第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)主義的目的

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo),適應(yīng)了中國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)，既是xx發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，也是十分緊迫的系統(tǒng)工程。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的工作著力點(diǎn)必須放在充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力上，進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)搞上去；協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)和諧。創(chuàng)造豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是解決xx一切問題的關(guān)鍵。按照縣委、政府“強(qiáng)工業(yè)、興交通、調(diào)結(jié)構(gòu)、活三產(chǎn)、美城市、增效益”的18字工作思路，堅(jiān)持把解決好工業(yè)發(fā)展問題作為全縣的核心工作，全力打好齒輪、陶瓷、芒硝三張牌，做好加大技改、盤活存量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做大做強(qiáng)四篇文章；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)整治、鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)、人飲工程建設(shè)、紅層打井找水、土地開發(fā)整理、沼氣行動(dòng)計(jì)劃等建設(shè)工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，使城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展，不斷完善國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)；加快推進(jìn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變，營(yíng)造“親商、重商、敬商”的良好社會(huì)氛圍。推進(jìn)民主政治促進(jìn)和諧。實(shí)行民主政治是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障。一是加強(qiáng)黨的民主集中制。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《地方組織法》，正確處理縣四套班子的關(guān)系，縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，四套班子依法履職行使權(quán)力，圍繞中心抓發(fā)展，落實(shí)項(xiàng)目一起上。堅(jiān)持執(zhí)行好縣委書記辦公會(huì)、縣委常委會(huì)、縣委民主生活會(huì)等會(huì)議制度，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范黨委決策行為，增強(qiáng)重大決策的公開、透明度。二是加強(qiáng)基層黨建工作。進(jìn)一步健全基層黨建與經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)機(jī)制，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面推行“公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗”。夯實(shí)社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)貫徹兩個(gè)《條例》，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。集中開展專項(xiàng)治理，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和經(jīng)商辦企業(yè)、參與賭博、買官賣官等歪風(fēng)，純潔干部隊(duì)伍，樹立廉政形象。加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的規(guī)范和約束，提高執(zhí)政能力，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。），促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，贏取黨心、民心。四是加強(qiáng)干部、人才工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市《干部選拔任用工作規(guī)程》，提高干部選任質(zhì)量，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。狠抓干部的培訓(xùn)和鍛煉，深入推行“賽場(chǎng)練馬”機(jī)制。五是深入實(shí)施“四五”普法，加大對(duì)《依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》等專業(yè)法規(guī)的宣傳教育力度，提高依法行政和公正司法的意識(shí)和能力。弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，形成法律面前人人平等、人人自覺守法的社會(huì)氛圍。弘揚(yáng)道德新風(fēng)促進(jìn)和諧。社會(huì)主義道德風(fēng)尚是和諧社會(huì)的助推劑。要將以德治縣與依法治縣有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，繼續(xù)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，大力弘揚(yáng)真善美，揭露假惡丑，提高全縣廣大干部群眾的現(xiàn)代文明素質(zhì)，鞏固深化省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)建星級(jí)文明縣城，打造“嬌小美城”，繼續(xù)抓好廣場(chǎng)文化、文明社區(qū)等群眾性精神文明活動(dòng)。將道德與實(shí)踐融為一體，道德教育與道德實(shí)踐、創(chuàng)建文明單位、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚，用文明開路來促和諧。堅(jiān)持執(zhí)政為民促進(jìn)和諧。以人為本做好關(guān)系人民群眾利益的各項(xiàng)工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。只有堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題作為黨委、政府的工作重點(diǎn)，從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難入手，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，使群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益，才能得到他們的擁護(hù)和支持。所以，我們要積極深化“親民愛民為民”主題活動(dòng)的推進(jìn),大力開展黨員便民服務(wù)隊(duì)活動(dòng)；要堅(jiān)持進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步把失地農(nóng)民納入社會(huì)保障范圍，實(shí)行積

極的就業(yè)政策，增加就業(yè)崗位；要認(rèn)真做好消滅無墻戶、血吸蟲病綜合防治等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作；要始終把抓好安全生產(chǎn)、防止發(fā)生重特大事故作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，以礦山生產(chǎn)、道路交通安全為重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。總之，對(duì)群眾生產(chǎn)生活的各種困難，一定要真誠(chéng)關(guān)心，努力加以解決。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)和諧。正確處理社會(huì)矛盾是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大課題?；馍鐣?huì)矛盾的關(guān)鍵，在于搞好社會(huì)利益調(diào)節(jié)，維護(hù)社會(huì)公平與正義。要把工作重點(diǎn)放在積極預(yù)防上，暢通民主渠道，建立和完善民意表達(dá)機(jī)制，研究

您可以訪問本網(wǎng)（）查看更多與本文《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 努力構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)》相關(guān)的文章。和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高做好群眾工作的能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，善于引導(dǎo)群眾、宣傳群眾、說服群眾，堅(jiān)持依法辦事和嚴(yán)格按政策辦事，認(rèn)真解決好農(nóng)村征地、城市改造拆遷、企業(yè)改制等工作中關(guān)系群眾切身利益的問題，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益；要高度重視和加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施新《信訪條例》，堅(jiān)持以情治訪、依法治訪、聯(lián)合治訪，帶著（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)抓信訪工作，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益；要善于見微知著，掌握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)把問題和矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)；要健全和完善社會(huì)治安綜合治理聯(lián)動(dòng)防范體系，依法妥善調(diào)處不穩(wěn)定隱患，通過重點(diǎn)整治解決群眾關(guān)心的突出治安問題，堅(jiān)持“嚴(yán)打”有效遏制各類犯罪活動(dòng)，把打造“平安xx”的各種措施落到實(shí)處。

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第二篇：中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建和諧社會(huì)主義

中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論與經(jīng)驗(yàn)研究

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是以胡錦濤為總書記的黨中央在新世紀(jì)新階段提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，一經(jīng)提出就得到了全國(guó)人民的認(rèn)同和擁護(hù)。因?yàn)樗任樟巳祟悮v史上有關(guān)“和諧”思想的豐富養(yǎng)料，又體現(xiàn)和反映了人類社會(huì)前進(jìn)的潮流；既深深扎根于中國(guó)傳統(tǒng)文化的深厚土壤，又吸收了西方思想文化中的有益成份；既學(xué)習(xí)和繼承了資本主義先進(jìn)文明的優(yōu)秀成果，又借鑒了社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；既堅(jiān)持了馬克思主義的理論原則，又以嶄新的內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義。社會(huì)主義和諧社會(huì)理論是以中國(guó)傳統(tǒng)文化中和諧理念，西方文化中的和諧思想乃至18世紀(jì)歐洲空想社會(huì)主義的和諧藍(lán)圖以及馬克思主義的未來和諧社會(huì)理論為基石，結(jié)合當(dāng)今的時(shí)代特征，創(chuàng)立的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)理論。

一、和諧社會(huì)的文化底蘊(yùn)及其內(nèi)涵

在人類探索構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史過程中，每一個(gè)歷史階段都有過實(shí)現(xiàn)和諧狀態(tài)的經(jīng)歷。這種經(jīng)歷或者是某一歷史時(shí)期，或者是某一局部地區(qū)。正是這些局部地區(qū)、某一時(shí)段社會(huì)和諧的經(jīng)歷，經(jīng)過不斷的量的積累，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的探索夯實(shí)了前進(jìn)的道路。

（一）中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和諧社會(huì)”理想

我國(guó)歷史上就產(chǎn)生過不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。比如，孔子說過“和為貴”，墨子提出了“兼相愛”、“愛無差”等理想社會(huì)方案；這些思想雖然帶有不同時(shí)代和提出者階級(jí)地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。

始創(chuàng)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的儒、道、墨思想，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。盡管各家各派的主張不盡相同，但其基本的精神是一致的，那就是對(duì)和諧的精神追求。無論是儒家思想中“和”的理念，還是道家思想中“道法自然”的和諧思想，以及墨家思想中的“兼愛”觀，都體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)和諧的精神追求。各家各派為人們勾畫出的未來和諧社會(huì)美好藍(lán)圖，也成為后世之人為之不斷努力奮斗的目標(biāo)。

盡管中國(guó)傳統(tǒng)文化中的和諧思想存在著封建主義的糟粕和濃厚的空想色彩，但其基本的精神追求卻為后人提供了寶貴的精神財(cái)富。2003年12月，溫家寶在美國(guó)哈佛大學(xué)發(fā)表的題為《把目光投向中國(guó)》的演講中指出：“中華民族具有極其深遠(yuǎn)的文化底蘊(yùn)，歷來酷愛和平?！薄投煌侵袊?guó)古代思想家提出的一個(gè)偉大思想。和諧而又不千篇一律，不同而又不彼此沖突，和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。用‘和而不同’的觀點(diǎn)觀察、處理問題，不僅有利于我們善待友邦，也利于國(guó)際社會(huì)化解矛盾。”

（二）西方文化中的“和諧社會(huì)”理論

西方社會(huì)中對(duì)富有、幸福、公正、民主、自由為內(nèi)容的和諧社會(huì)理想的追求大約始于兩千多年前，以柏拉圖的《理想國(guó)》為代表的先知們的構(gòu)想表露了西方先哲對(duì)人類和諧社會(huì)的早期向往。伴隨著資本主義的產(chǎn)生及其發(fā)展，西方傳統(tǒng)社會(huì)開始急劇向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，資本主義的發(fā)展在給西方創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也給社會(huì)帶來了嚴(yán)重的失序：政治秩序混亂、兩極分化嚴(yán)重、階級(jí)矛盾突出、社會(huì)生活極不和諧。這種混亂狀態(tài)引起了當(dāng)時(shí)的許多先進(jìn)思想家對(duì)資本主義文明制度合理性的質(zhì)疑，空想社會(huì)主義者更是明確提出改變舊制度代之以一種新的和諧社會(huì)制度。英國(guó)的莫爾早在十六世紀(jì)第一次明確提出“和諧社會(huì)”的概念：針對(duì)16世紀(jì)初期的歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)連年不斷、社會(huì)動(dòng)蕩不安的現(xiàn)實(shí)，他提出了建立“最完美最和諧的社會(huì)制度”的烏托邦理想。到了19世紀(jì)初，法國(guó)的空想社會(huì)主義者傅立葉對(duì)“和諧社會(huì)”做了進(jìn)一步的闡述。傅立葉認(rèn)為，在自然體系內(nèi)存在和諧的秩序，那么在社會(huì)體系內(nèi)也同樣應(yīng)當(dāng)有和諧的秩序，必須徹底消除資本主義的殘酷和不公，構(gòu)建工業(yè)與農(nóng)業(yè)、家務(wù)與教育、生產(chǎn)與消費(fèi)的聯(lián)合體，在社會(huì)利益與個(gè)人利益一致的基礎(chǔ)上，建立起社會(huì)各階級(jí)的融合。馬克思批判地吸收了空想社會(huì)主義理論中的有益思想，設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來和諧社會(huì)模式。馬克思、恩格斯明確指出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體。在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”顯而易見，馬克思恩格斯設(shè)想的“自由人的聯(lián)合體”這一未來和諧社會(huì)無疑是指共產(chǎn)主義社會(huì)。

源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中西傳統(tǒng)文化中的相關(guān)內(nèi)容是和諧社會(huì)構(gòu)建的文化土壤，而馬克思主義的相關(guān)論述則是我們探索構(gòu)建和諧社會(huì)的理論根基。我們正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這一階段盡管距離未來的共產(chǎn)主義社會(huì)“自由人的聯(lián)合體”的社會(huì)和諧狀態(tài)尚有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史距離，但也正是處在向人的全面自由發(fā)展的社會(huì)邁進(jìn)的過程中。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的歷史探索

中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就確立了馬克思主義的指導(dǎo)地位，一直把科學(xué)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義和諧社會(huì)作為自己奮斗的目標(biāo)。新中國(guó)成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體隨即開始了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的探索。

1956年，就在我國(guó)基本完成社會(huì)主義改造進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)的初期，國(guó)際上一些社會(huì)主義國(guó)家卻暴露出不和諧的嚴(yán)重社會(huì)矛盾，最為突出的是蘇共召開的二十大和波蘭、匈牙利事件。為使我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中避免出現(xiàn)不和諧的矛盾沖突，毛澤東適時(shí)發(fā)表了《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等論著，系統(tǒng)地闡述了如何處理好社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的各種關(guān)系和矛盾，提出調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的基本方針和社會(huì)基本矛盾理論，創(chuàng)立了兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說。盡管由于種種原因，黨在后來的探索中發(fā)生了指導(dǎo)思想上的偏差，沒有把上述正確思想付諸實(shí)踐，但總的看，這個(gè)時(shí)期我們黨關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的探索是有益的，對(duì)我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

1978 年“文革”結(jié)束后，鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨毅然拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤方針，把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。他緊緊圍繞著“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨如何更好地建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，做出了一系列建設(shè)性的探索。（1）領(lǐng)導(dǎo)黨實(shí)現(xiàn)了從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了黨對(duì)執(zhí)政地位的自覺，即從領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的黨，從而糾正了以往對(duì)于國(guó)內(nèi)主要矛盾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。（2）強(qiáng)調(diào)民主政治建設(shè)的重要性。“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。因此，要進(jìn)行政治體制改革，使民主制度化法律化。（3）強(qiáng)調(diào)要安定團(tuán)結(jié)。沒有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不可能搞建設(shè)，更不可能實(shí)行改革開放政策。但是，“要安定團(tuán)結(jié)，也要生動(dòng)活潑！”“在我們的社會(huì)主義制度下，這兩者是統(tǒng)一的。從根本上說，它們沒有矛盾，也不應(yīng)該有矛盾?！保?）創(chuàng)立愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理。新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德、群策群力、為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗。（5）主張“兩手抓，兩手都要硬?！眻?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要做到“多方面的綜合平衡”不能“單打一”，特別要重視精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)的同步協(xié)調(diào)。鄧小平同志的上述思想，對(duì)于今天中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

20世紀(jì)90年代，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我們黨肩負(fù)的新任務(wù)，緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)這樣的執(zhí)政黨”這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的重大問題，提出了“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，全面論述了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的若干關(guān)系，特別是改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，深刻闡明了社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，明確提出要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

進(jìn)人新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，緊緊圍繞“如何提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力”、“如何全面建設(shè)小康社會(huì)”，提出了科學(xué)發(fā)展觀并在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，全面論述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)，以及需要進(jìn)一步在理論和實(shí)踐中探索的重大課題。這表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局認(rèn)識(shí)的深化和拓展，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的對(duì)策思路

(一)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的兩個(gè)層面

社會(huì)有廣義和狹義之分。狹義社會(huì)指的是與經(jīng)濟(jì)、政治、文化相對(duì)應(yīng)的社會(huì)生活領(lǐng)域。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，就是要“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”；十六屆四中全會(huì)提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，即“不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力”；2005年2月19日胡錦濤《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》中，提出要“使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展”。從以上內(nèi)容可以看出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化是并列的關(guān)系，這是從狹義角度提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的第一個(gè)層面，即強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。具體包括：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平：完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

廣義社會(huì)指的是與自然對(duì)應(yīng)的，強(qiáng)調(diào)與自然相區(qū)別的領(lǐng)域，也是與個(gè)體對(duì)應(yīng)的，強(qiáng)調(diào)作為整體的人類群體關(guān)系的領(lǐng)域，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)(狹義)在內(nèi)的各種關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出，“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧的社會(huì)”，就是從廣義角度提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的第二個(gè)層面。

當(dāng)然，再微觀一點(diǎn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)還包括人自身的和諧；再宏觀一點(diǎn)，社會(huì)主義和諧社會(huì)還包括中國(guó)與其外部世界的和諧乃至整個(gè)世界的和諧。但就其核心而言，社會(huì)主義和諧社會(huì)主要包括上述兩個(gè)層面的內(nèi)容。其中，第一層次是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中的著重點(diǎn)，第二層次是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的著眼點(diǎn)。正如胡錦濤指出的，“在實(shí)際工作中，我們既要從‘大社會(huì)’著眼，把和諧社會(huì)建設(shè)落實(shí)到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國(guó)家全部建設(shè)工作之中；又要從‘小社會(huì)’著手，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。(二)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路

自2005年黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問題就一直是倍受人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。本文主要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大思路角度談一談自己的認(rèn)識(shí)。

1．真正樹立“以人為本”的發(fā)展理念

黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)六項(xiàng)原則中，首要的原則就是“以人為本”。這里所說的以人為本，指的是以最廣大人民群眾和他們的根本利益為本。在當(dāng)代中國(guó)，以人為本，就是要堅(jiān)持入民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體的包括其他社會(huì)主義建設(shè)者在內(nèi)的最廣大人民群眾為本。人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民；人民是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，發(fā)展的成果也應(yīng)該由全體人民共享。只有真正把實(shí)現(xiàn)、保障和發(fā)展人民各方面的需要和權(quán)益作為一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和目的，作為衡量是非得失、成敗功過的標(biāo)準(zhǔn)，才能真正體現(xiàn)我們黨在發(fā)展問題上的根本立場(chǎng)。

堅(jiān)持以人為本，就是要以人民為發(fā)展的主體，以人民為發(fā)展的目的，以人民為發(fā)展的動(dòng)力，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。正如胡錦濤指出的，“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民.?！?以人為本，就是以人的發(fā)展為根本，而不是單純地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。毫無疑問，堅(jiān)持以人為本，就是要以人民為發(fā)展的主體，以人民為發(fā)展的目的，以人民為發(fā)展的動(dòng)力，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。正如胡錦濤指出的，“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”

以人為本，就是以人的發(fā)展為根本，而不是單純地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。毫無疑問，經(jīng)濟(jì)因素是整個(gè)社會(huì)存在和發(fā)展的動(dòng)力，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程?！钡?jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是滿足人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而不是人類追求的目的。然而，如同資本主義早期的發(fā)展一樣，20世紀(jì)中期以來，許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，主要的就是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，特別是追求GDP的高速增長(zhǎng)。仿佛只要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，就可以帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)的結(jié)局是，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，的確創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，但與此同時(shí)也帶來了許多問題，例如環(huán)境的破壞、貧富分化加劇引起嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于當(dāng)年GDP的15%。長(zhǎng)此以往，即使到2020年中國(guó)的GDP實(shí)現(xiàn)了翻兩番的目標(biāo)，但環(huán)境成本可能將增加4-5倍，同時(shí)人民的生命健康也將受到嚴(yán)重的威脅。

以人為本，就是要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為本。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出，“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！眻?jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為本，并不是要忽視個(gè)人的合法利益，相反，在社會(huì)主義社會(huì)，個(gè)人、集體和國(guó)家之間在根本利益上是一致的。我們一方面要鼓勵(lì)個(gè)人通過合法途徑實(shí)現(xiàn)富裕，同時(shí)，也要正確處理國(guó)際、集體和個(gè)人的利益關(guān)系。只有正確處理好人民群眾內(nèi)部的利益關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的和諧。

以人為本，就是要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展是共產(chǎn)主義的本質(zhì)追求，同時(shí)也是社會(huì)主義的本質(zhì)追求。馬克思認(rèn)為，在資本主義以前，人過著非人的生活，處于受屈辱、被奴役的地位。而到了資本主義社會(huì)，人又被“物”所統(tǒng)治?！按蠊I(yè)的機(jī)器使工人從一臺(tái)機(jī)器下降為機(jī)器的單純附屬物，一切‘有教養(yǎng)的等級(jí)’都為各式各樣的地方局限性和片面性所奴役，為他們自己的肉體上和精神上的短視所奴役，為他們由于接受專門教育和終生從事一個(gè)專業(yè)而造成的畸形發(fā)展所奴役??”這種不平等和不自由的狀況必然要為人的自由全面發(fā)展所代替，使人真正成為人。所謂人的自由全面發(fā)展指的就是人的需要不斷滿足、人的能力全面提高、人的個(gè)性自由發(fā)展以及人的社會(huì)關(guān)系豐富，從而實(shí)現(xiàn)人與自身的和諧。

2．全面解決影響社會(huì)和諧的重點(diǎn)問題

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有關(guān)系著每一個(gè)人切身利益的具體生活問題，也有關(guān)系到社會(huì)體制改革的根本性問題，可以說千頭萬(wàn)緒。因此，抓住影響社會(huì)和諧的重點(diǎn)問題，就成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的突破?！叭r(nóng)”問題、貧富分化問題、腐敗問題和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后問題是當(dāng)前人們最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是嚴(yán)重影響社會(huì)和諧發(fā)展的重點(diǎn)問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就應(yīng)當(dāng)從解決這些重點(diǎn)問題入手。

首先，要努力推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制改革。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的最大障礙。推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制改革，徹底消除城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題，已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。一是要改革戶籍制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的平等。要逐步取消現(xiàn)行的戶籍管理制度，建立和實(shí)行城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，從以身份管理為主向以職業(yè)管理為主轉(zhuǎn)換；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)制度，消除各種歧視政策，使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，徹底消除二元經(jīng)濟(jì)；三是建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心。在現(xiàn)階段，增加農(nóng)民收入，還是擴(kuò)大內(nèi)需，化解國(guó)際金融危機(jī)帶來負(fù)面影響的最佳選擇；四是加大對(duì)農(nóng)村公共用品的財(cái)政投入，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。

其次，要建立深化分配制度改革，增加中低收入者的收入水平，縮小貧富差距。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，對(duì)此，鄧小平已經(jīng)給出了精辟的論述。他指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！爆F(xiàn)在就已經(jīng)到了讓共同致富成為中心課題的時(shí)候，因?yàn)樨毟环只呀?jīng)成為嚴(yán)重影響中國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的問題。

要解決貧富分化的問題，增加中低收入者的收入水平，擴(kuò)大中等收入者的比重是解決問題的途徑和手段。對(duì)此，黨的十七大報(bào)告明確指出，在未來五年內(nèi)，要確保“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”。擴(kuò)大中等收入者的比重，主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要深化收入分配體制改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加強(qiáng)壟斷行業(yè)的收益分配管理和取締非法收入；二是調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給；三是完善國(guó)家稅收調(diào)節(jié)體系，推進(jìn)稅制改革。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段，也是對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配、體現(xiàn)社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)。完善國(guó)家稅收調(diào)節(jié)體系，一方面要科學(xué)制定個(gè)人收入所得稅的起征點(diǎn)，避免出現(xiàn)繳稅的主體是中低收入人群的現(xiàn)象。另一方面要研究個(gè)人所得稅征收與消費(fèi)掛鉤的辦法，研究開征財(cái)產(chǎn)稅。此外，完善社會(huì)捐贈(zèng)的免稅制度，等等。

第三，要懲治腐敗，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。腐敗是社會(huì)的毒瘤。在當(dāng)今世界的所有國(guó)家，不管大小和貧富，都存在腐敗這一丑惡社會(huì)現(xiàn)象。但腐敗對(duì)于我們這樣的發(fā)展中國(guó)家來說尤其具有破壞力。因此，黨中央歷來將反腐敗工作作為工作的重點(diǎn)，走出了一條從運(yùn)動(dòng)反腐到制度反腐之路。黨的十六大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在制度反腐方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出“建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這一懲治和預(yù)防腐敗體系最大的特點(diǎn)是懲罰和預(yù)防并舉，注重預(yù)防。2005年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》?！毒V要》提出，“到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過一段時(shí)間的努力，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系?！?007年9月，國(guó)家預(yù)防腐敗局成立。2008年4月，中央政治局會(huì)議審議并通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，深化了中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，將教育、制度、監(jiān)督、懲處四項(xiàng)工作部署拓展為教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作部署，形成了對(duì)懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體布局。2008年5月，《政府信息公開條例》開始施行。這部重要行政法規(guī)的出臺(tái)，填補(bǔ)了中國(guó)沒有政府信息公開法律法規(guī)的空白，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了重要的法律支持。反腐倡廉是經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的助推劑。因?yàn)榉锤粌H可以減少公共支出，讓有限的財(cái)政收入用在刀刃上，而且隨著投資者信心的提高，必將吸納更多的資本注入，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平；反腐倡廉是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。對(duì)于腐敗案件的查處，對(duì)腐敗分子的懲治，不僅打擊了侵害人民群眾利益的行為，而且維護(hù)了社會(huì)的正常秩序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平，伸張了社會(huì)正義。

第四，要加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前影響我國(guó)社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素之一，也是亟待需要引起人們關(guān)注的一個(gè)問題。造成社會(huì)發(fā)展落后的原因很多，有人們觀念認(rèn)識(shí)上的原因，也有體制上的原因，直接的原因是社會(huì)發(fā)展支出在GDP總量中的比例偏低。

社會(huì)發(fā)展總支出指的是國(guó)家財(cái)政和企業(yè)用于文教科衛(wèi)、社會(huì)福利、社會(huì)保障等支出，也可稱為公共消費(fèi)品的公共服務(wù)事業(yè)的總支出。它的發(fā)展直接影響人口素質(zhì)和居民的生活質(zhì)量，包括社會(huì)文教科研衛(wèi)生的事業(yè)費(fèi)和基建投資、在崗職工的五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、離退休人員的保險(xiǎn)福利、社會(huì)保障補(bǔ)助等。

我國(guó)的社會(huì)發(fā)展總支出長(zhǎng)期處于偏低的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)發(fā)展總支出占GDP的比重1978年為5.9%，1990年為7.65%，2000年為10.6%，2006年為12.6%。我國(guó)社會(huì)發(fā)展支出占GDP的比重與世界各國(guó)相比較明顯偏低。以基本可以比較的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障三項(xiàng)合計(jì)，我國(guó)只占10%左右，低于美、法的16%和30%，也低于波蘭、俄羅斯、伊朗、巴西等國(guó)20%左右的比例。公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例也明顯低于國(guó)際水平，不僅低于世界平均的4.8%和發(fā)達(dá)國(guó)家7%左右的水平，也低于低收入國(guó)家4%左右的水平。

由于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展總支出偏低，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)相互脫節(jié)的問題。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院陸學(xué)藝教授的研究，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少5-8年的時(shí)間。因此，加大對(duì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的投入，就成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要舉措。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，首要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。過去，因?yàn)橥度虢?jīng)濟(jì)見效快，投入文教衛(wèi)生周期長(zhǎng)見效慢，所以一直重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕視社會(huì)發(fā)展，把追求GDP的增長(zhǎng)速度作為硬指標(biāo)來完成，把社會(huì)發(fā)展放在次要位置。實(shí)踐證明，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，也是背離社會(huì)主義本質(zhì)的；加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，就是要把科教文衛(wèi)和社會(huì)福利事業(yè)看作是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把社會(huì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中，將軟指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橛仓笜?biāo)，甚至將其納入法制的軌道。

3．大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

社會(huì)建設(shè)與人民的幸福安康息息相關(guān)。解決人們?nèi)罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)，這就是要解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等民生問題。黨的十七大提出，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

首先，優(yōu)先發(fā)展教育。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展教育事業(yè)，一是要堅(jiān)持黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者；二是要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各層次教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育的投入，特別是積極扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)的教育發(fā)展；四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大教師的素質(zhì)，特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)。

其次，積極解決就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。對(duì)于我們這個(gè)勞動(dòng)力大國(guó)來說，解決就業(yè)問題是當(dāng)前最為迫切的問題。解決就業(yè)問題，一要堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制；二要建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度；三要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者；四要規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

第三，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的“安全閥”。構(gòu)建起以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，一是探索構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，免去人民的后顧之憂；二是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；三是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，以及制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；四是健全社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安置工作和殘疾人社會(huì)救助工作，以及困難群體住房保障工作。

第四，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提，也是人民群眾的共同愿望。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，關(guān)鍵是要完善社會(huì)管理體制。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。具體地說包括：完善處理人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，完善信訪制度，健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制；重視社會(huì)組織建設(shè)和管理；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制特大安全事故；完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制；健全社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；以及健全國(guó)家安全體制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂或顛覆活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全。

社會(huì)和諧，是全體中國(guó)人民的心愿。和諧社會(huì)構(gòu)建的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是其自身應(yīng)該承擔(dān)的歷史重任。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨成為執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)來自于最大多數(shù)人的擁護(hù)，而最大多數(shù)人的祥和幸福、和諧相處，自然就是最大的執(zhí)政目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路。

第三篇：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)調(diào)查問卷

附錄一：

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)調(diào)查問卷

太原科技大學(xué)華科學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小組

暑期社會(huì)實(shí)踐

服務(wù)隊(duì)調(diào)研小組

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面從全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。山東師范大學(xué)歷山學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)為此來到貴地開展問卷調(diào)查，懇請(qǐng)您認(rèn)真填寫本問卷，請(qǐng)?jiān)谶x中的選項(xiàng)上打[√]。真心感謝您的支持！

1、你對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)了解多少：

A.較了解B.了解一些C.只聽說過D.不知道

2、（村干部選舉）對(duì)于每次的村干部選舉，有政治權(quán)利的村民是否都重視并參加選舉？

A.重視，都行使自己的權(quán)利B.一般，覺得只是形式而已

C.沒有，完全是浪費(fèi)時(shí)間

3、（子女贍養(yǎng)問題）現(xiàn)在有許多子女在贍養(yǎng)父母不能盡職盡責(zé)，你覺得原因是：

A.經(jīng)濟(jì)困難B.家在異地，不方便C.沒有必要D.其他原因

4、（買賣短斤少兩問題）你覺得本地買賣缺斤少兩的現(xiàn)象是否存在？如有，是否嚴(yán)重？

A.沒有B.有，個(gè)別商家C.有，這種事很平常

5、（大量青年外出打工現(xiàn)象）你怎樣看待青年外出打工現(xiàn)象？

A.鼓勵(lì)，能多掙些錢B.可以打工，但不能拋棄家中農(nóng)活

C.不鼓勵(lì)，務(wù)農(nóng)也能掙大錢D.國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)稅全免，務(wù)農(nóng)更實(shí)際

6、你怎樣看待愛心捐贈(zèng)活動(dòng)？

A.應(yīng)該支持公益活動(dòng)B.一種形式，無關(guān)緊要C.一種欺騙手段

7、你對(duì)當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)與治理方面的工作滿意嗎？

A.很滿意B.比較滿意C.基本滿意D.不滿意

8、（農(nóng)村教育普及問題）據(jù)你所知，本地的青少年完成九年義務(wù)教育情況：

A.基本上都完成B.輟學(xué)情況時(shí)有發(fā)生C.輟學(xué)情況比較嚴(yán)重

9、（計(jì)劃生育問題）你如何看待計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策？

A.利國(guó)利民，應(yīng)該遵守B.多生少生對(duì)自己沒有太大關(guān)系

C.不贊成，人多力量大

10、您認(rèn)為目前的農(nóng)村合作醫(yī)療能解決農(nóng)民看不起病，無處看病的問題嗎？

A.能很好的解決B.能得到比較好的解決

C.作用一般D.基本得不到解決

11、您認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)各階層之間的收入差距大嗎？

A.收入差距過大，已成為威脅社會(huì)和諧的最大因素

B.差距比較大，亟需出臺(tái)相關(guān)政策

C.收入差距可以接受，有利于提高人們的工作積極性

D.收入差距太小，不足以提高效率

12、您對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)（公安、檢察、法院）的執(zhí)法力度和公平性滿意嗎?

A.很滿意B.比較滿意C.基本滿意D.不滿意

13、您認(rèn)為目前反映民意的渠道暢通嗎？

A.很暢通B.比較暢通C.基本暢通D.不暢通、您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)過程中需要突出解決的首要問題是什么？

A、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改善 B、資金的保證 C、規(guī)劃的制定、您認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在哪？

A、培育新型產(chǎn)業(yè) B、農(nóng)民素質(zhì)的提高 C、優(yōu)化居住環(huán)境D、增加資金投入

16、您認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該“新”在哪里？

A、新的村容村貌B、新的思想觀念C、新的生活習(xí)俗D、完善的生產(chǎn)設(shè)施、您對(duì)農(nóng)村狀況最不滿的地方在哪里？

A、村鎮(zhèn)規(guī)劃不合理B、衛(wèi)生條件差C、飲用水不達(dá)標(biāo)D、治安狀況不理想

18、您認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)務(wù)之急是什么？

A、選好村黨支部班子和村委會(huì) B、推進(jìn)政務(wù)公開欄和民主管理 C、積極推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè) D、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、您加入農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)了嗎？

A、沒有 B、加入、您村的業(yè)余文化生活豐富嗎？

A、豐富 B、不豐富

祝福您全家:身體健康合家歡樂財(cái)源廣進(jìn)！!

克萊瑪依

太原科技大學(xué)華科學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小組

第四篇：構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村

構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村

[摘要]農(nóng)村土地、債務(wù)、基層民主制度建設(shè)、治安環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)?在分析原因的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為只有加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)、切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村熱點(diǎn) 和諧農(nóng)村 社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口所占的比例比較大，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不少問題。農(nóng)村問題是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，也是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。對(duì)農(nóng)村問題的重視，反映著一個(gè)國(guó)家和政黨科學(xué)治理和正確執(zhí)政的態(tài)度和原則，也是一個(gè)國(guó)家文明、發(fā)展、進(jìn)步的體現(xiàn)。由于農(nóng)村發(fā)展的歷史條件和時(shí)代背景的復(fù)雜性、特殊性、多樣性和動(dòng)態(tài)性，也就決定了在這一過程中將會(huì)不斷出現(xiàn)新情況、新問題。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。對(duì)此我們應(yīng)以科學(xué)的唯物主義觀點(diǎn)看待它。

農(nóng)村的熱點(diǎn)問題，我認(rèn)為既有歷史的，也有現(xiàn)在的，歷史的熱點(diǎn)問題還沒有解決，新的熱點(diǎn)問題又出現(xiàn)了。對(duì)農(nóng)村熱點(diǎn)問題評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的界定，這對(duì)我們科學(xué)分析和有效解決問題是有積極作用的。否則不顧大局，離開發(fā)展以偏概全地炒作只能把問題人為地搞復(fù)雜化。近年來，社會(huì)比較認(rèn)同的農(nóng)村熱點(diǎn)問題，大致有這幾方面：一是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三是農(nóng)村的土地問題，四是城鄉(xiāng)分治的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制，五是農(nóng)村的管理體制。我想還有一個(gè)最熱點(diǎn)的問題，就是黨的十六屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。而使之成為熱點(diǎn)問題的原因主要有制度、宏觀經(jīng)濟(jì)、資源與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)流程等因素。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們的文化、道德和思維的方式和水平的不斷提升，農(nóng)村問題始終是我們密切關(guān)注，熱度不減的重要理論和實(shí)踐問題。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，農(nóng)村問題無論如何是繞不開的。

一?當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)問題的主要表現(xiàn)

（一）農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村債務(wù)問題存在嚴(yán)重隱患

農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，并且很不平衡，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)拉大。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入普遍提高的同時(shí)，城鄉(xiāng)間收入差距也在不斷擴(kuò)大。二是農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)速度緩慢。1990—2004年，城市居民家庭人均可支配收入從1510.2元增加到9421.6元，年均增長(zhǎng)565.1元，年均增長(zhǎng)率為13.97%；而同期農(nóng)村居民家庭人均純收入從686.3元增加到2936.4元，年均增長(zhǎng)只有160.7元，年均增長(zhǎng)率僅為10.94%。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，與市場(chǎng)不適應(yīng)，需求不旺，流通不暢，部分農(nóng)

1產(chǎn)品滯銷賣難，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌。上述問題都與結(jié)構(gòu)不合理有關(guān)，有的甚至是由于結(jié)構(gòu)不合理使然，這是當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。

（三）土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點(diǎn)

因土地問題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當(dāng)前農(nóng)村反映最為集中、最為突出的問題。一是土地承包權(quán)屬糾紛。主要是城中村、城郊村、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、移民安置區(qū)等村組，人多地少，成員復(fù)雜，因土地權(quán)屬糾紛導(dǎo)致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷。二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾?少數(shù)用地單位違規(guī)操作，未批先占。少批多占，或占地后長(zhǎng)期閑置，導(dǎo)致撂荒，引起群眾強(qiáng)烈不滿。三是群眾對(duì)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿。特別是國(guó)家建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目征地,土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，群眾不接受，因征地補(bǔ)償問題阻止高速公路和鐵路施工，甚至阻斷交通的事件時(shí)有發(fā)生。四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障?一些地方違法征占農(nóng)民耕地，不給農(nóng)民合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生計(jì)安置，引發(fā)農(nóng)村群體性事件，仍然是影響農(nóng)村乃至社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。

（四）城鄉(xiāng)分治的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分治的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)體制，以前的中國(guó)社會(huì)保障制度的研究和建立，主要是面向城鎮(zhèn)居民，城市和農(nóng)村截然分割，對(duì)城市、市民是一套，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民又是一套的“一國(guó)兩策”的體制，就使得中國(guó)的農(nóng)民，在勞動(dòng)、教育和社會(huì)保障方面，與城市居民相比都出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡。長(zhǎng)期形成的局面，在短期內(nèi)難以改變。

(五)基層民主制度建設(shè)方面存在的矛盾

一是村務(wù)公開未完全到位?，F(xiàn)在農(nóng)村很少召開村民大會(huì)開展村務(wù)公開，多數(shù)公開欄常年不公開，上面檢查時(shí)往往是突擊應(yīng)付。即使公開了，內(nèi)容也不具體，群眾看不明白，甚至出現(xiàn)公開內(nèi)容不真實(shí)的現(xiàn)象。久而久之，群眾對(duì)村務(wù)公開失去了信任，對(duì)村級(jí)事務(wù)失去了監(jiān)督?二是農(nóng)村宗族勢(shì)力有所抬頭?少數(shù)地方宗族勢(shì)力死灰復(fù)燃，尤其在村兩委換屆選舉時(shí)，村內(nèi)宗族或派性之間矛盾難以調(diào)和，少數(shù)房頭宗族勢(shì)力干涉村務(wù)政務(wù)，操縱村民換屆選舉，導(dǎo)致村民之間矛盾沖突，影響正常的村民自治工作，給農(nóng)村社會(huì)帶來諸多不安定因素。

(六)農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境令人堪憂

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，農(nóng)村社會(huì)治安保持了持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。盡管全國(guó)農(nóng)村發(fā)生的刑事案件繼續(xù)保持穩(wěn)中有降?但是，有的農(nóng)村地痞、村霸、等流氓惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里，為害一方；有的地方黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止?這些問題的存在，不僅直接危害廣大農(nóng)民的切身利益,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，而且直接影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。

（七）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

而使之成為熱點(diǎn)問題的原因主要有制度、宏觀經(jīng)濟(jì)、資源與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)流程等因素。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我們要努力做到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

二、農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)問題產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)村社會(huì)熱點(diǎn)問題的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟(jì)根源和社會(huì)背景，筆者認(rèn)為主要有

以下幾個(gè)方面：

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后

當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會(huì)矛盾,都直接或間接的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后?鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱?農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系?由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢形成了強(qiáng)烈反差,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大,發(fā)展水平嚴(yán)重失調(diào)?這種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不平衡狀況,嚴(yán)重地影響著農(nóng)村社會(huì)和諧進(jìn)程,是農(nóng)村社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根本原因?

(二)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制尚未建立

維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面依賴于完善的社會(huì)保障機(jī)制?這些年來,隨著城鎮(zhèn)化?工業(yè)化?產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快,因土地承包?土地租賃?土地征用?征地補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)土地問題日益增多,已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的焦點(diǎn)?由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策性等因素的限制,政府對(duì)農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)利益上的要求不能完全滿足?特別是在社會(huì)保障和救助體系不夠完善的情況下,面對(duì)失地失業(yè),又無養(yǎng)老?醫(yī)療保障;面對(duì)因公致殘,生活極度困難;面對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境受到破壞;面對(duì)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益受到侵害等等,廣大農(nóng)民群眾表達(dá)訴求的愿望和行為更加強(qiáng)烈,很容易引發(fā)一系列的群體性上訪事件,激化社會(huì)矛盾?(三)基層民主制度不健全

一是部分基層干部群眾觀念淡薄?少數(shù)干部不體察民情,關(guān)心群眾疾苦不夠,不能及時(shí)為群眾排憂解難,對(duì)人民群眾反映的問題回避推諉,對(duì)正當(dāng)要求置若罔聞,對(duì)出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時(shí)調(diào)處,導(dǎo)致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級(jí)上訪,甚至演變成群體性事件?二是不依法行政?有的基層干部法律法規(guī)水平低,不能依法行政?依法辦事,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當(dāng),引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情?三是以權(quán)代法?少數(shù)被“海選”出來的村干部,利用手中職權(quán),在集體項(xiàng)目承包?征地補(bǔ)償?救濟(jì)款發(fā)放等群眾敏感的問題上,不實(shí)行村務(wù)公開,搞暗箱操作,以權(quán)謀私,侵犯了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益,引起農(nóng)民群眾強(qiáng)烈不滿和抵觸情緒?

(四)預(yù)防調(diào)控機(jī)制不健全

完善健全的預(yù)防調(diào)控機(jī)制,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧的基本保證?有些地方在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作中,還沒有真正建立起健全的工作責(zé)任制?有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)專班僅一個(gè)人,村組干部配置過少,加上經(jīng)費(fèi)保障不力,維穩(wěn)工作難以開展?有的地方信訪工作又比較薄弱,信訪機(jī)制很不健全,導(dǎo)致了一些應(yīng)由部門處理的信訪問題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來一定的負(fù)面影響?

三?促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的對(duì)策建議

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村?沒有農(nóng)村的和諧,就不可能有全社會(huì)的和諧?要按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村,應(yīng)著重強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的工作:

(一)進(jìn)一步落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的一系列的惠民政策。

多年來，黨中央把“三農(nóng)”問題強(qiáng)調(diào)為全黨工作的重中之重，并制訂了許多優(yōu)惠政策，現(xiàn)在關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)給農(nóng)民的好政策只能增加

不能減少，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠只能增加不能減少，在這些政策中，最主要的有二條。第一，就是中央近幾年不斷增加對(duì)農(nóng)村公共品投入。不僅是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村管理的投入，解決鄉(xiāng)村基層的管理開支，而且開始增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療和教育的投入。第二，要把財(cái)政增加，用于農(nóng)村公共投入，主要放到縣以下基層，特別是教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技、文化。

（二）進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。

這幾年來，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)。只有不斷地提高農(nóng)民的組織化程度，不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的合作能力和基層的組織建設(shè)，農(nóng)民有了組織載體，才能對(duì)接上國(guó)家的資金的投入，對(duì)接上國(guó)家的政策投入，才能讓農(nóng)村好起來，基礎(chǔ)設(shè)施才能到位。最近全國(guó)人大正在加緊農(nóng)民合作社組織法的立法進(jìn)程。實(shí)踐證明，社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的雙帶型黨員干部。

(三)大力抓好新時(shí)期的扶貧工作。

中央已經(jīng)明確把整體推進(jìn)作為一個(gè)扶貧戰(zhàn)略，這是解決農(nóng)村發(fā)展的綜合性措施，因此在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，結(jié)合本地的實(shí)際情況，實(shí)事求是，因地制宜地總結(jié)出各地的經(jīng)驗(yàn)，而這些經(jīng)驗(yàn)將會(huì)成為我們推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的工作方式。通過典型帶動(dòng)面上，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（四）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

目前城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展失衡的程度可能更為嚴(yán)峻，特別是當(dāng)前我國(guó)正處于人均gdp快速跨越的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明這一時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，也是社會(huì)矛盾集中涌現(xiàn)凸顯期，各種社會(huì)矛盾處理好了，就會(huì)迅速躋身于中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，矛盾化解不了，就有可能走上拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)動(dòng)蕩的老路。同此可見，新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，它為解決“三農(nóng)”問題提供了契機(jī)，而“三農(nóng)”問題歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化問題，而這個(gè)問題的核心又是農(nóng)民增收的問題。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村平安工作建設(shè)、法制建設(shè),努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧

各級(jí)黨委?政府應(yīng)把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),幫助解決農(nóng)村平安建設(shè)工作中遇到的困難和問題?各地要加大“五五普法”工作力度,通過廣泛開展科技?文化?衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),大力開展健康有益?豐富多彩?形式多樣?具有鄉(xiāng)土氣息的群眾法制宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念,提高農(nóng)民群眾的自我約束能力,使農(nóng)民群眾自覺地通過合法渠道解決矛盾糾紛?切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境?

(六)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,積極穩(wěn)妥地處理群體性事件

要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,完善信訪督察專員?領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪大要案等制度,確保農(nóng)民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應(yīng)?有人處理?要建立對(duì)重大案件?重訪案件實(shí)行實(shí)地調(diào)查處理制度?對(duì)重大案件?重訪案件或認(rèn)為有必要進(jìn)行督查督辦的案件,省級(jí)黨委?政府應(yīng)授權(quán)有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪?重大群體性事件的發(fā)生? 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,重視農(nóng)村平安建設(shè),才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧?不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少違法犯罪,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?

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第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)[范文]

第二節(jié) 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體思路

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的知道思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù) 1，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和基本原則

黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。這就是：必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力、走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則：

第一：必須堅(jiān)持以人為本。

第二：必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

第三：必須堅(jiān)持改革開放。

第四：必須堅(jiān)持民主法治。

第五：必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

第六：必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

2，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)

（1）社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切

實(shí)尊重和保障；

（2）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家

庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；

（3）社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；

（4）基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；

（5）全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧

人際關(guān)系進(jìn)一步形成；

（6）全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；

（7）社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；

（8）資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；

（9）實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各

盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這九條目標(biāo)和主要任務(wù)分別反映了民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處總要求的各個(gè)方面，充實(shí)和豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容。