第一篇：社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程

社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管，規(guī)范社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證的發(fā)放管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)程。

第一條 社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證（以下簡稱檢查證）的申領(lǐng)、培訓(xùn)、考試、發(fā)放和管理適用本規(guī)程。

第二條 檢查證由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

第三條 檢查證的發(fā)放對象應(yīng)符合以下條件：

（一）在各級社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)從事社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的行政人員；

（二）具備與社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力；

（三）參加社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)考試，成績合格。

第四條 各級社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督人員應(yīng)持證上崗，在對社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，須出示檢查證。

第五條 持有檢查證的監(jiān)督人員要履行以下義務(wù)：

（一）忠于職守，盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法；

（二）遵守法律法規(guī)和相關(guān)保密規(guī)定，依法保守被檢查單位的工作和商業(yè)秘密；

（三）參加社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查證年檢；

（四）嚴(yán)禁使用檢查證從事與社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)無關(guān)的活動，嚴(yán)禁持證謀私、違法亂紀(jì)；

（五）嚴(yán)禁借用、涂改、冒用、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣，以欺騙等手段騙取檢查證；

（六）其他需要履行的義務(wù)。

第六條 社會保險(xiǎn)監(jiān)督持證人員，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復(fù)制與社會保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人，要求其對與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；

（三）對隱匿、轉(zhuǎn)移、騙取、侵占社會保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

第七條 申領(lǐng)檢查證的人員，必須參加社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且集中培訓(xùn)時間不少于16小時。培訓(xùn)采取集中授課方式，培訓(xùn)內(nèi)容包括社會保障政策法規(guī)，社?；鸨O(jiān)管操作實(shí)務(wù)以及金融、財(cái)會、審計(jì)等專業(yè)知識。培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試?？荚嚥扇￠]卷形式。

第八條 省級基金監(jiān)督人員的培訓(xùn)和考試由人力資源社會保障部組織。省級以下基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)和考試由人力資源社會保障部組織或授權(quán)省級人力資源社會保障部門按照本規(guī)程組織?？荚嚱Y(jié)束后，由人力資源社會保障部組織閱卷或授權(quán)省級人力資源社會保障部門閱卷，并對考試合格的人員進(jìn)行資格審核，頒發(fā)檢查證。......

第二篇：檢查證

檢查證 檢查證，全稱煙草專賣執(zhí)法檢查證件，是煙草專賣管理人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法執(zhí)行公務(wù)時的資格和身份證明。煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一制式、省級以上煙草專賣行政主管部門核發(fā)的檢查證。

一、檢查證的申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)

（一）檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的條件和程序

1、人員的資格

煙草專賣管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（重點(diǎn)）（1）年滿18周歲且具有完全民事行為能力（2）具有高中以上文化程度

（3）能堅(jiān)持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法（4）未受過行政記大過以上行政處分或刑事處罰

（5）在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作

（6）熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（7）身體健康、品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作者

（8）省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

煙草專賣管理人員持有檢查證應(yīng)當(dāng)不具有被暫扣、收回檢查證的情形。

2、申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的規(guī)定情形（略）

3、申領(lǐng)、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的程序要求

（1）申請人填寫相應(yīng)的審批表，并提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的申請材料，經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報(bào)給地市級煙草專賣行政主管部門

（2）地市級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核同意的，報(bào)給省級煙草專賣行政主管部門審批；經(jīng)審核不同意的，在上述期限內(nèi)向申請人所在單位說明不予發(fā)證的理由

（3）省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。

第三篇：社會保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督名詞解釋

商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于發(fā)生合同約定的事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)保險(xiǎn)金的責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡，傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付責(zé)任的保險(xiǎn)行為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金:是指在政府立法確定的范圍內(nèi)，依法征繳的用于支付勞動者退休養(yǎng)老待遇的專項(xiàng)基金醫(yī)療保險(xiǎn)基金是指以社會保險(xiǎn)形式建立的，為勞動者提供疾病所需醫(yī)療費(fèi)用的資金失業(yè)保險(xiǎn)基金:是在國家法律保證下，以集中起來的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)建立起來的、對因非自愿失業(yè)而造成的勞動風(fēng)險(xiǎn)損失給予補(bǔ)償?shù)馁Y金工傷保險(xiǎn)基金是指勞動者因工作而受傷、患病、殘疾乃至死亡，暫時或永久喪失勞動能力時，從國家和社會獲得醫(yī)療、生活保障及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需要的資金生育保險(xiǎn)基金:生育保險(xiǎn)是針對女性勞動者的一種社會保障制度，女性勞動者除了要參加勞動和工作外，還負(fù)有生育子女、使勞動力再生產(chǎn)不斷延續(xù)的重要職責(zé)公積金基金：是按照法律法規(guī)規(guī)定，由用人單位和職工繳存，計(jì)入個人賬戶，產(chǎn)權(quán)歸個人所有的基金。它不屬于財(cái)政性資金，也不同于銀行儲蓄資金，由法律法規(guī)用途和領(lǐng)取條件，并由法定機(jī)構(gòu)營運(yùn)管理，綜合用于養(yǎng)老，醫(yī)療等保障功能，例如新加坡的中央公積金制度社會保障基金財(cái)政專戶：該賬戶的主要用途是接受社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：接受國債到期本息及該賬戶資金的利息收入:劃撥購買國家債券資金:根據(jù)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出賬戶撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入賬戶：該賬戶的主要用途是暫存征集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi):暫存下級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入或上級下?lián)艿幕鹗杖?暫存賬戶基金的利息收入:暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入等基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出賬戶：該賬戶的主要用途是接收社會保障財(cái)政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金:暫存1~2個月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用:暫存銀行支付該賬戶資金的利息:支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金:上解或下?lián)莛B(yǎng)老保險(xiǎn)基金等現(xiàn)收現(xiàn)付模式的籌資原則是近期橫向收付平衡，這種籌資模式要求先做出當(dāng)年或近幾年內(nèi)某項(xiàng)社會保障措施所需支付的費(fèi)用預(yù)算，然后按照一定的比例分?jǐn)偟絽⒓由鐣ｋU(xiǎn)的單位和個人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付，一般不留余額，但在實(shí)際執(zhí)行時會有一定余額完全積累模式的籌資原則：是遠(yuǎn)期縱向收付平衡，其實(shí)質(zhì)是個體一生中的代內(nèi)收入再分配制度。首先，由政府基金管理部門對有關(guān)人口壽命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等作宏觀預(yù)測，然后，預(yù)測勞動者退休之后所需的保險(xiǎn)費(fèi)用支出，將其平均分?jǐn)偟絼趧诱叩恼麄€就業(yè)期間和投保期間部分積累模式籌資原則：是對現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠(yuǎn)期縱向平衡原則的籌資模式。在社會保險(xiǎn)基金的籌集中，一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式，保證當(dāng)前開支需要，另一部分則采取積累方式，以滿足未來支付需求的增長統(tǒng)一費(fèi)率制：都指根據(jù)某一地區(qū)或行業(yè)內(nèi)預(yù)測的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用額和該地區(qū)或行業(yè)內(nèi)職工工資總額相比較，就可以確定該地區(qū)或行業(yè)的費(fèi)率水平，所有企業(yè)按照統(tǒng)一的費(fèi)率繳納保險(xiǎn)費(fèi).差別費(fèi)率制：指按照各行業(yè)和企業(yè)的工傷事故風(fēng)險(xiǎn)和損失水平，對某一行業(yè)或單個企業(yè)確定不同的費(fèi)率水平，各行業(yè)和企業(yè)分別按照各自的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)繳納保險(xiǎn)費(fèi).浮動費(fèi)率制：指在差別費(fèi)率制的基礎(chǔ)上，每年對各行業(yè)及企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出情況進(jìn)行比較打折，由政府主管部門對其費(fèi)率水平進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，一般以3~5年為一個評估周期社會保險(xiǎn)水平:指一定時期內(nèi)一國或地區(qū)社會成員享受社會保險(xiǎn)的高低程度。一般把社會保險(xiǎn)總支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重作為衡量社會保險(xiǎn)水平的主要指標(biāo)社會保險(xiǎn)水平指標(biāo)：一般把社會保險(xiǎn)總支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GOP)的比重作為衡量社會保險(xiǎn)水平的主要指標(biāo)，這個指標(biāo)集中反映了一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源用于提高居民社會保險(xiǎn)待遇水平的程度。而具體進(jìn)行衡量時，還應(yīng)考慮人均的社會保險(xiǎn)待遇水平、社會保險(xiǎn)覆蓋面與社會保險(xiǎn)自身的制度結(jié)構(gòu)等多項(xiàng)指標(biāo)。社會保險(xiǎn)水平=社會保險(xiǎn)支出總額÷國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金：基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上職工月平均工資的2%，由社會統(tǒng)籌基金支付個人賬戶基金：月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶儲存額除以120，從個人賬戶儲蓄存額中支付過渡性養(yǎng)老金:大多是根據(jù)本人的指數(shù)變化月平均繳費(fèi)工資的一定比例、按視同繳費(fèi)年限長短計(jì)發(fā)，也是由社會統(tǒng)籌基金支付投資：是指單位或個人用

其所持有的資金購買金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，或取得這些資產(chǎn)的權(quán)利，以在一定時期內(nèi)預(yù)期獲

得與風(fēng)險(xiǎn)成比例的適當(dāng)收益和本金增值，或只是為了保持原有資金價值的一種資金運(yùn)營行為

社會保險(xiǎn)基金投資:指社會保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)或委托的機(jī)構(gòu)，用社會保險(xiǎn)基金購買國家政策

和法律許可的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以使社會保險(xiǎn)基金在一定時期內(nèi)獲得預(yù)期收益的基金運(yùn)

營行為人口老齡化：一個國家60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%或65歲以上人口占到

總?cè)丝诘?%時，即為老齡化國家國債：國家債券簡稱國債?它是政府根據(jù)有借有還的信用原

則，為籌借資金而發(fā)行的債券股票:是指股份有限公司發(fā)行的，表示其股東按其持有的股份

享受權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)的可轉(zhuǎn)讓的憑證投資基金：又稱共同基金、合作基金，是一種社會化的信托投資工具風(fēng)險(xiǎn)投資：是指向有發(fā)展?jié)摿Φ乃綘I企業(yè)，特別是向開發(fā)高新技術(shù)或促使其產(chǎn)

業(yè)化的中小企業(yè)提供股權(quán)資本，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓來收回投資并獲得投資收益的行為衍生金融工

具：是指建立在傳統(tǒng)金融產(chǎn)品如股票等基礎(chǔ)上的新型金融產(chǎn)品資本市場：是指證券融資和經(jīng)

營一年以上中長期資金借貸的金融市場。其融通的資金主要作為擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本使用，因

此稱為資本市場社會保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制：就是指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為完成各個險(xiǎn)種既定的工

作目標(biāo)和防范各類風(fēng)險(xiǎn)，對內(nèi)部各職能部門及其工作人員所從事的各類、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的風(fēng)

險(xiǎn)控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱社會保險(xiǎn)基金：是國家依據(jù)法律和

政策規(guī)定，通過法定程序，以各種方式強(qiáng)制建立起來的，用于保障勞動者因年老、失業(yè)、疾病、工傷等原因而喪失勞動能力時基本生活的專項(xiàng)資金社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理：是指社會

保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對社會保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營、分配、支付及其財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的總稱會計(jì)主體:

是指會計(jì)服務(wù)的空間范圍，是一個與其他主體相對獨(dú)立的會計(jì)單位，界定了會計(jì)工作的范圍

持續(xù)經(jīng)營:是指會計(jì)主體在可以預(yù)見的未來不會面臨清算.破產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動將持續(xù)

不斷地進(jìn)行下去貨幣計(jì)量:是指會計(jì)工作中使用統(tǒng)一的貨幣單位作為計(jì)量尺度會計(jì)分期：是

指對會計(jì)活動的時間范圍界定社會保險(xiǎn)基金預(yù)算：指社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為實(shí)施社會保險(xiǎn)計(jì)劃

和任務(wù)編制的，對預(yù)算期內(nèi)社會保險(xiǎn)基金的收入和支出活動做出的，經(jīng)過法定程序?qū)徟?、?/p>

到法律認(rèn)可的財(cái)務(wù)計(jì)劃社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶：指為了加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)基金的收支管理，保

證資金?？顚Ｓ茫?cái)政部門在銀行設(shè)立的專門存儲社會保險(xiǎn)基金的計(jì)息專戶，是實(shí)施社會保

險(xiǎn)基金收支兩條線的專用賬戶社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)：是指搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會保

險(xiǎn)活動統(tǒng)計(jì)資料的活動，是關(guān)于認(rèn)識社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)活動中客觀現(xiàn)象總體數(shù)量特征和數(shù)量關(guān)系的工作社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)報(bào)表：是通過整理社會保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐得到的統(tǒng)計(jì)資料而形成的報(bào)表

形式的資料，其將有聯(lián)系的社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料按照一定的次序排列在一份報(bào)表

上，可以比較清楚地反映社會保險(xiǎn)基金情況全國社會保障基金：是指全國社會保障基金理事

會負(fù)責(zé)管理的、由國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央公積金撥入資金、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以

其他方式籌集的資金，及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會保障基金替代率風(fēng)險(xiǎn):

指養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的最終積累額在假定的壽命條件下達(dá)不到預(yù)定的替代率，從而影響退休后生

活水平的風(fēng)險(xiǎn)社會保障基金集中壟斷運(yùn)營模式：指由政府系統(tǒng)或政府授權(quán)的公營機(jī)構(gòu)集中運(yùn)

營社會保障基金社會保障基金分散競爭式運(yùn)營模式：指通常由政府根據(jù)法律規(guī)范的資格條件

確定多家符合條件的私營機(jī)構(gòu)來運(yùn)營社會保障基金，允許各機(jī)構(gòu)之間開展競爭企業(yè)年金：在我國以前稱為補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是指在國家政策支持下，企業(yè)和職工在依法參加基本養(yǎng)老保

險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況自愿建立的，旨在為企業(yè)職工提供一定退休收

入保障的制度，是我國建立多層次養(yǎng)老保障的重大制度安排.待遇確定型：這種模式的企業(yè)

年金計(jì)劃根據(jù)受益人的條件和一定的公式計(jì)算出其將來享受的養(yǎng)老待遇，由精算師依據(jù)這一

待遇水平計(jì)算出每年應(yīng)儲存的金額繳費(fèi)確定型：該模式的企業(yè)年金計(jì)劃事先確定參加計(jì)劃的企業(yè)和個人應(yīng)繳費(fèi)金額，為每個參加計(jì)劃的員工建立個人賬戶，受益人未來享受的待遇水平

是總繳費(fèi)總積累和投資收益的合計(jì)父愛主義理論：認(rèn)為個人并不是充分理性的，而通常是短

視的，預(yù)見不到自己未來的情況，或即便是預(yù)見到了，也不愿意以犧牲當(dāng)前的消費(fèi)為代價而

為以后做出事先的準(zhǔn)備或適當(dāng)?shù)陌才湃肆φ叟f理論：認(rèn)為人力折舊就是將雇員的人力資本價

值看作同廠房或機(jī)器的成本一樣，廠房和機(jī)器等固定資產(chǎn)會因?yàn)殚L期使用而損耗，長期雇員

也會因?yàn)殚L期從事勞動而變得年老體邁，勞動能力喪失，需要雇主給予相當(dāng)于固定資產(chǎn)折舊的一定的養(yǎng)老金延期支付理論:認(rèn)為雇員在增加當(dāng)前的貨幣工資和養(yǎng)老金之間具有選擇權(quán)，如果選擇增加養(yǎng)老金以滿足年老時的生活養(yǎng)老金就可以視為雇主支付給雇員的一種延期工

資委托代理理論:認(rèn)為所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離使得監(jiān)管成為必要，該理論為社會保險(xiǎn)基金在金融市場的監(jiān)管提供了依據(jù)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管:指由國家授權(quán)專門機(jī)構(gòu)(行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職

監(jiān)管部門)為防范和化解社會保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)國家相關(guān)的法規(guī)和政策，對參保單位、社

會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理的各分項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金、全國社會保障基金和企業(yè)年金

基金，以及社會保險(xiǎn)基金的征繳、安全運(yùn)營、基金保值增值等過程與結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評審、認(rèn)證和鑒定，以確保社會保險(xiǎn)基金正常穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地保障被保險(xiǎn)人的合法利益公共

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：在完全市場經(jīng)濟(jì)條件下，在市場這只“看不見的手”的指導(dǎo)下，生產(chǎn)相似產(chǎn)品的公司會按最低價格出售產(chǎn)品，使每一個公司的邊際收入等于邊際費(fèi)用，社會效率最大化政府

失靈:是指政府干頂導(dǎo)致浪費(fèi)或不恰當(dāng)?shù)氖杖朐俜峙?，從而降低?jīng)濟(jì)效率或加劇不公平狀態(tài)

金融體系內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)理論:克羅凱特認(rèn)為金融體系的風(fēng)險(xiǎn)是"由予進(jìn)入資產(chǎn)新價格的不正常被

動或大量的金融機(jī)構(gòu)背負(fù)巨額債務(wù)及其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)惡化使得它們在經(jīng)濟(jì)沖擊下極為脆弱

并可能嚴(yán)重影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行邊際經(jīng)濟(jì)理論：任何產(chǎn)品的產(chǎn)出都需要多種要素的組

合投入，在其他投入固定不變的情況下，增加某一要素的投入，將會使該產(chǎn)品的產(chǎn)量增加

1勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)：研究勞動力市場及其運(yùn)行規(guī)律的學(xué)科。

2.工資剛性貨幣工資水平一般沒有向下浮動的可能性。

3.自然失業(yè)率勞動力市場既不存在過多的供給，也不存在過多的需求時的失業(yè)率。

4..勞動力需求彈性勞動力需求量與工資率變化百分比之比。

5.就業(yè)彈性.就業(yè)率與國民經(jīng)濟(jì)增長率變動百分比。

6工資指導(dǎo)線.政府提出的關(guān)于工資增長比重的權(quán)威性建議。

7統(tǒng)計(jì)性歧視.因統(tǒng)計(jì)標(biāo)志的缺陷而使部分勞動力承受不公平的失業(yè)比重。

8.家庭生產(chǎn)函數(shù)說明市場勞動時間、家務(wù)勞動時間、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及余暇時間的相互關(guān)系的函數(shù)式。

9勞動經(jīng)濟(jì)關(guān)系.與勞動和勞動力相關(guān)的人類經(jīng)濟(jì)活動的總和。

10理性經(jīng)濟(jì)人.市場經(jīng)濟(jì)下以自利為原則同時又在一定規(guī)則下行為的經(jīng)濟(jì)主體。

11.實(shí)證分析分析在一定的假設(shè)前提下，人們的行為會有何種規(guī)律性的反應(yīng)，而不必對

其后果作出好壞的價值評判。

12勞動力生產(chǎn)費(fèi)用.指從母親懷孕起到把子女培養(yǎng)成為勞動力的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。13機(jī)制.指事物運(yùn)動的目標(biāo)指向、動力來源、傳導(dǎo)系統(tǒng)、動作方向、運(yùn)動力度等成套的規(guī)定性。

14內(nèi)部勞動力市場.指企業(yè)中工作崗位上的勞動力供求不通過外部市場，而是通過企業(yè)

內(nèi)部原有人員之間進(jìn)行調(diào)劑而實(shí)現(xiàn)的一種調(diào)整機(jī)制。

15.勞動邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律在短期分析中，其他生產(chǎn)要素不變，唯一可變的生產(chǎn)要素

是勞動投入，當(dāng)?shù)攘吭黾訂挝粍趧油度霑r，最初會使產(chǎn)量增加，超過一定量時產(chǎn)量開始遞減。

16.勞動力參與率反映一定范圍內(nèi)的人口參加市場性勞動程度的相對數(shù)。

17勞動力參與率.勞動力供給量變動的百分比與工資率變動的百分比之比。

18..余暇時間勞動者在單位時間（24小時）內(nèi)從事市場性勞動以外的全部剩余時間。

19.非均衡分析.指在市場不完全競爭、主體非自愿、供求不相等的情況下而又研究市場的大致趨向和穩(wěn)定狀態(tài)的分析方法。

20職業(yè)流動率.指某兩年中改變職業(yè)的就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)與之比。

21.最低工資指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動報(bào)酬。

22.補(bǔ)償性工資差別.對某些職業(yè)必須支付較高的工資以補(bǔ)償不同職業(yè)間的非貨幣差異從而形成的一種職業(yè)間的工資差別。

23就業(yè)結(jié)構(gòu).指社會勞動力在國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)、各地區(qū)、各領(lǐng)域的分布、構(gòu)成和聯(lián)系。

24.磨擦性失業(yè)指由于勞動者在要求就業(yè)和獲得工作崗位之間存在時間差而形成的失業(yè)現(xiàn)象。

25結(jié)構(gòu)性失業(yè).指由于勞動者的技能結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有的就業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)錯位，造成失業(yè)與崗位空缺并存的一種失業(yè)現(xiàn)象。

26.最低社會保障制度指以國家和政府為主體，依據(jù)法律通過國民收入再分配，對勞動者在暫時或永久喪失勞動能力而發(fā)生生活困難時給予物質(zhì)幫助，以保障基本生活的制度。

2011年自學(xué)考試勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)各章名詞解釋備考如下：

勞動力：人在勞動中運(yùn)用的體力和智力的總和。

勞動力需求：在一定時期內(nèi)，在某種工資率下雇主愿意并能夠雇用到的勞動力的數(shù)量。短期勞動力需求：在資本投入量不會變化、技術(shù)條件也不變的條件下對勞動力的需求。長期勞動力需求：在企業(yè)的一切生產(chǎn)要素都可能變化時對勞動力的需求。

勞動力需求彈性：由工資率變動引起的勞動力需求變動的百分比與工資率變動的百分比的比值。

勞動力供給：從本質(zhì)上說，是指勞動力的供給主體在一定的勞動條件下自愿對存在于主體之中的勞動力使用權(quán)的出讓；從量的角度說，是指一個經(jīng)濟(jì)體在某一段時期中，可以獲得的勞動者愿意提供的勞動能力的總和。

主體均衡：在資源約束的條件下余暇與收入的組合能使主體獲得最大效用的狀態(tài)。勞動力供給彈性：由工資率變動引起的勞動力供給變動的百分比與工資率變動的百分比的比值。

收入效應(yīng)：在其他條件不變時，由于非勞動收入的增加，個人可達(dá)到的效用水平將提高。替代效應(yīng)：相對價格提高的商品必然引起較小的需求，價格提高的商品必然增加其供給。均衡：相互對立中的任何一種力量在各種條件制約下不再具有改變現(xiàn)狀的動機(jī)或能力，對立的行為主體的北京自考利益共同達(dá)到了最大化，即達(dá)到了均衡狀態(tài)。

勞動力市場的均衡：在勞動力市場，勞動力供給和勞動力需求相互作用，當(dāng)供給等于需求時，即實(shí)現(xiàn)了勞動力市場的均衡。

U-V分析：從失業(yè)與職業(yè)空位，也就是勞動力過剩和勞動力短缺的關(guān)系出發(fā)，研究勞動力市場資源分配功能效率問題的分析方法。

內(nèi)部勞動力市場：內(nèi)部勞動力市場是作為外部勞動力市場的對立概念出現(xiàn)的，內(nèi)部是指企業(yè)組織的內(nèi)部。

雇傭調(diào)整：指如何使現(xiàn)有的雇用量接近最佳目標(biāo)雇用量的調(diào)整活動。

勞動時間：指勞動者從事有酬性社會勞動所花費(fèi)的時間。

勞動投入量：指勞動者人數(shù)乘以勞動時間，也就是“人員*時間”為單位的勞動服務(wù)量。

準(zhǔn)固定成本：指區(qū)別于隨時間變化而變化的可變成本。制度勞動時間：中英自考由企業(yè)規(guī)定的勞動時間。余暇時間：指在市場性勞動時間之外的時間。

第四篇：社會保險(xiǎn)基金管理

近幾年，社?；疬`法、違規(guī)運(yùn)用造成巨大損失的事件頻發(fā)，其中以上海社保弊案和廣州社?；鹋灿冒缸顬椤爸?。一系列社保弊案不僅發(fā)生在內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且發(fā)生在上海這類公認(rèn)的管理水平較高、社保基金較為充裕的大都市，這折射出社?；鸨O(jiān)管之憂。

我國在社會保障基金管理上還存在著許多隱患：

一是對社會保障基金的重要性認(rèn)識還不夠到位。許多地方政府將其視作地方性資金，進(jìn)行基金挪用和違規(guī)投資。這是因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社保基金作用不大，就拿養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來說吧，許多領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為這是很多年之后的事情，現(xiàn)在挪用到以后填補(bǔ)就可以了，這種觀點(diǎn)就是大錯特錯了，由于資本市場的不完善，投資必會有風(fēng)險(xiǎn)，到時候挪用社保基金就回不來了。上海社?；鸢妇褪茄芰艿睦?。

二是社保法律不夠完善。雖然《社會保險(xiǎn)法》已經(jīng)出臺實(shí)施，但仔細(xì)研讀就會發(fā)現(xiàn)，這部法律多少有點(diǎn)模棱兩可，許多概念、責(zé)任不夠明確，許多需要地方政府地方處理。

三是監(jiān)管體系不健全。我國的社保監(jiān)管體系有點(diǎn)自己監(jiān)管自己的味道。缺乏公正、透明。并且專業(yè)人員缺乏。全國專職從事社保監(jiān)管工作的有100人左右，全國只有11個省市設(shè)有專門的監(jiān)督處，多數(shù)都是與其他處室合設(shè)。

我國的社?；鸨O(jiān)管還有許多其他問題。為了避免再發(fā)生重大案件，我國需要對社保基金進(jìn)行全方位、寬領(lǐng)域、多層次的監(jiān)督。

首先是要提高全民對社會保險(xiǎn)基金的重視程度。社會保險(xiǎn)基金是社會保障制度的生命線，是建設(shè)和諧社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理，確?；鸢踩?，維護(hù)職工合法權(quán)利，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定是各級政府的重要職責(zé)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好社保資金監(jiān)管的責(zé)任感和使命感。我們民眾要發(fā)揮自己的權(quán)利，加強(qiáng)對基金應(yīng)用的監(jiān)督，畢竟這是一筆相當(dāng)重要的資金。其次是國家要設(shè)立獨(dú)立于政府之外的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)擁有較大權(quán)力，對基金管理部門進(jìn)行不定期的監(jiān)督，確?；鹪鲋蹬c安全的前提下，加強(qiáng)基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同時，其他部門也要發(fā)揮作用。對社?；疬\(yùn)營的全過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督；財(cái)政部門的監(jiān)督主要通過對財(cái)政專戶的管理來進(jìn)行，對社保基金的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)監(jiān)督依法對社會保險(xiǎn)基金資金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。爭取做到全方位的監(jiān)督。

還有就是社保基金進(jìn)入市場要更加認(rèn)真管理。中國的資本市場不夠完善，投資運(yùn)營存在較大風(fēng)險(xiǎn)。在基金保值增值的前提下，首先要確?；鸬陌踩?。

第五篇：檢查證考試題

2015年一季度檢查證預(yù)考第一場

答卷人：

一.單選題(共 40 題，每題1分)1.國家機(jī)關(guān)及其工作人員在作出下列何種行為造成損害的，受害人有權(quán)取得國家賠償？

A.違法征收財(cái)物 B.行政裁決不當(dāng) C.制定的法規(guī)錯誤

D.行政機(jī)關(guān)建房侵占他人用地

2.我國《國家賠償法》規(guī)定，賠償請求權(quán)人請求賠償?shù)臅r效是()A.自違法行為作出之日起2年

B.自受害人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己合法權(quán)益受侵害之日起2年 C.自職務(wù)行為被確認(rèn)違法之日起2年

D.自受害人知道或應(yīng)當(dāng)知道自己合法權(quán)益受侵害之日起1年

3.林某于2011年8月某日早晨4時許，到縣火車站倉庫中盜竊化肥1包，價值約100元。在用自行車載回家的路上，被鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)員抓獲后，關(guān)押在鄉(xiāng)政府一間辦公室內(nèi)。聯(lián)防隊(duì)員見林某態(tài)度不老實(shí)，遂對其拳打腳踢，導(dǎo)致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無效死亡。本案中，不正確的說法是：（）A.鄉(xiāng)政府的治安聯(lián)防隊(duì)享有行政職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

B.應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)猷l(xiāng)政府是委托治安管理權(quán)的行政機(jī)關(guān) C.林某死亡后，其父母有權(quán)要求賠償

D.如果林某生前還撫養(yǎng)了一個喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

4.關(guān)于賠償請求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償?shù)恼f法中，正確的是：（）A.賠償請求人應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中最先侵權(quán)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償 B.賠償請求人應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中最先被確認(rèn)違法的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償

C.賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個要求賠償 D.應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商酌定

5.公民、法人或者其他組織面臨下列哪幾種情況時不可以提出行政復(fù)議。（）A.對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。B.認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。

C.認(rèn)為地方人民代表大會通過的地方性法規(guī)不合適的。D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

6.Ａ煙草專賣局于２０１２年２月２日作出對王某的行政處罰決定，２月５日執(zhí)法人員送達(dá)處罰決定時，王某不服處罰拒絕接收，執(zhí)法人員依法采用留置送達(dá)，王某可在（）提出行政復(fù)議。A.2012年4月３日前 B.２０１２年４月２日前 C.２０１２年４月６日前 D.２０１２年４月５日前

7.行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)（）A.應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出； B.決定不予受理；

C.應(yīng)當(dāng)受理，然后移送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)； D.決定不予受理，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

8.查封、扣押的期限最長不得超過（）A.10日 B.30日 C.60日 D.90日

對其作出取消煙草專賣零售經(jīng)營資格的9.某縣煙草專賣局因某商店多次違法，處罰。這一行為屬于（）。

A.行政處罰 B.行政強(qiáng)制措施 C.行政強(qiáng)制執(zhí)行 D.行政監(jiān)督檢查

10.以下不屬于行政強(qiáng)制措施的是（）。A、扣押財(cái)物B、查封場所、設(shè)施或者財(cái)物

C、吊銷許可證、執(zhí)照D、凍結(jié)存款、匯款

11.當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定。（）A.停止執(zhí)行

B.暫停執(zhí)行

C.不停止執(zhí)行

D.經(jīng)原審人民法院院長批準(zhǔn)，可以停止執(zhí)行

12.人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起 內(nèi)作出第一審判決。（）A.‘30日 B.兩個月 C.三個月 D.六個月

13.關(guān)于行政訴訟的說法，錯誤的是（）A.人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán) B.人民法院設(shè)行政審判庭審理行政案件

C.人民法院審理行政案件對具體行政行為是否合法、合理進(jìn)行審查 D.當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等

14.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)及時作出處理決定。A.5日 B.7日 C.10日 D.15日

15.下列規(guī)范性文件中可以設(shè)定行政處罰的是（）。A.規(guī)章

B.江蘇省公安廳文件 C.宿遷市公安局文件 D.泗洪縣政府文件

16.（）是最嚴(yán)厲的行政處罰。A.人身罰 B.行為罰 C.財(cái)產(chǎn)罰 D.申誡罰

17.下列符合《行政處罰法》規(guī)定的是()。A.沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序

B.當(dāng)場收繳罰款的，向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù) C.違法事實(shí)沒有查清的

D.拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯

18.行政機(jī)關(guān)對于重大違法行為給予較重的行政處罰時，在證據(jù)可能滅失的情況下，下列選項(xiàng)哪個是正確的?（）

A.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行封存證據(jù) B.經(jīng)行政機(jī)關(guān)集體討論決定，可以先行扣押證據(jù) C.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存證據(jù) D.經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記提存證據(jù)

19.煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上煙草專賣行政主管部門管轄。違法行為發(fā)生地包括（）A.行為著手地 B.行為經(jīng)過地 C.行為實(shí)施地 D.結(jié)果發(fā)生地 E.以上全是

20.當(dāng)事人逾期既不對復(fù)議機(jī)關(guān)變更行政處罰的行政復(fù)議決定提起行政訴訟，又 不履行行政復(fù)議決定的，由（）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。A.復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級煙草專賣行政主管部門 B.復(fù)議機(jī)關(guān)

C.最初作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門 D.以上均可

21.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具（）函，受委托的煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。A.協(xié)助調(diào)查 B.質(zhì)詢 C.協(xié)調(diào) D.整改

22.查獲的未銷售的偽劣卷煙、雪茄煙價格計(jì)算方式不包括以下哪種？（）A.能夠查清銷售價格的，按照實(shí)際銷售價格計(jì)算

B.無法查清實(shí)際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣局出具的零售價格計(jì)算

C.無品牌的，按照查獲地省級煙草專賣局出具的上卷煙平均零售價格計(jì)算 D.根據(jù)查獲地物價主管部門出具的鑒定價格計(jì)算

23.移送案件的煙草專賣行政主管部門對公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書之日起（）內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。A.1日 B.3日 C.5日 D.7日

24.《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條之規(guī)定，對無法查清實(shí)際銷售價格，有品牌的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的（）計(jì)算。A.零售價格 B.批發(fā)價格

C.上一平均零售價格 D.上一的平均批發(fā)價格

25.銷售偽劣產(chǎn)品，金額未達(dá)到5萬元，但與未銷售貨值金額合計(jì)達(dá)到15萬元以上的，以（）定罪。

A.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)B.生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪 C.假冒注冊商標(biāo)罪 D.非法經(jīng)營罪

26.取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿（）尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視同歇業(yè)。A.三個月 B.六個月 C.九個月 D.一年

27.因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請人在（）內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。A.一年 B.二年 C.三年 D.五年

28.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起（）日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣許可證。A.三 B.五 C.七 D.十

29.申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起（）日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。A.三 B.五 C.七 D.十

30.下列關(guān)于行政許可實(shí)施程序說法錯誤的是：（）

A.違反法定程序，作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)一律予以撤銷 B.國務(wù)院實(shí)施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定

C.公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請

D.行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證

31.關(guān)于行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)正確的說法是：（）

A.凡是國家行政機(jī)關(guān)都可以對公民、法人或者其他組織實(shí)施行政許可 B.行政機(jī)關(guān)具有的行政許可權(quán)應(yīng)當(dāng)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施 C.受委托的組織以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使實(shí)施行政許可，也可以再委托其他組織實(shí)施行政許可

D.行政機(jī)關(guān)可以將自己的行政許可權(quán)委托給具有管理公共事務(wù)職能的組織行使

32.關(guān)于行政許可申請方式，下列說法正確的是（）。A.申請人都可以委托代理人提出申請 B.申請人必須親自到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出申請

C.所有類型行政許可都可以通過信函、傳真、電報(bào)、方式提出。D.申請人可以通過電傳、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件方式提出

33.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限由經(jīng)辦部門根據(jù)實(shí)際情況填寫，省際間有效期限最長不得超過（）天。A.‘30 B.‘35 C.‘20 D.‘60

34.煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)格和式樣以及準(zhǔn)運(yùn)證專用章的印模式樣，由（）統(tǒng)一制定。

A.國家經(jīng)貿(mào)委

B.國家煙草專賣局 C.省級煙草專賣局 D.國務(wù)院

35.卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過（）。A.1萬支 B.3萬支 C.5萬支 D.10萬支

36.攜帶證的簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請材料及攜帶證存根存檔保存。保存期為（）年。A.1 B.2 C.3 D.5

37.下列應(yīng)當(dāng)由省級煙草專賣局審批發(fā)證的是（）。A.經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)、煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù) B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營免稅的外國煙草制品零售業(yè)務(wù) C.罰沒國外煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)

D.申請領(lǐng)取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證進(jìn)行跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的

38.王某擅自收購煙葉1500 公斤以上的，應(yīng)對其（）的行政處罰。A.處以非法收購煙葉價值10%以上20%一下罰款并依法收購煙葉 B.依法沒收其違法收購的煙葉和違法所得

C.處以非法收購煙葉價值20%以上50%以下罰款

D.處以非法收購煙葉價值20%以上50%以下罰款并依法收購煙葉

39.《煙草專賣法》規(guī)定（）青少年吸煙。A.限制 B.勸阻 C.禁止

D.限制或禁止

40.下列哪種商品可不開具煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證？（）A.卷煙、雪茄煙

B.煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉 C.卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束 D.煙機(jī)配件。

二.多選題(共 10 題，每題2分)1.下列（）項(xiàng)行為，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害，受害人有權(quán)依照《國家賠償法》取得國家賠償?shù)臋?quán)利 A.黨委處分黨員有誤

B.行業(yè)協(xié)會終止某企業(yè)會員資格

C.工商行政人員認(rèn)定經(jīng)營者違法行為有誤，造成經(jīng)營者直接經(jīng)濟(jì)損失 D.復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重了損害后果

2.申請人在，要求撤回行政復(fù)議申請，經(jīng)說明理由，可以撤回。（）A.復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議前 B.行政復(fù)議決定作出前

C.行政復(fù)議決定作出后、送達(dá)前

D.被申請人提交書面答復(fù)、證據(jù)、依據(jù)前

3.《行政強(qiáng)制法》的出臺是為了規(guī)范行政強(qiáng)制的（）A.行為 B.設(shè)定 C.實(shí)施 D.執(zhí)行

4.行政機(jī)關(guān)作為行政訴訟的被告，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）

A.在法定時限內(nèi)向法院提交答辯狀，提供當(dāng)初作出行政行為的有關(guān)材料 B.在訴訟過程中不得自行向原告和證人收集證據(jù) C.停止具體行政行為的執(zhí)行

D.履行人民法院生效的判決或裁定

5.王某自2005年4月無證生產(chǎn)外國雪茄煙100條，次年5月又無證產(chǎn)生卷煙2萬只。2007年8月當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局根據(jù)舉報(bào)對王某立案調(diào)查，直至2010年1月才找到王某本人。對于本案，下列說法正確的有：（）

A.因發(fā)現(xiàn)王某有違法行為時距開始違法已超2年，應(yīng)對其違法行為不予追究 B.因找到王某時距立案已超2年，應(yīng)對其違法行為不予追究 C.王某的違法行為有連續(xù)狀態(tài)，應(yīng)從行為終了之日起計(jì)算時效 D.因王某違法行為在追罰時效內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對其進(jìn)行處罰 6.煙草專賣行政主管部門在作出下列哪些行政處罰之前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（）A.責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)

B.取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格 C.1萬元以上罰款 D.5千元以上罰款

7.煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料（）。A.涉嫌犯罪案件移送書 B.涉案物品清單

C.涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告，有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論 D.其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料

8.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將辦理煙草專賣許可證的（）等需公示的內(nèi)容通過公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。A.條件 B.要求 C.程序 D.時限

9.有下列（）情形的，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。

A.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的； B.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； C.法人或者其他組織依法終止的；

D.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的

10.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門不可以下達(dá)（）。A.省際間的煙葉調(diào)撥計(jì)劃 B.省內(nèi)煙葉調(diào)撥計(jì)劃

C.省際間的復(fù)烤煙葉調(diào)撥計(jì)劃 D.省際間的雪茄煙調(diào)撥任務(wù)

三.判斷題(共 40 題，每題0.5分)1.行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部費(fèi)用。（）2.外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國對中國公民、法人和其他組織請求該國國家賠償權(quán)利不予保護(hù)或限制的，我國與該外國人、外國企業(yè)的所屬國實(shí)行對等原則。（）

3.某地發(fā)生一起火災(zāi)，消防隊(duì)接到報(bào)警后，火速趕往火災(zāi)現(xiàn)場撲救，消防車在途中由于行車過快，不幸將一騎自行車人撞成重傷。受害者有權(quán)向消防部門提起國家賠償。（）

4.賠償請求人要求賠償必須在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。（）5.申請人申請行政復(fù)議,可以口頭申請。()6.被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。()7.申請人在申請行政復(fù)議時不可以一并提出行政賠償請求。()8.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款。()9.實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到并且條件已經(jīng)消失，必須立即解除。

10.高級人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。（）11.行政機(jī)關(guān)在限期內(nèi)拒不履行判決、裁定的，從期滿之日起，人民法院對該行政機(jī)關(guān)按日處100元以上的罰款。（）

12.經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為敗訴。（）

13.違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。()14.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。()15.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。()16.執(zhí)法人員對法人或者其他組織處以2000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。()17.行政法規(guī)可以規(guī)定除限制人身自由以外的行政處罰。()18.詢問筆錄不允許被詢問人更正或者補(bǔ)充。（）

19.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》中規(guī)定提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。（）

20.煙草專賣行政處罰決定書公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過三十日即視為送達(dá)。（）

21.明知他人銷售的是假冒偽劣卷煙而為其提供倉庫儲存的，應(yīng)按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的共犯追究刑事責(zé)任。（）

22.非法經(jīng)營罪構(gòu)成要件的危害行為必須是違反特定的刑法規(guī)定的行為。（）23.煙草專賣行政主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已作出的行政處罰決定的，應(yīng)停止執(zhí)行，由公安機(jī)關(guān)做進(jìn)一步處理。（）

24.非法經(jīng)營罪以非法牟利為目的，因而犯罪情節(jié)的輕重與數(shù)額的大小有著直接關(guān)系，數(shù)額的大小直接反映出這種犯罪對社會的危害程度。（）25.申請人可以委托代理人提出申請。（）

26.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起七日內(nèi)向申請人送達(dá)煙草專賣許可證。（）

27.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和煙草專賣零售許可證（個體）總稱零售類許可證。（）

28.持證人在有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦許可證。（）

29.商商交易的，準(zhǔn)運(yùn)證上的卷煙牌號、規(guī)格必須與合同原件相一致，不允許調(diào)整。（）

30.跨縣運(yùn)輸煙草專賣品應(yīng)當(dāng)辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。（）31.行政許可聽證的主持人，即本案的調(diào)查人員。（）32.行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。（）

33.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。（）

34.經(jīng)營煙用濾嘴棒進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，須持有國家煙草專賣局核發(fā)的特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。（）

35.煙草制品生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)不需要報(bào)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。（）

36.生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械的企業(yè)，只可將產(chǎn)品銷售給煙草公司和持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的煙草制品生產(chǎn)企業(yè)。（）37.地方人民政府可以向煙草制品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)超產(chǎn)任務(wù)。（）

38.國務(wù)院煙草專賣行政主管部門可以依法制定煙草專賣許可證和煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的具體管理辦法。（）

39.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證一律由國家煙草專賣局審核發(fā)放。（）40.行政強(qiáng)制措施權(quán)可以委托。()四.案例分析題(共 2 題，每題10分)1.劉某，于2012年2月24日，向其經(jīng)營場所所在地的A區(qū)煙草專賣局提出辦理煙草專賣零售許可證申請。3月8日，A區(qū)煙草專賣局對劉某的申請作出了準(zhǔn)予許可的決定。劉某經(jīng)營一段時間后，將該零售許可證出租給王某使用。

問：劉某、王某的行為分別構(gòu)成何種違法行為？A區(qū)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對其如何處理？

2.2012年5月20日，A區(qū)煙草專賣局接群眾舉報(bào)，稱5月19日晚有一輛貨車運(yùn)來一車煙葉，存放在A區(qū)C村某倉庫內(nèi)。5月20日上午9時，A區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員會同公安人員對該倉庫進(jìn)行了突擊檢查，當(dāng)場查獲煙葉80包（每包50公斤），共計(jì)4000公斤煙葉。A區(qū)煙草專賣局現(xiàn)場拍攝了照片、制作了勘驗(yàn)筆錄，對煙葉進(jìn)行了先行登記保存。當(dāng)日，A區(qū)煙草專賣局立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：該批煙葉系張某于2012年5月19日從相鄰的B縣煙農(nóng)手中收購的，收購價10元／公斤，共計(jì)40000元，并租用王某的貨車從B縣運(yùn)回A區(qū)，準(zhǔn)備賣給本村頂交售任務(wù)，運(yùn)費(fèi)400元已付給王某，且王某也知道運(yùn)輸?shù)氖菬熑~。

現(xiàn)假如你是A區(qū)煙草專賣局執(zhí)法人員，請根據(jù)以上違法事實(shí)，回答以下問題：（1）A區(qū)煙草專賣局可以將本案定性為擅自收購煙葉或者無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙葉嗎？請說明理由。

（2）若本案定性為擅自收購煙葉，A區(qū)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)怎樣處理？

（3）請分別做出對本案當(dāng)事人張某、王某的處罰內(nèi)容。