第一篇：改革開放造成的主要問題

改革開放所帶來的問題

十一屆三中全會以來，我國的改革開放取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。與此同時(shí)，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，各種深層次的矛盾逐步顯露出來，伴隨著改革開放政策的深入，出現(xiàn)了各種各樣的社會問題，比如：貧富分化問題，地區(qū)發(fā)展差距問題，國有資產(chǎn)流失問題，行業(yè)壟斷問題，工人下崗失業(yè)問題，城鄉(xiāng)社會保障問題，教育、醫(yī)療改革問題等。只有在認(rèn)清問題、吸取教訓(xùn)的前提下，才能深化改革，有利于以后經(jīng)濟(jì)、政治等工作的展開。

一、官員貪污腐化，引發(fā)各種沖突

貪污是每個(gè)國家都會存在的問題，歷史由來已久。但是，在中國，改革開放后，貪污問題越來越嚴(yán)重。2009年是群體性事件頻發(fā)的一年，這里面一個(gè)重要原因是各地官員貪污腐化，滋生了眾多社會問題。群體性事件的對立雙方往往是人民和警察或者是政府，這就說明人民對政府的做法感到不滿，人民對政府感到失望，而這不滿和失望的根源往往是貪污腐化。在改革開放的過程中，人們的利欲心被快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)所激發(fā)，面對物欲橫流，立場不堅(jiān)定的掌權(quán)者往往會做出貪污的事，并一發(fā)不可收拾，導(dǎo)致整個(gè)社會對政府的信仰缺失。民眾找不到解決問題的途徑，或者說不相信政府，只能采取上訪、聚集在一起鬧事等手段，這會嚴(yán)重影響社會的穩(wěn)定。

二、社會道德水準(zhǔn)下降，出現(xiàn)眾多假惡丑現(xiàn)象

改革開放的三十年，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵勞動致富，致富光榮的觀念深扎根于人們的頭腦中。這就導(dǎo)致了很多人通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃赂弧＿@幾年出現(xiàn)的食品安全問題從一個(gè)側(cè)面反映了社會整體道德信仰的缺失。

三、城鄉(xiāng)、東西部和社會各階層的貧富懸殊，激化了很多矛盾

貧富差距不斷拉大總有一天會演變成兩極分化。封建社會里農(nóng)民造反的例子不勝枚舉了。在那時(shí)候，當(dāng)貧富差距到達(dá)頂點(diǎn)的時(shí)候，就會發(fā)生社會**甚至引起改朝換代。這都是非常正常的事情。中國目前的社會構(gòu)成已經(jīng)與封建社會發(fā)生了根本的變化。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下當(dāng)家做主。那種封建社會的剝削方式不會回來，人民的政治以及文明意識已經(jīng)有了根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然不會發(fā)生封建社會下才有的**之類的事情。但是，有一點(diǎn)是相似的，中國的農(nóng)民還是處在社會的底層，他們的經(jīng)濟(jì)、政治地位都是社會的底層。

貧富的懸殊激化了中國人的仇富心理。中國人自古以來就有仇富心理，加之貧富懸殊，將會引起很大的社會問題。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，中國還有9000萬人達(dá)不到一天一美元的購買力標(biāo)準(zhǔn)。這應(yīng)該足以引起社會的重視。說嚴(yán)重一點(diǎn)，在目前貧富差距急劇拉大的背景下，農(nóng)民越來越窮，這么多人就是社會不安的一顆定時(shí)炸彈。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)環(huán)境污染越來越嚴(yán)重

在改革開放的三十年中，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人們往往忽略了環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致了諸多問題，如沙塵暴、水污染、大氣污染等。

五、科學(xué)認(rèn)識并正確對待這些問題和矛盾

首先，我們要看到這些矛盾、困難和問題是在解決我國社會主要矛盾過程中出現(xiàn)的，是支流而不是主流。其次，我們要看到這些矛盾、困難和問題都是屬于體制內(nèi)的，是可以依靠社會主義制度來獲得解決的。再次，我們還要看到這些矛盾、困難和問題是前進(jìn)中的、發(fā)展中產(chǎn)生的，只有通過深化改革、擴(kuò)大開放才能得到解決?！?/p>

改革開放作為推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革，擔(dān)負(fù)著解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史使命，同任何偉大變革一樣，這必然是一個(gè)充滿矛盾的艱難曲折的過程，不可能不遇到困難和問題。改革開放是中國歷史上前無古人的全新事業(yè)，沒有可供參考的現(xiàn)成答案，要靠我們大膽地探索和試驗(yàn)。改革開放過程中出現(xiàn)的矛盾、困難和問題，有的是舊體制下積累和潛伏的，有的是新舊體制交替和摩擦產(chǎn)生的，也有的則可能是人們認(rèn)識上的局限性帶來工作失誤而造成的。

改革開放是一個(gè)長期的漸進(jìn)過程，一定時(shí)期內(nèi)手段和條件的成熟程度制約著我們對矛盾、困難和問題的解決程度。我們必須十分注意正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。任何急于求成，希望一蹴而就，一下子解決所有問題的想法都是不現(xiàn)實(shí)的。

第二篇：造成新疆問題的根源探析

造成新疆問題的根源探析

新疆的“三股勢力”無論是分裂主義勢力，還是宗教極端主義勢力和暴力恐怖主義勢力，實(shí)際上就是一股勢力，即分裂主義勢力，同時(shí)也都是極端主義勢力，是極端獨(dú)占主義勢力——因?yàn)樗麄兤髨D實(shí)現(xiàn)新疆獨(dú)立，而這是超越其自身占有力極限的占有行為，是不可能實(shí)現(xiàn)的。

新疆獨(dú)立不符合中國人民的最大利益，也不符合新疆各族人民的最大利益。新疆各族人民只有生活在祖國的大家庭中，每個(gè)人的需要才能得到最大程度的得到滿足。

為了讓維吾爾族“覺醒”，“三股勢力”提出了很多理由煽動人們憎恨政府，其中包括“新疆經(jīng)濟(jì)落后”、“維吾爾人生活貧困”、“民族歧視”、“民族不平等”、“沒有宗教信仰自由”，等等。很多維吾爾群眾并沒有被煽動起來，倒是一些漢族人被煽動起來了，一副很“覺醒”的樣子也跟著“三股勢力”一起大合唱：有人認(rèn)為新疆暴力恐怖事件不斷是由于政府做得不夠好才造成的，認(rèn)為只要政府在方方面面做得夠好，暴力恐怖事件就不會發(fā)生了，“三股勢力”就會很快自然消失。這些人根本就不知道“三股勢力”想要什么，自作多情地以為只要不把“新疆獨(dú)立”這個(gè)東西給他們，把其他東西多給他們一些，他們就不會鬧獨(dú)立了，就不會搞恐怖破壞了。

導(dǎo)致新疆暴力恐怖犯罪高發(fā)的原因有很多，其中包括新疆經(jīng)濟(jì)落后，維吾爾族等少數(shù)民族就業(yè)難、有些人的生活還比較貧困、一些干部作風(fēng)簡單粗暴、社會分配不公、官僚腐敗等等，這些問題肯定會引發(fā)很多社會矛盾和沖突，在某種因素的刺激下會使一些人產(chǎn)生反社會、反政府的極端行為，甚至?xí)M建或加入暴力恐怖團(tuán)伙，蛻變成恐怖分子。不可否認(rèn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人們的生活水平、改善干部作風(fēng)、完善社會利益關(guān)系、清除腐敗等，都會對減少暴力恐怖犯罪有非常重要的作用。但是，以上原因絕不是暴力恐怖犯罪多發(fā)的根本原因。

對于“三股勢力”來說，“新疆獨(dú)立”是他們的獨(dú)占性需要，也是不可替代性需要，同時(shí)也是不可替代性物，只有“新疆獨(dú)立”這個(gè)不可替代性物才能滿足其“新疆獨(dú)立”這個(gè)不可替代性需要，除此之外，他們什么東西都可以不要。無論你給他們什么，無論政府做得多么完美，只要不允許其獨(dú)立建國，他們就不會滿意，就會繼續(xù)搞分裂、搞恐怖破壞。在他們看來，實(shí)現(xiàn)“新疆獨(dú)立”的目標(biāo)是沒有任何東西可以替代的，只要有了“新疆獨(dú)立”這個(gè)東西，其他什么東西都自然會有，而且也不用其他人為他們操閑心，因?yàn)椤靶陆?dú)立”后一切就由他們自己決定了。所以，無論給予他們什么東西都不可能使他們放棄“獨(dú)占”新疆的夢想。

即使新疆人每天三頓吃手抓肉，也會有人搞分裂、搞恐怖活動；即使新疆人頓頓吃烤全羊，也會有人搞分裂、搞恐怖活動；即使新疆實(shí)行所謂“高度自治”，也同樣還會有人搞分裂、搞恐怖活動；即使中國實(shí)行西方式民主制度，同樣也還會有人搞分裂、搞恐怖破壞活動；即使假定新疆獨(dú)立了，同樣還會有人搞分裂、搞恐怖活動，也同樣會在內(nèi)地制造恐怖破壞事件。這是“三股勢力”的極端本質(zhì)決定的。誰不相信這一點(diǎn)，誰就是不懂新疆問題。

對“三股勢力”來說，雖然“新疆獨(dú)立”被視為不可替代性需要，但也不是絕對不變的，也是有可能放棄的。只要看不到“新疆獨(dú)立”有一絲希望，這個(gè)需要就會被放棄；然而，由于各種因素的存在，導(dǎo)致一些人出現(xiàn)誤判，以為“新疆獨(dú)立”是有希望的。在他們眼里，新疆與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)差距、群眾對腐敗現(xiàn)象的憎恨、很多人對宗教的崇拜，等等這些因素，都是可以利用的因素，以此煽動教民與政府對立，企圖依靠“群眾力量”實(shí)現(xiàn)“新疆獨(dú)立”的夢想。

打擊“三股勢力”的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不是發(fā)現(xiàn)和打擊敵人，而是讓敵人絕望。為什么在戰(zhàn)爭中會有一些人投降？因?yàn)檫@些人看不到勝利的希望。凡是看到勝利就在眼前的人，是絕不會投降的。讓“三股勢力”徹底絕望，應(yīng)該是我們制定戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，是制定政策的指導(dǎo)思想，是反恐維穩(wěn)的中心任務(wù)。只有讓“三股勢力”徹底絕望，讓他們看不到絲毫成功的希望，才能實(shí)現(xiàn)新疆長治久安的目標(biāo)。

第三篇：改革開放30年中的問題

改革開放30年中的問題

傳統(tǒng)模式的社會主義，從消滅了剝削制度、建立了生產(chǎn)資料公有制以及確立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨來看，都屬于科學(xué)社會主義的范疇。但是，由于在指導(dǎo)思想上對什么是社會主義認(rèn)識不完全清醒，思想僵化，傳統(tǒng)模式的社會主義中確有不少不符合科學(xué)社會主義的東西，概括地說，主要有：“一大二公三純”的所有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、以階級斗爭為綱、高度集權(quán)。恩格斯說，社會主義“不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。每一個(gè)國家的情況都不一樣，所以為了走出中國自己的道路就必須通過改革開放把不切合中國實(shí)際的東西，是不符合科學(xué)發(fā)展要求的東西改掉，并且打開大門走向世界。

回顧三十年來的改革開放，我國取得的成就斐然。在經(jīng)濟(jì)上，2007年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到24.66萬億元，居世界第四位；GDP約占世界的5.5%，而1978年時(shí)中國GDP僅為世界 的1.8%，為中國有史以來最低(據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Angus Madison《中國長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》(1998年)一書，按照購買力平價(jià)（PPP）法計(jì)算：1820年中國GDP占世界的32.4%，居世界第一 位，1890年降為13.2%，1919年降為9.1%，1952年降為5.2%，1978年降為5.0%，改革開放后1995年上升為11%)。在社會生活方面，中國的城市化率從1978年的17.9%上升到2005年41.8％、2006年的43.9％，近30年向城市轉(zhuǎn)移了4至5億人。改革開放后，中國在教育、醫(yī)療、社會保障、文化事業(yè)等方面也取得了較大的或一定的成就。目前，中國高等教育規(guī)模世界第一、博士生數(shù)量世界第一、大中小學(xué)生數(shù)量世界第一；政府先后在農(nóng)村和城市推廣了免費(fèi)義務(wù)教育，2007年又開始實(shí)施師范大學(xué)生免費(fèi)教育試點(diǎn)。在民主法制建設(shè)上也取得了巨大的進(jìn)步，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了言論自由、遷徙自由，絕大多數(shù)國民的公民權(quán)利獲得保障；中國社會、文化呈現(xiàn)多元化發(fā)展的態(tài)勢；民主政治有所進(jìn)展，最高領(lǐng)袖的個(gè)人獨(dú)裁已經(jīng)讓位于政治局常委的集體領(lǐng)導(dǎo)；依法治國、建設(shè)法治國家的事業(yè)在曲折中前行，物權(quán)法、監(jiān)督法、行政許可法、反壟斷法等得以實(shí)施；新聞媒體擺脫了全盤歌功頌德的局面，輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力度不斷加大；人大、司法、監(jiān)察、審計(jì)等的獨(dú)立作用越 來越明顯。

近三十年的改革開放總體上來說很成功，但是，我們要清醒地看到，從傳統(tǒng)模式的社會主義向中國特色社會主義的轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，并且我們在改革中遇到了許多問題。

回顧三十年來的改革，我們體會到，從舊體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾麦w制，從傳統(tǒng)模式的社會主義轉(zhuǎn)變到中國特色的社會主義，確實(shí)是一場革命。在改革進(jìn)程中，困擾改革者的一個(gè)主要問題，就是“姓資姓社”的問題。改革從起步時(shí)起，就有人指責(zé)是走了資本主義道路；改革每前進(jìn)一步，都伴隨著“姓資姓社”的爭論。鄧小平針對“姓資姓社”的爭論，明確指出：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！背酥?，還存在許多問題。主要有以下幾個(gè)方面。

政府與政治體制問題。中國三十年改革開放最大的失誤是公權(quán)力失控，沒有采取有效的措施約束政府和官員，以至于逐漸形成了龐大的特權(quán)利益集團(tuán)，嚴(yán)

重地阻礙了公民社會、法治國家的建立。改革開放之初，為了應(yīng)付經(jīng)濟(jì)搞活、人員流動、言論放開的局面，保證社會的穩(wěn)定，同時(shí)，為了以政府之手推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國最高當(dāng)局自然選擇了建立大政府、強(qiáng)政府的模式。然而，市場經(jīng)濟(jì)要求的是小政府、有限政府、適度政府，要求政府不錯(cuò)位、不缺位、不越位，要求公權(quán)力退出微觀經(jīng)濟(jì)、退出市場，履行宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品、建立社會保障、保衛(wèi)產(chǎn)權(quán)等職能，否則會導(dǎo)致“政府失敗”——政府的尋租活動，官員的腐??；政府部門的自我擴(kuò)張，官員不斷地?cái)U(kuò)大支配資金的規(guī)模；政府機(jī)構(gòu)工作的低效率，政府職責(zé)的推卸。而中國的改革開放恰恰伴隨著兩個(gè)相反的運(yùn)動——經(jīng)濟(jì)的自由化、市場化，政治思維的僵化、政府的大規(guī)?；Ｒ环矫?，公權(quán)力大肆地介入市場經(jīng)濟(jì)，從改革開放之前的三級政府（中央——省——縣，那時(shí)的地區(qū)行署、人民公社只是省政府、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，規(guī)模很?。┌l(fā)展為改革開放之后的五級政府（中央——省——市——縣——鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或五級半政府（加上村委會半級政府）；各級政府的部門迅速增加，雖經(jīng)過歷次“精簡”，但機(jī)構(gòu)越減越多，編外機(jī)構(gòu)更是如惡性腫瘤一般繁衍。前審計(jì)長李金華曾經(jīng)指出：國家審計(jì)署調(diào)查了31個(gè)部委，每個(gè)部委除了下面的幾十個(gè)司局之外平均還有163個(gè)自行設(shè)置的非國家編制的機(jī)構(gòu)；目前中國的縣市一般設(shè)有80至120個(gè)編內(nèi)機(jī)構(gòu)，另外有數(shù)不清的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。政府的超級規(guī)?；]有起到強(qiáng)化社會控制的效果，恰恰相反，由于存在嚴(yán)重的政府失敗和官員的敗德行為，導(dǎo)致中國的“軟政權(quán)化”——“上有政策，下有對策”；“有法不依，執(zhí)法犯法”；各級政府的權(quán)威性、公正性受到了空前的質(zhì)疑；地方政府信用不斷降低，社會不滿情緒不斷增長；2005年中國社會科學(xué)院發(fā)表的《社會藍(lán)皮書》顯示，從1993年到2003年間，中國群體性事件數(shù)量由1萬起增加到6萬起，參與人數(shù)由約73萬增加到約307萬；有數(shù)據(jù)表明，2006年的群體性事件已經(jīng)達(dá)到八萬起?？梢姡欠N認(rèn)為大政府可以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要、可以起到穩(wěn)定社會的作用的想法完全是錯(cuò)誤的。另一方面，公權(quán)力沒有受到有效的制約與監(jiān)督。長期以來，為了批判與抵制發(fā)達(dá)國家政治的“三權(quán)分立”，有關(guān)方面以至于違背人類文明的“權(quán)力必須分立、制衡”的原則，將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)全部集中于一人或者少數(shù)人手上，形成同體監(jiān)督、自我監(jiān)督的荒謬機(jī)制。各個(gè)地方的司法、檢察、監(jiān)察、反貪、審計(jì)、新聞等都缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，媒體皆為各級政府所控制，往往成為自我美化、逃避問責(zé)的工具。由于遲遲沒有進(jìn)行政治體制改革，特權(quán)制度及由特權(quán)引發(fā)的腐敗問題、民生問題、行政性壟斷問題、弱勢群體問題成為當(dāng)今中國最嚴(yán)重的社會問題。

社會與公民權(quán)利問題。改革開放之前，中國大陸通過戶籍制度、單位制度、人民公社制度、票證制度（糧票等）把人民牢牢地束縛在居住地，幾乎不存在自發(fā)的人口流動。改革開放之后商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，單位制度、人民公社制度、票證制度逐漸松動或瓦解，但是戶籍制度依然故我，幾乎沒有進(jìn)行過全局性的實(shí)質(zhì)性的改革。由此，如今的戶籍制度造成了城市人的特權(quán)、農(nóng)村人的社會底層化。而且隔離型的戶籍制度，將城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、城市之間割裂開來，按照特權(quán)、等級、排序進(jìn)行治理，保護(hù)一部分人的利益，同時(shí)損害另一部分人的權(quán)益。源頭上的不公正日益成為仇恨、犯罪的淵藪。戶籍制度與市場經(jīng)濟(jì)完全相悖離、相沖突，成為“三農(nóng)”問題的禍根，嚴(yán)重阻礙了中國城市化的發(fā)展。戶籍的制度安排，使得城市可以無限度地榨取農(nóng)村的財(cái)富、富裕地區(qū)可以無限度地掠

奪貧困地區(qū)的人力資源，而無須負(fù)責(zé)外地人的社會負(fù)擔(dān)，不用考慮外地人的醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、子女教育問題，地方政府的人均GDP、人均財(cái)政支出也不包括外地人在內(nèi)。有專家統(tǒng)計(jì)，每個(gè)農(nóng)民工每年創(chuàng)造的剩余價(jià)值是1.9萬元，全國有2億農(nóng)民工，每年創(chuàng)造的財(cái)富為3至4萬億人民幣；另據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于國有銀行不給農(nóng)民貸款，農(nóng)村郵政儲蓄也只存不貸，因此，農(nóng)村每年向城市流出6000億人民幣，進(jìn)一步維持了城市的繁榮?？梢哉f，中國城市的發(fā)展，是以犧牲農(nóng)民工的利益、放任農(nóng)村越來越貧困為代價(jià)的。西方評論家認(rèn)為，“中國的城市像西歐，中國的農(nóng)村像非洲”，在很大程度上是事實(shí)。如果不廢除戶籍制度，中國的“三農(nóng)”問題就永遠(yuǎn)不可能解決。遷徙自由是現(xiàn)代國家公民權(quán)利的重要內(nèi)容。在中國，很多人回避或者從來不敢正視公民的自由遷徙權(quán)以及對自由遷徙權(quán)的限制所帶來的危害，好像在中國，人口多，人民的遷徙權(quán)利就要受到控制，存在即合理。當(dāng)中國社會出現(xiàn)種種不公平的事件時(shí)，人們只是震驚、氣憤于地方政府或者某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人在處理具體問題時(shí)沒有人性。例如孫志剛事件，雖然導(dǎo)致了收容遣送制度的被廢除，但其背后的根源——戶籍制度、暫住證制度、歧視制度卻紋絲不動。由于長期以來中國沒有樹立社會正義、公平思想，沒有“正義壓倒一切”的理念，相反，奉行“穩(wěn)定壓倒一切” 的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想，一些官員以社會穩(wěn)定為借口，剝奪當(dāng)?shù)厝嗣竦脑捳Z權(quán)、談判權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、組織權(quán)、投票權(quán)、抗議權(quán)，導(dǎo)致弱勢群體不斷擴(kuò)大，社會道德沉淪，群體性事件頻發(fā)，最終難以維護(hù)社會穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)問題。中國社會問題的核心是特權(quán)與壟斷。特權(quán)市場經(jīng)濟(jì)釀成了腐敗市場經(jīng)濟(jì)、不公平市場經(jīng)濟(jì)、不道德市場經(jīng)濟(jì)的后果，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的過度壟斷造成了社會矛盾與沖突的激化。特權(quán)壟斷利益集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為中國最大的禍害。特權(quán)壟斷也使得中國淪為世界的打工崽。由于國有大銀行不屑于為小企業(yè)服務(wù)，不給小企業(yè)貸款，而能夠?yàn)樾∑髽I(yè)服務(wù)的中小銀行、私人銀行又不允許存在，加上小企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新能力，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)稅賦之重居世界第二，企業(yè)的利潤率微薄，沒有資金投入到研發(fā)之中，因此，中國只能成為世界廉價(jià)的加工業(yè)基地，小企業(yè)無法發(fā)展壯大。據(jù)報(bào)道：美國擁有中小銀行7000余家，歐盟也有社區(qū)銀行等8000余家，而中國的金融業(yè)被特權(quán)勢力所壟斷。所以，中國一方面是越來越多的壟斷國企進(jìn)入了世界500強(qiáng)，使得國民福利受損，另一方面是漫山遍野的小企業(yè)，整個(gè)珠江三角洲上百萬個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值之和也僅相當(dāng)于一個(gè)跨國大公司的產(chǎn)值。特權(quán)壟斷還造成了新農(nóng)村建設(shè)的失敗。農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是新農(nóng)村建設(shè)的主體，但目前由于金融壟斷，農(nóng)村處于金融真空的狀態(tài)，國有大銀行不愿意也不可能為農(nóng)民貸款，農(nóng)村的土地、宅基地由于是集體所有，不能夠抵押，承包的土地也不能改變用途，所以，農(nóng)民已經(jīng)沒有了創(chuàng)業(yè)的可能。新農(nóng)村建設(shè)只能淪為地方政府的政績工程。臺灣有農(nóng)會，農(nóng)會有信用部，信用部可以給農(nóng)民貸款；美國有信用合作社11500家，可是中國目前有誰給農(nóng)民貸款？農(nóng)村合作信用社也產(chǎn)權(quán)不清，壞賬率達(dá)56%，而且一直為地方政府所控制。農(nóng)民已經(jīng)無法在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，只能流落到城市，成為苦力和打工崽。

環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境是中華民族的生存底座，不可恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境破壞等于是斷了子孫后代的活路。改革開放以來，中國奉行唯經(jīng)濟(jì)主義的指導(dǎo)思想，不惜破壞人民的生存基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，以謀取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的提高。

2007年中國環(huán)境綠皮書指出：中國的生態(tài)環(huán)境“局部治理，總體惡化”。特別是大江南北，非旱即澇；長城內(nèi)外，沙暴連連?，F(xiàn)有森林系統(tǒng)之所以未能充分發(fā)揮出應(yīng)有的效益和服務(wù)功能，正是因?yàn)橘|(zhì)量最高的原始林被大量采伐并轉(zhuǎn)化為天然次生林和人工林，而天然次生林又屢遭破壞，大面積人工化和單一化，加之森林總體數(shù)量不足，分布不均，因此無法有效地遏制住全國生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、自然災(zāi)害愈演愈烈的勢頭。中國正在為環(huán)境污染付出沉重的代價(jià)。世界銀行2001年發(fā)展報(bào)告中列舉的世界20個(gè)污染最嚴(yán)重的城市，中國占了16個(gè)。中國許多大城市肺癌標(biāo)化死亡人數(shù)增加了8~10倍。據(jù)研究，空氣污染使得慢性呼吸道疾病成為導(dǎo)致死亡的主要疾病，其造成的污染和經(jīng)濟(jì)成本約占中國GDP的3%~8%，相當(dāng)于廣東和上海GDP的總和。另一個(gè)數(shù)據(jù)是，到2020年，中國僅為燃煤污染導(dǎo)致的疾病就將付出3900億美元。

目前改革處在關(guān)鍵階段，問題很多，矛盾復(fù)雜，難度很大，各種議論紛起，我們要下最大決心，拿出民主革命時(shí)期提出將革命進(jìn)行到底那樣的決心、氣概和魄力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。雖然改革開放成就與問題同樣突出、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)刻骨銘心，但只要中國政府總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)，勇于糾錯(cuò)，改正缺點(diǎn)，中國還是可能從目前的“反改革 開放”時(shí)代過渡到“新改革開放”時(shí)代的。只要我們堅(jiān)持改革開放，中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。

滴水成海，集體是由個(gè)體組成的。要想中華民族屹立在世界民族之林，需要我們沒一個(gè)人的不懈努力。我國進(jìn)行改革開放走有中國特色的社會主義道路，需要我們的共同努力，從身邊做起從小事做起，為“中華”這座大廈奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

動力與機(jī)械學(xué)院 自動化二班趙聰聰 2010301470033

第四篇：要更加注重縣域改革開放問題

要更加注重縣域改革開放問題.txt當(dāng)你以為自己一無所有時(shí)，你至少還有時(shí)間，時(shí)間能撫平一切創(chuàng)傷，所以請不要流淚。能滿足的期待，才值得期待；能實(shí)現(xiàn)的期望，才有價(jià)值。保持青春的秘訣，是有一顆不安分的心。不是生活決定何種品位，而是品位決定何種生活。

要更加注重縣域改革開放問題

楊 宜 龍

當(dāng)中國改革開放的航船風(fēng)雨兼程到“而立”之年時(shí)，一個(gè)又一個(gè)人間奇跡被創(chuàng)造了出來，一片又一片新天地被開辟了出來。然而同時(shí)，困難和風(fēng)險(xiǎn)也接踵而至。其中，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滯后和困境便是一個(gè)突出的問題。正如有的學(xué)者所說：“改革開放近三十年來，中國廣大縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顯得相當(dāng)滯后?！雹?/p>

與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后相對應(yīng)的是縣域改革開放的嚴(yán)重滯后。三十年來，在縣域改革開放的學(xué)術(shù)園地里難見醒目的花朵和挺立的大樹；三十年來，縣域改革開放的實(shí)踐中也難見持久、普遍和充滿希望的建樹。可以說，正是由于縣域改革開放的滯后才導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的滯后。

這就啟示我們，應(yīng)該而且必須注重縣域改革開放問題。

要更加注重縣域改革開放的特點(diǎn)

今日的縣域改革開放，已經(jīng)不同于三十年前的改革開放，也不同于過去的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和城市經(jīng)濟(jì)體制改革，更不同于以大中城市為依托的區(qū)域改革開放。因此，我們應(yīng)該深入認(rèn)識新階段縣域改革開放的新特征。

第一，新階段縣域改革開放具有代表性。新階段的縣域改革開放是一種標(biāo)志性的改革開放。它既不像鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革開放這種主要專注于村鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展、管理的鄉(xiāng)村型改革開放，也不像地級市、?。▍^(qū)、市）、國家主體功能區(qū)改革開放這種主要專注于大城市建設(shè)、發(fā)展、管理的城市型改革開放，而是一種新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市和村鎮(zhèn)發(fā)展的城鄉(xiāng)結(jié)合型的改革開放。可以說，新階段縣域改革開放實(shí)質(zhì)上是一場消解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的革命。

第二，新階段縣域改革開放具有全面性。新階段的縣域改革開放是一種全方位的改革開放。它不再是單兵突進(jìn)，而必須全面地、整體地推進(jìn)。一方面，它要求將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面的改革開放綜合籌劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。另一方面，它又要求既要改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的至今已經(jīng)不相適應(yīng)的“舊的舊體制”，又要求改革1978年以來形成的許多至今已經(jīng)不相適應(yīng)的過渡性的“新的舊體制”。②同時(shí)，它還要求將改革和開放相互結(jié)合、共同推進(jìn)。第三，新階段縣域改革開放具有基礎(chǔ)性。新階段的縣域改革開放是一種根本性的改革開放。它要求在著力解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)這一大課題下，徹底解決制約和阻礙縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性機(jī)制性問題，從而使縣域經(jīng)濟(jì)政治文化社會管理運(yùn)行機(jī)制在根本上從阻礙機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)機(jī)制。并由此給各方面、各層次的改革開放提供更廣闊、更有利、更堅(jiān)實(shí)的平臺。

第四，新階段縣域改革開放具有差異性。新階段的縣域改革開放是一種多樣化的改革開放。且不說縣級市、區(qū)的改革開放已不屬于縣域改革開放的范疇，僅就普通縣的改革開放而言，其區(qū)域、地理、資源、交通、人口、文化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)等等方面都有著極大的差異。因此，縣域改革開放不可能是一種“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)化的改革開放，而必然是一種“百花齊放”式的多樣化的改革開放。

新階段縣域改革開放的新特點(diǎn)，既突出地反映了縣域改革開放的一般性實(shí)質(zhì)，又鮮明地

反映了縣域改革開放的現(xiàn)實(shí)性要求，并且為深入探討和推進(jìn)縣域改革開放提供了一個(gè)新的基地和平臺。

要更加注重縣域改革開放的地位

在改革開放進(jìn)行了三十年之后，縣域改革開放的地位也發(fā)生了新的變化。它在全國和縣域發(fā)展大局中的作用和意義進(jìn)一步深化和凸顯。

首先，新階段縣域改革開放對于中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和保持國家長治久安具有根本性地位。目前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大“瓶頸”，大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程也帶來了嚴(yán)重的社會不穩(wěn)定誘因。而這一切大都來源于現(xiàn)行的所有權(quán)制度、就業(yè)和社會保障制度、公共服務(wù)體制、社會管理體制等一系列舊體制維護(hù)、延續(xù)、加重了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)。因此，如果不通過縣域改革開放從體制機(jī)制上徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，就不可能從根本上保證中國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安。其次，新階段縣域改革開放在我國全面改革開放的新布局中具有基礎(chǔ)性地位?，F(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段，這使得縣域改革開放的重要性上升到了一個(gè)空前的高度。正如中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文所指出的，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元體制的新機(jī)制將成為新時(shí)期改革的一個(gè)重點(diǎn)。③這表明，以消解城鄉(xiāng)二元體制為根本任務(wù)的新階段縣域改革開放，已經(jīng)與政治體制改革、壟斷行業(yè)改革一同成為我國深化改革開放的攻堅(jiān)工程和基礎(chǔ)性工程。

再次，新階段縣域改革開放在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有轉(zhuǎn)折性地位?？h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后的問題絕不僅僅是一個(gè)投入不足、扶持不夠的問題，招商引資也絕非萬應(yīng)靈丹、絕非治本之策。正如中共陜西省委書記趙樂際所說：“改革不到位、體制機(jī)制不完善、開放水平不高，既是建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)程中諸多矛盾和問題產(chǎn)生的主要根源，也是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的主要障礙?！雹芸梢?，改革開放是否成功已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會是否能夠良性發(fā)展的分水嶺和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它表明，只有當(dāng)縣域改革開放實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的突破，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展局面才會有根本性的轉(zhuǎn)變，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的春天才會真正到來；否則，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將永遠(yuǎn)爬不出嚴(yán)重滯后的泥潭。

這里，我們還要特別指出，現(xiàn)實(shí)中忽視縣域改革開放地位的情況相當(dāng)突出和嚴(yán)重。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長楊啟先曾指出：“現(xiàn)在確實(shí)在各個(gè)層面上都存在著一種‘改革疲勞癥’”。⑤而我們要說的是，“縣域改革開放冷漠癥”在中省市縣各級更是司空見慣，甚至習(xí)以為常。因此強(qiáng)調(diào)注重新階段縣域改革開放不僅具有正本清源的理論意義，而且具有直接的現(xiàn)實(shí)糾偏意義。

要更加注重縣域改革開放的模式

說起縣域改革開放，人們往往最先想到的是要學(xué)習(xí)某個(gè)百強(qiáng)縣或先進(jìn)典型縣，并效法它們改革開放的模式。比如，有人主張學(xué)習(xí)昆山模式，有人主張學(xué)習(xí)溫州模式，還有人主張學(xué)習(xí)壽光模式，如此等等，不一而足。然而，這卻是一條錯(cuò)誤的思路。馬克思主義唯物辯證法和科學(xué)發(fā)展觀的基本原理啟示我們，在尋找發(fā)展道路時(shí)，絕不能對著別人的屁股頂禮膜拜，而應(yīng)當(dāng)看得更遠(yuǎn)，做出更加科學(xué)的選擇。

一是推進(jìn)新階段縣域改革開放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主題型的模式。新階段縣域改革開放是以消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為主要任務(wù)的改革開放。因而，新階段縣域改革開放，必須把從體制機(jī)制上消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)始終作為自己一以貫之的主題，始終作為自己堅(jiān)定不移的主攻方向、主要路徑。這一主題自然包括了解決城鄉(xiāng)二元的土地制度、城鄉(xiāng)二元的勞動就業(yè)和社會保障制度、城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度、城鄉(xiāng)二元的選舉制度、城鄉(xiāng)二元的教育制度、城鄉(xiāng)二元的公共服務(wù)體制等基本問題。當(dāng)然，從體制機(jī)制上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不能簡單地、錯(cuò)誤地以

城統(tǒng)鄉(xiāng)、以城化鄉(xiāng)、“以城役鄉(xiāng)”，而應(yīng)該在工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化和全球化的新平臺上，通過城與鄉(xiāng)作為平等主體的優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提升，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合、相得益彰的新的平衡機(jī)制。

二是推進(jìn)新階段縣域改革開放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組合型的模式。新階段縣域改革開放是一種全方位的改革開放。因此，既不能把新階段縣域改革開放限制在經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)狹窄的“條條”內(nèi)，更不能把新階段縣域改革開放限制在農(nóng)村這個(gè)狹窄的“塊塊”內(nèi)。而應(yīng)該在縱的方面把經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革結(jié)合起來，在橫的方面把農(nóng)村改革、城市改革、對內(nèi)對外開放結(jié)合起來，并且把縱橫兩大方面結(jié)合起來整體推進(jìn)。比如，“農(nóng)民工”這一復(fù)雜的問題，就應(yīng)該通過組合型的改革開放從根本上加以解決。

三是推進(jìn)新階段縣域改革開放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持跨越型的模式。新階段縣域改革開放是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的改革開放。在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，不僅中國發(fā)生了很大的變化，世界也發(fā)生了很大的變化。因此，滯后的縣域改革開放在一些方面無疑具有后發(fā)優(yōu)勢。在推進(jìn)新階段縣域改革開放時(shí)，落后縣與發(fā)達(dá)縣市將重新站在同一起跑線上。落后縣的改革開放，應(yīng)該盡量避免發(fā)達(dá)縣市在改革開放上所走的彎路，自覺地去跨越“新的舊體制”的陷阱，從而使本縣域的改革開放力度更大、成本更小、收益更優(yōu)。

四是推進(jìn)新階段縣域改革開放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持本土型的模式。縣域發(fā)展?fàn)顩r的千差萬別和縣域發(fā)展差距的不斷拉大，是中國的一個(gè)基本國情。因此，不可能有“放之全國而皆準(zhǔn)”的縣域改革開放模式。新階段縣域改革開放必須把發(fā)展中國特色社會主義的新要求，同本縣域的資源稟賦、優(yōu)勢、特色結(jié)合起來，走縣域改革開放本土化、特色化的道路，才能使新階段縣域改革開放在本縣域生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

當(dāng)然，上述新階段縣域改革開放所應(yīng)堅(jiān)持的四種模式并不是獨(dú)立的、孤立的，而是相互貫通和緊密相連的。或者換句話說，具備了以上四個(gè)基本要素的模式，才是一個(gè)科學(xué)有效的新階段縣域改革開放模式。

要更加注重縣域改革開放的機(jī)制

縣域改革開放是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程。它有其自身的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行規(guī)律。深入認(rèn)識和正確把握其機(jī)制，才能更好地推進(jìn)新階段縣域改革開放。

其一，推進(jìn)新階段縣域改革開放要堅(jiān)持縣級主抓的責(zé)任機(jī)制。在推進(jìn)新階段縣域改革開放上，中、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級都有責(zé)任，都應(yīng)該抓。但卻應(yīng)該由縣一級主抓。陸學(xué)藝等人關(guān)于中國現(xiàn)行行政體制的論述，深刻地說明了縣級主抓新階段縣域改革開放的必要性、可能性和唯一性。他們指出：“從中國行政體制框架看，縣級政府是具備完整政府功能、職能和權(quán)力的基層政府，地級以上的政府管轄范圍太寬、太大，一般專注于大城市的建設(shè)、發(fā)展和管理，無暇顧及農(nóng)村的發(fā)展?？h以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)組織的功能則不完整，不能起到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。這意味著在市場化條件下，縣級政府幾乎是縣域內(nèi)唯一具有整體意識和集體行動能力的主體”。⑥當(dāng)然，有責(zé)必應(yīng)有權(quán)。要讓縣級政府承擔(dān)起主抓新階段縣域改革開放的責(zé)任，就必須進(jìn)行“縣域賦權(quán)”。⑦一般至少應(yīng)由省級政府賦予縣級政府相當(dāng)于地級市的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，甚至作出更大的賦權(quán)。

其二，推進(jìn)新階段縣域改革開放要堅(jiān)持協(xié)作攻堅(jiān)的落實(shí)機(jī)制。由于受“改革的邊際成本遞增規(guī)律”⑧的影響，新階段縣域改革開放的難度會越來越大。這就要求，一方面，在推進(jìn)縣域改革開放時(shí)要協(xié)作，縣域內(nèi)的條條塊塊、方方面面必須一盤棋、一條心、一個(gè)聲音、一致行動，縣以上各級黨委、政府也要對縣域改革開放大開綠燈、放權(quán)讓利、撐腰打氣。另一方面，在推進(jìn)縣域改革開放上要攻堅(jiān)，對制約各自縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大體制機(jī)制障礙，要找準(zhǔn)病灶，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，敢于刀下見血，敢于刮骨療毒。

其三，推進(jìn)新階段縣域改革開放要堅(jiān)持民主法制的保障機(jī)制。三十年來，中國一直采取

“漸進(jìn)式增量改革”。由此帶來的副作用，使得既得利益階層成為現(xiàn)階段改革開放的嚴(yán)重阻礙。吳敬璉指出：“由于某些在轉(zhuǎn)型期中憑借特權(quán)受益的既得利益者的干擾，使得一些重要的改革受到阻礙或者遭到扭曲，從而使腐敗等‘權(quán)貴資本主義’的現(xiàn)象愈演愈烈”。⑨李佐軍也指出：“有一些‘偽改革者’打著改革的旗號謀取私利”。⑩因此，為了防止改革開放被阻止、扭曲和異化，新階段縣域改革開放必須自始至終依靠群眾、相信群眾、代表群眾，而不能簡單地由某幾個(gè)人或某幾個(gè)部門說了算。同理，新階段縣域改革開放也必須以法為據(jù)，依法推進(jìn)。唯其如此，新階段縣域改革開放才能在中國特色社會主義道路上不斷創(chuàng)新、順利推進(jìn)。

注釋

①陸學(xué)藝、王春光、胡建國《縣域現(xiàn)代化：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵》，《紅旗文稿》2008年第3期。

②鄒東濤《改革“而立”之年話“爭鋒”》，馬國川《爭鋒》（中國水利水電出版社，2008年3月）序。

③見王淼《農(nóng)村改革要盡快和城市改革結(jié)合起來》，《中國改革報(bào)》2008年4月7日。④見于猛、楊彥《趙樂際：改革創(chuàng)新是工作的主線》，《人民日報(bào)》2008年3月12日。⑤見馬暉《思想解放就是要解決“改革疲勞癥”》，《文摘報(bào)》2008年2月13日。

⑥陸學(xué)藝、王春光、胡建國《縣域現(xiàn)代化：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵》，《紅旗文稿》2008年第3期。

⑦參見陸學(xué)藝、王春光、胡建國《縣域現(xiàn)代化：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵》，《紅旗文稿》2008年第3期。

⑧鄒東濤《改革“而立”之年話“爭鋒”》，馬國川《爭鋒》（中國水利水電出版社，2008年3月）序。

⑨見陶衛(wèi)華《吳敬璉談改革30年》，《小康》2008年第4期。

⑩李佐軍《中國三十年改革的問題》，《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2008年3月27日。

（作者系中共略陽縣委黨校常務(wù)副校長）

（楊宜龍2010年3月22日制作）

第五篇：改革開放35年成就與問題(原創(chuàng))

改革開放35年的一些問題

大家都知道，批評與自我批評始終都是中國共產(chǎn)黨優(yōu)良的三大作風(fēng)之一。任何問題都有兩面性，有得就有失，有成就也會暴露問題。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，才有了堅(jiān)持正確方向，糾正錯(cuò)誤思想，才有了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的健康快速崛起的中華。

改革開放35年，地覆天翻的變化確實(shí)讓我們振奮，成就縱然巨大，細(xì)細(xì)數(shù)來一言難盡，我就不再多說了。但要想更好更快的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)那個(gè)美麗的中國夢，冷靜下來的居安思危也許是我們更應(yīng)該去做的。

（在當(dāng)今主流媒體一片宣揚(yáng)改革開放35年輝煌成就的同時(shí)，網(wǎng)上也有越來越多的輿論根據(jù)當(dāng)前社會許多嚴(yán)重問題和鄧小平有關(guān)講話對改革開放的根本方向提出質(zhì)疑，甚至認(rèn)為：改革開放實(shí)際上是失敗了！這確實(shí)是一個(gè)值得深入思考的問題?。?/p>

（一）鄧小平晚年確實(shí)對改革開放有所反思

鄧小平被稱為是改革開放總設(shè)計(jì)師，雖然改革開放初期，他提出讓少數(shù)人先富起來，支持農(nóng)村包產(chǎn)到戶，解散人民公社，城市國企改制，發(fā)展了一大批私企，實(shí)際上啟動了中國社會主義體制的私有化浪潮，但鄧小平同時(shí)也為改革開放規(guī)定了“堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義道路”的四項(xiàng)基本政治原則，說明鄧小平設(shè)計(jì)改革開放的初衷，并不是完全放棄社會主義而走資本主義道路，而是想讓少數(shù)人先富起來以后帶動大多數(shù)人共同富裕，但改革開放實(shí)際的發(fā)展情況，私有化的閘門一旦打開，大量私有企業(yè)如脫疆之馬沖遍中國大地，社會迅速產(chǎn)生貧富兩極分化。這種情況使鄧小平逐步看到，由他設(shè)計(jì)和開創(chuàng)的這條改革開放之路，正在越來越偏離社會主義而走向資本主義，所以他曾多次講話告誡全黨，要注意改革開放的方向，下面我們可以摘錄一些鄧小平這方面的講話：

如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十的人生活富裕問題。（《建設(shè)有中國特色的社會主義》-與日本友人談話 《鄧小平文選》第三卷第６４頁）

如果走資本主義道路，可能在某些局部地區(qū)少數(shù)人更快地富起來，形成一個(gè)新的資產(chǎn)階級，產(chǎn)生一批百萬富翁，但頂多也不會達(dá)到人口的百分之一，而大量的人仍然擺脫不了貧窮，甚至連溫飽問題都不可能解決。（《中國只能走社會主義道路》—會見美國國務(wù)卿舒爾茨的談話 《鄧小平文選》第三卷第２０８頁）

如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。（《在武昌深圳珠海上海等地的談話》《鄧小平文選》第三卷第３７４頁）

如果按照現(xiàn)在開放的辦法，到國民生產(chǎn)總值人均幾千美元的時(shí)候，我們也不會產(chǎn)生新資產(chǎn)階級?；镜纳a(chǎn)資料歸國家所有，歸集體所有，就是說歸公有。（《在中顧委三次會議上的講話》《鄧小平文選》第三卷第９１頁）

社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子。（《善于利用時(shí)機(jī)解決發(fā)展問題》—會見馬來西亞朋友談話《鄧小

平文選》第三卷第３６４頁）

中國要解決十億人的貧困問題，十億人的發(fā)展問題。如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態(tài)，中國就會發(fā)生鬧革命的問題。中國搞現(xiàn)代化，只能靠社會主義，不能靠資本主義。（《吸取歷史經(jīng)驗(yàn)防止錯(cuò)誤傾向》—會見西班牙副首相的談話 《鄧小平文選》第三卷第２２９頁）

但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。（《在中央政治局常委會上的講話》《鄧小平文選》第三卷第１５４頁）

社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了，如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。??（《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》—在全國科技會議上的講話 《鄧小平文選》第三卷第１１１頁）

綜上所述鄧小平講話的精神，可以看出：鄧小平倡導(dǎo)的改革開放是要走共同富裕的社會主義道路，而不是走貧富兩極分化的資本主義道路，并且明確指出：如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，導(dǎo)致產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級，我們的改革開放就失敗了。

我想，鄧小平的上述講話精神與對全黨的告誡，是否可以理解為鄧小平晚年對他自己所設(shè)計(jì)的改革開放之路的一種反思與醒悟，現(xiàn)在人們把改革開放的指導(dǎo)思想歸結(jié)為以鄧小平理論為首的中國特色社會主義理論體系，那么，上述鄧小平講話精神，是否也應(yīng)成為鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)涵呢？

面對嚴(yán)重兩極分化的現(xiàn)實(shí)，改革開放不是失敗了？

鄧小平的上述講話大致是在1983～1985年期間講的，當(dāng)時(shí)應(yīng)該還處于改革開放初期，鄧小平已經(jīng)看出了改革開放可能走資本主義道路的傾向與導(dǎo)致兩極分化的危險(xiǎn)。遺憾的是，鄧小平在他有生之年并未能采取有力措施制止這種情況，而他的第三代后繼領(lǐng)導(dǎo)人似乎也沒有重視鄧小平防止改革開放走向資本主義的告誡，繼續(xù)大力推行私有化，以致在改革開放35年后的今天，看我們當(dāng)今社會：私有經(jīng)濟(jì)分額已經(jīng)超過公有制成為主體，一個(gè)新產(chǎn)生的資產(chǎn)階級不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而且在政治思想意識領(lǐng)域不斷影響甚至主導(dǎo)著我們的社會。貧富兩極分化的嚴(yán)重程度已在世界名列前茅：一方面，廣大勞動人民群眾，特別是數(shù)億農(nóng)民工和他們的家庭，不僅起碼的勞動權(quán)益都得不到保證，如勞動時(shí)間、勞動安全、最低勞動報(bào)酬都不能及時(shí)拿到還要艱難討薪，加上農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和流動兒童在教育、醫(yī)療、住房各方面的困境，確實(shí)把他們壓到了社會貧困線的最低層；另一方面，在私有化浪潮中以各種不正當(dāng)手段暴富起來的各種老板，加上與他們勾結(jié)在一起的貪官污吏已經(jīng)形成了一個(gè)中國特色的特權(quán)富豪階層，他們擁有百萬、千萬和億萬財(cái)富，購豪車、住豪宅、豪賭、豪購，甚至把大量掠奪來的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外（據(jù)傳已達(dá)數(shù)萬億）。還不僅是經(jīng)濟(jì)生活水平的兩極分化，更主要是廣大勞動人民群眾，從當(dāng)家做主的主人公地位重新淪落為被資產(chǎn)階級殘酷剝削的廉價(jià)勞動力。

面對這一嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，按照鄧小平所設(shè)計(jì)的改革開放要達(dá)到社會主義勞動人民共同富裕的目

標(biāo)，人們有理由說“改革開放失敗了”：但從另一個(gè)角度看，如果按某些在改革開放中已經(jīng)獲得利益的領(lǐng)導(dǎo)人和集團(tuán)，他們借改革開放之名，根本上就想把中國按西方資本主義模式走資本主義道路，那么，也可以說，他們推行的改革開放已差不多取得成功了！

繼續(xù)全面深化改革究竟要改向何方

本來，人們對十八大和三中全會寄予一定希望，希望新的中央領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)Ξ?dāng)今社會由于私有化造成的兩極分化、貪污腐敗、社會道德淪喪、環(huán)境污染等嚴(yán)重問題，對改革開放的方向進(jìn)行認(rèn)真的反思。但實(shí)際上，十八大、三中全會以及近來中央領(lǐng)導(dǎo)一系列講話表明：雖然明確肯定毛澤東是一位偉大的無產(chǎn)階級革命家、肯定毛澤東時(shí)代建立社會主義制度的偉大功績，也承認(rèn)毛澤東思想對改革開放的指導(dǎo)，并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)高舉毛澤東思想偉大旗幟，但由于仍然堅(jiān)持對文革、繼續(xù)革命理論這一毛澤東思想核心的否認(rèn)，不僅沒有對改革開放問題進(jìn)行認(rèn)真反思，而且三中全會提出全面深化改革的一系列政策：如自由貿(mào)易區(qū)、土地市場化、家庭農(nóng)場、資本下鄉(xiāng)、國企股份制改革、鼓勵民間資本進(jìn)一步進(jìn)入能源、鐵路、電信、金融、教育、醫(yī)療、文化等重要行業(yè)，繼續(xù)大力向私有化方向發(fā)展，這必將繼續(xù)擴(kuò)大已經(jīng)十分嚴(yán)重的貧富兩極分化問題和進(jìn)一步加深各種社會矛盾。雖然十八大以來中央也確實(shí)采取了一系列反貪倡廉、掃黃掃毒的措施，但是如果不能正視產(chǎn)生這些官場腐敗、社會道德淪喪等嚴(yán)重問題的根本原因正是改革開放推行私有化造成貧富兩極分化的直接結(jié)果，不從這個(gè)根本問題入手而僅靠就事抓堵是很難根本扭轉(zhuǎn)的！為什么毛澤東時(shí)代早已掃光的黃、賭、毒現(xiàn)在又如此猖厥，已建立的為人民服務(wù)的人民政府和人民公仆形象，現(xiàn)在又如此貪腐成風(fēng)？應(yīng)該能說明問題！

十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)一直在強(qiáng)調(diào)要有理論自信、道路自信......理論自信的理論究競是什么？是馬列主義、毛澤東思想？馬列毛思想的核心是消滅私有制、消滅剝削，特別是毛澤東關(guān)于無產(chǎn)階級專政條件下繼續(xù)革命的理論，現(xiàn)在拼命發(fā)展私有制，重新鼓勵剝削，顯然是違背馬列主義、毛澤東思想的；如果是鄧小平理論，那么鄧小平上述講話中關(guān)于改革開放防止產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級和不能導(dǎo)致兩極分化的告誡，也是背離的！道路自信的道路什么？可能是指中國特色社會主義道路了？但毛澤東時(shí)代以馬列主義與中國革命實(shí)踐相結(jié)合，已經(jīng)成功地建立了以公有制為基礎(chǔ)、全體勞動人民共同富裕的中國社會主義道路，改革開放以來，把毛澤東時(shí)代已經(jīng)建立的公有制大量改為私有制，產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級，造成嚴(yán)重貧富兩極分化，這還能稱為中國特色社會主義道路嗎？這實(shí)際上已走上了鄧小平在上世紀(jì)八十年代就擔(dān)心的中國特色資本主義道路了！

強(qiáng)調(diào)理論自信、道路自信，是自信還是不自信的體現(xiàn)？

鄧小平這位改革開放的總設(shè)計(jì)師都早已開始反思改革開放的理論、道路和方向！我們現(xiàn)在仍在堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)下的中國特色社會主義道路，繼續(xù)大力推行全面深化改革，難道不應(yīng)該也認(rèn)真反思一下改革開放的方向嗎？

十八屆三中全會即將召開。改革開放已經(jīng)35年了，占據(jù)了我們半個(gè)人生。35年來，中國改革開放的成就有目共睹，特別是中國躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。盼我們黨在肯定偉大成就之

時(shí)能實(shí)是求是地總結(jié)這35年的失誤。這不僅關(guān)系到黨在人民心中的可信度，也關(guān)系中華民族的未來。

改革開放以來，在總結(jié)成就，做出重大改革舉措的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到客觀存在信仰危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、動力危機(jī)、權(quán)力危機(jī)、生態(tài)危機(jī)等。這些危機(jī)正從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到社會——政治和文化領(lǐng)域，以合法危機(jī)的形式存在于中國特色社會主義社會中。看不到這些問題的嚴(yán)重性，真的面臨亡黨亡國，而不是說說而已。蘇聯(lián)和東歐的掘墓人正是特權(quán)階級。他們是對馬克思主義理論的教殺、僵化的必然產(chǎn)物。理論家們把自己固化在馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)《資本論》的井中?？床坏缴鐣髁x社會仍舊是個(gè)統(tǒng)治者階級與被統(tǒng)治者階級的社會。社會主義社會就存在著資產(chǎn)階級法權(quán)（權(quán)利）。資產(chǎn)階級法權(quán)是上層建筑，在當(dāng)今中國它由市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定并且惡化。權(quán)力具有商品屬性，會異化為“權(quán)力資本”，使無產(chǎn)階級政黨異化為新型資產(chǎn)階級政黨，使社會主義社會異化為新型的權(quán)力資本主義社會。因此東歐和蘇聯(lián)的教訓(xùn)，改革開放以來存在的問題，需要我們實(shí)事求是地加以認(rèn)真總結(jié)，這也是下一步深化改革的必需。否則，中華民族復(fù)興之后也只是一個(gè)中華帝國。