)事會機構，并不意味著合作社監(jiān)督業(yè)務被弱化，而是為了更好地調(diào)動社員民主監(jiān)督的積極性，并為適應市場經(jīng)濟要求，更多地利用社會專業(yè)職能監(jiān)督提高合作社經(jīng)營及產(chǎn)品監(jiān)督的技術含量和經(jīng)營監(jiān)督質(zhì)量，這是英國合作社在監(jiān)督體制上的一大創(chuàng)新。其次，在監(jiān)督方式上創(chuàng)新。他們聘請專業(yè)人員對合作社經(jīng)營業(yè)務進行專項監(jiān)督，從日常經(jīng)營活動到重大經(jīng)營決策的形成和產(chǎn)生，從日常財務收支到利潤分配，從合作社領導人到部門負責人尤其是較為集中掌握合作社經(jīng)營決策權的總經(jīng)理，基本上實行聘請專業(yè)技術人員實行專

業(yè)監(jiān)督，形成了較為完備和專業(yè)的合作社經(jīng)營監(jiān)督管理體系。曼徹斯特的一家消費合作社負責人認為，這種適應市場經(jīng)濟變化的監(jiān)督方式，更大可能地體現(xiàn)了合作社監(jiān)督在市場經(jīng)濟變化中的靈活性，突破了傳統(tǒng)的單元監(jiān)督方式，在市場經(jīng)濟條件下極大地彰顯了合作社的監(jiān)督力。

第三，規(guī)范和強化創(chuàng)新規(guī)則。近年來，英國合作社普遍注重通過規(guī)范職責加強合作社監(jiān)督。2005年，全英合作社聯(lián)盟對1995年制訂的《合作社行為準則》中關于監(jiān)督的條款進行修改，重點強調(diào)和規(guī)定了合作社監(jiān)督審計委員會的特殊作用，并進一步規(guī)范和明確其職權，強化監(jiān)督業(yè)務在合作社經(jīng)營管理中的作用。比如，《準則》規(guī)定，監(jiān)督審計委員會有權對理事會的經(jīng)營尤其是重大經(jīng)營項目的論證和決策進行全程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題有權采取措施及時調(diào)整以規(guī)避風險；《規(guī)則》還規(guī)定，理事會要定期將財務收支、資產(chǎn)處置及收益狀況向監(jiān)督審計委員會通報，并隨時接受其審計監(jiān)督；《規(guī)則》又規(guī)定，每一個社員都有直接向監(jiān)督審計委員會反映合作社經(jīng)營管理存在問題并要求及時答復的權利等。這些規(guī)定強化了合作社監(jiān)督，將英國合作社監(jiān)督水平提高到了一個新的發(fā)展階段。

德國是合作社實行“雙軌制”較早、監(jiān)督法制較為健全的國家之一。早在1889年頒布的《合作社法》中就對合作社監(jiān)督有較為明確的規(guī)定，此后在對《合作社法》的歷次修改中對監(jiān)督條款不斷改進和完善，總的是適應形勢變化不斷加強。在德國現(xiàn)行法律中，規(guī)定合作社理事會、監(jiān)事會和社員代表大會是合作社必設機構，不允許任何合作社對此作不同規(guī)定（稱作“無保留規(guī)定”的法律規(guī)定），換言之，在德國成立的任何合作社必設監(jiān)事會，否則則可能視同非法組織或組織的違法行為。

1973年德國合作社對過去最高權力機構是社員大會的規(guī)定作了修訂，使社員大會、理事會、監(jiān)事會權力基本均等。這充分體現(xiàn)了三權分立、相互制衡的合作社管理思想。這一立法使德國合作社監(jiān)督機構比較健全，并發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用，使德國成為戰(zhàn)后合作經(jīng)濟發(fā)展迅速以及成為世界上實行合作社“雙軌制”較為成功的國家之一。

在德國，由于合作社內(nèi)部經(jīng)營管理普遍實行經(jīng)理聘用制，為了使合作社成員能夠有效地監(jiān)督和控制董事會和監(jiān)事會，并使董事會和監(jiān)事會能夠更好地管理合作社和控制經(jīng)理，全德普遍建立了合作社強制審計制度。1983年頒布的德國《營利合作社和經(jīng)濟合作社法》規(guī)定，合作社必須加入一個合作社審計協(xié)會，由該協(xié)會對合作社的機構、管理制度、業(yè)務活動、資產(chǎn)狀況和經(jīng)濟效益等方面定期進行審計。審計協(xié)會的審計權由所在地的州食品農(nóng)業(yè)部長授予。審計結(jié)果向全體成員報告，讓成員全面了解合作社的經(jīng)營管理情況，接受成員監(jiān)督，使其在表決時能做出正確選擇。另外，德國合作社法還規(guī)定各個合作社必須聯(lián)合組成審計協(xié)會聯(lián)合會，保持一個有效的審計體系，這個審計協(xié)會聯(lián)合會，由政府授予審計權，并對每個合作社采取“強制成員資格”的形式，將加入合作社審計協(xié)會作為合作社注冊和經(jīng)營的前提。目前，德國各地合作社審計協(xié)會按照國家制定的審計監(jiān)督標準，分門別類地成立了合作社生產(chǎn)、消費、住宅、金融等不同業(yè)務的監(jiān)督審計委員會，形成了合作社監(jiān)督管理的完整而嚴密的體系,充分體現(xiàn)了社員的民主愿望和要求。這也是德國合作社監(jiān)督取得成功經(jīng)驗并為許多國家合作社借鑒的可貴之處。

（一）越是在市場經(jīng)濟中發(fā)展合作經(jīng)濟事業(yè)越是要加強合作社監(jiān)督

隨著我國供銷合作經(jīng)濟事業(yè)的深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，進一步重視和加強監(jiān)督工作,已成為供銷合作社全局發(fā)展和總體戰(zhàn)略研究不可或缺的大事。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，供銷合作社要堅持正確的辦社方向以及在改革和發(fā)展中始終體現(xiàn)合作社宗旨、性質(zhì)和合作社的價值原則，要規(guī)避當前供銷合作社深化改革和發(fā)展中某些制度缺失可能出現(xiàn)的諸多困擾和不利，要逐步形成供銷合作社執(zhí)行機構、監(jiān)督機構并重不悖和融合生長的和諧發(fā)展局面，就必須高度重視監(jiān)事會在合作社制度安排中的重要職能作用。如果不認識或不懂得合作社的監(jiān)督工作，就很難說是一個合格的合作社工作者；如果合作社監(jiān)事會工作得不到應有的重視和支持，合作經(jīng)濟事業(yè)的健康發(fā)展以及合作社價值和原則的中國特色化必然受到一定影響，合作社經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟中的一種具有獨特優(yōu)勢的先進生產(chǎn)力，就可能失去其應有的先進品質(zhì)和健全的發(fā)展優(yōu)勢。因此，無論是對于普通的職業(yè)合作社工作者，還是對于合作社領導人或職業(yè)研究工作者，當前加強合作社監(jiān)督工作理論與實踐的研究，實事求是地考量和借鑒國內(nèi)外合作社監(jiān)督的制度安排特點和發(fā)展走勢，不斷深化對中國特色的合作社監(jiān)督工作的認識，對于我們積極探索和開創(chuàng)中國特色的供銷合作社監(jiān)督工作的新局面，不斷推動合作社價值和原則的當代中國化已勢在必行。

（二）越是加強合作社監(jiān)督越是要通過制定組織規(guī)程推進有序監(jiān)督

英、德合作社監(jiān)督的成功做法啟示我們,合作社監(jiān)督是社員的民主愿望通過組織程序的合作社管理行為的有序表達，合作社制度安排在合作社經(jīng)營管理中的組織運行行為必須有章可循，有法可依。事實表明，缺乏組織規(guī)程的合作社監(jiān)事會開展工作難以有序，難成方圓。隨著我國合作社立法工作的逐步推進和相關法律、法規(guī)的逐步建立和健全，總社制定符合中國合作社監(jiān)督工作實際需要的科學可行的監(jiān)事會工作組織規(guī)程已勢在必行。建議應根據(jù)“四代會”修訂的《章程》所賦予監(jiān)事會的職權以及相關組織條款，并參考建國初期的暫行《規(guī)程》中有關仍存使用價值的條款和一些省(市、區(qū))社已積極探索制定的監(jiān)事會工作《規(guī)則》，以及國外合作社監(jiān)事會組織規(guī)則，盡快制定出一部具有中國特色的合作社監(jiān)事會組織《規(guī)程》，以適應中國特色的供銷合作社監(jiān)督工作的需要。

隨著供銷合作社朝著最終辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的目標前進，監(jiān)事會組織機構也要加大改革力度，建議多增加一些由社員代表大會直接選舉產(chǎn)生的社員代表監(jiān)事；黨委組織人事部門在考察提名時應通過民主測評和廣泛征求意見等方式，最大可能地體現(xiàn)社員民主意愿，使黨委在體現(xiàn)黨管干部的重要前提下，亦要兼顧合作社監(jiān)督組織產(chǎn)生的廣泛民主性的要求，防止監(jiān)事會組織流于形式。

（三）越是要適應市場經(jīng)濟的要求越是要注意轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新合作社的監(jiān)督方式

英國合作社監(jiān)督的成功做法，是同其悠久的合作社運動歷史和他們不斷適應市場經(jīng)濟的新變化、不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式緊密聯(lián)系在一起的。在當今世界范圍內(nèi)，合作社業(yè)務在經(jīng)濟全球化浪潮推動下，呈現(xiàn)出從一國市場進入國際市場并適應經(jīng)濟全球化市場而在某些領域主導市場的新趨勢。因此，合作社監(jiān)督重點也必須服從和服務于這一變化：合作社監(jiān)督范圍要從單一經(jīng)濟向多元化新型合作經(jīng)濟發(fā)展；監(jiān)督方式也應隨之變?yōu)閮?nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、重點監(jiān)督與經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合，以及單項業(yè)務監(jiān)督與全面監(jiān)督檢查相結(jié)合；監(jiān)督手段則應更多地運用現(xiàn)代企業(yè)制度有關監(jiān)督規(guī)則進行監(jiān)督并同合作社監(jiān)督規(guī)則有機結(jié)合。監(jiān)事會為保證合作經(jīng)濟事業(yè)健康順利發(fā)展，應該實現(xiàn)由“事后監(jiān)督”向“事前監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。事前監(jiān)督能及早識別、避免和減少突發(fā)危機和經(jīng)營風險。當然,由重點在“事后監(jiān)督”向“事前監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，只是監(jiān)督重點和方式的轉(zhuǎn)變以及監(jiān)督目標在一定時序安排中的調(diào)整，并不是不要“事后監(jiān)督”。

（四）越是要提高合作社監(jiān)督質(zhì)量越是要通過培訓使合作社監(jiān)督專業(yè)化

合作社監(jiān)督工作是一項規(guī)范性很強的專業(yè)，有其自身的規(guī)律和特點。英、德許多成功的合作社監(jiān)督機構都由專家組成專門委員會。從我國目前供銷合作社監(jiān)事會工作系統(tǒng)反映的情況看，不懂專業(yè)或知之甚少的情況比較普遍，許多情況下是外行監(jiān)督內(nèi)行。這與這些年供銷社主要精力抓經(jīng)濟效益求生存，對監(jiān)督專業(yè)建設重視不夠有直接關系。這種狀況必須改變。各級供銷社監(jiān)事會應將監(jiān)督業(yè)務建設提高到發(fā)展中國特色的合作經(jīng)濟事業(yè)的高度來對待，要積極探索通過培訓考核和監(jiān)督資質(zhì)認證等方法，不斷提高我國供銷合作社監(jiān)督工作的專業(yè)水平。

此外，在供銷社現(xiàn)有的管理格局下，要實現(xiàn)對合作社的全面監(jiān)督，還有一個整合資源、發(fā)揮整體效益的問題。任何一種監(jiān)督方式、任何一個監(jiān)督機構，都不能“包打天下”，要逐步形成整體監(jiān)督合力，即由單元監(jiān)督轉(zhuǎn)向合力監(jiān)督。建議在具體工作方式上，監(jiān)事會可以獨

立開展工作，但總體推進監(jiān)督工作時，應與紀檢、監(jiān)察、審計、財務等部門密切配合，有主有從，有分有合，形成監(jiān)督合力，使監(jiān)事會的監(jiān)督與黨的紀檢和行政監(jiān)察監(jiān)督、法制監(jiān)督及社員民主監(jiān)督相結(jié)合，以增強監(jiān)督工作的準確性和可操作性，逐步形成中國特色的供銷合作社的合力監(jiān)督特點和優(yōu)勢。

長征快遞論壇

第五篇：安源路礦工人消費合作社

安源路礦工人消費合作社

合作社概述

安源路礦工人消費合作社成立于1922年7月，地處贛西邊陲離萍鄉(xiāng)城約10華里的一個四面環(huán)山的煤礦重鎮(zhèn)---安源（是我國較早的工人革命運動策源地之一。毛澤東、劉少奇、李立三等革命領導人均在此從事過工人運動）。舊址在安源鎮(zhèn)老街的十字街口（位于江西萍鄉(xiāng)市安源區(qū)安源鎮(zhèn)今安源廣場東側(cè)），現(xiàn)今仍然保存完好的400多平方米、磚瓦結(jié)構的紅色二層小樓。是萍鄉(xiāng)紅色旅游重要景點，江西省重點文物保護單位。從樓里擺放著的一個長約3米的柜臺、一個兩米多高的大貨架和一些昔日使用過的方角米桶等物可以看出當年生意興隆的景象。這就是在中國共產(chǎn)黨領導下創(chuàng)辦的全國第一個工人消費合作社的舊址，當時由安源路礦黨支部書記、工人俱樂部主任李立三兼任總經(jīng)理，毛澤民為消費合作社兌換股經(jīng)理。李立三不兼任消費合作社總經(jīng)理后，由易禮容任第二任總經(jīng)理。1923年7月毛澤民被推選為安源路礦工人消費合作社第三任總經(jīng)理。

合作社發(fā)展史

租用私人雜貨店起家

在安源鎮(zhèn)老街的十字街口，有著450平方米、磚瓦結(jié)構的二層紅色綜合商品樓。在商品樓里面，則擺放著一個長約3米的柜頭、一個2米多高的大貨架和一些昔日使用過的方角米桶等物。這棟綜合商品樓就是在中國共產(chǎn)黨領導下創(chuàng)辦的全國第一個工人消費合作社。80多年前，安源老后街是一條繁華街道，在這條街道上設有各種商店和小飯店，當時的礦工們經(jīng)常匯集在這條街上購物、喝茶、聊天，當時很有名氣的店主劉勝山所開的“劉協(xié)記”雜貨店就在這條街的中段，而安源路礦工人消費合作社就是租用劉勝山的“劉協(xié)記”雜貨店正式成立的，如今80多年過去了，住在附近的人們?nèi)园堰@個獨具魅力的工人消費合作社稱為中國第一“紅色店鋪”。

1922年5月1日安源路礦工人俱樂部成立后，因當時俱樂部對外宣傳之宗旨，僅為“聯(lián)絡感情、交換知識”等數(shù)句空話，所以加入俱樂部的人并不十分踴躍。

1922年7月，為了維護工人的切身利益，安源路礦工人俱樂部集資百元(本文金額均為銀元)創(chuàng)辦了工人消費合作社，先附設在安源工人補習學校內(nèi)，由安源黨支部書記、工人俱樂部主任李立三兼任總經(jīng)理，當時有社員30余人，主要是以販賣為數(shù)不多的布匹和日用品為主，并以“可買便宜貨”為口號向群眾宣傳，使加入俱樂部的人逐漸增多。

到1922年11月，中共湘東區(qū)委員會派委員易禮容、毛澤民、唐升超、毛福軒等來安源協(xié)助辦社，當時社員增至1.3萬人，資金增至1.8萬元。次年2月7日，中國工人階級最早的經(jīng)濟組織??安源路礦工人消費合作社正式成立。合作社租用安源老后街一店主劉勝山所開的“劉協(xié)記”雜貨店，獨自設立門市營業(yè)。合作社內(nèi)設兌換、糧食、服務、器用、南貨、雜務等經(jīng)營項目。由易禮容擔任合作社總經(jīng)理，俱樂部副主任朱少連擔任副總經(jīng)理。1923年夏，易禮容調(diào)走后由毛澤民代理總經(jīng)理。最早實施營業(yè)員聘用制

安源工人俱樂部擴大后，1922年10月改組產(chǎn)生了代表和職員。在工人俱樂部主任團之下設有7個股，其中的互濟股專管工人的經(jīng)濟福利事業(yè)。工人消費合作社隸屬于互濟股。社內(nèi)設5股：兌換股(銀元換銅元)，經(jīng)理毛澤民;糧食股，經(jīng)理唐升超;服務股，經(jīng)理陳枚生;器用股，經(jīng)理譚茂林;雜務股，經(jīng)理譚茂林(兼)，有營業(yè)員14人。

當時合作社還主要設立總經(jīng)理、副總經(jīng)理各1人，下設多名部門經(jīng)理和1名財經(jīng)保管。據(jù)毛澤民所著的《消費合作社報告》中所述，當時合作社共有營業(yè)員14人，總經(jīng)理以下至各營業(yè)員的薪資除伙食由社撥給外，多者15元，以下至4元5角為止。

當時一般的人都很難成為合作社的營業(yè)員，因為當時合作社對營業(yè)員實施的是聘用制，而要成為一名正式營業(yè)員須有2名負責人的介紹信，同時還要得到俱樂部主任團的同意，有擔保人，保人保證金為500元，營業(yè)員須經(jīng)二個月的實習方可正式聘用。當時韶山的早期黨員毛福軒、毛新枚、衡山農(nóng)運干部李渭璜等都曾在合作社工作過，合作社社內(nèi)人員大都是工人任職，毛福軒就是當時合作社聘用的第一批營業(yè)員之一。曲折經(jīng)營史

消費合作社的經(jīng)營狀況經(jīng)歷了一個從盈利到虧損再到盈利的曲折過程。合作社主要經(jīng)營有油、鹽、米、醬、醋、茶，以及布匹、文具、日用百貨等。由于合作社得到了廣大工人的支持和幫助，因此也越辦越有聲色。

合作社創(chuàng)辦之初，由于貨價便宜，奸商和礦局工人職員乘機搶購倒賣，從中漁利。俱樂部發(fā)現(xiàn)這一問題后，立即向俱樂部部員發(fā)放購物證，規(guī)定持證購物，保證了俱樂部部員們的利益。1923的7月底，合作社進行了營業(yè)結(jié)算。開業(yè)半年，銷售總額為76980余元，獲純利385元，扣除開支，實際盈利23元。

到1924年12月底，合作社進行了第二次結(jié)算，在近一年的時間里，售貨總額為76223余元，獲毛利3829元，除付出房租、工資、伙食費等其他費用和陳枚生、彭谷初貪污及一些人的拖欠款，實際虧損在4400元以上。針對這種情況，1923年7月底，合作社進行了帳務清理，營業(yè)稍有盈利。8月間，安源路礦工人俱樂部改組，消費合作社也進行了整頓，檢查開辦以來存在的問題。但這一年的后期，合作社采取了對俱樂部部員實行廉價，而對外實行平價，其經(jīng)營狀況再次出現(xiàn)虧損局面。

當時據(jù)合作社高層人士分析，合作社這一年間的虧損，主要是管理不善，制度不嚴;對貪污挪用經(jīng)費的竟“毫未發(fā)覺和注意”。其次是1924下半年以來，安源礦局不發(fā)工餉，僅每月發(fā)給工人“礦票”

一、二元，每元礦票比銀元價值低一、二百文，也影響了消費合作社的營業(yè)。但后經(jīng)過多次改革和調(diào)整，營業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。

據(jù)記載，安源路礦工人消費合作社的創(chuàng)辦和發(fā)展，在我黨領導的早期工人運動史上是絕無僅有的。1925年9月16日，安源工人和學生萬余人舉行聲援“五·卅”斗爭群眾大會，17日漢冶萍公司總經(jīng)理盛頤宣布解散工人俱樂部，開除1200多名工人。21日，工人宣布罷工，漢冶萍公司總經(jīng)理盛恩勾結(jié)軍閥，武裝包圍工人俱樂部，發(fā)生沖突，當即3名工人被槍殺。至此，工人消費合作社被迫“關門”。

第一張紅色股票誕生

第一張紅色股票誕生

為籌措所需資金，合作社發(fā)行了中國共產(chǎn)黨領導創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體最早的股票。據(jù)安源工運史記載，1922年9月安源工人大罷工勝利后，經(jīng)工人俱樂部最高代表會議決定，工人消費合作社發(fā)行股票以籌措合作社所需資金。《合作社招股簡章》規(guī)定：每股洋5角，共招20000股;凡工人俱樂部每月工資在9元以下者，勸認1股;9元以上者，勸認2股;多認者聽便。結(jié)果，每人最少的認購了1股，最多的認購了14股。到1923年初，工人共認購15600余股，股金7845元，這是中國共產(chǎn)黨領導創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體最早發(fā)行的股票。

到1923年春，為擴充股本，解決合作社資金周轉(zhuǎn)，經(jīng)安源路礦工人俱樂部最高代表會議決定，以紅利所得的3/10為積累基金，但合作社盈利并不多，為此，工人消費合作社開始印發(fā)銅元票數(shù)千元，以彌補資金之不足。同時，為籌措進一步擴充合作社所需資金，同年8月，俱樂部決定消費合作社兌換股增設儲蓄部，提倡工人儲蓄，并發(fā)行紙幣10000元。由于實行了這些舉措，到1924年12月，合作社資金由原來的18600余元增加到28300余元。合作社股票介紹

安源路礦工人消費合作社股票，發(fā)行于1923年。縱長24.5厘米，橫寬12.8厘米，新聞紙印制。股票正面上方自左至右橫排紅墨石印“安源路礦工人消費合作社股票”票頭，票頭下方直行紅墨石印股值、總經(jīng)理姓名、股票填開管理單位等（見圖片）；股票記名、填開時間、股值金額均用毛筆黑墨填寫，并分別加蓋總經(jīng)理易禮容和工人消費合作社的藍墨印章。在持股人姓名兩邊空白處蓋有“民國十二年 股息付訖”、“民國十三年 股息付訖”兩個股息付訖印章，股票背面為直行藍墨石印工人消費合作社的招股簡章。

1923年2月，安源路礦工人俱樂部創(chuàng)辦的工人消費合作社正式營業(yè)，李立

三、易禮容、毛澤民先后擔任合作社總經(jīng)理。合作社股本資金合計光洋二萬元，其中八千元為社員認購股票資金，一萬二千元為俱樂部基金。股值為每股伍角，年息八分四，根據(jù)實際經(jīng)濟能力社員每人至少認購一股，最多限購十四股。

安源路礦工人俱樂部股票正面圖

合作社運行機制

安源路礦工人消費合作社成立于1922年7月，成立時人很少，集資僅百圓（銀圓，下同），附設于工人補習學校內(nèi)。同年9月，安源工人大罷工勝利后，安源工人俱樂部由700人激增至13000余人。11月，中共湘東區(qū)委員會派委員易禮容、毛澤民、唐升超、毛福軒等來安源協(xié)助籌辦消費合作社。為籌措辦社資金，合作社發(fā)行了中國共產(chǎn)黨領導創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體最早的股票。據(jù)安源工運史中《合作社招股簡章》記載：每股銀洋5角，共招20000股；凡工人俱樂部每月工資在9圓以下者，勸認1股，最多的認購了14股。到1923年初，工人共認購15600股，股金7845圓。1923年2月7日，經(jīng)過改組擴充的安源路礦工人消費合作社開始正式營業(yè)，后又在新街分設了門市部。工人消費合作社設有糧食、兌換、器用、服務、雜務5個股。劉少奇同志在《對俱樂部過去的批評和將來的計劃》一文中提到，要在兌換股加設儲蓄部，提倡工人儲蓄。同年8月，俱樂部決定在消費合作社兌換股增設儲蓄部，并發(fā)行紙幣 10000元。到1924年12月，合作社的資金由原來的18600元增加到28300 余元。

消費合作社給入股的每一位社員發(fā)了購物證，持證可在合作社各門市購買較市價低的廉價商品。當時工人用銀圓換銅圓非常受商人盤剝，一塊銀圓應當換280枚銅圓，但在每次發(fā)工資時，一塊銀圓只能換260枚銅圓。此外，商人還想了很多辦法剝削工人，如工人發(fā)工資時銀圓跌價，物價暴漲；工人的工資快用完時銀圓又漲價，工人很吃虧。所以消費合作社成立后很受工人擁護，也使一些靠投機為生的商店倒閉了。當時25歲的毛澤民同志擔任工人消費合作社銀錢兌換股經(jīng)理，兌換股有營業(yè)人員2人，消費合作社撥給兌換股資金8506.62元。合作社開辦免費為社員兌換銀錢的業(yè)務后，業(yè)務發(fā)展很快。為確保銀錢兌換的正常開展，1923年11月，經(jīng)最高代表會決定，工人在合作社兌換銅圓時，須攜帶購物證，每人每日只能兌換1次，每次只準兌1圓，一個月可兌換10次。這樣，既減輕了路礦工人銀錢兌換需補水的經(jīng)濟負擔，也有效地平抑了市場銀錢兌換補水率。路礦工人消費合作社開展銀錢兌換業(yè)務既對市場貨幣面值余缺進行了有效調(diào)節(jié)，又減少了路礦工人被資本家的剝削，后來有人稱消費合作社的銀錢兌換股為“工人的銀行”。

合作社意義深遠

安源路礦工人消費合作社是全國第一個和當時僅有的一個工人消費合作社，也是中國工人階級第一個經(jīng)濟事業(yè)組織。它的創(chuàng)辦和發(fā)展，對于改善工人的經(jīng)濟生活，團結(jié)工人堅持斗爭，訓練工人管理經(jīng)濟的能力，發(fā)揮了積極作用，為中國共產(chǎn)黨領導經(jīng)濟事業(yè)創(chuàng)造了最初的經(jīng)驗。

安源路礦工人消費合作社發(fā)行的股票是我黨領導金融事業(yè)的最初嘗試，為中共開展經(jīng)濟工作，訓練管理經(jīng)濟的能力提供了經(jīng)驗，也培養(yǎng)了金融人才。曾在安源從事經(jīng)濟工作多年的毛澤民，后來擔任中華蘇維埃共和國銀行的首任行長。

中國共產(chǎn)黨早期的領導人和杰出的工人運動領袖鄧中夏在他1930年所著的《中國職工運動簡史》一書中記述關于“二七”慘案后“碩果僅存的安源工會”時，把消費合作社看作是這一階段最大的成績之一。合作社雖然僅辦了3年時間，但在安源路礦工人運動中確實發(fā)揮了積極作用。它抵制了商人的中間剝削，減輕了工人的生活負擔，從而增強了工人對工人俱樂部的信仰，也便于黨、團組織的秘密活動，為中國共產(chǎn)黨的經(jīng)濟工作創(chuàng)造了最初的經(jīng)驗，這對于以后革命運動的發(fā)展都是很有意義的。