第一篇：社區(qū)建設(shè)內(nèi)容

1.社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功

能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員水平和生活質(zhì)量的過程。

2.社區(qū)建設(shè)工作的方向和要求是：不斷適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢、新任務(wù);緊

緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個主題，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

3.社區(qū)建設(shè)的主要特征：社會性、群眾性、地域性、綜合性、計劃性。

4.社區(qū)組織體系建設(shè)包括：社區(qū)黨組織建設(shè)、社區(qū)自治組織建設(shè)和社區(qū)中介組織建

設(shè)

5.居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基礎(chǔ)群眾性自治組織。

6.社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，是按照一定人

口比例和居住范疇，由城市居民選舉產(chǎn)生的自治機構(gòu)。

7.社區(qū)構(gòu)成的基本要素：地域要是、人口要素、區(qū)位要素、組織結(jié)構(gòu)要素、生活方

式要素、社會心理要素。

8.實行居民自治的具體形式和途徑：實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)

督或自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是擴大民主、實行居民自治的具體形式和途徑。

9.社區(qū)服務(wù)是指在政府倡導(dǎo)和組織下居民所進行的自助服務(wù)，是以社區(qū)為單位開展的社區(qū)服務(wù)，是一種公益性質(zhì)的福利性便民利民服務(wù)，是一種為提高社區(qū)居民生活質(zhì)量，有償和無償相結(jié)合的服務(wù)。

10.社區(qū)服務(wù)包括：①針對社區(qū)特殊群體提供的社區(qū)福利服務(wù)②針對社區(qū)居民提供的社區(qū)便民利民服務(wù)③社區(qū)居民、企事業(yè)單位共建服務(wù)，社區(qū)和企事業(yè)單位充分利用資源，開展的雙向共建服務(wù)。

11.開展社區(qū)服務(wù)要做到：堅持便民利民的原則；建立社區(qū)服務(wù)隊伍，完善設(shè)施和功

能；建立社區(qū)服務(wù)管理體系，進行科學(xué)管理；建立社區(qū)服務(wù)投入體系，積累一定數(shù)量的社區(qū)服務(wù)發(fā)展基金；開展必要的社區(qū)服務(wù)評估，以促進社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

12.社區(qū)服務(wù)階段：①起步階段②推廣階段③深入發(fā)展階段

13.社區(qū)服務(wù)內(nèi)容體系：①個人為社區(qū)的服務(wù)②人際相互服務(wù)③社區(qū)和企業(yè)相互服務(wù)

④社區(qū)為居民服務(wù)⑤政府為民政對象的服務(wù)⑥政府為社區(qū)服務(wù)。

14.行政管理的主要特征：①我國行政管理的政治基礎(chǔ)，是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，是以工

農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家②我國行政管理是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進行的，在行政管理的全過程貫徹民主集中制原則③我國政權(quán)性質(zhì)決定行政管理的宗旨是為人民服務(wù)④我國政府負有重要的組織管理經(jīng)濟建設(shè)和為社會提供各類服務(wù)的職能。

15.以人為本，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。我們黨的宗旨是全心全

意地為人民服務(wù)，是代表最廣大人民的根本利益。不斷提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)全面發(fā)展，既是最廣大人民的根本利益所在，是我們黨的事業(yè)所在，也是我們的工作目標(biāo)和內(nèi)容。

在社區(qū)建設(shè)中，堅持以人為本，就是要把滿足社區(qū)居民的合理要求作為工作目標(biāo)和內(nèi)容，要求社區(qū)工作者要有對人民負責(zé)的精神，要真正了解人民的需求所在，要真心實意地為人民服務(wù)。

十七大路線、方針和奮斗目標(biāo)：堅持黨的十一

屆三中全會以來的理論和路線方針政策不動

搖，在新的歷史條件下繼續(xù)推進改革開放和社

會主義現(xiàn)代化事業(yè)；高舉中國特色社會主義旗

幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅

定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義；

適應(yīng)國內(nèi)外形式的新變化，順應(yīng)各族人民過上

更好生活的新期待，全面把握中國經(jīng)濟社會發(fā)

展趨勢，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，積極促

進社會和諧，繼續(xù)推動全面建設(shè)小康社會進

程，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

1.社區(qū)建設(shè)的基本原則：以人為本，服務(wù)居民；資源共享，共駐共享；責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序；擴大民主，居民自治；因地制宜，循序漸進。

2.社區(qū)建設(shè)內(nèi)容：社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社

區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境和理順關(guān)系等。

3.社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，努力使全國城市社區(qū)居民委員會的組織體系

更加健全，社區(qū)居民的組織化程度明顯提高；社區(qū)居民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，社區(qū)居民自治范圍進一步擴大，社區(qū)民主管理制度日趨完善；干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，社區(qū)管理和服務(wù)能力顯著增強；工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施能夠滿足社區(qū)居民群眾的基本服務(wù)需求；政府投入與社會投入相結(jié)合的經(jīng)費保障機制基本建立；內(nèi)外關(guān)系更加協(xié)調(diào)，全社會尊重、關(guān)心和支持社區(qū)居民委員會工作的良好氛圍進一步形成。

4.社區(qū)自治原則：依法自治的原則，服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治原則，遵循政府指導(dǎo)的自治原則，以社區(qū)居民委員會為主體的自治原則，社區(qū)成員廣泛參與的自治原則。

5.社區(qū)自治內(nèi)容：民主選舉；民主決策；民主管理；民主監(jiān)督。

6.社區(qū)自治是指社區(qū)居民在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的指導(dǎo)下，依靠居民自己的力量，依據(jù)

國家法律、法規(guī)和政策，通過自己選舉的社區(qū)居民委員會組織、辦理與自身利益相關(guān)的社區(qū)內(nèi)的事務(wù)，用民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的方式，實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

7.社區(qū)居民委員會的任務(wù)：①宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動②辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)③調(diào)解民間糾紛④協(xié)助維護社會治安⑤協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作⑥向人民政府或者它的派出機關(guān)反應(yīng)居民的意見、要求和提出建議。

8.社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)：管理有序，服務(wù)完善，環(huán)境優(yōu)美，治安良好，人際關(guān)系和諧，以安全、文明、穩(wěn)定為主線創(chuàng)建和諧社區(qū)。

9.….關(guān)于…的通知

各科室：

為了解決…的問題，經(jīng)..批準(zhǔn)，現(xiàn)將…，具體通知如下。

…社區(qū)

二0一一年..月..日

10.關(guān)于…會議通知

各科室：

定于..月..日召開…會?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

會議議題….參加人員….會議時間..月..日（會期…，…報到）

有關(guān)事宜…..聯(lián)系人；…電話：…傳真：…

…社區(qū)

二0一一年..月..日

10.關(guān)于…的請示

..領(lǐng)導(dǎo)：

………..以上請示，如無不當(dāng)，請批復(fù)。

….社區(qū)

二0一一年..月..日

11.…市關(guān)于表彰…的通報

…領(lǐng)導(dǎo)：

授予…等人…稱號，戒驕戒躁，繼續(xù)努力。附：名單

..社區(qū)（蓋章）

二0一一年..月..日

第二篇：黨支部建設(shè)有關(guān)內(nèi)容

一、黨支部召開全體委員會議，討論并作出召開黨員大會進行換屆選舉的選定，然后向系黨委作出請示報告。

請示報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

1、開會依據(jù)

2、會議時間

3、下屆支部委員的設(shè)置名額

二、做好選舉大會的有關(guān)準(zhǔn)備工作

1、黨委指導(dǎo)黨支部做好會議準(zhǔn)備工作。

2、支部書記對上屆的主要工作進行總結(jié)，既要講成績，也要講不足，同時對下屆支部提出建議等。

3、黨支部組織全體黨員醞釀討論提出下屆委員會候選人，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備名單。

4、黨支部向系黨委呈報第二次請示報告。

請示報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）下屆委員候選人預(yù)備名單，預(yù)備名單應(yīng)多于應(yīng)選名額的20％。

（2）選舉大會的具體日期。

5、系黨委批復(fù)

三、召開黨員選舉大會

主要事項有：

1、召開黨員大會進行換屆選舉，由上屆支部書記主持。

2、選舉大會的程序如下：

（1）宣布參加選舉的人數(shù)、應(yīng)選舉的人數(shù)和候選人名單。具體應(yīng)說明本支部有多少正式黨員，多少預(yù)備黨員，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員人數(shù)，到會參加選舉的有黨員人數(shù)。

（2）推選并宣布唱票、計票和監(jiān)票人名單。

（3）進行無計名投票。

（4）清點選票并宣布選舉是否有效。

（5）計票。

（6）宣布選舉結(jié)果。

3、選舉過程中的有關(guān)注意事項：

（1）有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到有選舉權(quán)人數(shù)的4／5，會議才有效。黨員因下列情況不能參加選舉的，報經(jīng)系黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：

注：在國外進修訪學(xué)半年以上的；

（2）選舉一律采用無記名投票的方式進行。選舉人對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。

（3）投票后，收回的選票等于或少于發(fā)出的票數(shù)時，選舉才有效；多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

（4）選票中贊成人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的票為廢票，應(yīng)先予以清理。

（5）候選人得到的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)，方能當(dāng)選，等于或少于實到會有選舉權(quán)的半數(shù)人數(shù)，則不能當(dāng)選。

得贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的候選人數(shù)，多于應(yīng)選名額時，以得票多少為序，直至取足應(yīng)選名額為止。得贊成票超過半數(shù)的最后幾名候選人，票數(shù)相等，不能確定誰當(dāng)選時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人投票，得票多的當(dāng)選。

得贊成票超過實到選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的候選人數(shù)，少于應(yīng)選名額時，不足的名額可以重新選舉產(chǎn)生；如果接近應(yīng)選名額，征得半數(shù)以上選舉人同意后，其缺額也可不再進行選舉。

（四）選舉后要及時召開新的支部委員會會議，由上一屆黨支部書記主持，選舉黨支部書記和委員，并進行分工。

（五）黨支部將選舉結(jié)果書面報告系黨委批準(zhǔn)。

系黨委批準(zhǔn)后，應(yīng)及時向全體黨員公布新黨支部委員的組成情況。

黨支部委員職責(zé)

黨支部書記的主要職責(zé)：

1．負責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會；結(jié)合本單位的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支委會和支部大會討論決定。

2．了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做經(jīng)常性的思想政治工作。

3．檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題，按時向支部委員會、黨員大會和上級組織報告工作。

4．經(jīng)常與支部委員和同級行政負責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工、團的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

5．抓好支委會的學(xué)習(xí)，按時召開支委生活會，加強團結(jié)，搞好一班人的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

支部副書記協(xié)助支部書記進行工作。書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。

組織委員的主要職責(zé)：

黨支部的組織委員在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)支部的組織工作，其主要職責(zé)有以下幾點：

1．了解和掌握支部的組織狀況，根據(jù)實際情況，提出黨小組的劃分和調(diào)整的意見，檢查和督促黨小組過好組織生活。2．了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員、紀(jì)檢委員對黨員進行思想教育和紀(jì)律教育，搜集和整理黨員的模范事跡，及時向支委會提出表揚、獎勵黨員的建議。

3．負責(zé)做好發(fā)展黨員工作。及時了解和掌握要求入黨的積極分子情況，并負責(zé)對積極分子的培養(yǎng)、教育和考察。按照發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)方針，制定切實可行的發(fā)展黨員計劃。具體辦理接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。

4．做好黨員的管理工作。例如接轉(zhuǎn)黨員的組織關(guān)系，按時收繳黨費，定期完成黨員的統(tǒng)計工作，黨員登記和鑒定等。每半年向高新區(qū)黨工委上報一次黨員變動情況。

另外，不設(shè)紀(jì)檢委員的黨支部，有關(guān)紀(jì)律方面工作，一般由組織委員負責(zé)。宣傳委員的主要職責(zé)：

黨支部的宣傳委員在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管宣傳工作，其主要職責(zé)有以下幾點：

1．了解掌握黨員和群眾的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提出學(xué)習(xí)計劃和建議。

2．組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)時事政治以及完成上級布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，組織黨課學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。

3．圍繞支部的中心工作。開展多種形式的宣傳鼓動工作和主題教育。指導(dǎo)本單位的群眾學(xué)習(xí)科技文化知識，組織開展豐富多彩的文化體育活動等。

4、搞好黨報黨刊的通訊報道和發(fā)行工作，辦好本單位的宣傳陣地。紀(jì)檢委員的主要職責(zé)：

黨支部的紀(jì)檢委員在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分管紀(jì)律檢查工作，其主要職責(zé)有以下幾點：

1．經(jīng)常對黨員進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高全體黨員遵紀(jì)守法的自覺性。2．負責(zé)檢查黨員執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的情況，同各種違紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。

3．維護黨員的民主權(quán)利，使之不受侵犯。負責(zé)受理和轉(zhuǎn)遞黨員的控告和申訴?？疾炝私馐芴幏贮h員改正錯誤的情況。

4．經(jīng)常對黨員進行紀(jì)律監(jiān)督，認真調(diào)查、及時處理黨員違反黨的章程和違反黨的紀(jì)律案件。

5．經(jīng)常向支部委員會和上級黨組織匯報和反映本單位黨風(fēng)黨紀(jì)情況。6．按照上級要求，實事求是地及時申報處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的收入情況。青年委員的主要職責(zé)： 黨支部青年委員在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)青年工作，其主要職責(zé)是： 1．指導(dǎo)團支部加強對團員和青年的政治思想教育，教育團員和青年努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和”三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，教育團員和青年做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。

2．認真貫徹執(zhí)行上級政治機關(guān)和黨支部關(guān)于共青團工作的指示和要求，圍繞黨的中心工作，指導(dǎo)團支部積極開展活動，充分發(fā)揮其黨的助手作用。

3．督促團員和青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，熱愛本職工作，精通業(yè)務(wù)。4．發(fā)動團員、青年參加健康有益的活動，組織他們參加社會公益活動，為本單位的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做貢獻。

5、做好團干部的教育管理工作，對團組織的”推優(yōu)”工作及時給予指導(dǎo)。

第三篇：社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

一、前段工作基本情況

各區(qū)、縣（市）認真貫徹全市民政工作會議精神，社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和婚姻登記取得了很大進展，突出體現(xiàn)為“五個明顯”：

一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。各區(qū)均計劃用三年左右的時間，通過“分步實施、重點扶持”的辦法，使所轄社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積達到“老城區(qū)300m2，新城區(qū)500 m2以上”的標(biāo)準(zhǔn)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，各區(qū)均出臺了社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)獎勵扶持政策，并安排了專項經(jīng)費。岳麓、開福區(qū)還將社區(qū)辦公房建設(shè)納入了區(qū)今年的實事工程。今年，全市共新建、改建、擴建了 個社區(qū)辦公服務(wù)用房，建設(shè)面積41152 m2，平均達564 m2/社區(qū)。此外，加強了對開發(fā)商提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管。今年共督促 68個開發(fā)項目為社區(qū)配備了辦公服務(wù)用房。至XX年底，全市385個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積為158783 m2，平均每社區(qū)431 m2，有260個社區(qū)用房面積已達到300 m2以上。在陣地建設(shè)方面。在建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門的大力支持和配合下，去年共督促68個開發(fā)項目為社區(qū)配備了辦公服務(wù)用房。至XX年底，全市385個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積為158783m2，平均每社區(qū)431m2（XX年不足28 m2），有260個社區(qū)用房面積已達到300 m2以上。

二是部門對社區(qū)建設(shè)的支持力度明顯增強。如為解決社區(qū)用房，市規(guī)劃局加強了對大型開發(fā)項目配套建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管；為改善社區(qū)環(huán)境，市城管局牽頭開展了100個社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動；為繁榮社區(qū)文化，市文明辦、市文化局組織開展了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)；為改進社區(qū)治安，市綜治辦加強了社區(qū)治安巡防隊員的配備等。

三是社區(qū)的管理服務(wù)功能明顯提質(zhì)。各社區(qū)因地制宜地開展了多種貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的管理服務(wù)活動。如開展社區(qū)物業(yè)管理、推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、挖掘社區(qū)就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員等，一批社區(qū)服務(wù)品牌相繼涌現(xiàn)，如瀏正街的“鄰里節(jié)”活動、楊家山社區(qū)的“紅歌晚會”、馬王街社區(qū)的“老街坊影院”、牛婆塘社區(qū)的“新聞發(fā)言人”制度、赤崗社區(qū)的“義工俱樂部”等，都取得了很好的反響。社區(qū)建設(shè)的目的和落腳點是社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)服務(wù)方面，我市本著以人為本，服務(wù)居民的宗旨，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌。目前，全市有服務(wù)網(wǎng)點3070個，志愿者隊伍14.46萬人，部分社區(qū)和街道還設(shè)有熱線電話、呼叫服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)等硬件服務(wù)。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強社區(qū)治安的同時，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的、群眾喜聞樂見的社區(qū)服務(wù)活動，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治的職能，打下良好的基礎(chǔ)。如社區(qū)黨建“四百工程”、“三聯(lián)五帶頭”、“一個黨員一面旗”等活動的開展，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)站和志愿者隊伍的建立，極大地方便了居民群眾，提高了居民生活質(zhì)量。

四是村務(wù)公開民主管理工作力度明顯加大。市委、市政府出臺了《長沙市村務(wù)公開和民主管理實施辦法》（長辦發(fā)[XX]35號），《辦法》對村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、時間、形式、程序、監(jiān)督等方面都作出了明確規(guī)定，具有較強的指導(dǎo)性、操作性。借換屆選舉之機，各級普遍對村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共舉辦培訓(xùn)班20余期，參加培訓(xùn)近萬人次。如瀏陽市由市委、政府組織對全體村干部進行了集中培訓(xùn)。絕大多數(shù)村均按規(guī)定公開了村級事務(wù)，重大村務(wù)普遍由村民代表會議或村民會議決策，大多數(shù)村民主理財小組切實履行了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理職能，保障了村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。三是進一步加強了對村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督。村務(wù)公開工作納入了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和市對區(qū)縣（市）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。今年，市委督查室、市政府督查室牽頭就村務(wù)公開工作開展了專題督查，區(qū)縣（市）的季度督查已形成慣例。四是進一步強化了典型的示范引導(dǎo)作用?？偨Y(jié)了開福區(qū)“村財村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督”的經(jīng)驗和瀏陽市“發(fā)揮民間組織作用，參與村務(wù)公開民主管理”的經(jīng)驗，并在全國深化村務(wù)公開民主管理座談會上作了典型發(fā)言，獲得了高度評價。重點抓了100個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村務(wù)公開民主管理工作。

五是婚姻集中工作取得明顯進展。開展了婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)活動，開福區(qū)、雨花區(qū)被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。寧鄉(xiāng)縣、望城縣已爭取落實了婚姻登記人員編制，為實行婚姻集中登記打好了基礎(chǔ)。

3、加強督促，加快“城中村”村改社區(qū)工作

自XX年7月全市社區(qū)建設(shè)會議上部署推進“城中村”村改社區(qū)工作以來，市級在雨花區(qū)進行了試點，主要開展了以下工作：一是選定了紅星、火焰、友誼、五

一、高橋五個試點村，并在試點村所在的街道、村進行了廣泛宣傳，制定了工作實施方案；二是撤銷了高橋、五

一、友誼三村建制，組建了社區(qū)籌委會，完成了火焰社區(qū)居委會的選舉。三是在對試點村村集體資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，制定量化股份、配股到人的方案。紅星村的資產(chǎn)量化、配股方案已獲得村民會議和有關(guān)部門的通過。其他的如集體土地處置、村民戶籍轉(zhuǎn)換、村民社會保障等問題因無相關(guān)政策支持而未開展。此外，開福區(qū)根據(jù)本區(qū)實際，已進行了18個村的村改社區(qū)工作，其主要作法是只改換村委會名稱，不涉及村民戶籍轉(zhuǎn)換、集體資產(chǎn)處置、村民社會保障等系列政策問題。目前，根據(jù)譚市長指示，這項工作已交由市法制辦牽頭進行。

二、存在的問題

前段社區(qū)建設(shè)、村民自治以及婚姻登記工作雖然發(fā)展很快成效顯著，但也暴露出一些問題：

1、工作發(fā)展不夠平衡

一是認識不夠統(tǒng)一，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。對社區(qū)用房、村務(wù)公開欄、民主選舉等群眾看得見、摸得著的事抓得有成效，而對社區(qū)服務(wù)、民主管理、民主決策等無形的東西則下功夫不夠，重形式、輕實效的現(xiàn)象不同程度存在，使社區(qū)建設(shè)和村民自治的各個方面沒有實現(xiàn)均衡同步發(fā)展。二是工作力度不一，有的區(qū)縣（市）工作抓得實，制度落實好，群眾反映佳；有的工作不規(guī)范，有制度未落實，群眾有意見。

2、村、居委會的自治功能發(fā)揮不夠

法律將村、居委會定位為基層群眾性自治組織，但這些年來這兩個組織的行政化傾向越來越嚴重是一個無法回避的問題。長發(fā)[XX]25號文件雖要求實行“部門工作進社區(qū)準(zhǔn)入制度”，但一年來實行準(zhǔn)入申報的部門廖廖無幾。各部門、各級政府都把社區(qū)、村作為一級行政組織來布置工作、開展考核，卻沒有實行“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”，大大地削弱了社區(qū)和村委會的自治功能。

3、工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠到位

突出表現(xiàn)在三個方面，一是有些部門單一行動，各自為陣，沒有完全形成合力；二是牽頭部門“牽而不動”，民政部門作為社區(qū)建設(shè)和村民自治的牽頭職能部門，往往心有余而力不足，如“村改社區(qū)”工作，很多政策問題都難以協(xié)調(diào)到位。三是缺乏有效的協(xié)調(diào)指導(dǎo)手段。如社區(qū)服務(wù)工作，近年來都是社區(qū)在自發(fā)組織開展，政府雖有政策但無資金支持，社區(qū)不得不從有限的工作經(jīng)費中擠出資金來開展服務(wù)。

4、投入嚴重不足

主要表現(xiàn)在：一是工作經(jīng)費嚴重不足，影響一些工作的正常開展。以去年為例，按預(yù)算我辦公室的辦公經(jīng)費為5.4萬元，而實際開支23.85萬元（包括11.5萬元換屆選舉經(jīng)費，至今財政仍未撥款），其中資料打印費4.31萬元，打印耗材1.55萬元，接待外省市參觀考察300余人次，接待費3.12萬元，社區(qū)干部培訓(xùn)費6.7萬元。這樣，一方面擠占了民政工作經(jīng)費，另一方面，影響了一些工作的正常開展。如按要求準(zhǔn)備全市統(tǒng)一的社區(qū)居務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄內(nèi)容的印發(fā)、社區(qū)直選的試點、社區(qū)信息軟件的試用、社區(qū)服務(wù)品牌的培育等，因為沒有經(jīng)費無法開展。二是設(shè)施經(jīng)費兌現(xiàn)困難。按XX年第24次市委常委辦公會議紀(jì)要要求，去年有95個社區(qū)進行了申報，經(jīng)驗收合格的有73個社區(qū)，而因為經(jīng)費的原故，只有30個社區(qū)享受了補貼。另一方面，已建好的社區(qū)辦公服務(wù)用房的社區(qū)中，由于得到市級支持的社區(qū)很少，社區(qū)往往債臺高筑，在一定程度上挫傷了街和社區(qū)的工作積極性。三是社區(qū)工作經(jīng)費和設(shè)施經(jīng)費的支持僅限于城市社區(qū)，而縣（市）的小城鎮(zhèn)社區(qū)既得不到城市社區(qū)資金支持，也得不到農(nóng)村村委會的資金補助，小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作開展十分艱難。即將進行的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點，也將面臨更大的壓力。

三、下階段工作安排

隨著構(gòu)建社會主義和諧社會各項目標(biāo)任務(wù)的推進，社區(qū)和農(nóng)村一級作為社會的細胞，其建設(shè)和管理任務(wù)也日益重要。根據(jù)六中全會精神和全國十二次民政會議工作部署，下階段著重抓以下幾項工作：

（一）、突出一個主題，打造兩個平臺

全年工作以突出服務(wù)和諧社會建設(shè)為主題，以完善城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為著力點，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面開展城市社區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)管理有效、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)，以打造城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)兩個平臺。

1、繼續(xù)深化城市社區(qū)建設(shè)，夯實和諧社區(qū)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決城市社區(qū)辦公服務(wù)用房問題，夯實和諧社區(qū)基礎(chǔ)，力爭到XX年底按計劃、按標(biāo)準(zhǔn)基本完成社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，達到創(chuàng)文明城市標(biāo)準(zhǔn)。其中芙蓉、天心、岳麓、雨花為100%，開福區(qū)90%的社區(qū)用房達到市定標(biāo)準(zhǔn)。（即“老城區(qū)300m2、新城區(qū)500m2以上”。二是組織對新當(dāng)選的社區(qū)居委會干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握管理和服務(wù)居民的工作技能，同時落實好他們的相關(guān)待遇。三是大力推進城市社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)水平。制定我市關(guān)于貫徹落實國發(fā)[XX]14號文件、推進社區(qū)服務(wù)的實施意見，探索推進政府“購買服務(wù)”、項目管理等多種形式，調(diào)動社區(qū)、企業(yè)、社會組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性。重點推介“雷鋒超市”互助服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文體服務(wù)、未成年人服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項目，探索建立社區(qū)服務(wù)政府主導(dǎo)的行政機制、社區(qū)居民的互助機制、社區(qū)組織和社區(qū)單位的參與機制、企業(yè)運作的市場機制的互動、互聯(lián)、互補。四是開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。五是協(xié)調(diào)督促政府各部門履行社區(qū)建設(shè)工作職責(zé)，切實做到“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，為社區(qū)減輕工作負擔(dān)。

2、探索推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)平臺。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺和載體。我市將參照城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)村實際，在農(nóng)村試點推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，省民政廳已在我市的瀏陽市和開福區(qū)進行試點，我市也將在全市范圍內(nèi)開展試點工作，取得經(jīng)驗后在全面推廣。通過合理整合農(nóng)村資源，積極引導(dǎo)社會救助、社會福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務(wù)進農(nóng)村社區(qū)，建立健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。

3、完善村民自治，深化村務(wù)公開民主管理。突出工作重點，進一步抓好長辦發(fā)[XX]35號文件的貫徹落實，重點抓好220個新農(nóng)村示范村的村務(wù)公開民主管理工作。突出抓好“三個五”的工作重點，即保證村務(wù)公開內(nèi)容、時間、形式、程序、監(jiān)督五個環(huán)節(jié)的到位，加強村黨支部、村委會、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組五個組織的建設(shè)，抓好民主議事決策制度、民主理財制度、集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開民主管理責(zé)任追究制度五項制度的落實。進一步加強與領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能部門的聯(lián)系，督促各成員單位切實履行職責(zé)，共同研究部署工作，形成工作合力。切實加強對村務(wù)公開的督查，年內(nèi)市級擬組織開展2次以上專題督查，縣、鄉(xiāng)實行季度督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

第四篇：社區(qū)建設(shè)匯報材料

明樓院”的評選活動，評選出“五星家庭”865戶、“文明單元”40個、“文明樓院”2個；為社區(qū)新增健身路徑2條，并舉辦了兩屆社區(qū)趣味運動會；開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動等等，團結(jié)互助、平等友愛的新型人際關(guān)系和崇尚科學(xué)、破除迷信、抵制邪教的良好氛圍在社區(qū)內(nèi)已蔚然成風(fēng)。三是社區(qū)治安情況日益穩(wěn)定。建立健全了社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，建立了50人的社區(qū)治安志愿者聯(lián)防隊，社區(qū)實行封閉式管理，設(shè)立了值班室和警務(wù)室，做到了“一區(qū)一警”，暫住人口和出租房辦證率達到98%以上，刑釋解教人員建檔率和幫教率達到100%，妥善解決了7起因舊城改造引起的家庭矛盾糾紛。

隨著創(chuàng)建工作有條不紊、緊鑼密鼓地穩(wěn)步實施，在社區(qū)內(nèi)已形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。一個管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)已初步形成。今后我們將繼續(xù)堅持政府指導(dǎo)與社會共同參與相結(jié)合的原則，推動社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化進程，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，從而逐漸增強社區(qū)居民的認同感及歸屬感，借以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，實現(xiàn)各項社區(qū)工作的全面提升，最終把華夏家園建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)文明安全社區(qū)。

第五篇：關(guān)于將消防工作納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的請示

關(guān)于將消防工作納入農(nóng)村示范社區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的請示

市人民政府：

近年來,隨著我市經(jīng)濟的迅速發(fā)展, 農(nóng)村及城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展速度不斷加快，群眾的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生很大變化,但因基層消防工作相對滯后,社區(qū)消防力量、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)的消防管理機制已不適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需要。為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)[2011]46號）、《關(guān)于印發(fā)加強城市社區(qū)消防工作的意見的通知》(公通字[2005]10號)、寧夏回族自治區(qū)人民政府正式印發(fā)《消防事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（寧政辦發(fā)[2011]176號）、市人民政府《關(guān)于印發(fā)2012年創(chuàng)新工作“五定”方案》（衛(wèi)政發(fā)[2011]165號）等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，提高全民消防意識，推動我市農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防建設(shè)工作的全面開展，切實將消防安全工作落實到基層，提高社區(qū)抵御火災(zāi)的整體能力，提請市人民政府將消防工作納入全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”的要求，為中衛(wèi)市社會、經(jīng)濟快速發(fā)展和人民群眾出行創(chuàng)造一個安全、舒適的消防安全環(huán)境。

妥否，請批示。

附件：中衛(wèi)市社區(qū)建設(shè)內(nèi)容及工作職責(zé)

中衛(wèi)市公安消防支隊

中衛(wèi)市社區(qū)建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)工作職責(zé)

一、建設(shè)內(nèi)容

1、建立健全城市社區(qū)消防組織和消防工作制度、檔案，確保消防工作落實。

（1）成立社區(qū)消防工作組，由社區(qū)居委會、村委會主任擔(dān)任組長。組建由保安隊、聯(lián)防隊和志愿者參加的社區(qū)義務(wù)消防隊。

（2）制定城市社區(qū)消防工作制度，包括消防工作職責(zé)、消防工作例會、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護管理、消防工作考評與獎懲等各項制度，并認真貫徹執(zhí)行。

（3）建立城市社區(qū)消防工作檔案，包括社區(qū)基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊、消防工作制度、消防會議和活動記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等，并做到內(nèi)容詳實，保存完好。

2、加強城市社區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足消防安全需要。

（1）建有25立方米的消防水源和室外消火栓，并有明顯標(biāo)志。

（2）保證消防車通道暢通。居民區(qū)停車不得占用消防車通道，設(shè)置護欄不得阻斷消防車通道。

（3）設(shè)置有人值守的消防服務(wù)站、警務(wù)室或者在居民樓、院內(nèi)設(shè)置公共消防器材箱。消防器材箱內(nèi)配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消火栓扳手、手抬機動泵等消防器材；服務(wù)站內(nèi)除配備消防器材外，還應(yīng)設(shè)報警電話，應(yīng)急照明手電筒等。

3、開展宣傳教育培訓(xùn)，提高居民群眾消防安全素質(zhì)。

（1）在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等。

（2）利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動站等陣地，開展經(jīng)常性的消防安全常識、消防法律法規(guī)、家庭防火知識等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動。

（3）將消防知識教育納入中小學(xué)校和托兒所、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，加強對未成年人和家政服務(wù)人員的消防教育和培訓(xùn)。

（4）適時組織居民參觀當(dāng)?shù)叵澜逃^和消防站，增強群眾的消防安全意識，每年組織居民和駐社區(qū)單位進行滅火與逃生演練，做到會報火警、會撲救火災(zāi)、會自救逃生。

4、實施防火安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患，做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作。

（1）社區(qū)消防工作組定期開展社區(qū)消防安全檢查，做到檢查情況有記錄，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施，并督促落實。對經(jīng)督促仍不能消除的火災(zāi)隱患，及時報當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬蚕罊C構(gòu)依法查處。

（2）社區(qū)義務(wù)消防隊每日進行防火巡查，提示居民注意消防安全，組織開展滅火訓(xùn)練，及時發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。

二、工作職責(zé)

1、社區(qū)居民委員會或村民委員會負責(zé)組織開展本社區(qū)消防工作。發(fā)動居民參與城市社區(qū)消防管理。與居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個體工商戶簽訂《消防安全責(zé)任書》，部署消防工作任務(wù)，實施社區(qū)消防管理。

2、物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個體工商戶按照公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，做好本單位的消防工作，并協(xié)助和服從社區(qū)居委會的管理，積極參與社區(qū)消防工作。

3、居民區(qū)物業(yè)管理單位對其管理范圍依法制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防宣傳教育；開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。配合社區(qū)居委會、村委會開展消防工作。

4、業(yè)主委員會監(jiān)督物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)，協(xié)助社區(qū)居委會制定居民防火公約，發(fā)動居民參與消防工

作。

5、公安派出所履行社區(qū)消防監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)民警要掌握、指導(dǎo)轄區(qū)消防工作，建立消防監(jiān)督檔案，建立消防安全制度，開展消防安全檢查，進行消防宣傳教育，處置轄區(qū)內(nèi)有關(guān)消防安全的舉報，查處違反消防法規(guī)的行為，依法實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責(zé)落實所轄社區(qū)消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費。將社區(qū)消防安全納入社會治安綜合治理工作，統(tǒng)籌安排，認真落實。指導(dǎo)、督促社區(qū)消防工作，研究和協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防安全的重大問題。

7、各級公安消防機構(gòu)應(yīng)加強對城市社區(qū)消防工作的指導(dǎo)，組織對社區(qū)消防工作骨干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入社區(qū)進行工作指導(dǎo)，貼近實際、貼近群眾、貼近生活進行消防知識的宣傳教育，把消防知識和防火、滅火技能送到社區(qū)居民群眾手中。