第一篇：論《中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題的決定》
文章標(biāo)題：論《中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題的決定》
《中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題的決定》
---中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件
黨的十六屆六中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷史上極其重要的一次會(huì)議，所通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問(wèn)題的決定》使構(gòu)建社
會(huì)主義和諧社會(huì)由理念層提升為制度層，提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我們黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。
黨的十六屆六中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為主題，是首次以社會(huì)事務(wù)取代經(jīng)濟(jì)事務(wù)、政治事務(wù)、黨建事務(wù)等成為主題。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上將具有突出重要的地位，將在我黨的今后社會(huì)發(fā)展中會(huì)起到相當(dāng)重要的地位，一、社會(huì)主義和諧社會(huì)地提出、成形及歷史背景
2005年2月19日，中國(guó)共產(chǎn)黨在中央黨校舉辦了關(guān)于提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專(zhuān)題研討會(huì)，在會(huì)上胡錦濤同志就社會(huì)主義和諧社會(huì)作了全面而科學(xué)的闡釋?zhuān)谝淮翁岢隽撕椭C社會(huì)的特征、主要原則和重要工作。把和諧社會(huì)定義為28個(gè)字：民主法制，公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處。在十六屆六中全會(huì)上，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為全會(huì)的主題，并通過(guò)了構(gòu)建和諧社會(huì)的決定，標(biāo)志著我們黨以把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)由理念層提升為制度層，并描繪了2020年社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出的背景。首先，構(gòu)建和諧社會(huì)是對(duì)蘇東事變血的教訓(xùn)的理性總結(jié)。蘇東巨變是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的悲劇，它是眾多社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織并爆發(fā)的結(jié)果。盡管原因眾多，但一個(gè)重要的原因就是蘇共作為執(zhí)政黨其執(zhí)政能力差，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力更差，既沒(méi)有及時(shí)提出和諧社會(huì)建設(shè)的任務(wù)，也沒(méi)有有效整合多元社會(huì)利益主體的矛盾，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。沉痛的教訓(xùn)要求我們黨在社會(huì)發(fā)展到一定程度必須提出構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)，當(dāng)前提出和諧社會(huì)問(wèn)題是對(duì)蘇東巨變的教訓(xùn)的吸取。其次，是社會(huì)主義現(xiàn)代化四位一體新布局的必然結(jié)果。四中全會(huì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央把三位一體建設(shè)新布局提升為四位一體，及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)，政治建設(shè)，社會(huì)建設(shè)，提出了四位一體的社會(huì)主義現(xiàn)代化新布局。第三，構(gòu)建和諧社會(huì)是新一屆黨中央治國(guó)方略的必然選擇。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的三大法寶。十六屆六中全會(huì)確立構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)標(biāo)志著胡錦濤同志治國(guó)理念、治國(guó)方略已經(jīng)形成并付諸實(shí)踐。第四，構(gòu)建和諧社會(huì)是解決不和諧社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的必然要求。中國(guó)現(xiàn)在是財(cái)富高度集中，矛盾?chē)?yán)重激化，腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重；利益上的沖突加劇，社會(huì)階層分裂嚴(yán)重，社會(huì)主體心理不平衡，誠(chéng)信問(wèn)題比較突出。在這個(gè)時(shí)期我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)非常英明。
二、把握《決定》的“196561”框架，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)
“1”：一個(gè)指導(dǎo)思想、總體要求和重點(diǎn)?！稕Q定》指出：“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/P>
“9”：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)和任務(wù)。決定指出：“到2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。
“6”：六個(gè)必須是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的原則。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持以人為本,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放,必須堅(jiān)持民主法治,必須堅(jiān)持正確處
理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。理解六個(gè)原則有以下三點(diǎn)：一是六個(gè)原則指出了構(gòu)建和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)，工作方針，工作動(dòng)力，保證，條件，領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量；二是以人為本是根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的最高原則。三是六個(gè)必須極大推進(jìn)并發(fā)展了十六屆四中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的五方面內(nèi)容。
“5”
：構(gòu)建和諧社會(huì)的五個(gè)方面部署。即：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義；建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)；完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序；激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。把握五個(gè)方面的部署有以下三點(diǎn)：首先，五個(gè)方面的部署都是針對(duì)目前社會(huì)上不和諧的矛盾和問(wèn)題提出的。五個(gè)方面的部署出臺(tái)了28個(gè)具體措施。其次，五個(gè)方面部署都是圍繞必須堅(jiān)持以人為本的主線和紅線，都是解決老百姓最為關(guān)心、最為密切的問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)。第三，五個(gè)方面的部署體現(xiàn)了黨中央的民生、民本、民力的正確導(dǎo)向，落腳點(diǎn)是解決民生的三要素：就業(yè)問(wèn)題、分配問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題。
“6”：六大制度建設(shè)。完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位；完善法律制度，夯實(shí)社會(huì)和諧的法治基礎(chǔ)；完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)和諧的司法保障；完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；完善社會(huì)保障制度，保障群眾基本生活。把握構(gòu)建和諧社會(huì)六大制度建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：補(bǔ)低、擴(kuò)中、調(diào)高。六大制度建設(shè)有三點(diǎn)：第一，六大制度建設(shè)體現(xiàn)了胡錦濤同志2005年2月11日講得，以制度建設(shè)為依托。第二，著力點(diǎn)是社會(huì)公平正義。公平正義是和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵，基本條件。制度公平是公平正義的根本保證，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。第三，六大制度建設(shè)能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義基本制度與具體體制的完善。這六個(gè)完善不是社會(huì)主義的基本制度，而是體現(xiàn)基本制度的具體體制。真正和諧的社會(huì)是國(guó)家權(quán)力與公共權(quán)力良性互動(dòng)的社會(huì)，是國(guó)家的行政管理與公民個(gè)人的自主管理相統(tǒng)一并和諧的社會(huì)。
“1”：一個(gè)關(guān)鍵?！稕Q定》指出：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建和諧社會(huì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵是十六個(gè)字：把握方向，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境；要以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，要以“黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)帶民風(fēng)”，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路徑與保證；要以黨的先進(jìn)性建設(shè)保證黨內(nèi)和諧，推進(jìn)黨的建設(shè)。
三、構(gòu)建和諧社會(huì)政策趨向集中大對(duì)策選擇
第一、以人為本是構(gòu)建和諧社會(huì)的最高原則和根本對(duì)策。首先，以人為本作為和諧社會(huì)建設(shè)的最高原則是由以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)所決定的。其次，以人為本是這屆黨中央工作的根本立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿。最后，以人為本才能使人民群眾共享改革與發(fā)展成果。以人為本是和諧社會(huì)的本質(zhì)屬性。
第二、制度公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)目前分配中存在的不公問(wèn)題，理性對(duì)待和解決分配不公，以六大制度建設(shè)構(gòu)建我國(guó)社會(huì)制度的公平正義，以公平正義為支撐構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
第三、和諧文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的文化支持和價(jià)值取向。首先，和諧文化決定了領(lǐng)導(dǎo)干部的思維理念和行為方式；其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)在一主多元文化格局下領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)先進(jìn)文化。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要吸取蘇共在文化建設(shè)上失敗的教訓(xùn)，構(gòu)建中國(guó)特色的和諧文化。
第四、黨內(nèi)和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵和保證。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的十六字方針：把握方向，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要做實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的榜樣，以促進(jìn)社會(huì)和諧。要深刻理解以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的內(nèi)涵。最后，以黨的先進(jìn)性建設(shè)，制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧。
四、決定中的“30”個(gè)第一
1、和諧社會(huì)是中國(guó)特色的社會(huì)主義本質(zhì)體現(xiàn)；
2、建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家；
3、新世紀(jì)、新階段面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有；
4、我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、思想觀念深刻變化；
5、我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)是在中國(guó)特色社會(huì)道路上，全體人民共同建設(shè)、共同享有的社會(huì)；
6、社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；
7、更加注重解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，更加注重解決發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；
8、各級(jí)政府要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村；
9、逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重；
10、發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系；
11、明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)；
12、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的居民基本衛(wèi)生保障制度；
13、鼓勵(lì)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)；
14、社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)和諧的更本保障；
15、擴(kuò)大公民有序的政治參與；
16、完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
17、更加注重社會(huì)公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者的比例；
18、健全國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別統(tǒng)一的津貼工資；
19、構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系；
20、第一次提出了建設(shè)和諧文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)；
21、第一次提出了十六個(gè)字的社會(huì)管理體制；
22、按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化服務(wù)，改進(jìn)管理，提高效能來(lái)深化行政管理體制的改革方針
23、要形成科學(xué)有效的四個(gè)機(jī)制；
24、建立健全分類(lèi)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主應(yīng)急管理體制；
25、堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合的社會(huì)治安防控體系；
26、保護(hù)創(chuàng)新熱情，完善創(chuàng)新的實(shí)踐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力；
27、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路；
28、各級(jí)黨委要把和諧社會(huì)的建設(shè)放在全局工作的突出位置；
29、第一次提出了反腐倡廉的戰(zhàn)略戰(zhàn)略方針；
30、以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
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第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建和諧社會(huì)主義
中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論與經(jīng)驗(yàn)研究
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在新世紀(jì)新階段提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，一經(jīng)提出就得到了全國(guó)人民的認(rèn)同和擁護(hù)。因?yàn)樗任樟巳祟?lèi)歷史上有關(guān)“和諧”思想的豐富養(yǎng)料，又體現(xiàn)和反映了人類(lèi)社會(huì)前進(jìn)的潮流；既深深扎根于中國(guó)傳統(tǒng)文化的深厚土壤，又吸收了西方思想文化中的有益成份；既學(xué)習(xí)和繼承了資本主義先進(jìn)文明的優(yōu)秀成果，又借鑒了社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；既堅(jiān)持了馬克思主義的理論原則，又以嶄新的內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義。社會(huì)主義和諧社會(huì)理論是以中國(guó)傳統(tǒng)文化中和諧理念，西方文化中的和諧思想乃至18世紀(jì)歐洲空想社會(huì)主義的和諧藍(lán)圖以及馬克思主義的未來(lái)和諧社會(huì)理論為基石，結(jié)合當(dāng)今的時(shí)代特征，創(chuàng)立的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)理論。
一、和諧社會(huì)的文化底蘊(yùn)及其內(nèi)涵
在人類(lèi)探索構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史過(guò)程中，每一個(gè)歷史階段都有過(guò)實(shí)現(xiàn)和諧狀態(tài)的經(jīng)歷。這種經(jīng)歷或者是某一歷史時(shí)期，或者是某一局部地區(qū)。正是這些局部地區(qū)、某一時(shí)段社會(huì)和諧的經(jīng)歷，經(jīng)過(guò)不斷的量的積累，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的探索夯實(shí)了前進(jìn)的道路。
（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和諧社會(huì)”理想
我國(guó)歷史上就產(chǎn)生過(guò)不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。比如，孔子說(shuō)過(guò)“和為貴”，墨子提出了“兼相愛(ài)”、“愛(ài)無(wú)差”等理想社會(huì)方案；這些思想雖然帶有不同時(shí)代和提出者階級(jí)地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。
始創(chuàng)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的儒、道、墨思想，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。盡管各家各派的主張不盡相同，但其基本的精神是一致的，那就是對(duì)和諧的精神追求。無(wú)論是儒家思想中“和”的理念，還是道家思想中“道法自然”的和諧思想，以及墨家思想中的“兼愛(ài)”觀，都體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)和諧的精神追求。各家各派為人們勾畫(huà)出的未來(lái)和諧社會(huì)美好藍(lán)圖，也成為后世之人為之不斷努力奮斗的目標(biāo)。
盡管中國(guó)傳統(tǒng)文化中的和諧思想存在著封建主義的糟粕和濃厚的空想色彩，但其基本的精神追求卻為后人提供了寶貴的精神財(cái)富。2003年12月，溫家寶在美國(guó)哈佛大學(xué)發(fā)表的題為《把目光投向中國(guó)》的演講中指出：“中華民族具有極其深遠(yuǎn)的文化底蘊(yùn)，歷來(lái)酷愛(ài)和平。”‘和而不同’是中國(guó)古代思想家提出的一個(gè)偉大思想。和諧而又不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。用‘和而不同’的觀點(diǎn)觀察、處理問(wèn)題，不僅有利于我們善待友邦，也利于國(guó)際社會(huì)化解矛盾?！?/p>
（二）西方文化中的“和諧社會(huì)”理論
西方社會(huì)中對(duì)富有、幸福、公正、民主、自由為內(nèi)容的和諧社會(huì)理想的追求大約始于兩千多年前，以柏拉圖的《理想國(guó)》為代表的先知們的構(gòu)想表露了西方先哲對(duì)人類(lèi)和諧社會(huì)的早期向往。伴隨著資本主義的產(chǎn)生及其發(fā)展，西方傳統(tǒng)社會(huì)開(kāi)始急劇向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，資本主義的發(fā)展在給西方創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的失序：政治秩序混亂、兩極分化嚴(yán)重、階級(jí)矛盾突出、社會(huì)生活極不和諧。這種混亂狀態(tài)引起了當(dāng)時(shí)的許多先進(jìn)思想家對(duì)資本主義文明制度合理性的質(zhì)疑，空想社會(huì)主義者更是明確提出改變舊制度代之以一種新的和諧社會(huì)制度。英國(guó)的莫爾早在十六世紀(jì)第一次明確提出“和諧社會(huì)”的概念：針對(duì)16世紀(jì)初期的歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)連年不斷、社會(huì)動(dòng)蕩不安的現(xiàn)實(shí)，他提出了建立“最完美最和諧的社會(huì)制度”的烏托邦理想。到了19世紀(jì)初，法國(guó)的空想社會(huì)主義者傅立葉對(duì)“和諧社會(huì)”做了進(jìn)一步的闡述。傅立葉認(rèn)為，在自然體系內(nèi)存在和諧的秩序，那么在社會(huì)體系內(nèi)也同樣應(yīng)當(dāng)有和諧的秩序，必須徹底消除資本主義的殘酷和不公，構(gòu)建工業(yè)與農(nóng)業(yè)、家務(wù)與教育、生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)合體，在社會(huì)利益與個(gè)人利益一致的基礎(chǔ)上，建立起社會(huì)各階級(jí)的融合。馬克思批判地吸收了空想社會(huì)主義理論中的有益思想，設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來(lái)和諧社會(huì)模式。馬克思、恩格斯明確指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體。在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！憋@而易見(jiàn)，馬克思恩格斯設(shè)想的“自由人的聯(lián)合體”這一未來(lái)和諧社會(huì)無(wú)疑是指共產(chǎn)主義社會(huì)。
源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中西傳統(tǒng)文化中的相關(guān)內(nèi)容是和諧社會(huì)構(gòu)建的文化土壤，而馬克思主義的相關(guān)論述則是我們探索構(gòu)建和諧社會(huì)的理論根基。我們正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這一階段盡管距離未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)“自由人的聯(lián)合體”的社會(huì)和諧狀態(tài)尚有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史距離，但也正是處在向人的全面自由發(fā)展的社會(huì)邁進(jìn)的過(guò)程中。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的歷史探索
中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，一直把科學(xué)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義和諧社會(huì)作為自己奮斗的目標(biāo)。新中國(guó)成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體隨即開(kāi)始了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的探索。
1956年，就在我國(guó)基本完成社會(huì)主義改造進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)的初期，國(guó)際上一些社會(huì)主義國(guó)家卻暴露出不和諧的嚴(yán)重社會(huì)矛盾，最為突出的是蘇共召開(kāi)的二十大和波蘭、匈牙利事件。為使我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中避免出現(xiàn)不和諧的矛盾沖突，毛澤東適時(shí)發(fā)表了《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》等論著，系統(tǒng)地闡述了如何處理好社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的各種關(guān)系和矛盾，提出調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的基本方針和社會(huì)基本矛盾理論，創(chuàng)立了兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說(shuō)。盡管由于種種原因，黨在后來(lái)的探索中發(fā)生了指導(dǎo)思想上的偏差，沒(méi)有把上述正確思想付諸實(shí)踐，但總的看，這個(gè)時(shí)期我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的探索是有益的，對(duì)我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要的指導(dǎo)意義。
1978 年“文革”結(jié)束后，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨毅然拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤方針，把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。他緊緊圍繞著“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨如何更好地建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，做出了一系列建設(shè)性的探索。（1）領(lǐng)導(dǎo)黨實(shí)現(xiàn)了從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了黨對(duì)執(zhí)政地位的自覺(jué)，即從領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的黨，從而糾正了以往對(duì)于國(guó)內(nèi)主要矛盾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。（2）強(qiáng)調(diào)民主政治建設(shè)的重要性。“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。因此，要進(jìn)行政治體制改革，使民主制度化法律化。（3）強(qiáng)調(diào)要安定團(tuán)結(jié)。沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不可能搞建設(shè)，更不可能實(shí)行改革開(kāi)放政策。但是，“要安定團(tuán)結(jié)，也要生動(dòng)活潑！”“在我們的社會(huì)主義制度下，這兩者是統(tǒng)一的。從根本上說(shuō)，它們沒(méi)有矛盾，也不應(yīng)該有矛盾?！保?）創(chuàng)立愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理。新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德、群策群力、為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗。（5）主張“兩手抓，兩手都要硬?！眻?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要做到“多方面的綜合平衡”不能“單打一”，特別要重視精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的同步協(xié)調(diào)。鄧小平同志的上述思想，對(duì)于今天中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
20世紀(jì)90年代，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我們黨肩負(fù)的新任務(wù)，緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)這樣的執(zhí)政黨”這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的重大問(wèn)題，提出了“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，全面論述了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的若干關(guān)系，特別是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，深刻闡明了社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，明確提出要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
進(jìn)人新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，緊緊圍繞“如何提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力”、“如何全面建設(shè)小康社會(huì)”，提出了科學(xué)發(fā)展觀并在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，全面論述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)，以及需要進(jìn)一步在理論和實(shí)踐中探索的重大課題。這表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局認(rèn)識(shí)的深化和拓展，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍。
三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的對(duì)策思路
(一)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的兩個(gè)層面
社會(huì)有廣義和狹義之分。狹義社會(huì)指的是與經(jīng)濟(jì)、政治、文化相對(duì)應(yīng)的社會(huì)生活領(lǐng)域。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，就是要“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”；十六屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，即“不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力”；2005年2月19日胡錦濤《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話》中，提出要“使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展”。從以上內(nèi)容可以看出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化是并列的關(guān)系，這是從狹義角度提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的第一個(gè)層面，即強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。具體包括：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平：完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
廣義社會(huì)指的是與自然對(duì)應(yīng)的，強(qiáng)調(diào)與自然相區(qū)別的領(lǐng)域，也是與個(gè)體對(duì)應(yīng)的，強(qiáng)調(diào)作為整體的人類(lèi)群體關(guān)系的領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)(狹義)在內(nèi)的各種關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出，“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧的社會(huì)”，就是從廣義角度提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的第二個(gè)層面。
當(dāng)然，再微觀一點(diǎn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)還包括人自身的和諧；再宏觀一點(diǎn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)還包括中國(guó)與其外部世界的和諧乃至整個(gè)世界的和諧。但就其核心而言，社會(huì)主義和諧社會(huì)主要包括上述兩個(gè)層面的內(nèi)容。其中，第一層次是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的著重點(diǎn)，第二層次是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的著眼點(diǎn)。正如胡錦濤指出的，“在實(shí)際工作中，我們既要從‘大社會(huì)’著眼，把和諧社會(huì)建設(shè)落實(shí)到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國(guó)家全部建設(shè)工作之中；又要從‘小社會(huì)’著手，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路
自2005年黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問(wèn)題就一直是倍受人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。本文主要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大思路角度談一談自己的認(rèn)識(shí)。
1．真正樹(shù)立“以人為本”的發(fā)展理念
黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)六項(xiàng)原則中，首要的原則就是“以人為本”。這里所說(shuō)的以人為本，指的是以最廣大人民群眾和他們的根本利益為本。在當(dāng)代中國(guó)，以人為本，就是要堅(jiān)持入民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體的包括其他社會(huì)主義建設(shè)者在內(nèi)的最廣大人民群眾為本。人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民；人民是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，發(fā)展的成果也應(yīng)該由全體人民共享。只有真正把實(shí)現(xiàn)、保障和發(fā)展人民各方面的需要和權(quán)益作為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和目的，作為衡量是非得失、成敗功過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，才能真正體現(xiàn)我們黨在發(fā)展問(wèn)題上的根本立場(chǎng)。
堅(jiān)持以人為本，就是要以人民為發(fā)展的主體，以人民為發(fā)展的目的，以人民為發(fā)展的動(dòng)力，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。正如胡錦濤指出的，“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民.?！?以人為本，就是以人的發(fā)展為根本，而不是單純地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。毫無(wú)疑問(wèn)，堅(jiān)持以人為本，就是要以人民為發(fā)展的主體，以人民為發(fā)展的目的，以人民為發(fā)展的動(dòng)力，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。正如胡錦濤指出的，“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！?/p>
以人為本，就是以人的發(fā)展為根本，而不是單純地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。毫無(wú)疑問(wèn)，經(jīng)濟(jì)因素是整個(gè)社會(huì)存在和發(fā)展的動(dòng)力，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程?！钡?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是滿足人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而不是人類(lèi)追求的目的。然而，如同資本主義早期的發(fā)展一樣，20世紀(jì)中期以來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，主要的就是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，特別是追求GDP的高速增長(zhǎng)。仿佛只要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，就可以帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)的結(jié)局是，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，的確創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，但與此同時(shí)也帶來(lái)了許多問(wèn)題，例如環(huán)境的破壞、貧富分化加劇引起嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于當(dāng)年GDP的15%。長(zhǎng)此以往，即使到2020年中國(guó)的GDP實(shí)現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)，但環(huán)境成本可能將增加4-5倍，同時(shí)人民的生命健康也將受到嚴(yán)重的威脅。
以人為本，就是要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為本。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出，“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！眻?jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為本，并不是要忽視個(gè)人的合法利益，相反，在社會(huì)主義社會(huì)，個(gè)人、集體和國(guó)家之間在根本利益上是一致的。我們一方面要鼓勵(lì)個(gè)人通過(guò)合法途徑實(shí)現(xiàn)富裕，同時(shí)，也要正確處理國(guó)際、集體和個(gè)人的利益關(guān)系。只有正確處理好人民群眾內(nèi)部的利益關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧。
以人為本，就是要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展是共產(chǎn)主義的本質(zhì)追求，同時(shí)也是社會(huì)主義的本質(zhì)追求。馬克思認(rèn)為，在資本主義以前，人過(guò)著非人的生活，處于受屈辱、被奴役的地位。而到了資本主義社會(huì)，人又被“物”所統(tǒng)治。“大工業(yè)的機(jī)器使工人從一臺(tái)機(jī)器下降為機(jī)器的單純附屬物，一切‘有教養(yǎng)的等級(jí)’都為各式各樣的地方局限性和片面性所奴役，為他們自己的肉體上和精神上的短視所奴役，為他們由于接受專(zhuān)門(mén)教育和終生從事一個(gè)專(zhuān)業(yè)而造成的畸形發(fā)展所奴役??”這種不平等和不自由的狀況必然要為人的自由全面發(fā)展所代替，使人真正成為人。所謂人的自由全面發(fā)展指的就是人的需要不斷滿足、人的能力全面提高、人的個(gè)性自由發(fā)展以及人的社會(huì)關(guān)系豐富，從而實(shí)現(xiàn)人與自身的和諧。
2．全面解決影響社會(huì)和諧的重點(diǎn)問(wèn)題
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有關(guān)系著每一個(gè)人切身利益的具體生活問(wèn)題，也有關(guān)系到社會(huì)體制改革的根本性問(wèn)題，可以說(shuō)千頭萬(wàn)緒。因此，抓住影響社會(huì)和諧的重點(diǎn)問(wèn)題，就成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的突破?！叭r(nóng)”問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題、腐敗問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后問(wèn)題是當(dāng)前人們最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是嚴(yán)重影響社會(huì)和諧發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就應(yīng)當(dāng)從解決這些重點(diǎn)問(wèn)題入手。
首先，要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制改革。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的最大障礙。推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制改革，徹底消除城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題，已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。一是要改革戶籍制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的平等。要逐步取消現(xiàn)行的戶籍管理制度，建立和實(shí)行城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，從以身份管理為主向以職業(yè)管理為主轉(zhuǎn)換；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度，消除各種歧視政策，使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，徹底消除二元經(jīng)濟(jì)；三是建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心。在現(xiàn)階段，增加農(nóng)民收入，還是擴(kuò)大內(nèi)需，化解國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)負(fù)面影響的最佳選擇；四是加大對(duì)農(nóng)村公共用品的財(cái)政投入，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。
其次，要建立深化分配制度改革，增加中低收入者的收入水平，縮小貧富差距。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，對(duì)此，鄧小平已經(jīng)給出了精辟的論述。他指出：“共同致富，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”現(xiàn)在就已經(jīng)到了讓共同致富成為中心課題的時(shí)候，因?yàn)樨毟环只呀?jīng)成為嚴(yán)重影響中國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的問(wèn)題。
要解決貧富分化的問(wèn)題，增加中低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者的比重是解決問(wèn)題的途徑和手段。對(duì)此，黨的十七大報(bào)告明確指出，在未來(lái)五年內(nèi)，要確保“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”。擴(kuò)大中等收入者的比重，主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要深化收入分配體制改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加強(qiáng)壟斷行業(yè)的收益分配管理和取締非法收入；二是調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給；三是完善國(guó)家稅收調(diào)節(jié)體系，推進(jìn)稅制改革。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段，也是對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配、體現(xiàn)社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)。完善國(guó)家稅收調(diào)節(jié)體系，一方面要科學(xué)制定個(gè)人收入所得稅的起征點(diǎn)，避免出現(xiàn)繳稅的主體是中低收入人群的現(xiàn)象。另一方面要研究個(gè)人所得稅征收與消費(fèi)掛鉤的辦法，研究開(kāi)征財(cái)產(chǎn)稅。此外，完善社會(huì)捐贈(zèng)的免稅制度，等等。
第三，要懲治腐敗，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。腐敗是社會(huì)的毒瘤。在當(dāng)今世界的所有國(guó)家，不管大小和貧富，都存在腐敗這一丑惡社會(huì)現(xiàn)象。但腐敗對(duì)于我們這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其具有破壞力。因此，黨中央歷來(lái)將反腐敗工作作為工作的重點(diǎn)，走出了一條從運(yùn)動(dòng)反腐到制度反腐之路。黨的十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在制度反腐方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這一懲治和預(yù)防腐敗體系最大的特點(diǎn)是懲罰和預(yù)防并舉，注重預(yù)防。2005年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》?！毒V要》提出，“到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系?！?007年9月，國(guó)家預(yù)防腐敗局成立。2008年4月，中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，深化了中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，將教育、制度、監(jiān)督、懲處四項(xiàng)工作部署拓展為教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作部署，形成了對(duì)懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體布局。2008年5月，《政府信息公開(kāi)條例》開(kāi)始施行。這部重要行政法規(guī)的出臺(tái)，填補(bǔ)了中國(guó)沒(méi)有政府信息公開(kāi)法律法規(guī)的空白，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了重要的法律支持。反腐倡廉是經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的助推劑。因?yàn)榉锤粌H可以減少公共支出，讓有限的財(cái)政收入用在刀刃上，而且隨著投資者信心的提高，必將吸納更多的資本注入，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平；反腐倡廉是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。對(duì)于腐敗案件的查處，對(duì)腐敗分子的懲治，不僅打擊了侵害人民群眾利益的行為，而且維護(hù)了社會(huì)的正常秩序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平，伸張了社會(huì)正義。
第四，要加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前影響我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素之一，也是亟待需要引起人們關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。造成社會(huì)發(fā)展落后的原因很多，有人們觀念認(rèn)識(shí)上的原因，也有體制上的原因，直接的原因是社會(huì)發(fā)展支出在GDP總量中的比例偏低。
社會(huì)發(fā)展總支出指的是國(guó)家財(cái)政和企業(yè)用于文教科衛(wèi)、社會(huì)福利、社會(huì)保障等支出，也可稱(chēng)為公共消費(fèi)品的公共服務(wù)事業(yè)的總支出。它的發(fā)展直接影響人口素質(zhì)和居民的生活質(zhì)量，包括社會(huì)文教科研衛(wèi)生的事業(yè)費(fèi)和基建投資、在崗職工的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、離退休人員的保險(xiǎn)福利、社會(huì)保障補(bǔ)助等。
我國(guó)的社會(huì)發(fā)展總支出長(zhǎng)期處于偏低的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)發(fā)展總支出占GDP的比重1978年為5.9%，1990年為7.65%，2000年為10.6%，2006年為12.6%。我國(guó)社會(huì)發(fā)展支出占GDP的比重與世界各國(guó)相比較明顯偏低。以基本可以比較的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障三項(xiàng)合計(jì)，我國(guó)只占10%左右，低于美、法的16%和30%，也低于波蘭、俄羅斯、伊朗、巴西等國(guó)20%左右的比例。公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例也明顯低于國(guó)際水平，不僅低于世界平均的4.8%和發(fā)達(dá)國(guó)家7%左右的水平，也低于低收入國(guó)家4%左右的水平。
由于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展總支出偏低，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)相互脫節(jié)的問(wèn)題。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陸學(xué)藝教授的研究，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少5-8年的時(shí)間。因此，加大對(duì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的投入，就成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要舉措。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。過(guò)去，因?yàn)橥度虢?jīng)濟(jì)見(jiàn)效快，投入文教衛(wèi)生周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢，所以一直重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕視社會(huì)發(fā)展，把追求GDP的增長(zhǎng)速度作為硬指標(biāo)來(lái)完成，把社會(huì)發(fā)展放在次要位置。實(shí)踐證明，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，也是背離社會(huì)主義本質(zhì)的；加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，就是要把科教文衛(wèi)和社會(huì)福利事業(yè)看作是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社會(huì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，將軟指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?biāo)，甚至將其納入法制的軌道。
3．大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
社會(huì)建設(shè)與人民的幸福安康息息相關(guān)。解決人們?nèi)罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)，這就是要解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等民生問(wèn)題。黨的十七大提出，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。
首先，優(yōu)先發(fā)展教育。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展教育事業(yè)，一是要堅(jiān)持黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者；二是要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，特別是積極扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)的教育發(fā)展；四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大教師的素質(zhì)，特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)。
其次，積極解決就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。對(duì)于我們這個(gè)勞動(dòng)力大國(guó)來(lái)說(shuō)，解決就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前最為迫切的問(wèn)題。解決就業(yè)問(wèn)題，一要堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制；二要建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度；三要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者；四要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
第三，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的“安全閥”。構(gòu)建起以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，一是探索構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，免去人民的后顧之憂；二是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；三是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，以及制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；四是健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作和殘疾人社會(huì)救助工作，以及困難群體住房保障工作。
第四，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提，也是人民群眾的共同愿望。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是要完善社會(huì)管理體制。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。具體地說(shuō)包括：完善處理人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，完善信訪制度，健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制；重視社會(huì)組織建設(shè)和管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制特大安全事故；完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制；健全社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；以及健全國(guó)家安全體制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂或顛覆活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全。
社會(huì)和諧，是全體中國(guó)人民的心愿。和諧社會(huì)構(gòu)建的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是其自身應(yīng)該承擔(dān)的歷史重任。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨成為執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)自于最大多數(shù)人的擁護(hù)，而最大多數(shù)人的祥和幸福、和諧相處，自然就是最大的執(zhí)政目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路。
第三篇：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題
姓名：xxx 學(xué)號(hào)：xxxxxxx 專(zhuān)業(yè)：計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)
在中國(guó)高速發(fā)展的今天，中國(guó)就構(gòu)建和諧社會(huì)做出了不懈的努力。下面我來(lái)發(fā)表下我的見(jiàn)解。
說(shuō)起中國(guó)，我不能不說(shuō)馬克思主義了。馬克思主義的創(chuàng)始人，一位是馬克思，一個(gè)是恩格斯，他們?cè)诠伯a(chǎn)黨宣言中就提出，他對(duì)未來(lái)社會(huì)的構(gòu)想是這樣的，就是代替著存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的社會(huì)，這是他們當(dāng)時(shí)的一個(gè)設(shè)想，在他們眾多的論述中，我們可以概括成為這樣幾個(gè)中心的意思。一個(gè)是未來(lái)的社會(huì)是物質(zhì)財(cái)富是極大的豐富的，還有在人與人之間，人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。
馬克思主義給我們提供的哲學(xué)思想，它最主要的哲學(xué)思想就是強(qiáng)調(diào)唯物辯證法，和諧不是說(shuō)沒(méi)有矛盾，而是在解決這些矛盾，在這個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程中達(dá)到一種恩和諧，我想這一點(diǎn)，同志們也應(yīng)該從這樣一個(gè)方面去理解。
作為我們中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，從建立新中國(guó)之后，就為構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)作出了很大的努力。
我們共產(chǎn)黨做出哪些努力呢，建國(guó)初期，就用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，如堅(jiān)持百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的方針以解決科學(xué)文化領(lǐng)域里的矛盾，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督的方針，解決各黨派之間的矛盾，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排的方針以解決全國(guó)城鄉(xiāng)各階級(jí)異己國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的矛盾。同志們，看一下，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排，可能年齡大的一些同志，還會(huì)記得毛主席說(shuō)過(guò)我們有六億人口，那就是五、六十年代的。那個(gè)時(shí)候還提出我們的目標(biāo)，由有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢，生活活潑，這是我們建國(guó)之后追求的政治局面。
但是在這里面我們也不回避問(wèn)題，在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)執(zhí)政以后，領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義過(guò)程當(dāng)中，也出現(xiàn)了曲折，比如說(shuō)犯了階級(jí)斗爭(zhēng)最大化的錯(cuò)誤，影響了社會(huì)和諧，這也是在過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題后來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨自己把它解決了。比如說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨就帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行政治、文化的建設(shè)，并取得了很大的成就，這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)錯(cuò)誤就克服了。十三屆四中全會(huì)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)把中
國(guó)特色社會(huì)主義全面推向前進(jìn)，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展，這和我們現(xiàn)在的和諧社會(huì)主張有點(diǎn)接近。從建國(guó)以來(lái)，到十六大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在毛澤東，在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)，在江澤民領(lǐng)導(dǎo)下，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們找到了在全國(guó)執(zhí)政以后，在中國(guó)建立一種社會(huì)主義的和諧社會(huì)，這樣一個(gè)路子。
可以說(shuō)，這十幾年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，但不是群眾意見(jiàn)最少的時(shí)期。因此構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題就突顯出來(lái)了。
中共十六大（2002年11月8日至14日）報(bào)告第一次將“社會(huì)更加和諧”作為重要目標(biāo)提出。2004年9月16日至19日召開(kāi)的中共十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。自此“和諧”成了我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)主調(diào)。因此，從更深層次的理論上把握“和諧社會(huì)”的要點(diǎn)也隨即成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
那么國(guó)家應(yīng)該如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)呢？
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤就此在提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班是發(fā)表了重要的講話。他指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。
胡錦濤指出，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥
善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。
在中國(guó)高速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展也十分需要以和諧為基礎(chǔ)，以和諧為條件。不和諧，難以發(fā)展。轉(zhuǎn)型期既可以是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，也可以是社會(huì)矛盾的高發(fā)期。這一矛盾是擺在我們面前的難題。如何建設(shè)和諧社會(huì)？這得從有關(guān)和諧的幾個(gè)基本問(wèn)題入手。第一要實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間的和諧，第二要運(yùn)用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，第三要從調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)入手建設(shè)和諧社會(huì)，第四，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新。在這四點(diǎn)上，有可以有多個(gè)方面的問(wèn)題，那么我們中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此提出了那些措施來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì)呢？
1.扭轉(zhuǎn)財(cái)力過(guò)分向上集中的態(tài)勢(shì)
加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政的困難
目前我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政收入約占全國(guó)財(cái)政總收入的20%多,而縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的人員卻約占全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)的70%。中央財(cái)政收入和省級(jí)財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重從1994年分稅制以來(lái)翻了一番還多。據(jù)測(cè)算，全國(guó)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政要支付的鄉(xiāng)公務(wù)人員工資、村干部補(bǔ)貼、公共品維護(hù)和建設(shè)、辦公費(fèi)、困難戶補(bǔ)助、債務(wù)利息等約2500億元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠合法獲得的財(cái)政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費(fèi)來(lái)維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果造成基層干群關(guān)系的緊張。
現(xiàn)在窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入有“土壤之別”，負(fù)債運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政估計(jì)占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當(dāng)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財(cái)政不得不依靠“財(cái)政空轉(zhuǎn)”（用貸款上繳縣級(jí)財(cái)政）、“買(mǎi)稅”（花錢(qián)挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個(gè)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅）過(guò)日子，即便如此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經(jīng)常拖欠工資。而中央和省級(jí)機(jī)關(guān)周邊賓館，常常住滿“跑錢(qián)”、要項(xiàng)目的地方政府派出人員。
據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，縣以下（含縣）的基層債務(wù)總額目前已超過(guò)8000億元。因此，控制中央和省級(jí)的財(cái)政支出、緩解基層財(cái)政的緊張局面，是目前調(diào)節(jié)基層干群關(guān)系的必要措施。2.繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度，逐步理順收入分配秩序 要逐步扭轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實(shí)行透明的和可監(jiān)測(cè)的“陽(yáng)光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級(jí)別的工資可根據(jù)物價(jià)和消費(fèi)水平進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家和地方財(cái)政要保證政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，不允許國(guó)家全額財(cái)政供給的部門(mén)進(jìn)行所謂的“創(chuàng)收”和進(jìn)行工資外的收入分配，嚴(yán)格“收支兩條線”。國(guó)家公務(wù)人員要實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財(cái)產(chǎn)檢查制度。3.完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度，打擊非法致富 建立根據(jù)收入水平的增長(zhǎng)適當(dāng)提高個(gè)人所得稅征收基線的制度。完善個(gè)人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費(fèi)脫鉤的狀況，建立普遍的個(gè)人所得稅申報(bào)制度。增加稅務(wù)征收力量，提高稅務(wù)管理和監(jiān)督的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
4.改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困 要力爭(zhēng)從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過(guò)大并不斷擴(kuò)大的局面，繼續(xù)加強(qiáng)提高農(nóng)民收入的措施，逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)差距相差20年余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?！敝贫?、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行新的減貧計(jì)劃，爭(zhēng)取把農(nóng)村目前按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的約1億多貧困人口在未來(lái)15年中有較大幅度的減少。
2、繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度
逐步理順收入分配秩序
要逐步扭轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實(shí)行透明的和可監(jiān)測(cè)的“陽(yáng)光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級(jí)別的工資可根據(jù)物價(jià)和消費(fèi)水平進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家和地方財(cái)政要保證政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，不允許國(guó)家全額財(cái)政供給的部門(mén)進(jìn)行
所謂的“創(chuàng)收”和進(jìn)行工資外的收入分配，嚴(yán)格“收支兩條線”。國(guó)家公務(wù)人員要實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財(cái)產(chǎn)檢查制度。
3、完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度
打擊非法致富
建立根據(jù)收入水平的增長(zhǎng)適當(dāng)提高個(gè)人所得稅征收基線的制度。完善個(gè)人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費(fèi)脫鉤的狀況，建立普遍的個(gè)人所得稅申報(bào)制度。增加稅務(wù)征收力量，提高稅務(wù)管理和監(jiān)督的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
4、改變農(nóng)村的落后面貌
縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困
要力爭(zhēng)從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過(guò)大并不斷擴(kuò)大的局面，繼續(xù)加強(qiáng)提高農(nóng)民收入的措施，逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)差距相差20年余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?！敝贫取⑥r(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行新的減貧計(jì)劃，爭(zhēng)取把農(nóng)村目前按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的約1億多貧困人口在未來(lái)15年中有較大幅度的減少。
5.促進(jìn)城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)
抓住我國(guó)目前勞動(dòng)年齡人口社會(huì)撫養(yǎng)系數(shù)較低、人口年齡結(jié)構(gòu)“中間大（勞動(dòng)年齡人口），兩頭?。ɡ夏耆撕臀闯赡耆耍钡摹叭丝跈C(jī)遇期”，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，充分利用我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在未來(lái)15年把農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力再轉(zhuǎn)移出1億人左右，把第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例從目前30%左右提高50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。
6.變“人口大國(guó)”為“人力資源”大國(guó)
把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質(zhì)和建立“人力資源大國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略選擇；大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)民間資本投資教育，把高等學(xué)歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%；提高醫(yī)療保健和健康水平，把人口的服務(wù)醫(yī)生比例從目前的1.6‰提高到2010年的2.0‰；不斷完善社會(huì)保障體制，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。
7.建立全民的節(jié)約型社會(huì)
要逐步扭轉(zhuǎn)我國(guó)人均資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，生產(chǎn)和生活都要節(jié)約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環(huán)境污染，爭(zhēng)取達(dá)到資源、能源消耗速率和生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長(zhǎng)”。
因此我們有足夠的理由相信：只要從宏觀上打下這些堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，“不和諧”便會(huì)失去其存在的根基。社會(huì)主義的和諧社會(huì)就在眼前。
第四篇：關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題的思考
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關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題的思考
關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題的思考
黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《決定》），對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、主要舉措等重大問(wèn)題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，是指導(dǎo)我們進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這里，我談?wù)剬W(xué)習(xí)《決定》的一些體會(huì)。
如何理解和諧社會(huì)
要理解和諧社會(huì)，首先要理解什么是和諧。中國(guó)傳統(tǒng)文化中，有關(guān)和諧的思想博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它原指樂(lè)律的調(diào)和。據(jù)《書(shū)·舜典》記載，舜曾要求其樂(lè)官做到：“詩(shī)言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無(wú)相奪倫，神人以和?！睂?duì)和諧的推崇在《周易》中也有所體現(xiàn)。《周易·乾·彖》云：“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞?！庇捎跇?lè)律來(lái)自對(duì)自然之聲的發(fā)現(xiàn)，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實(shí)生物”、老子的“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和”等哲學(xué)命題。隨著百家爭(zhēng)鳴的出現(xiàn)，古人對(duì)“和”、“和諧”的認(rèn)識(shí)也進(jìn)入了新的階段。如《論語(yǔ)·學(xué)1
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而》云：“禮之用，和為貴”?！吨杏埂氛f(shuō)得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉?！睂?duì)“和”的這樣一種認(rèn)識(shí)，使得古人在設(shè)計(jì)未來(lái)社會(huì)時(shí)，常常把“和諧”作為一個(gè)根本原則或者一種理想形態(tài)。
“和諧”作為一種社會(huì)狀態(tài)，不是靜止的，不是一潭死水，而是運(yùn)動(dòng)的、活躍的、不斷發(fā)展變化的?！昂椭C”并不是沒(méi)有矛盾，相反是在矛盾運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。我們必須樹(shù)立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來(lái)指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這個(gè)和諧社會(huì)的大系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)要素處于相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)。社會(huì)的和諧，既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，又具有生機(jī)與活力，是相對(duì)靜止與絕對(duì)運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一；既體現(xiàn)公平，又促進(jìn)效率，是公平與效率的統(tǒng)一；既包含社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，又包含社會(huì)發(fā)展的平衡機(jī)制，是社會(huì)動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制的統(tǒng)一；既是一種戰(zhàn)略目標(biāo)，又是一種不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過(guò)程，是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的統(tǒng)一。同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)歷史過(guò)程一樣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的長(zhǎng)期歷史過(guò)程，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程，是一個(gè)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò).m查看。
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和諧社會(huì)包括人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧，這三方面內(nèi)容是相互聯(lián)系、相互作用的，必須整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，任何一方面的不和諧，都會(huì)影響其他方面的和諧。比如，如果人與自然的關(guān)系不和諧，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，人們的生產(chǎn)生活環(huán)境嚴(yán)重惡化，資源能源供應(yīng)高度緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧就難以實(shí)現(xiàn)。同樣，沒(méi)有人與人的和諧，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。這三者之中第一位的是人與人的和諧，而人與人和諧的關(guān)鍵是利益的和諧，核心是建立協(xié)調(diào)和諧的社會(huì)利益關(guān)系。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和建立一套保證經(jīng)濟(jì)資源高效利用、社會(huì)財(cái)富不斷涌流、全體社會(huì)成員利益合理分配的經(jīng)濟(jì)制度及其運(yùn)行機(jī)制，努力使社會(huì)各方面的合法利益得到保障，使社會(huì)全體成員各盡所能、各得其所。
和諧社會(huì)的提出既是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，也是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展。社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。十六大以來(lái)，我們黨對(duì)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)不斷深化，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐不斷取得新成效。在此基礎(chǔ)上，黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署，《決定》既是對(duì)我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)國(guó)外一些執(zhí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒；既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)3
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主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化；既是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，也是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。
如何構(gòu)建和諧社會(huì)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須遵循正確的原則?！稕Q定》提出了“六個(gè)必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。
必須堅(jiān)持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保障公民平等地享受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷地改善人民生活，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的種種不和諧因素，我們要正視，要清醒，更要采取積極措施，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各方面的利益，理順利益關(guān)系，把公平正義作為處理人與人之間關(guān)系的根本尺度，確立人與人之間的平等關(guān)系，使全體人民共同參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是解決和諧社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展是構(gòu)建和諧4
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社會(huì)的前提，也為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。不發(fā)展就不能實(shí)現(xiàn)真正的和諧。為此，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約、清潔、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和諧，在和諧中促進(jìn)發(fā)展。
必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。我們能有今天繁榮發(fā)展的良好局面，得益于改革開(kāi)放；創(chuàng)造中國(guó)更美好的未來(lái)，仍然要靠改革開(kāi)放。通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，在改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)和諧。要提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立起充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。要在改革開(kāi)放中、在發(fā)展中正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
必須堅(jiān)持民主法治。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系以及黨群干群關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件和保證。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。要健全社會(huì)主義法制，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷推進(jìn)5
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國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。要全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍。
必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。不穩(wěn)定就沒(méi)有和諧。穩(wěn)定與否，不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，而且關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須從總體上把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)安定有序和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是人民群眾的共同事業(yè)，必須尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，發(fā)揮每一個(gè)社會(huì)成員的積極性、主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共建、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
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怎樣建設(shè)和諧青海
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。推進(jìn)和諧青海建設(shè)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央《決定》和胡錦濤同志的重要講話，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高使命感和責(zé)任感。各級(jí)黨委要站在全局的高度，把構(gòu)建和諧青海擺在更加突出的位置，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全工作責(zé)任制，確保和諧青海的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到全面建設(shè)小康社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的全過(guò)程。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，正視現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的實(shí)際矛盾，正視不和諧、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效上，使構(gòu)建和諧社會(huì)的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來(lái)，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益上來(lái)。
科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧。青海屬于比較貧窮落后的地區(qū)：城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，就業(yè)率不高，貧困人口比重大，矛盾多，各種利益關(guān)系協(xié)調(diào)難度大等等。要解決存在的各種矛盾和問(wèn)題，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在發(fā)展中不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷解決造成不和諧的突出問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集聚民意，凝聚民心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加和諧。在實(shí)際工作中，7
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我們要加快青海優(yōu)勢(shì)資源的綜合開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高發(fā)展質(zhì)量，努力構(gòu)建具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)和民族特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、減少農(nóng)牧民、富裕農(nóng)牧民，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)、生殖健康服務(wù)、人居環(huán)境改善、人口合理分布等方面的投資，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，在全面實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，搞好人居環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。和諧青海建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，力求在解決突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題上，不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為構(gòu)建和諧青海的重要抓手，重點(diǎn)抓好就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等工作。要努力建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，加快公共財(cái)政建設(shè)，注重增加向基層和困難群眾的投入，努力在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時(shí)，使人民生活水平不斷得到提高。要建立健全社會(huì)利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷從政策上、法律上、制度上創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)好各族群眾生存、發(fā)展和民主權(quán)利，當(dāng)前要注重解決好就業(yè)社保、教育衛(wèi)生、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和社會(huì)治安等方面群眾反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，堅(jiān)持不懈地幫助群眾解難事、辦實(shí)事、做好8
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事。
夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。和諧的主體是人，是人民群眾。推進(jìn)和諧青海建設(shè)，要堅(jiān)持依靠各族群眾，從群眾中來(lái)，再到群眾中去，注重充分發(fā)揮基層組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，把構(gòu)建和諧青海的各項(xiàng)工作落實(shí)到各級(jí)組織中去，落實(shí)到群眾中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于聽(tīng)政于民、問(wèn)政于民、謀政于民，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)。在立足當(dāng)前、著力解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下功夫。要進(jìn)一步深化改革，完善體制機(jī)制，為構(gòu)建和諧青海提供制度保障。
認(rèn)真做好民族宗教工作。青海是多民族、多宗教省份，各民族團(tuán)結(jié)和睦，是構(gòu)建和諧青海的基礎(chǔ)和前提。要繼續(xù)保持各民族干部群眾團(tuán)結(jié)共事、和諧相處的良好局面，共同把構(gòu)建和諧青海的事情辦好。要堅(jiān)持鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，提倡各民族相互尊重、相互交流、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，增進(jìn)各民族群眾的兄弟情誼。要牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮進(jìn)步”的主題，加快推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極開(kāi)展“平安寺院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，把廣大信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教的群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同致力于構(gòu)建和諧青海的偉大事業(yè)。
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第五篇：關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題的思考
關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題的思考
黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《決定》），對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、主要舉措等重大問(wèn)題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，是指導(dǎo)我們進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這里，我談?wù)剬W(xué)習(xí)《決定》的一些體會(huì)。
如何理解和諧社會(huì)
要理解和諧社會(huì)，首先要理解什么是和諧。中國(guó)傳統(tǒng)文化中，有關(guān)和諧的思想博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它原指樂(lè)律的調(diào)和。據(jù)《書(shū)·舜典》記載，舜曾要求其樂(lè)官做到：“詩(shī)言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無(wú)相奪倫，神人以和?！睂?duì)和諧的推崇在《周易》中也有所體現(xiàn)。《周易·乾·彖》云：“乾道變化，各正性命，保合太和，乃利貞?！庇捎跇?lè)律來(lái)自對(duì)自然之聲的發(fā)現(xiàn)，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實(shí)生物”、老子的“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，沖氣以為和”等哲學(xué)命題。隨著百家爭(zhēng)鳴的出現(xiàn)，古人對(duì)“和”、“和諧”的認(rèn)識(shí)也進(jìn)入了新的階段。如《論語(yǔ)·學(xué)而》云：“禮之用，和為貴”。《中庸》說(shuō)得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉?！睂?duì)“和”的這樣一種認(rèn)識(shí)，使得古人在設(shè)計(jì)未來(lái)社會(huì)時(shí)，常常把“和諧”作為一個(gè)根本原則或者一種理想形態(tài)。
“和諧”作為一種社會(huì)狀態(tài)，不是靜止的，不是一潭死水，而是運(yùn)動(dòng)的、活躍的、不斷發(fā)展變化的?！昂椭C”并不是沒(méi)有矛盾，相反是在矛盾運(yùn)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。我們必須樹(shù)立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來(lái)指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這個(gè)和諧社會(huì)的大系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)要素處于相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)。社會(huì)的和諧，既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，又具有生機(jī)與活力，是相對(duì)靜止與絕對(duì)運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一；既體現(xiàn)公平，又促進(jìn)效率，是公平與效率的統(tǒng)一；既包含社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，又包含社會(huì)發(fā)展的平衡機(jī)制，是社會(huì)動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制的統(tǒng)一；既是一種戰(zhàn)略目標(biāo)，又是一種不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)的社會(huì)歷史過(guò)程，是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的統(tǒng)一。同建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)歷史過(guò)程一樣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的長(zhǎng)期歷史過(guò)程，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程，是一個(gè)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看。
和諧社會(huì)包括人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧，這三方面內(nèi)容是相互聯(lián)系、相互作用的，必須整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，任何一方面的不和諧，都會(huì)影響其他方面的和諧。比如，如果人與自然的關(guān)系不和諧，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，人們的生產(chǎn)生活環(huán)境嚴(yán)重惡化，資源能源供應(yīng)高度緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧就難以實(shí)現(xiàn)。同樣，沒(méi)有人與人的和諧，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。這三者之中第一位的是人與人的和諧，而人與人和諧的關(guān)鍵是利益的和諧，核心是建立協(xié)調(diào)和諧的社會(huì)利益關(guān)系。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和建立一套保證經(jīng)濟(jì)資源高效利用、社會(huì)財(cái)富不斷涌流、全體社會(huì)成員利益合理分配的經(jīng)濟(jì)制度及其運(yùn)行機(jī)制，努力使社會(huì)各方面的合法利益得到保障，使社會(huì)全體成員各盡所能、各得其所。
和諧社會(huì)的提出既是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，也是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展。社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。十六大以來(lái)，我們黨對(duì)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)不斷深化，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐不斷取得新成效。在此基礎(chǔ)上，黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署，《決定》既是對(duì)我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)國(guó)外一些執(zhí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒；既是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化；既是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，也是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。
如何構(gòu)建和諧社會(huì)
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須遵循正確的原則?！稕Q定》提出了“六個(gè)必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。
必須堅(jiān)持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保障公民平等地享受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷地改善人民生活，既是社會(huì)主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的種種不和諧因素，我們要正視，要清醒，更要采取積極措施，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各方面的利益，理順利益關(guān)系，把公平正義作為處理人與人之間關(guān)系的根本尺度，確立人與人之間的平等關(guān)系，使全體人民共同參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是解決和諧社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，也為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。不發(fā)展就不能實(shí)現(xiàn)真正的和諧。為此，必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約、清潔、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和諧，在和諧中促進(jìn)發(fā)展。
必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。我們能有今天繁榮發(fā)展的良好局面，得益于改革開(kāi)放；創(chuàng)造中國(guó)更美好的未來(lái)，仍然要靠改革開(kāi)放。通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，在改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)和諧。要提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立起充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。要在改革開(kāi)放中、在發(fā)展中正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
必須堅(jiān)持民主法治。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系以及黨群干群關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件和保證。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。要健全社會(huì)主義法制，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。要全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用法的社會(huì)氛圍。
必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。不穩(wěn)定就沒(méi)有和諧。穩(wěn)定與否，不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，而且關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要保障。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須從總體上把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)安定有序和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是人民群眾的共同事業(yè)，必須尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，發(fā)揮每一個(gè)社會(huì)成員的積極性、主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共建、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。
怎樣建設(shè)和諧青海
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。推進(jìn)和諧青海建設(shè)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央《決定》和胡錦濤同志的重要講話，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高使命感和責(zé)任感。各級(jí)黨委要站在全局的高度，把構(gòu)建和諧青海擺在更加突出的位置，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全工作責(zé)任制，確保和諧青海的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到全面建設(shè)小康社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的全過(guò)程。堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，正視現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的實(shí)際矛盾，正視不和諧、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在抓落實(shí)、辦實(shí)事、求實(shí)效上，使構(gòu)建和諧社會(huì)的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來(lái)，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益上來(lái)。
科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧。青海屬于比較貧窮落后的地區(qū)：城鄉(xiāng)居民收入水平偏低，就業(yè)率不高，貧困人口比重大，矛盾多，各種利益關(guān)系協(xié)調(diào)難度大等等。要解決存在的各種矛盾和問(wèn)題，必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在發(fā)展中不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷解決造成不和諧的突出問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集聚民意，凝聚民心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加和諧。在實(shí)際工作中，我們要加快青海優(yōu)勢(shì)資源的綜合開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高發(fā)展質(zhì)量，努力構(gòu)建具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)和民族特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民、減少農(nóng)牧民、富裕農(nóng)牧民，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)、生殖健康服務(wù)、人居環(huán)境改善、人口合理分布等方面的投資，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，在全面實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，搞好人居環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。和諧青海建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，力求在解決突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題上，不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為構(gòu)建和諧青海的重要抓手，重點(diǎn)抓好就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等工作。要努力建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，加快公共財(cái)政建設(shè)，注重增加向基層和困難群眾的投入，努力在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時(shí)，使人民生活水平不斷得到提高。要建立健全社會(huì)利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷從政策上、法律上、制度上創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)好各族群眾生存、發(fā)展和民主權(quán)利，當(dāng)前要注重解決好就業(yè)社保、教育衛(wèi)生、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和社會(huì)治安等方面群眾反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，堅(jiān)持不懈地幫助群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。
夯實(shí)基礎(chǔ)，完善制度。和諧的主體是人，是人民群眾。推進(jìn)和諧青海建設(shè)，要堅(jiān)持依靠各族群眾，從群眾中來(lái)，再到群眾中去，注重充分發(fā)揮基層組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，把構(gòu)建和諧青海的各項(xiàng)工作落實(shí)到各級(jí)組織中去，落實(shí)到群眾中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于聽(tīng)政于民、問(wèn)政于民、謀政于民，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)。在立足當(dāng)前、著力解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在制度建設(shè)和創(chuàng)新上多下功夫。要進(jìn)一步深化改革，完善體制機(jī)制，為構(gòu)建和諧青海提供制度保障。
認(rèn)真做好民族宗教工作。青海是多民族、多宗教省份，各民族團(tuán)結(jié)和睦，是構(gòu)建和諧青海的基礎(chǔ)和前提。要繼續(xù)保持各民族干部群眾團(tuán)結(jié)共事、和諧相處的良好局面，共同把構(gòu)建和諧青海的事情辦好。要堅(jiān)持鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，提倡各民族相互尊重、相互交流、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，增進(jìn)各民族群眾的兄弟情誼。要牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮進(jìn)步”的主題，加快推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極開(kāi)展“平安寺院”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，把廣大信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教的群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同致力于構(gòu)建和諧青海的偉大事業(yè)。
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