第一篇：在城市社區(qū)黨建工作隊(duì)推進(jìn)會(huì)上發(fā)言材料

議事當(dāng)參謀 辦事當(dāng)幫手 交流當(dāng)朋友在城市社區(qū)黨建工作中積極作為

我局社區(qū)黨建工作隊(duì)進(jìn)駐沙市區(qū)解放街辦**社區(qū)后，以當(dāng)參謀、當(dāng)幫手、當(dāng)朋友的角色定位和幫扶原則，與社區(qū)基層組織友好相處、密切協(xié)作，針對主要問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際困難，積極探索社區(qū)黨建及其他相關(guān)工作的有效途徑，取得了一些初步效果。

一、用心投入，真

心實(shí)意當(dāng)參謀

派駐社區(qū)黨建工作隊(duì)既是黨和政府聯(lián)系基層、密切群眾關(guān)系行之有效的工作方法，也是進(jìn)一步夯實(shí)城市社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)性工程。市委和市委組織部揮動(dòng)大手筆、推出大舉措，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)黨建工作隊(duì)對社區(qū)的全覆蓋。局黨組認(rèn)為派駐社區(qū)黨建工作隊(duì)不僅是一項(xiàng)市委布置的任務(wù)，更是我們直面基層、延伸職能、拓展空間的好時(shí)機(jī)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委意圖，忠實(shí)履行市委確定的黨建工作隊(duì)的職責(zé)任務(wù)。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，工作隊(duì)不是“欽差大臣”，我們不能“頤指氣使”，要找準(zhǔn)自己的位子，放下架子、撲下身子，為社區(qū)實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事、排點(diǎn)憂。在下派前的黨組會(huì)上，我們就確定，派出得力干部，全脫產(chǎn)做好社區(qū)黨建工作；同時(shí)，定下“調(diào)子”，充分依靠基層組織、熱情服務(wù)基層群眾，在當(dāng)參謀上多動(dòng)腦筋。4月24日上午全市城市社區(qū)黨建工作隊(duì)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)舉行，當(dāng)天下午，我局主要負(fù)責(zé)人就帶領(lǐng)黨建工作隊(duì)的同志到**社區(qū)，與社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人見面對接，聽取情況介紹，熟悉社情民情，征求意見建議，與他們共商社區(qū)局長設(shè)想。在后來的工作中，工作隊(duì)的同志主動(dòng)深入社區(qū)熟悉環(huán)境，調(diào)查研究，先后與數(shù)十名黨員和居民進(jìn)行座談交流，比較真實(shí)地掌握了基本情況。隨后，工作隊(duì)的同志又與基層黨組織負(fù)責(zé)人溝通交流，并就基層黨建的重點(diǎn)、難點(diǎn)和工作打算提出了意見和建議。在參與社區(qū)“大接訪”和組織開展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)后，工作隊(duì)的同志及時(shí)建議在建黨87周年之際，開展一次黨員教育互動(dòng)活動(dòng)。6月27日，我們與社區(qū)共同舉辦的黨員抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在我局舉行。受我們的邀請來局的社區(qū)黨員和局機(jī)關(guān)的黨員共100多人，匯聚一堂，認(rèn)真聆聽了赴川參與抗震救災(zāi)的倆名同志所作的事跡報(bào)告。局主要領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作隊(duì)長、解放街辦黨工委書記、**社區(qū)主任還分別在會(huì)上就學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英雄和深入開展機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)黨建工作談了體會(huì)，就進(jìn)一步做好社區(qū)黨建工作提出了設(shè)想。此次活動(dòng)既豐富了社區(qū)黨員生活，又使黨員受到了一次特別的黨課教育，受到了一次心靈的震憾。

二、熱情服務(wù)，盡心盡力當(dāng)幫手

**社區(qū)是一個(gè)廠居型社區(qū)，有面積0.06平方公里，樓房21幢，居民768戶，常住人口2704人；有社區(qū)直管黨員202人、協(xié)管黨員3人。社區(qū)居民均為711廠職工及其子女，整體素質(zhì)較高；社區(qū)實(shí)行全封閉管理，衛(wèi)生狀況較優(yōu)，居住環(huán)境良好，安全防范措施到位，人防物防技防落實(shí)。然而，最大的不足是社區(qū)辦公條件很差、服務(wù)場所很小。社區(qū)會(huì)議室、辦公室一共只有30來平方米。由于場所狹小，他們獲得的多種獎(jiǎng)牌無處懸掛，只能放置在沙發(fā)靠背上。也由于場所狹小，20人以上的會(huì)議無法召開，稍大一點(diǎn)的活動(dòng)無法舉行。社區(qū)道路旁、樹蔭下，到處是娛樂和觀戰(zhàn)的人群。一句話，社區(qū)的硬件設(shè)施與上級要求、與有些好的社區(qū)相距甚遠(yuǎn)。

局黨組在掌握這些情況后，決定從不了解陣地建設(shè)這一社區(qū)最大的難點(diǎn)問題入手，與社區(qū)主管單位711廠一道，認(rèn)真謀劃改善硬件設(shè)施的良策。局主要負(fù)責(zé)人多次帶領(lǐng)工作隊(duì)員、社區(qū)負(fù)責(zé)人與711廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，廠領(lǐng)導(dǎo)也表示支持，沙市區(qū)委組織部長李力、解放街辦黨工委書記朱翊、主任馬盟等同志也多次到社區(qū)查看，幫助出主意、想辦法。我們先是考慮對該社區(qū)內(nèi)一棟停辦的學(xué)校教室進(jìn)行改建，但后來還是因?yàn)槟芴峁┑膱鏊挥?00多平米，達(dá)不到要求而作罷。后來又反復(fù)查看、反復(fù)協(xié)調(diào)，最后達(dá)成一致意見，將711廠閑置多年的原職工食堂改建為社區(qū)服務(wù)站和黨員活動(dòng)陣地。為保證基建工程具有較好而實(shí)用的功能，6月18日，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)工作隊(duì)和社區(qū)居委會(huì)的同志，以及建筑施工人員，實(shí)地考察了沙市區(qū)**河和**橋兩個(gè)社區(qū)的建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，我們按照《**省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)若干指導(dǎo)意見（試行）》關(guān)于規(guī)范化社區(qū)服務(wù)站建設(shè)的要求，廣泛征求意見，對社區(qū)服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)陣地按照“一廳一校七室一點(diǎn)”進(jìn)行了設(shè)計(jì)和建設(shè)?！耙粡d”，即包括公共服務(wù)、代理服務(wù)和互助服務(wù)的社區(qū)事務(wù)綜合服務(wù)大廳；“一校”，即集黨員和居民學(xué)習(xí)、議事、培訓(xùn)教育、集會(huì)等多功能于一體的黨員和居民學(xué)校（又稱大會(huì)議室，可供100余人活動(dòng)）；“七室”，即社區(qū)辦公室、小會(huì)議室、文體活動(dòng)室、圖書閱覽室、維權(quán)咨詢室、警務(wù)室、檔案室；“一點(diǎn)”，即社會(huì)捐贈(zèng)接收發(fā)放點(diǎn)。其辦公場所的總面積達(dá)500平方米，且辦公服務(wù)區(qū)與文體活動(dòng)區(qū)相對分設(shè)，互不干擾。為了辦好這件實(shí)事，局黨組的同志和工作隊(duì)員幫助搞設(shè)計(jì)，多方求支持，監(jiān)督搞施工。工程建設(shè)很順利，預(yù)計(jì)在9月上旬可

以竣工。我們的目標(biāo)是，力爭將此處建成為目前**城區(qū)面積最大、功能最全的社區(qū)服務(wù)站和黨建活動(dòng)陣地。

三、平等交流，互學(xué)互動(dòng)當(dāng)朋友

黨建工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)后，主動(dòng)與社區(qū)干部群眾打成一片，局領(lǐng)導(dǎo)每周如無特殊情況必到社區(qū)去1次以上。工作隊(duì)員經(jīng)常在社區(qū)召開座談會(huì)，走訪老黨員，傾聽居民呼聲。在“七一”前夕，局主要負(fù)責(zé)同志還

帶著隊(duì)員走訪慰問社區(qū)3名特困黨員，送去慰問金。與此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮自己的職能作用，開展普法依法治居活動(dòng)，提高居民的法律意識(shí)；開展法律咨詢和法律援助活動(dòng)，幫助群眾解決一些涉法難題，從而增進(jìn)與居民的友誼，贏得居民的信賴。5月22日，在社區(qū)“大接訪”活動(dòng)中，局主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)法制宣傳、法律援助、司法鑒定等有關(guān)部門人員和律師、公證員組成的法制宣傳服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)入社區(qū)，一邊進(jìn)行法制宣傳和法律咨詢，一邊進(jìn)行接訪活動(dòng)，還在社區(qū)開辟了“五五”普法宣傳專欄。“6.26”國際禁毒日前夕，又組織到社區(qū)開展《禁毒法》宣傳，與社區(qū)聯(lián)手共創(chuàng)“無毒社區(qū)”。7月16日，為貫徹落實(shí)全市做好北京奧運(yùn)會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，我們又帶領(lǐng)法制宣傳服務(wù)小分隊(duì)在社區(qū)開展了一次“大接訪”活動(dòng)。在平等交流中，居民群眾愿跟我們說實(shí)話、道實(shí)情。根據(jù)大家的需求，結(jié)合司法行政工作的拓展與延伸，我們還將在社區(qū)開展“134”基礎(chǔ)建設(shè)，即打造一個(gè)集法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、幫教安置和法律服務(wù)職能于一體的法制宣傳服務(wù)站；加強(qiáng)社區(qū)業(yè)余法制副主任、法律志愿者、人民調(diào)解委員會(huì)這三支隊(duì)伍建設(shè)；建設(shè)法制宣傳欄、法律圖書角、市民法制學(xué)校和法制電教陣地四個(gè)平臺(tái)。建立司法行政部門服務(wù)社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制，努力把**社區(qū)建成平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、法治社區(qū)和黨建示范社區(qū)。

第二篇：在全縣黨建觀摩推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言材料(定稿)

夯基礎(chǔ) 突特色 破難題 推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深開展

xx黨委

（2011年9月9日）

今年以來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞胡錦濤總書記“七一講話”以及縣委十三屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以“基層黨建工作提升年”活動(dòng)為抓手，精心設(shè)計(jì)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容，采取有力措施，在全鄉(xiāng)基層黨組織中積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，有力的促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、抓“好”黨建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)“抓書記、書記抓”和黨委書記黨建述職制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全面開展“一周一課，一周一法”、“領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課”和“案例課堂”、“惠農(nóng)解讀”等活動(dòng)，深化創(chuàng)新便民服務(wù)代理制工作，深入推行機(jī)關(guān)干部設(shè)崗定責(zé)、百分制績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部“包村包項(xiàng)包重點(diǎn)”工作機(jī)制，采取發(fā)放“便民服務(wù)聯(lián)系卡”和“黨員服務(wù)卡”的方式，不斷優(yōu)化便民服務(wù)體系，鞏固了作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果，切實(shí)提高了廣大黨員干部從事農(nóng)牧村工作、聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。大力實(shí)施黨員干部“1+2”發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)黨員干部、后備干部和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。舉辦各類培訓(xùn)班培訓(xùn)農(nóng)牧村黨員、入黨積極分子和致富帶頭人及各類技術(shù)人才1800多人次，培養(yǎng)村級后備干部38人，入黨積極分子36人，重點(diǎn)對象22人，發(fā)展黨員15名。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全鄉(xiāng)廣大黨員干部的綜合素質(zhì)明顯提高，為基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抓“實(shí)”活動(dòng)載體，全面提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)水平我們圍繞鄉(xiāng)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，根據(jù)“設(shè)崗定責(zé)” 情況，全面開展“一諾三評三公開”活動(dòng)，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評

議、組織評選三種方式，采取現(xiàn)場點(diǎn)評、書面點(diǎn)評、集中點(diǎn)評等形式，堅(jiān)持一諾一評、一季一促，并及時(shí)公開支部、黨員開展活動(dòng)情況。目前，全鄉(xiāng)19個(gè)支部做出公開承諾53條，368名黨員做出公開承諾371條，開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評42次，群眾點(diǎn)評會(huì)20場次，通過評諾活動(dòng)的開展，進(jìn)一步激勵(lì)了基層黨組織和廣大黨員全面發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。我們以爭做“創(chuàng)業(yè)服務(wù)先鋒”為載體，應(yīng)用“流動(dòng)黨校輕騎隊(duì)”進(jìn)村入戶、“草原風(fēng)”文藝小分隊(duì)巡回演出等方式，大力開展“鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶訪民情”、“進(jìn)百家門、連百家心、聽百家言、辦百家事”活動(dòng)和送法律、政策、科技進(jìn)村入戶“百日行”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部下基層，開展矛盾糾紛調(diào)處“六聯(lián)”活動(dòng)（“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、警務(wù)聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”）和“六五”普法、政策宣傳活動(dòng)，把惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)送進(jìn)農(nóng)家牧戶，不斷提升黨員群眾的政治素養(yǎng)和技能水平。同時(shí)，我們始終把典型培育作為推進(jìn)基層黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有力抓手，充分利用慶祝建黨90周年節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大干部群眾大張旗鼓地開展了以“比、學(xué)、趕、幫、超”為內(nèi)容的競賽活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進(jìn)集體和個(gè)人72個(gè)，評選“五星文明戶”32戶。廣泛開展“鄉(xiāng)村互聯(lián)，結(jié)對共建”結(jié)對幫扶和“1+2”結(jié)對幫扶活動(dòng)，全鄉(xiāng)組建支部服務(wù)隊(duì)17個(gè)，黨員幫扶隊(duì)17個(gè)，能人示范隊(duì)34個(gè),產(chǎn)業(yè)經(jīng)營示范戶17戶。積極探索“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)牧戶”的發(fā)展模式，組建規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰販銷、細(xì)羊毛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、大棚種植、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等各類黨群共富組17個(gè)，成員達(dá)1100多人，幫帶貧困戶102戶，使農(nóng)牧民群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

三、抓“緊”破解難題，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展 通過從社情民意中找、從信訪案件中查、到農(nóng)牧村調(diào)研征集、召開會(huì)議座談了解等辦法，找準(zhǔn)了影響和制約改革發(fā)展穩(wěn)定，社

會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈急需解決的3個(gè)難題抓破解。

我們以農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加為目標(biāo)，緊緊圍繞 “三項(xiàng)重點(diǎn)”，立足 “四個(gè)優(yōu)勢”，著力實(shí)施 “五業(yè)工程”。從提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益入手，狠抓科技推廣、育種改良、專業(yè)合作社建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，努力拓展農(nóng)牧民持續(xù)增收渠道。把推動(dòng)發(fā)展與保障改善民生有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變思想，注重實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)合作社的運(yùn)行管理和示范帶動(dòng)作為工作重點(diǎn)，著力破解農(nóng)牧民思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，增收渠道窄的難題；我們以搶抓政策機(jī)遇，改善發(fā)展基礎(chǔ)條件為目標(biāo)，完善了項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，立項(xiàng)建設(shè)大水、天營公路、喇嘛灣264套四期農(nóng)牧民集中定居住宅樓工程以及營盤村5公里水渠灌溉工程。完成大岔牦牛合作社暖棚、紅灣村42座暖棚羊舍以及長鄂、寬溝河至長溝寺等23公里牧道建設(shè)。從確保實(shí)施一批群眾迫切需要解決的項(xiàng)目入手，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題；我們以和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，科學(xué)分析社會(huì)管理面臨的新形勢、新任務(wù)，積極探索改進(jìn)維穩(wěn)工作新途徑、新方法，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體制。堅(jiān)持推行矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)“大調(diào)處”機(jī)制，整合各單位力量，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)群體的矛盾糾紛、安全隱患開展全面排查。采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦和逐案銷號(hào)的方式，已化解往年積案x起，排查矛盾糾紛21起，調(diào)處19起，調(diào)處成功率92%。同時(shí)，積極與鄰邊xxxx鄉(xiāng)建立睦鄰友好關(guān)系，及時(shí)化解了苗頭性草原邊界糾紛。從逐步提高社會(huì)管理水平入手，著力破解矛盾糾紛頻發(fā)，影響社會(huì)穩(wěn)定的難題。

第三篇：在城市管理工作推進(jìn)會(huì)上講話發(fā)言2

緊盯目標(biāo) 奮發(fā)有為 為超額完成全年任務(wù)而努力 ——***同志在2013年下半年工作推進(jìn)會(huì)上的講話

2013年7月17日

這次區(qū)城管工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年城管工作，部署下半年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工振奮精神迎難而上，高質(zhì)量完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，5個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我根據(jù)局黨組的意見，講三個(gè)問題：

一、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，上半年工作全面告捷

上半年已過，下半年來臨?；赝^去的半年，我們在區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞招商引資、長效管理、征收創(chuàng)收、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法和目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)，主要工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

（一）深入開展招商引資，考核排名位居前列 圍繞區(qū)委中心工作，堅(jiān)持招商引資“頭號(hào)工程”地位不動(dòng)搖，大力開展“項(xiàng)目提速年”活動(dòng)，千方百計(jì)抓招商、以“季 1 度賽”為抓手，每月回顧，每季考核，全面推進(jìn)了招商工作。截止目前，**茶樓、**足浴和****酒吧三個(gè)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)考核，區(qū)***參與的****項(xiàng)目完成了一季度100萬美元外資任務(wù)。兩個(gè)億元在談項(xiàng)目進(jìn)展順利。在區(qū)委半年招商考核中位列區(qū)直單位前列。

（二）堅(jiān)持長效機(jī)制，城市管理扎實(shí)推進(jìn)

始終強(qiáng)化城市長效管理的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)清掃保潔，市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，共清運(yùn)4.15萬噸生活垃圾。機(jī)械化清掃率超過50%。組織了新一輪市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的落實(shí)工作，開展了取締流動(dòng)攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場周邊整治、養(yǎng)犬集中整治等活動(dòng)，強(qiáng)化清江浦廟會(huì)及重大活動(dòng)期間的市容秩序管控，取得了明顯成效。特別是在市區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)中，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織有力，扎實(shí)穩(wěn)健，成績突出，被評為活動(dòng)“一等獎(jiǎng)”。半年來下發(fā)交辦單186份，交辦問題523個(gè)，整改率達(dá)97%。加大治違力度，把防違治違工作“觸角”延伸到最基層，協(xié)助舊城改造，積極完成房屋征收攻堅(jiān)任務(wù)，拆除違法建設(shè)6600平方米，受理辦結(jié)信訪投訴163件，保持了對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢。

（三）努力創(chuàng)新爭優(yōu)，特色亮點(diǎn)交相輝映

把創(chuàng)新爭優(yōu)作為提升城市管理水平、創(chuàng)建***城管特色品牌的動(dòng)力。創(chuàng)新服務(wù)。圍繞“城管服務(wù)年”的主題，分別 2 舉辦了“城管進(jìn)社區(qū)”、“大學(xué)生走進(jìn)城管”、“高校專家進(jìn)環(huán)衛(wèi)”、行政執(zhí)法服務(wù)月等活動(dòng)，率先在10座公廁中免費(fèi)提供衛(wèi)生紙，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫扶貧困村、困難社區(qū)工作成效顯著，傳遞了城管人員的“正能量”。創(chuàng)新管理。探索工地在線監(jiān)控、非機(jī)動(dòng)車停放遠(yuǎn)程監(jiān)測等一批新舉措。因地制宜地實(shí)施點(diǎn)面結(jié)合、錯(cuò)時(shí)上崗、部門聯(lián)動(dòng)、堵疏結(jié)合的工作方法。把數(shù)字城管建設(shè)作為提高城市管理的有效手段。實(shí)現(xiàn)考勤、交辦、整改、督查等工作的全程監(jiān)控，發(fā)揮科技引領(lǐng)的作用。利用無線基站，依靠手臺(tái)指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了城管工作快速反應(yīng)。

（四）加快征收創(chuàng)收，入庫收入節(jié)節(jié)攀高

全方位，多渠道地加強(qiáng)征收創(chuàng)收工作。主動(dòng)出擊，全面強(qiáng)化垃圾費(fèi)征收，提升創(chuàng)收能力，提高收繳率。每一份成績都凝聚著全體人員的心智和心血，為開展各項(xiàng)工作，提升全員的保障，提供了有效的經(jīng)濟(jì)支撐。

（五）加強(qiáng)文明執(zhí)法，隊(duì)伍建設(shè)成績顯著

堅(jiān)持嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法。通過抓作風(fēng)、抓培訓(xùn)，抓規(guī)范，傾力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明，聽從指揮，能打硬仗的城管隊(duì)伍。按照“服務(wù)熱情、協(xié)調(diào)到位、管理科學(xué)”的要求，健全了法律法規(guī)月月學(xué)季季考制度，組織開展了全系統(tǒng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每周定期隊(duì)列訓(xùn)練、每月組織案卷評查、每季評議 3 考核評先，系列舉措有力提升了執(zhí)法隊(duì)員依法行政的能力。扎實(shí)開展城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范法律文書、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法服裝和標(biāo)志，推行全員辦案和說理式處罰文書，設(shè)立了法制審查員。半年來，保持了城管辦案的“三零”目標(biāo)（零復(fù)議、零起訴、零賠償），未發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的群體事件。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，專題工作平穩(wěn)進(jìn)行

各項(xiàng)專題工作平穩(wěn)進(jìn)行，工會(huì)、共青團(tuán)、人武工作正常開展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深入進(jìn)行隱患排查，強(qiáng)化戶外廣告和車輛等重點(diǎn)部位的安全工作，確保了“零事故”。做好信訪維穩(wěn)工作，開展矛盾化解，保持了“無集防、無重訪，無重大上訪”的良好態(tài)勢。加強(qiáng)“六五”普法，全面做好臺(tái)賬資料的備查工作。加強(qiáng)“三公”支出的管理，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委、區(qū)委十二項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，上半年共支付招待費(fèi)****萬元，比去年同期下降20%，“三公”支出按月公開，非工作性支出穩(wěn)步下降。加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，開展了“開啟新征程 爭當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織了新時(shí)期***精神的大討論，增強(qiáng)了全員干事創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力。

二、爭分奪秒，全力以赴，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在到年底只有5個(gè)月的時(shí)間了，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。4 能否高質(zhì)量的超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要加快工作節(jié)奏，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)。

（一）一門心思地完成招商引資，確保一個(gè)億元項(xiàng)目簽約

發(fā)展是硬道理，招商引資也是硬道理。招商引資是全區(qū)重中之重的工作。我們務(wù)必要統(tǒng)一思想，著眼大局，緊繃招商引資這根弦，舉全力推進(jìn)招商工作。要強(qiáng)化“首位”意識(shí)，做到“大事大抓”。真正把招商引資擺在工作的“龍頭”。抓住了招商引資，就是抓住了工作的“牛鼻子”，把握了工作的關(guān)鍵，掌握了完成全年目標(biāo)的主動(dòng)權(quán)。各單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必將招商引資工作抓在手上，放在心上，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力抓招商。要強(qiáng)化“參與”意識(shí)，形成“同頻共振”。全系統(tǒng)要步調(diào)一致地抓招商，招商引資沒有局外人，單位班子成員始終要有1名同志在忙招商。全體人員都要關(guān)注招商引資，精心收集整理項(xiàng)目信息，尋找招商線索，專項(xiàng)負(fù)責(zé)的同志要積極地走出去，主動(dòng)地請進(jìn)來。對300萬美元的外資任務(wù)要抓緊時(shí)間，全力攻堅(jiān)。招商任務(wù)未完成的單位，要千方百計(jì)保證任務(wù)完成，否則到年底將面臨“一票否決”、“成績歸零”的局面；任務(wù)已完成的單位，要積極超額完成任務(wù)。要強(qiáng)化“爭先”意識(shí)，做到“獨(dú)占鰲頭”。城管系統(tǒng)要在全區(qū)目標(biāo)考核中取得“領(lǐng)先”位臵，必須要有大項(xiàng)目作為支持，凝聚合力拼搶億元項(xiàng)目。對在談的 5 南水北調(diào)和美食城兩個(gè)億元項(xiàng)目要緊盯不放，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目洽談中的問題，確保一個(gè)億元項(xiàng)目簽約落地。

（二）一以貫之地加強(qiáng)長效管理，力爭市級考核月月領(lǐng)先

要大力提升環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量。抓好清掃保潔責(zé)任制的落實(shí)，要愛護(hù)、用足、用好12臺(tái)沖、洗、掃機(jī)械，大力提高機(jī)械化作業(yè)率。堅(jiān)持主次干道兩掃全保18小時(shí)滾動(dòng)作業(yè),大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清除衛(wèi)生死角，杜絕垃圾積存，保持城市環(huán)境全天候的干凈整潔。要全方位開展市容整治。對渣土污染、亂停亂放、亂搭亂建、違規(guī)養(yǎng)犬等城市“頑疾”，必須鐵腕治理，依法處罰。對占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、“城市牛皮癬”等市容管理的“常見病”要綜合治理，標(biāo)本兼治，保證長效。要以解放東路創(chuàng)建省級“市容管理示范路”為契機(jī)，提升市容的“硬件設(shè)施”，完善管理的“軟件資料”，爭取一次性評審?fù)ㄟ^。要著力抓好商聚區(qū)長效管理。環(huán)衛(wèi)和大隊(duì)要派出人員駐點(diǎn)管理，執(zhí)行與老城區(qū)相同的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查渣土，嚴(yán)管秩序，嚴(yán)保整潔，切實(shí)擔(dān)負(fù)起委托管理的責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)到我們是長效管理的主力軍，要做長效管理的排頭兵。對上級交辦的問題，義不容辭，認(rèn)真整改，及時(shí)回復(fù)。今后對交辦件“不聞不問”，“麻木不仁”的，對整改 “敷衍了事”，“欺瞞不改”的，對問題“推諉扯皮”、“效率低下”的，將按照第一次黃牌警告、第二次追 6 責(zé)處罰、第三次離崗的規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。全體同志要始終高度關(guān)注自己的長效管理成績，做到每分必爭，斤斤計(jì)較，爭取少扣分，多加分，確保每月達(dá)到130分以上，在全市排名領(lǐng)先。

（三）一鼓作氣地抓好征收創(chuàng)收，確保各項(xiàng)收入超額進(jìn)賬

收入是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),有錢好辦事,沒錢干事難。我們要繼續(xù)加強(qiáng)征收創(chuàng)收工作，不斷開拓征收創(chuàng)收領(lǐng)域和渠道，依法創(chuàng)收，依法征收。相關(guān)人員要在上半年完成任務(wù)的基礎(chǔ)上乘勝前進(jìn)，保持高昂的工作干勁，更靈活地運(yùn)用政策制度，做好與服務(wù)對象的溝通。同時(shí)對創(chuàng)收征收進(jìn)行一次“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，顆粒歸倉。通過扎實(shí)有效的工作，爭取提前超額完成全年工作任務(wù)。到年底局黨組將依據(jù)年初的考核辦法對完成任務(wù)的單位和個(gè)人及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲。

（四）一馬當(dāng)先地實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，確保兩項(xiàng)工程取得實(shí)效

創(chuàng)新就是競爭力。***城管不僅要勇奪目標(biāo)任務(wù)的“全能冠軍”，也要努力爭取“單項(xiàng)冠軍”，走特色路，打“差異牌”。敢與強(qiáng)者比、勇者爭、快者賽，努力在激烈的競爭中贏得主動(dòng)，爭取“高人一籌，快人一步”。各單位要在創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施上下功夫，努力形成自己的工作品牌。免費(fèi)衛(wèi)生紙工作是深化“愛心城管”活動(dòng)，策應(yīng)城市文明創(chuàng)建的創(chuàng)新舉措，也是“城管服務(wù)年”的應(yīng)有內(nèi)容。區(qū)環(huán)衛(wèi)處必須認(rèn) 7 真組織，快速推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保取得成效。局長效辦要跟蹤督查，每月編發(fā)兩期專題簡報(bào)，推進(jìn)工作。立體停車場項(xiàng)目是緩解城市“停車難”問題的有效途徑，區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)要責(zé)無旁貸的發(fā)揮引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)施工，為城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放創(chuàng)出一條新路。各單位已經(jīng)單獨(dú)交納了創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施保證金，局里將單獨(dú)考核，專項(xiàng)資金兌現(xiàn)。

（五）一如既往地重視文明執(zhí)法，確保星級隊(duì)伍復(fù)審?fù)ㄟ^

城管為民，情系百姓。要始終加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，重視文明執(zhí)法，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，要帶著感情執(zhí)法，擺事實(shí)，講道理，設(shè)身處地，與人為善，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益，從而求得理解，獲得支持。要堅(jiān)決防止惡性事件的發(fā)生。在執(zhí)法管理中以勸阻為主，以真情感人。對于確實(shí)有生計(jì)困難的，在維護(hù)秩序的同時(shí)給予規(guī)范和救助。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。要加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，盡快完成大隊(duì)新址的改造工程，做好搬遷工作，對照“三星”級執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分準(zhǔn)備，確保通過“三星”級執(zhí)法隊(duì)伍復(fù)審。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，爭取跨越發(fā)展

城市管理工作永無止境，沒有最好，只有更好，并且每天都會(huì)自動(dòng)“清零”。面對繁重、復(fù)雜的下半年工作任務(wù)，8 我們必須在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面審視工作形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，爭取跨越發(fā)展

(一)以目標(biāo)為總綱，提振精神，爭先發(fā)展

我們要圍繞目標(biāo)這個(gè)總要求，狠下功夫抓落實(shí)。城管工作，從戰(zhàn)略上看，是“持久戰(zhàn)”，必須扎實(shí)做好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，常抓不懈；從戰(zhàn)術(shù)上看，則要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，在規(guī)定時(shí)間凝心聚力打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”，特別是要抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。今年以來我們一直緊緊抓住招商引資、長效管理、文明執(zhí)法、創(chuàng)收征收和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“五項(xiàng)工作”，成效明顯。

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，必須開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干、砥礪奮進(jìn)。只有努力，才能改變；只要努力，就能改變?！笆郎蠠o難事，只要肯登攀”，人的精氣神和戰(zhàn)斗力對于一個(gè)單位發(fā)展至關(guān)重要。精神狀態(tài)好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，就能在重重困境中找到出路，就能在百舸爭流中搶占先機(jī)；全系統(tǒng)干部職工要有滴水穿石的韌勁和抓鐵有痕的魄力，要自覺地把工作的重任擔(dān)在肩上，樹跨越發(fā)展之志、揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，時(shí)刻保持蓬勃朝氣和熱騰騰的發(fā)展勁頭，迎接挑戰(zhàn)不退不避，面臨機(jī)遇去爭去搶，對待工作苦拼苦干，永不懈怠創(chuàng)優(yōu)爭先，通過奮斗推動(dòng)***城管的“升級版”。

（二）以項(xiàng)目為載體，科學(xué)推進(jìn)，搶先發(fā)展

發(fā)展為本，項(xiàng)目為王。經(jīng)濟(jì)建設(shè)靠項(xiàng)目支撐，城管工作也靠項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵之舉、必由之路、根本抓手。我們要將每項(xiàng)工作任務(wù)轉(zhuǎn)變成具體的項(xiàng)目。招商引資是項(xiàng)目，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是項(xiàng)目，征收創(chuàng)收也是項(xiàng)目。項(xiàng)目在手，發(fā)展不愁；項(xiàng)目為王，跨越有望。要堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，全力聚焦、全員聚焦、全方位聚焦。要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感，以只爭朝夕的精神大抓各個(gè)項(xiàng)目、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)。要注重工作方式方法，堅(jiān)持有所為有所不為。以“咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休”的精神攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破，真正以項(xiàng)目突破之功推動(dòng)全局搶先發(fā)展之效。

（三）以創(chuàng)新為抓手，善于學(xué)習(xí)，率先發(fā)展

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是城管干部必備的能力和素質(zhì)。只有堅(jiān)持創(chuàng)新，才能創(chuàng)造***城管競爭力和爆發(fā)力。要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，不創(chuàng)新就會(huì)有危險(xiǎn)。要用心用力用智去創(chuàng)新，就能出現(xiàn)“山窮水復(fù)疑無路、柳暗花明又一村”的驚喜。要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新不是蠻干瞎闖，需要智慧和謀略。創(chuàng)新的過程是不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐的過程。要堅(jiān)持學(xué)以致用，深入推進(jìn)全體城管干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)和更新知識(shí)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)效果顯化、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。要鼓勵(lì)創(chuàng)新。局 10 黨組態(tài)度很明確，就是要支持創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新，資助創(chuàng)新，營造全系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍。到年底對完成創(chuàng)新項(xiàng)目的將給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)環(huán)衛(wèi)處在實(shí)施免費(fèi)衛(wèi)生紙創(chuàng)新中成效明顯的，將給予參與創(chuàng)新的公廁管理員每月增發(fā)100元或200元不等的補(bǔ)助。各項(xiàng)創(chuàng)新工作只要是“以權(quán)謀公”的，只要是群眾認(rèn)可的，只要是對城管工作有利的，都要旗臶鮮明地表揚(yáng)和肯定，只要是給“城管服務(wù)年”增光添彩的，都要義無反顧地支持和幫助，都要大張旗鼓地宣傳和褒獎(jiǎng)，從而實(shí)現(xiàn)***城管工作在創(chuàng)新中率先發(fā)展。

（四）以制度為基礎(chǔ)，整肅作風(fēng)，和諧發(fā)展

要加強(qiáng)制度建設(shè)。完善獎(jiǎng)懲，繼續(xù)開展“十佳環(huán)衛(wèi)工人”，“十佳城管隊(duì)員”、“十佳班（組）長”、“十佳中層干部”的評選，提高獎(jiǎng)勵(lì)金額，每人不少于2000元，弘揚(yáng)正氣，努力形成“比學(xué)趕超”的氛圍。要強(qiáng)化制度執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)用制度管人，按制度辦事。堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止。不僅要鞭打懶牛，還要棒打慢牛。保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。要開展制度教育。全體干部務(wù)必廉潔奉公，用黨紀(jì)制度嚴(yán)格約束自己，守住制度底線。要整肅作風(fēng)，做到盯得緊，督得嚴(yán)，查得實(shí)。以優(yōu)良的作風(fēng)和群眾“一塊過”、“一塊干”，從工作最需要的事情 11 做起，從群眾最不滿意的地方改起，堅(jiān)決杜絕奢侈浪費(fèi)，將“三公”支出下降10%，營造“風(fēng)清氣正”的和諧發(fā)展環(huán)境。

同志們，雙過半的目標(biāo)已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)，完成全年任務(wù)艱巨而繁重，讓我們繼續(xù)咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)，把***精神大討論的成果轉(zhuǎn)化為干好實(shí)際工作的動(dòng)力，用一流的精神狀態(tài)、一流的工作干勁、一流的工作業(yè)績，為超額完成全年目標(biāo)而奮斗。

第四篇：在全市黨建工作推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

今年以來，X區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以鞏固提升黨建為前提，緊緊圍繞市委書記X提出的“五個(gè)兩”要求，以實(shí)施“X”黨建工程（即貫穿全面從嚴(yán)管黨治黨“這一主線”；

抓好黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員“三支隊(duì)伍”；

突出社區(qū)、“兩新”、機(jī)關(guān)和學(xué)?！叭齻€(gè)領(lǐng)域”；

實(shí)施責(zé)任、素質(zhì)、共建、旗幟、創(chuàng)新、保障“六大工程”）為載體，全領(lǐng)域推進(jìn)城市基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強(qiáng)化，為助力X副中心城市建設(shè)提供組織保證。

一、突出特色，黨建穩(wěn)步實(shí)施

按照城市基層黨建鞏固提升年有關(guān)要求，X區(qū)從責(zé)任落實(shí)、工作制度、推進(jìn)措施、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大力度，確保黨建取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化責(zé)任促落實(shí)。區(qū)委成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記為常務(wù)副組長，區(qū)紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長為副組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)基層黨建工作開展；

區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對區(qū)屬黨（工）委實(shí)行了“三單制”管理，在X個(gè)區(qū)屬黨（工）委、X個(gè)社區(qū)和X個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織建立了書記抓黨建工作臺(tái)賬，實(shí)行每季度上報(bào)任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程；

建立黨建鞏固提升工作例會(huì)制度，明確每月第一周召開工作例會(huì)并建立例會(huì)工作臺(tái)賬，通過一月一主題，賽進(jìn)度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實(shí)，有效推動(dòng)了黨建在X的落實(shí)。同時(shí)，區(qū)財(cái)政還列支X萬元，作為基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。各街道黨工委也加大資金投入和保障力度，先后籌集X余萬元，新建社區(qū)活動(dòng)場所X個(gè)，改擴(kuò)建社區(qū)活動(dòng)場所X個(gè)。

（二）示范帶動(dòng)促提升。按照“建點(diǎn)連線成片、形成區(qū)（帶）”的工作思路，以創(chuàng)建社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等不同類型黨建示范點(diǎn)為依托，通過創(chuàng)新服務(wù)載體確保每個(gè)示范點(diǎn)都特色鮮明，如X等特色做法，深受轄區(qū)居民歡迎，取得了“看得見、評價(jià)好、居民滿意”的實(shí)效，充分發(fā)揮了黨建示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，著力打造X黨建示范區(qū)、X黨建示范帶和X 商圈黨群服務(wù)中心，“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局逐漸形成；

同時(shí)，按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，先后打造社區(qū)黨建特色品牌X個(gè)，如X等，形成了品牌效應(yīng)助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。

（三）星級創(chuàng)評強(qiáng)發(fā)展。深化“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作機(jī)制，開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng)。年初，召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進(jìn)會(huì)，對X在黨組織班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面成效明顯、社會(huì)影響較好的X個(gè)星級“兩新”黨組織進(jìn)行表彰，并給予黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。如“五星級”黨組織X公司黨委和“四星級”黨組織X市心理咨詢師協(xié)會(huì)黨支部，率先在全區(qū)“兩新”黨組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活的形式和內(nèi)容，示范引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作全面提升。

（四）注重創(chuàng)新增活力。以創(chuàng)新組織生活形式、創(chuàng)新地企黨建交流機(jī)制、創(chuàng)新黨員教育管理形式為載體，促進(jìn)黨建在X落地生根。一是豐富開放式組織生活。本著服務(wù)黨員、資源共享、聯(lián)建聯(lián)用原則，通過整合轄區(qū)各類黨建資源，著力打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地X個(gè)，制定特色“菜單”、開發(fā)線上線下預(yù)約、打造由X名志愿者組成的講師團(tuán)隊(duì)，為駐區(qū)單位、“兩新”組織和流動(dòng)黨員等就近參加組織生活提供便利，實(shí)現(xiàn)了組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享。先后有X批X余名黨員到基地開展活動(dòng)，其做法先后被《光明日報(bào)》《X日報(bào)》采訪報(bào)道。二是探索地企黨建共建機(jī)制。按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建的要求，立足X大型企業(yè)多、職工黨員多的實(shí)際，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等，以“十聯(lián)十共”為抓手，進(jìn)一步深化駐X國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系，為推動(dòng)國企黨建、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展搭建了平臺(tái)。X月X日，全市國有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議在X召開，我區(qū)在會(huì)上作了典型發(fā)言。三是創(chuàng)新“黨建+”教育管理平臺(tái)。以“X黨建服務(wù)平臺(tái)”為依托，開發(fā)推廣發(fā)展黨員全程紀(jì)實(shí)、組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會(huì)一課”線上調(diào)閱等功能。同時(shí)，對“X組工”微信公眾號(hào)進(jìn)行功能升級，開設(shè)三大版塊X項(xiàng)內(nèi)容，為基層黨組織開展學(xué)習(xí)、辦理業(yè)務(wù)提供更加直觀、便捷的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，把線下教育與線上交流結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬黨員學(xué)習(xí)教育渠道。先后在線接轉(zhuǎn)組織關(guān)系X人次，調(diào)閱“三會(huì)一課”記錄X余條，受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約X批，推送政治生日短信X條，推送黨建學(xué)習(xí)專題內(nèi)容X期X條，收納各類參考資料X余篇。

二、創(chuàng)新機(jī)制，區(qū)域化黨建新格局基本形成

今年以來，X區(qū)全面深化以街道社區(qū)為基礎(chǔ)，以轄區(qū)單位為依托，以健全和完善共建協(xié)作機(jī)制為關(guān)鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作機(jī)制，構(gòu)建了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的黨建新格局。截至今年X月，在X個(gè)街道、X個(gè)社區(qū)成立區(qū)域黨委，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化黨建工作機(jī)制全覆蓋，參與共駐共建黨組織X個(gè)。

（一）抓機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共駐共建全覆蓋。積極與駐街道社區(qū)單位對接和互動(dòng)，形成街道社區(qū)建設(shè)管理的合力。按照“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，每月召開X次“區(qū)域黨委”會(huì)議，每季度召開X次黨建聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)商解決街道社區(qū)社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)。立足街道社區(qū)、駐社區(qū)單位及社區(qū)黨員的服務(wù)需求，與轄區(qū)單位簽訂雙向協(xié)議書，列出承諾事項(xiàng)，通過契約式管理，使駐街道社區(qū)單位充分發(fā)揮在人才、場地、宣傳、教育和健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，先后實(shí)現(xiàn)共享場地、物資等X個(gè)，促進(jìn)了資源和服務(wù)共享。同時(shí)，將社區(qū)內(nèi)的“兩新”及駐區(qū)單位黨組織，全部納入社區(qū)區(qū)域黨委管理，對無上級主管單位的“兩新”黨組織的黨員實(shí)行全責(zé)管理；

對有上級主管單位的轄區(qū)單位的黨員采取雙重管理；

對流動(dòng)黨員實(shí)行跟蹤管理，確保黨員發(fā)揮作用。截至目前，參與共駐共建機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織X個(gè)，國有企業(yè)黨組織X個(gè)，“兩新”組織黨組織X個(gè)，到社區(qū)報(bào)到的在職黨員人數(shù)達(dá)X余人。

（二）抓基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層組織全覆蓋。X區(qū)突出“黨建”這個(gè)核心，充分發(fā)揮各級各類黨組織的作用，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。成立街道社區(qū)區(qū)域黨委，吸納轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、物業(yè)公司黨組織等主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入?yún)^(qū)域黨委任兼職委員，同時(shí)劃分區(qū)域網(wǎng)格，成立若干網(wǎng)格黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，構(gòu)建起由區(qū)域黨委、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組組成的三級組織網(wǎng)絡(luò)。打造橫向管理格局，通過整合社區(qū)黨組織資源，組建了街道社區(qū)區(qū)域黨委會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)，本著“黨建共商、事務(wù)共管、資源共享、難題共解、活動(dòng)共辦”的原則，群策群力抓好社區(qū)黨的建設(shè)。拓展基層組織領(lǐng)域，廣泛開展非公企業(yè)黨建、團(tuán)建、工建活動(dòng)，將黨建觸角延伸至轄區(qū)非公企業(yè)、新社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。

（三）抓載體，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)全覆蓋。街道社區(qū)區(qū)域黨委通過與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務(wù)合作協(xié)議，明確為社區(qū)居民群眾服務(wù)的目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助街道社區(qū)解決“急、難、愁”問題。X年，共明確承諾事項(xiàng)X項(xiàng)。通過建立黨群綜合服務(wù)中心，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)行業(yè)特點(diǎn)成立惠民服務(wù)團(tuán)，根據(jù)區(qū)域網(wǎng)格內(nèi)職能特點(diǎn)建立便民服務(wù)組，結(jié)合職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長建立在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)為社區(qū)建設(shè)與發(fā)展出謀劃策。截至目前，共建立黨員志愿者隊(duì)伍X余支。通過街道社區(qū)區(qū)域黨委進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)管理、事務(wù)協(xié)調(diào)共商、資源共建共享機(jī)制，在實(shí)行“一站式”便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，推行菜單式、預(yù)約式、關(guān)愛式X項(xiàng)特色服務(wù)，探索出了一批符合社區(qū)實(shí)際、群眾滿意率高的服務(wù)載體。

三、黨建引領(lǐng)，“三社聯(lián)動(dòng)”助推城市治理創(chuàng)新

按照市委、市政府要求，以X區(qū)入選全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，積極構(gòu)建以基層黨建為引領(lǐng)，以黨建、公共服務(wù)、“三社聯(lián)動(dòng)”和志愿者服務(wù)“四位一體”信息化平臺(tái)為支撐的社區(qū)服務(wù)體系，有效提升了社區(qū)治理和公共服務(wù)水平，形成了可復(fù)制、可推廣的“X經(jīng)驗(yàn)”。

（一）建設(shè)“三級中心”，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。X區(qū)先后投入X余萬元，建設(shè)了信息中心機(jī)房，可滿足今后X年信息化建設(shè)的需要；

投入X余萬元，建成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級服務(wù)中心。其中，區(qū)級社會(huì)組織服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)型社會(huì)組織孵化培育、公益創(chuàng)投、社會(huì)籌資、數(shù)據(jù)分析及計(jì)劃運(yùn)行等方面工作；

X個(gè)辦事處社會(huì)組織服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)多元型社會(huì)組織孵化培育，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與公益服務(wù)；

X個(gè)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心包括業(yè)務(wù)辦理、展示查詢、休閑等候、服務(wù)洽談四個(gè)區(qū)域，有針對性地為群眾提供便民服務(wù)。目前，三級服務(wù)中心已有家網(wǎng)X、陽光社工等X家社會(huì)組織入駐，可以提供家政、養(yǎng)老、月嫂、法律咨詢等貼近群眾生活的X項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。

（二）首創(chuàng)“四位一體”，實(shí)現(xiàn)信息共享。信息是“三社聯(lián)動(dòng)”的靈魂。投入X萬元，開發(fā)了真正實(shí)現(xiàn)黨建、“三社聯(lián)動(dòng)”、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)四個(gè)方面的內(nèi)容互聯(lián)互通的“四位一體”綜合信息平臺(tái)。其中，黨建信息系統(tǒng)通過數(shù)字化統(tǒng)計(jì)、分析黨組織活動(dòng)情況和黨員個(gè)人工作、生活情況，實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員管理的信息化；

“三社聯(lián)動(dòng)”信息系統(tǒng)擁有政務(wù)通、服務(wù)通、活動(dòng)通、社區(qū)動(dòng)態(tài)等諸多功能，同步錄入“三級中心”社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，可以為群眾提供X大類X項(xiàng)在線便民服務(wù)；

公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)事項(xiàng)“前臺(tái)一口受理，部門協(xié)同辦理”的工作模式，使社區(qū)便民服務(wù)窗口由原來的近X個(gè)專業(yè)窗口減少為受理、咨詢和反饋X個(gè)窗口，實(shí)現(xiàn)居民辦事由“群眾帶著材料跑”向“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”轉(zhuǎn)變。社區(qū)便民服務(wù)辦事流程更加精簡，業(yè)務(wù)部門平均辦件時(shí)長由原來的X分鐘減少到X分鐘，辦事所需材料項(xiàng)目由原來平均的X件減少到X件，每名業(yè)務(wù)人員平均辦件數(shù)量由原來的X件增加到X件。社區(qū)工作人員從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來，能夠經(jīng)常深入到小區(qū)、樓棟提供上門服務(wù)，進(jìn)一步提升了群眾滿意度；

志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)能夠?qū)⒅驹刚呓M織和社區(qū)、社工、社會(huì)組織緊密聯(lián)系起來，為志愿者組織提供信息化支持、需求對接，促進(jìn)志愿互助服務(wù)制度化。通過打造“四位一體”綜合信息平臺(tái)，有效破解了基層社區(qū)存在的黨建、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等各類信息各自為戰(zhàn)、連接不暢、缺乏整合的問題。

（三）強(qiáng)化“四端服務(wù)”，打造便民網(wǎng)絡(luò)。即：PC端網(wǎng)站、手機(jī)端移動(dòng)APP、電話呼叫中心、上門服務(wù)。在居民出行不便或者不熟悉信息系統(tǒng)時(shí)，可以通過呼叫中心或工作人員上門協(xié)助完成服務(wù)項(xiàng)目下單；

熟悉平臺(tái)的居民，可通過網(wǎng)站、手機(jī)APP一鍵下單申請便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)下單、快速反應(yīng)、及時(shí)解決、有效跟蹤”。同時(shí)，針對一些必須要到社區(qū)現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，系統(tǒng)提供了全區(qū)各社區(qū)的地理位置分布、辦公電話和全景圖，可通過系統(tǒng)查詢公交路線、駕車路線以及步行路線，方便黨員群眾快速找到社區(qū)，真正在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)人性化服務(wù)。

第五篇：在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

在全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天的這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、市新農(nóng)村示范村建設(shè)會(huì)議精神，對我縣得新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署，進(jìn)而推動(dòng)全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作全面、深入、有序開展。下面，我先講三點(diǎn)意見，最后請縣長作重要講話。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的緊迫感

去年11月，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的意見》，在全省啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作，全省158個(gè)縣（市、區(qū)），共確定了350個(gè)示范村。今年5月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的意見》，明確提出要以示范村建設(shè)為抓手，以新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市的新農(nóng)村建設(shè)。按照省、市要求，我縣啟動(dòng)了2個(gè)省級新農(nóng)村示范村建設(shè)，一個(gè)是白璧鎮(zhèn)的東北務(wù)中心村，一個(gè)是柏莊鎮(zhèn)的宜和苑中心村，其中東北務(wù)明星嘉苑第一批啟動(dòng)的23棟多層住宅樓，正在建設(shè)，共計(jì)960套、11萬平方米，年底前第一期主體工程有望竣工，2012年前整個(gè)社區(qū)全部建成入住。柏莊鎮(zhèn)宜和苑中心村規(guī)劃設(shè)計(jì)及沙盤制作已經(jīng)完成，征地已經(jīng)結(jié)束，各項(xiàng)工作正在加緊建設(shè)中。

9月9日，省委、省政府在林州召開了全省新農(nóng)村示范村建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，會(huì)上，省委副書記、組織部長葉冬松，副省長劉滿倉出席會(huì)議；省直24個(gè)廳局一把手和18個(gè)地市的市委副書記、主管市長、農(nóng)辦主任以及我市的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門一把手、各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。上午參觀了林州市的幾個(gè)示范村，下午召開會(huì)議，首先觀看了我市新農(nóng)村建設(shè)專題片，然后進(jìn)行了交流發(fā)言，最后省委葉冬松副書記作了重要講話，他主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：一是要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展示范村建設(shè)的重要意義。把示范村建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工程來抓，積極探索，積極推進(jìn)。二是要明確任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)。要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；著力加強(qiáng)村容村貌整治；著力加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)；著力推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)示范村建設(shè)的強(qiáng)大合力。要求各級各部門要把新農(nóng)村示范村建設(shè)擺上重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。

當(dāng)天晚上，市委、市政府連夜召開了全市新農(nóng)村示范村建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，張廣智書記、張笑東市長分別作了重要講話。張廣智書記強(qiáng)調(diào)指出：要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督導(dǎo)考評、部門聯(lián)動(dòng)“五到位”。張笑東市長對全市新農(nóng)村示范村建設(shè)進(jìn)行了總結(jié)，指出了存在的問題，并對下步工作作了重點(diǎn)安排部署。

省、市會(huì)議召開以后，按照縣委書記、縣長的安排，縣新農(nóng)辦等有關(guān)部門及時(shí)研究，多次召開有關(guān)局委參加的協(xié)調(diào)會(huì)，認(rèn)真研究制定了我縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方案、政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到省、市出臺(tái)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議的精神上來，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好我縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

按照省、市出臺(tái)的文件要求和會(huì)議安排部署，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》和《安陽新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法》，要求全力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，按照“拆除平房建樓房、合村并點(diǎn)建社區(qū)、節(jié)約土地建園區(qū)”的工作思路，以新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為突破口，以合村并點(diǎn)為抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，以改善民生為目標(biāo)，通過政府推動(dòng)、政策扶持、體制創(chuàng)新、市場運(yùn)作等方式，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、管理有序、文明和諧、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新農(nóng)村社區(qū)。

總體目標(biāo)是：按照“兩年求突破、三年出經(jīng)驗(yàn)、五年見成效、十年大覆蓋”的目標(biāo)，加快推進(jìn)合村并點(diǎn)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、分步實(shí)施、全面推進(jìn)，力爭在10至20年的時(shí)間內(nèi)，將全縣608個(gè)村逐步合并，建成260個(gè)左右的新農(nóng)村社區(qū)，實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、農(nóng)村得發(fā)展，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供更大空間。從2010年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極啟動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，水冶、曲溝、銅冶、白璧、柏莊、許家溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先啟動(dòng)，率先突破，不斷探索創(chuàng)新，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，著力打造一批在省市拿得出、叫得響、高水平的新農(nóng)村社區(qū)亮點(diǎn)。

為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，在具體工作中，我們要著力強(qiáng)化以下幾項(xiàng)工作措施：

一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，要嚴(yán)格按照“縣統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村為基礎(chǔ)”的運(yùn)行機(jī)制，與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合引領(lǐng)示范區(qū)規(guī)劃等緊密結(jié)合，與農(nóng)田保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局有機(jī)銜接，統(tǒng)籌安排，做到同步規(guī)劃、一步到位，促進(jìn)人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約經(jīng)營。合村并點(diǎn)和社區(qū)選址，要綜合考慮產(chǎn)業(yè)支撐、交通條件、生態(tài)宜居、地質(zhì)地貌、歷史沿革等方面因素。

二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1至2個(gè)試點(diǎn)村，先易后難，因地制宜，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，有步驟地推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、有產(chǎn)業(yè)支撐、重要交通道路沿線，以及領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高、土地資源緊缺的村莊作為首批新農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，著力建設(shè)，搞好示范，為全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。

三要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在具體工作中，要因地制宜，分類指導(dǎo)，探索不同的建設(shè)模式和途徑。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊村莊，通過新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊村莊納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃范圍，建設(shè)一批功能完善、設(shè)施齊全的新農(nóng)村社區(qū)，提高小城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)、人口的集聚帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊大整合。將9個(gè)建制鎮(zhèn)的城中村、城邊村，納入城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃，以安東新城建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，采取房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作的模式，帶動(dòng)城中村、城邊村進(jìn)行拆遷改造，集中建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)。二是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，通過新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合。對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊地區(qū)，要以集聚區(qū)建設(shè)為契機(jī)，對區(qū)內(nèi)的村莊進(jìn)行合村并點(diǎn)、合理布局，通過村莊整合和土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益，將農(nóng)民從產(chǎn)能有限的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，同時(shí)將村莊整合節(jié)約的土地用于集聚區(qū)發(fā)展。用幾年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)社區(qū)化，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分離，集聚區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。三是對規(guī)模較小、區(qū)位相近、分布零散的村莊，采取多村一社區(qū)型。按照白璧鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)“多村一社區(qū)”的建設(shè)模式，實(shí)行多個(gè)村莊合村并點(diǎn)，集中建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)。四是對環(huán)境惡劣不宜居住，或因重大建設(shè)項(xiàng)目需要整體搬遷的村莊，采取整體搬遷型。特別是西部的銅冶、倫掌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦區(qū)采空區(qū)村莊、壓煤村莊，要通過上級政策扶持、企業(yè)支持、社會(huì)幫助、群眾自籌等方式，選擇條件較好的地方統(tǒng)一搬遷建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)。五是對人口多、規(guī)模大、土地資源缺乏、不宜遷并的村，要實(shí)施拆舊建新、拆平建高，在原址進(jìn)行改造。村集體有機(jī)動(dòng)建設(shè)用地的，要在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先在機(jī)動(dòng)建設(shè)用地上建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，沒有機(jī)動(dòng)建設(shè)用地的，國土部門要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，調(diào)整建設(shè)用地，做到占補(bǔ)平衡，逐步吸引老村居民搬遷到新農(nóng)村社區(qū)入住，不能滿足居住的，再利用騰出的部分原宅基地建新社區(qū)，梯次推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民居住方式，提高群眾生活水平。六是對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的平原農(nóng)區(qū)，通過新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量的生活服務(wù)圈。重點(diǎn)培育中心村，完善超市、衛(wèi)生所、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，通過延伸公共服務(wù)，改善農(nóng)民生活條件，引導(dǎo)周邊村莊農(nóng)民逐步向中心村集中，著力構(gòu)建“半徑兩公里服務(wù)圈”或“步行20分鐘生活圈”。七是對深山區(qū)通過新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)人口和土地集中。通過在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，吸引農(nóng)民向工業(yè)區(qū)周邊集中，解決企業(yè)用工和農(nóng)民就業(yè)，騰出村莊

建設(shè)用地用于發(fā)展工業(yè)、土地復(fù)耕以及生態(tài)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，體現(xiàn)地方特色，選擇合適的建設(shè)模式，推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

四要堅(jiān)持多方籌資。從今年起，縣財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，今年專項(xiàng)資金總額不少于300萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，根據(jù)規(guī)模檔次、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及完成時(shí)限等，對新農(nóng)村社區(qū)給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。從2011年開始，專項(xiàng)資金按上年財(cái)政收入總量的1%列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算中，按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口人均10-20元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等。各涉農(nóng)單位下一步要及時(shí)調(diào)整工作部署，及時(shí)與縣委農(nóng)工辦進(jìn)行工作對接，安排項(xiàng)目、資金要向新農(nóng)村社區(qū)傾斜。農(nóng)村公路、沼氣、農(nóng)家店、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、村鎮(zhèn)文化室（站）、農(nóng)家書屋、村級糧油店、供銷超市等建設(shè)項(xiàng)目，投放和建設(shè)時(shí)要優(yōu)先在新農(nóng)村社區(qū)選址布點(diǎn)。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效

要把新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門考核內(nèi)容，完善目標(biāo)管理。實(shí)行月通報(bào)、季度評議、半年總結(jié)、年終總評，并將考核結(jié)果作為以獎(jiǎng)代補(bǔ)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門排名、評先的主要依據(jù)。要嚴(yán)格工作獎(jiǎng)懲，對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效突出的單位和個(gè)人給予表彰，對工作不力的予以通報(bào)批評。從今年開始，新農(nóng)村建設(shè)工作列入縣委、縣政府大目標(biāo)考核，分值不低于大目標(biāo)考核總分值的10%。每年在全縣評出3-5個(gè)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，授予社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，并分別給予3-5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，確保全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

同志們，加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)施村莊規(guī)劃整合，是落實(shí)中央和省、市要求的具體體現(xiàn)和重要載體，是我縣今后一段時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)工作的中心任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！