第一篇：不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江

不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)努力建設(shè)和諧湛江

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其中一個(gè)重要方面就是要“不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”。構(gòu)建和諧社會(huì)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求；建設(shè)和諧湛

江，既是我市配合全國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)、我省建設(shè)“和諧廣東”戰(zhàn)略部署的大勢(shì)所趨，也是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的必然要求。但是，和諧社會(huì)不是空中樓閣，它需要踏踏實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)，我們建設(shè)和諧湛江，首先就必須切實(shí)地增強(qiáng)這些基礎(chǔ)，保證和諧湛江的發(fā)展穩(wěn)定而有序。胡錦濤同志指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。因此，和諧社會(huì)的基礎(chǔ)包括了：物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障、精神支撐和社會(huì)環(huán)境。物質(zhì)基礎(chǔ)是構(gòu)建和諧社會(huì)的“磚瓦”，制度保障是和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧的保證，精神支撐是和諧社會(huì)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑，三者相輔相成，缺一不可。而社會(huì)環(huán)境，既是由物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保障和精神支撐來(lái)決定，是三者的綜合反映；又反作用這三者。因此，它們是四位一體的。增強(qiáng)構(gòu)建和諧湛江的基礎(chǔ)，就要從這四方面來(lái)努力。

一、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，不斷增強(qiáng)構(gòu)建和諧湛江的物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是衡量執(zhí)政能力高低的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提保證。和諧社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)給各類人謀取一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供生存與發(fā)展的條件，當(dāng)一個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上能夠保障絕大多數(shù)社會(huì)成員的生存和發(fā)展的需要，這個(gè)社會(huì)的運(yùn)行才可能是有秩序的，才有成為和諧的社會(huì)。過(guò)去的一年里，我們緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市”、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，充分發(fā)揮港口和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)完成國(guó)民生產(chǎn)總值603.51億元，比增為近9年來(lái)最高水平。社會(huì)穩(wěn)定，群眾生活不斷提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力、動(dòng)力和后勁有了明顯增強(qiáng)。

但是，應(yīng)該看到，我市還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與全省比還有一定差距，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化還需付出艱辛努力。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，努力打造“一個(gè)中心，五個(gè)基地”，把市委提出今年要“強(qiáng)化一個(gè)主導(dǎo)地位”“堅(jiān)持兩個(gè)突出”“舞動(dòng)三個(gè)龍頭”“加快四個(gè)發(fā)展”“抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作”的目標(biāo)任務(wù)為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化具體目標(biāo)和措施，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力走出一條具有湛江特色的經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

一是深入實(shí)施“工業(yè)立市、以港興市”戰(zhàn)略。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重視做大做強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展一批“精、專、特”中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化。要靠擴(kuò)大外延的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把依靠科技自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要手段，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，促使全市各級(jí)黨委部門、單位、行業(yè)要全心全意為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成，從而產(chǎn)生帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭效應(yīng)”。

三是加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。要在堅(jiān)持以工業(yè)化為核心的基礎(chǔ)上，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。要找準(zhǔn)發(fā)展縣域工業(yè)切入點(diǎn)，建設(shè)具有特色的縣域工業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，并以工業(yè)化為核心帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

四是努力做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“五個(gè)機(jī)制”的落實(shí)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供體制保障。認(rèn)真謀劃、抓緊完成第二輪土地承包工作。加大對(duì)“三農(nóng)”支持的力度，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、農(nóng)田水利建設(shè)，改水治旱建設(shè)，推廣良種良法、農(nóng)產(chǎn)品綠色產(chǎn)品和國(guó)際認(rèn)證，創(chuàng)名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展工作，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。

五是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《湛江市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要為其發(fā)展提供公正、公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

二、大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)法制建設(shè)，不斷強(qiáng)化構(gòu)建和諧湛江的制度保障。

從社會(huì)學(xué)角度理解，和諧首先呼喚公平與公正。和諧意味著社會(huì)成員之間的友好相處和和平共處，它的基礎(chǔ)就是公平與公正，包括文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、政治平等和社會(huì)公正。而這種公平必須由健全的制度來(lái)保證。必須加強(qiáng)法制建設(shè)，重視從政治制度上加以

保障、從分配體制上加以保障和從社會(huì)保障制度上加以保障，構(gòu)建起和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。一直以來(lái)，我市的民主政治都在不斷發(fā)展。尤其是這幾年，認(rèn)真貫徹了依法治市的方針，使我市的法治環(huán)境得到了極大的改善，從而很好地維護(hù)了社會(huì)的公正公平和保障了廣大群眾的合法利益。但是，也應(yīng)該清醒地看到，在法制建設(shè)的過(guò)程中，還有一些不符合時(shí)宜的地方。比如說(shuō)我市的政務(wù)環(huán)境還有待繼續(xù)改善，依法維護(hù)群眾利益的工作還有待加強(qiáng)，社會(huì)中還存在不少不公正的地方。應(yīng)當(dāng)從以下方向加以努力：

一是建立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的工作體制，貫徹依法治市的方針，推進(jìn)我市民主政治的發(fā)展。建立健全黨委重大決策的規(guī)則和程序，完善公眾參與、專家論證和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定的決策機(jī)制。在作出決策時(shí)，凡屬黨組織工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)聽(tīng)取廣大黨員的意見(jiàn)；凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的事情，要廣泛征詢意見(jiàn)，集中民智；凡關(guān)系到公民、法人或其他組織切身利益的重大問(wèn)題，要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，保證廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)上的公平。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，豐富民主形式，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)基層群眾依法參與民主實(shí)踐的積極性。完善村（居）民自治，形成村（居）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村（居）民自治機(jī)制；推進(jìn)城市社區(qū)民主建設(shè)，形成管理有序、文明和諧的新型社區(qū)；堅(jiān)持和完善企事業(yè)單位職工代表大會(huì)制度，依法保障職工合法權(quán)益。支持政府全面推進(jìn)依法行政，建立法治政府。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平。積極探索完善實(shí)體和程序公正的機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障。

二是健全收入分配機(jī)制，盡力減少和消除社會(huì)分配不公現(xiàn)象。要協(xié)調(diào)好各階層的利益。充分兼顧不同類型、不同階層群眾的利益，合理調(diào)整收入分配，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，逐步解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)和糾正損害群眾利益的行為，在涉及到不同階層利益的改革方案制度設(shè)計(jì)、政策安排等方面，努力使其相互間實(shí)現(xiàn)互惠互利，注意對(duì)處于弱勢(shì)地位的成員進(jìn)行保護(hù)和補(bǔ)償。

三是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，保障好社會(huì)各階層特別是弱勢(shì)群體的利益。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，對(duì)符合保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。加快建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。鞏固完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、女職工生育保險(xiǎn)的覆蓋面。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)基金監(jiān)管。確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。努力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，重點(diǎn)解決好農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。積極解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。改進(jìn)完善企業(yè)分配制度，健全生產(chǎn)要素參與分配的辦法。健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位的補(bǔ)貼政策。發(fā)展社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。

三、大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐。

和諧本身就是一種文化，一種提倡公平、謙讓、容忍、互助的思想文化。因此，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高群眾的思想文化素質(zhì)，是建設(shè)和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，能夠以文化來(lái)“化人”，從感情上化解矛盾，達(dá)致和諧，從而鞏固和諧社會(huì)的精神支撐。當(dāng)前，在全球化趨勢(shì)日益發(fā)展的今天，各種思潮的沖擊下，人們?cè)谛屡f價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)面前感到無(wú)所適從，一些人甚至思想滑坡。對(duì)此，要通過(guò)各種途徑加大社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)力度。

一是要繼續(xù)推進(jìn)文化大市建設(shè)步伐。認(rèn)真實(shí)施《湛江市建設(shè)文化大市綱要》，積極發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。必須促進(jìn)各類文化資源的合理配置，通過(guò)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，使不同區(qū)域、不同人群、不同階層特別是外來(lái)建設(shè)者的文化權(quán)利和文化需求得以實(shí)現(xiàn)，從而達(dá)到人人享有文化的平等待遇；大力弘揚(yáng)新時(shí)期湛江人精神。形成家園意識(shí)，增強(qiáng)文化認(rèn)同，以實(shí)現(xiàn)湛江城市的文化整合，促進(jìn)不同人群的和合融會(huì)。還要積極推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展文化來(lái)提高全社會(huì)群眾的文化素質(zhì)，使文化發(fā)揮出凝聚人心、溝通感情、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的功能。

二是廣泛開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育。實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)?；?、制度化；要以突出群眾性、注重針對(duì)性、強(qiáng)調(diào)實(shí)效性為基本要求，切實(shí)做到講求實(shí)效，把精神文明建設(shè)落到實(shí)處。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使群眾的道德修養(yǎng)大為提高，從而培養(yǎng)出一種互助、忍讓、和睦、團(tuán)結(jié)的和諧氛圍。

四、堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)解決社會(huì)矛盾，為建設(shè)和諧湛江營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

和諧社會(huì)與社會(huì)穩(wěn)定是前后相承的關(guān)系，社會(huì)不穩(wěn)定談不上和諧，穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的更高階段，當(dāng)一個(gè)社會(huì)在生活中能夠保證社會(huì)成員的安全生活，這個(gè)社會(huì)的運(yùn)行才可能是有序的。建設(shè)和諧社會(huì)，離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái),我市逐步化解了一系列影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，維護(hù)了大局的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上良性的發(fā)展軌道，但是由于歷史遺留問(wèn)題比較多，一些問(wèn)題的解決仍需要一個(gè)過(guò)程，加上各項(xiàng)改革不斷深入，社會(huì)深層次的矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子，按照“抓穩(wěn)定，促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民富裕安康”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著力化解突出問(wèn)題，妥善處理各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。

一要深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，開(kāi)展“四看四想四促進(jìn)”活動(dòng)，提高基層黨組織的執(zhí)政能力，切實(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取把社會(huì)矛盾化解在最基層。

二要抓“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持重典治亂，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、毒品犯罪、走私犯罪以及搶劫、盜竊等多發(fā)性案件；堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加大對(duì)私彩、傳銷、盜版等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，對(duì)問(wèn)題突出者進(jìn)行專項(xiàng)整治。積極構(gòu)建打、防、控一體化的治安工作體系，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，力求從根本上預(yù)防和減少違法犯罪。

三要高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，善于運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，進(jìn)一步健全處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定苗頭，盡可能把矛盾解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。

四要重視信訪工作，及時(shí)理順群眾的思想情緒，做好預(yù)防和處置集體上訪、越級(jí)上訪等的教育疏導(dǎo)工作。

五要堅(jiān)持把人民群眾的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善處理歷史遺留問(wèn)題。對(duì)農(nóng)民甘蔗款“白條”、行業(yè)基金會(huì)拖欠股金、革命傷殘軍人退伍生活困難等幾個(gè)主要遺留問(wèn)題，我們要積極創(chuàng)造條件，盡快加以解決。

六要扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”,把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中間更加突出的位置，解決困難群眾的生產(chǎn)生活和拖欠農(nóng)民工資問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)全民安居安康工程，解決住房難、飲水難、打官司難等突出問(wèn)題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)好農(nóng)民減負(fù)增收政策

第二篇：不斷增強(qiáng)建設(shè)和諧社會(huì)的文化力量

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的提出，對(duì)我們加強(qiáng)先進(jìn)文化城市建設(shè)提出了更高的要求。增強(qiáng)文化凝聚力，發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，作為建設(shè)先進(jìn)文化城市的三大助推器，也是打造和諧城市的重要?jiǎng)恿Α?/p>

不斷增強(qiáng)與和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的文化凝聚力構(gòu)建和諧社會(huì)，是要使每個(gè)社會(huì)成員在社會(huì)生活和工作中都能夠“心齊氣順”。按照這一目標(biāo)的要求，加強(qiáng)先進(jìn)文化城市建設(shè)，就應(yīng)不斷增強(qiáng)文化凝聚力。

沈陽(yáng)受計(jì)劃體制影響時(shí)間最長(zhǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想觀念根深蒂固。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，把市民的思想觀念和思維方式從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制的長(zhǎng)期束縛中解放出來(lái)，需要實(shí)現(xiàn)心靈深處的文化轉(zhuǎn)型與文化變革。要求我們要全方位加強(qiáng)先進(jìn)文化城市建設(shè)，引導(dǎo)全市人民把智慧和力量凝聚到全面振興沈陽(yáng)老工業(yè)基地的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

不斷發(fā)展與和諧社會(huì)要求相一致的文化生產(chǎn)力

構(gòu)建和諧社會(huì)，不但要解決好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾，而且要解決好文化建設(shè)的矛盾。我們要按照和諧社會(huì)的要求建設(shè)先進(jìn)文化城市，理所當(dāng)然地要把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求作為根本目的。所以，不斷發(fā)展文化生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，就構(gòu)成我們建設(shè)先進(jìn)文化城市的首要任務(wù)。

發(fā)展文化生產(chǎn)力，是人民群眾文化權(quán)益所要求的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是為了從科學(xué)、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制層面上，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益。而人民群眾的文化權(quán)益正是其合法權(quán)益的重要方面和重要組成部分。物質(zhì)生活豐富而精神生活貧瘠，是建不成和諧社會(huì)的。因此，通過(guò)發(fā)展文化生產(chǎn)力，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的文化權(quán)益，特別是落后地區(qū)和弱勢(shì)群體的文化權(quán)益，是建設(shè)先進(jìn)文化城市又一重要任務(wù)。

發(fā)展文化生產(chǎn)力，是發(fā)揮先進(jìn)文化功能所必須的。先進(jìn)文化是時(shí)代的精華，民族的號(hào)角，政黨的旗幟。其導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)等功能與作用的發(fā)揮，是以滿足人民群眾文化需求為前提和基礎(chǔ)的。因此，在建設(shè)先進(jìn)文化城市過(guò)程中，只有通過(guò)不斷提高文化生產(chǎn)水準(zhǔn)和文化產(chǎn)品的質(zhì)量，大力發(fā)展文化生產(chǎn)力，先進(jìn)文化才能真正實(shí)現(xiàn)武裝人、引導(dǎo)人、塑造人和鼓舞人的目的。

不斷發(fā)展和諧社會(huì)所要求的文化競(jìng)爭(zhēng)力

增強(qiáng)建設(shè)和諧社會(huì)的文化力量，需要不斷開(kāi)辟先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域，不斷鞏固和壯大先進(jìn)文化的競(jìng)爭(zhēng)力。其實(shí)質(zhì)就是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)是先進(jìn)文化城市建設(shè)的重要條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)先進(jìn)文化城市，除了要有豐厚的文化底蘊(yùn)，先進(jìn)的文化設(shè)施，鮮明的文化特色，高尚的文明素質(zhì)和強(qiáng)大的文化隊(duì)伍等要素以外，還有一個(gè)重要要素，這就是發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)掘、整合現(xiàn)存各種文化資源的動(dòng)力機(jī)，是各種各類文化生產(chǎn)要素的加工廠，有了這一動(dòng)力機(jī)和加工廠，才能催生質(zhì)量上乘的文化產(chǎn)品和享譽(yù)內(nèi)外的文化品牌，也才能成為先進(jìn)文化城市建設(shè)的增長(zhǎng)點(diǎn)；先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)中心城市鏈接其他發(fā)達(dá)城市的橋梁紐帶，憑借這一橋梁和紐帶，外部先進(jìn)的思想觀念、先進(jìn)的信息技術(shù)、先進(jìn)的管理方式和優(yōu)秀的人才等先進(jìn)的文化生產(chǎn)要素，才能在這里吸納集聚，被這里消化吸收，向外輻射。

先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)也是先進(jìn)文化城市的重要標(biāo)志。先進(jìn)文化城市不單是政治概念，還應(yīng)是經(jīng)濟(jì)和文化范疇的先進(jìn)概念。一提沈陽(yáng)，人們自然會(huì)想到沈陽(yáng)故宮。沈陽(yáng)故宮是歷史文化遺產(chǎn)，但同時(shí)它也構(gòu)成了沈陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)核心要素。沒(méi)有沈陽(yáng)故宮等諸多歷史文化遺存和世界文化遺產(chǎn)，就沒(méi)有歷史文化名城的稱號(hào)，更不會(huì)有沈陽(yáng)逐步發(fā)達(dá)的旅游產(chǎn)業(yè)。沈陽(yáng)要建設(shè)先進(jìn)文化城市，還應(yīng)該借助建設(shè)“大沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的強(qiáng)勁東風(fēng)，加強(qiáng)城市間的溝通合作，為打造先進(jìn)文化城市再做貢獻(xiàn)。

先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)先進(jìn)文化城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。先進(jìn)的文化如果離開(kāi)了物質(zhì)基礎(chǔ)的保證和支撐，也會(huì)喪失生命力和感召力。沈陽(yáng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，目前尚處起步階段，需要政府扶持和政策支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，必將逐步走向各類文化公司自我招商引資、自我發(fā)展壯大之路。

第三篇：努力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè) 不斷增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力

努力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè) 不斷增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力

近年來(lái)，電信工會(huì)在市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)基層工會(huì)主席直選，建立“直選、培訓(xùn)、述職、測(cè)評(píng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”五位一體的部門工會(huì)主席管理辦法，開(kāi)展“一家一品”特色創(chuàng)建活動(dòng)等措施，使各級(jí)工會(huì)組織切實(shí)

在“建起來(lái)”的基礎(chǔ)上“轉(zhuǎn)起來(lái)”、“活起來(lái)”。

一、積極推進(jìn)工會(huì)主席直選，從源頭上增強(qiáng)工會(huì)活力

2002年8月，電信工會(huì)在帳務(wù)中心進(jìn)行工會(huì)主席直選的試點(diǎn)，有12名會(huì)員經(jīng)個(gè)人自薦和會(huì)員推薦競(jìng)選中心工會(huì)主席，經(jīng)嚴(yán)格篩選，7名符合條件的會(huì)員參加了競(jìng)職演說(shuō)。經(jīng)176名會(huì)員差額預(yù)選和差額直選，產(chǎn)生了工會(huì)主席，并作為同級(jí)副職，進(jìn)入賬務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子。2003年、2004年，又先后在嘉定和崇明電信局、南區(qū)和北區(qū)電信局進(jìn)行了直選試點(diǎn)。2005年，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，電信工會(huì)制定出臺(tái)了《上

海電信工會(huì)直接選舉基層工會(huì)主席辦法》，在全公司大力推進(jìn)工會(huì)主席直選。

基層工會(huì)主席直選工作在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是引入會(huì)員自薦的方法，充分尊重每個(gè)會(huì)員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。二是引入公示制度，將經(jīng)資格審查后入選的第一輪候選人，參加競(jìng)職演說(shuō)后根據(jù)會(huì)員測(cè)評(píng)意見(jiàn)確定的第二輪侯選人名單，全部張榜公示，充分聽(tīng)取廣大會(huì)員的意見(jiàn)，接受會(huì)員的監(jiān)督。三是采用競(jìng)職演說(shuō)的方法，這既是一次競(jìng)選者才能的展示，更是對(duì)今后工作的承諾。四是采用差額選舉的辦法，在更廣范圍內(nèi)體現(xiàn)了廣大會(huì)員的意志，也更有利于工作的開(kāi)展。五是打破原職級(jí)界限，凡直選當(dāng)選的工會(huì)主席，無(wú)論其原來(lái)的崗位職級(jí)如何，全部進(jìn)入本單位領(lǐng)導(dǎo)班子，按照同級(jí)副職管理。

七年來(lái)的實(shí)踐證明，電信基層工會(huì)主席直選帶動(dòng)了工會(huì)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，解決了工會(huì)干部產(chǎn)生的機(jī)制問(wèn)題，增強(qiáng)了工會(huì)干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升了企業(yè)工會(huì)的整體工作水平，激發(fā)了企業(yè)工會(huì)的活力。目前，電信工會(huì)下屬18家工會(huì)進(jìn)行了直選，比例達(dá)60%，其中8家單位已連續(xù)兩屆實(shí)行直選。直選過(guò)程中，有2名原工會(huì)主席落選，1名主持工作的副主席退出競(jìng)選，3名有相當(dāng)群眾基礎(chǔ)、受員工歡迎的同

志走上工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、建立五位一體的管理辦法，將企業(yè)工會(huì)活力的重心下移

在總結(jié)二級(jí)基層工會(huì)主席直選工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們又將活力重心下移，在基層382個(gè)三級(jí)部門工會(huì)中，提出了“直選、培訓(xùn)、述職、測(cè)評(píng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”五位一體的《上海電信部門工會(huì)主席管理辦法》，從部門工會(huì)主席的產(chǎn)生機(jī)制、素質(zhì)提升、考核激勵(lì)等入手，進(jìn)一步提高他們工作的積極性，不斷激發(fā)部門

工會(huì)的活力。

《上海電信部門工會(huì)主席管理辦法》實(shí)施以來(lái)，已有95%的部門工會(huì)主席通過(guò)培訓(xùn)取得上崗證書(shū)。2009年2月，我們首次對(duì)三級(jí)部門工會(huì)主席進(jìn)行述職考評(píng)，295名部門工會(huì)主席參加述職測(cè)評(píng)和考核，根據(jù)會(huì)員測(cè)評(píng)和考核，有34人被評(píng)為“優(yōu)秀部門工會(huì)主席”，79人評(píng)為“優(yōu)良部門工會(huì)主席”，181人評(píng)為“合格部門工會(huì)主席”，有1人評(píng)為“不合格部門工會(huì)主席”。在考核的基礎(chǔ)上，我們按每月100元、80元、60元的標(biāo)準(zhǔn)向部門工會(huì)主席發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

三、深入開(kāi)展“一家一品”特色創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)活力

為進(jìn)一步增強(qiáng)基層工會(huì)活力，不斷提升基層工會(huì)的整體工作水平，2008年初，我們?cè)诨鶎庸?huì)中開(kāi)展

了“一家一品”特色創(chuàng)建活動(dòng)?；顒?dòng)要求基層工會(huì)創(chuàng)品牌、重特色、系員工、求實(shí)效。

兩年來(lái)，在上海電信各基層工會(huì)中形成了長(zhǎng)途無(wú)線部的會(huì)前聽(tīng)政、會(huì)后評(píng)估兩項(xiàng)職代會(huì)制度創(chuàng)新；寶山電信局的首席員工制；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部的“網(wǎng)上工會(huì)”；莘閔電信局工會(huì)的模塊式管理等一批特色工作，提升

了工會(huì)組織活力，充分發(fā)揮了企業(yè)工會(huì)在企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”的作用。黨的十七屆四中全會(huì)和中國(guó)工會(huì)十五大對(duì)工會(huì)工作提出了學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的要求，我們將在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新，推動(dòng)工會(huì)工作再上新的臺(tái)階。2010年，針對(duì)工會(huì)自身建設(shè)上重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作：一要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)，積極推進(jìn)工會(huì)干部培訓(xùn)工作，對(duì)基層工會(huì)主席側(cè)重理論、政策知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)工會(huì)干事側(cè)重上崗、實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，不斷提升工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)員工的能力。二要加大貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》的力度。在工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，專職人員配備等方面與相關(guān)部門商談，要求基層工會(huì)設(shè)置辦公室并配設(shè)專職工會(huì)干事。三要繼續(xù)推行基層工會(huì)主席直選和“五位一體”的部門主席管理辦法。要在任期屆滿的、有條件的基層單位繼續(xù)實(shí)行工會(huì)主席直選，將黨性強(qiáng)、辦事公道、群眾信賴的同志選配到工會(huì)主席崗位上。四要持續(xù)推進(jìn)基層工會(huì)“一家一品”建設(shè)，深化模范職工之家創(chuàng)建。鼓勵(lì)基層工會(huì)創(chuàng)新，形成特色。努力把基層工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。五要圍繞企業(yè)所需、基層所盼、工會(huì)所能，對(duì)公司工會(huì)各部室工作實(shí)施有效工作整合。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，精簡(jiǎn)高效、資源共享，降低管理成本，切實(shí)為基層減負(fù)。

第四篇：和諧推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

黨的十六屆六中全會(huì)《決定》指出：“廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會(huì)責(zé)任，把和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，推動(dòng)形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍?！卑褟V泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)作為建設(shè)和諧文化的重要載體，表明我們黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，深入持久地開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

所謂和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就是按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種組織的社會(huì)責(zé)任，把構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧文化的任務(wù)落實(shí)到城鄉(xiāng)基層，廣泛開(kāi)展以和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等為主要內(nèi)容的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的豐富和發(fā)展。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)始于上世紀(jì)80年代初全國(guó)各地開(kāi)展的“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)。1996年10月黨的十四屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》明確提出“群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”及創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大系列創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十六大以來(lái)，我們黨不斷創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，三大系列創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，取得了巨大成就。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。顯然，以加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)結(jié)合為主要目的的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，難以涵蓋構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求。因此，必須在群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加開(kāi)展一種更加符合“四位一體”總體布局的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。黨的十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次提出了“廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)”。和諧創(chuàng)建活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，都是群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，它們有各自側(cè)重的領(lǐng)域，又具有不可分割的緊密聯(lián)系。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)重在提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；和諧創(chuàng)建活動(dòng)重在倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)這兩個(gè)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

（二）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是大力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)和諧文化的有效載體。任何一種文化形態(tài)的生成與發(fā)展，都是一個(gè)逐步積累的過(guò)程。建設(shè)和諧文化同樣需要一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程就是開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程。和諧創(chuàng)建活動(dòng)能夠承載和諧文化建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，能夠反映和諧文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。人是社區(qū)中的一員、村鎮(zhèn)中的一員、單位中的一員、家庭中的一員，社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，只有每個(gè)人自身實(shí)現(xiàn)了和諧，每個(gè)社會(huì)“細(xì)胞”實(shí)現(xiàn)了和諧，全社會(huì)和諧才具有廣泛堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。因此，我們一定要把和諧文化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求貫穿于和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)始終，堅(jiān)持重在建設(shè)、常抓不懈，從大處著眼，從小處著手，從具體事情抓起，通過(guò)春風(fēng)化雨的方式，讓和諧精神、和諧理念入腦入心，使和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭的創(chuàng)建過(guò)程成為推動(dòng)全社會(huì)強(qiáng)化和諧理念、踐行和諧精神的過(guò)程，從而充分發(fā)揮和諧文化對(duì)人們思想的引領(lǐng)和啟迪作用、對(duì)人們精神的撫慰和激勵(lì)作用、對(duì)社會(huì)矛盾的疏導(dǎo)和緩解作用、對(duì)全社會(huì)的親和和凝聚作用。

（三）開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要?jiǎng)恿Α｜h的十六屆六中全會(huì)《決定》指出，我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)?！肮餐ㄔO(shè)、共同享有”揭示了我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展道路、實(shí)踐主體和根本目的，表明構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。這就需要我們黨把廣大人民群眾最廣泛地發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中去。廣泛開(kāi)展多種形式的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，就能夠激發(fā)廣大人民群眾進(jìn)行自我服務(wù)、自我管理、自我教育，增強(qiáng)公民、企業(yè)和各種組織的社會(huì)責(zé)任感，培育良好的人際關(guān)系，促進(jìn)人的心理和諧，形成共同的思想基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo)；就能夠整合社會(huì)各方面的力量，調(diào)動(dòng)方方面面投身改革發(fā)展的積極性，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；就能夠促進(jìn)以德治國(guó)與依法治國(guó)相結(jié)合，完善社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)的向心力和凝聚力，保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。因此，一定要把開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，把和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)同群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，充分發(fā)揮人民群眾在和諧創(chuàng)建中的主體作用，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的有效途徑

開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，要高舉毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，以萬(wàn)眾一心、共創(chuàng)和諧為主題，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，建立健全“以創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建和諧單位為支撐，以創(chuàng)建和諧家庭為基礎(chǔ)”的創(chuàng)建體系，引導(dǎo)人們用和諧的思維認(rèn)識(shí)事物，用和諧的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，用和諧的方式處理矛盾，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚和諧、追求和諧、維護(hù)和諧的良好局面。

（一）堅(jiān)持思想領(lǐng)先，創(chuàng)建文明型社區(qū)。良好的社會(huì)風(fēng)尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操，是創(chuàng)建和諧社區(qū)的精神支撐。社區(qū)各種組織一定要著眼于增強(qiáng)居民的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、教育居民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想振奮精神、鼓舞斗志，用民族精神和時(shí)代精神凝聚力量、激發(fā)活力，用社會(huì)主義榮辱觀規(guī)范行為、養(yǎng)成美德，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)國(guó)情和形勢(shì)政策教育，積極推動(dòng)理論教育進(jìn)社區(qū)、時(shí)代精神駐社區(qū)、先進(jìn)典型在社區(qū)，不斷增強(qiáng)居民的愛(ài)國(guó)愛(ài)市意識(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗意識(shí)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。要不斷創(chuàng)新社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育的內(nèi)容，大力倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信、友善、敬業(yè)、守法等道德規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力形成“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”、“知我社區(qū)、愛(ài)我社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、為社區(qū)爭(zhēng)光”的風(fēng)尚，積極營(yíng)造社區(qū)積極向上、文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）堅(jiān)持重在建設(shè)，創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)。社區(qū)是具有多重功能的地域性社會(huì)生活共同體。創(chuàng)建和諧社區(qū)，要以服務(wù)居民為宗旨，以群眾滿意為準(zhǔn)則，加強(qiáng)社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)“政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)”。要積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)居民的生活幸福感。要積極推進(jìn)社區(qū)社保服務(wù)，增強(qiáng)居民的生活穩(wěn)定感。要積極推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)，增強(qiáng)居民的社會(huì)信賴感。要積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，增強(qiáng)居民的健康保障感。要積極推進(jìn)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，增強(qiáng)居民的地緣歸屬感。要積極推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)，增強(qiáng)居民的生活方便感。

（三）堅(jiān)持資源共享，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。人的全面發(fā)展，是和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，要以提高社區(qū)居民的素質(zhì)和能力為目標(biāo)，全方位、多形式打造終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。要有效整合優(yōu)勢(shì)資源，讓人們接受各種智能、技能、體能方面的培訓(xùn)提高。要積極開(kāi)展社區(qū)教育，逐步提高社區(qū)居民的文化素質(zhì)。要不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，把社區(qū)建成廣大居民求知的課堂、心靈的家園。

（四）堅(jiān)持安居樂(lè)群，創(chuàng)建友好型社區(qū)。良好的治安環(huán)境是人的基本需要，良好的人居環(huán)境和人際關(guān)系更是實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然和諧相處的前提條件。一個(gè)和諧的社區(qū)必定是安全、宜居、友好的社區(qū)，有一個(gè)能夠保證人們順心干事、和諧創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要高度重視社區(qū)安全建設(shè)，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位、各個(gè)角落。要充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)和居民小組的作用，抓小抓早抓苗頭，及時(shí)消除社區(qū)內(nèi)部反映出來(lái)的各種不和諧、不穩(wěn)定因素。要切實(shí)抓好社區(qū)環(huán)境建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，為社區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（五）堅(jiān)持激發(fā)活力，創(chuàng)建凝聚型社區(qū)。一個(gè)和諧的社區(qū)，既是社區(qū)內(nèi)各單位、各家庭團(tuán)結(jié)和睦的社區(qū)，也是人人充滿活力的社區(qū)。因此，社區(qū)黨建工作和和諧創(chuàng)建活動(dòng)要努力實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。要擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。要擴(kuò)大和諧單位創(chuàng)建工作的覆蓋面，努力增加和諧因素，減少不和諧因素，為構(gòu)建和諧社區(qū)和和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。要擴(kuò)大和諧家庭創(chuàng)建工作的覆蓋面，通過(guò)家家戶戶的穩(wěn)定和諧，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)的穩(wěn)定和諧。

開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的保障機(jī)制

開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)要借鑒吸收群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的好做法，以改革創(chuàng)新的精神，建立健全開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的體制機(jī)制。

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。和諧創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)尤為重要。各級(jí)黨委、政府要把和諧創(chuàng)建活動(dòng)放在全局工作的突出位置，逐步建立條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制,始終抓住城市和農(nóng)村這兩“塊”、各行各業(yè)這一“條”，努力實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的“全覆蓋”。無(wú)論是社區(qū)和村鎮(zhèn)的“塊塊管理”，還是各行各業(yè)的“條條管理”，都要把和諧創(chuàng)建活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)制定符合實(shí)際的和諧創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃。各級(jí)黨委宣傳部和文明辦要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)的職能，通過(guò)不斷完善議事制度和工作制度，積極協(xié)調(diào)民政、公安等部門抓好城市和諧社區(qū)創(chuàng)建，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)等部門抓好農(nóng)村和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)創(chuàng)建，協(xié)調(diào)各行各業(yè)抓好和諧單位創(chuàng)建，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)力和能力的單位對(duì)口社區(qū)、村鎮(zhèn)共建和諧，協(xié)調(diào)婦聯(lián)抓好和諧家庭創(chuàng)建，從而形成推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動(dòng)的整體合力。

（二）建立健全群眾參與機(jī)制。人民群眾是和諧創(chuàng)建活動(dòng)的主體，是和諧創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐者和創(chuàng)建成果的受益者。要堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)群眾廣泛參與，不斷擴(kuò)大開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)。要問(wèn)計(jì)于民，悉心聽(tīng)取民意，廣泛集中民智，凡有關(guān)和諧創(chuàng)建活動(dòng)中的重要決策，都要積極聽(tīng)取吸納人民群眾的意見(jiàn)建議。要貼近于民，按照“三貼近”要求精心策劃組織各類活動(dòng)，不斷擴(kuò)大和諧創(chuàng)建的影響力和覆蓋面。要服務(wù)于民，把和諧創(chuàng)建活動(dòng)與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來(lái)，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問(wèn)題改起，使創(chuàng)建過(guò)程成為服務(wù)群眾的過(guò)程，讓人民群眾從和諧創(chuàng)建活動(dòng)中得到實(shí)惠。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，大力宣傳和諧創(chuàng)建活動(dòng)中的好人好事和先進(jìn)典型，形成人人追求和諧、人人維護(hù)和諧、人人促進(jìn)和諧的良好局面。

（三）建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)合理的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)對(duì)于推動(dòng)和諧創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展具有重要作用。要科學(xué)制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。可以先從和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭著手，研究制定和諧創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，逐步建立起科學(xué)完備的指標(biāo)體系，使和諧創(chuàng)建活動(dòng)有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)，注重城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等差別，突出地方特色和行業(yè)特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，分層提出要求。對(duì)工作基礎(chǔ)好的地方，要提出更高要求，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱的地方，要制定切實(shí)可行的目標(biāo)，采取有力措施，加強(qiáng)培育指導(dǎo)，突破薄弱環(huán)節(jié)，盡快抓出成效。對(duì)和諧創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要進(jìn)行表彰，對(duì)工作進(jìn)展不力、效果不佳的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，既重結(jié)果又重過(guò)程，考出導(dǎo)向，評(píng)出壓力，獎(jiǎng)出動(dòng)力，激勵(lì)各地、各部門創(chuàng)造性地開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）建立健全督促指導(dǎo)機(jī)制。和諧創(chuàng)建活動(dòng)重在建設(shè)，難在堅(jiān)持，貴在實(shí)效，必須自上而下加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要堅(jiān)持逐級(jí)推動(dòng)的原則，善于識(shí)大局、謀全局、抓開(kāi)局，標(biāo)準(zhǔn)由低到高，項(xiàng)目由少到多，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體及新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織在和諧創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，充分發(fā)揮廣大黨員以及黨政機(jī)關(guān)工作人員的表率作用。要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則，力戒形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程，一定要鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷推動(dòng)和諧創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)踐成果和理論成果。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)必須努力建設(shè)和諧文化解讀

構(gòu)建和諧社會(huì)必須努力建設(shè)和諧文化

“一定的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映?！焙椭C文化既是和諧社會(huì)的重要特征，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的精神動(dòng)力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須努力建設(shè)和諧文化。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映著人們對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處，還是人與人的團(tuán)結(jié)和睦，乃至人自身的心理和諧，都離不開(kāi)和諧文化的支撐。因此，建設(shè)和諧文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，有利于鞏固社會(huì)和諧的思想基礎(chǔ)，有助于培育協(xié)調(diào)發(fā)展的思想意識(shí)和思維方式，有利于化解社會(huì)矛盾。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅內(nèi)在地需要而且必將催生出與之相適應(yīng)的和諧文化。

如同精神對(duì)物質(zhì)的反作用一樣，和諧文化對(duì)社會(huì)和諧也發(fā)揮著方向?qū)б?、思想保證和精神支撐的作用。這種作用具體表現(xiàn)在：作為一種理念，它支撐起人們的精神世界，給人們以建設(shè)和諧社會(huì)、和諧世界的目標(biāo)和力量，引領(lǐng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)向著更加和諧的方向發(fā)展。作為一種價(jià)值體系，它對(duì)社會(huì)生活發(fā)揮著評(píng)判功能、凝聚功能、教化功能和定向功能，給和諧以肯定、贊揚(yáng)、褒獎(jiǎng)和倡導(dǎo)，鼓勵(lì)一切和諧事物的發(fā)展，促進(jìn)各種和諧因素的增長(zhǎng)。作為一種規(guī)范體系，它對(duì)制度、法律、道德的建構(gòu)發(fā)揮著靈魂和指導(dǎo)作用，約束和規(guī)范著社會(huì)生活的秩序，促進(jìn)各種制度機(jī)制的優(yōu)化，保障現(xiàn)實(shí)社會(huì)在愈益和諧的軌道上運(yùn)行。作為一種文化形式和文化產(chǎn)品，它又能通過(guò)有血有肉、生動(dòng)感人的藝術(shù)形象，真實(shí)地反映豐富的社會(huì)生活，表現(xiàn)時(shí)代前進(jìn)的要求和歷史發(fā)展的趨勢(shì)，不僅給人們以美的享受，而且能用和諧之美陶冶人們的心靈，激發(fā)人們建設(shè)和諧社會(huì)的熱情。

建設(shè)和諧文化既是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。必須立足于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這一實(shí)際，科學(xué)把握社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期思想意識(shí)發(fā)展變化的新特點(diǎn)，以培育和諧精神、樹(shù)立和諧理念為根本，從建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、培育文明道德風(fēng)尚、營(yíng)造良好思想輿論氛圍、豐富社會(huì)文化生活等方面持續(xù)不斷地加以推進(jìn)，努力在構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐中促進(jìn)和諧文化建設(shè)。

一是著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，在所有社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)中處于統(tǒng)帥和支配的地位。沒(méi)有社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)和主導(dǎo)，和諧文化建設(shè)就會(huì)迷失方向、失去根本。要堅(jiān)持把馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及社會(huì)主義榮辱觀融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的思想觀念和社會(huì)思潮，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中增進(jìn)思想共識(shí)，團(tuán)結(jié)不同階層、不同認(rèn)識(shí)水平的人們共同前進(jìn)。

二是繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的和諧思想。注重和諧，求同存異，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的思想精華，深深影響著中華民族的思維方式、心理結(jié)構(gòu)、價(jià)值選擇、倫理道德和行為方式，在歷史上起到了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步作用。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的和諧思想，內(nèi)容十分豐富，底蘊(yùn)十分厚重。繼承和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)和諧思想的合理內(nèi)涵，充分發(fā)掘其所蘊(yùn)含的當(dāng)代價(jià)值，對(duì)于建設(shè)和諧文化有著十分重要的作用。同時(shí)，建設(shè)和諧文化，還要注意吸收借鑒世界優(yōu)秀文明成果，博采眾長(zhǎng)，使其熔鑄于和諧文化建設(shè)之中，不斷豐富和發(fā)展我們的和諧文化。

三是立足社會(huì)生活實(shí)際，堅(jiān)持以人為本。構(gòu)建和諧社會(huì)，是動(dòng)態(tài)而不是靜態(tài)的，是相對(duì)而不是絕對(duì)的，體現(xiàn)為目標(biāo)和過(guò)程的統(tǒng)一。作為目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)同我們的遠(yuǎn)大理想、同現(xiàn)階段的共同理想是一致的；作為過(guò)程，構(gòu)建和諧社會(huì)是分階段的、有層次的，不可能一蹴而就。構(gòu)建和諧社會(huì)，是當(dāng)前的重要任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。建設(shè)和諧文化，要著眼于未來(lái)的發(fā)展，更要著眼于現(xiàn)實(shí)的要求，不能脫離現(xiàn)實(shí)，不能超越社會(huì)發(fā)展階段和人民群眾的思想道德水平，要包容多樣，把握好建設(shè)的層次性，區(qū)分不同對(duì)象和層次，鼓勵(lì)先進(jìn)，團(tuán)結(jié)多數(shù)，從而引導(dǎo)好不同階層、不同思想覺(jué)悟的人。同時(shí)，要把先進(jìn)性要求同廣泛性要求結(jié)合在一起，使和諧文化建設(shè)符合時(shí)代和現(xiàn)實(shí)的要求。

四是大力發(fā)展文化事業(yè)，用和諧之美陶冶人們的精神。文化是人類精神文明的組成部分。文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。要堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向，按照科學(xué)發(fā)展觀與和諧理念的要求，大力發(fā)展文化事業(yè)，創(chuàng)造更多的促進(jìn)社會(huì)和諧、倡導(dǎo)和諧精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。同時(shí)，要根據(jù)文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不斷深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，積極營(yíng)造發(fā)展先進(jìn)文化、扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。（作者單位：廊坊日?qǐng)?bào)社）