第一篇：論和諧社會的法治構建

文章標題：論和諧社會的法治構建

胡錦濤同志指出：“實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?！薄案鶕?jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據(jù)新世紀新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主

義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！比欢?，和諧社會絕不會自發(fā)生成，也不會自然實現(xiàn)。和諧社會的構建必須依賴于法律制度的推動，必須借助于法治的踐行。

社會主義的本質決定了社會主義法治實踐的是一個平等的、以社會為本位的和諧社會觀。社會主義法治不但繼承了法律形式意義方面的功能，而且承載了與以往任何社會都不同的新的價值內涵和社會目標，從而使它構筑的社會主義和諧社會有了更多、更豐富的表現(xiàn)形式，這就是，社會主義和諧社會不僅是一個管理有序的社會，而且是一個人與人相互尊重，各階層合作互助、團結友愛的平等社會。

第一，社會主義和諧社會是法治保障的民主政治社會。建設和諧社會，既需要制度建設，也需要社會建設與精神建設。當然，最重要的是政府知道自己權力的界限，致力于推進法治與民主，同時為社會建設和精神建設留出寬松的空間。法治以民主為基礎，反過來，法治又推動民主政治的發(fā)展。法治的民主化和民主的法治化，反映了人類在構建和諧社會的目標下追求自由、平等和人格獨立的普遍愿望，是社會趨向政治文明必不可少的制度化特征。

適應多元化的社會結構，法治應不斷推動和加強社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，為社會主義和諧社會的構建提供政治保障。通過廣泛發(fā)揚民主，拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調整社會利益的利益協(xié)調機制。為此，必須建立多元化的社會決策機制，通過多種渠道和形式集中民意與民智，使法律真正成為反映人民群眾利益的基本形式；對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征詢意見，聽取利益主體各方的陳述，充分進行協(xié)商和協(xié)調；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，要認真聽取專家論證、技術咨詢、決策評估；對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的重大事項，應當向社會公布、或者通過座談會、聽證會和論證會等制度和形式，擴大人民群眾的參與度，提升決策的民主程度；完善人民代表大會各項工作制度，保證人民代表大會及其常委會充分履行職責，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益?？傊?，“重大事務要讓人民都知道”，這是現(xiàn)代和諧的根本保證。現(xiàn)代和諧與古代和諧的根本區(qū)別，就在于前者是以民主制度為基礎，而后者僅僅保持民眾沉默的外貌。在民智已開、民智初現(xiàn)的今天，以民主求和諧，則和諧存，以蒙昧之下的“和諧”抑民主，則和諧與民主皆亡。

第二，社會主義和諧社會是法治保障的公平、正義的社會。社會公平和正義是社會主義的本質要求。是社會主義的基本價值，其核心是社會分配制度的公正性問題。和諧并不是沒有利益分殊，而是知道利益分殊、卻能夠通過民主法治手段避免零和博弈。社會主義的本質決定了社會主義法治應該體現(xiàn)公平和正義。法治既要保證立法公正，又要保證司法公正，通過兩者來實現(xiàn)社會資源和社會財富的合理、公正分配。立法公正要求制定出來的法律必須反映最大多數(shù)人民群眾的共同意志和根本利益，必須賦予每一個社會成員同等的基本權利和同等的基本義務，必須貫徹平等準入、公平待遇的市場經濟原則，賦予不同經濟活動主體以同等的市場競爭地位，從總體上保證每一個社會成員享有大致相同的發(fā)展機會；立法公正還要求政府注重結果公正，立足于社會整體利益，通過法律手段對一次分配后的利益格局進行必要的調整，使全體社會成員都能最大限度地享受到改革開放和現(xiàn)代化建設的成果。如建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，保證困難群眾的基本生活；要求類似案件類似處理；要求對公民權利給予及時、便利以及最大限度的司法救濟，為社會構筑最后一道正義屏障。

第三，社會主義和諧社會是法治保障的誠信友愛的社會。社會主義社會是以市場經濟為條件的社會，分工和交換是市場經濟的基本內容，而分工就是合作，交換就是互補，并且社會和經濟主體的財富正是在這種合作和互補的基礎上積累起來的。因此，市場經濟客觀上需要經濟主體將誠信友愛尊奉為經濟活動和公共生活最基本、最起碼的準則，履行社會責任。首先，應規(guī)范社會信用關系，使社會信用關系的各個方面有法可依，在法治的基礎上建立社會信用體系，實現(xiàn)黨的十六屆三中全會提出的建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的目標；其次，借鑒歐美法治國家行之有效的方法，強制推行

SA80000標準認證。SA80000標準認證是指在獲得利潤的同時，必須承擔社會責任，包括遵守商業(yè)道德、生產安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護弱勢群體等等，其宗旨是“賦予市場經濟以人道主義”；最后，經濟主體的社會責任最基本的是經濟主體的法律責任，國家機關應通過嚴格執(zhí)法，保證經濟主體嚴守

法律。

第四，社會主義和諧社會是法治保障的充滿創(chuàng)造活力的社會。構建社會主義和諧社會，必須最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，不斷推動經濟社會發(fā)展，大力發(fā)展生產力，不斷增強和諧社會建設的物質基礎。首先，產權法律保護的功效就在于能產生有效利用各種資源和創(chuàng)造財富的激勵。其次，通過法治實現(xiàn)社會的公平、正義。既要讓每一個社會成員都參與經濟社會發(fā)展，又要讓他們公平(但不是平均)分享社會進步的成果。不僅要保護發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，而且要重視和關心欠發(fā)達地區(qū)、困難行業(yè)和群眾，以營造一個心情舒暢的社會環(huán)境。

第五，社會主義和諧社會是法治保障的安定有序的社會。安定有序是和諧社會的基本特征之一，沒有社會安定團結，沒有社會穩(wěn)定，和諧社會就會失去賴以存在的社會基礎。法治是建構有序社會最主要的手段，憑借法律這種公共權威的普遍、明確、穩(wěn)定的社會規(guī)范，而不是依靠任何人格權威的偶然性、任意性，也不是依靠朝令夕改的政策，使每個社會成員或社會組織都受到法律的約束，使其行為和活動都納入法制的軌道和范圍。

第六，社會主義和諧社會是法治保障的人與自然和諧相處的社會。和諧社會不僅是人與人和諧相處的社會，而且是人與自然相處的社會。人與自然的和諧相處最重要的方面就是要有一個平衡、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)。生態(tài)平衡不僅是和諧社會存在和發(fā)展的環(huán)境基礎，而且是生產發(fā)展、生產富裕的資源保障。維護生態(tài)平衡，構建人與自然和諧相處的社會，必須借助于法治，與依法治國直接聯(lián)系起來。首先，法律的人文價值觀應從“人類中心主義”切換到人與自然和諧相處的“生態(tài)主義”，開展對現(xiàn)行法律和政策的全面評價，制定可持續(xù)發(fā)展的法律和政策體制，統(tǒng)籌經濟建設、人口增長與資源利用、環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；其次，保護生態(tài)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是整個全人類的大事，是涉及子孫后代的偉大事業(yè)，各國人民必須團結合作，步調一致。因此，有關環(huán)境保護方面的立法應與國際法相銜接，便于一致行動；最后，依法嚴格保護環(huán)境和生態(tài)，依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理，推進資源開發(fā)和節(jié)約，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產模式和消費方式，建設資源節(jié)約型社會和生態(tài)保護型社會。

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第二篇：論和諧社會的法治構建

胡錦濤同志指出：“實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想?！薄案鶕?jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據(jù)新世紀新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和 諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！比欢?，和諧社會絕不會自發(fā)生成，也不會自然實現(xiàn)。和諧社會的構建必須依賴于法律制度的推動，必須借助于法治的踐行。社會主義的本質決定了社會主義法治實踐的是一個平等的、以社會為本位的和諧社會觀。社會主義法治不但繼承了法律形式意義方面的功能，而且承載了與以往任何社會都不同的新的價值內涵和社會目標，從而使它構筑的社會主義和諧社會有了更多、更豐富的表現(xiàn)形式，這就是，社會主義和諧社會不僅是一個管理有序的社會，而且是一個人與人相互尊重，各階層合作互助、團結友愛的平等社會。第一，社會主義和諧社會是法治保障的民主政治社會。建設和諧社會，既需要制度建設，也需要社會建設與精神建設。當然，最重要的是政府知道自己權力的界限，致力于推進法治與民主，同時為社會建設和精神建設留出寬松的空間。法治以民主為基礎，反過來，法治又推動民主政治的發(fā)展。法治的民主化和民主的法治化，反映了人類在構建和諧社會的目標下追求自由、平等和人格獨立的普遍愿望，是社會趨向政治文明必不可少的制度化特征。適應多元化的社會結構，法治應不斷推動和加強社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，為社會主義和諧社會的構建提供政治保障。通過廣泛發(fā)揚民主，拓寬反映社情～的渠道，完善深入了解民情、充分反映～、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調整社會利益的利益協(xié)調機制。為此，必須建立多元化的社會決策機制，通過多種渠道和形式集中～與民智，使法律真正成為反映人民群眾利益的基本形式；對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征詢意見，聽取利益主體各方的陳述，充分進行協(xié)商和協(xié)調；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，要認真聽取專家論證、技術咨詢、決策評估；對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的重大事項，應當向社會公布、或者通過座談會、聽證會和論證會等制度和形式，擴大人民群眾的參與度，提升決策的民主程度；完善人民代表大會各項工作制度，保證人民代表大會及其常委會充分履行職責，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益?？傊?，“重大事務要讓人民都知道”，這是現(xiàn)代和諧的根本保證?，F(xiàn)代和諧與古代和諧的根本區(qū)別，就在于前者是以民主制度為基礎，而后者僅僅保持民眾沉默的外貌。在民智已開、民智初現(xiàn)的今天，以民主求和諧，則和諧存，以蒙昧之下的“和諧”抑民主，則和諧與民主皆亡。第二，社會主義和諧社會是法治保障的公平、正義的社會。社會公平和正義是社會主義的本質要求。是社會主義的基本價值，其核心是社會分配制度的公正性問題。和諧并不是沒有利益分殊，而是知道利益分殊、卻能夠通過民主法治手段避免零和博弈。社會主義的本質決定了社會主義法治應該體現(xiàn)公平和正義。法治既要保證立法公正，又要保證司法公正，通過兩者來實現(xiàn)社會資源和社會財富的合理、公正分配。立法公正要求制定出來的法律必須反映最大多數(shù)人民群眾的共同意志和根本利益，必須賦予每一個社會成員同等的基本權利和同等的基本義務，必須貫徹平等準入、公平待遇的市場經濟原則，賦予不同經濟活動主體以同等的市場競爭地位，從總體上保證每一個社會成員享有大致相同的發(fā)展機會；立法公正還要求政府注重結果公正，立足于社會整體利益，通過法律手段對一次分配后的利益格局進行必要的調整，使全體社會成員都能最大限度地享受到改革開放和現(xiàn)代化建設的成果。如建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，保證困難群眾的基本生活；要求類似案件類似處理；要求對公民權利給予及時、便利以及最大限度的司法救濟，為社會構筑最后一道正義屏障。第三，社會主義和諧社會是法治保障的誠信友愛的社會。社會主義社會是以市場經濟為條件的社會，分工和交換是市場經濟的基本內容，而分工就是合作，交換就是互補，并且社會和經濟主體的財富正是在這種合作和互補的基礎上積累起來的。因此，市場經濟客觀上需要經濟主體將誠信友愛尊奉為經濟活動和公共生活最基本、最起碼的準則，履行社會責任。首先，應規(guī)范社會信用關系，使社會信用關系的各個方面有法可依，在法治的基礎上建立社會信用體系，實現(xiàn)黨的十六屆三中全會提出的建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的目標；其次，借鑒歐美法治國家行之有效的方法，強制推行SA80000標準認證。SA80000標準認證是指在獲得利潤的同時，必須承擔社會責任，包括遵守商業(yè)道德、生產安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護弱勢群體等等，其宗旨是“賦予市場經濟以人道主義”；最后，經濟主體的社會責任最基本的是經濟主體的法律責任，國家機關應通過嚴格執(zhí)法，保證經濟主體嚴守法律。第四，社會主義和諧社會是法治保障的充滿創(chuàng)造活力的社會。構建社會主義和諧社會，必須最廣泛、最充分地調動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，不斷推動經濟社會發(fā)展，大力發(fā)展生產力，不斷增強和諧社會建設的物質基礎。首先，產權法律保護的功效就在于能產生有效利用各種資源和創(chuàng)造財富的激勵。其次，通過法治實現(xiàn)社會的公平、正義。既要讓每一個社會成員都參與經濟社會發(fā)展，又要讓他們公平(但不是平均)分享社會進步的成果。不僅要保護發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，而且要重視和關心欠發(fā)達地區(qū)、困難行業(yè)和群眾，以營造一個心情舒暢的社會環(huán)境。第五，社會主義和諧社會是法治保障的安定有序的社會。安定有序是和諧社會的基本特征之一，沒有社會安定團結，沒有

社會穩(wěn)定，和諧社會就會失去賴以存在的社會基礎。法治是建構有序社會最主要的手段，憑借法律這種公共權威的普遍、明確、穩(wěn)定的社會規(guī)范，而不是依靠任何人格權威的偶然性、任意性，也不是依靠朝令夕改的政策，使每個社會成員或社會組織都受到法律的約束，使其行為和活動都納入法制的軌道和范圍。第六，社會主義和諧社會是法治保障的人與自然和諧相處的社會。和諧社會不僅是人與人和諧相處的社會，而且是人與自然相處的社會。人與自然的和諧相處最重要的方面就是要有一個平衡、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)。生態(tài)平衡不僅是和諧社會存在和發(fā)展的環(huán)境基礎，而且是生產發(fā)展、生產富裕的資源保障。維護生態(tài)平衡，構建人與自然和諧相處的社會，必須借助于法治，與依法治國直接聯(lián)系起來。首先，法律的人文價值觀應從“人類中心主義”切換到人與自然和諧相處的“生態(tài)主義”，開展對現(xiàn)行法律和政策的全面評價，制定可持續(xù)發(fā)展的法律和政策體制，統(tǒng)籌經濟建設、人口增長與資源利用、環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；其次，保護生態(tài)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是整個全人類的大事，是涉及子孫后代的偉大事業(yè)，各國人民必須團結合作，步調一致。因此，有關環(huán)境保護方面的立法應與國際法相銜接，便于一致行動；最后，依法嚴格保護環(huán)境和生態(tài)，依靠科技進步推進環(huán)境保護和治理，推進資源開發(fā)和節(jié)約，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產模式和消費方式，建設資源節(jié)約型社會和生態(tài)保護型社會。

第三篇：論關于構建社會主義和諧社會

論關于構建社會主義和諧社會

摘要：實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會是中國共產黨在內的馬克思主義政黨的不懈追求和奮斗目標。我黨在十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》，全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和地位。而在構建社會主義和諧的道路上我們必須堅持以人為本，必須堅持科學發(fā)展觀，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，更為重要的是必須堅持中國共產黨的領導。

關鍵詞：社會發(fā)展規(guī)律 和諧社會 社會主義 中國共產黨

引言：隨著我國經濟的不斷發(fā)展，由社會主義經濟、政治、文化、社會建設四位一體的中國特色社會主義的總體布局開始形成，為了適應這個布局，我們黨中央提出構建社會主義和諧社會的目標和任務。而為建設中國特色的社會主義，我們?yōu)槭裁匆獦嫿ㄉ鐣髁x和諧社會，如何全面把握社會主義和諧社會的科學內涵，如何構建社會主義和諧社會，這些問題都是我們亟待解決的。

一、社會主義和諧社會的來源

（一）中國傳統(tǒng)和諧思想

人類始終向往著和平和發(fā)展，在我國歷史上就有著很多和諧思想的產生。從孔子的“以和為貴”到孟子描述的一種“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的一片安寧祥和的社會現(xiàn)狀看來，反映了我國人民對和諧社會的追求由來已久。荀子提出“和則一，一則多力”，認為在一個組織內部人們和諧相處，就能取得一

致，增大力量。中國傳統(tǒng)文化中有各種和諧社會的理想，而最具代表性的是“小康社會”和“大同社會”?！靶】瞪鐣敝敢环N生活寬裕、上下有序、家庭和睦和講究禮儀的社會，而更高級的社會則是一種公有共享、其樂融融的“大同社會”。

（二）西方和諧思想

而在西方，也有不少學者提出了蘊含社會和諧的思想。西方的和諧思想也源遠流長。古希臘哲學家畢達哥拉斯最早把“和諧”作為一個哲學范疇。赫拉克利特在肯定和諧價值的基礎上提出“對立和諧觀”，認為自然是從對立的東西產生和諧，而不是從相同的東西產生和諧。從蘇格拉底開始，“和諧”被引入政治和社會領域。柏拉圖闡述了“公正即和諧”的觀點，提出統(tǒng)治者、軍人和勞動者三個等級應各司其職、互不干擾、都有節(jié)制，這就是“理想國”。亞里士多德則認為，一個國家的政權應該由中等階層來掌握，這樣就能很好地協(xié)調貧富兩個階層的利益，避免矛盾和沖突，從而實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與和諧。16世紀后，隨著生產力的迅速發(fā)展，社會出現(xiàn)貧富分化嚴重、階級矛盾突出、政治秩序混亂和社會生活極不和諧等現(xiàn)象。這種混亂的社會狀態(tài)使一些思想家提出反對資本主義、向往理想社會的空想社會主義?？障肷鐣髁x者圣西門和傅立葉把他們設計的理想制度稱為“和諧制度”。在馬克思主義之前的空想社會主義，法國空想社會主義者傅立葉的《全世界都知道》提出過“和諧制度”必將取代現(xiàn)存的資本主義制度。英國空想社會學者也曾提出過“新和諧”一詞。而馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創(chuàng)立了科學的社會主義美好藍圖，指明了實現(xiàn)美好社會思想的正確途徑。

二、什么是社會主義和諧社會

社會主義和諧社會是我們人類從古至今、從西方到東方都一直追求的一種社會的平等、安定、和諧，一個經濟、政治、文化和社會協(xié)調發(fā)展，物質文明、政治文明、精神文明共同進步的社會。社會主義和諧社會有廣義和狹義之分。與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設相并列的社會主義和諧社會建設，這是狹義的。包括社會主義經濟建設、政治建設、文化建設在內的社會主義和諧社會建設，則是廣義的。正因為這樣，社會主義和諧社會同社會主義市場經濟、民主政治、先進文化既是并列關系，又是包含關系。

從社會學角度界定義社會主義和諧社會，認為社會主義和諧社會就是良性運

行和協(xié)調發(fā)展的社會。對于當代中國來說，和諧社會就是經濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內發(fā)展和對外開放等關系良性互動和協(xié)調發(fā)展的社會。

同時，社會和諧是社會主義社會的一種屬性。它應該是一個體現(xiàn)社會主義本質的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產力、發(fā)展產力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會；一個人民群眾通過己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。既然社會和諧是一種屬性，它會滲透或體現(xiàn)在社會主義社會的經濟、政治、文化、社會生活等領域，它是社會主義本質的體現(xiàn)。

三、社會主義和諧社會有什么特征

社會主義和諧社會的內涵十分豐富。胡總書記指出：“根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗,根據(jù)新世紀新階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點,我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！蔽覈鐣髁x制度的確立,為構建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎。我們所要建立的和諧社會應是體現(xiàn)社會主義本質的、現(xiàn)代的、新型的和諧社會。

第一，社會主義和諧社會是充滿發(fā)展活力的社會。社會活力是社會進步、協(xié)調、和諧的基礎和條件。社會活力不斷增強,是現(xiàn)代社會的重要標志。社會活力包括三個層面：一是社會主體的活力,表現(xiàn)為人的能動性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮;二是作為社會生產和生活直接構成要素和資源的活力,如自然資源的合理利用,環(huán)境的改善,新的知識、思想、文化的形成與創(chuàng)造等;三是社會生產、生活的方式和機制所具有的活力,能夠實現(xiàn)社會系統(tǒng)的自我延續(xù)、自我調控、自我更新并發(fā)揮其功能。這三個層面不可分割、互為前提,統(tǒng)一構成社會生存與發(fā)展的動力。

第二,社會主義和諧社會是促進公平和正義的社會。我國的改革和發(fā)展進入了關鍵時期。在經濟體制轉軌的過程中,隨著市場經濟的發(fā)展,社會結構的變動,利益關系的多元化,社會公平問題日益凸顯出來。目前,我國經濟社會生活中存在的比較突出的公平問題主要表現(xiàn)在：

一、部分社會成員之間收入分配差距拉大;

二、一些人民內部的利益矛盾錯綜復雜。在發(fā)展社會主義市場經濟過程中,把發(fā)展放在首位,打破舊體制下的平均主義,出現(xiàn)地區(qū)之間、社會階層之間和社會成員之間的收入差距是難以避免的。但是,必須注重社會公平,收入分配差距不能拉得過大。應當把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍之內,尤其要消除產生分配不公的不合理的甚至是非法的因素。一方面,應當繼續(xù)鼓勵人們走勤勞致富、合法致富的路子;另一方面,應當堅決防止那些利用種種非法手段搞歪門邪道的人。同時,還要加強社會調控,讓那些能力和條件較差的群體通過自己的努力和社會的幫助,逐步走上富裕的道路。

三、如何構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，必須堅持科學發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。必須堅持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實現(xiàn)社會和諧的根本出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，保障公民平等地享受政治、經濟、社會、文化權利，促進人的全面發(fā)展。必須堅持科學發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決和諧社會問題的關鍵。發(fā)展是構建和諧社會的前提，也為構建和諧社會提供物質基礎。必須堅持改革開放。我們能有今天繁榮發(fā)展的良好局面，得益于改革開放；創(chuàng)造中國更美好的未來，仍然要靠改革開放。通過深化改革、擴大開放、創(chuàng)新體制，調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，在改革開放、開拓創(chuàng)新中實現(xiàn)和諧。要提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調性，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。必須堅持民主法治。發(fā)展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，促進政黨、民族、宗教、階層、海內外同胞關系以及黨群干群關系的和諧，是構建社會主義和諧社會的重要條件和保證。必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。不穩(wěn)定就沒有和諧。穩(wěn)定與否，不僅關系到人民群眾的安居樂業(yè)，而且關系到國家的長治久安，更是構建社會主義和諧社會的必要保障。構建社會主義和諧社會，必須從總體上把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會安定有序和國家長治久安。必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

總之和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，需要全社會在黨的帶領下長期堅持不懈的努力前進，黨和政府應該加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導，把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領導機制和工作機制，把構建社會主義和諧社會的要求落到實處。廣大人民群眾應以積極熱情，自覺投身于社會主義和諧社會的建設之中，為使我們的社會更加和諧作出貢獻。

第四篇：論構建社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會在三中全會提出樹立發(fā)展觀的基礎上，又從加強黨的執(zhí)政能力建設的角度，明確提出把構建社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標，并把和諧社會建設放到同經濟建設、政治建設、文化建設并列的高度，從而使黨關于全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的奮斗目標，由發(fā)展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣三位一體的總體格局，擴展為包括社會主義和諧社會在內的四位一體的總體格局，這無疑是我們黨在執(zhí)政理念上的又一次大的飛躍。

在21世紀初提出建設社會主義和諧社會的新理念，這是我們黨在準確把握社會主義建設規(guī)律、深刻洞察國際國內形勢變化趨勢、順應人民群眾根本要求的基礎上所做出的戰(zhàn)略性舉措。

從國內情況來看，經過20多年的改革開放，我們的社會生產力整體水平躍上了新的臺階，綜合國力得到了巨大的提高，人均gdp已經突破1000美元大關，人民生活水平得到了前所未有的提高。但是，同時應當看到，在我國由傳統(tǒng)的二元社會結構向多元社會結構轉化、由計劃經濟體制向市場經濟體制轉化這一進程中，隨著社會經濟結構發(fā)生的深刻變化，社會階層分化十分迅速，社會利益關系更為復雜，許多社會問題開始顯現(xiàn)，如弱勢群體問題、地區(qū)發(fā)展平衡問題、收入差距問題、社會治安問題等等，新情況新問題可謂層出不窮，各種各樣的、大量的矛盾甚至會集中出現(xiàn)，成為影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的潛在威脅。許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示，從人均gdp1000美元到3000美元這樣一個時期往往是多事之秋?？梢哉f，中國的發(fā)展面臨關鍵的臨界點，能否順利地度過這一臨界點，將決定著中國社會能否進入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道。在這一特殊時期，我們黨要帶領全國人民穩(wěn)步推進社會主義現(xiàn)代化建設進程，就必須鞏固和擴大自己的執(zhí)政基礎，保持和提升整個社會的和諧程度。

從國際環(huán)境變化趨勢來看，和平和發(fā)展將依然是當今世界的兩大主題，但總體上國際社會也并非一片太平，霸權主義和強權政治依然存在，少數(shù)國家在國際社會上的單邊主義行徑使得局部地區(qū)沖突不斷。另外南北貧富差距問題、全球生態(tài)環(huán)境問題、人口問題、恐怖主義問題、販毒問題等諸多國際問題還十分嚴重。中國置身于這樣一個國際背景之中，必須妥善處理這些問題，努力為自身營建一格和諧有利的外部環(huán)境，為我們進一步推進中國特色社會主義建設事業(yè)創(chuàng)造條件，這是我們實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。

國家要富強、民族要振興、社會要和諧、人民要幸福，在中國發(fā)展的關鍵時期，構建一個和諧的社會主義便成為了全體中國人民的共同心聲。中國共產黨順應人民的意愿，適時提出了建設社會主義和諧社會這一全新理念，這一理念提出，適應了當前我國社會結構和社會生活深刻變化的迫切需要，也符合經濟社會健康發(fā)展的基本要求，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

首先，社會主義和諧社會理念的提出完善了黨執(zhí)政能力建設體系。黨的執(zhí)政能力是一個包含掌控市場經濟能力、推進民主政治建設能力、發(fā)展先進文化建設能力、處理國際事務能力等在內的綜合體系

，增強黨的執(zhí)政能力，就是要不斷提高黨在管理國家過程中的各種能力，每一種能力都具有獨立性，但只有各種能力協(xié)調運用、相互配合，才能達到執(zhí)政能力的完美實現(xiàn)。從這個意義上說，廣泛而充分地調動一切積極因素，在綜合運用各種能力、正確處理人民內部矛盾的基礎上，建構一個和諧的社會則同樣是一個重要能力，這一能力，構建社會主義和諧能力。這一能力建設的提出，完善了黨執(zhí)政能力建設體系，體現(xiàn)了黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷成熟。

其次，社會主義和諧社會理念的提出在全社會范圍內樹立了一個更具號召力和親和力的奮斗目標。在社會主義革命和建設的不同時期，黨帶領人民確立了不同的奮斗目標，有遠期目標也有近期目標、有經濟目標也有政治、文化目標，這些目標對于鼓舞全黨斗志、激勵人民士氣起到了重要作用。在當前，我們黨正在帶領人民朝著我們所確定的各個既定目標前進，不同的目標對于不同階層、不同行業(yè)、不同地區(qū)全體中國人民的共同理想，這一目標體現(xiàn)了小康社會的根本特征，既是我們?yōu)橹畩^斗的長遠目標，也是現(xiàn)階段人民要求實現(xiàn)的社會狀態(tài)，更加有利于將全國人民凝聚在黨的周圍，為我們共同的目標而奮斗。

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再次，社會主義和諧社會理念的提出為衡量領導干部政績提供了更加科學的標準。和諧社會理念的提出，不僅具有宏觀意義，也具有微觀意義。在微觀意義方面，它為衡量領導干部政績提供了更加科學的標準，這一標準是“三個有利于”標準的豐富和發(fā)展，也是“人民利益”標準的科學再現(xiàn)，更是堅持“科學發(fā)展觀”標準的應有之意。以此作為衡量領導干部的政績標準，將使我們各級領導干部更加自覺地維護人民利益，更加自覺地堅持眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體、國家利益的有機統(tǒng)一。

社會主義和諧社會是全黨全國人民共同的奮斗目標，構建社會主義和諧社會是一個復雜的系統(tǒng)工程，在推進這個偉大工程的過程中，作為執(zhí)政黨的中國共產黨肩負著重要的歷史使命，黨必須團結一切可以團結的力量，抓住如何正確處理人民內部矛盾之核心，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，帶領全國人民實踐社會主義和諧社會這一共同理想。

一要充分調動構建社會主義和諧社會主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

這一主體包括的范圍相當廣泛，可以說，一切能夠對和諧社會構建起積極作用的人、團體、階層、階級都可以成為構建社會主義和諧社會的主體。中國共產黨作為執(zhí)政黨，自然是構建社會主義和諧社會最重要主體的成員，黨自身建設的成敗，對于能否實現(xiàn)和諧社會的目標起著舉足輕重的作用。但構建社會主義和諧這個偉大的工程，只靠執(zhí)政黨是萬萬不行的，和諧社會是全體中國人民的共同家園，每一個人、每一個團體、每一個階層都有為這個家園的和諧美好貢獻力量的責任和義務。因而黨在加強自身建設的同時，要充分調動和發(fā)揮不同主體的主動性和創(chuàng)造性，最廣泛最充分地調動一切積極因素，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，動員一切積極力量為構建一個和諧社會而共同奮斗。

 

;在發(fā)揮不同主體成員作用的過程中，執(zhí)政黨要有掌握整合不同主體之間的利益關系的能力。既要注重效率，也要兼顧公平，力求使所有社會階層的人們能夠在建設中國特色社會主義事業(yè)的過程中“各得其所”，共享改革發(fā)展的成果，使各個社會階層的人們和諧相處于社會主義大家庭中，最大限度地化消極因素為積極因素。具體講，就是既要維護全局的利益，又要照顧局部的利益；既要保持保護發(fā)達地區(qū)的利益，又要照顧比較落后的地區(qū)的利益；既要保護優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的積極性，又要扶持比較困難的企業(yè)獲得生機；既要保護通過辛勤勞動和合法經營先富起來的人們的利益，又要關心普通群眾，特別是農民、低收入群體和困難群體的利益。

需要指出的是，黨還要提高認識社會發(fā)展規(guī)律的能力，大力扶植和培育對構建和諧社會有利的主體。在現(xiàn)階段，這些主體主要是指各種正式和非正式社會組織，特別是非政府非營利性質的社團組織，我們要支持和培育這些組織的發(fā)展和成長，并善于發(fā)揮這些社會組織在實現(xiàn)社會的和諧方面的作用。

二要大力完善創(chuàng)新構建社會主義和諧社會的制度體系。

完善有效的制度體系是社會和諧的根本保障，我們主要應創(chuàng)新和完善兩種制度體系，一種是社會管理制度體系，另一個是維護社會穩(wěn)定的制度體系。在效率和公平之間尋找到一個平衡點是構建這兩類制度體系所要遵循的共同原則。

就社會管理體系而言，社會管理制度體系構建的主要目標就是通過“完善社會管理系體和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。完善社會管理體系和相應的政策、法律法規(guī)體系是構建完善的社會管理制度體系的前提，要根據(jù)社會發(fā)展的現(xiàn)實情況對社會管理體系進行補充和修改。社會管理體系，既包括經濟管理體系、也包括政治管理體系和文化管理體系。它不僅指政府主導的管理體系，而且包括大量的社會自治性管理體系，如城鄉(xiāng)基層自治組織，社團、行業(yè)組織，社會救助和慈善組

織等等。不同社會管理體系的完善要依靠政策、法律法規(guī)作用，通過合適的政策和法律引導和規(guī)范社會管理體系自身的發(fā)展，通過法律來確定不同管理組織在整個社會管理活動中的權利和義務。

就維護社會穩(wěn)定的制度體系而言，這一體系由社會輿情匯集和分析體系、社會預警體系、突發(fā)事件應急體系、司法機關和群眾性治安管理體系構成。任何社會中都會存在一些矛盾，存在一些不和諧的聲音，解決這些矛盾和將不和諧的聲音控制在秩序的范圍之內就是維護社會穩(wěn)定的制度體系的職責。維護社會穩(wěn)定的制度體系是保持社會安定、維護社會和諧的最后一道防線，要根據(jù)法律結合實際情況積極完善這一體系建設工作。

三要積極營造構建社會主義和諧社會的良好環(huán)境。

從國內環(huán)境來講，這里的環(huán)境主要指與制度環(huán)境相區(qū)別的“軟環(huán)境”，即整個社會的道德、文化、習俗環(huán)境，我們可以統(tǒng)稱為人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境不僅是社會和諧的重要體現(xiàn)，也是推動社會向和諧發(fā)展的重要動力，一方面，要不斷提高全民族的道德意識，要在全社會大力弘揚敬業(yè)奉獻、誠信負責、扶貧濟困的精神，積極倡導和睦相助、友愛向善的良好風尚，努力形成融洽和諧的人際關系。另一方面，要不斷提高全民族的文化素質，要在全社會營造生動活潑、文明高雅的文化氛圍，倡導健康文明的生活方式。最終通過道德意識的積淀和文化素質的提高形成全社會、全民族高度認同的積極向上的民風民俗。人文環(huán)境的營造需要一個漫長的歷史過程，在這一過程中，要充分發(fā)揮人文社會科學的作用。

從國際環(huán)境來講，當今世界，全球化浪潮勢不可擋，國家之間、民族之間的交往日趨緊密，任何一個國家的發(fā)展都不可能不受國際環(huán)境的影響。中國的發(fā)展離不開世界，中國社會的和諧同樣離不開世界社會的和諧，我們要創(chuàng)造社會主義和諧社會，就必須努力為自身營造一個和諧的國際環(huán)境，這是全面建設小康社會的需要，也是維護世界和平、促進共同發(fā)展的需要。

第五篇：論構建社會主義和諧社會

論文題目：學生姓名：李西安學生學號：院系專業(yè)：數(shù)學系所在年級：指導教師：孟文靜完成時間：

論構建社會主義和諧社會 01008092

信息與計算科學 2010級

2012-03-14

論構建社會主義和諧社會

內容摘要：

十六屆四中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設社會主義和諧社會這一重要的新概念。“和諧”成了我國戰(zhàn)略機遇期的社會主調。堅持“公平優(yōu)先，兼顧效率”原則和社會整體性的理念，建立完整社會保障制度是構建和諧社會的一項急迫任務。因此，從更深層次的理論上把握“和諧社會”的要點也隨即成為人們關注的焦點。

關鍵詞：社會主義和諧社會、十六屆四中全會、民主法治、社會團結、社會穩(wěn)定、小康社會

一、什么是“社會主義和諧社會”

和諧社會有多種不同類型。我們要構建的和諧社會是社會主義和諧社會。社會主義和諧 社會應該是一個充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關系得到有效協(xié)調的社會，是社會管理 體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。這主要是根據(jù)十六屆四中全會的《決定》 對和諧社會的論述歸納出來的。

從廣義和狹義的區(qū)別上來理解社會主義和諧社會。與社會主義經濟建設、政治建設、文 化建設相并列的社會主義和諧社會建設，這是狹義的。包括社會主義經濟建設、政治建設、文化建設在內的社會主義和諧社會建設，則是廣義的。正因為這樣，社會主義和諧社會同社 會主義市場經濟、民主政治、先進文化既是并列關系，又是包含關系。

從社會學角度界定義社會主義和諧社會，認為社會主義和諧社會就是良性運行和協(xié)調發(fā) 展的社會。對于當代中國來說，和諧社會就是經濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內發(fā)展和對外開放等關系良性互動和協(xié)調發(fā)展的社會。

同時，社會和諧是社會主義社會的一種屬性。它應該是一個體現(xiàn)社會主義本質的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產力、發(fā)展產力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩 極分化，人們能夠共同占有生產資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會；一個人民群 眾通過己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。既然社會和諧是一種屬性，它會滲透或體現(xiàn) 在社會主義社會的經濟、政治、文化、社會生活等領域，它是社會主義本質的體現(xiàn)。

二、社會主義和諧社會有什么特征

社會主義和諧社會同其他類型和諧社會的區(qū)別，最集中地體現(xiàn)在其特征上。胡錦濤同志指出，我們要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結；人與自然和諧相處，就是生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作

用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。

以人為本是和諧社會的根本特點。和諧社會就是一個“政通人和、經濟繁榮、人民安居樂業(yè)、社會福利不斷提高”的社會。這些特點包括：一是社會各項事業(yè)不斷發(fā)展，經濟持續(xù)增長，人們生活逐步改善；二是社會各階層人們互相尊重，平等友愛，融洽和諧；三是實行和諧的可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把公平和正義作為核心價值取向，協(xié)調各方利益；四是勞動、知識、人才和創(chuàng)造得到尊重，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，精神文化生活豐富多彩，人們素質大大提高，社會充滿活力。五是改革擇時有序，法制逐步健全，體制機制逐步完善，社會管理規(guī)范有序。

三、社會主義和諧社會的總體目標

中國構建和諧社會的總體目標應該是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉移支付的力度，把擴大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標，努力改善社會關系和勞動關系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，為建立一個更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會而奮斗！

四、如何構建社會主義和諧社會

中國改革開放30多年來的經驗以及世界各國正反兩方面的經驗和教訓都表明，減少低收入群體，擴大中等收入群體，在鼓勵人們通過合法合理的方式富裕起來的同時，利用財政、稅收、保障、福利和救助等工具進行社會整合和社會調節(jié)，正確處理各種社會矛盾，這是加強社會團結和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要保證。當前，應特別注重做好以下七個方面的工作：

1、扭轉財力過分向上集中的態(tài)勢，加強轉移支付力度，緩解基層財政的困難

目前中國縣鄉(xiāng)兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%多，而縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)的人員卻約占全國財政供養(yǎng)人員總數(shù)的70%。中央財政收入和省級財政收入占全國財政收入的比重從1994年分稅制以來翻了一番還多。據(jù)測算，全國鄉(xiāng)級財政要支付的鄉(xiāng)公務人員工資、村干部補貼、公共品維護和建設、辦公費、困難戶補助、債務利息等約2500億元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠合法獲得的財政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費來維持政權運轉，結果造成基層干群關系的緊張?，F(xiàn)在窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入有“天壤之別”，負債運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政估計占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財政不得不依靠“財政空轉”（用貸款上繳縣級財政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅）過日子，即便如此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經常拖欠工資。而中央和省級機關周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項目的地方政府派出人員。據(jù)專家估計，縣以下（含縣）的基層債務總額目前已超過8000億元。因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是目前調節(jié)基層干群關系的必要措施。

2、繼續(xù)加強反腐敗、反賄賂的力度

逐步理順收入分配秩序要逐步扭轉國家財政供給的黨政機關、人民團 3

體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監(jiān)測的“陽光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級別的工資可根據(jù)物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創(chuàng)收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務人員要實行個人財產登記制度，并建立公務人員的就職、離職和換崗的財產檢查制度。

3、完善個人所得稅制度，加強稅收執(zhí)法力度打擊非法致富

建立根據(jù)收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅申報制度。增加稅務征收力量，提高稅務管理和監(jiān)督的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領域的監(jiān)管力度。

4、改變農村的落后面貌、縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困

要力爭從根本上扭轉城鄉(xiāng)差距過大并不斷擴大的局面，繼續(xù)加強提高農民收入的措施，逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產和農村消費的鏈條，完善和改革征用農民土地的補償制度，整合現(xiàn)有的農村貧困救助制度、“五?！敝贫取⑥r村合作醫(yī)療制度以及試行的農村老人執(zhí)行生育政策補貼制度，建立起農村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎框架；配合聯(lián)合國的千年發(fā)展目標，實行新的減貧計劃，爭取把農村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

5、促進城市化，改變就業(yè)結構齡人口

抓住中國目前勞動年齡人口社會撫養(yǎng)系數(shù)較低、人口年齡結構“中間大（勞動年齡人口）兩頭?。ɡ夏耆撕臀闯赡耆耍┑摹暗娜丝跈C遇”期”(DemographicWindowofOpportunity)，把擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要目標，充分利用中國人力資源開發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢，適應產業(yè)結構的升級，促進就業(yè)結構的轉型，力爭在未來15年把農業(yè)富余勞動力再轉移出1億人左右，把第三產業(yè)的就業(yè)比例從目前30%左右提高50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。

6、變“人口大國”為“人力資源”大國 把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質和建立“人力資源大國”的國家戰(zhàn)略選擇；大力發(fā)展基礎教育，鼓勵民間資本投資教育，把高等學歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%；提高醫(yī)療保健和健康水平，把人口的服務醫(yī)生比例從目前的1.6%提高到2010年的2.0%；不斷完善社會保障體制，逐步擴大社會保障的覆蓋面。

7、建立全民的節(jié)約型社會

要逐步扭轉中國人均資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，生產和生活都要節(jié)約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環(huán)境污染，爭取達到資源、能源消耗速率和生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長”。

各種新的發(fā)展機遇和影響因素表明，中國很有可能打破10%的平均經濟增長率難以超過20年的以往規(guī)律，進入新一輪的經濟高速增長周期。在未來的15年，只要我們能夠保證社會秩序和政治體制的穩(wěn)定與不斷完善，不出大的波折，中國就會取得令世界矚目的新成就，為國際發(fā)展經驗作為特殊的貢獻。

五、社會主義和諧社會的重要意義

黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵，對我們全面落實科學發(fā)展觀，促進中國經濟社會協(xié)調發(fā)展全面進步，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，意義重大。

黨中央提出構建社會主義和諧社會，是中國的社會主義現(xiàn)代化建設總體布局，由發(fā)展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會的內容，實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發(fā)展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是中國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求，是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。

黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”就是要把馬克思的科學論述逐步變成現(xiàn)實，它完全符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的要求，是我們黨在新時期推進偉大事業(yè)的又一個重大理論創(chuàng)新。構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的，它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來”利益。它完全符合“三個代表”重要思想的要求，又符合科學發(fā)展觀的理論的指導意義。

隨著人類社會的不斷進步，生產力不斷提高，經濟發(fā)展的浪潮已經波及全球。當今世界，和平是發(fā)展的主流。人類的文明在不斷取代邪惡與戰(zhàn)爭，人們向往民主自由、和睦相處，反對戰(zhàn)爭建立一個和諧世界已經是世界人類歷史的發(fā)展潮流。社會主義和諧中國將按照科學發(fā)展觀的理論為積極構建和諧世界而努力奮斗！

參考文獻： 《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》

《構建社會主義和諧社會專輯》