第一篇：社會(huì)保險(xiǎn)基金決算監(jiān)督檢查工作流程

社會(huì)保險(xiǎn)基金決算監(jiān)督檢查工作流程

為了規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，促進(jìn)編報(bào)單位真實(shí)、完整、正確地編制社保基金決算，提高決算信息質(zhì)量，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于編報(bào)2003年度社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的通知》等文件規(guī)定，制定工作流程。

第一條本崗位負(fù)責(zé)對(duì)全省范圍內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算編制及編制過(guò)程中所需原始材料、資金運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)管，具體包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、再就業(yè)基金、城鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)以及通過(guò)其他合法方式籌集的社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金。

第二條社會(huì)保險(xiǎn)基金決算監(jiān)督應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)制度為準(zhǔn)繩，遵循客觀、公正、合法的原則。

第三條本辦依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)管：

（一）貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理法律、法規(guī)和國(guó)家政策的情況。主要包括：執(zhí)行收支兩條線管理制度情況和建立單位內(nèi)部管理制度及執(zhí)行情況；社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性；社會(huì)保險(xiǎn)基

金的安全可靠性和保值增值情況；參保對(duì)象享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情況等。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況及決算；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況及決算。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金征收、支出及節(jié)余情況。主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)基金的核定、征收、支付、上解、下?lián)堋⒋鎯?chǔ)、調(diào)劑是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)程序執(zhí)行；社會(huì)保險(xiǎn)基金收入并入基金的情況和管理的效益情況。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的其他事項(xiàng)。主要包括：基金管理程序上是否規(guī)范完善，有關(guān)手續(xù)資料是否完備；基金是否按規(guī)定劃撥到位等情況。

第四條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督?jīng)Q算工作主要有日常監(jiān)督檢查工作，年度報(bào)告決算審核和調(diào)查分析等環(huán)節(jié)。

第五條逐步構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)基金收支信息平臺(tái)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息聯(lián)網(wǎng)，為做好日常監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

第六條執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金決算監(jiān)督應(yīng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行。監(jiān)督人員與被監(jiān)督單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七條監(jiān)督主管處室應(yīng)當(dāng)于每一年度終了后45日以內(nèi)要求被監(jiān)督單位提供或報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料。

第八條社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的方式包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非先上監(jiān)督。

第九條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行實(shí)地檢查而進(jìn)行的監(jiān)督，可分為定期監(jiān)督，不定期監(jiān)督和舉報(bào)案件查處等方式?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要求查閱被監(jiān)督單位與社會(huì)保險(xiǎn)基金決算相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理有關(guān)的資料。

第十條非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指檢查分析被監(jiān)督單位報(bào)送的有關(guān)數(shù)據(jù)而實(shí)施的監(jiān)督，可分為常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督等方式。常規(guī)監(jiān)督是通過(guò)要求被監(jiān)督單位定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的監(jiān)督；專項(xiàng)監(jiān)督是通過(guò)被監(jiān)督單位按要求報(bào)送專項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行的監(jiān)督。在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十一條對(duì)查出的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)督單位糾正、整改，并調(diào)整響應(yīng)決算報(bào)表，要中違紀(jì)的要求根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政政策處罰條例》的規(guī)定予以處罰，并及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。

第十二條在監(jiān)督過(guò)程中要圍繞中央和社會(huì)關(guān)注的的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)存在的問(wèn)題要通過(guò)現(xiàn)象分析深層次原因，在分析研究的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，提出切實(shí)可行的完善改進(jìn)意見(jiàn)和措施。

第十三條、職能部門、崗位及聯(lián)系方式

職能部門:財(cái)政部駐青海省專員辦二處

第二篇：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查工作的自我總結(jié)

按照市局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部<社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法>的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作的通知》文件精神。為做好我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作，保障基金運(yùn)行的安全，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，在市局的指導(dǎo)與支持下和局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為為基礎(chǔ)，以健全基金監(jiān)督制度為保障，以強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)為手段，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合，保障了勞動(dòng)保險(xiǎn)各項(xiàng)基金的安全平穩(wěn)運(yùn)行?，F(xiàn)將我們的工作作自我總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，健全組織機(jī)構(gòu)

社會(huì)保障基金監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，為加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)工作小組。經(jīng)局黨組研究決定，我局基金監(jiān)督工作設(shè)在工資保險(xiǎn)科，主管局長(zhǎng)擔(dān)任小組長(zhǎng)，全面主抓基金監(jiān)督，牽頭開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督審查工作；由多年從事過(guò)社保業(yè)務(wù)工作的專業(yè)人員任行政總監(jiān)督員，負(fù)責(zé)主持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，從政策和業(yè)務(wù)方面指導(dǎo)基金監(jiān)督工作；局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師任財(cái)務(wù)監(jiān)督員，從財(cái)務(wù)專業(yè)方面提供業(yè)務(wù)保障；辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)。

各方面責(zé)任明確、分工到人、相互配合、協(xié)調(diào)一致，圍繞市局基金監(jiān)督處的要求展開(kāi)工作，對(duì)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金從征繳、管理、運(yùn)營(yíng)和支付方面定期、不定期的展開(kāi)監(jiān)督檢查工作。組織機(jī)構(gòu)的健全和職能的落實(shí)保證了我局基金監(jiān)督工作的順利開(kāi)展。

二、基金監(jiān)督采取的措施

（一）明確工作目標(biāo)

基金監(jiān)管的目標(biāo)責(zé)任制作為我局“十一五”規(guī)劃當(dāng)中重要的組成部分。在我局起草的《**區(qū)“十一五”時(shí)期就業(yè)和社會(huì)保障工作規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中強(qiáng)調(diào)：“一是強(qiáng)化征收管理，實(shí)現(xiàn)依法征收，應(yīng)收盡收，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳到位。二是完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度。完善行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的社會(huì)保障基金監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，切實(shí)保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全?！睘榍袑?shí)保證基金的安全運(yùn)行，各相關(guān)部門必須步調(diào)一致全力配合，層層落實(shí)，層層考核。要求所有審批崗、財(cái)務(wù)崗、基金業(yè)務(wù)崗工作人員從眼前工作著手，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，人人樹(shù)立基金安全意識(shí)，為基金安全運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范行政監(jiān)督行為

今年以來(lái)，我局基金監(jiān)督檢查工作抓住全局各個(gè)部門全面推行了ISO9000質(zhì)量管理體系試點(diǎn)工作和“三險(xiǎn)合一”管理模式的變化為契機(jī)，針對(duì)去年對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳、支付基金運(yùn)行操作自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了涉及到行政審批、審核和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在基金運(yùn)行操作過(guò)程中的近35個(gè)內(nèi)部工作規(guī)范，規(guī)范了基金管理過(guò)程中的基金運(yùn)作行為和強(qiáng)化了基金運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。形成了社會(huì)保險(xiǎn)行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和監(jiān)督檢查三方面密切配合、相互制約、相互促進(jìn)的良性運(yùn)行。5月份已開(kāi)始試行，從7月份審核情況看效果良好。工作規(guī)范主要特點(diǎn)有：一是對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的核準(zhǔn)及全部行政許可、行政審批行為實(shí)行復(fù)審制，并必須經(jīng)主管局長(zhǎng)審定或批準(zhǔn)；二是重點(diǎn)對(duì)各類行政、事業(yè)性收費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范，任何工作人員不準(zhǔn)隨意減免各類行政、事業(yè)性收費(fèi)；三是加強(qiáng)了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的控制和管理，比如《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理控制程序》等程序性文件，采取了有效措施，改進(jìn)和加強(qiáng)調(diào)研工作和對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；四是對(duì)勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)全部進(jìn)行了識(shí)別和約束，做到了細(xì)節(jié)完整，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為的可追溯性；五是全面推進(jìn)了對(duì)服務(wù)過(guò)程的控制，制定了《服務(wù)評(píng)價(jià)卡》，建立了日常化的服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)量制度，對(duì)工作人員的日常服務(wù)行為進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，從事后監(jiān)督為轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主。

三、基金監(jiān)督具體工作內(nèi)容

在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我局基金監(jiān)督工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。半年多，我們按照勞動(dòng)部[2005]13號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的通知》要求，積極努力，克服困難，創(chuàng)造條件，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作相結(jié)合，開(kāi)展了以下具體工作內(nèi)容：

（一）通過(guò)專線網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作

為進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善社?；鸨O(jiān)管體系，我局按照市勞動(dòng)保障局要求積極開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。通過(guò)半年多的不斷的努力，我局基金監(jiān)督工作小組進(jìn)一步優(yōu)化了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，專門鋪設(shè)了兩條基金監(jiān)督專線，分別連接到區(qū)社保中心和醫(yī)保中心的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)監(jiān)督基金收繳、使用情況，對(duì)手工報(bào)送或網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)挠嘘P(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行檢查分析，掌握被監(jiān)督單位社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和制度運(yùn)行狀況。基金監(jiān)督終端被計(jì)算機(jī)管理員設(shè)置為只讀狀態(tài)，對(duì)社?；鹦畔⒂型耆樵儥?quán)限，但沒(méi)有修改權(quán)限。

為了進(jìn)一步提高基金監(jiān)督的工作效率，我們對(duì)基金監(jiān)督工作設(shè)置了專人專崗，專門從事數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，并且每月會(huì)同局會(huì)計(jì)師組織1-2次集中數(shù)據(jù)采樣分析，并且每次抽取1-2個(gè)險(xiǎn)種擬定調(diào)查報(bào)告。實(shí)施范圍由點(diǎn)到面，數(shù)據(jù)信息由簡(jiǎn)到繁，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷補(bǔ)充完善。

同時(shí)，我們還發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，將不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類對(duì)比，在同類型的企業(yè)中，對(duì)所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況進(jìn)行橫向比較；除此之外，我們還在同一企業(yè)中，將不同時(shí)期內(nèi)基金收支的情況進(jìn)行縱向分析，對(duì)基金收繳、支付和運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中存在的非常態(tài)變化，及時(shí)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，了解和掌握資金在此時(shí)期內(nèi)的詳細(xì)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查找原因，針對(duì)原因采取有效措施，杜絕了同類問(wèn)題的再次發(fā)生。

（二）開(kāi)展針對(duì)社保所會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作

為了使社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)更好地嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)務(wù)專戶的管理，按時(shí)足額將收入戶基金劃入基金財(cái)政專戶，并認(rèn)真做好社會(huì)保障基金核算工作。我局將財(cái)務(wù)知識(shí)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有會(huì)計(jì)人員開(kāi)展全年4次的全面培訓(xùn)。同時(shí)，為了適應(yīng)現(xiàn)代辦公自動(dòng)化的要求，我們還有針對(duì)性地委托昌平區(qū)財(cái)政局開(kāi)設(shè)了財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)課程。為基金監(jiān)督工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）開(kāi)展對(duì)退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作

我局于9月份，對(duì)**區(qū)80歲以上的退休人員開(kāi)展了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作，各單位在接到通知后，都積極認(rèn)真地做這項(xiàng)工作。企業(yè)勞資和各社保所的干部對(duì)此項(xiàng)工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，他們積極主動(dòng)地與退休職工聯(lián)系，講法規(guī)、講政策，使因各種原因遲報(bào)死亡信息而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金交回，再上交社保中心，有效地堵塞了養(yǎng)老金流失的漏洞。

這項(xiàng)工作今年年初就著手進(jìn)行，我們查文件，找資料，并與其他區(qū)縣聯(lián)系，參考借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)，到7月份，我們經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)程序統(tǒng)計(jì)出我區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員共*.*萬(wàn)人，其中80歲以上的退休人員有****名，占退休人員總數(shù)的*.8％，90歲以上的退休人員有**人，占退休人員總數(shù)的0.*％.高齡退休人員所占比重越來(lái)越大，再加上近年來(lái)，我區(qū)離退休職工因多種原因致使死亡信息沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，造成多領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，共收回多發(fā)放的基本養(yǎng)老金人次和金額都有上升趨勢(shì)。

到今天，發(fā)出****份認(rèn)證表，收回****份占**％，其中有**名退休人員近期死亡，我們已及時(shí)減少，占總?cè)藬?shù)的*％。還有**名退休人員，至今沒(méi)有聯(lián)系上，占*％。到2007年12月底，還沒(méi)有聯(lián)系上的，我們根據(jù)文件精神，從2008年1月起停發(fā)其基本養(yǎng)老金，共計(jì)******元。

現(xiàn)實(shí)生活中，離退休職工去世后，其家屬對(duì)死亡上報(bào)大概有以下幾種情況:

1、一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通和通訊都不方便，職工家屬也就不方便通知單位，極有可能存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。

2、退休職工去世后，由于工資直接從銀行或郵局領(lǐng)取，職工家屬確實(shí)不知道應(yīng)該告訴誰(shuí)。

3、退休人員已經(jīng)全部實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，基本醫(yī)療保險(xiǎn)的藥費(fèi)報(bào)銷，現(xiàn)階段也是由各居住地社保所報(bào)銷，企業(yè) 與退休人員之間的聯(lián)系越來(lái)越少，這也是造成退休職工死亡后報(bào)遲或不報(bào)的主要原因。

針對(duì)以上幾種情況，我們要進(jìn)一步做好離退休人員生存認(rèn)證及相關(guān)管理工作，及時(shí)掌握了解離退休人員的健康狀況，加強(qiáng)與離退休人員的聯(lián)系和服務(wù)工作，繼續(xù)鞏固社會(huì)化發(fā)放成果。

（四）開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查的自查整改工作

為了加大對(duì)我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督力度，進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)基金管理工作，我局各有關(guān)部門在基金監(jiān)督工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)基金監(jiān)管的目標(biāo)責(zé)任制對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金情況進(jìn)行了自查，并下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查工作的通知》。

2007年4月12日，召開(kāi)社保所所長(zhǎng)工作會(huì)議，將此次檢查工作的文件及工作要求向各社保所進(jìn)行了詳細(xì)布置及安排。4月13日—4月20日，各社保所及相關(guān)部門按照《通知》要求，組織相關(guān)人員進(jìn)行全面的自查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范資金撥付程序，同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理分析，撰寫(xiě)自查報(bào)告和整改報(bào)告。

根據(jù)各社保所上報(bào)的自查工作報(bào)告，基金監(jiān)督小組分別對(duì)17個(gè)社保所自查自糾工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的資金支出，確?；疬\(yùn)行安全。

四、工作中的幾點(diǎn)體會(huì)和今后設(shè)想

加強(qiáng)社?；鸬男姓O(jiān)督，確保基金安全完整，是社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件。

工作中，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會(huì)保障監(jiān)督工作的關(guān)鍵；二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好社會(huì)保障監(jiān)督工作的基礎(chǔ)；三是實(shí)行社?；鹦畔⒒O(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障；四是積極開(kāi)展各項(xiàng)檢查是做好社?；鹦姓O(jiān)督工作的重要手段。

一年來(lái)，我們?cè)谏绫；鸬男姓O(jiān)督工作中嘗試著將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作相結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對(duì)基金的征繳、發(fā)放、管理和運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。隨著我局基金行政監(jiān)管工作的步步深入，我們將繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾方面工作，提高基金監(jiān)督水平。

1.在市局基金監(jiān)督處的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)完善我區(qū)社?；鸨O(jiān)督體系。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)設(shè)備，從人員配備、崗位增設(shè)、職責(zé)落實(shí)等方面下功夫，不斷擴(kuò)大基金監(jiān)督范圍。

2.積極開(kāi)展基金監(jiān)督業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策法規(guī)水平，從多角度多層次出發(fā)，進(jìn)一步探索和完善行政監(jiān)督手段。

3.樹(shù)立服務(wù)型監(jiān)督體制的理念，工作中不但要嚴(yán)厲查處被監(jiān)督單位存在的違紀(jì)行為，而且要對(duì)其提出加強(qiáng)基金監(jiān)督的管理建議。幫助單位健全管理體制，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，共同探討有利于基金良性運(yùn)營(yíng)的對(duì)策等等。

4.認(rèn)真抓好基金監(jiān)督后的整改、督辦工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步加大與勞動(dòng)執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，把行政監(jiān)督工作現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)落到實(shí)處。

第三篇：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查概要

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查概要

我國(guó)目前已建立的社會(huì)保險(xiǎn)基金主要有職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工工傷保險(xiǎn)基金、職工生育保險(xiǎn)基金等。它關(guān)系到人民群眾基本生活，是人民群眾密切關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督檢查對(duì)于保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起著十分重要的作用。

一、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是指按照國(guó)家規(guī)定，由企業(yè)和職工個(gè)人分別按工資總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障職工離退休后的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。對(duì)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查的主要內(nèi)容是：

1、基金征收檢查

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源主要有四個(gè)渠道：一是向職工所在企業(yè)征集，二是職工個(gè)人繳納，三是政府補(bǔ)貼，四是基金增值收入。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有無(wú)擅自提高或降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收比例，擅自對(duì)企業(yè)減免征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)轉(zhuǎn)移或隱瞞基金收入，私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題。

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)不按規(guī)定收取滯納金，或未將滯納金列入基金收入的情況。

（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)向企業(yè)套購(gòu)商品，并以此抵頂養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，造成少征基金的情況。對(duì)企業(yè)以實(shí)物抵繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有無(wú)對(duì)實(shí)物管理不嚴(yán)，造成挪用、私分的情況。

（5）企業(yè)是否按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，有無(wú)隱瞞工資總額，造成漏繳；是否按規(guī)定為承包人員、租賃人員、停薪留職人員、流動(dòng)作業(yè)人員及下崗職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（6）企業(yè)有無(wú)將個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在成本中重復(fù)列支的情況。

（7）企業(yè)有無(wú)故意拖欠或拒絕繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況，有無(wú)將應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截留，用于企業(yè)其他開(kāi)支的情況。

2、基金支出檢查

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門按照參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的離退休費(fèi)用支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。目前支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金項(xiàng)目有：離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職生活費(fèi)、退休職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、退休職工死亡后的供養(yǎng)直系親屬撫恤及救濟(jì)費(fèi)、退休職工的物價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼等。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額支付基本養(yǎng)老金，有無(wú)拖欠、截留的問(wèn)題。

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出是否按規(guī)定編制預(yù)算、計(jì)劃，調(diào)劑金的分配、使用是否合理合法，資金的調(diào)度和用款計(jì)劃是否按規(guī)定的程序報(bào)批。

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛列支出，轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用等損害侵蝕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題。

（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)擴(kuò)大或縮小開(kāi)支范圍，如拒絕支付應(yīng)由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目，或承擔(dān)不屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)支的項(xiàng)目等問(wèn)題

（5）有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員是否已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合離退休條件。

3、基金管理檢查

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個(gè)人均不得擠占挪用，也不得用于平衡財(cái)政收支。基金結(jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入財(cái)政專戶，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）有無(wú)以各種形式將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于對(duì)外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或委托金融機(jī)構(gòu)放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)和平衡財(cái)政預(yù)算，為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等問(wèn)題。（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的決算和有關(guān)會(huì)計(jì)帳簿、憑證是否真實(shí)合法。（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度是否健全有效，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否安全、完整，其保值增值是否合法、合規(guī)。

（4）有無(wú)貪污、私分等違法行為。

（5）對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收支是否符合規(guī)定。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查

失業(yè)保險(xiǎn)基金是根據(jù)國(guó)家規(guī)定，按照工資總額的一定比例繳納，為保障勞動(dòng)者因非本人自愿的原因失去工作，中斷收入，對(duì)其失業(yè)期間的基本生活和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，給予一定物質(zhì)補(bǔ)助的專項(xiàng)基金。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查的主要內(nèi)容是：

1、基金征收檢查

失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源主要有四個(gè)渠道：一是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，二是失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息，三是財(cái)政補(bǔ)貼，四是依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否存在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自提高或降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收比例的問(wèn)題。

（2）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)隨意減免企業(yè)應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。

（3）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)隱瞞、轉(zhuǎn)移基金收入，私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題。

（4）企業(yè)有無(wú)隱瞞工資總額，少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。

2、基金支出檢查。

失業(yè)保險(xiǎn)基金的開(kāi)支項(xiàng)目有：失業(yè)保險(xiǎn)金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

（1）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額撥付失業(yè)保險(xiǎn)金，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無(wú)拖欠、截留的問(wèn)題。

（2）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)擅自擴(kuò)大或縮小失業(yè)救濟(jì)金支付范圍，隨意提高或降低支付標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

（3）失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛列支出、轉(zhuǎn)移資金及擠占挪用等違紀(jì)問(wèn)題。

（4）有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的情況。

（5）檢查企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，對(duì)其包括失業(yè)保險(xiǎn)金在內(nèi)的各項(xiàng)資金支出的真實(shí)、合法性進(jìn)行審核。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家保障農(nóng)村老年人口基本生活的社會(huì)保障制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須集中統(tǒng)一管理，不直接使用，不能有短期行為，保證基金在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的情況下實(shí)現(xiàn)保值增值。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn)：

1、審查農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，督促保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額上繳，并確保給付金額準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)、足額下?lián)埽袩o(wú)錯(cuò)發(fā)、拖欠及克扣現(xiàn)象。

2、管理機(jī)構(gòu)有無(wú)擠占挪用保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問(wèn)題。

3、管理機(jī)構(gòu)是否將基金與單位經(jīng)費(fèi)分戶儲(chǔ)存，分帳管理，?？顚Ｓ?，有無(wú)混淆資金的情況。

4、管理機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法核算并足額下?lián)茇?zé)任金和調(diào)劑金，有無(wú)混淆支出的問(wèn)題。

5、管理服務(wù)費(fèi)的提取是否符合規(guī)定比例，其年終結(jié)余是否按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。

6、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值是否合規(guī)、合法。

7、管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度是否健全有效。

（四）職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金檢查

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定向用人單位和職工個(gè)人收繳的，以及通過(guò)其他方式形成的用于職工基本醫(yī)療保障的專項(xiàng)基金。對(duì)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法籌集職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。按規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%，用人單位是否存在少繳、漏繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付是否按個(gè)人帳戶和社會(huì)統(tǒng)籌基金規(guī)定的支付范圍分別核算，有無(wú)互相擠占。

3、審查醫(yī)療服務(wù)待遇的落實(shí)情況，如治療人數(shù)、服務(wù)項(xiàng)目、用藥標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用估算方式、違反合同的責(zé)任等。

4、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛列支出、轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問(wèn)題。

5、對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營(yíng)的檢查要點(diǎn)參照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理檢查內(nèi)容。

（五）職工工傷保險(xiǎn)基金檢查

我國(guó)職工工傷保險(xiǎn)制度的保障對(duì)象是因在工作中受到事故傷害和患職業(yè)病而需要獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的勞動(dòng)者。該基金的來(lái)源有四個(gè)渠道：一是企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)；二是工傷保險(xiǎn)費(fèi)滯納金；三是工傷保險(xiǎn)基金的利息；四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金。工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的籌集、管理和待遇支付以及工傷職工的管理服務(wù)等工作。對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按以支定收、收支基本平衡的原則統(tǒng)一籌集基金，基金的征收是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)工傷范圍的認(rèn)定和工傷致殘程度的鑒定是否按規(guī)定辦理，工傷保險(xiǎn)待遇是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3、工傷保險(xiǎn)基金是否按規(guī)定存入銀行開(kāi)設(shè)的工傷保險(xiǎn)基金專戶，專款專用，有無(wú)虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用工傷保險(xiǎn)基金等違紀(jì)問(wèn)題。

4、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定留足風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。

（六）職工生育保險(xiǎn)基金檢查

職工生育社會(huì)保險(xiǎn)是指法定范圍內(nèi)的婦女勞動(dòng)者因妊娠、分娩，導(dǎo)致暫時(shí)喪失勞動(dòng)力、停止工資收入，社會(huì)給予必要的醫(yī)療保健和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。對(duì)生育保險(xiǎn)基金的檢查應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定及時(shí)、足額征收生育保險(xiǎn)費(fèi)。

2、生育保險(xiǎn)費(fèi)的支付是否合規(guī)，應(yīng)由生育保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的費(fèi)用與職工個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的劃分是否符合規(guī)定。

3、生育保險(xiǎn)基金是否存入生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的生育保險(xiǎn)基金專戶，有無(wú)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用等違紀(jì)問(wèn)題。

4、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)是否符合有關(guān)規(guī)定。

5、用人企業(yè)有無(wú)欠付、拒付或虛報(bào)冒領(lǐng)生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)的問(wèn)題。

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第四篇：江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例

江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例

（2016年1月15日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金，以及按照國(guó)家和省規(guī)定納入社會(huì)保險(xiǎn)制度框架籌集、使用并實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理的其他社會(huì)保險(xiǎn)基金。

第三條 社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，專款專用，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用或者相互擠占、調(diào)劑使用。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督事項(xiàng)主要包括：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行和決算情況；

（三）參保單位、參保人員申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定、征收和劃撥情況；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶等銀行賬戶基金的收支、管理及運(yùn)營(yíng)情況；

（六）社會(huì)保險(xiǎn)待遇審核和基金支付情況；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶開(kāi)立、使用和管理情況；

（八）貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度的其他情況。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、合法、效率的原則，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，保障基金安全。

第六條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算、收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況實(shí)施監(jiān)督。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全管理責(zé)任制，支持、督促社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督職責(zé)，保證本統(tǒng)籌地區(qū)管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整和有效運(yùn)行。政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的綜合管理工作，對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施行政監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施相關(guān)行政監(jiān)督。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳、支付和管理情況進(jìn)行稽核檢查。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督能力。

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)互為不相容崗位。從事社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的人員不得兼任社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作。

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政予以保障。

第二章

人大監(jiān)督

第十一條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照收支平衡、略有結(jié)余的原則，編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查、批準(zhǔn)。

第十二條

縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理，人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，對(duì)本級(jí)人民政府貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整和有效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并交由本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布：

（一）本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告；

（二）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)或者決議；

（三）本級(jí)人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告。

第三章

行政監(jiān)督

第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）監(jiān)督相關(guān)組織和個(gè)人貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，依法糾正存在問(wèn)題；

（二）依法受理社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為舉報(bào)，組織核查監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題；

（三）組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估，督促相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及時(shí)消除社會(huì)保險(xiǎn)基金安全隱患。

第十六條 財(cái)政部門履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶、實(shí)行收支兩條線管理的情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督；

（二）審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行；

（三）制定和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，對(duì)相關(guān)組織和個(gè)人貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度情況進(jìn)行檢查。

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況。

第十八條 地稅機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納和欠繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家有關(guān)部門及其工作人員履行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。

第二十一條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值管理機(jī)制，落實(shí)基金安全風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督措施，在確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全和支付需要的前提下，按照國(guó)家規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金收益率，實(shí)現(xiàn)保值增值。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門定期通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值情況。

第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式實(shí)施。

上級(jí)行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理下級(jí)行政部門負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理事項(xiàng)。

第二十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，按照各自職責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、范圍、項(xiàng)目和內(nèi)容。

第二十四條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查：

（一）按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍情況；

（三）支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)基金情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的其他事項(xiàng)。

第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)完整情況；

（二）收入戶和支出戶資金劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶情況；

（三）存入收入戶、支出戶、財(cái)政專戶的社會(huì)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ?、賬實(shí)相符和計(jì)息情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶按時(shí)足額向支出戶撥付社會(huì)保險(xiǎn)待遇用款情況；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位情況；

（六）參保人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的其他事項(xiàng)。

第二十六條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地稅機(jī)關(guān)定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查：

（一）參保單位、參保人員申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及欠繳情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)核定、征收和劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的其他事項(xiàng)。

第二十七條

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及收支兩條線管理情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第二十八條 財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶的開(kāi)立、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金開(kāi)戶銀行以及參保單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行檢查、分析。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金開(kāi)戶銀行以及參保單位應(yīng)當(dāng)按照要求向相關(guān)行政部門報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督所需的數(shù)據(jù)、資料。

在非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問(wèn)題的，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息化建設(shè)。省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)按照全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)。

縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位管理或者產(chǎn)生的下列信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)接入社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)信息數(shù)據(jù)；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)基金相關(guān)的信息數(shù)據(jù)；

（三）用人單位設(shè)立、變更、注銷的信息數(shù)據(jù)；

（四）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息數(shù)據(jù)；

（五）統(tǒng)籌地區(qū)戶籍人口登記和死亡人員信息數(shù)據(jù)；

（六）登記就業(yè)、登記失業(yè)和登記參保等人員信息數(shù)據(jù)；

（七）參保單位實(shí)際的職工工資總額和參保人員工資收入信息數(shù)據(jù)；

（八）與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的其他信息數(shù)據(jù)。

第三十一條

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)對(duì)本行政區(qū)域管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。發(fā)生預(yù)警信息時(shí)，預(yù)警發(fā)生地社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查；發(fā)生影響社會(huì)保險(xiǎn)基金安全和有效運(yùn)行的重大預(yù)警信息時(shí)，預(yù)警發(fā)生地社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，提出處理建議。

第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金舉報(bào)等問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)組織核查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；

（二）詢問(wèn)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題作出說(shuō)明、提供有關(guān)證明材料；

（三）對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員共同進(jìn)行。必要時(shí)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的專業(yè)檢查。

第三十四條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)提供必要的工作場(chǎng)所，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

被檢查對(duì)象對(duì)本單位提供的數(shù)據(jù)、資料和情況的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書(shū)面承諾。

監(jiān)督檢查需要其他組織和個(gè)人配合時(shí)，相關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第三十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象存在社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出行政處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)相關(guān)行政部門，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行核查。

第三十六條

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估制度，組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行安全評(píng)估。安全評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)管理質(zhì)量；

（三）內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)情況；

（五）其他與社會(huì)保險(xiǎn)基金安全相關(guān)的指標(biāo)。

第三十七條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)情況報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金和騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，問(wèn)題發(fā)生地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門書(shū)面報(bào)告；發(fā)生重大違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門書(shū)面報(bào)告。

第三十八條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信用檔案制度。參保單位、參保人員、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出和社會(huì)保險(xiǎn)待遇、拒不履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)義務(wù)或者惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)行為的，納入單位或者個(gè)人信用檔案，并提供給公共信用信息系統(tǒng)；情節(jié)嚴(yán)重的，向社會(huì)公布違法違規(guī)單位和個(gè)人的基本信息以及違法違規(guī)事實(shí)。

第四章

內(nèi)部控制

第三十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，防范、管控社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，保證職責(zé)范圍內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金專款專用、安全完整。

社會(huì)保險(xiǎn)基金管理關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)定期輪崗。管理流程、崗位職責(zé)及關(guān)鍵崗位人員等重要情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改完善內(nèi)部控制措施。

第四十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者向有關(guān)行政部門提出建議；定期對(duì)下級(jí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)督促整改。

第四十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)稽核制度，制定稽核計(jì)劃，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行日?；嘶蛘咧攸c(diǎn)稽核，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)查明原因，并及時(shí)糾正：

（一）參保單位、參保人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、繳納情況；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取情況；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)協(xié)議、執(zhí)行費(fèi)用結(jié)算項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)情況。

第四十二條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收檢查制度，對(duì)參保單位下列事項(xiàng)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，涉及繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)等調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息提交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重新核定：

（一）繳費(fèi)單位實(shí)際的職工工資總額與單位繳費(fèi)基數(shù)之間的差異情況；

（二）各險(xiǎn)種繳費(fèi)人數(shù)之間的差異情況；

（三）長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況。

第四十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金開(kāi)戶銀行執(zhí)行定期對(duì)賬制度，保證各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金賬賬相符、賬實(shí)相符。定期對(duì)賬每年不少于兩次。定期對(duì)賬應(yīng)當(dāng)形成對(duì)賬報(bào)告，對(duì)賬報(bào)告由相關(guān)機(jī)構(gòu)共同確認(rèn)，并報(bào)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門備查。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門對(duì)未確認(rèn)對(duì)賬報(bào)告的機(jī)構(gòu)或者應(yīng)當(dāng)提供而未提供銀行存款證明的機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第五章

社會(huì)監(jiān)督

第四十四條 參保單位、參保人員、社會(huì)組織、新聞媒體等參與社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督，依法享有社會(huì)監(jiān)督權(quán)利，履行社會(huì)監(jiān)督義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。

第四十五條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)制度，通過(guò)本單位網(wǎng)站、服務(wù)窗口、公開(kāi)專欄等載體，依法主動(dòng)公開(kāi)和定期披露與社會(huì)保險(xiǎn)基金相關(guān)的信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

依法主動(dòng)公開(kāi)的信息主要包括：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法、待遇調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人賬戶記賬利率；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

定期披露的信息主要包括：

（一）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況；

（二）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余和收益情況；

（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)情況；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況和欠費(fèi)情況，必要時(shí)可以披露長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者欠費(fèi)數(shù)額較大的參保單位信息。

第四十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期向職工本人告知參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、繳費(fèi)等情況，每年向本單位職工代表大會(huì)報(bào)告或者在本單位范圍內(nèi)公布全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。

職工可以向用人單位了解其本人參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳費(fèi)情況，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職工本人在本單位的參保、繳費(fèi)時(shí)間和實(shí)際繳費(fèi)情況。

職工發(fā)現(xiàn)用人單位未按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額不足的，有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)舉報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第四十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)窗口、自助終端、電話、網(wǎng)站等為參保單位、參保人員免費(fèi)提供社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢服務(wù)。依申請(qǐng)免費(fèi)為參保單位、參保人員出具參加社會(huì)保險(xiǎn)、享受待遇證明或者個(gè)人權(quán)益記錄單。

第四十八條 統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表、工會(huì)代表、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表、專家以及人大代表、政協(xié)委員等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，掌握、分析本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見(jiàn)和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)、組成人員產(chǎn)生辦法、任期、議事規(guī)則等由其章程規(guī)定，并報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門，具體承辦社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的日常工作。

第四十九條

社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善定期例會(huì)制度，聽(tīng)取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用情況匯報(bào)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改正或者處理建議。

對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、地稅機(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并將查處情況反饋社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。

第五十條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期對(duì)本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第五十一條 任何組織和個(gè)人都有權(quán)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)方式，方便舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由上一級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正或者撤銷；造成社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的，責(zé)令限期追回；給社會(huì)保險(xiǎn)基金造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

（二）違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，制定地方社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策的；

（三）違反規(guī)定降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)下限、提高上限或者擅自調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率的；

（四）違法違規(guī)審批社會(huì)保險(xiǎn)基金收支事項(xiàng)的。

第五十三條 縣級(jí)以上地方人民政府及其財(cái)政部門未按照政策制度規(guī)定按時(shí)足額撥付社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金，或者當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足或者缺口時(shí)，未及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)貼的，由上一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶的；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)基金未實(shí)行收支兩條線管理的；

（三）未按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬、分賬核算的；

（四）從社會(huì)保險(xiǎn)基金中列支或者代墊代付非社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（五）違反相關(guān)程序和規(guī)定存儲(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

（六）虛增社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，虛列社會(huì)保險(xiǎn)基金支出，或者出具虛假社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；

（七）違反相關(guān)程序和規(guī)定開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶等銀行賬戶的；

（八）違反社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的其他行為。

第五十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)等有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；造成社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的，責(zé)令限期追回；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、參保單位或者參保人員造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率的；

（二）擅自減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者核銷欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）違規(guī)審核、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（四）克扣或者拒不按時(shí)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；

（五）違規(guī)設(shè)置或者擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)控制參數(shù)的；

（六）違反社會(huì)保險(xiǎn)基金收支政策的其他行為。

第五十六條 參保單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者地稅機(jī)關(guān)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

第五十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第五十八條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下罰款；相關(guān)違法信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府及其相關(guān)行政部門或者上級(jí)相關(guān)行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未履行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督法定職責(zé)的；

（二）拒絕、阻撓社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查的；

（三）提供虛假材料或者隱匿、毀滅數(shù)據(jù)、資料的；

（四）拒絕將相關(guān)信息數(shù)據(jù)接入社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督信息共享平臺(tái)的；

（五）未按照整改要求整改社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)問(wèn)題、無(wú)故拖延違法違規(guī)問(wèn)題整改落實(shí)或者在整改落實(shí)中弄虛作假的；

（六）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金重大違法違規(guī)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告而隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（七）泄露用人單位和個(gè)人信息以及舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)人員信息或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的。

參保單位、參保人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、工傷傷殘輔助器具配置機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第六十條 國(guó)家工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第六十一條 違反社會(huì)保險(xiǎn)基金法律、法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十二條 相關(guān)行政部門查辦的社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)案件，依法應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)移交。任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)行政部門移送的社會(huì)保險(xiǎn)基金違法違規(guī)案件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書(shū)面告知移交案件的行政部門。

第六十三條 對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)督檢查，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)另有規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施監(jiān)督。

第六十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，參照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條 本條例自2016年7月1日起施行。

第五篇：2012年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)

2012年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作要點(diǎn)

按照《2012年人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》（人社部發(fā)[2012]1號(hào)）的要求和安排，2012年社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的基本思路是：貫徹落實(shí)全國(guó)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議部署，整體布局，突出重點(diǎn)，以制度建設(shè)為主線，強(qiáng)化依法監(jiān)督，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。

一、突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作

（一）大力推動(dòng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法，修改完善《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管規(guī)定》，加強(qiáng)依法監(jiān)督。研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查工作規(guī)程等配套文件，規(guī)范監(jiān)督檢查程序。加強(qiáng)法制宣傳，推動(dòng)基金監(jiān)管工作法制化、規(guī)范化進(jìn)程。做好《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管條例》的調(diào)研起草工作。

（二）建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作體系。加快基金監(jiān)督信息化建設(shè)，推進(jìn)基金監(jiān)管軟件部署實(shí)施工作，確保年底前地級(jí)全面安裝應(yīng)用。進(jìn)一步完善軟件功能，加強(qiáng)軟件應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的能力，及時(shí)研究解決應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作規(guī)則，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作流程，逐步建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作體系。

（三）研究養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)模式、管理機(jī)制、政策措施、監(jiān)管辦法等，提出完善政策的建議，促進(jìn)基金保值增值。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管

（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督。研究分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理運(yùn)行情況，總結(jié)違法違規(guī)案件的特點(diǎn)和發(fā)生規(guī)律，進(jìn)一步完善相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)對(duì)管理經(jīng)辦薄弱環(huán)節(jié)的檢查。部署開(kāi)展工傷保險(xiǎn)基金管理情況檢查，部省兩級(jí)根據(jù)情況確定一定范圍的直接檢查。堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度。

（五）開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)反欺詐工作。針對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙取套取醫(yī)療保險(xiǎn)金等問(wèn)題，加大檢查、處理和打擊的力度，減少基金損失。

（六）發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用?？偨Y(jié)各地社會(huì)監(jiān)督工作情況，研究擬訂社會(huì)監(jiān)督工作辦法，指導(dǎo)地方開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與基金監(jiān)督工作。

三、完善多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系監(jiān)管機(jī)制

（七）開(kāi)展企業(yè)年金集合計(jì)劃試點(diǎn)。審核企業(yè)年金集合計(jì)劃，規(guī)范集合計(jì)劃管理，促進(jìn)中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度，鼓勵(lì)大型企業(yè)參加集合計(jì)劃。研究養(yǎng)老金產(chǎn)品管理辦法，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老金產(chǎn)品，提高企業(yè)年金基金管理效率。

（八）規(guī)范企業(yè)年金基金合同管理。發(fā)布實(shí)施《企業(yè)年金基金合同指引》，規(guī)范委托人與受托人、受托人與管理人簽訂合同的行為，維護(hù)各方利益，促進(jìn)企業(yè)年金市場(chǎng)公平運(yùn)行。

（九）加強(qiáng)信息披露工作。進(jìn)一步做好企業(yè)年金基金管理信息披露工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)研究分析，提高工作指導(dǎo)效力。

（十）開(kāi)展企業(yè)年金基金管理情況調(diào)研檢查。確定調(diào)研檢查的范

圍和重點(diǎn)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出完善管理的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)管理工作。

（十一）研究建立企業(yè)年金基金監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)企業(yè)年金市場(chǎng)環(huán)境和需求分析，探索建立企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)投資管理人的監(jiān)管考核力度，規(guī)范運(yùn)作行為，提高服務(wù)質(zhì)量和收益水平。

（十二）推進(jìn)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)改革。研究補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的需求、資金來(lái)源及實(shí)現(xiàn)途徑，探索通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法。

四、做好全國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管工作

（十三）完善全國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管政策。擬訂《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》（草案）。配合做好全國(guó)社會(huì)保障基金有關(guān)投資政策的研究工作，審核財(cái)務(wù)報(bào)告及投資產(chǎn)品，控制市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

（十四）培育良好的行業(yè)風(fēng)氣。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)和教育，強(qiáng)化清正廉潔、拒腐防變、依法監(jiān)督的意識(shí)，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，樹(shù)立基金監(jiān)管人員的良好形象。

（十五）進(jìn)一步推動(dòng)持證上崗。繼續(xù)貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程》，加強(qiáng)檢查證培訓(xùn)考試和發(fā)放管理工作，推動(dòng)依法行政、持證上崗。