第一篇：社會保障法課程作業(yè)

【社會保障法課程作業(yè)】

一、名詞解釋題

1、社會保障法：是指調(diào)整關(guān)于社會保險和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括安全生產(chǎn)法、消防法等。也是保障社會成員基本生活需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展享受權(quán)的各種法律規(guī)范的總稱，社會保障法是調(diào)整以國家和社會為主體，為了保證有困難的勞動者和其他社會成員，以及特殊社會群體成員的基本生活，并逐步提高其生活質(zhì)量而發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

2、社會保障法律關(guān)系：是指在社會保障活動中，社會保障法調(diào)整人們行為而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

3、社會優(yōu)撫：是針對軍人及其家屬所建立的社會保障制度，是指國家和社會對軍人及其家屬所提供的各種優(yōu)待、撫恤、養(yǎng)老、就業(yè)安置等待遇和服務(wù)的保障制度。

4、社會保險：是以政府為主體，以法律為基礎(chǔ)，在權(quán)力與義務(wù)的一致性原則下，通過政府、企業(yè)、勞動者個人的共同籌資，為勞動者個人及其家庭提供經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)償，使其能夠在年老、疾病、傷殘、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險造成的社會生活問題面前仍然能夠維持基本生活，以保障社會安定與持續(xù)發(fā)展的社會互助制度。

5、養(yǎng)老保險：是政府通過立法的制度性安排，以權(quán)力與義務(wù)一致性為原則，在勞動者因年老而喪失勞動能力，或達(dá)到法定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限后，為滿足他們的基本生活需求而建立的一種經(jīng)濟(jì)保障制度。

二、解答題

1、社會保障法有哪些淵源？

答：(1)憲法；(2)有關(guān)社會保障的法律；(3)有關(guān)社會保障的法規(guī)；(4)有關(guān)社會保障的規(guī)章；

(5)規(guī)范性文件；(6)條約；(7)習(xí)慣法；(8)判例法。

2、社會保障法的立法理念是什么？

答：(1)生存權(quán)保障理念；(2)社會連帶思想；(3)社會平等思想。

3、社會保障法律關(guān)系有哪些分類？

答：(一)根居社會保障的制度設(shè)計的不同進(jìn)行分類:

1.社會救助法律關(guān)系；2.社會保險法律關(guān)系；3.社會福利法律關(guān)系。

(二)根據(jù)各種社會保障法律關(guān)系中各方主體之間的關(guān)系進(jìn)行分類:

1.國家和社會保障管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)關(guān)系；2.社會保障管理機(jī)構(gòu)和公民間的給付關(guān)系；3.社會保障管理機(jī)構(gòu)和用人單位間的強(qiáng)制履行義務(wù)關(guān)系；4.社會保障管理機(jī)構(gòu)與托單位間的委托和管理關(guān)系；5.受托單位的公民間的給付關(guān)系；6.社會保障爭議關(guān)系。

(三)根據(jù)當(dāng)事人之間的關(guān)系性質(zhì)進(jìn)行分類:

1.行政性社會保障法律關(guān)系；2.平等性的社會保障法律關(guān)系；3.仲裁和訴訟法律關(guān)系。

4、社會保障法律關(guān)系的要素包括哪些？

答:(1)社會保障法律關(guān)系的主體；(2)社會保障法律關(guān)系的內(nèi)容；(3)社會保障法律關(guān)系的客體。

5、社會保險的特點(diǎn)有哪些？

答：(1)強(qiáng)制性。社會保險是由國家立法強(qiáng)制實(shí)施的，法律規(guī)定范圍內(nèi)的人員都必須參加社會保險。(2)互濟(jì)性。社會保險是政府為其社會成員提供的一系列基本生活保障。(3)儲備性。社會保險的參加者按規(guī)定繳納費(fèi)用作為基金，儲存待用。(4)補(bǔ)償性。社會保險給予參加者的物質(zhì)幫助，僅限位于收入損失的補(bǔ)償，即只有當(dāng)被保險者在遭遇風(fēng)險時，受益人才有權(quán)得到給付。(5)社會性。社會保險的適用范圍很廣，只要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，不同地我、不同行業(yè)中的人員乃至全社會成員都必須參加，所以它具有穩(wěn)定社會的功能。

6、社會優(yōu)撫法的立法原則有哪些？

答：(1)優(yōu)待撫恤與精神褒揚(yáng)相結(jié)合的原則。社會優(yōu)撫與其它社會保障子部門的最大不同，在于其肯有強(qiáng)烈的政治性。國家通過立法確立的優(yōu)撫對象和優(yōu)先內(nèi)容，不僅僅 物質(zhì)上的優(yōu)待撫恤，而且?guī)в袕?qiáng)烈的精神褒揚(yáng)傾向，并希望通過物質(zhì)上的優(yōu)遇和精神上的褒揚(yáng)，在全體公民中樹立起英雄形象和學(xué)習(xí)榜樣。(2)待遇優(yōu)厚的原則。社會優(yōu)撫給付標(biāo)準(zhǔn)的制定，就緒貫徹待遇優(yōu)厚原則，具體講，給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或秒高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健?3)社會

優(yōu)撫資金的三方負(fù)擔(dān)原則。三方負(fù)擔(dān)指以國家投入為主體，社會選集為輔助，家庭出資為補(bǔ)充。(4)待遇的層次性原則。針對不同的優(yōu)撫對象，實(shí)施保障層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有雖的優(yōu)撫措施，綜合運(yùn)用社會救助、社會保險與社會福利措施。

7、我國社會保障爭議法的體系構(gòu)成有哪些？

答：(1)社會保障爭議調(diào)解法；(2)會保障爭議仲裁法；(3)社會保障爭議行政復(fù)議法。

第二篇：華南理工《 社會保障法 》課程作業(yè)

【社會保障法課程作業(yè)】

一、名詞解釋題

1、社會保障法

社會保障法是國家為了保持社會政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展而制定的,保障因年老、疾病、失業(yè)、災(zāi)害、傷殘或喪失勞動能力的社會成員和其他社會成員獲得生存和發(fā)展的各種法律規(guī)范的總稱。

對這個定義應(yīng)把握以下三方面：

(1)由國家制定的。社會保障制度是依照法律規(guī)定建立起來的制度,是由國家強(qiáng)制實(shí)施的。

(2)社會保障法是保障“因年老、疾病、失業(yè)、災(zāi)害、傷殘或喪失勞動能力的社會成員和其他社會成員”生存和發(fā)展。

(3)社會保障法是各種調(diào)整社會保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。包括形式意義上的社會保障法，也包括其他法律法規(guī)中有關(guān)社會保障的規(guī)范和具有法律效力的關(guān)于社會保障的規(guī)章、決定、指示等規(guī)范性文件以及最高法院有關(guān)社會保障的法律解釋等。

2、社會保障法律關(guān)系

社會保障法律關(guān)系是指因社會保障活動而形成的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是社會保障關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。社會保障關(guān)系的存在是社會保障法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提，社會保障關(guān)系經(jīng)法律調(diào)整以后，就成為法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這就是社會保障法律關(guān)系。也可以說,社會保障法律關(guān)系是國家的社會保障法律規(guī)范所調(diào)整的人們社會保障行為的過程中所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

社會保障法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)是政府與國民之間就基本生活需要的保障依法產(chǎn)生的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。其中最基本的法律關(guān)系，是社會保障管理機(jī)構(gòu)和公民之間形成的社會保障給付關(guān)系。給付關(guān)系的實(shí)質(zhì)是一同合同約定關(guān)系，即國家通過立法，約定給予符合法定要件的公民以各種社會保障給付.給付關(guān)系是一種平等主體間基于合同約定產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但這種合同約定又有其特殊性，體現(xiàn)為國家依據(jù)行政權(quán)利單方面作出的，是一種授意約定。所以，給付關(guān)系是一種國家依據(jù)行政權(quán)利作出授意約定，社會保障管理機(jī)構(gòu)依法履行授意約定的關(guān)系。

3、社會優(yōu)撫

社會優(yōu)撫是指政府和社會對軍人等從事特殊工作者及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安置 , 提供確保 一定生活水平的資金和服務(wù)的特殊社會保障制度。

我們可以從以下四個方面來理解上述有關(guān)優(yōu)撫保障的界定：

(1)優(yōu)撫保障是憲法及有關(guān)法律和政策規(guī)定的對以現(xiàn)役軍人和退伍軍人為主的優(yōu)撫對象責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)有關(guān)法律和政策的規(guī)定，優(yōu)撫保障制度的對象包括：①烈士家屬；②犧牲、病故、失蹤軍人家屬；③革命傷殘軍人；④現(xiàn)役軍人及其家屬；⑤退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人；⑥軍隊離、退休干部；上述六類優(yōu)撫保障制度的對象一般統(tǒng)稱為優(yōu)撫對象。

(2)優(yōu)撫對象在民主革命時期和社會主義建設(shè)時期對國家和人民做出了突出的貢獻(xiàn)，有的因傷病而身體致殘，有的甚至犧牲了生命，國家和社會對他們的生活做出妥善安排和給予特殊照顧是責(zé)無旁貸的。因此，優(yōu)撫保障的待遇水平一般來說是比較豐厚的，原則是確保他們的生活水平略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?。對于犧牲或致殘的?yōu)撫對象，國家還要給予他們及其家屬帶有社會補(bǔ)償性質(zhì)的更為優(yōu)厚的撫恤待遇，以體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的對等。

(3)優(yōu)撫保障的方式不僅是提供資金保障，包括國家撫恤和補(bǔ)助、群眾優(yōu)待等；也提供服務(wù)保障，包括國家提供的優(yōu)撫事業(yè)單位和軍隊離、退休干部休養(yǎng)所，社區(qū)興辦的光榮院等服務(wù)設(shè)施，還有范圍更廣泛的群眾性“軍民共建”和“雙擁”活動等等。

(4)優(yōu)撫保障還帶有國家和社會對優(yōu)撫對象的無私奉獻(xiàn)給予特別褒揚(yáng)的意義。通過優(yōu)撫保障，尤其是“軍民共建”和“雙擁”活動，使軍隊和人民相互溝通、相互理解、相互學(xué)習(xí)。優(yōu)撫保障還可以使優(yōu)撫對象更具革命榮譽(yù)感，解除他們的后顧之憂，提高他們的社會地位，達(dá)到鼓舞軍隊士氣，鞏固國防的目的。所以說，優(yōu)撫保障是構(gòu)筑我國的萬里長城的一塊重要的基石。

4、社會保險

所謂社會保險，是指國家通過立法設(shè)立的，以勞動者為保險對象，以勞動者的年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡等特殊事件為保險內(nèi)容的一種社會保障制度。

5、養(yǎng)老保險

所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

二、解答題

1、社會保障法有哪些淵源？

答:(1)憲法

(2)有關(guān)社會保障的法律

(3)有關(guān)社會保障的法規(guī)

(4)有關(guān)社會保障的規(guī)章

(5)規(guī)范性文件

(6)條約

(7)習(xí)慣法

(8)判例法

2、社會保障法的立法理念是什么？

答：生存權(quán)思想、社會連帶思想是支持社會保障法成立的基本理念，此外，社會平等思想、慈善思想等也是支持社會保障法成立的重要理念。

3、社會保障法律關(guān)系有哪些分類？

答：(一)根居社會保障的制度設(shè)計的不同進(jìn)行分類:

1.社會救助法律關(guān)系.2.社會保險法律關(guān)系.3.社會福利法律關(guān)系.(二)根據(jù)各種社會保障法律關(guān)系中各方主體之間的關(guān)系進(jìn)行分類:

1.國家和社會保障管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)關(guān)系.2.社會保障管理機(jī)構(gòu)和公民間的給付關(guān)系.3.社會保障管理機(jī)構(gòu)和用人單位間的強(qiáng)制履行義務(wù)關(guān)系.4.社會保障管理機(jī)構(gòu)與托單位間的委托和管理關(guān)系.5.受托單位的公民間的給付關(guān)系

6.社會保障爭議關(guān)系.(三)根據(jù)當(dāng)事人之間的關(guān)系性質(zhì)進(jìn)行分類:

1.行政性社會保障法律關(guān)系是指,當(dāng)事人有一方是行使權(quán)力的國家行政機(jī)關(guān),國家行政機(jī)關(guān)

為依法建立和監(jiān)督執(zhí)行社會保障制度而行使權(quán)力與其它法事人之間所發(fā)一的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系.2.平等性的社會保障法律關(guān)系是指,社會保障法律關(guān)系的參加者均處于平等的地位,相互間存在著平等的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,不存在行使權(quán)力的行政機(jī)關(guān)一方.3.仲裁和訴訟法律關(guān)系是指, 為處理社會保障爭議仲裁機(jī)構(gòu)和法院與爭議當(dāng)事人這間發(fā)一的關(guān)系.4、社會保障法律關(guān)系的要素包括哪些？

答:(一)社會保障法律關(guān)系的主體

(二)社會保障法律關(guān)系的內(nèi)容

(三)社會保障法律關(guān)系的客體

5、社會保險的特點(diǎn)有哪些？

答：

（一）強(qiáng)制性。

社會保險是由國家立法強(qiáng)制實(shí)施的，法律規(guī)定范圍內(nèi)的人員都必須參加社會保險。

（二）互濟(jì)性。

社會保險是政府為其社會成員提供的一系列基本生活保障。

（三）儲備性。

社會保險的參加者按規(guī)定繳納費(fèi)用作為基金，儲存待用。

（四）補(bǔ)償性。

社會保險給予參加者的物質(zhì)幫助，僅限位于收入損失的補(bǔ)償，即只有當(dāng)被保險者在遭遇風(fēng)險時，受益人才有權(quán)得到給付。

（五）社會性。

社會保險的適用范圍很廣，只要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，不同地我、不同行業(yè)中的人員乃至全社會成員都必須參加，所以它具有穩(wěn)定社會的功能

6、社會優(yōu)撫法的立法原則有哪些？

答：

（一）優(yōu)待撫恤與精神褒揚(yáng)相結(jié)合的原則。

社會優(yōu)撫與其它社會保障子部門的最大不同，在于其肯有強(qiáng)烈的政治性。國家通過立法確立的優(yōu)撫對象和優(yōu)先內(nèi)容，不僅僅物質(zhì)上的優(yōu)待撫恤，而且?guī)в袕?qiáng)烈的精神褒揚(yáng)傾向，并希望通過物質(zhì)上的優(yōu)遇和精神上的褒揚(yáng)，在全體公民中樹立起英雄形象和學(xué)習(xí)榜樣。

（二）待遇優(yōu)厚的原則。

社會優(yōu)撫給付標(biāo)準(zhǔn)的制定，就緒貫徹待遇優(yōu)厚原則，具體講，給付標(biāo)準(zhǔn)不低于或秒高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健?/p>

（三）社會優(yōu)撫資金的三方負(fù)擔(dān)原則。

三方負(fù)擔(dān)指以國家投入為主體，社會選集為輔助，家庭出資為補(bǔ)充。

（四）待遇的層次性原則。針對不同的優(yōu)撫對象，實(shí)施保障層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有雖的優(yōu)撫措施，綜合運(yùn)用社會救助、社會保險與社會福利措施。

7、我國社會保障爭議法的體系構(gòu)成有哪些？

答：1.社會保障爭議調(diào)解法

2.會保障爭議仲裁法

3.社會保障爭議行政復(fù)議法

第三篇：勞動與社會保障法作業(yè)

勞動與社會保障法

期末結(jié)課作業(yè)

題目:

學(xué) 院 名 稱:管理學(xué)院

學(xué) 生 姓 名:大偉哥

專業(yè)及班級 :XX

學(xué)號:2009000

1XX大學(xué)教務(wù)處制

勞動合同簽訂現(xiàn)狀的調(diào)查報告

一、調(diào)查目的《勞動合同法》自08年正式實(shí)施以來，到現(xiàn)在已經(jīng)有三年半的時間，這一法律在社會的實(shí)施情況是本次調(diào)查的主要內(nèi)容，為了深入了解勞動合同的簽訂現(xiàn)狀，為了更好地了解勞動合同法以及勞動合同在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用情況，為了加強(qiáng)對勞動與社會保障法的學(xué)習(xí)，我進(jìn)行了這次勞動合同簽訂現(xiàn)狀的調(diào)查。

二、調(diào)查情況

調(diào)查對象主要是我身邊的親戚、朋友和學(xué)校的老師以及雜役工作人員，從中挑選不同工作性質(zhì)的10人進(jìn)行調(diào)查，他們有政府和事業(yè)單位的公務(wù)員，有國有企業(yè)的工作人員，有私營企業(yè)的工作人員，還有學(xué)校雇傭的合同工。

對他們采取問卷與訪談相結(jié)合的調(diào)查方法進(jìn)行調(diào)查，得到了以下結(jié)果： 本在次調(diào)查中，學(xué)生發(fā)現(xiàn)，簽訂勞動合同的占到90%的比例，雖然還有個別企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因并未與員工簽訂勞動合同，但是也僅僅是個別現(xiàn)象。勞動合同法實(shí)施的三年多的時間里，這一法律在社會的執(zhí)行取得了相當(dāng)可觀的效果。但是，這次調(diào)查學(xué)生也發(fā)現(xiàn)了幾個現(xiàn)象：

1.國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的勞動合同工較《勞動合同法》實(shí)施前多了非常多。

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些員工是在08年之前已經(jīng)聘用，但是也是在08年之后才正式簽訂勞動合同。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的合同員工大部分都有保險，具體的保險種類囊括三險，具體為：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險。

2.國有上市公司、國有企業(yè)這一性質(zhì)的企業(yè)簽訂勞動合同的情況是很好的。

企業(yè)和大部分勞動者都簽訂有勞動合同，簽訂合同的年限也大多在2-3年之間。保險情況在這一性質(zhì)的企業(yè)里有一個比較特有的現(xiàn)象。底層員工大部分都有勞動合同但是無保險；中層員工都有勞動合同，保險種類包括五險，沒有公積金；高層員工大部分都是公司編制內(nèi)的人員，編制內(nèi)人員大部分人的合同年限是五年，保險種類包括五險一金。

3.私營企業(yè)的勞動合同簽訂情況也普遍，只有少數(shù)因?yàn)楦鞣N原因沒有與員

工簽訂勞動合同。在私營企業(yè)里，享受公司提供保險的，大部分是中高領(lǐng)導(dǎo)干部，保險種類一部分是三險一金，一部分是五險一金，這一類視情況而定。

三、發(fā)現(xiàn)的問題

1.雖然調(diào)查結(jié)果顯示在用人單位與勞動者之間簽訂勞動合同已經(jīng)是非常

普遍的現(xiàn)象，但是仍有10%的用人單位不與勞動者簽訂勞動合同。

2.有20%的勞動合同中存在不合法的條款，甚至有10%的勞動合同不合法。

3.調(diào)查中有30%的人不了解《勞動合同法》、《社會保障法》等相關(guān)的法律，不了解員工應(yīng)有的權(quán)益，這說明公民的法律意識還有待提高。

4.調(diào)查的對象中沒有人與用人單位發(fā)生過勞動爭議，原因是正規(guī)的用人單

位不會侵犯勞動者的權(quán)益。而不太正規(guī)的用人單位在侵犯的勞動者的權(quán)益后，勞動者不能發(fā)現(xiàn)或不敢去申請仲裁。

四、調(diào)查及學(xué)習(xí)感想

隨著《勞動合同法》、《社會保障法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施，簽訂勞動合同的情況已經(jīng)是非常普遍的了。從現(xiàn)實(shí)的情況看，勞動爭議主要集中在社會保險繳納、勞動合同廢止及工傷認(rèn)定三個方面。因此必須要加大執(zhí)法力度，要將勞動合同的簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的問題作為執(zhí)法重點(diǎn)，廣泛深入地開展檢查和舉報投訴調(diào)查，認(rèn)真受理和及時查處群眾舉報的投訴案件，加大對用人單位違法行為的查處力度。對勞動合同制度實(shí)施過程中出現(xiàn)的突出問題，要及時進(jìn)行專項整治，確保廣大勞動者的合法權(quán)益。要努力搭建基層勞動關(guān)系工作平臺，推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)重心的下移，發(fā)揮社區(qū)在勞動合同制度實(shí)施中的墓礎(chǔ)性作用。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法隊伍建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前形勢和工作需要，適當(dāng)增加必要的投入，合理配置勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員。定期組織對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提高他們依法行政的水平和能力，促進(jìn)《勞動合同法》在我市的深入貫徹實(shí)施，推動和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，為富強(qiáng)和諧大高密建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第四篇：2014勞動與社會保障法第二次作業(yè)

案例分析題：

一、基本案情：申請人李某于2009年1月1日到某市A公司（母公司）工作，雙方簽訂為期一年的合同，并約定“因工作變化需要，經(jīng)雙方協(xié)商，公司可以調(diào)整其工作崗位及工作地點(diǎn)”。因A公司在該市某區(qū)設(shè)立子公司B公司，A公司經(jīng)征得李某同意，于2009年1月18日安排李某到B公司任店長。2010年5月，李某與B公司因經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生矛盾，不再去B公司上班，并向勞動仲裁委員會提起仲裁，請求B公司支付2009年2月1日至2010年4月30日期間的二倍工資。問題：你作為仲裁員如何裁決該案，請說明理由與具體的法律依據(jù)。

二、基本案情：申請人丁某在2009年2月發(fā)現(xiàn)身體不適，并進(jìn)行體檢后確診得了矽肺病。2009年4月1日，丁某到某煤礦從事井下挖煤工作，雙方約定了3個月的試用期，并未簽訂書面勞動合同，4月中旬，煤礦安排丁某上崗前進(jìn)行職業(yè)病檢查，丁某以家庭有事為由拒絕了煤礦的身體檢查安排。2009年6月丁某以身體不適到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病醫(yī)院進(jìn)行身體檢查，確診為矽肺，并經(jīng)職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為矽肺二期。丁某據(jù)此鑒定要求煤礦認(rèn)定其為工傷，并且要求按工傷待遇支付其補(bǔ)償金。煤礦卻以丁某隱瞞病史，在試用期內(nèi)不符合錄用條件為由，在支付了丁某一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，將丁某予以辭退。丁某不服，向仲裁委員會提起仲裁申請。

問題：你作為仲裁員如何裁決該案，請說明理由與具體的法律依據(jù)。

第五篇：社會保障學(xué)作業(yè)

論述題：

一、結(jié)合實(shí)踐試述社會保障的調(diào)節(jié)功能

答：社會保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展等廣泛領(lǐng)域。在政治上，社會保障既是各種利益集團(tuán)權(quán)力較量的結(jié)果，同時也是調(diào)整不同利益集團(tuán)、群體或社會階層利益的必要手段，并在不同的社會制度條件下表現(xiàn)不同的政治功能。在社會主義制度下，社會保障具有一般的政治調(diào)節(jié)功能外，還特別促進(jìn)了社會成員在國家和社會生活中的主人翁的地位；在資本主義制度下，社會保障亦強(qiáng)化了國民對現(xiàn)存制度的依賴意識，同時對調(diào)節(jié)不同社會階層的政治沖突和促進(jìn)政治秩序的長期穩(wěn)定并維持其整體正常運(yùn)營，發(fā)揮著特別重要的政治作用?，F(xiàn)代社會保障在工業(yè)化國家之所以成為黨派斗爭和政黨政治、民主競選中的重要議題，正是社會保障具有不容忽略的巨大政治功能的體現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會保障的調(diào)節(jié)功能尤其顯著。在第一層次上，社會保障有效地調(diào)節(jié)著公平與效率之間的關(guān)系。社會保障水平愈高、規(guī)模愈大，意味著國家在公平方面的強(qiáng)制力愈強(qiáng)；反之，若社會保障水平愈低、規(guī)模愈小，則意味著國家在公平方面的強(qiáng)制力愈弱；而社會保障對公平與效率的合理調(diào)節(jié)，則是保持水平的適度與可持續(xù)發(fā)展。在第二層次上，社會保障調(diào)節(jié)著國民收入的分配與再分配。它通過資金的征集與待遇的給付，在不同的受保障對象之間橫向調(diào)節(jié)著收入分配，在高收入階層與低收入階層之間則實(shí)現(xiàn)著縱向調(diào)節(jié)收入分配。在第三層次上，社會保障調(diào)節(jié)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在社會發(fā)展領(lǐng)域，社會保障亦有效地調(diào)節(jié)著社會成員的協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會保障制度健全的國家，社會保障構(gòu)成了調(diào)節(jié)“社會成員中高收入階層（富人）與低收入階層（窮人）、勞動者與退休者、就業(yè)者與失業(yè)者、健康者與疾患者、幸運(yùn)者與不幸者、有子女家庭與家庭負(fù)擔(dān)者之間利益關(guān)系的基本杠桿?！辈煌鐣A層之間的利益沖突因社會保障制度調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮而得到了有效緩和，社會因收入分配差距等導(dǎo)致的非公正性、非公平性在一定的程序上得到了調(diào)節(jié)。

二、結(jié)合實(shí)踐試述社會保障的剛性發(fā)展特征

答：絕大多數(shù)國家的社會保障發(fā)展實(shí)踐，都揭示了現(xiàn)代社會保障制度剛性發(fā)展的特征。社會保障制度在實(shí)踐中的這一特征，既是國民對社會保障需求不斷增長的結(jié)果，也是現(xiàn)代社會保障走向制度化的結(jié)果。例如，在慈善事業(yè)時代與濟(jì)貧制度階段，各國只有非常簡單的救災(zāi)濟(jì)貧保障項目，這些保障且并非是制度化的保障，它基本上取決于統(tǒng)治者和實(shí)施者的意志；進(jìn)入工業(yè)社會后，各國的社會經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了巨大的變化，社會保障的對象群體也發(fā)生了很大的變化，工業(yè)勞動者的年老、疾病醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等事件作為一種群體性社會風(fēng)險，使建立養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險等制度成為必然，雖然這些項目不一定同時出現(xiàn)，但對于市場經(jīng)濟(jì)體制卻是缺一不可。

社會保障的剛性發(fā)展特征，是指社會保障制度在發(fā)展的歷史進(jìn)程中出現(xiàn)的保障項目只能增加而不會減少、覆蓋范圍只會擴(kuò)大而不會縮小、待遇水平只會提高而不會降低的趨勢，這是社會保障制度發(fā)展進(jìn)程中本身所具有的、內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，是在西方實(shí)行社會保障制度的國家中普遍存在的客觀規(guī)律。西方國家的社會保障制度在運(yùn)行實(shí)踐印證了社會保障剛性發(fā)展特征的存在。

如果對各國社會保障制度的發(fā)展實(shí)踐作進(jìn)一步考察，還可以看出其在剛性增長的總體趨勢下，還呈現(xiàn)出階梯式持續(xù)發(fā)展的規(guī)律。即社會保障的項目會隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會成員社會性保障需求的增長而不斷增加，體系會不斷地膨脹。其中在19世紀(jì)80年代以前屬于保障項目有限、保障水平普遍很低的時期，社會保障亦處于第一階梯。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家和社會具備了越來越強(qiáng)的社會保障能力，從而使社會保障制度進(jìn)入了第二階梯式膨脹發(fā)展時期。

由此可見，社會保障的發(fā)展確實(shí)具有剛性增長和階梯式持續(xù)發(fā)展的特征，即它的項目發(fā)展不是一個一個的增加，而是隨著社會的發(fā)展變化而采取急劇膨脹型發(fā)展的方式。

三、根據(jù)各國的發(fā)展實(shí)踐，分析影響社會保障發(fā)展的因素

答：從總體上說考察，社會保障的發(fā)展史，呆以發(fā)現(xiàn)進(jìn)程及狀態(tài)的最重要的因素不外乎是經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、道德因素、政治因素等。

1、經(jīng)濟(jì)因素是社會保障制度首要的影響因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平客觀上決定著社會保障的發(fā)展水平。

2、社會因素是社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性因素。包括社會結(jié)構(gòu)變遷、社會成員分化、社會矛盾激

化等，都直接影響著社會保障制度與發(fā)展。

3、道德倫理因素是影響社會保障發(fā)展的又一重要因素，在社會保障實(shí)踐的起源階段尤其重要。道德因素

對社會實(shí)踐活動的影響在最初幾乎是起決定作用的，后來雖然隨著社會保障制度的確立與發(fā)展，其影響似乎日漸式微，但時至今日，愛人如已、推己及人、同情弱者、互助互惠的人道主義倫理道德，不僅依然對社會保障制度的發(fā)展產(chǎn)生著直接影響，而且上升到公平與正義的價值理念。

4、政治因素的影響在西方是隨著16世紀(jì)的宗教改革開始。政治因素是現(xiàn)代社會需要引起關(guān)注的因素。

5、歷史文化亦對社會保障制定產(chǎn)生影響，來自國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)亦會對一國社會保障制度生產(chǎn)影響。

四、試評價新加坡的中央公積金制度

新加坡1955年開始實(shí)施中央公積金制度，同年，成立了中央公積金局，負(fù)責(zé)整個公積金的管理運(yùn)行。中央公積金制度的建立，開始只是一個簡單的養(yǎng)老儲蓄制度。幾十年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，逐步發(fā)展演變成為一個綜合性的、包括養(yǎng)老、住房、醫(yī)療的制度；同時，還根據(jù)各個時期的具體情況，制定了一些規(guī)定或補(bǔ)充辦法逐步完善擴(kuò)大的公積金的使用范圍，以適應(yīng)當(dāng)時社會和個人的需要。公積金由雇主和雇員共同繳納。國家對公積金不征稅，并為公積金的支付提供擔(dān)保。在新加坡，收繳公積金有一定的保證措施?！豆e金法》規(guī)定，所有雇主在雇傭人員時必須到公積金局注冊。公積金局通過

計算機(jī)對各單位進(jìn)行控制，當(dāng)計算機(jī)反映出其雇主未按時交款時，先由公積金局催繳，如超過7天寬限期仍不交者，即采取法律行動。

新加坡公積金制度與一般的公積金制度不同之處表現(xiàn)在：（1）會員的公積金存款，除了在到達(dá)退休年齡時才能領(lǐng)取養(yǎng)老金之外，退休前，還可以在特準(zhǔn)范圍內(nèi)，用于購買住房、股票、黃金以及支付醫(yī)療、教育費(fèi)用等；（2）養(yǎng)老、醫(yī)療計劃，由于引進(jìn)了保險機(jī)制，逐漸趨于完善。如養(yǎng)老計劃實(shí)施后，補(bǔ)充了最低存款計劃，彌補(bǔ)了原規(guī)定的一次性支付的不足；

公積金制度對新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。（1）通過購買政府債券，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。（2）有效地抑制了通貨膨脹。

五社會保險與社會救濟(jì)、社會福利的區(qū)別：

1。資金來源不同。

社會保險基金采取三方負(fù)擔(dān)原則，由勞動者、用人單位和國家負(fù)擔(dān)，勞動者和用人單位負(fù)有法定的繳納社會保險的義務(wù)。社會救濟(jì)和社會福利所需資金來源于國家和社會，由國家撥款，或由社會各界捐贈，社會成員沒有繳納義務(wù)。

2。實(shí)施依據(jù)和條件不同。

社會保險根據(jù)勞動者喪失勞動能力或勞動機(jī)會的具體情況實(shí)施，還需勞動者履行勞動和繳費(fèi)義務(wù)，特定主體也需履行繳費(fèi)義務(wù)，才能享受社會保險的各項待遇。社會救濟(jì)、社會福利的實(shí)施，一般是根據(jù)公民的收入水平、家庭成員的負(fù)擔(dān)等狀況確定。

3。實(shí)施對象不同。

社會保險以靠工資收入維持生活的勞動者為保險對象，只有作為或者曾經(jīng)作為勞動法律關(guān)系主體一方的勞動者才能享受社會保險權(quán)利，社會保險與勞動密切聯(lián)系。而社會救濟(jì)、社會福利則以全體公民為幫助對象，并不以是否以工資收入為主，是否參加勞動法律關(guān)系為享受條件。

4。保障程度不同。

我國社會保險的保障程度高于社會救濟(jì)、社會福利，社會保險待遇在保障勞動者基本生活需要的前提下，略低于或不低于勞動者原有生活水平，屬于經(jīng)常性的物質(zhì)幫助。我國社會福利和社會救濟(jì)僅限于維持受救濟(jì)人的最低生活需求，屬于臨時性物質(zhì)幫助。

試述社會保障的調(diào)節(jié)功能有哪些?

表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展等領(lǐng)域。在政治上，社會保障既是各種利益集團(tuán)權(quán)力較量的結(jié)果，同時也是調(diào)整不同利益集團(tuán)、群體或社會階層利益的必要手段，并在不同的社會制度條件下表現(xiàn)出不同的政治功能。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：第一層次，社會保障有效地調(diào)節(jié)著公平與效率之間的關(guān)系；第二層次，社會保障調(diào)節(jié)著國民收入的分配與再分配；第三層次，社會保障調(diào)節(jié)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；此外，社會保障事實(shí)上還對市場體系起調(diào)節(jié)作用。在社會發(fā)展領(lǐng)域，社會保障也有效的調(diào)節(jié)著社會成員的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、單項選擇題

1．社會保障制度首要的影響因素是A）A．經(jīng)濟(jì)因素

2．社會保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素是（B）B．社會因素

3．在人類之初，對社會保障實(shí)踐活動起決定性影響的因素是（C）C．道德因素4．在產(chǎn)生與形成階段，社會保險制度的根本目的是（D）D．解除社會成員的后顧之憂

5．19世紀(jì)80年代，在世界上率先建立起現(xiàn)代社會保險制度的國家是（B）B．德國

6．“社會保障”一詞，最早出現(xiàn)在美國頒布的（D）中D．《社會保障法》

7．西方福利國家的代表是（D）D．英國

8．建立福利國家的理論與政策依據(jù)是（D）D．貝弗里奇《社會保險及相關(guān)服務(wù)報告》

9．首創(chuàng)完全積累型公積金制度的國家是（C）C．新加坡

10．社會保障制度的基本出發(fā)點(diǎn)是（C）C．社會公平

11．社會保險制度的保障水平是（A）A．基本保障型

12．1883年，德國頒布的B）是現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志。B《職業(yè)介紹和失業(yè)保險法》

13．社會保障進(jìn)入高級階段的標(biāo)志是（D）D．社會福利的普及化與高水平化

14．社會保障法立法的首要原則是（A）A．人權(quán)保障原則

15．社會保險待遇給付方式是（A）A．現(xiàn)金給付

16．社會保障領(lǐng)域選擇基金制的根本目的是（D）D．應(yīng)付人口老齡化

17．與資本市場結(jié)合的社會保障基金主要是（C）C．養(yǎng)老保險基金

18．在各種社會保障基金的投資方式中，屬于平穩(wěn)型投資的是（C）C．委托投資

19．現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險制度誕生的標(biāo)志是（C）C．德國《老年、殘疾和遺屬保險法》

20．養(yǎng)老保險最直接、最根本的目標(biāo)是使勞動者（A）A．老有所養(yǎng)

21．在醫(yī)療保險制度上，推行儲蓄醫(yī)療保險模式的典型國家是（C）C．新加坡

22．在醫(yī)療保險制度上，推行國家保險模式的典型國家是A）A．英國

23．從各國實(shí)踐看，失業(yè)保險制度最明顯的改革趨勢是C）C．突出就業(yè)導(dǎo)向

24．慈善事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是（D）D．社會成員的普遍參與

25．惟一實(shí)行全國統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付的強(qiáng)制性企業(yè)年金計劃的國家是（B）B．法國

二、多項選擇題

1．社會保障的公平性特征包括（ABC）A．保障范圍的公平性B．保障待遇的公平性C．保障過程的公平性

2．社會保障的社會化特征主要體現(xiàn)在（ABCD）。

3．社會保障的多樣性特征主要表現(xiàn)在（ABC）A．模式的多樣化B．項目結(jié)構(gòu)的多樣化C．水平結(jié)構(gòu)的多樣化

4．以不同時期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會保障劃分為哪幾個階段ABC）A．社會救助型B．社會保險型C．社會福利型

5．傳統(tǒng)社會的社會保障主要是ABC）A．政府保障B．教會保障C．互助保障

6．20世紀(jì)70年代以前，美國的社會保障的大背景是（ABCD）。

7．從制度結(jié)構(gòu)的角度，計劃經(jīng)濟(jì)時代形成的社會保障體制的基本框架由哪幾板塊組成（ABC）A．國家保障B．城鎮(zhèn)單位保障 C．農(nóng)村集體保障

8．從現(xiàn)代社會保障制度所包括的業(yè)務(wù)內(nèi)容看，構(gòu)成社會保障體系的內(nèi)容主要包括（ABC）。A．社會救助

B．社會保險 C．社會福利

9．社會保障體系建設(shè)的目標(biāo)包括（BCD）B．完整性 C．協(xié)調(diào)性 D．層次性

10．作為一種社會化保障體制，社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)包括（ACD）。A．自主性 C．社會性D．多樣化

11．從各國社會保障制度的具體安排出發(fā)，可以將各國的社會保障模式分為（ABCD）。

12．社會保障法制化的價值包括（CD）C．內(nèi)在價值D．外在價值

13．英國《濟(jì)貧法》中的救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的來源包括（ABC）A．濟(jì)貧稅 B．志愿捐款C．罰金

14．從調(diào)節(jié)個人收入分配的角度，社會保障所對應(yīng)的特定稅收來源有（ABCD）。

15．社會保障基金管理的原則包括（ABCD）。

16．社會保障基金預(yù)算管理的方式有（ABCD）。

17．根據(jù)現(xiàn)行制度，中國享受基本養(yǎng)老保險金需具備的條件有（AB）。A． 達(dá)到法定退休年齡B．在基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍并參保繳費(fèi)滿15年

18．我國多層次的醫(yī)療保障體系包括（ABCD）

19．失業(yè)保險基金的來源包括（ABCD）

20．在我國，社會救助的對象主要包括（ABC）A．“三無”人員 B．遭受天災(zāi)人禍而生活一時陷入困境者

C．生活水平低于國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民

四、名詞解釋

（一）現(xiàn)收現(xiàn)付式

現(xiàn)收現(xiàn)付式的籌資方式是根據(jù)一定時期內(nèi)（通常為1年）收支平衡的原則籌集資金，即本期養(yǎng)老保障收入僅用來滿足本期的支出需要。

（二）完全積累式

完全積累式的籌資方式是以養(yǎng)老者在退休養(yǎng)老前自我積累養(yǎng)老基金，根據(jù)長時期收支總平衡的原則確定收費(fèi)率，即在預(yù)測未來時期養(yǎng)老保障支出需求的基礎(chǔ)上確定一個可以保證在養(yǎng)老期內(nèi)收支平衡的總平均收費(fèi)率進(jìn)行先期積累的一種方式。

3．企業(yè)年金計劃DB制

答：待遇確定制（DB），也叫固定受益額退休金計劃，是按照預(yù)先確定的養(yǎng)老金替代率來確定支付養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老保險基金的征繳比例。以保障一定的生活水平的需要。這種分配方式是根據(jù)所要給付的養(yǎng)老金水平來確定養(yǎng)老基金的繳費(fèi)率，通常被表述為“以支定收”。雇主承諾在雇員退休后可以得到一筆固定退休金額，每期繳納金額的大小根據(jù)雇員的年齡、收入和為企業(yè)服務(wù)的年數(shù)以及資本動作的實(shí)際情況等確定。在DB計劃中，通常由雇主單方面繳費(fèi)。有些國家也要求雇員向企業(yè)年金計劃繳納其工資的一定百分比，由雇主彌補(bǔ)剩余的部分。雇員在退休后所能拿到的養(yǎng)老金數(shù)額的多少主要取決與雇員的薪金情況和雇員在公司服務(wù)年限的長短。過去的情形是，如果雇員在獲得年金前離開企業(yè)，他就將失去獲得年金的權(quán)利。現(xiàn)在許多國家作了一些改進(jìn)，只要雇員在公司工作了一定的年限（5年或10年），他就具備了轉(zhuǎn)移職業(yè)年金的權(quán)利。在DB計劃中，雇主通常用精算技術(shù)來估計年金的負(fù)債。養(yǎng)老基金投資的損益也主要由雇主來承擔(dān)，不過基金投資的部分損益可由養(yǎng)老金白日擔(dān)保公司來擔(dān)保。目前各國政府提供的公養(yǎng)老保險（現(xiàn)收現(xiàn)付制）一般都屬于DB制。在美國，20世紀(jì)70年代中期以前雇主提供的養(yǎng)老金計劃大多也是DB制。

階層貧困：是指因各種原因造成部分社會成員收入過低或無收入而難以維持其自身及其家庭成員的基本生活的貧困現(xiàn)象。

一、案例分析：煤礦行業(yè)工傷事件頻發(fā)意味著什么？

1、你認(rèn)為工傷保險制度對于避免上述類似事件的發(fā)生有什么作用？

答：工傷保險與安全生產(chǎn)管理是息息相關(guān)的，安全生產(chǎn)工作搞好了，傷亡事故就能有效防止或減少，有利于減少工傷補(bǔ)償?shù)闹С?，提高工傷社會保險的保障性作用。反之，安全生產(chǎn)工作沒有搞好，工傷事故、死亡事故等發(fā)生率就會增高，那么工傷保險費(fèi)付出就會增多。只有將安全生產(chǎn)與工傷社會保險有機(jī)地結(jié)合起來才能更效地遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員的健康與安全；減少工傷保險費(fèi)用的支出，降低生產(chǎn)成本，減輕企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

建立工傷保險制度，一旦發(fā)生工傷，職工可以得到及時救治、醫(yī)療康復(fù)和必要的經(jīng)濟(jì)得到補(bǔ)償。及時將事故原因反饋給企業(yè)，敲響警鐘，杜絕類似事件再次發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

2、有人提出應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人，你認(rèn)為這種建議是否合理？為什么？

答：“明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人”，我認(rèn)為屬于合理建議。

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大投入、加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，不斷提高安全管理水平；強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)段隊、班組建設(shè)，全面提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，減少職業(yè)危害，把北京市國有煤礦安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要責(zé)任人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；足額提取和使用安全費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時治理和消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信。

二、案例分析：未來中國農(nóng)民應(yīng)該靠誰養(yǎng)老？

1、請結(jié)合我國實(shí)際，分析未來中國農(nóng)民應(yīng)該靠誰養(yǎng)老？

答：在農(nóng)村，要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。農(nóng)民養(yǎng)老以家庭贍養(yǎng)為主，倡導(dǎo)贍養(yǎng)人之間簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議”；鼓勵低齡健康老人提高自養(yǎng)能力；對無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者撫養(yǎng)能力的老人繼續(xù)完善以保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬為內(nèi)容的“五?！惫B(yǎng)制度，逐步提高供養(yǎng)水平；有條件的地方可實(shí)行對老年人的集體福利制度；根據(jù)情況逐步建立獨(dú)生子女戶和兩女戶的計劃生育養(yǎng)老保障制度；注意探索和解決城鎮(zhèn)化過程中老年人的養(yǎng)老保障問題，按照政府救濟(jì)和社會互助結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多項目的貧困老人救助體系，對特殊困難的老人實(shí)行臨時性救助。

在醫(yī)療保健上，要完善和推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。按照規(guī)定，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，積極發(fā)展多種形式的補(bǔ)充醫(yī)療保險，逐步建立多層次的醫(yī)療保障體系；探索多種形式的農(nóng)村健康保障辦法；逐步探索和建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，改善特困老年人的醫(yī)療條件。

逐步把老年人的基本健康問題大部分解決在社區(qū)；完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，改善老年人的醫(yī)療衛(wèi)生條件；在老年人中普及衛(wèi)生保健知識，增強(qiáng)自我保健能力；為老年人參與體育健身創(chuàng)造條件，為高齡老人和殘疾老人就醫(yī)享受優(yōu)先服務(wù)。

2、根據(jù)案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認(rèn)為影響農(nóng)村養(yǎng)老保障的因素有哪些？如何解決？

答：即經(jīng)濟(jì)因素是影響農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的決定性因素，經(jīng)濟(jì)區(qū)域不同，農(nóng)村居民選擇的養(yǎng)老模式也不同。此外，農(nóng)村老年人家庭地位、養(yǎng)老觀念等因素也影響著農(nóng)村養(yǎng)老保障模式的選擇。

建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，農(nóng)民養(yǎng)老問題是影響農(nóng)村人口工作深入開展的重要因素。由于農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)力水平低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，手工勞動、體力勞動仍是這些地區(qū)主要的勞動方式，家庭缺乏男勞動力或沒有勞動力，直接影響到群眾的脫貧致富以及養(yǎng)老問題。根本解決養(yǎng)老和增加勞動力問題，是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的反映。我國農(nóng)村地區(qū)今后相當(dāng)長一段時間仍以家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老為基礎(chǔ)，輔之以必要的社會救濟(jì)。無論是家庭養(yǎng)老，還是土地養(yǎng)老，歸根到底還是靠子女養(yǎng)老。

農(nóng)村養(yǎng)老問題，全社會有義務(wù)、有責(zé)任讓他們過上安康的晚年生活。如果現(xiàn)在還不考慮解決這些家庭的養(yǎng)老問題，不僅將對年輕一代實(shí)行計劃生育帶來消極的影響，甚至產(chǎn)生沖擊，還會引發(fā)一系列社會問題，影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

共中央、國務(wù)院明確的要求：“在農(nóng)村，堅持政府支持和農(nóng)民自愿的原則，根據(jù)實(shí)際情況逐步建立實(shí)行計劃生育的獨(dú)生子女戶和兩女戶的養(yǎng)老保障制度”。調(diào)研組認(rèn)為，這不僅有利于穩(wěn)定我國的低生育水平、改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系和農(nóng)村的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而且對解決整個農(nóng)村養(yǎng)老問題、探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度有著十分重要的意義。

三、案例分析：“孫志剛事件”引發(fā)的思考

結(jié)合社會救助相關(guān)知識闡述如何看待“孫志剛”事件

答：任何一種現(xiàn)象的產(chǎn)生都有一定的條件和背景，作為社會問題出現(xiàn)的貧困問題，其產(chǎn)生的因素復(fù)雜多樣的，總體來說，有歷史的，自然的，經(jīng)濟(jì)的，政治的，文件的，個人的等多重綜合。

目前我國旅行以社會保險為主，社會救助為輔的社會保障制度。當(dāng)然，和西方社會的項目全，目標(biāo)高的“福利模式”相比，我們的確有所差距，但是我們應(yīng)該清楚，當(dāng)前的社會保障制度在根本上說是適合我國國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平的。但從目前運(yùn)行實(shí)施的狀況看，我國的社會保障制度是有所欠缺的?！皩O志剛事件”使國人再一次把眼光聚焦到中國的社會保障制度上面。在我國經(jīng)濟(jì)日新月異的同時，社保制度卻異常緩慢，社會總是不自覺地把目光投向卓越，難道生活在低層的人的利益疾苦一定要用鮮血甚至命才能引起社會的關(guān)注嗎？所以，當(dāng)務(wù)之急，政府應(yīng)該盡快改變，完善社會保障制度，尤其是積極推進(jìn)農(nóng)村的社會保障制度，以最終實(shí)現(xiàn)社會保障體系的城鄉(xiāng)整合為目標(biāo)。同時，要消除社會排斥，致力與社會整合。建立高信度的社會救助機(jī)構(gòu)，關(guān)心，支持貧困人口。只有全社會的關(guān)心和支持，才會形成良好的社會氛圍，才能促進(jìn)社會的不斷進(jìn)步，不斷走向公正和公平。要關(guān)于傾聽社會弱勢的聲音，通過各種途徑使救助者逐步趕走向自立、自強(qiáng)和自尊。再者，應(yīng)當(dāng)尊重和保障貧困者的政治，經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利，加強(qiáng)民主制度建設(shè)，保障弱勢群體的參與權(quán)利。加強(qiáng)法律援助體系，確保貧困者也能用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。從長遠(yuǎn)看，要努力完善貧困者的文化，增加他們與主流文化接觸的機(jī)會，培養(yǎng)他們被主流文化接納的技能，關(guān)鍵要依靠教育，切實(shí)保證城鄉(xiāng)教育機(jī)會的平等?？傊ㄟ^一切途徑改善貧困狀況。

當(dāng)然，要從根本上消除貧困是不可能的，但是作為社會主義國家，共同富裕是我們國家本質(zhì)所在；目前我國處于轉(zhuǎn)型時期，構(gòu)建和諧社會是我們當(dāng)前的目標(biāo)所在，所以以最大的能力和信心來解決貧困問題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會是當(dāng)前全國人民工作的重中之重。貧困不單是政府的事，更是每一位中華兒女共同的責(zé)任和使命。

案例分析題

某市的一家企業(yè)招用了幾十名農(nóng)民合同制工人，2007年8月，其中5名農(nóng)民合同制工人合同到期后沒能與該企業(yè)續(xù)訂勞動合同，處于失業(yè)狀態(tài)。

試根據(jù)上述案例分析回答下列問題：

（1）如果你是法院的法官，如何裁判？請說出理由。

（2）失業(yè)保險的目標(biāo)與功能是什么？

（3）簡述失業(yè)保險待遇的領(lǐng)取條件是什么？

1、法院根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)定，判決企業(yè)應(yīng)當(dāng)將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入繳納失業(yè)保險費(fèi)的基數(shù)，即為農(nóng)民合同制工人繳納失業(yè)保險費(fèi)。

2、根本目的：通過保障盡可能多的失業(yè)者失業(yè)期間的基本生活，來維持社會安定、縮小勞動者之間收入差距；保護(hù)勞動力資源，保證勞動力的合理流動，促進(jìn)勞動力資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)揮“自動穩(wěn)定器”的作用，以實(shí)現(xiàn)供需平衡、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。功能：失業(yè)保險的功能；保障功能；合理配置功能；促進(jìn)就業(yè)功能；穩(wěn)定功能；其他功能。

3、客觀條件：失業(yè)者必須處于法定勞動者年齡范圍以內(nèi)并具有勞動能力。中國（男性１６-６０歲，女性１６-５５歲），失業(yè)者還必須在失業(yè)前履行了繳費(fèi)義務(wù)，并且達(dá)到規(guī)定的期限。主觀條件：失業(yè)者必須是非自愿放棄工作崗位，有就業(yè)的愿望。我國規(guī)定：按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿１年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。