第一篇：論宗教在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用

論宗教在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用

內(nèi)容摘要：“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的提出，經(jīng)歷了從社會(huì)和諧思想到社會(huì)主義和諧社會(huì)論斷的發(fā)展過(guò)程，內(nèi)涵豐富。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同建設(shè)。無(wú)論是作為一種信仰，還是作為一種社會(huì)現(xiàn)象而言，中國(guó)宗教都已成為重要的社會(huì)力量，宗教關(guān)系已成為政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系之一，與社會(huì)和諧穩(wěn)定有著深度關(guān)聯(lián)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要宗教發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。事實(shí)證明，在促進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和共建和諧世界等方面，中國(guó)宗教能夠發(fā)揮積極作用、推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中共十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出、不斷完善并為之努力奮斗的科學(xué)論斷，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重社會(huì)建設(shè)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟(jì)、政治、文化的三位一體已經(jīng)向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的四位一體擴(kuò)展1，社會(huì)和諧逐漸成為中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性2。

一、社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵

“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的提出，經(jīng)歷了從社會(huì)和諧思想到社會(huì)主義和諧社會(huì)論斷的發(fā)展過(guò)程。中共十六大首次提出了社會(huì)和諧思想，但對(duì)社會(huì)和諧內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有深入展開(kāi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧途徑的探索也沒(méi)有系統(tǒng)闡述。十六大之后，胡錦濤、溫家寶等黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人在一些列講話3中，逐步開(kāi)始了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的探索。中共十六屆三中全會(huì)首次系統(tǒng)完整地提出了以人為本的科學(xué)1曾慶紅，“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件”，《黨建研究》2002年第10期。六屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。如2003年, 胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中指出：在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，我們就能集聚起推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。1

發(fā)展觀。發(fā)展觀的更新對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建至為重要，因?yàn)榘l(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，有了和諧發(fā)展,才可能有社會(huì)和諧。這不僅為探索社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵指出了方向, 而且也成為提出社會(huì)主義和諧社會(huì)論斷的前奏。中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，首次完整地提出了“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念，并將社會(huì)和諧提升為社會(huì)主義社會(huì)的特征、治國(guó)安邦的目標(biāo)、創(chuàng)造美好生活的愿望的戰(zhàn)略高度。

社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)4。

民主法治，就是要使社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)的基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。和諧社會(huì)的建構(gòu)，真正依賴的是對(duì)民主的追求和法律對(duì)民主的保障。只有當(dāng)依法治國(guó)方略切實(shí)得到貫徹時(shí)，社會(huì)才能在一個(gè)共同的規(guī)則之上和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，廣大人民的積極性才能得到切實(shí)的調(diào)動(dòng)。

公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,原有的利益格局被打破，利益多元化格局逐漸形成，不同社會(huì)利益群本之間的矛盾也大量出現(xiàn)。只有加以有效地協(xié)調(diào)和解決，確保公平正義，才能保證整個(gè)社會(huì)的和諧。

誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是構(gòu)建有效的現(xiàn)代信用制度。因此必須從基本的道德建設(shè)做起，加強(qiáng)政府、公民、社會(huì)等各領(lǐng)域中的誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信法制建設(shè)保障信用體系的效用。

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。歷史上，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激發(fā)最大多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性，是中國(guó)革命、建設(shè)和改革成功的關(guān)鍵。新世紀(jì)新階段，中國(guó)改革與發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，新情況新問(wèn)題層出不窮，兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重，更需要全面顧及、通盤(pán)考慮全體社會(huì)成員的利益，最廣泛、最充4 “深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，大力促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)”，《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月20日第一版。

分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)造活力。

安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)組織機(jī)制尚不健全，社會(huì)管理仍有待完善，維護(hù)穩(wěn)定仍是第一責(zé)任。這就需要穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，維護(hù)良好社會(huì)社會(huì)秩序，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好5。中國(guó)作為 13 億人口的大國(guó)，其快速發(fā)展需要極大的資源和能源供給，中國(guó)要保持持續(xù)增長(zhǎng)，就必須特別注重人與自然的和諧問(wèn)題，建立節(jié)約資源的生產(chǎn)和生活方式，保護(hù)好脆弱的生態(tài)環(huán)境。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中要有意識(shí)地去追求人與自然和諧相處，而不應(yīng)以犧牲子孫后代的發(fā)展條件為代價(jià)來(lái)求得一時(shí)的發(fā)展。

可見(jiàn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面，并且相互聯(lián)系、相互作用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明是有機(jī)的統(tǒng)一體，既要通過(guò)加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障、精神支持，又要通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為“三個(gè)文明”建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要宗教參與其中

促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享6。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)一切積極因素、全社會(huì)共同建設(shè)。無(wú)論是作為一種信仰，還是一種社會(huì)現(xiàn)象，中國(guó)宗教都已成為一支重要的社會(huì)力量，宗教關(guān)系已成為社會(huì)政治領(lǐng)域中的五大關(guān)系之一，與社會(huì)和諧穩(wěn)定有著深度關(guān)聯(lián)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要宗教發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。

宗教作為一種信仰，蘊(yùn)涵著豐富的和諧思想資源，是社會(huì)主義和諧文化的重要組成部分。中國(guó)各宗教教義教規(guī)中無(wú)不蘊(yùn)含崇尚和諧、追求和平的思想理念，加以深入的挖掘和積極的闡釋?zhuān)梢詾闃?gòu)建社5 “深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，大力促進(jìn)社會(huì)和諧團(tuán)結(jié)”，《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月20日第一版。同上。

會(huì)主義和諧社會(huì)提供有益的思想資源，特別是可以為社會(huì)主義和諧文化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。我們要建設(shè)的和諧文化固然要把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，但也應(yīng)該包括弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、和諧思想資源，而宗教正是傳統(tǒng)文化的重要載體。

宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的一支重要力量。目前，中國(guó)有一億多信教群眾，他們的思想和行為受到宗教的深刻影響，既可能成為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素，也可能成為引發(fā)社會(huì)沖突的消極因素。關(guān)鍵在于國(guó)家和社會(huì)怎樣對(duì)待宗教，宗教自身向怎樣的方向發(fā)展。全面調(diào)動(dòng)宗教界人士和信教群眾的熱情，積極引導(dǎo)宗教發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。

宗教關(guān)系作為社會(huì)政治生活領(lǐng)域的“五大關(guān)系”7之一，對(duì)于團(tuán)結(jié)各種社會(huì)力量、解決各種社會(huì)矛盾意義重大。在社會(huì)主義社會(huì)，宗教將繼續(xù)長(zhǎng)期存在，并影響大量的群眾。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理宗教問(wèn)題在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)過(guò)程中始終是一個(gè)無(wú)法回避的重要問(wèn)題。隨著信教群眾的增多、宗教社會(huì)影響的增大，宗教關(guān)系已經(jīng)成為政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系之一。保持和促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，對(duì)于增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，凝聚各方面力量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，都具有重要意義。

為此，中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持宗教界努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)，努力促進(jìn)宗教關(guān)系的和諧，“發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用”8。

三、宗教發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用的途徑

近年來(lái)，中國(guó)宗教界積極探索促進(jìn)社會(huì)和諧的方法和途徑，作出了有益的嘗試，取得了積極的成果。

（一）愛(ài)國(guó)愛(ài)教、參政議政，為促進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)發(fā)揮積極作用。宗教界發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步鞏固了愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。宗教界人士響應(yīng)黨的號(hào)召，7 胡錦濤在2006年第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的講話。五大關(guān)系包括政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。十六屆六中全會(huì)《決定》。

以主人翁精神參政議政、建言獻(xiàn)策，努力促進(jìn)適應(yīng)中國(guó)社會(huì)的社會(huì)主義社會(huì)新型政教關(guān)系的建立。通過(guò)參加各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議等途徑，宗教界人士參與了國(guó)家大事的討論和協(xié)商，為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。目前在中國(guó)各級(jí)人大和政協(xié)中，有近17000名宗教界人士擔(dān)任代表、委員。他們提出的許多提案、議案和政策建議，不同程度上被各級(jí)黨政機(jī)關(guān)采納。各宗教團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系廣大信教群眾的橋梁和紐帶，積極協(xié)助宗教工作基本方針的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵時(shí)候與黨和政府站在一起，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定與宗教和諧發(fā)揮了重要作用。

（二）挖掘和諧理念、倡導(dǎo)和諧文化，為促進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)揮積極作用。中國(guó)各宗教都蘊(yùn)涵著豐富的和諧思想資源，中國(guó)宗教界努力挖掘各宗教中關(guān)于“和”的理念，努力對(duì)宗教經(jīng)典、宗教教義作出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋?zhuān)苿?dòng)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。如中國(guó)佛教一直致力于“人間佛教”的實(shí)踐，近年來(lái)舉辦的兩屆世界佛教論壇分別以“和諧世界，從心開(kāi)始”、“和諧世界，眾緣和合”為主題，在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。宗教又是一座文化資源寶庫(kù)，有浩如煙海的宗教典籍、博大精深的宗教哲學(xué)、異彩紛呈的宗教藝術(shù)、風(fēng)景秀麗的宗教圣地、內(nèi)涵豐富的宗教禮儀等。對(duì)宗教文化的研究，對(duì)宗教典籍的整理，對(duì)宗教哲學(xué)、倫理、文學(xué)、藝術(shù)等優(yōu)秀成分的繼承和弘揚(yáng)，豐富了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容、豐富了信教和不信教群眾的文化生活，成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。此外，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革時(shí)期，競(jìng)爭(zhēng)激烈、社會(huì)矛盾突出，宗教文化能夠緩解信教群眾的精神危機(jī)，消除不安定因素，減少社會(huì)震蕩，強(qiáng)化信眾對(duì)現(xiàn)行秩序的認(rèn)同。

（三）服務(wù)社會(huì)、參與公益慈善事業(yè)，為促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。中國(guó)宗教界努力發(fā)揚(yáng)慈悲濟(jì)世、服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)人群的優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)各宗教的特點(diǎn)，發(fā)揮各宗教的優(yōu)勢(shì)，在解決自養(yǎng)的基礎(chǔ)上，力所能及地參與賑災(zāi)扶貧、助學(xué)助殘、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療救助等工作，努力參與和興辦興辦公益慈善事業(yè)，盡自己的所能“為政府分憂、為百姓解難”，成為維護(hù)社會(huì)公信、保障社會(huì)穩(wěn)定的一種積極的補(bǔ)充力量，為中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

（四）開(kāi)展國(guó)際及與臺(tái)港澳的宗教交往，為“共建和諧世界”作出積極貢獻(xiàn)。近年來(lái)，宗教界廣泛開(kāi)展同世界各國(guó)家和地區(qū)宗教組織之間的交流與合作，舉辦了一系列旨在促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、共建和諧世界的交流活動(dòng)，產(chǎn)生了積極影響。如定期召開(kāi)的中韓日三國(guó)佛教會(huì)議正編織成牢固的新“黃金紐帶”，促進(jìn)了東亞的和平與繁榮；基督教圣經(jīng)事工展先后在美國(guó)、德國(guó)成功舉辦，增進(jìn)了西方對(duì)我宗教政策和宗教現(xiàn)狀的了解；成功舉辦的兩屆世界佛教論壇、一屆國(guó)際道德經(jīng)論壇以及佛指舍利赴臺(tái)、赴港供奉，大型佛教交響樂(lè)《神州和樂(lè)》赴東南亞、韓國(guó)演出，道教音樂(lè)會(huì)演、中新佛教文化展等大型交流活動(dòng)，對(duì)于弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶、增強(qiáng)民族共識(shí)、凝聚共同意志、形成共謀中華民族偉大復(fù)興的力量，發(fā)揮了積極作用。中國(guó)的基督教與伊斯蘭教還探索開(kāi)展不同文明之間的對(duì)話，并在此基礎(chǔ)上積極推動(dòng)世界基督教與伊斯蘭教開(kāi)展高層對(duì)話，以促進(jìn)基督文明與伊斯蘭文明的對(duì)話、溝通與和睦，為從深層次上解決國(guó)際社會(huì)的危機(jī)，促進(jìn)社會(huì)和諧，共建和諧世界，發(fā)揮建設(shè)性作用。

綜上所述，近年來(lái)中國(guó)宗教為促進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用，為共建和諧世界作出了積極貢獻(xiàn)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起著不可替代的重要作用。隨著全球化程度的加深、中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展，影響社會(huì)和諧的問(wèn)題將越來(lái)越多，宗教發(fā)揮促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用的范圍將越來(lái)越大，中國(guó)政府和宗教界都將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，都應(yīng)進(jìn)行更加深入的思考，共同為發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力。

第二篇：論精神生產(chǎn)力在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用

論精神生產(chǎn)力在構(gòu)建社會(huì)主義

和諧社會(huì)中的積極作用

——瀘州市江陽(yáng)區(qū)石寨學(xué)校牟云峰

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)提出：“要堅(jiān)持最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力?！痹跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)浪潮中，不僅需要物質(zhì)生產(chǎn)力，更重要的還需要精神生產(chǎn)力。物質(zhì)生產(chǎn)力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。精神生產(chǎn)力則是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。

精神生產(chǎn)力作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之一，有獨(dú)特的積極作用：

一、精神生產(chǎn)力的發(fā)展體現(xiàn)了中國(guó)特色的社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。1992年，鄧小平在南方談話中，明確提出：“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！卑l(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。大力發(fā)展生產(chǎn)力，是一切社會(huì)主義發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。作為生產(chǎn)力構(gòu)成的一部分，精神生產(chǎn)力也起著十分重要的作用。在解決人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾的同時(shí)，還要看到人民群眾的收入和收入水平的提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，對(duì)精神文化多層次，多樣化的需求正在快速增長(zhǎng)。精神文化產(chǎn)品的供需矛盾也日益呈現(xiàn)出來(lái)，要解決這一矛盾,就必須大力解放和發(fā)展精神生產(chǎn)力。社會(huì)主義社會(huì)的最終目標(biāo)是共同富裕，不僅物質(zhì)產(chǎn)品要十分豐富，同時(shí)精神產(chǎn)品也要求十分豐富，這才能夠?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)，大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，正是為了更好的實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)。

二、精神生產(chǎn)力促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)。

2006年10月11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆六中全會(huì)通過(guò)的<<中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定>>指出：要建設(shè)社會(huì)主義的核心價(jià)值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)容有：堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義為核心的民主精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，這些理論的豐富和創(chuàng)新需要精神生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。精神生產(chǎn)力能為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，核心價(jià)值體系建設(shè)目標(biāo)的提出，也內(nèi)在的推動(dòng)精神生產(chǎn)力的發(fā)展。

加速發(fā)展精神生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，抓住以和諧文化建設(shè)的根本。<< 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定>>明確提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建設(shè)和諧文化，是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，為內(nèi)在規(guī)定的和諧文化。建設(shè)和諧文化就是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，加速發(fā)展精神生產(chǎn)力，不斷吸取中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷吸收世界優(yōu)秀文化成果，不斷在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的創(chuàng)新發(fā)展。這樣才能形成社會(huì)主義共同的理想信念，增強(qiáng)社會(huì)主義社會(huì)的凝聚力，才能樹(shù)立社會(huì)主義的和諧理念。

三、大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，將促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

鄧小平在關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的論述中把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義各項(xiàng)任務(wù)中最重要和最根本的任務(wù)，擺在第一位，在發(fā)展生產(chǎn)力任務(wù)中提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，揭示出科學(xué)技術(shù)對(duì)當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位的變革作用。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，不是指科學(xué)技術(shù)本身是生產(chǎn)力的獨(dú)立

要求，也不是指科學(xué)技術(shù)本身是直接實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)力。而是指科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)力的三大實(shí)體性要素(勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象)之中。并與之相結(jié)合到轉(zhuǎn)變成直接的現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展起的作用越來(lái)越大。這就充分體現(xiàn)出精神生產(chǎn)力的作用，必須大力積極發(fā)展生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，加快推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四、大力發(fā)展精神生產(chǎn)力將促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)人的全面發(fā)展的需要。

人的素質(zhì)包括道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，這三個(gè)方面的提高都有賴于精神生產(chǎn)力的發(fā)展。人的發(fā)展是全面的不是單一的。要加強(qiáng)人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)這與精神生產(chǎn)力的發(fā)展密切相關(guān)。

精神產(chǎn)品和文化服務(wù)既能滿足人們的文化生活需求，給人們帶來(lái)身心的愉悅和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，又能使他們形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和良好的道德修養(yǎng)。從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全面發(fā)展。

五、大力發(fā)展精神生產(chǎn)力將促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。文化產(chǎn)品是及具發(fā)展?jié)摿Φ某绷鳟a(chǎn)品，是信貸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是具有很強(qiáng)的新的生命力的產(chǎn)業(yè)。其中旅游文化產(chǎn)品重中之重，同時(shí)它還能夠帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、服裝、廣告等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)诠ぷ髦?，還要不斷促進(jìn)自己的精神需求，如：休閑、旅游、外出觀光等也成為人們生活的必不可少的生活內(nèi)容，這就為和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

尤其特別的是，同其他產(chǎn)品相比，發(fā)展文化產(chǎn)品所借鑒文化資源能在使用過(guò)程中不斷積累和增加價(jià)值，文化產(chǎn)品還具有低能耗、無(wú)污染等特點(diǎn)，發(fā)展文化產(chǎn)品已經(jīng)成為我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要選擇。目前，文化產(chǎn)品在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷大幅提高，但總體還是偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大的差距。因而，要大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，充分發(fā)揮其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。

六、大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，是加快社會(huì)主義和諧社會(huì)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的重要引力。

發(fā)展生產(chǎn)力的目的在于全方位滿足人類(lèi)的各種需要，在物質(zhì)條件欠缺的時(shí)代，人們主要是為解決溫飽問(wèn)題而奔波，精神生產(chǎn)力從未凸顯出其重要作用。但當(dāng)物質(zhì)需要在很大程度上得到滿足后，人們的精神需要就會(huì)上升到主導(dǎo)性地位，人們的物質(zhì)需要是有限，而精神需要卻是無(wú)限的。要滿足人們對(duì)精神產(chǎn)品的需要，只有大力發(fā)展精神生產(chǎn)力，生產(chǎn)出更多的精神產(chǎn)品才能滿足人們不同層次的需求。也只有人們的各種需求都得到滿足后，才盡可能避免出現(xiàn)許多社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)方能得以相對(duì)穩(wěn)定、發(fā)展。

當(dāng)今世界,人類(lèi)面臨諸多問(wèn)題，如：環(huán)境污染、淡水緊張、能源危機(jī)、民族矛盾、地區(qū)沖突、恐怖主義、金融危機(jī)等問(wèn)題都可能在不確定性因素的干擾下引發(fā)重大事件。從根本上講，物質(zhì)生產(chǎn)力本身如何發(fā)展，都無(wú)法自行解決這些問(wèn)題，只有發(fā)展高尚的精神生產(chǎn)力，才能幫助解決這些世界性的難題。同時(shí)，提高精神產(chǎn)品可以防止社會(huì)兩極分化過(guò)大，能夠保障社會(huì)安定有序。社會(huì)有一個(gè)安定的環(huán)境才能調(diào)動(dòng)各方面積極的因素來(lái)促進(jìn)和諧社會(huì)的穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。

大力發(fā)展精神生產(chǎn)力在社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。使其與物質(zhì)生產(chǎn)力一道共同發(fā)展，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為社會(huì)主義和諧社會(huì)的早日實(shí)現(xiàn)提供有利條件。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人在新時(shí)期的一

重大理論創(chuàng)新，這是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然選擇，這不僅要物質(zhì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，而且精神生產(chǎn)力也需要高度發(fā)展。在新的時(shí)期，精神生產(chǎn)力的地位尤為突出。除了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需要，同時(shí)也要滿足人們的精神需求，這時(shí)的責(zé)任也就更大。

社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不僅要解放物質(zhì)生產(chǎn)力，更要解放精神生產(chǎn)力，使這二者與人自身生產(chǎn)力一道致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，更應(yīng)該關(guān)注的是在社會(huì)主義和諧社會(huì)中要將發(fā)展精神生產(chǎn)力作為突出的重點(diǎn)。所以，必須加快精神生產(chǎn)力的發(fā)展。為社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這樣才能促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而加快社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，盡早實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。

第三篇：老年教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用

老年教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用

□李 潔

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，其本質(zhì)要求就是要達(dá)到人與人、人與自然、人與社會(huì)、人與組織的和諧相處以及人自身內(nèi)部各要素的和諧相處。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口是一個(gè)龐大的社會(huì)階層，如何實(shí)現(xiàn)老年人的全面、和諧發(fā)展，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化需求，切實(shí)保障老年人受教育的權(quán)利，讓發(fā)展成果惠及每個(gè)老年人，這就是構(gòu)建和諧社會(huì)為老年教育提出的重要課題。

一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下老年群體的特點(diǎn)和規(guī)律

老年教育說(shuō)到底就是提高老年人對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活發(fā)展變化及相關(guān)關(guān)系新的感悟與認(rèn)知。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)的靈魂。以老年大學(xué)為載體的老年教育的出現(xiàn)，正是基于這樣一個(gè)立足點(diǎn)，經(jīng)過(guò)各級(jí)老干部部門(mén)和涉老部門(mén)二十多年的實(shí)踐和探索，在人口老齡化的社會(huì)和變革凸現(xiàn)年代顯得尤為迫切、尤為重要。

1、認(rèn)真研究老年群體的心理行為特點(diǎn)

隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人的生理、心理等方面發(fā)生了許多變化，對(duì)社會(huì)、對(duì)事物、對(duì)情感的認(rèn)知也發(fā)生了根本性變化。首先表現(xiàn)在老年人的思維方式上。老年人的思想觀念、價(jià)值取向、鑒賞能力、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)更多地沿延續(xù)著傳統(tǒng)觀念和固有模式，對(duì)新體制、新經(jīng)濟(jì)、新變革帶來(lái)的困惑難以釋?xiě)?，?duì)新科技、新潮流、新觀念帶來(lái)的疑慮難以適應(yīng)，因而存在著過(guò)多的代際關(guān)系和思想分歧。其次表現(xiàn)在老年人的行為導(dǎo)向上。由于老年人的體能衰退，追求健康和長(zhǎng)壽成為老年群體的主流，因之而來(lái)的是文化娛樂(lè)活動(dòng)、體育健身活動(dòng)、休閑消費(fèi)活動(dòng)等等現(xiàn)象熱浪滾滾，遍布城鄉(xiāng)。第三表現(xiàn)在老年人的心理意志上。老年人進(jìn)入了人生的最后階段，其社會(huì)角色和家庭角色的雙重轉(zhuǎn)換，促使心理意志發(fā)生了巨大的反差，一方面不服老、愛(ài)較真、敢于闖的心理因素依然存在，一方面興趣減少、情感消沉、喜怒多變的情緒狀態(tài)比較普遍。正是由于老年群體的這些普遍特點(diǎn)，決定了老年教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要地位，那就是順應(yīng)老年人的愿望和需求，采取切實(shí)可行的教育方式，培養(yǎng)、引導(dǎo)、支持老年人樹(shù)立正確的思想理念，選擇健康的生活方式，實(shí)現(xiàn)良好的晚景目標(biāo)。

2、充分肯定老年群體的社會(huì)價(jià)值

老年群體的社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）經(jīng)驗(yàn)價(jià)值。指老年人長(zhǎng)期生活閱歷和社會(huì)積累形成的價(jià)值，突出表現(xiàn)為智力價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)驗(yàn)價(jià)值等。

（二）再創(chuàng)價(jià)值。指老年人退出工作崗位后對(duì)社會(huì)對(duì)家庭作出的新貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第35屆會(huì)議指出：“老齡不僅是經(jīng)驗(yàn)與智慧的象征，而且還能使人們根據(jù)自己的信仰和愿望，取得更大的成就?！痹诮ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展中，老年人不是可有可無(wú)或無(wú)所作為的，他們是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，蘊(yùn)藏著巨大的人力資源，他們或利用豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，或?yàn)槿丝谖幕ㄔO(shè)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的某些方面獻(xiàn)出余熱，他們是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要力量。因此，肯定并重視老年群體的社會(huì)價(jià)值，組織和引導(dǎo)他們?yōu)楹椭C社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，給老年教育提出了新的任務(wù)和內(nèi)容。

3、高度重視老年群體的思想困惑和疑慮

老干部是我國(guó)老年群體中的一個(gè)特殊階層，有著輝煌的政治背景和燦爛歷史。他們離退休后，社會(huì)角色發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，許多老同志的精神、心理和環(huán)境一時(shí)難以適應(yīng)，漸漸遠(yuǎn)離了社會(huì)，跟不上形勢(shì)，他們?nèi)匀谎赜糜?jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念判斷現(xiàn)今的事物，憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)解釋現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。特別是一些老同志對(duì)改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的一些不良傾向帶有看法，因而對(duì)黨的基本路線產(chǎn)生了疑慮，對(duì)社會(huì)主義前途失去了信心。老干部的思想困惑和矛盾心理的出現(xiàn)，為老年教育的開(kāi)展提出了十分嚴(yán)峻的課題，也奠定了開(kāi)辦老年大學(xué)、發(fā)展老年教育的重要?dú)v史地位。

二、深刻認(rèn)識(shí)老年教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性緊迫性

胡錦濤同志指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。和諧社會(huì)既要有發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，又要倡導(dǎo)優(yōu)秀的社會(huì)公德，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，還要營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作的社會(huì)氛圍以及和諧相處的人際關(guān)系，同時(shí)更要加強(qiáng)法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民的生活秩序。老年教育作為社會(huì)教育、道德教育、素質(zhì)教育和法制教育的重要補(bǔ)充和終身教育體系的重要組成部分，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的偉大進(jìn)程中，具有不可或缺的重大意義。

1、老年群體是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量

社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種各盡其能、尊重訴求、各得其所、和諧相處和共生共進(jìn)的社會(huì)。貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略部署，一個(gè)重要方面就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過(guò)深化改革﹑創(chuàng)新體制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，努力使全體人民各盡其能﹑各得其所而又和諧相處。而老年群體由于自己所處社會(huì)地位以及特定條件等因素的決定，已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)安定的主力軍，基層群眾文化的排頭兵。這個(gè)越來(lái)越龐大的群體，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量。通過(guò)以老年大學(xué)為載體的各種形式和途徑，對(duì)老年群體進(jìn)行道德教育、技能教育、健康教育和快樂(lè)教育，凝聚整個(gè)階層的積極向上、健康進(jìn)步的力量，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

2、老年教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本策略

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說(shuō)，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。老年群體牽涉到千家萬(wàn)戶，代表著最廣大人民的利益，加強(qiáng)對(duì)老年群體的教育，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，決不是短期行為，而是一項(xiàng)新興的教育事業(yè)。它既符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要，同時(shí)也是完善具有中國(guó)特色老年教育體系的重要內(nèi)容，是落實(shí)以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。

3、老年教育是積極應(yīng)對(duì)老齡化的關(guān)鍵舉措

人口老齡化是21世紀(jì)的時(shí)代特征之一。據(jù)全國(guó)老齡辦今年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)60歲以上的老年人口已達(dá)1．6714億，占全國(guó)總?cè)丝诘?2．5%。與上相比，凈增725萬(wàn)，成為“歷史上老年人口比重增幅最大的一年”。不僅如此，老年人口還在按總?cè)丝诘?．5%遞增，到2025年我國(guó)老年人口將超過(guò)2．8億，到2040年將達(dá)到4億。也就是說(shuō)到那時(shí)全國(guó)每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。老齡問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。加強(qiáng)老齡工作，讓老年人做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)、老有所為，促進(jìn)社會(huì)和諧安定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，這是我們國(guó)家面臨的一個(gè)重大的社會(huì)挑戰(zhàn)。加強(qiáng)老年教育，發(fā)展老年教育事業(yè)，就是正確應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。老年人雖然已過(guò)了生命力量旺盛的時(shí)期，但對(duì)知識(shí)的追求，對(duì)精神文化生活的追求卻絲毫沒(méi)有減弱。物質(zhì)生活條件的改善已不再是當(dāng)代老年人的唯一需要。而實(shí)踐已經(jīng)證明，以老年大學(xué)為載體的老年教育，是滿足老年人對(duì)新知識(shí)的追求，豐富老年人精神文化生活的一種很好的形式。中央和國(guó)家對(duì)開(kāi)辦老年大學(xué)，發(fā)展老年教育作出了戰(zhàn)略部署和遠(yuǎn)景規(guī)劃，各地對(duì)此也形成了共識(shí)。當(dāng)前我國(guó)老年教育事業(yè)發(fā)展要從基本國(guó)情和各地實(shí)際情況出發(fā)，遵循客觀發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“學(xué)、樂(lè)、為、教”相結(jié)合的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)老年大學(xué)的陣地、設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，逐步建立和完善具有中國(guó)特色的老年教育體系，切實(shí)推進(jìn)老年教育事業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

4、老年教育是實(shí)現(xiàn)健康老齡化的具體體現(xiàn)

健康老齡化指的是老年人個(gè)體健康、群體健康、家庭健康、社會(huì)環(huán)境健康，個(gè)體、群體和社會(huì)達(dá)到協(xié)調(diào)共進(jìn)，良性發(fā)展。健康老齡化是一個(gè)有豐富內(nèi)涵的整體概念，其主要內(nèi)容與我國(guó)提出的老齡工作“六個(gè)老有”目標(biāo)是一致的，即健康老齡化要達(dá)到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中老有所養(yǎng)是基礎(chǔ)，老有所醫(yī)是保障，老有所教是手段，老有所學(xué)是動(dòng)力，老有所為是方向，老有所樂(lè)是所要達(dá)到的效果。老年教育正是適應(yīng)老齡化社會(huì)的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。老年教育的社會(huì)功能就是圍繞“六個(gè)老有”目標(biāo)來(lái)不斷開(kāi)發(fā)和完善的。國(guó)家十部委聯(lián)合下發(fā)的《中國(guó)老齡工作十年發(fā)展綱要》指出：“老年大學(xué)、老年學(xué)校是老年教育的重要形式，它已成為老年人老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的重要場(chǎng)所”。不僅如此，老年教育作為治理老齡問(wèn)題的一項(xiàng)綜合性手段，在“老有所養(yǎng)”和“老有所醫(yī)”方面也發(fā)揮著不可替代的作用。

我國(guó)作為世界上老齡人口最多的國(guó)家，黨和政府一直高度重視老齡問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)健康老齡化作為綜合治理老齡問(wèn)題的根本對(duì)策，并采取了一系列戰(zhàn)略性措施推進(jìn)健康老齡化的實(shí)現(xiàn)，其中大力發(fā)展老年教育事業(yè)，全面提高老年人綜合素質(zhì)就是推進(jìn)健康老齡化的有力措施之一。但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，我國(guó)又是一個(gè)地域廣闊、發(fā)展極不平衡的國(guó)家，老年人口的分布情況、經(jīng)濟(jì)狀況、受教育程度等十分懸殊，特別是城鄉(xiāng)之間矛盾突出，這成為制約我國(guó)發(fā)展老年教育的重大阻礙和難題。區(qū)分情況，因地制宜，政企結(jié)合，多頭進(jìn)舉，將以老年大學(xué)、老年學(xué)校為載體的老年教育推向廣大的社區(qū)和農(nóng)村，滿足更多的基層老年群體的實(shí)際需要，是實(shí)現(xiàn)健康老齡化的重要途徑和具體體現(xiàn)。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展老年教育事業(yè)的責(zé)任感使命感

創(chuàng)建21世紀(jì)老齡社會(huì)的目標(biāo)—— 一個(gè)不分年齡、人人共享的社會(huì)，意味著人們追求人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是不分年齡的，因此終身學(xué)習(xí)和社會(huì)參與成為老年人社會(huì)化的積蓄過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程對(duì)改變老年人的傳統(tǒng)生存方式將產(chǎn)生深刻影響。于是轉(zhuǎn)換老年社會(huì)角色，尋找晚年生活的社會(huì)舞臺(tái)，又成為許多健康老年人的選擇。這就必將注定老年教育在這場(chǎng)潮流中肩負(fù)重任，并且發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1、把老年教育作為加強(qiáng)老年群體思想政治建設(shè)、占領(lǐng)黨的思想文化陣地的重要渠道

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)變革的力度不斷加大，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，特別是改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各類(lèi)矛盾多發(fā)，諸多問(wèn)題凸顯，出現(xiàn)影響穩(wěn)定的事端和情緒難以完全避免。所有這些都會(huì)使人們的思維方式、道德水準(zhǔn)、精神狀態(tài)無(wú)不受關(guān)聯(lián)和影響。老年群體亦莫如此。但如果放松對(duì)這個(gè)群體的教育，不用先進(jìn)的、科學(xué)的思想去占領(lǐng)，那么落后的、愚昧的東西就會(huì)乘虛而入，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和意識(shí)形態(tài)將造成巨大的負(fù)面影響。“法輪功”的泛濫一時(shí)，就是一個(gè)有力的佐證，也是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。這也進(jìn)一步說(shuō)明，老年教育在加強(qiáng)老年群體思想政治建設(shè)，用先進(jìn)的思想占領(lǐng)黨的思想文化陣地，把消極的因素變成積極的因素具有重大的政治作用。

老年教育既兼具其它教育如基礎(chǔ)教育、高等教育的共性，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐。因此在開(kāi)展老年教育的實(shí)踐中，要適合老年人的特點(diǎn)，摸清對(duì)象，對(duì)癥下藥，普遍做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，組織幫扶幫教活動(dòng)，引導(dǎo)老年人參與社區(qū)和新農(nóng)村的建設(shè)、服務(wù)社會(huì)；二是堅(jiān)持把傳播科學(xué)文化知識(shí)與提高政治素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)老年人樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀；三是堅(jiān)持把文化娛樂(lè)活動(dòng)與科學(xué)健康養(yǎng)生相結(jié)合，倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)老年人參加豐富多彩的文體健身活動(dòng)。比如在農(nóng)村要重視對(duì)老年農(nóng)民的培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護(hù)權(quán)益、破除封建迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。不僅如此，還要在教育手段、教育內(nèi)容、教育方式、教育目的等方面進(jìn)行深入系統(tǒng)地研究和探索，不斷創(chuàng)新，力求贏得老年人的喜愛(ài)和歡迎。

2、把老年教育作為團(tuán)結(jié)老年群體、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，穩(wěn)定是壓倒一切的重要標(biāo)志，否則改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展就無(wú)從談起。而“銀發(fā)浪潮”這道風(fēng)景，既成為老年群體地位、威望的象征，更成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量和體現(xiàn)。因此充分發(fā)揮老年教育在團(tuán)結(jié)老年群體、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，愈發(fā)顯示出其重要性和必要性。我們黃岡市在這方面作了較多的探索，取得了良好的社會(huì)效果。黃岡市是著名的革命老區(qū)，老干部人數(shù)多、威望高、影響大。市區(qū)以市老干部活動(dòng)中心為龍頭，以市老年大學(xué)為陣地，為老干部、老年人提供受教育的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)年開(kāi)展豐富多彩的文體學(xué)習(xí)活動(dòng)，吸引、凝聚和團(tuán)結(jié)了社區(qū)中老年群眾。我們每年結(jié)合重大時(shí)事和節(jié)慶所組織的活動(dòng)，吸引中老年朋友多達(dá)上萬(wàn)人，形成了一呼百應(yīng)、萬(wàn)人空巷的熱烈場(chǎng)面。老年大學(xué)的學(xué)員成了我市基層文化、群眾文化和社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化的主力軍和骨干力量。黃岡市二十多年的實(shí)踐也證實(shí)，以老年大學(xué)為載體的老年教育，成功地抵制了“法輪功”的侵蝕，抗擊了“非典”的波動(dòng)和恐慌。在老年大學(xué)的學(xué)員中，沒(méi)有一人習(xí)練“法輪功”，沒(méi)有一人傳播“法輪功”，老年大學(xué)成為社會(huì)穩(wěn)定的安全地帶。

3、把老年教育作為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容

適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的需要，使每一個(gè)個(gè)人的自我能力得到最大限度的發(fā)揮，并使個(gè)人的人格臻于完美，是建立終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的根本目的之一。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，適時(shí)提出建立和完善終身教育體系，建設(shè)終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，這都是與構(gòu)建和諧社會(huì)相一致的。老年教育是終身教育的重要組成部分，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分，因而在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中意義非凡，功能巨大，作用重大。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，科技力量將人類(lèi)文明帶入了一個(gè)信息化、數(shù)字化的時(shí)代，時(shí)空結(jié)構(gòu)和生存條件發(fā)生了根本性變革，人們的觀念意識(shí)、倫理道德、生活方式、行為要領(lǐng)發(fā)生了巨大變化。同時(shí)，新發(fā)現(xiàn)、新學(xué)科、新概念等顯而易見(jiàn)的社會(huì)特征，對(duì)處于邊緣化趨勢(shì)而又無(wú)法逃避的當(dāng)代老年人來(lái)說(shuō)，觸動(dòng)更大，影響更深。那么，要融入這個(gè)社會(huì)的內(nèi)核，要領(lǐng)略時(shí)代的浪潮，就必須及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取信息。老年人進(jìn)入以老年大學(xué)為載體的主陣地，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，提高新境界，不僅開(kāi)拓了老年人的眼界，更拓展了晚年生活的領(lǐng)域。因此可以說(shuō)老年教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，是終身教育的最后階段，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到老齡化時(shí)代的必然產(chǎn)物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化繁榮和進(jìn)步的客觀反映。它對(duì)于形成全民學(xué)習(xí)的終身教育體系，全面提高人的素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。

4、把老年教育作為開(kāi)展精神文明建設(shè)、提升老年群體生活質(zhì)量的應(yīng)有之義

增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)，這既是老年大學(xué)的宗旨，也是老年教育的應(yīng)有之義。而老年大學(xué)的成功之處也在于引導(dǎo)老年群體開(kāi)展精神文明建設(shè)，提升老年生活質(zhì)量方面作出了重要貢獻(xiàn)。黃岡市老年大學(xué)始終把對(duì)學(xué)員的思想、道德、素質(zhì)教育放在首位，每學(xué)年都要安排八節(jié)大課，集中16個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)班的學(xué)員聽(tīng)取市委領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜医淌诘男蝿?shì)報(bào)告、時(shí)事政治、黨史知識(shí)等綜合性講座。學(xué)校還結(jié)合“八榮八恥”榮辱觀教育，組織教師學(xué)員編寫(xiě)歌曲教唱，把建立良好的社會(huì)風(fēng)尚變成老年大學(xué)廣大學(xué)員的期望和要求，在老年人中弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)文明程度的普遍提高。

提升生活質(zhì)量，追求晚景幸福是老年人的最終目的。黃岡市老年大學(xué)針對(duì)學(xué)員的喜好，先后開(kāi)設(shè)了書(shū)法、繪畫(huà)、聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、電腦、花卉、保健養(yǎng)生、手工制作等幾十種豐富多彩的專(zhuān)業(yè)課程，使老同志心情更加舒暢，精神更加振奮，參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí)已經(jīng)成為老年人晚年生活的重要部分，成為他們的精神寄托。市老年大學(xué)還聯(lián)合社會(huì)團(tuán)體，廣泛開(kāi)展各種文體娛樂(lè)比賽活動(dòng)，組織老同志走出去，融入社會(huì)、參與社會(huì)和服務(wù)社會(huì)，向社會(huì)彰顯自身存在的價(jià)值，從而獲得幸福感和滿足感，充實(shí)和豐富了晚年精神文化生活。由市老年大學(xué)組織成立，以老年大學(xué)學(xué)員為主組建的市老年藝術(shù)團(tuán)成為全省全市文化建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)和藝術(shù)品牌,先后參加迎春晚會(huì)、送文藝下鄉(xiāng)、全省社區(qū)文化、全國(guó)雙擁模范城市等演出活動(dòng)，在全省全國(guó)比賽中多次獲殊榮。

老年教育是黨的教育事業(yè)的重要組成部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的新興的偉大事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)老年教育，提高老年人口的整體素質(zhì)，是黨對(duì)我們的希望，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。我們必須站在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老年教育事業(yè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極探索新形勢(shì)下老年教育的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，研究管理體制，形成強(qiáng)大合力，推進(jìn)老年教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

（438000 湖北省黃岡市老年大學(xué) lijie182@163.com）

第四篇：檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用

檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的征程中，固然需要解決很多問(wèn)題、做好很多工作，但重視加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，其意義無(wú)疑是重大的。胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話，充分反映了我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)所處的歷史方位和黨的歷史方位的正確把握，對(duì)人民群眾根本利益和共同愿望的正確把握，充分反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。眾所周知，在現(xiàn)代社會(huì)，法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，一個(gè)社會(huì)是否和諧，在很大程度上需要依靠法律來(lái)調(diào)整，需要法治來(lái)保障，所以，社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建立在法治的基礎(chǔ)之上。因此，為了順利實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，必須把強(qiáng)化法律監(jiān)督工作擺在重要位置。從檢察機(jī)關(guān)的職能看，法律監(jiān)督在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，主要是通過(guò)依法打擊各種犯罪活動(dòng)和監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的嚴(yán)重違法現(xiàn)象，有效調(diào)整社會(huì)關(guān)系，保護(hù)國(guó)家利益和公民合法權(quán)益，保障、促進(jìn)黨和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，化解社會(huì)矛盾沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是通過(guò)履行偵查（對(duì)部分案件的偵查和補(bǔ)充偵查）、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等職能和參加社會(huì)治安綜合治理，依法懲治刑事犯罪、化解矛盾糾紛，解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，不同利益群體、不同社會(huì)階層、不同社會(huì)成員的利益差別在逐漸加大，利益摩擦突出，人民內(nèi)部矛盾凸顯，突出表現(xiàn)為xx大量增加，刑事犯罪高發(fā)，同時(shí)，隨著國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻的變化，我國(guó)也正處于對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，因此，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和～的任務(wù)非常艱巨。就檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，必須著眼于和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督思路，深化監(jiān)督體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，全面加強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為的監(jiān)督，既要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，防止打擊不力，又要依法保護(hù)無(wú)辜的人不受刑事追究，同時(shí)要積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè)，立足檢察職能努力化解社會(huì)矛盾糾紛。對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)比較突出、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與公安機(jī)關(guān)、人民法院密切配合，適時(shí)開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，堅(jiān)決防止犯罪活動(dòng)的發(fā)展蔓延。要通過(guò)制度創(chuàng)新和推進(jìn)立法，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作和有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題的監(jiān)督，防止和糾正打擊不力。在此基礎(chǔ)上，要善于分析研究產(chǎn)生違法犯罪的深層次原因，及時(shí)向黨委、人大、政府提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制的形成。這里特別需要指出的是，對(duì)近來(lái)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別錯(cuò)案，檢察機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)要高度重視，歷史地具體地分析錯(cuò)案發(fā)生的原因，檢討執(zhí)法、司法理念和工作中的問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，完善制度，但也不能因此束縛工作的手腳，使執(zhí)法思想和理念走向另一個(gè)極端，影響對(duì)刑事犯罪的打擊力度。在始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的刑事政策，加強(qiáng)對(duì)失足者的教育、感化和挽救，對(duì)未成年犯、從犯、過(guò)失犯和主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的犯罪，區(qū)分不同情況依法從寬處理。對(duì)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的xx，造成嚴(yán)重后果涉嫌犯罪的，更要嚴(yán)格掌握刑事政策，正確區(qū)分罪與非罪的界限，盡量縮小打擊面，避免激化社會(huì)矛盾，努力化消極因素為積極因素。

二、通過(guò)依法懲治和預(yù)防公職人員職務(wù)犯罪，促進(jìn)依法執(zhí)政和嚴(yán)格執(zhí)法，密切黨群、干群關(guān)系 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，也關(guān)系構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的成敗。按照法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要職能，就是對(duì)公職人員的職務(wù)犯罪行為進(jìn)行監(jiān)督，即對(duì)黨和國(guó)家工作人員利用職權(quán)和濫用職權(quán)實(shí)施的犯罪依法立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V。黨和國(guó)家工作人員的貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，是～現(xiàn)象最嚴(yán)重的表現(xiàn)，是導(dǎo)致社會(huì)不和諧的一個(gè)重要根源。對(duì)這種犯罪決不能姑息，必須依法嚴(yán)厲懲治。我國(guó)法律之所以將查處公職人員職務(wù)犯罪的權(quán)力賦予檢察機(jī)關(guān)，首先是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)下的專(zhuān)門(mén)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在國(guó)家結(jié)構(gòu)中具有重要的地位和作用，從權(quán)力制約的原理看，由獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)行使這項(xiàng)權(quán)力，更有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和所有公職人員行使權(quán)力的監(jiān)督和制約；其次是因?yàn)榻^大多數(shù)公職人員的職務(wù)行為實(shí)質(zhì)上都是執(zhí)法行為，為落實(shí)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)這種執(zhí)法行為的監(jiān)督，理所當(dāng)然地應(yīng)該納入法律監(jiān)督的范疇。多年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)不辱使命，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反～的部署，依法積極履行查辦職務(wù)犯罪的監(jiān)督職能，還結(jié)合辦案卓有成效地開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)了反～斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。事實(shí)充分證明，由檢察機(jī)關(guān)行使公職人員職務(wù)犯罪偵查權(quán)，是對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的正確選擇和科學(xué)的制度安排。當(dāng)前，隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大和改革發(fā)展的大力推進(jìn)，～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，～現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，公職人員職務(wù)犯罪滲透到各個(gè)領(lǐng)域，有的還同其他違法犯罪活動(dòng)勾結(jié)、交織在一起，造成的危害越來(lái)越大，人民群眾反映十分強(qiáng)烈。對(duì)此決不能掉以輕心。對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，必須在堅(jiān)持中央確定的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的前提下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》的要求，充分履行法律監(jiān)督職能，著力抓好兩方面的工作。一是要正確履行偵查職能，依法懲治公職人員職務(wù)犯罪。加強(qiáng)懲治是反腐倡廉的一個(gè)根本性措施。懲治有力，不僅能夠及時(shí)終止一些公職人員正在進(jìn)行的貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪行為，而且還能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，帶動(dòng)反腐倡廉工作的良性發(fā)展。因此，對(duì)公職人員的職務(wù)犯罪，依法懲治這一

手任何時(shí)候都不能軟。要集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的犯罪案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)犯罪的案件，嚴(yán)肅查處利用職權(quán)侵犯公民權(quán)利和利益的犯罪案件。同時(shí)，對(duì)那些為謀取不正當(dāng)利益拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪，也要堅(jiān)決依法查處。當(dāng)前，查處職務(wù)犯罪工作，要特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)鄧小平同志關(guān)于“任何人都不許干擾法律的實(shí)施，任何人犯了法都不能逍遙法外”的指示，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)任何組織和個(gè)人的職務(wù)犯罪行為，都必須依法嚴(yán)肅處理。二是要積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟(jì)政治體制的完善和教育工作、制度建設(shè)以及社會(huì)管理和監(jiān)督工作的全面加強(qiáng)，需要全黨和全社會(huì)共同努力。就承擔(dān)法律監(jiān)督任務(wù)的檢察機(jī)關(guān)來(lái)講，就是要結(jié)合查辦案件工作，針對(duì)案件中暴露出的問(wèn)題，深入剖析，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律的研究，特別是要注意查找體制、機(jī)制、制度方面的原因，積極提出檢察建議，督促有關(guān)部門(mén)、行業(yè)建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除～現(xiàn)象滋生蔓延的條件和土壤。要配合有關(guān)部門(mén)，針對(duì)公共投資和公共建設(shè)項(xiàng)目以及案件易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防。同時(shí)，要運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育和宣傳，提高廣大公職人員的法律意識(shí)和法治觀念，自覺(jué)抵制以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的行為，努力從源頭上減少和防止職務(wù)犯罪的發(fā)生。

三、通過(guò)對(duì)訴訟活動(dòng)特別是司法工作的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正，促進(jìn)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義司法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)成員間利益沖突的重要手段，是保障社會(huì)公平與正義的底線。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須有公正的司法作保障。保證司法公正，主要取決于兩個(gè)因素，一是建立充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求、充分體現(xiàn)廣大人～志、科學(xué)公正的司法制度；二是司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格公正執(zhí)法，并加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督。按照法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在履行打擊犯罪、保護(hù)人民職責(zé)的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)著對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的職責(zé)。對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)司法工作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，目的就是防止司法權(quán)的濫用、維護(hù)司法公正，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。多年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)充分履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職能，認(rèn)真糾正偵查工作和審判工作中的違法現(xiàn)象，為維護(hù)司法公正作出了不懈努力。但總的看，正如鄧小平同志所說(shuō)，舊中國(guó)留給我們的封建傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少。受這種因素影響，當(dāng)前司法工作中還有不少問(wèn)題，特權(quán)思想和司法不公現(xiàn)象還大量存在，人民群眾對(duì)打官司難的問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈。因此，檢察機(jī)關(guān)必須切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督的要求和法律規(guī)定，充分發(fā)揮對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職能，保證司法權(quán)力受到有效的監(jiān)督和制約。從當(dāng)前司法不公的現(xiàn)狀看，要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)司法工作的監(jiān)督，主要應(yīng)在以下三個(gè)方面著力：一是要盡快修改完善有關(guān)立法。明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督的程序、手段，完善對(duì)犯罪嫌疑人羈押工作的監(jiān)督和對(duì)刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督制度等，為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督提供充分的法律依據(jù)。二是檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，盡職盡責(zé)地履行法律監(jiān)督職能，在偵查、批捕、公訴等各項(xiàng)具體工作中，都要大力強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，敢于糾正司法不公現(xiàn)象，堅(jiān)決依法查處司法領(lǐng)域的～案件，確保司法公正。三是加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的監(jiān)督制約。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著重要的司法職能，其自身的執(zhí)法活動(dòng)是否公正，對(duì)整個(gè)司法公正起著舉足輕重的作用。因此，要不斷改革和完善有關(guān)法律制度，加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，以保證檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的依法正確行使。

四、通過(guò)對(duì)侵犯～違法犯罪行為的監(jiān)督查處，依法保護(hù)公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展堅(jiān)持以人為本，尊重和保障～，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須始終堅(jiān)持的原則和所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。黨和國(guó)家歷來(lái)重視對(duì)～的保護(hù)，特別是十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障～”，更為～保護(hù)提供了憲法依據(jù)，使我國(guó)的～保障進(jìn)入了新的歷史階段。檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)～方面承擔(dān)著重要責(zé)任。一是通過(guò)打擊犯罪，平等保護(hù)全體公民免受犯罪行為侵害的權(quán)利；二是依法查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，對(duì)非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監(jiān)管人、破壞選舉，以及嚴(yán)重瀆職造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的犯罪依法立案?jìng)刹椴⑻崞鸸V；三是依法保護(hù)訴訟當(dāng)事人和所有訴訟參與人的訴訟權(quán)利和其他正當(dāng)利益；四是依法保護(hù)公民的控告權(quán)和申訴權(quán)；五是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)看守所工作和刑罰執(zhí)行工作的監(jiān)督，依法保護(hù)在押犯罪嫌疑人和服刑罪犯的合法權(quán)益。近幾年，在加強(qiáng)對(duì)～的司法保護(hù)方面，檢察機(jī)關(guān)不斷更新監(jiān)督觀念，作出了積極的努力。特別是２００３年以來(lái)連續(xù)開(kāi)展的清理糾正超期羈押專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作、嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯～犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，以及集中處理涉法涉訴上訪工作，都取得了很好的效果。為治理刑訊逼供這一司法工作中的歷史頑癥，最近最高人民檢察院又部署開(kāi)展了刑訊逼供專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，這必將在～司法保護(hù)方面邁出嶄新的一步。面對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)的～保護(hù)工作還任重而道遠(yuǎn)，必須高舉“尊重和保障～”的旗幟，把這項(xiàng)工作深入進(jìn)行下去。綜上所述，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的征程中，固然需要解決很多問(wèn)題、做好很多工作，但重視加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，其意義無(wú)疑是重大的。

第五篇：在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)積極作用

認(rèn)真貫徹“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”工作方針在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮工會(huì)積極作用

省成立50年來(lái),各項(xiàng)事業(yè)都取得了輝煌的成就。＊＊市的工運(yùn)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。＊年來(lái)，我們建立起困難職工幫扶中心，200＊年通過(guò)全總驗(yàn)收；建立“外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益幫扶站”和“外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益維權(quán)月”制度；工會(huì)財(cái)務(wù)工作已連續(xù)＊年獲全國(guó)總工會(huì)表彰、連續(xù)＊年獲省總工會(huì)一等獎(jiǎng)；在全市各類(lèi)企業(yè)實(shí)施《廠務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究暫行辦法》，并建立聘請(qǐng)廠務(wù)公開(kāi)工作信息員制度。在日常工作中，我們堅(jiān)持片區(qū)工作負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工作督查制、新建企業(yè)工會(huì)“七有”制、幫扶工作建檔制、困難職工信息預(yù)警制。目前我們已把困難職工幫扶站建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。在新建企業(yè)工會(huì)中建立“星級(jí)”管理；在全市推出“職工維權(quán)十項(xiàng)制度”，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。在工會(huì)隊(duì)伍自身建設(shè)方面，結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”在全市工會(huì)系統(tǒng)中提出“＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊”行為標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，在全省每?jī)赡暝u(píng)選一次先進(jìn)地州市活動(dòng)中，＊＊市總工會(huì)已連續(xù)兩次獲此殊榮，2005年所屬縣市，均獲省先進(jìn)縣（市）工會(huì)稱(chēng)號(hào)，首次實(shí)現(xiàn)全市縣（市）全部進(jìn)入省先進(jìn)縣（市）工會(huì)行列。同時(shí)，全市工會(huì)有**項(xiàng)工作獲全國(guó)和省先進(jìn)，有***個(gè)基層工會(huì)獲省、市各類(lèi)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，***人分別榮獲全國(guó)、省和市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。這些做法均是圍繞全總和區(qū)總工會(huì)工作總體思路，結(jié)合我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際開(kāi)展的。在具體操作過(guò)程中，得到區(qū)總力支持和指導(dǎo)修正，得到我市各級(jí)黨政、人、政協(xié)和各部門(mén)，以及社會(huì)各界的肯定、理解和支持，得益于全市各級(jí)工會(huì)干部和各族職工的辛勤工作?，F(xiàn)在可以說(shuō)，我市工會(huì)的社會(huì)形象、全市工會(huì)工作的效能已取得良好的社會(huì)認(rèn)定。

這些年來(lái)，我們確實(shí)做了一些工作，但同樣也有許多問(wèn)題沒(méi)能從根本上解決。主要是：觀念更新和工作創(chuàng)新力度不夠；面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜變化的新情況，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制和手段有待進(jìn)一步完善；工會(huì)干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策水平、維權(quán)能力、年齡結(jié)構(gòu)以及整體素質(zhì)，與形勢(shì)發(fā)展要求還有差距；工會(huì)組織的工作作風(fēng)、工作方法，都需要不斷改進(jìn)；工會(huì)各級(jí)組織敢于網(wǎng)（.）-站 維權(quán)、善于維權(quán)的聲音不夠響亮，維權(quán)的措施還比較單一和被動(dòng)。

上述問(wèn)題，集中起來(lái)反映出對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作中遇到的現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題研究的不夠，尤其是在組織建設(shè)和合法權(quán)益維護(hù)上研究還不夠。我們認(rèn)為，要做好新時(shí)期工會(huì)工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下幾個(gè)方面的工作。

一、要健全和完善工會(huì)組織體系，進(jìn)一步加工會(huì)組建工作力度，夯實(shí)工會(huì)維權(quán)基礎(chǔ)

工會(huì)的組織體系是工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作和履行維護(hù)職能的組織基礎(chǔ)。全總提出組織起來(lái)切實(shí)維權(quán)工作方針，組織起來(lái)是基礎(chǔ)，沒(méi)有工會(huì)組織，要去維護(hù)職工合法權(quán)益那只能是空中樓閣，工會(huì)要想在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用也只能是一句空話。為此，首先要按照《工會(huì)法》規(guī)定，在符合條件的企事業(yè)單位建立工會(huì)委員會(huì)，形成自下而上多級(jí)別、多層次的工會(huì)組織。重點(diǎn)對(duì)重組改制單位工會(huì)組織進(jìn)行重建或改建，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其次，在健全組織的同時(shí)，要發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級(jí)黨組織協(xié)商，選拔富有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的專(zhuān)業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。第三，要充分發(fā)揮各族職工在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，首先就是要充分發(fā)揮工會(huì)組織作用，不斷提高工人階級(jí)的組織化程度，形成工人階級(jí)凝聚起來(lái)的強(qiáng)整體力量。這些年來(lái)，我們按照“三個(gè)最限度”的要求，將臨時(shí)工、季節(jié)工、農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來(lái)，充實(shí)工會(huì)組織的力量，進(jìn)一步擴(kuò)工會(huì)組織的基礎(chǔ)，尤其是對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作，為工會(huì)提高凝聚力和影響力補(bǔ)充了新鮮血液。同時(shí)，對(duì)已建工會(huì)，做到不但“建”起來(lái)，而且要“轉(zhuǎn)”起來(lái)，即不僅要加快組建步伐，盡量擴(kuò)工會(huì)組織的覆蓋面，還要加強(qiáng)工會(huì)工作的規(guī)范化建設(shè)，提升工作質(zhì)量。在工作實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持做到企業(yè)建到哪里，工會(huì)組織就跟蹤發(fā)展到哪里；職工流動(dòng)到哪里，會(huì)員就跟蹤發(fā)展到哪里（職工從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到私營(yíng)企業(yè)），最限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)，不讓職工游離于工會(huì)組織之外。同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建企業(yè)工會(huì)組建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了黨政和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將建會(huì)工作納入黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，為組建工作提供了組織制度保證。對(duì)國(guó)有、集體改制企業(yè)工會(huì)組織及時(shí)進(jìn)行重建和鞏固，在商貿(mào)樓、建筑工地、民辦學(xué)校、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和特殊行業(yè)，建立起工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合基層工會(huì)、社區(qū)居委會(huì)工會(huì)、村級(jí)工會(huì)等全新的工會(huì)組織形式；采取建立工程項(xiàng)目工會(huì)小組的形式來(lái)吸納外來(lái)（進(jìn)城）務(wù)工人員和臨時(shí)性用工人員入會(huì)作為拓寬建會(huì)工作的新領(lǐng)域，一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)的工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)已基本形成，在新建企業(yè)工會(huì)組建重點(diǎn)工作中，在全省實(shí)現(xiàn)了７個(gè)100％。

二、履行基本職責(zé)，建立健全表達(dá)和維護(hù)的機(jī)制和手段，做到敢于維權(quán)，善于維權(quán)

維護(hù)職工合法權(quán)益是各級(jí)工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)維權(quán)既具有依法性、針對(duì)性，還具有時(shí)限性和合作性。從工會(huì)維權(quán)的這些特性出發(fā)，要求我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)建設(shè)，建立勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的自主協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新工會(huì)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步提高工會(huì)干部的維權(quán)能力。在工作實(shí)踐中，我們著重從以下幾個(gè)方面著手：

一是認(rèn)真調(diào)查了解不同職工群體的實(shí)際情況，了解他們不同的思想動(dòng)態(tài)、收入來(lái)源、生活情況以及迫切需求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢(shì)，又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體狀況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。針對(duì)對(duì)職工群眾的要求，合法的要盡力維護(hù)，既不合法又不合情的或者合情不合法的則應(yīng)耐心解釋?zhuān)e極疏導(dǎo)。

二是積極參與協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系。維護(hù)的基點(diǎn)是防止發(fā)生規(guī)?；蛘w性的沖突與對(duì)抗，維護(hù)是在矛盾中尋求平衡，在平衡中尋求合作與協(xié)調(diào)，在合作與協(xié)調(diào)中尋求“雙贏”，從而使沖突和對(duì)抗始終處在社會(huì)可以承受的范圍內(nèi)。因此，工會(huì)維權(quán)就更應(yīng)該講究維權(quán)的策略和掌握維權(quán)的藝術(shù)，要學(xué)會(huì)充分利用一切社會(huì)力量為我所用。目前，職工隊(duì)伍分化為不同的職工群體已成為不爭(zhēng)的實(shí)事，由于政治待遇、經(jīng)濟(jì)分配的差異，不同職工群體間時(shí)常產(chǎn)生矛盾，我們按照經(jīng)濟(jì)上兼顧公平，注重效率、政治上相互平等的原則，來(lái)協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。2001年五一前夕，我們接到一建筑公司施工工地的上訪，因與市政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)沒(méi)達(dá)成一致，最終被全部強(qiáng)制停工。幾百名工人交涉未果，準(zhǔn)備集體到黨委、政府靜坐。我們派干部趕往建筑公司先穩(wěn)定了職工情緒，再反復(fù)找相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)努力最后終于在接到上訪的4個(gè)小時(shí)內(nèi)，離職工要求時(shí)限的半小時(shí)前，使問(wèn)題得到解決。一場(chǎng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的不良事件得以平息。這場(chǎng)事件的順利解決，既體現(xiàn)了工會(huì)工作的時(shí)限性，又突出了工會(huì)維權(quán)的合作性。在工作中能達(dá)到“雙贏”也是我們的目的所在。

三是工會(huì)真正有效地履行維護(hù)職能，必須把一線職工作為主要工作對(duì)象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。我們通過(guò)深入實(shí)施送溫暖工程，千方百計(jì)為黨和政府分憂，為各族職工解難。針對(duì)部分職工基本生活和再就業(yè)等方面的突出困難，開(kāi)展了“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批”和“工友手拉手促進(jìn)再就業(yè)”幫扶活動(dòng)，已在全市實(shí)現(xiàn)了3310名下崗職工再就業(yè)。協(xié)助政府加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)了“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”，尤其是“低?！闭叩穆鋵?shí)。建立了黨政工干部“聯(lián)系困難戶制度”，開(kāi)展了與困難職工“結(jié)對(duì)子”、捐款捐物及到困難企業(yè)過(guò)組織生活等活動(dòng)。今年，我們還在工會(huì)機(jī)關(guān)實(shí)行了“三個(gè)一”制度，即每位工會(huì)干部要聯(lián)系一個(gè)基層工會(huì)、一個(gè)困難企業(yè)和一個(gè)困難戶。每年重節(jié)日期間，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界都積極參加送溫暖活動(dòng)，推動(dòng)送溫暖工程走上了經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?huì)化軌道。我們除了建起了由全總授牌的“困難職工幫扶中心”外，還向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建起了困難職工幫扶站；針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，我們建立起了外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益幫扶站，開(kāi)通12351職工維權(quán)熱線電話，采取“三救助兩援助”的方式，努力為困難職工和外來(lái)務(wù)人員提供有效服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)，使工會(huì)的維護(hù)職能更加具體、實(shí)際和充實(shí)，同時(shí)也使工會(huì)是各族職工群眾的利益的代表者和維護(hù)者得以充分體現(xiàn)。

三、從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，建立、健全工會(huì)工作機(jī)制

針對(duì)人員少、工作面寬、難度的客觀實(shí)際，各級(jí)工會(huì)必須以建立完善各種工作機(jī)制來(lái)確保工會(huì)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。我們認(rèn)為，應(yīng)從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系出發(fā)，建立健全五個(gè)方面的工作機(jī)制。

一是民主管理機(jī)制。就是要把民主管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，作為現(xiàn)代企業(yè)制度的車(chē)之兩輪和鳥(niǎo)之兩翼對(duì)待，使之同步并重建設(shè)起來(lái)。首先是職代會(huì)制度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行職代會(huì)審議重改革議案的規(guī)定和涉及企業(yè)員工利益的決策提交職代會(huì)討論通過(guò)的決定，這個(gè)制度的重點(diǎn)應(yīng)該是在涉及員工切身利益和嚴(yán)格程序上；其次要堅(jiān)持和完善職工董事職工監(jiān)事制度，這個(gè)制度的重點(diǎn)應(yīng)該是放在“職工董事應(yīng)知企業(yè)事”、“職工監(jiān)事應(yīng)能參與企業(yè)議事”上；要根據(jù)實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，特別要探索國(guó)有控股、參股企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點(diǎn)處理好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、工會(huì)和職代會(huì)之間的關(guān)系。第三要力推行廠務(wù)公開(kāi)制度。這項(xiàng)制度的目的是解決職工知情權(quán)的問(wèn)題，在知情和參與的過(guò)程中找到他是企業(yè)的主人翁感，重點(diǎn)是如何做到真公開(kāi)。近年來(lái)，我們?cè)谧ズ靡?guī)范廠務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，采取召開(kāi)推行廠務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)觀摩會(huì)，召開(kāi)推行廠務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，舉辦廠務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)班等方式，實(shí)行“廠務(wù)公開(kāi)職工測(cè)評(píng)表”辦法，建立了廠務(wù)公開(kāi)工作“回音壁”，對(duì)公開(kāi)的問(wèn)題及時(shí)答復(fù)，增加了廠務(wù)公開(kāi)的透明度，做到還干部一個(gè)清白，給職工一個(gè)明白。另外，我們?cè)诿績(jī)赡暌淮螐S務(wù)公開(kāi)工作調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2004年出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任考核暫行辦法》，同時(shí)聘請(qǐng)了50名廠務(wù)公開(kāi)信息員，做到了既反映了社情民意，又加了民主監(jiān)督力度，有力地推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作向前發(fā)展。

二是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。在社會(huì)管理層面，要建立起勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和勞資雙方對(duì)等協(xié)商談判機(jī)制，努力解決三方不到位和缺乏公信力問(wèn)題，定期不定期舉行協(xié)商談判，就工資水平、勞動(dòng)保障等涉及勞動(dòng)關(guān)系的敏感問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，確保勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。

三是宏觀參與機(jī)制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與政府及有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系會(huì)議制度。通過(guò)宏觀參與機(jī)制的建立，使工會(huì)與行政的溝通渠道更加暢通，最終實(shí)現(xiàn)宏觀維護(hù)的目的。

四是調(diào)查研究機(jī)制。就是要深入基層和職工群眾，了解新情況，分析新問(wèn)題，拿出新思路，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際，貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。

五是工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制。就是要建立讓職工群眾來(lái)評(píng)說(shuō)工會(huì)工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，徹底丟掉自我總結(jié)、自我陶醉的工作方法。

這些年來(lái)，我們對(duì)民主管理和民主監(jiān)督的有效形式上做了一些探討，比如，我們?cè)诿駹I(yíng)企業(yè)中，以職工工資分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、生產(chǎn)計(jì)劃、重技術(shù)改造、崗位特殊津貼、獎(jiǎng)懲制度和方法、管理層工資標(biāo)準(zhǔn)等，采取總經(jīng)理提方案交工會(huì)，工會(huì)組織職工以班組、車(chē)間、科室為單位進(jìn)行討論，以局面形式上報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)修訂后再下發(fā)，最后由職代會(huì)討論通過(guò)生效。把企業(yè)管理過(guò)程全線納入民主監(jiān)督的過(guò)程。

四、要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求，轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會(huì)工作方法

在新的歷史時(shí)期，我們只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神開(kāi)展工作，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

一是工會(huì)工作要“求變”。作為工會(huì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，我們要自覺(jué)做到堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的發(fā)展方向，服從服務(wù)于黨的中心工作，始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定局開(kāi)展工作，落實(shí)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不斷推進(jìn)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化的格局中發(fā)揮作用，必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中，以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。要學(xué)會(huì)根據(jù)不同情況，確立工會(huì)的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，體現(xiàn)出針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性。

二是工會(huì)工作要“做專(zhuān)”。當(dāng)前，工會(huì)工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，更好地把握工作的主動(dòng)性，履行好自己的職責(zé)。

三是工會(huì)工作要“依法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》，達(dá)到每一條款都能夠熟悉運(yùn)用，站，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專(zhuān)家。幾年來(lái)，我們?yōu)榱思泳S權(quán)力度的能力先后多次多人參加各類(lèi)法律培訓(xùn)班，鼓勵(lì)在職干部攻讀法律本科以上學(xué)歷，以此增強(qiáng)工會(huì)干部依法工作的能力。截止目前，我們?nèi)懈骷?jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)已受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件469起，涉及449人，結(jié)案率達(dá)到100％。我們還堅(jiān)持“兩個(gè)合同”一起抓，要求企業(yè)通過(guò)平等協(xié)商程序簽訂集體合同、勞動(dòng)合同的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同。

四是工會(huì)工作要“干實(shí)”?！案蓪?shí)”工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效，這不僅是工作方法問(wèn)題，更是工作作風(fēng)問(wèn)題。突出重點(diǎn)就是常說(shuō)的“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點(diǎn)。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過(guò)深入基層，深入職工，了解情況，研究問(wèn)題，提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性，做黨政所需、職工所求、工會(huì)所能的實(shí)事。近幾年來(lái)，在維權(quán)的領(lǐng)域中，我們順應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，在農(nóng)民工中開(kāi)展權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查，重點(diǎn)在建筑行業(yè)、餐飲行業(yè)等對(duì)民工權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)檢查。截止目前，我們受理和協(xié)助受理拖欠農(nóng)民工資投訴257起，涉及1928人，追回工資427萬(wàn)元。

五、嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用，為工會(huì)維權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來(lái)，＊＊市總工會(huì)的財(cái)務(wù)工作，不斷開(kāi)拓經(jīng)費(fèi)收繳的新思路，充分挖掘經(jīng)費(fèi)收繳的潛力，經(jīng)費(fèi)收繳率連年上升，經(jīng)費(fèi)收繳額逐年增長(zhǎng)，連續(xù)五年受到全國(guó)總工會(huì)和省總工會(huì)的表彰。這些成績(jī)的取得，與省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和市各級(jí)黨政的支持是分不開(kāi)的。面對(duì)＊＊市各類(lèi)企業(yè)規(guī)模較小，財(cái)政困難的局面短期內(nèi)難以緩解等實(shí)際情況，我們提出了“解放思想，開(kāi)源節(jié)流，完善機(jī)制，齊抓共管，責(zé)任到人”的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作思路，在鞏固已取得的成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的新路子，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年上升。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做好工會(huì)工作的物質(zhì)保證、“沒(méi)有經(jīng)費(fèi)工會(huì)工作就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)”。為了保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作，我們加了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的宣傳力度，努力提高各級(jí)工會(huì)組織對(duì)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的認(rèn)識(shí)，理順與各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)以及和企業(yè)行政的關(guān)系，尋求主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持和協(xié)助，形成齊心協(xié)力齊抓共管的良好局面。同時(shí)我們實(shí)行了工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解情況一票否決制：凡拖欠或截留工會(huì)經(jīng)費(fèi)的縣〔市〕工會(huì)，不能參加先進(jìn)縣市工會(huì)的評(píng)選；截留、挪用、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)組織和單位，不能參加“模范職工之家”、“工會(huì)先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀工會(huì)工作者”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的評(píng)選，此項(xiàng)制度的建立，效果顯著。另外，我們把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳情況一票否決制還納入到勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆礌睢?、開(kāi)發(fā)建設(shè)新疆獎(jiǎng)?wù)隆礌睢档脑u(píng)選管理工作中，有力地促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)上繳工作。近年來(lái)，我們加對(duì)基層工會(huì)在設(shè)備、職工活動(dòng)等方面的投入費(fèi)用近50萬(wàn)元。我們?cè)趪?yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格審查審核、嚴(yán)格預(yù)算制度上，做到集體理財(cái)，千元以上上主席辦公會(huì)，宗支出由黨組會(huì)討論決定后實(shí)行，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄的形式對(duì)包括財(cái)務(wù)在內(nèi)的政務(wù)內(nèi)容進(jìn)行定期公開(kāi)，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用做到有章可循有據(jù)可依。

六、工會(huì)要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用，就必須不斷提高工會(huì)干部自身素質(zhì)

面對(duì)工會(huì)職能拓展，任務(wù)加重，難度加的客觀現(xiàn)實(shí)，工會(huì)干部要想適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過(guò)去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開(kāi)放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。目前工會(huì)面臨的許多新情況、新問(wèn)題，僅憑過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)是難以應(yīng)付的，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問(wèn)題，完成任務(wù)。要把有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)當(dāng)作事業(yè)去追求。要敢于向陳規(guī)陋習(xí)、傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，敢于提出新假設(shè)、新觀點(diǎn)、新方法。三要熟悉和運(yùn)用法律武器。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，法制越來(lái)越成為工會(huì)履行職責(zé)的主要手段。無(wú)論是維護(hù)職工的合法權(quán)益，還是監(jiān)督法律的執(zhí)行，都需要不斷提高正確運(yùn)用法律武器的能力。工會(huì)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，作到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用法律知識(shí)指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。四要學(xué)會(huì)調(diào)查研究。調(diào)查研究是工會(huì)工作的重要方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，作為工會(huì)干部要不斷提高自己的觀察能力和準(zhǔn)確把握形勢(shì)的能力，通過(guò)調(diào)查研究能夠正確地反映事物的本質(zhì)，精確把握事物發(fā)展規(guī)律，從而使我們的工作才不致于出現(xiàn)偏差，這也是我們做好工會(huì)工作的基本功之一。五要掌握熟悉運(yùn)用多種語(yǔ)言，這應(yīng)該是對(duì)我們生活工作在多民族地區(qū)的工會(huì)干部的一項(xiàng)基本要求。語(yǔ)言是情感交流的基本工具，掌握多民族語(yǔ)言也是基本素質(zhì)的要求之一。六是要有熟練的文字表達(dá)和寫(xiě)作能力。這種能力是工會(huì)工作者應(yīng)具備的最基本的能力，特別在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，都離不開(kāi)文字表達(dá)和寫(xiě)作技巧，因此，工會(huì)干部必須熟練掌握。這五年來(lái)，我們?cè)谥菘偣?huì)機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展了工作月評(píng)制度、工作失誤公開(kāi)制度，地提高了機(jī)關(guān)干部綜合分析問(wèn)題的能力，提高了文字和評(píng)議表達(dá)能力。五年來(lái)我們還堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)為藍(lán)本的培訓(xùn)，從工作方法入手提高干部社會(huì)綜合能力。總的來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)，作為工會(huì)工作者，一要有工人階級(jí)政治家的頭腦，學(xué)會(huì)從政治上看問(wèn)題，從局上看問(wèn)題，從鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)看問(wèn)題，把黨的政治主張和方針政策貫徹到協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一切具體工作中去；二要有社會(huì)活動(dòng)家的素質(zhì)，社會(huì)活動(dòng)能力是綜合能力，必須切實(shí)提高組織動(dòng)員職工的能力，這種能力不是靠行政命令，而是靠各種各樣活動(dòng)載體的吸引和凝聚。五年來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展組織職工技術(shù)技能革新、比武，組織職工廣場(chǎng)文化節(jié)、各類(lèi)文體活動(dòng)賽事，職工讀月，愛(ài)國(guó)愛(ài)州等愛(ài)國(guó)主義教育，拒絕毒害、健康文明生活，扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)等等，體現(xiàn)了工會(huì)干部的社會(huì)工作能力和工會(huì)組織的社會(huì)作用。三要有協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)家的能力，在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制中、在平等協(xié)商談判中，工會(huì)干部一定要當(dāng)主動(dòng)方，既敢于維權(quán)，又要善于維權(quán)。我們?cè)趨f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的操作中，十分注重制度、程序化、規(guī)范化，做到整體協(xié)商和單項(xiàng)條款協(xié)商相結(jié)合，尊重協(xié)商過(guò)程中的以人為本、平等協(xié)商。

七、幾點(diǎn)思考

在過(guò)去的工會(huì)工作中，我們工會(huì)工作者，能以滿腔熱情的精神狀態(tài)，不講得失的奉獻(xiàn)精神履行著自己的基本職責(zé)。我們認(rèn)為這只是“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”工作的最低水平線。面對(duì)社會(huì)群體組織形式不斷發(fā)生的變化，面對(duì)人這個(gè)社會(huì)主體身份的不斷轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)主體（人、政府、企業(yè)）間矛盾表現(xiàn)形式的不斷變化，我們?nèi)绾稳ソM織人這個(gè)主體并最化的維護(hù)他的合法權(quán)益和需求，我們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)政府這個(gè)主體，要求他最化地履行他服務(wù)管理的職能，我們?nèi)绾螀f(xié)調(diào)企業(yè)既能把勞動(dòng)者當(dāng)主人又能保證勞動(dòng)者合法的生存發(fā)展的權(quán)益。這就要求我們?cè)诰S權(quán)的過(guò)程中去實(shí)現(xiàn)維權(quán)的宗旨，在維權(quán)的過(guò)程中去探索維權(quán)的領(lǐng)域，在維權(quán)的過(guò)程去研究維權(quán)的途徑。比如說(shuō)，一些國(guó)企在改制過(guò)程中犧牲了職工利益，這個(gè)成本單由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)，作為工會(huì)又如何去協(xié)調(diào)政府和企業(yè)；農(nóng)民工在身份轉(zhuǎn)換中的社會(huì)地位問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)的和政治的權(quán)益問(wèn)題、勞動(dòng)和生活問(wèn)題，工會(huì)如何建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，因?yàn)樗麄兺瑯邮俏覀児?huì)組織的組織基礎(chǔ)。再如，弱勢(shì)困難群體的問(wèn)題，我們只能做到“幫”和“扶”，但我們能解決他們長(zhǎng)久生存發(fā)展的一生利益需求嗎？我們工會(huì)在其中的角色定位又是什么呢？等等，這些都很值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步去思考和探討。

以上，是我們?cè)诠?huì)工作實(shí)踐中，就當(dāng)前工會(huì)工作中存在的一些問(wèn)題，談了一些粗淺認(rèn)識(shí)，不到之處，還望批評(píng)指正。