第一篇：XX鄉(xiāng)關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有關(guān)情況的專題調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)

黨建工作有關(guān)情況的專題調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)位于XX縣東南部，東與溪口接壤，南與太拔、藍(lán)溪相接，西與廬豐毗鄰，北靠白砂?？h道大中線穿鄉(xiāng)而過，集鎮(zhèn)距省道309線11公里，省道308線20公里，距龍長(zhǎng)高速公路蛟洋出口35公里，距XX縣城37公里。全鄉(xiāng)現(xiàn)轄13個(gè)行政村，25個(gè)自然村，2115戶約9千余人,共設(shè)立18個(gè)黨支部。近年來鄉(xiāng)黨委在上級(jí)黨委的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的工作要求，對(duì)農(nóng)村基層黨建工作提出了明確的目標(biāo)。對(duì)農(nóng)村黨建工作進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村黨組織的建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必由之路，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。

各黨支部在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下健全了村委會(huì)、計(jì)生、綜治等組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)建章立制，推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。探索黨員管理新模式，對(duì)離職黨員實(shí)行“屬地管理”，對(duì)困難黨員實(shí)行“關(guān)

愛管理”，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)施“動(dòng)態(tài)管理”。各黨支部緊跟建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重發(fā)揮黨員干部的服務(wù)引領(lǐng)作用。按照“集中居住、資源共享、改善環(huán)境、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的原則，根據(jù)村居的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等因素，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)路線和評(píng)價(jià)方法，堅(jiān)持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極實(shí)施道路硬化、人飲工程等一系列民生項(xiàng)目，人民生活水平顯著提高。但農(nóng)村黨建工作也面臨重大的問題和考驗(yàn)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式有待完善。傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的工作方法，已不能適應(yīng)農(nóng)民群眾集體觀念普遍淡化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。個(gè)別農(nóng)民群眾存在實(shí)用主義、自由主義和極端利己主義的思想傾向，對(duì)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織做好新時(shí)期的農(nóng)村思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

2、農(nóng)村黨員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。現(xiàn)在廣大農(nóng)村黨員有一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，農(nóng)村黨群、干群關(guān)系比較融洽。但是社區(qū)建成后將逐步成為各種社會(huì)群體的聚集區(qū)、各種利益關(guān)系的交織點(diǎn)、各種社會(huì)組織的落腳處、各種社會(huì)資源的承載體。面對(duì)比較繁雜的社區(qū)事務(wù)，如果不加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨組織受工作力量、業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制很難難履行好這些職責(zé)。

3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。目前，社區(qū)的建設(shè)資金和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來自鄉(xiāng)財(cái)政、村集體收入兩個(gè)渠道，資金數(shù)額相對(duì)較小，且不固定，加之大部分社區(qū)自身無穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源和財(cái)政收入，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，自身不具備造血功能，使得社區(qū)硬件設(shè)施不足，一些工作因受社區(qū)場(chǎng)所仄陋、資金不足等客觀因素影響，難以推進(jìn)展開。

針對(duì)社區(qū)黨建工作中存在的問題和不足，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，提如下建議：

1、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，努力提升社區(qū)整體服務(wù)水平。一要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，突顯黨員作用。積極健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)組織黨員志愿者隊(duì)伍, 并建立黨員便民聯(lián)心卡制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)黨建當(dāng)中的先鋒作用，為社區(qū)服務(wù)增添活力。二要拓寬服務(wù)范圍，滿足居民多方需求。要大力實(shí)施富民、安民、樂民、便民 “四民”工程，提高居民文明程度和社區(qū)建設(shè)水平。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)社區(qū)黨的建設(shè)，是深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決社區(qū)黨的建設(shè)中存在的突出問題的的迫切要求。通過培訓(xùn)，使廣大黨員干部明白社區(qū)建設(shè)的意義、社區(qū)建設(shè)的方式辦法，激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，使他們發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

3、加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金扶持力度，保障社區(qū)辦公和

建設(shè)資金，改善社區(qū)辦公設(shè)施和條件，增加社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，提高社區(qū)工作者工資待遇并納入財(cái)政預(yù)算，逐步解決社區(qū)工作者的后顧之憂。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保社區(qū)設(shè)施能滿足居民教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、公共衛(wèi)生、綜合治理等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì)

年11月18日 2010

第二篇：關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有關(guān)情況的專題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作有關(guān)

情況的專題調(diào)研報(bào)告

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，并對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必由之路，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。

一、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作面臨的形勢(shì)和背景

1、基層干部群眾的觀念與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)不相適應(yīng)，概念模糊，認(rèn)識(shí)存在偏差。有的干部群眾認(rèn)為社區(qū)就是與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇；有的認(rèn)為社區(qū)與村差不多，只是名稱不一樣。對(duì)社區(qū)的概念和主要功能比較模糊；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)干部說不上什么是社區(qū)，社區(qū)有哪些功能；有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)基層黨組織就是農(nóng)村黨支部的簡(jiǎn)單的翻牌，沒有本質(zhì)區(qū)別。

2、農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與社區(qū)建設(shè)的新形式不適應(yīng)。一是群眾自主意識(shí)增強(qiáng)與農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)弱化的矛盾。有的干部仍然沿用過去那種傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的工作方法，容易造成干群關(guān)系緊張。二是農(nóng)村基層組織與農(nóng)民群眾集體觀念普遍淡化之間形成的矛盾。個(gè)別農(nóng)民群眾存在實(shí)用主義、自由主義和極端利己主義的思想傾向，“無事不理你、有事就找你、處理不滿意就告你”，這對(duì)建成后的農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織做好新時(shí)期的農(nóng)村思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的新形式不適應(yīng)，黨員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。現(xiàn)在廣大農(nóng)村黨員有一定的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，農(nóng)村黨群、干群關(guān)系比較融洽。但是社區(qū)建成后將逐步成為各種社會(huì)群體的聚集區(qū)、各種利益關(guān)系的交織點(diǎn)、各種社會(huì)組織的落腳處、各種社會(huì)資源的承載體。

面對(duì)比較繁雜的社區(qū)事務(wù)，如果不加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨組織受工作力量、業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制很難難履行好這些職責(zé)。

4、社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)缺乏持久有效的經(jīng)濟(jì)保障。目前，社區(qū)的建設(shè)資金和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來自鎮(zhèn)財(cái)政、村集體收入兩個(gè)渠道，資金數(shù)額相對(duì)較小，且不固定，加之大部分社區(qū)自身無穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源和財(cái)政收入，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，自身不具備造血功能，使得社區(qū)硬件設(shè)施不足，一些工作因受社區(qū)場(chǎng)所仄陋、資金不足等客觀因素影響，難以推進(jìn)展開。社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)地有限。辦公場(chǎng)地面積不足，設(shè)備不全，工作環(huán)境較差。社區(qū)黨建工作不足。

二、農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)開展黨建工作可行的做法

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。編制鎮(zhèn)域總體規(guī)劃及鎮(zhèn)政府駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃，按照“集中居住、資源共享、改善環(huán)境、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的原則，根據(jù)村居的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等因素，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)路線和評(píng)價(jià)方法。

2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保社區(qū)設(shè)施能滿足居民教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。在規(guī)劃中預(yù)留出 “兩中心”建設(shè)用地?！皟芍行摹奔瓷鐓^(qū)服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心。高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)中心有文體活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、警務(wù)室、衛(wèi)生室、科普室、生活超市、農(nóng)資超市、民政服務(wù)中心、調(diào)解中心、司法服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心、財(cái)務(wù)監(jiān)管中心、服務(wù)大廳等場(chǎng)所，為農(nóng)民提供與城里人一樣的服務(wù)。黨員服務(wù)中心主要設(shè)有黨員服務(wù)接待窗口、辦公室、活動(dòng)室、黨員電教室、閱覽室等，主要提供黨務(wù)工作政策服務(wù)、咨詢服務(wù)、求助服務(wù)、黨員志愿者服務(wù)、黨員情況收集等服務(wù)，為黨員提供全方位的服務(wù)

3、注重發(fā)揮黨員干部的服務(wù)引領(lǐng)作用。注重發(fā)揮廣大黨員素質(zhì)高，在村里有威望的優(yōu)勢(shì)，把不斷提高黨員整體素質(zhì)作為增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)黨員干部、村民代表、青年婦女等骨干，廣泛開展各種為民、便民、利民的服務(wù)，既密切了黨組織與群眾的聯(lián)系，又增強(qiáng)了群眾對(duì)社區(qū)組織的認(rèn)同感、歸屬感。

4、通過各種培訓(xùn)提高居民素質(zhì)，加快農(nóng)民變市民步伐。圍繞提升居民素質(zhì)，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。一是積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾從就業(yè)、生活、觀念等方面不斷進(jìn)步，努力成為有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型居民。二是將開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)作為提高群眾素質(zhì)的重要方面，組織群眾參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、適用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)居民后的生活來源有保障。三是不斷增強(qiáng)群眾參與社區(qū)管理、自我管理和自我服務(wù)意識(shí)，激發(fā)群眾渴望過上與城市居民一樣生活的愿望，提高群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。為順利開展社區(qū)建設(shè)打好輿論和群眾基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)社區(qū)黨的建設(shè)，是深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決社區(qū)黨的建設(shè)中存在的突出問題的的迫切要求。通過培訓(xùn)，使廣大黨員干部明白社區(qū)建設(shè)的意義、社區(qū)建設(shè)的方式辦法，激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，使他們發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

6、科學(xué)定位黨組織的地位。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展等角度，明確農(nóng)村社區(qū)黨組織是農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)功能，管理著社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)組織。

7、建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。搞好社區(qū)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要通過“選”、“派”、“招”等渠道，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。

8、暢通社區(qū)建設(shè)資金來源。建立科學(xué)完善的從中央到省、州、縣農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)資金補(bǔ)助渠道。完善農(nóng)民自籌資金監(jiān)管，為農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)建設(shè)提供物質(zhì)保障。

中共菖蒲鄉(xiāng)黨委

2010年11月20日

第三篇：果園鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)調(diào)研報(bào)告

果園鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)

黨建工作調(diào)研報(bào)告

果園鄉(xiāng)地處肅州區(qū)城北郊，轄6個(gè)行政村，45個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶4015戶13750人，耕地面積29778畝，2009年農(nóng)民人均純收入6588元。近年來，鄉(xiāng)黨委按照黨的十七屆四中全會(huì)“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確思路和措施，有力地加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

一、深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)

我鄉(xiāng)地處城郊，伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，各種利益調(diào)整引發(fā)的矛盾日益凸現(xiàn)，居民群體的復(fù)雜化、就業(yè)的多樣化、利益的多元化尤為突出，對(duì)農(nóng)村基層黨組織維護(hù)穩(wěn)定和諧局面的能力提出了新挑戰(zhàn)。富裕后的農(nóng)民追求健康文明的幸福生活，對(duì)農(nóng)村的文化衛(wèi)生、居住環(huán)境和社會(huì)服務(wù)條件提出了新要求。新形勢(shì)下如何轉(zhuǎn)變管理和工作方式，提高服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量，是基層黨組織面臨的一個(gè)新課題。為提高農(nóng)村新型社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、管理社會(huì)事務(wù)的能力，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，以高閘溝村為村轉(zhuǎn)社區(qū)試點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，努力為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要做法

1、形式上向社區(qū)化轉(zhuǎn)移。按照“集中居住、資源共享、改善環(huán)境、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的原則，根據(jù)村居的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等因素，充分利用我鄉(xiāng)地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。2010年鄉(xiāng)村兩級(jí)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照

“四議兩公開”程序，確定在北大河畔原河西實(shí)業(yè)公司廢棄磚廠的空地興建高閘溝農(nóng)民集中住宅小區(qū)，按照規(guī)劃集中住宅小區(qū)可容納1000多戶農(nóng)戶，并有效融入城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展理念，確保水電路、供暖、綠化亮化、養(yǎng)殖園區(qū)及公共服務(wù)設(shè)施等，基本可以實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)化服務(wù)

2、服務(wù)向社區(qū)化方向發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級(jí)多方籌資170多萬元，修建了建筑面積1300平方米，集黨員群眾議事中心、文化活動(dòng)中心、科技培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育中心、社區(qū)服務(wù)中心“五中心”一體的社區(qū)服務(wù)辦公樓，確保滿足居民教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、公共衛(wèi)生、綜合治理等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求，為農(nóng)民提供與城市社區(qū)一樣的服務(wù)。

3、注重發(fā)揮黨員干部的服務(wù)引領(lǐng)作用。注重發(fā)揮廣大黨員素質(zhì)高，在村里有威望的優(yōu)勢(shì)，把不斷提高黨員整體素質(zhì)作為增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。探索實(shí)施先鋒帶富工程，通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)黨員干部、村民代表、青年婦女等骨干，帶頭開展各種為民、便民、利民的服務(wù)，有計(jì)劃地帶動(dòng)群眾增收致富，既密切了黨組織與群眾的聯(lián)系，又增強(qiáng)了群眾對(duì)社區(qū)組織的認(rèn)同感、歸屬感。

4、通過各種培訓(xùn)提高居民素質(zhì)。圍繞提升居民素質(zhì)，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。一是積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾從就業(yè)、生活、觀念等方面不斷進(jìn)步，努力成為有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型居民。二是將開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)作為提高群眾素質(zhì)的重要方面，組織群眾參加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、適用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)居民后的生活來源有保障。三是不斷增強(qiáng)群眾參與社區(qū)管理、自我管理和自我服務(wù)意識(shí)，激發(fā)群眾渴望過上與城市居民一樣

生活的愿望，提高群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。為順利開展社區(qū)建設(shè)打好輿論和群眾基礎(chǔ)。

三、農(nóng)村社區(qū)黨建工作面臨的問題

1、基層干部群眾的觀念與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)不相適應(yīng)。有的干部群眾認(rèn)為社區(qū)就是與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇；有的認(rèn)為社區(qū)與村差不多，只是名稱不一樣。對(duì)社區(qū)的概念和主要功能比較模糊；有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)基層黨組織就是農(nóng)村黨支部的簡(jiǎn)單的翻牌，沒有本質(zhì)區(qū)別。

2、農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與社區(qū)建設(shè)的新形式不適應(yīng)。一是群眾自主意識(shí)增強(qiáng)與農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)弱化的矛盾。有的干部仍然沿用過去那種傳統(tǒng)的、簡(jiǎn)單的工作方法，容易造成干群關(guān)系緊張。二是農(nóng)村基層組織與農(nóng)民群眾集體觀念普遍淡化之間形成的矛盾。個(gè)別農(nóng)民群眾存在實(shí)用主義、自由主義和利己主義的思想傾向，“無事不理你、有事就找你、處理不滿意就告你”，這對(duì)建成后的農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織做好新時(shí)期的農(nóng)村思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

3、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的新形式不適應(yīng)。廣大農(nóng)村黨員有一定的經(jīng)濟(jì)、服務(wù)意識(shí)，農(nóng)村黨群、干群關(guān)系比較融洽。但是社區(qū)建成后將逐步成為各種社會(huì)群體的聚集區(qū)、各種利益關(guān)系的交織點(diǎn)。面對(duì)比較繁雜的社區(qū)事務(wù)，如果不加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨組織受工作力量、業(yè)務(wù)素質(zhì)的限制很難履行好這些職責(zé)。

4、社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)缺乏持久有效的經(jīng)濟(jì)保障。目前，社區(qū)的建設(shè)資金和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來自上級(jí)扶持和村集體收入兩個(gè)渠道，資金數(shù)額相對(duì)較小，且不固定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，自身不具備造血功能，使得社區(qū)硬件設(shè)施不足，一些工

作因受資金不足等客觀因素影響，難以推進(jìn)展開。

四、加強(qiáng)村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的建議

1、加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，是深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決社區(qū)黨的建設(shè)中存在的突出問題的的迫切要求。通過培訓(xùn)，使廣大黨員干部明白社區(qū)建設(shè)的意義、社區(qū)建設(shè)的方式辦法，激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，使他們發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

2、科學(xué)定位黨組織的功能。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展等角度，明確農(nóng)村社區(qū)黨組織是農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)功能，管理著社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)組織。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，努力提升社區(qū)整體服務(wù)水平。一要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，突顯黨員作用。積極健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)組織黨員志愿者隊(duì)伍, 并建立黨員便民聯(lián)心卡制度，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)黨建當(dāng)中的先鋒作用，為社區(qū)服務(wù)增添活力。二要拓寬服務(wù)范圍，滿足居民多方需求。要大力實(shí)施富民、安民、樂民、便民 “四民”工程，提高居民文明程度和社區(qū)建設(shè)水平。

4、建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍。搞好社區(qū)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要通過“選”、“派”、“招”等渠道，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。

第四篇：2010年關(guān)于尋烏縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)黨建工作報(bào)告

尋烏縣關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨

建工作的調(diào)研報(bào)告

市組農(nóng)村科：

接到通知后，我辦及時(shí)將文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置了此項(xiàng)工作。問卷調(diào)查對(duì)象由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，要求是選后三類對(duì)象中各1人，共45人。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，現(xiàn)將我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、村轉(zhuǎn)社區(qū)存在的問題

1、基層干部群眾的觀念與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)不相適應(yīng)，概念模糊，認(rèn)識(shí)不足。有的干部群眾認(rèn)為社區(qū)就是與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇；有的認(rèn)為社區(qū)與村差不多，只是名稱不一樣。對(duì)社區(qū)的概念和主要功能比較模糊；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)干部說不上什么是社區(qū)，社區(qū)有哪些功能；有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)基層黨組織就是農(nóng)村黨支部的簡(jiǎn)單的翻牌，沒有本質(zhì)區(qū)別。

2、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的新形式不適應(yīng)，黨員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

3、社區(qū)黨建缺乏持久有效的經(jīng)濟(jì)保障。目前，社區(qū)的建設(shè)資金和黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來自鎮(zhèn)財(cái)政、村集體收入兩個(gè)渠道，資金數(shù)額相對(duì)較小，且不固定，加之大部分社區(qū)自身無穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源和財(cái)政收入，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，自身不具備造血功能，使得社區(qū)硬件設(shè)施不足，一些工作因受社區(qū)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋、資金不足等客觀因素影響，難以推進(jìn)展開。社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)地有限。辦公場(chǎng)地面積不足，設(shè)備不全，工作環(huán)境較差。社區(qū)黨建工作不足。

二、基層黨員干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的意見和建議

經(jīng)過對(duì)社區(qū)建設(shè)的了解，多數(shù)群眾表示贊成這一舉措，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)能提高人民的生活水平，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)，鞏固干群關(guān)系，社區(qū)服務(wù)設(shè)施能為群眾提供便利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)提出一些建議：

1、發(fā)揮黨員干部先鋒帶頭作用，黨員干部應(yīng)有奉獻(xiàn)精神，熱心于社區(qū)服務(wù)，積極帶動(dòng)群眾搞好社區(qū)建設(shè)，組織社區(qū)活動(dòng)，活躍社區(qū)氛圍，使廣大群眾感受到社區(qū)的好處。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體制。籌集資金，建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)站，制定黨員干部輪流服務(wù)制度。

3、加大宣傳，加深群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)，提高居民素質(zhì)，使群眾在思想認(rèn)識(shí)上跟上社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度。

三、村轉(zhuǎn)社區(qū)的典型---南橋鎮(zhèn)金橋移民村

我縣村轉(zhuǎn)社區(qū)唯一的典型---南橋鎮(zhèn)金橋移民社區(qū)。圩鎮(zhèn)建設(shè)吸引并成功移民240戶1360人，集中安置后，緊靠市場(chǎng)形成金橋移民社區(qū)。這些社區(qū)移民來自10多個(gè)村。后來因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題，又改成村，2009年設(shè)立村黨支部。但該村“一會(huì)六站”的管理模式是社區(qū)管理模式。

南橋鎮(zhèn)把移民安置和小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以市場(chǎng)為依托，新建了一條長(zhǎng)800米，寬30米金橋大道并完成綠化、亮化、美化工程；新建綜合文化站，引進(jìn)超市、幼兒園、醫(yī)院等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的設(shè)施。引進(jìn)了一個(gè)扎花廠和一個(gè)玻璃工藝廠，解決了移民的就業(yè)問題。對(duì)240戶移民新房一層進(jìn)行統(tǒng)一立面裝修，統(tǒng)一硬化門坪，統(tǒng)一綠化、亮化、美化。

移民來自全鎮(zhèn)各村，有的還來自外鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是移民政策讓他們集中在一起。金橋移民村以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，完善管理，探索出一條“兩委一會(huì)六站”的管理模式?！皟晌奔袋h支部委員會(huì)和

村民委員會(huì)，“一會(huì)”即一個(gè)理事，“六站”即下設(shè)互助救助站、矛盾糾紛調(diào)解站、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站、公益事業(yè)服務(wù)站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站和勞務(wù)輸出服務(wù)站。在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，“一會(huì)六站”分工負(fù)責(zé)，各司其職，發(fā)揮著積極的管理服務(wù)功能?；ブ戎緸榇迕裉峁﹦诹?、技術(shù)、資金等互助服務(wù)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)；同時(shí)成立了“愛心銀行”，為遭遇重大疾病和重大災(zāi)難的村民提供資金救助。矛盾糾紛調(diào)解站負(fù)責(zé)調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾和法律咨詢服務(wù)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督站負(fù)責(zé)村內(nèi)的日常衛(wèi)生保潔、規(guī)范畜禽管理、雜物堆放和衛(wèi)生監(jiān)管，定期開展“文明衛(wèi)生戶”評(píng)選活動(dòng)。公益事業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)組織村民投工投勞，參與硬化門坪、水溝和花池等公共設(shè)施建設(shè)。文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站組建了腰鼓隊(duì)、農(nóng)民樂隊(duì)，設(shè)立了農(nóng)家書屋、閱覽室、乒乓球室、書法展覽室，逢年過節(jié)舉辦各種文體賽事。勞務(wù)輸出服務(wù)站建立了全村勞動(dòng)力檔案，根據(jù)移民的年齡、性別、特長(zhǎng)等，分類組建了采果隊(duì)、汽車運(yùn)輸隊(duì)、建筑工程隊(duì)，組織閑散勞力到超市、扎花廠、玩具廠就近就業(yè)，有效地解決了移民的就業(yè)難題。

四、調(diào)查結(jié)論

整村轉(zhuǎn)社區(qū)，相對(duì)山區(qū)縣來說不現(xiàn)實(shí)，但圩鎮(zhèn)建設(shè)形成移民社區(qū)是完全有可能的。南橋鎮(zhèn)金橋移民社區(qū)就是成功的典范。社區(qū)形成之后，跟進(jìn)黨支部，并通過新設(shè)村委，通過轉(zhuǎn)移支付解決經(jīng)費(fèi)問題。同時(shí)，健全內(nèi)部管理模式，如“一會(huì)六站”管理模式。

中共尋烏縣委村建辦

2010年11月22日

第五篇：關(guān)于羅珊鄉(xiāng)上津村農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于羅珊鄉(xiāng)上津村推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作的調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。它既是一個(gè)逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗冇^念的過程，又是一個(gè)深刻的體制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的過程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要以建設(shè)全面體現(xiàn)小康水準(zhǔn)的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)公共資源向農(nóng)村傾斜的過程。

一、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的重要意義

國(guó)家的“十一五”規(guī)劃及黨的“十七大”報(bào)告均強(qiáng)調(diào)要從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系及其他公共服務(wù)體系，讓全體人民共享改革和發(fā)展的成果。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化也要求進(jìn)一步深化管理體制改革，構(gòu)建新型公共管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共管理的一體化。

農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村最基層的組織，也是農(nóng)村公共服務(wù)和公共管理的組織平臺(tái)。通過農(nóng)村社區(qū)，國(guó)家的公共服務(wù)才有可能有效地引入農(nóng)村，國(guó)家公共政策也才可能得以落實(shí)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅城鄉(xiāng)公共服務(wù)和公共管理一體化的要求，也是城鄉(xiāng)公共服務(wù)和公共管理一體化的表現(xiàn)，為城鄉(xiāng)的社會(huì)融合和一體化奠定制度基礎(chǔ)。因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅要求農(nóng)村社區(qū)自身的組織重建和功能轉(zhuǎn)變，也是整個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村治理方式的重大轉(zhuǎn)變。它不僅旨在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)和社會(huì)的整合，也是旨在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體和整個(gè)社會(huì)的融合。它不僅表明我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)組織機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也顯示我國(guó)整個(gè)社會(huì)的整合機(jī)制的轉(zhuǎn)變。未來的鄉(xiāng)村社區(qū)和整個(gè)社會(huì)將是建立在獨(dú)立自主、分工協(xié)作、利益交換和城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)上的社會(huì)融合，這比傳統(tǒng)的“機(jī)械團(tuán)結(jié)”和“機(jī)械整合”更富彈性，更有活力、更加牢固和更有凝聚力。由此，農(nóng)村社區(qū)將成為社會(huì)穩(wěn)定和和諧的基礎(chǔ)。

二、村轉(zhuǎn)社區(qū)的施行條件

上津村位于羅珊鄉(xiāng)東北部，有2953人，20個(gè)村民小組，是該鄉(xiāng)最大的一個(gè)行政村。

1、上津村具備一支團(tuán)結(jié)一致、有組織有紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)班子，善于轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，工作作風(fēng)踏實(shí)。實(shí)行例會(huì)制度，加強(qiáng)支部集中辦公的管理，提高工作效率。

2、硬化了全村各小組之間的水泥路，修建了2座通村大橋。過去各村小組之間沒有水泥路，拱背和屋場(chǎng)小組的河流上只有一座破舊的木橋，村民之間的交往極為不便，各小組之間有明顯的村組劃分。村村通公路的修成，大大密切了各村民間的聯(lián)系，村民的娛樂活動(dòng)更多了，交流面更廣了，整個(gè)村融成了一家，為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件。

3、銅鑼丘、城腦、破嶺等多個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷木幼…h(huán)境。通過新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)點(diǎn)的臟、亂、差現(xiàn)象不復(fù)存在，群眾維護(hù)集體生活環(huán)境的意識(shí)提高了。

4、上津村民風(fēng)純樸，村民通情達(dá)理。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民需要追求更高層次的精神享受，社區(qū)可為居民提供文化娛樂的場(chǎng)所，有利于豐富居民的精神文化生活，塑造和諧健康文明的社區(qū)環(huán)境。

三、村轉(zhuǎn)社區(qū)存在的問題

1、基層干部群眾的觀念與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)不相適應(yīng)，概念模糊，認(rèn)識(shí)不足。據(jù)了解，大多數(shù)干部群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為社區(qū)跟村委會(huì)沒有什么區(qū)別，對(duì)社區(qū)建設(shè)孰視無睹，社區(qū)形同虛設(shè)。在社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施上容易遭冷場(chǎng)，模式變得形式化，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)意義。

2、上津村屬于山區(qū)地形，行政區(qū)域呈狹長(zhǎng)型，房屋分布散亂，居住不集中，給基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)帶來很大的困難。村內(nèi)存在許多舊房、危房、無人住房，通過對(duì)這部分房屋的改造，可以解決人口不集中的問題。

3、資金來源單一，啟動(dòng)資金匱乏。村里沒有果業(yè)合作社，沒有招商引資項(xiàng)目，缺乏經(jīng)濟(jì)來源，每年2萬元的支部轉(zhuǎn)移資金是村支部的唯一收入，如此單薄的資金無法帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

四、群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)意見的反饋

經(jīng)過對(duì)社區(qū)建設(shè)的了解，多數(shù)群眾表示贊成這一舉措，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)能提高人民的生活水平，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)，鞏固干群關(guān)系，社區(qū)服務(wù)設(shè)施能為群眾提供便利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)提出一些建議：

1、發(fā)揮黨員干部先鋒帶頭作用，黨員干部應(yīng)有奉獻(xiàn)精神，熱心于社區(qū)服務(wù)，積極帶動(dòng)群眾搞好社區(qū)建設(shè)，組織社區(qū)活動(dòng)，活躍社區(qū)氛圍，使廣大群眾感受到社區(qū)的好處。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體制。籌集資金，建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)站，制定黨員干部輪流服務(wù)制度。

3、加大宣傳，加深群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)，提高居民素質(zhì)，使群眾在思想認(rèn)識(shí)上跟上社區(qū)建設(shè)的進(jìn)度。