第一篇：社區(qū)教育教育需求與教育參與的調(diào)研報(bào)告
摘要：本文以社區(qū)居民的教育需求和教育參與為主題開(kāi)展了調(diào)研。經(jīng)過(guò)對(duì)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀的分析，對(duì)社區(qū)居民教育參與行為選擇的調(diào)查，本文認(rèn)為當(dāng)前的社區(qū)教育存在的問(wèn)題主要有：社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念還不夠深;社區(qū)居民的社區(qū)教育意識(shí)還不夠強(qiáng);社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動(dòng)不普及。社區(qū)內(nèi)各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區(qū)教育的重要原因。針對(duì)上述問(wèn)題，就今后社區(qū)教育工作應(yīng)如何開(kāi)展，提出了社區(qū)教育應(yīng)以教為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)，以適應(yīng)學(xué)習(xí)者特征及其需求為教育培訓(xùn)活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容。社區(qū)教育一是要注意針對(duì)成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn);二是要引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢(shì)群體，提高社區(qū)教育參與率;三是要營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境;四是要有財(cái)政和政策的支撐，把終身教育納入國(guó)民教育體系。
XX街道位于XX區(qū)的XX，是一個(gè)典型的老城廂。隨著舊區(qū)改造進(jìn)程的加快，社區(qū)中居民的文化層次和文化需求發(fā)生了很大的變化。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，使社區(qū)教育工作的開(kāi)展有針對(duì)性，讓居民的教育需求得到最大的滿足，我們對(duì)社區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查方式包括問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查、典型調(diào)查和個(gè)別訪談。以下是調(diào)研后的反饋結(jié)果和情況分析：
一、調(diào)研結(jié)果及分析
(一)社區(qū)居民基本特點(diǎn)
XX社區(qū)居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調(diào)查顯示：
接受調(diào)查的社區(qū)居民中，以女性居多，女性占XX%，男性占XX%;年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，其中30歲以下XXX人、30-40歲XXX人、40-50歲XXX人、50-60歲XXX人、60歲以上XXX人;文化程度不同，初中文化XXX人、高中文化XXX人，大專文化程度XXX人，大學(xué)極其以上文化程度XXX人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的職業(yè)分布：黨政機(jī)關(guān)干部XX人、事業(yè)單位職工XXX人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者XX人、外資企業(yè)職工XX人、國(guó)營(yíng)企業(yè)職工XXX人、民營(yíng)企業(yè)職工XX人、個(gè)體工商業(yè)者XX人、自由職業(yè)者XX人，下待崗人員XXX人，其他XXX人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的收入分布：家庭年收入3萬(wàn)以下XXX戶、3-3萬(wàn)XXX戶、家庭年收入5-10萬(wàn)XX戶、10-20萬(wàn)XX戶，20萬(wàn)以上X戶。每月學(xué)習(xí)費(fèi)用支出50元以下XXX人、50-100元XXX人、100-200元XXX人、支出200-500元XX人、500-1000元XX人、1000元以上XX人。調(diào)查顯示：(1)社區(qū)居民的家庭經(jīng)濟(jì)收入和生活水平大多相對(duì)穩(wěn)定;(2)社區(qū)居民素質(zhì)具有基礎(chǔ)性、潛在性、相對(duì)穩(wěn)定性與可發(fā)展性，構(gòu)成了居民未來(lái)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生潛移默化的影響和能動(dòng)的作用。
(二)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀
1、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現(xiàn)代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認(rèn)同。終身學(xué)習(xí)理念不斷深入人心，大大轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教育觀和學(xué)習(xí)觀。調(diào)查顯示，社區(qū)居民中，普遍贊同“活到老、學(xué)到老”，認(rèn)可“工作生活中需要知識(shí)和能力，所以要不斷學(xué)習(xí)”的觀點(diǎn)，選擇“實(shí)踐是學(xué)習(xí)，與人交流也是學(xué)習(xí)”、“所有人都能學(xué)習(xí)，但存在個(gè)體差異”的主張。只有少數(shù)人對(duì)學(xué)習(xí)的本質(zhì)缺少正確、全面的理解，極少數(shù)的人固守“學(xué)習(xí)就是上學(xué)念書(shū)，學(xué)書(shū)本知識(shí)”，“學(xué)習(xí)只是年輕人的事”這一觀念。
社區(qū)居民對(duì)工作后的繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的認(rèn)同程度有所提升，日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求是社區(qū)居民參與市民學(xué)校的學(xué)習(xí)活動(dòng)，主動(dòng)、持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)因和決定因素。社區(qū)居民比較普遍地認(rèn)識(shí)了繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，在詢問(wèn)“持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)對(duì)自己有什么意義”時(shí)，根據(jù)意義的重要程度排序，列在前3位的是
排在第一位:可以更新知識(shí)，增長(zhǎng)才干，充實(shí)自己，使生活更有意義
排在第二位:不學(xué)習(xí)就要落伍，會(huì)被社會(huì)淘汰
排在第三位:提高個(gè)人修養(yǎng)，滿足個(gè)人興趣、愛(ài)好
對(duì)于是否有繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高的必要，在被訪者中認(rèn)為很有必要和有必要的占XX%，其中前者占XX%，后者占XX%。X%的人認(rèn)為無(wú)所謂，X%的人認(rèn)為必要性不大或沒(méi)必要。文化程度越高的社區(qū)居民對(duì)終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的的認(rèn)同度越高。
2、社區(qū)居民對(duì)子女的教育期望
社區(qū)居民對(duì)子女文化程度的預(yù)期處于較高的水平。有XX%的希望自己的子女至少要大專畢業(yè)，其中，XX%的人希望自己的子女接受大學(xué)本科及以上的教育。本項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查者的受教育程度與經(jīng)濟(jì)收入成正比，與對(duì)孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學(xué)歷較低、經(jīng)濟(jì)困難的家庭對(duì)孩子的教育呈放任態(tài)度，認(rèn)為孩子讀不讀書(shū)無(wú)所謂。個(gè)別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
社區(qū)居民對(duì)子女教育關(guān)注的另一個(gè)偏向，就是家庭文化教育消費(fèi)支出主要用于子女，有XX%的家庭主要用于子女，僅有XX%用于自己。
3、社區(qū)居民的社區(qū)教育意識(shí)
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社區(qū)建設(shè)的地位日益突出，社區(qū)越來(lái)越成為社區(qū)居民工作、學(xué)習(xí)、生活以及休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。人們的社區(qū)教育理想體現(xiàn)出對(duì)社區(qū)教育價(jià)值的追求。經(jīng)過(guò)幾年的廣泛宣傳，社區(qū)教育已經(jīng)產(chǎn)生一定的影響力，人們的社區(qū)教育意識(shí)在不斷提升，但離家喻戶曉、深入人心，還存在一定差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有90%以上的被調(diào)查居民知道社區(qū)教育，但真正參加社區(qū)教育的不足4%。
社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區(qū)教育”，渴望就近“開(kāi)辦圖書(shū)館(閱覽室)，設(shè)立少年、老年活動(dòng)中心”，希望“社區(qū)內(nèi)的教育文化設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，方便居民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身”，其中最希望解決的問(wèn)題是“擴(kuò)大社區(qū)教育的受益面，加大資金的投入，使教育設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)地更多一些”。
社區(qū)居民不滿足于以往封閉的生活，希望主動(dòng)參與社區(qū)交往和社區(qū)活動(dòng)。選擇愿意參加社區(qū)的公益活動(dòng)的占XX%，愿意參加社區(qū)文化教育活動(dòng)的占XX%，愿意增進(jìn)鄰里之間的交往的占XX%。愿意為小區(qū)建設(shè)出謀劃策的占XX%，4、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意愿
參與社區(qū)教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業(yè)、教育程度以及經(jīng)濟(jì)狀況等方面的差異都會(huì)影響個(gè)體教育需求。人們對(duì)提高自身知識(shí)水平的愿望迫切，渴望通過(guò)學(xué)習(xí)，使自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到調(diào)節(jié)和優(yōu)化，同時(shí)健康觀念在發(fā)生變化，珍視生命健康，重視生活質(zhì)量，關(guān)注法律，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)取向和精神追求的主流。
社區(qū)居民多元的教育需求中，青年人對(duì)知識(shí)和技能的需求愿望強(qiáng)烈，調(diào)查顯示，社區(qū)中青年人主要青睞計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)和科技，選擇前瞻性和實(shí)用性特點(diǎn)突出;中年人傾向于計(jì)算機(jī)、健康與衛(wèi)生保健和外語(yǔ);老年人主要選擇與老年人密切相關(guān)的安全、贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、心理調(diào)適等休閑類課程科目，而且他們希望參加沒(méi)有壓力、較少功利性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
社區(qū)居民選擇社區(qū)教育的學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)分散而多元的趨勢(shì)，多數(shù)傾向于采用業(yè)余的、短期培訓(xùn)的、講座式的、遠(yuǎn)程式的方式進(jìn)行自主、選擇性學(xué)習(xí)。
(三)社區(qū)居民教育參與行為的選擇
1、看電視、讀書(shū)看報(bào)是社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式
隨著我國(guó)人民群眾生活水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，閑暇生活聚焦于學(xué)習(xí)是一種必然的選擇,社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的教育需求和學(xué)習(xí)時(shí)間的增多,為社區(qū)教育提供了可能性。
調(diào)查顯示，看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)是社區(qū)居民與社會(huì)互動(dòng)的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。
本次調(diào)查將社區(qū)居民喜愛(ài)的余暇活動(dòng)分為8類，被調(diào)查者選擇前5位的排序?yàn)椋旱谝?，看電?第二，閱讀書(shū)報(bào);第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動(dòng)。詢問(wèn)家庭成員閑暇時(shí)間主要的學(xué)習(xí)活動(dòng)，收聽(tīng)收看廣播電視的占XX%，在家閱讀報(bào)刊雜志，獲取知識(shí)信息的占XX%。
看電視、讀書(shū)看報(bào)作為社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式，其優(yōu)勢(shì)，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動(dòng)為主”，即以看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)等方式接受大眾傳媒學(xué)習(xí)活動(dòng)為主，反映社區(qū)居民的教育活動(dòng)比較單一，學(xué)習(xí)方式較為被動(dòng)。
2、社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比
隨著信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入社區(qū)和家庭，使人們實(shí)現(xiàn)了信息上的平等和資源上的共享，對(duì)社區(qū)教育產(chǎn)生全方位的影響，成為社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)的重要途徑。積極利用互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)教育資源多元化，正在成為社區(qū)教育的重要載體和發(fā)展趨勢(shì)。
互聯(lián)網(wǎng)是社區(qū)居民接觸較少的媒介，不會(huì)使用計(jì)算機(jī)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)陌生、文化程度和經(jīng)濟(jì)條件的影響是最主要的因素。要使社區(qū)居民盡可能地與時(shí)代同步，需要通過(guò)社區(qū)信息化水準(zhǔn)的提升，提高社區(qū)居民參與信息化的程度，向社區(qū)居民普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，增加適合社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容及信息方式，使有條件的街道都能開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，搭建起社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
上網(wǎng)學(xué)習(xí)，對(duì)于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據(jù)中國(guó)青少年研究中心有關(guān)“社區(qū)青年與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”調(diào)研報(bào)告顯示：社區(qū)青年對(duì)信息化服務(wù)需求中，位居榜首的是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”(XX%)，列在2-5位的是：網(wǎng)上交流(XX%)、信息瀏覽與發(fā)布(XX%)、網(wǎng)上購(gòu)物(XX%)、網(wǎng)上求職(XX%)。從中可以看出，網(wǎng)上學(xué)習(xí)和網(wǎng)上交流是社區(qū)青年需求方面的一個(gè)特點(diǎn)。
本次調(diào)查顯示，社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調(diào)查的社區(qū)居民中，個(gè)人業(yè)余時(shí)間選擇上網(wǎng)的僅占X%，家庭成員上網(wǎng)學(xué)習(xí)知識(shí)、獲得信息的占X%。
3、社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動(dòng)不普及
社區(qū)居民選擇閑暇時(shí)間的支配意向比較集中于媒體接觸，對(duì)于去社區(qū)接受“教育培訓(xùn)”選擇率偏低，僅占X%。
調(diào)查表明：社區(qū)居民參與社區(qū)教育的廣度和深度相對(duì)比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數(shù)是離退休人員，社區(qū)單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區(qū)教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。
社區(qū)居民參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的比率相對(duì)也比較低。在調(diào)查參加過(guò)社區(qū)教育中的哪些培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，參加居委會(huì)組織的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)的占XX%，參加市民學(xué)校學(xué)習(xí)的占XX%，參加各類社會(huì)文化培訓(xùn)班或講座的占XX%，參加學(xué)歷教育、資格證書(shū)培訓(xùn)的占X%，參加社會(huì)力量辦學(xué)培訓(xùn)的占X%，參加其他活動(dòng)項(xiàng)目的占XX%。接受調(diào)查者的數(shù)據(jù)與社區(qū)實(shí)際居住人口的參與社區(qū)教育的比例有較大的出入，主要是接受調(diào)查者主要是一些社區(qū)活動(dòng)的積極分子。
4.影響社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的主要原因
影響社區(qū)居民參與社區(qū)教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負(fù)擔(dān)重，沒(méi)有精力”，主要集中于31-50歲的社區(qū)居民，他們中XX%是在職人員，XX%為臨時(shí)工。第二位的是“社區(qū)沒(méi)有開(kāi)設(shè)所需的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目”，其中，XX%是在學(xué)人員，XX%是在職人員。第三位的是“年紀(jì)大，記憶力差，學(xué)習(xí)吃力”，XX%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區(qū)教育會(huì)跟不上。
值得注意的是，在隨機(jī)調(diào)查的失業(yè)或下崗人員中，這部分人群是社區(qū)中的弱勢(shì)群體，他們經(jīng)濟(jì)地位較低，并最容易失業(yè)、下崗，自身學(xué)歷偏低，技能結(jié)構(gòu)單
一、不能適應(yīng)急劇變化的社會(huì)是。但這部分人群卻游離與社區(qū)教育之外，不愿參加市民學(xué)校的學(xué)習(xí)和接受終身教育的理念。
二、思考與建議
教育是為學(xué)習(xí)者服務(wù)的。學(xué)習(xí)者的特征及其需求決定教育培訓(xùn)活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容，也應(yīng)該成為改進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。
1、要注意針對(duì)成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn)
社區(qū)教育的主體主要是成人，成人的學(xué)習(xí)意向產(chǎn)生于生活、職業(yè)的實(shí)際需要，學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容與職業(yè)需要同步發(fā)展，成人學(xué)習(xí)帶有鮮明的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。在確定社區(qū)教育課程目標(biāo)時(shí)，需要綜合考慮社區(qū)居民個(gè)體需求、社會(huì)需求。因此，社區(qū)教育課程要多樣化，學(xué)歷的與非學(xué)歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業(yè)性的，基礎(chǔ)性的、提高性的與創(chuàng)造性的統(tǒng)籌兼顧，并形成特色，以適應(yīng)不同群體、不同目的的需求。
2、引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢(shì)群體，提高社區(qū)教育參與率
主動(dòng)參與是開(kāi)展社區(qū)教育的一個(gè)基本條件。這里主動(dòng)參與既是指學(xué)習(xí)者參與教學(xué)活動(dòng)，更是指通過(guò)學(xué)習(xí)，提高社區(qū)居民對(duì)社會(huì)以及社區(qū)的參與。要研究社區(qū)成人學(xué)習(xí)者的意愿，研究通過(guò)什么樣的教學(xué)媒體、教學(xué)方法和教學(xué)手段，幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，并把各種教育資源優(yōu)化組合，互為補(bǔ)充地提供給學(xué)習(xí)者。
在引導(dǎo)社區(qū)居民教育需求時(shí)，要幫助他們排除參與學(xué)習(xí)的各種障礙，包括學(xué)業(yè)素質(zhì)障礙，心理準(zhǔn)備障礙和支持體系的障礙等，提高社區(qū)居民的培訓(xùn)參與率。
社區(qū)弱勢(shì)群體的學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力相對(duì)比較低，需要在組織策略、培訓(xùn)內(nèi)容、活動(dòng)方式等方面體現(xiàn)出“教育關(guān)懷”。要深入調(diào)查和分析弱勢(shì)群體的狀況及其分布，掌握弱勢(shì)群體對(duì)社區(qū)教育的需求，有針對(duì)性地提供各種補(bǔ)償性、提高性的教育培訓(xùn)，著力開(kāi)發(fā)各種靈活的培訓(xùn)課程，實(shí)施菜單式培訓(xùn)，以多種途徑滿足需求。同時(shí)要認(rèn)真研究有關(guān)的政策。比如學(xué)習(xí)成果的評(píng)估和認(rèn)定，就業(yè)指導(dǎo)，救助性措施等。
3、營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境
營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)充滿學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的環(huán)境，以滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求，其目標(biāo)就是構(gòu)建學(xué)習(xí)型的社區(qū)。
要強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)的參與，即社會(huì)各個(gè)部門(mén)、單位、組織及社會(huì)方方面面均應(yīng)為終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)，充分發(fā)掘社會(huì)各方面的資源轉(zhuǎn)化為教育資源、教育手段，形成終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。終身學(xué)習(xí)、多元化學(xué)習(xí)要求的內(nèi)涵是“全”，它是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)技術(shù)和組織的網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)教育資源的整合，也需要通過(guò)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。
4、財(cái)政和政策的支撐，把終身教育納入國(guó)民教育體系
目前XX要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區(qū)市民學(xué)校，但是終身教育并沒(méi)有納入國(guó)民教育體系，使得社區(qū)市民學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施上與廣大市民的需求不相適應(yīng)。在師資方面;市民學(xué)校的教師基本上是一些中學(xué)教師和社會(huì)自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學(xué)校教育的經(jīng)驗(yàn)。往往教學(xué)都感到很累，沒(méi)有一支專業(yè)的市民學(xué)校師資隊(duì)伍。設(shè)施方面，市民學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所主要利用中學(xué)的教學(xué)場(chǎng)所，在時(shí)間和功能上存在著不便和矛盾。市民學(xué)校的學(xué)員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團(tuán)聚的時(shí)間，也是最繁忙的時(shí)間。隨著上海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，普教經(jīng)費(fèi)也在同步增長(zhǎng)，但學(xué)生在減少;而社區(qū)市民學(xué)校潛在學(xué)生的增加，則不能得到相應(yīng)的投入的增長(zhǎng)。因此，希望能把市民的終身教育納入國(guó)民教育體系，以便在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施上得到更好的保證。
第二篇：99.社區(qū)教育需求調(diào)研報(bào)告
社區(qū)教育需求調(diào)研報(bào)告
上海市普陀區(qū)甘泉社區(qū)學(xué)校孫莉曹蘭花
摘要：社區(qū)學(xué)校以提高居民文化生活質(zhì)量和豐富居民文化生活內(nèi)容為最終目的。隨著居民的學(xué)習(xí)需求不斷發(fā)生改變，探討和了解居民的目前需求狀況是什么，什么教育方式能滿足居民的要求，什么樣的教育內(nèi)容能夠與市場(chǎng)需求接軌，是我們這次調(diào)研的目的。通過(guò)教育需求調(diào)研，進(jìn)一步完善社區(qū)教育工作，在提高社區(qū)居民受教育率上做足文章，使終身教育的理念深入民眾之心，并達(dá)到求學(xué)有其路、求技有其師、求知有其書(shū)、求樂(lè)有其處，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、提升社區(qū)居民文化素質(zhì)，為居民終身學(xué)習(xí)服務(wù)。
主題詞：社區(qū)教育需求調(diào)研
一、問(wèn)題提出
甘泉路街道位于普陀區(qū)東北部，處在普陀區(qū)、寶山區(qū)、閘北區(qū)三區(qū)交界點(diǎn)，北與寶山區(qū)相界，東北與閘北區(qū)毗鄰，地域面積2.34平方公里，常住人口約10.7萬(wàn)，下設(shè)20個(gè)居民委員會(huì)，1825個(gè)居民小組，是本市較早建成的工人新村。自1998年被評(píng)為上海市首批文明社區(qū)以來(lái)，連續(xù)榮獲文明社區(qū)“四連冠”。99年被中宣部授予全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)，并多次榮獲“全國(guó)綠化先進(jìn)單位”，“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”等殊榮。全社區(qū)28個(gè)居住小區(qū)中，23個(gè)小區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明小區(qū)，4個(gè)小區(qū)被評(píng)為區(qū)級(jí)文明小區(qū)。街道的社區(qū)文化建設(shè)有比較好的基礎(chǔ)。
黨的十六大《全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》報(bào)告明確提出：“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！睒?gòu)建終身教育體系，建立學(xué)習(xí)化社會(huì)，已經(jīng)成為我國(guó)在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。為了響應(yīng)黨中央的號(hào)召，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要精神，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，提升社區(qū)居民文化素質(zhì)，為居民終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)，甘泉路街道于2003年初創(chuàng)辦了甘泉街道社區(qū)學(xué)校。甘泉街道社區(qū)學(xué)校自開(kāi)辦以來(lái)，已提供培訓(xùn)20余萬(wàn)人次，目前已固定開(kāi)設(shè)涉及電腦、英語(yǔ)、書(shū)畫(huà)、音樂(lè)、舞蹈等49類課程和培訓(xùn)。然而隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，居民的教育需求也在不斷發(fā)生變化，我們清醒地意識(shí)到社區(qū)學(xué)校的課程建設(shè)不可能也不應(yīng)該一勞永逸。因此，我們社區(qū)學(xué)校日前對(duì)社區(qū)居民組織了一次問(wèn)卷調(diào)查，旨在探討和了解居民的目前需求狀況是什么，什么教育方式能滿足居民的要求，什么樣的教育內(nèi)容能夠與市場(chǎng)需求接軌，為更有效利用社區(qū)教育資源提供依據(jù)。
二、調(diào)查方案
1、調(diào)查對(duì)象：甘泉街道社區(qū)內(nèi)的常住人口
2、調(diào)查內(nèi)容：居民對(duì)社區(qū)教育培訓(xùn)的需求
3、調(diào)查方法：隨機(jī)抽樣、問(wèn)卷調(diào)查
4、調(diào)查人員：社區(qū)居委會(huì)文教主任、社區(qū)學(xué)校教師
三、調(diào)查結(jié)果與分析
本次調(diào)查共下發(fā)問(wèn)卷1400份，回收1188份，回收率為84.9 %。
（一）基本情況
1、男女比例
男性為469名，占被調(diào)查總數(shù)的39.5%；女性為719名，占60.5%。
2、年齡結(jié)構(gòu)
65歲以上
35歲以下
17%
56-65歲23%
36%
3、文化結(jié)構(gòu)
小學(xué)
高中
本科
4、就業(yè)情況
在被調(diào)查人員中，在職人員274名，占被調(diào)查總數(shù)的23.1%，非在職人員914名，占被調(diào)查總數(shù)的76.9%；
從以上被調(diào)查人員的數(shù)據(jù)分析，本次被調(diào)查對(duì)象年齡結(jié)構(gòu)主要集中在46歲以上人員，人數(shù)占被調(diào)查總數(shù)的75.1%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)以初、高中的人員為主，占74.41%；就業(yè)情況以非在職人員為主，占76.9%；男女比例不均，女性占60.5%。從統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，在40歲至60歲之間年齡段人員大多數(shù)為初中或高中學(xué)歷，基本上反映了目前社區(qū)人員教育水平的現(xiàn)狀。
（二）培訓(xùn)需求
1、關(guān)于“是否參加過(guò)甘泉社區(qū)學(xué)校培訓(xùn)”
被調(diào)查者中，參加過(guò)一次或多次的為232名，僅占總?cè)藬?shù)的19.5%。其余956人均沒(méi)有參加過(guò)社區(qū)學(xué)校的培訓(xùn)。由此可見(jiàn)，社區(qū)學(xué)校的培訓(xùn)市場(chǎng)空間很大。
2、關(guān)于“參加過(guò)何種培訓(xùn)”
232名參加過(guò)培訓(xùn)的人，他們所參加的培訓(xùn)，按參加人數(shù)高低依次分別為電腦、舞蹈、手工、英語(yǔ)、書(shū)畫(huà)、拼音、器樂(lè)，還有少部分其它種類。這個(gè)答案顯示，社區(qū)居民的學(xué)習(xí)興趣很大程度上是隨著時(shí)代的發(fā)展而變化的。
3、關(guān)于“希望社區(qū)學(xué)校開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)與講座”
調(diào)查顯示，居民希望開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)與講座主要有：健康類的有559名，占47.1%；技能類204名，占17.2%；藝術(shù)類178名，占15%；文化類136名，占11.4%；求職類111名，占9.3%。各類需求的年齡和性別分布如下：
從以上數(shù)據(jù)可以看出，社區(qū)居民對(duì)健康保健的教育需求愿望強(qiáng)烈，尤其是46歲以上的被調(diào)查者他們對(duì)健康的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他內(nèi)容。這是21世紀(jì)人們新型生活觀和價(jià)值觀的縮影。青年被訪者選擇技能類的人占多數(shù)，這與目前擇業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)有著密切的關(guān)系。高速發(fā)展的社會(huì)，要求就業(yè)者能夠掌握多種技能，這樣才能適應(yīng)日新月異的發(fā)展形勢(shì)。有一組數(shù)據(jù)也引起了我們的關(guān)注，在56歲以上的被訪者中選擇藝術(shù)類的比例也相當(dāng)高，僅次于健康類，這說(shuō)明人們正逐漸從老有所養(yǎng)向老有所樂(lè)發(fā)展，也從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)文明程度的提高。
4、關(guān)于“培訓(xùn)時(shí)間的安排”
對(duì)這個(gè)問(wèn)題，被調(diào)查對(duì)象回答比較分散，總體上在職人員希望安排在雙休日或晚上，非在職人員希望安排在周一至周五的上午或下午，這與我們的預(yù)想是完全吻合的。
5、關(guān)于“理想的培訓(xùn)費(fèi)用”
被調(diào)查者中有776名人員希望培訓(xùn)費(fèi)用控制在30-50元，占65.3%；選擇50-80元的為229名，占19.3%；選擇80-100元的有145名，占12.2%；選擇100元以上的僅為38名，占3.2%。這組數(shù)據(jù)與被調(diào)查人員的年齡和就業(yè)情況有很大關(guān)系。由于本次調(diào)查對(duì)象大多為46歲以上的非在職人員，收入普遍比較低，因此他們希望培訓(xùn)能夠低廉甚至是免費(fèi)的。
（三）其他方面 通過(guò)本次問(wèn)卷調(diào)查，我們挖掘了近20名分別在唱歌、美術(shù)、法律、電工、家政等方面有特長(zhǎng)的志愿者，他們?yōu)閿U(kuò)大我校志愿者隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。
被調(diào)查人員中有470名留下了聯(lián)系方式，希望能夠在第一時(shí)間獲得我們的培訓(xùn)信息，這反映社區(qū)中潛在的培訓(xùn)需求還是巨大的。
四、思考
1、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)學(xué)校的宣傳力度
“酒香不怕巷子深”，這句名言隨著時(shí)代的發(fā)展已無(wú)法放諸四海而皆準(zhǔn)了，尤其像社區(qū)學(xué)校這樣方興未艾的新生事物，如果不加大宣傳力度是很難被居民所了解的。我校正著手從三方面來(lái)加大宣傳力度：首先，主動(dòng)與社區(qū)內(nèi)各居委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，力爭(zhēng)達(dá)到宣傳資料、招生簡(jiǎn)章發(fā)放全覆蓋，并通過(guò)教師和志愿者下里弄上門(mén)送教來(lái)提高學(xué)校知曉度。其次，通過(guò)在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展各類教學(xué)成果展示活動(dòng)，來(lái)增加居民的認(rèn)可度。第三，通過(guò)報(bào)刊雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)
等各類媒體發(fā)布學(xué)校的相關(guān)消息，擴(kuò)大宣傳面，提高學(xué)校的知名度。
2、擴(kuò)充社區(qū)學(xué)校教育內(nèi)容
甘泉社區(qū)學(xué)校在街道的領(lǐng)導(dǎo)下，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)發(fā)揮著積極的作用。比如，社區(qū)學(xué)校配合區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展的“百萬(wàn)家庭學(xué)禮儀”活動(dòng)，根據(jù)文明辦要求進(jìn)行的“知榮辱講文明”系列活動(dòng)等都取得了較好的成績(jī)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我校的自選項(xiàng)目——舞蹈類、器樂(lè)類、戲曲類、手工類、文化類、健康類、技能類等培訓(xùn)以及公益性講座等活動(dòng)也在一定程度上豐富了社區(qū)居民文化業(yè)余生活。然而，我們也看到，目前我校開(kāi)設(shè)的課程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)不同年齡、不同層次人員的實(shí)際需求。比如，如何利用現(xiàn)有的統(tǒng)編教材，進(jìn)一步面向社區(qū)大眾、讓更多的人能夠得到教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；如何進(jìn)一步挖掘課程資源，加快課程開(kāi)發(fā)，開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的、分層次的、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)班，并最終以自編教材的形式加以固定，等等。這些問(wèn)題都值得我們深入研究。
3、拓寬社區(qū)學(xué)校教育功能
社區(qū)教育不僅僅指社區(qū)學(xué)校的教育，但社區(qū)學(xué)校卻應(yīng)該是社區(qū)教育的輻射源。社區(qū)學(xué)校的教育應(yīng)面向社區(qū)內(nèi)的所有居民，它應(yīng)是基礎(chǔ)教育在校外的延伸，是職業(yè)教育和成人教育（尤其是非學(xué)歷培訓(xùn)）的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是終身教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可是礙于社區(qū)學(xué)?，F(xiàn)行的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、師資力量等重要因素，我們目前的職能主要是為社區(qū)居民（大多為中老年居民）開(kāi)設(shè)一些公益性的、娛樂(lè)性的、休閑類的培訓(xùn)與講座，以及在節(jié)假日里組織社區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生開(kāi)展一些活動(dòng)。這與社區(qū)學(xué)校應(yīng)承載的功能與責(zé)任還相差甚遠(yuǎn)，因此我們將不遺余力地探索拓寬社區(qū)學(xué)校教育功能的有效途徑。
4、明確教師職責(zé)，改善志愿者結(jié)構(gòu)
社區(qū)學(xué)校的專職教師是相對(duì)固定的，且人數(shù)很少。就我校而言，4名專職教師全都來(lái)自小學(xué)，大多為大專學(xué)歷。單靠這些專職教師要開(kāi)出內(nèi)容紛繁的課程是不切實(shí)際的，因此筆者認(rèn)為專職教師的工作定位應(yīng)向管理者靠攏，主要職責(zé)是做好課程資源的開(kāi)發(fā)、師資統(tǒng)籌、教育服務(wù)、后勤保障等工作。同時(shí)，大量的任教師資則應(yīng)靠兼職教師和志援者來(lái)彌補(bǔ)。目前，我校登記在冊(cè)的兼職教師共有 23 名，志愿者28 名，大多為退休人員，個(gè)別已是古稀之年。由于在職人員無(wú)法保證工作日的授課時(shí)間，所以真正能堅(jiān)持在我校任教的基本都是退休人員。然而，面對(duì)社區(qū)日益增長(zhǎng)的教育需求，我們更希望有年輕的、高學(xué)歷的、熱心社區(qū)教育并有可支配時(shí)間的志愿者的加入，這也是我校亟待解決的問(wèn)題。
社區(qū)學(xué)校以提高居民生活質(zhì)量和豐富居民生活內(nèi)容為最終教育目的。我們將通過(guò)這次教育需求調(diào)研，進(jìn)一步完善學(xué)校教育工作，在提高社區(qū)居民受教育率上做足文章，使終身教育的理念深入民眾之心，并達(dá)到求學(xué)有其路、求技有其師、求知有其書(shū)，求樂(lè)有其處，為推動(dòng)甘泉社區(qū)現(xiàn)代文明社區(qū)的建設(shè)，為構(gòu)建學(xué)習(xí)化社區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。
第三篇：社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告
武平縣社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告
黨的十七大把構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚提出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今人類社會(huì)無(wú)論是提高國(guó)家綜合國(guó)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都離不開(kāi)國(guó)民整體素質(zhì)的提高，而提高國(guó)民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習(xí)。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要載體，受到國(guó)內(nèi)外專家的關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。開(kāi)展社區(qū)教育工作對(duì)于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在縣委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的努力下，近年來(lái)我縣推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績(jī)，主要的工作和成績(jī)有以下一些方面：
一、進(jìn)一步端正辦學(xué)思想。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，將社區(qū)教育全面融入全縣發(fā)展大局。全體教職工都能充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下基層電大系統(tǒng)社區(qū)教育工作的緊迫性，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)；積極探索新時(shí)期新的辦學(xué)模式，主動(dòng)肩負(fù)起黨的十七大提出的“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的歷史重任。一方面認(rèn)真辦好學(xué)歷教育，另一方面利用電大的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和教學(xué)、培訓(xùn)平臺(tái)積極開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，面向當(dāng)?shù)厝蠊I(yè)園區(qū)和廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，主動(dòng)出擊，穩(wěn)步推進(jìn)，保質(zhì)保量地辦好各種類型的培訓(xùn)工作，為“三個(gè)文明”建設(shè)提供人才培養(yǎng)服務(wù)。
二、強(qiáng)化師資隊(duì)伍的建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)教育必須建立高素質(zhì)、多層次、全方位的社區(qū)教育隊(duì)伍，建立專兼職結(jié)合的社區(qū)教育工作者，是有效開(kāi)展社區(qū)教育和管理工作的重要保證。武平電大現(xiàn)有專職教師12人，外聘教33人。專職教師是社區(qū)教育的主力，他們承擔(dān)面廣量大基礎(chǔ)類課程的教學(xué)，同時(shí)承擔(dān)部分專業(yè)類課程教學(xué)與輔導(dǎo)。兼職教師多數(shù)是熟悉行業(yè)現(xiàn)狀、熟悉職業(yè)崗位技能的教師，兼職教師是社區(qū)教育的骨干力量。我們要求校內(nèi)專職教師認(rèn)真學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、新技能，以適應(yīng)新形勢(shì)所需，要求所有的教師上崗前都具有“雙師”(教師、技師)水平；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，一是利用本交教學(xué)資源培訓(xùn)；二是分期分批送教師到其他高校、技工學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，三是從福州、廈門(mén)、龍巖等地聘請(qǐng)專業(yè)水
1平高，操作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)教師來(lái)學(xué)校培訓(xùn)，以老帶新，逐步建立了一支穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍。我們還在開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)中吸收學(xué)員中的積極分子、活躍分子作為志愿者隊(duì)伍，建立一支熱心社區(qū)工作、具有奉獻(xiàn)精神的志愿者隊(duì)伍。學(xué)員中的志愿者隊(duì)伍充分調(diào)動(dòng)大家參與社區(qū)教育活動(dòng)的積極性，在學(xué)員中起到帶頭示范作用。
三、營(yíng)造政府倡導(dǎo)、全民積極參與的社區(qū)教育氛圍。社區(qū)教育是社會(huì)發(fā)展到一定階段人們對(duì)科學(xué)文化知識(shí)要求的必然產(chǎn)物，發(fā)展社區(qū)教育是進(jìn)入現(xiàn)代文明的必然選擇。社區(qū)教育在學(xué)習(xí)型社會(huì)建立中起到重要作用，所以武平縣政府始終把實(shí)施社區(qū)教育擺上政府工作日程，把社區(qū)教育作為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的重要內(nèi)容來(lái)抓。社區(qū)教育要求社區(qū)成員積極參與，沒(méi)有社區(qū)成員按的積極參與，那只是在行政約束力干預(yù)下的“形式”活動(dòng)。社區(qū)成員在政府的倡下，樹(shù)立現(xiàn)代教育思想，意識(shí)到實(shí)施社區(qū)教育工作的重要性，更是從提高自身素質(zhì)出發(fā)，自覺(jué)地參與社區(qū)教育活動(dòng)。他們積極地參加電大舉辦的各種培訓(xùn)活動(dòng)，不但提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了社區(qū)成員參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作及其他各項(xiàng)工作的能力，而且促進(jìn)了居民之間的交流與溝通，使社區(qū)的發(fā)展更加穩(wěn)定與和諧。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞活培訓(xùn)形式。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了繼續(xù)教育辦公室，指定二位老師專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，到廈門(mén)的諸多企業(yè)走訪，了解企業(yè)用工情況，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方向，不斷地適應(yīng)新形勢(shì)、新企業(yè)的需求；采取了集中辦班和送培訓(xùn)入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)要求開(kāi)設(shè)專業(yè)和課程等多種辦法、多種形式開(kāi)展培訓(xùn)工作，得到了農(nóng)民工和企業(yè)的歡迎。武平電大認(rèn)真貫徹黨的十六、十七大精神，積極響應(yīng)黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，結(jié)合武平縣實(shí)施的“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮電大繼續(xù)教育的優(yōu)勢(shì)，拓展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，面向本縣工業(yè)園區(qū)和廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，努力探索培訓(xùn)----轉(zhuǎn)移----就業(yè)的新路子，為緩解學(xué)校招生難、企事業(yè)用工難進(jìn)行了有益的嘗試，收效明顯。2001年以來(lái)，學(xué)校共舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)班34期，有2361位學(xué)員接受了專業(yè)技能培訓(xùn)。
我縣社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問(wèn)題，需要縣委、政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運(yùn)行機(jī)制不夠有效，需加以完善。社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素
質(zhì)為宗旨，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要靠全社會(huì)的共同努力，要落實(shí)各級(jí)的目標(biāo)任務(wù)，并健全有效機(jī)制。目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開(kāi)展主要靠領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和重視程度。因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施、工作的落實(shí)上隨意性很大，個(gè)別街道至今尚未建立社區(qū)學(xué)校正常地開(kāi)展社區(qū)教育?？h政府要起到對(duì)全區(qū)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,落實(shí)各級(jí)的工作目標(biāo)責(zé)任，建立符合我縣、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級(jí)主辦社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制和各層面內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。
二、投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)教育工作是一種政府行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把這項(xiàng)工作納入計(jì)劃，在人力、物力等方面有一定的保障。社區(qū)教育的開(kāi)展，大部分是無(wú)償?shù)?，?dāng)?shù)卣畱?yīng)該應(yīng)加大這方面的投入。此外在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴(yán)重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場(chǎng)地設(shè)施的一次性投入外，社區(qū)教育活動(dòng)的日常經(jīng)費(fèi)就很少，而且沒(méi)有一個(gè)制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學(xué)校普遍反映經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，給社區(qū)教育工作和活動(dòng)的開(kāi)展造成很大的困難。社區(qū)教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，除了縣級(jí)予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應(yīng)該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費(fèi)保障，并形成制度。
三、社區(qū)教育市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)面有待擴(kuò)大。區(qū)社區(qū)學(xué)院成立以來(lái)，延續(xù)了原成人教育培訓(xùn)中心和進(jìn)修學(xué)校的學(xué)歷教育的同時(shí)，也拓寬了一些培訓(xùn)內(nèi)容。但總體來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)面尚不寬，且主要是政府推動(dòng)的項(xiàng)目。社區(qū)教育從培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容來(lái)看，一部分是公益性的，即政府對(duì)市民提高文明程度、法制意識(shí)、綜合素質(zhì)要求的教育培訓(xùn)活動(dòng)；另一部分則是公民為了提高自身學(xué)歷、技能、專長(zhǎng)、生活質(zhì)量的培訓(xùn)，這一部分則應(yīng)該引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，作一些有償?shù)姆?wù)。社區(qū)學(xué)院更要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開(kāi)發(fā)，搞好教育服務(wù)不斷提高知名度。各鎮(zhèn)街道社區(qū)學(xué)校除了大量開(kāi)展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓(xùn)活動(dòng)外，也應(yīng)該發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與社區(qū)學(xué)院和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展教育服務(wù)。各基層市民學(xué)校則主要開(kāi)展轄區(qū)市民的公益性教育活動(dòng)，以提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)轄區(qū)的文明建設(shè)。通過(guò)各層面的共同努力，不斷擴(kuò)大市民參與率。
四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)則要從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的組織起步。要通過(guò)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)
促進(jìn)我縣各類人員和廣大市民素質(zhì)的提高。這是一項(xiàng)社會(huì)的系統(tǒng)工程，靠個(gè)別部門(mén)的努力是很難奏效的,縣委、政府必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。我縣去年也成立了社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了較大的作用。但在學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建作用的發(fā)揮上還有一定的難度，尤其學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方面。建議社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組增加區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)成員，并出臺(tái)不同部門(mén)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的目標(biāo)和考核體系，進(jìn)一步加大指導(dǎo)檢查力度為我區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)的創(chuàng)建發(fā)揮應(yīng)有的作用。
開(kāi)展社區(qū)教育是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，是歷史的必然選擇。在今后的工作中，我們應(yīng)該典型推動(dòng)，樹(shù)立社區(qū)教育典型，善于總結(jié)整理社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展社區(qū)教育理論研究，積極探索社區(qū)教育規(guī)律、特點(diǎn)，努力打造屬于武平人自己的品牌社區(qū)，使社區(qū)教育工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平。
第四篇：社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告
以下是一篇調(diào)研報(bào)告，歡迎大家瀏覽借鑒！
黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚提出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今人類社會(huì)無(wú)論是提高國(guó)家綜合國(guó)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都離不開(kāi)國(guó)民整體素質(zhì)的提高，而提高國(guó)民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習(xí)。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要載體，受到國(guó)內(nèi)外專家的關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。我區(qū)在實(shí)施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設(shè)大都市中心城區(qū)，開(kāi)展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義，對(duì)于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的努力下，近年來(lái)我區(qū)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績(jī)，也受到省、市教育行政部門(mén)的肯定，2004年被省教育廳評(píng)估認(rèn)定為首批省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。主要的工作和成績(jī)有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認(rèn)識(shí)
2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請(qǐng)省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、鎮(zhèn)、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導(dǎo)下開(kāi)展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動(dòng)。2004年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開(kāi)展了大型廣場(chǎng)社區(qū)教育宣傳周活動(dòng)。通過(guò)文藝演出、板報(bào)宣傳、咨詢活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)書(shū)畫(huà)等多種形式，宣傳理念，營(yíng)造氛圍?；顒?dòng)中有180多名專兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁(yè)，宣傳社區(qū)教育，報(bào)導(dǎo)社區(qū)教育信息和在教育活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡。通過(guò)這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。
二、構(gòu)建社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展社區(qū)教育工作的基礎(chǔ)。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上籌建并經(jīng)市教育局批準(zhǔn)成立，社區(qū)學(xué)院定名為江干區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學(xué)校?；鶎由鐓^(qū)先后成立市民學(xué)校，至今全區(qū)49個(gè)基層社區(qū)成立市民學(xué)校41個(gè)。4個(gè)鎮(zhèn)則依托成人文化學(xué)校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個(gè)村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。
三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊(duì)伍
我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊(duì)伍建設(shè)。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊(duì)伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學(xué)院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔(dān)任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計(jì)95名。2004年通過(guò)舉辦兩期文教干部崗位培訓(xùn)班，提高了他們的教育理論和實(shí)際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動(dòng)的內(nèi)容需求，隨時(shí)聘請(qǐng)參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進(jìn)工作深入發(fā)展
（一）近年來(lái)我區(qū)推動(dòng)社區(qū)教育工作出臺(tái)的文件如下：
2001年：
由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
2002年：
區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學(xué)參與社區(qū)共建、學(xué)校資源向社區(qū)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。
2003年：
1、區(qū)教育局向區(qū)政府報(bào)告申請(qǐng)社區(qū)教育專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財(cái)政預(yù)算。
2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》
3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定的意見(jiàn)》，同時(shí)下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學(xué)校評(píng)估細(xì)則》。
2004年：
1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》并召開(kāi)江干區(qū)社區(qū)教育工作會(huì)議。
2、區(qū)教育局下發(fā)《關(guān)于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。
（二）為了貫徹落實(shí)有關(guān)文件，采取了以下一些舉措
3、加強(qiáng)對(duì)基層市民學(xué)校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺(tái)帳，規(guī)范基層工作計(jì)劃的制定，工作過(guò)程的記載和工作和小結(jié)，并通過(guò)例會(huì)，調(diào)研等形式了解基層工作情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。2004年通過(guò)創(chuàng)示范市民學(xué)?；顒?dòng)并進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出十所首批區(qū)級(jí)示范市民學(xué)校，區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施的落實(shí)，在促進(jìn)基層市民學(xué)校向規(guī)范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區(qū)工作的積極性。
五、教育培訓(xùn)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我區(qū)成員和市民素質(zhì)得到提高
隨著社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的形成，各層面均開(kāi)展了各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)社區(qū)學(xué)院成立一年來(lái)，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學(xué)歷教育11個(gè)，學(xué)員500余人；面向我區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員開(kāi)展電子政務(wù)培訓(xùn)班9期，360余名學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)；舉辦“十萬(wàn)家庭網(wǎng)絡(luò)行”培訓(xùn)，1997名市民通過(guò)培訓(xùn)結(jié)業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓(xùn)班等等。
各街道社區(qū)學(xué)校在區(qū)教育局的指導(dǎo)下，也舉辦市民三項(xiàng)培訓(xùn)、中老年書(shū)畫(huà)班、文史知識(shí)、外語(yǔ)等各類培訓(xùn)班。市民參與率不斷擴(kuò)大，有些班級(jí)學(xué)員報(bào)滿供不應(yīng)求，還涌現(xiàn)一大批學(xué)習(xí)積極分子和動(dòng)人事跡。各基層市民學(xué)校也開(kāi)展了“百場(chǎng)講座”活動(dòng)，內(nèi)容涉及公民道德、法律知識(shí)、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)發(fā)展觀、健康教育等等。各街道、鎮(zhèn)和社區(qū)把青少年的教育納入社區(qū)教育范疇，利用暑假組織轄區(qū)青少年開(kāi)展思想品德教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。豐富的活動(dòng)內(nèi)容，吸引了廣大青少年的參與，據(jù)統(tǒng)計(jì)參與率達(dá)到80%以上?；顒?dòng)的形式有很多創(chuàng)新。例如：“家門(mén)口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛(ài)家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報(bào)導(dǎo)。社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)還出現(xiàn)了一些較為固定的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。例如：景新社區(qū)的書(shū)畫(huà)社、慶春門(mén)社區(qū)的集郵文化夜校在全市都有點(diǎn)名聲。農(nóng)村成校僅2004年舉辦成人業(yè)余中專學(xué)歷班學(xué)員298名，大專學(xué)班學(xué)員135名,其它培訓(xùn)班培訓(xùn)人數(shù)1690人，還配合鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各類培訓(xùn)達(dá)12500人次。開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)有1099名獲得技能證書(shū)或?qū)W歷畢業(yè)證，大大超額完成區(qū)今年下達(dá)的200名指標(biāo)。社區(qū)教育活動(dòng)開(kāi)展為提高我區(qū)城鄉(xiāng)人員素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
我區(qū)社區(qū)教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問(wèn)題，需要黨委、政府和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運(yùn)行機(jī)制不夠有效，需加以完善。
社區(qū)教育以提高轄區(qū)全民素質(zhì)為宗旨，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要靠全社會(huì)的共同努力，要落實(shí)各級(jí)的目標(biāo)任務(wù)，并健全有效機(jī)制。目前，街道、鎮(zhèn)和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開(kāi)展主要靠領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和重視程度。因而在社區(qū)教育的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施、工作的落實(shí)上隨意性很大，個(gè)別街道至今尚未建立社區(qū)學(xué)校正常地開(kāi)展社區(qū)教育。隨著義務(wù)教育管理體制的調(diào)整并統(tǒng)一由區(qū)管之后，各鎮(zhèn)、街道的教育工作重點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)到以提高轄區(qū)成員的綜合素質(zhì)的社區(qū)教育上來(lái)。區(qū)政府要起到對(duì)全區(qū)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,落實(shí)各級(jí)的工作目標(biāo)責(zé)任，建立符合我區(qū)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)（村）分級(jí)主辦社區(qū)教育的運(yùn)行機(jī)制和各層面內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)我區(qū)社區(qū)教育工作的發(fā)展。
二、投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我區(qū)自2003年起作為區(qū)級(jí)層面，每年按常住人口人均1元列入財(cái)政預(yù)算。這筆經(jīng)費(fèi)除了解決區(qū)級(jí)大型社區(qū)教育活動(dòng)和區(qū)社區(qū)學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，主要用于基層市民學(xué)校建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)和江干區(qū)社區(qū)教育券發(fā)放，即推進(jìn)基層工作的規(guī)范化和鼓勵(lì)社區(qū)工作者志愿者和弱勢(shì)群體的教育培訓(xùn)工作上。與兄弟區(qū)相比我區(qū)的投入尚存在較大差距，例如上城區(qū)是按常住人口每年人均2元的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算。下城區(qū)則把外來(lái)人口也列入預(yù)算。江干區(qū)是個(gè)外來(lái)人口大區(qū)，對(duì)他們的教育也關(guān)系到我區(qū)社會(huì)的和諧發(fā)展，應(yīng)該把外來(lái)人口列入社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。在鎮(zhèn)和街道層面的投入方面也嚴(yán)重不足，較好的鎮(zhèn)和街道除場(chǎng)地設(shè)施的一次性投入外，社區(qū)教育活動(dòng)的日常經(jīng)費(fèi)就很少，而且沒(méi)有一個(gè)制度性的規(guī)定。至于城區(qū)各基層社區(qū)市民學(xué)校普遍反映經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，給社區(qū)教育工作和活動(dòng)的開(kāi)展造成很大的困難。社區(qū)教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，除了區(qū)級(jí)予以投入外，街道、鎮(zhèn)也應(yīng)該給予基層社區(qū)教育工作一定的經(jīng)費(fèi)保障，并形成制度。
三、落實(shí)專職社區(qū)教育人員的編制，理順管理體制。
我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)教育和成人教育教育專職人員，除社區(qū)學(xué)院外，其余人員的編制還在原學(xué)校。隨著中小學(xué)定編工作的開(kāi)展，如何落實(shí)這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開(kāi)展。西湖區(qū)、上城區(qū)的做法是派到街道工作的社區(qū)教育干部的編制全放到區(qū)社區(qū)學(xué)院。農(nóng)村成校的編制，兄弟區(qū)、縣（市）的普遍做法是規(guī)模較大的成校，編制獨(dú)立。最近省教育廳、人事廳的文件規(guī)定，農(nóng)村成校編制控制在農(nóng)村人口的萬(wàn)分之二。根據(jù)上述情況，我區(qū)人員編制問(wèn)題解決的方法可以是采取以下做法：
1、下派街道工作的社區(qū)教育專職干部，其編制統(tǒng)一放入?yún)^(qū)社區(qū)學(xué)院，由區(qū)教育局職能部門(mén)對(duì)他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金由教育局發(fā)放，其它每月的獎(jiǎng)金福利由街道給予解決。
2、農(nóng)村成校前幾年已辦妥獨(dú)立建制的法人單位手續(xù)，其人員應(yīng)從原單位劃出并劃入成校，同樣由區(qū)教育局職能部門(mén)對(duì)他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，由教育局統(tǒng)一發(fā)放，其每月的獎(jiǎng)金、福利由鎮(zhèn)給予解決。
四、社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)有待于進(jìn)一步完善
2003年10月市教育局批準(zhǔn)我區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌），但至今仍借用四季青小學(xué)場(chǎng)地。進(jìn)修學(xué)校、社區(qū)學(xué)院新場(chǎng)地已在籌建中，內(nèi)部規(guī)劃需充分考慮社區(qū)教育的特點(diǎn)、規(guī)模和功能。根據(jù)市教育局對(duì)社區(qū)學(xué)院的評(píng)估指標(biāo)要求建筑面積要達(dá)到4000平方米，在設(shè)計(jì)上要考慮功能的整合，以便實(shí)際使用并能順利通過(guò)市教育局的評(píng)估認(rèn)定，正式批準(zhǔn)我區(qū)社區(qū)學(xué)院。四個(gè)街道有3個(gè)建立了社區(qū)學(xué)校，其余1個(gè)至今未建立社區(qū)學(xué)校。要加大指導(dǎo)力度的同時(shí)，把街道社區(qū)教育工作列入?yún)^(qū)級(jí)對(duì)各街道的工作考核目標(biāo)體系。各街道都要整合資源建立社區(qū)學(xué)校，并完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的校務(wù)委員會(huì)制度，同時(shí)實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)任校長(zhǎng)，教育局下派專職干部任常務(wù)副校長(zhǎng)的社區(qū)學(xué)校管理運(yùn)行模式，確保街道社區(qū)教育工作的開(kāi)展。區(qū)教育局要對(duì)各街道社區(qū)學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估制度，認(rèn)定合格社區(qū)學(xué)校。各鎮(zhèn)成校隨著城市化進(jìn)程逐步向社區(qū)教育接軌，現(xiàn)階段成人學(xué)校要通過(guò)區(qū)教育局督導(dǎo)評(píng)估增掛鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校牌子。各街道、鎮(zhèn)也要加強(qiáng)轄區(qū)基層市民（村民）學(xué)校的建設(shè)，整合社區(qū)資源建立和完善市民學(xué)校，開(kāi)展社區(qū)教育工作。區(qū)教育局要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)示范市民（村民）學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定工作，進(jìn)一步推進(jìn)市民學(xué)校建設(shè)。
五、打破條條分割，實(shí)現(xiàn)教育資源和教育培訓(xùn)的整合
社區(qū)教育是一定區(qū)域范圍內(nèi)面向全體成員的終身教育體系。具有社區(qū)教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說(shuō)教育內(nèi)容全面廣泛，包括學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育、社會(huì)生活教育、文化藝術(shù)教育、休閑娛樂(lè)教育等等；教育對(duì)象涉及轄區(qū)干部、職工、農(nóng)民、市民、外來(lái)人口等等；培訓(xùn)過(guò)程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區(qū)在教育資源和教育培訓(xùn)上都存在條條分割的問(wèn)題。在教育資源上各條線都要基層成立學(xué)校。例如；老年大學(xué)、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、團(tuán)校等等，名目雖多其實(shí)并不具備必要的人、財(cái)、物等條件，而且各條線對(duì)下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應(yīng)付，不但浪費(fèi)有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負(fù)擔(dān)，還會(huì)助長(zhǎng)了形式主義。
區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、基層社區(qū)（村）三級(jí)都應(yīng)該在教育資源和教育培訓(xùn)兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區(qū)整合電大、職業(yè)培訓(xùn)中心、老年大學(xué)等各類教育培訓(xùn)，統(tǒng)一建造一所區(qū)社區(qū)學(xué)院。規(guī)模大、功能全，具有極大的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，較好地滿足轄區(qū)各類人群培訓(xùn)的需求。我區(qū)應(yīng)該打破條條分割，建設(shè)好江干區(qū)社區(qū)學(xué)院，使之成為面向我區(qū)干部、職工、市民、中老年等為一體的上規(guī)模、設(shè)施新、功能全的一個(gè)終身教育平臺(tái)。
街道（鎮(zhèn)）和基層社區(qū)（村）同樣整合有限資源，建設(shè)和完善社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校，把其它各類稱呼的學(xué)校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺(tái)。納入之后各條線在管理上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和整合，形成良好的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的有序進(jìn)行，真正起到提高轄區(qū)成員和市民綜合素質(zhì)的作用。
六、社區(qū)教育市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)面有待擴(kuò)大
區(qū)社區(qū)學(xué)院成立以來(lái)，延續(xù)了原成人教育培訓(xùn)中心和進(jìn)修學(xué)校的學(xué)歷教育的同時(shí)，也拓寬了一些培訓(xùn)內(nèi)容，例如十萬(wàn)家庭網(wǎng)上行。但總體來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)面尚不寬，且主要是政府推動(dòng)的項(xiàng)目。社區(qū)教育從培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容來(lái)看，一部分是公益性的，即政府對(duì)市民提高文明程度、法制意識(shí)、綜合素質(zhì)要求的教育培訓(xùn)活動(dòng)；另一部分則是公民為了提高自身學(xué)歷、技能、專長(zhǎng)、生活質(zhì)量的培訓(xùn)，這一部分則應(yīng)該引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，作一些有償?shù)姆?wù)。區(qū)社區(qū)學(xué)院更要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開(kāi)發(fā)，搞好教育服務(wù)不斷提高知名度。各鎮(zhèn)街道社區(qū)學(xué)校除了大量開(kāi)展面向轄區(qū)市民的公益性教育培訓(xùn)活動(dòng)外，也應(yīng)該發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與社區(qū)學(xué)院和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)展教育服務(wù)。各基層市民學(xué)校則主要開(kāi)展轄區(qū)市民的公益性教育活動(dòng)，以提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)轄區(qū)的文明建設(shè)。通過(guò)各層面的共同努力，不斷擴(kuò)大市民參與率。
七、充分發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)民素質(zhì)工程中的作用問(wèn)題
我區(qū)社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)初步形成，這是我區(qū)提高城鄉(xiāng)市民素質(zhì)的主力軍。我區(qū)社區(qū)學(xué)院和農(nóng)村成校，均有開(kāi)展教育培訓(xùn)的場(chǎng)地，教育培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備，還有計(jì)算機(jī)等專用教室，也有專門(mén)的干部師資隊(duì)伍。社區(qū)學(xué)院前身成人教育培訓(xùn)中心和農(nóng)村成校均有10多年的辦班培訓(xùn)的經(jīng)歷，不但開(kāi)展了成人高等、中等學(xué)歷教育，也開(kāi)展了10多個(gè)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)，還與省、市高校，技術(shù)學(xué)院和職能技能培訓(xùn)部門(mén)建立了良好的合作關(guān)系。完全有能力承擔(dān)和組織我區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和失土農(nóng)民的技能培訓(xùn)?？墒?004年我區(qū)失土農(nóng)民培訓(xùn)卻通過(guò)招標(biāo)方式，讓民辦教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)。據(jù)了解，民辦教育機(jī)構(gòu)也無(wú)專門(mén)的培訓(xùn)人員，基本上也是外聘人員，而且在我區(qū)并無(wú)健全的網(wǎng)絡(luò)和基地，最后還是租用我區(qū)的成人學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施并由成人學(xué)校參與管理來(lái)實(shí)施培訓(xùn)工作。我區(qū)既然構(gòu)建起社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮我區(qū)自己網(wǎng)絡(luò)的作用和效益。
八、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨的十六大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，而建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)則要從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的組織起步。要通過(guò)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)我區(qū)各類人員和廣大市民素質(zhì)的提高。這是一項(xiàng)社會(huì)的系統(tǒng)工程，靠個(gè)別部門(mén)的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。我省國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)鄞州市和下城區(qū)都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。他們的經(jīng)驗(yàn)是成立黨委、政府牽頭的社區(qū)教育委員會(huì)（辦公室設(shè)在教育局）領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌社區(qū)教育工作，制定學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的實(shí)施意見(jiàn)，并落實(shí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、評(píng)估工作。例如：機(jī)關(guān)由區(qū)黨工委、學(xué)校由區(qū)教育局、企業(yè)由區(qū)計(jì)經(jīng)局、街道、社區(qū)由民政局等職能部門(mén)指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。
我區(qū)今年也成立了社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了較大的作用。但在學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建作用的發(fā)揮上還有一定的難度，尤其學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方面。建議社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組增加區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)成員，并出臺(tái)不同部門(mén)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的目標(biāo)和考核體系，進(jìn)一步加大指導(dǎo)檢查力度為我區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)的創(chuàng)建發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第五篇：社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告
黨的十六大把構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚提出的戰(zhàn)略決策。當(dāng)今人類社會(huì)無(wú)論是提高國(guó)家綜合國(guó)力，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都離不開(kāi)國(guó)民整體素質(zhì)的提高，而提高國(guó)民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育
與學(xué)習(xí)。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的一個(gè)重要載體，受到國(guó)內(nèi)外專家的關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。我區(qū)在實(shí)施“兩加快，一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，建設(shè)大都市中心城區(qū)，開(kāi)展社區(qū)教育工作更有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義，對(duì)于培育城區(qū)人文精神，提高城區(qū)品位將起到積極的作用。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的努力下，近年來(lái)我區(qū)推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績(jī)，也受到省、市教育行政部門(mén)的肯定，2004年被省教育廳評(píng)估認(rèn)定為首批省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。主要的工作和成績(jī)有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認(rèn)識(shí)
2002年區(qū)教育局、區(qū)文明辦共同策劃舉辦了江干區(qū)社區(qū)教育論壇,邀請(qǐng)省、市專家作專題發(fā)言。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、鎮(zhèn)、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區(qū)教育的概念及其意義，逐步引起重視。2003年部分街道社區(qū)在教育局的指導(dǎo)下開(kāi)展了社區(qū)教育節(jié)和社區(qū)教育宣傳咨詢活動(dòng)。2004年區(qū)教育局與街道聯(lián)手開(kāi)展了大型廣場(chǎng)社區(qū)教育宣傳周活動(dòng)。通過(guò)文藝演出、板報(bào)宣傳、咨詢活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)書(shū)畫(huà)等多種形式，宣傳理念，營(yíng)造氛圍?；顒?dòng)中有180多名專兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀。還在江干教育網(wǎng)建立了社區(qū)教育網(wǎng)頁(yè)，宣傳社區(qū)教育，報(bào)導(dǎo)社區(qū)教育信息和在教育活動(dòng)中出現(xiàn)的先進(jìn)事跡。通過(guò)這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區(qū)教育在我區(qū)上下漸入人心。
二、構(gòu)建社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展社區(qū)教育工作的基礎(chǔ)。2003年10月我區(qū)社區(qū)教育在原成人教育培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上籌建并經(jīng)市教育局批準(zhǔn)成立，社區(qū)學(xué)院定名為江干區(qū)社區(qū)學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區(qū)學(xué)校。基層社區(qū)先后成立市民學(xué)校，至今全區(qū)49個(gè)基層社區(qū)成立市民學(xué)校41個(gè)。4個(gè)鎮(zhèn)則依托成人文化學(xué)校，拓展社區(qū)教育的功能。全區(qū)46個(gè)村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。
三、建立專兼職和志愿者相結(jié)合的工作隊(duì)伍
我區(qū)重視社區(qū)教育、成人教育隊(duì)伍建設(shè)。已建立起由專職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊(duì)伍。目前全區(qū)有專職人員16名，其中區(qū)社區(qū)學(xué)院6名，各鎮(zhèn)6名、街道4名。15名干部是由區(qū)教育局委派。1名由鎮(zhèn)解決。兼職人員主要由各基層社區(qū)、村文教委員擔(dān)任。目前社區(qū)文教委員49名，村文教委員46名，共計(jì)95名。2004年通過(guò)舉辦兩期文教干部崗位培訓(xùn)班，提高了他們的教育理論和實(shí)際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據(jù)教育活動(dòng)的內(nèi)容需求，隨時(shí)聘請(qǐng)參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進(jìn)工作深入發(fā)展
（一）近年來(lái)我區(qū)推動(dòng)社區(qū)教育工作出臺(tái)的文件如下：
2001年：
由區(qū)教育局起草并由區(qū)政府下發(fā)了《江干區(qū)社區(qū)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
2002年：
區(qū)教育局下發(fā)了《江干區(qū)中小學(xué)參與社區(qū)共建、學(xué)校資源向社區(qū)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。
2003年：
1、區(qū)教育局向區(qū)政府報(bào)告申請(qǐng)社區(qū)教育專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)并經(jīng)同意按我區(qū)常住人口每年人均1元列入財(cái)政預(yù)算。
2、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)《江干區(qū)企業(yè)職工“雙證制”教育培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》
3、區(qū)教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區(qū)示范市民學(xué)校的評(píng)估認(rèn)定的意見(jiàn)》，同時(shí)下發(fā)了《江干區(qū)示范市民學(xué)校評(píng)估細(xì)則》。
2004年：
1、區(qū)教育局起草并由區(qū)政府辦下發(fā)了《江干區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》并召開(kāi)江干區(qū)社區(qū)教育工作會(huì)議。
2、區(qū)教育局下發(fā)《關(guān)于社區(qū)教育券發(fā)放方法的通知》。
（二）為了貫徹落實(shí)有關(guān)文件，采取了以下一些舉措1、2002年起，區(qū)教育局就分別對(duì)閘弄口、凱旋、采荷三個(gè)街道派出專職干部到街道承擔(dān)基層社區(qū)教育的指導(dǎo)工作。從近兩年半的工作來(lái)看，工作成效是明顯的，在指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、規(guī)范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區(qū)的歡迎。
2、2002年起全區(qū)中小學(xué)場(chǎng)地等資源向社區(qū)開(kāi)放。區(qū)教育局統(tǒng)一制作銅牌向社會(huì)公布，統(tǒng)一印制市民活動(dòng)卡，大部分學(xué)校開(kāi)放工作比較好，也受到市教育局的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、加強(qiáng)對(duì)基層市民學(xué)校的管理。教育局統(tǒng)一印制社區(qū)教育工作臺(tái)帳，規(guī)范基層工作計(jì)劃的制定，工作過(guò)程的記載和工作和小結(jié)，并通過(guò)例會(huì)，調(diào)研等形式了解基層工作情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。2004年通過(guò)創(chuàng)示范市民學(xué)校活動(dòng)并進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出十所首批區(qū)級(jí)示范市民學(xué)校，區(qū)教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施的落實(shí)，在促
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