第一篇：努力建設(shè)和諧沈陽

文章標(biāo)題：努力建設(shè)和諧沈陽

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。建設(shè)一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，要按照中央的部署和要求，根據(jù)各地的不同情況，扎實

推進。我們在深刻領(lǐng)會中央精神的基礎(chǔ)上，從沈陽基本市情出發(fā)，提出了加快建設(shè)新型工業(yè)城市、法治誠信城市、先進文化城市、模范生態(tài)城市“四位一體”的和諧沈陽的目標(biāo)。這不僅是實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地振興的重要標(biāo)志，也是建設(shè)和諧沈陽的重要標(biāo)志。

建設(shè)和諧沈陽的具體目標(biāo)，就是按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，加快把沈陽建設(shè)成為新型工業(yè)城市、法治誠信城市、先進文化城市和模范生態(tài)城市。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，體現(xiàn)了沈陽發(fā)展思路、發(fā)展模式的全新變化，意味著我們更加注重全面發(fā)展、和諧發(fā)展，堅持以人為本，著力于通過物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的全面進步，從整體上提高城市社會發(fā)展的文明水平；意味著我們更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，著力于通過解決深層次的矛盾和問題，將經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益有機地統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。

建設(shè)新型工業(yè)城市，就是要按照走新型工業(yè)化道路的要求，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力推廣運用信息技術(shù)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，全力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、縣域經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。新型工業(yè)城市的主要特征為：一是工業(yè)經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階，二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得突破性進展，三是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到切實改變，四是經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

建設(shè)法治誠信城市，就是要發(fā)展社會主義民主政治，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大、政協(xié)認(rèn)真履行職能，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主，擴大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。法治誠信城市的主要特征為：一是民主制度健全，二是法制環(huán)境良好，三是信用體系完善，四是社會安定有序。

建設(shè)先進文化城市，就是要堅持“四個尊重”的方針，廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神教育，努力在全市形成學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)管理的濃厚氛圍，激勵人們在振興老工業(yè)基地的實踐中始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和旺盛的創(chuàng)造活力。先進文化城市的主要特征為：一是創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚，創(chuàng)造活力得到激發(fā)；二是社會風(fēng)氣良好、市民素質(zhì)優(yōu)良；三是文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；四是文化設(shè)施完善，服務(wù)能力增強。

建設(shè)模范生態(tài)城市，就是要按照開發(fā)與節(jié)約并重、利用與保護結(jié)合的要求，堅持把節(jié)約放在首位，綜合開發(fā)利用資源，限制高能耗行業(yè)的發(fā)展，提高資源產(chǎn)出率，努力建設(shè)節(jié)約型社會。模范生態(tài)城市的主要特征為：一是空氣質(zhì)量清新，二是生態(tài)建設(shè)一流，三是人居環(huán)境優(yōu)良，四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。

建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就要求我們，必須堅持把長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)有機結(jié)合起來，既著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，又立足當(dāng)前，抓住重點，采取強有力的措施，在加快沈陽老工業(yè)基地振興的進程中，有計劃、有步驟地向前推進，扎扎實實地做好各項工作。當(dāng)前，要重點從以下幾個方面著手：

第一，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧沈陽創(chuàng)造良好條件。解決老工業(yè)基地振興面臨許多矛盾和問題，推進和諧沈陽建設(shè)，根本上要靠發(fā)展。要把加快經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，真正建立起促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的運行機制。緊緊抓住重大戰(zhàn)略機遇期，積極深化改革，擴大開放，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，抓緊用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)以沈陽裝備來支撐“中國制造”，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級。加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實完善和落實相關(guān)的政策措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進和帶動國有經(jīng)濟的調(diào)整改造。在發(fā)展中，尤其要把解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、增加農(nóng)民收入作為全市工作的重中之重，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，建立統(tǒng)一的戶籍制度、就業(yè)制度和社會保障及教育制度，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、共同發(fā)展的格局。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要全面推進政治、文化、環(huán)境、社會各方面的建設(shè)，進一步發(fā)展社會主義民主，實施依法治市方略，加強思想道德建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，維護和實現(xiàn)社會公平和正義，加強社會建設(shè)和管理，加強環(huán)境建設(shè)和治理工作，全面做好保持社會穩(wěn)定工作，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相

協(xié)調(diào)。

第二，堅持以改革創(chuàng)新為突破口，建立健全更加有效的社會管理體制和機制，為建設(shè)和諧沈陽提供內(nèi)在動力。建設(shè)和諧沈陽的過程，是一個不斷協(xié)調(diào)各方利益，整合社會資源，調(diào)處社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的過程。一要建立充滿活力的動力機制。全面貫徹“四個尊重”的方針，堅決破除制約人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制障礙，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍和體制環(huán)境，進一步激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。二要建立社會公平的利益協(xié)調(diào)機制。堅持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點，充分考慮和兼顧社會各方面的承受能力，健全推進公眾利益訴求的民主化、科學(xué)化的各項制度，堅決反對和糾正各種侵害人民群眾利益的行為，加快建立絕大多數(shù)群眾能夠得到較大實惠的分配機制和利益格局，積極擴大中等收入階層的比重，完善就業(yè)保障體系，加快建立多層次的城鎮(zhèn)社會保險體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。三要建立維護穩(wěn)定的保障機制。暢通社情民意的反映渠道，健全社會輿情匯集和分析機制、社會矛盾糾紛調(diào)處機制、社會預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制和社會動員機制，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，減少社會不安定因素。四要建立社會監(jiān)督與制約機制。堅持以公共權(quán)力為監(jiān)督制約的重點，充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，綜合運用法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種方式，努力建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機制，積極推進政務(wù)公開及各類社會事務(wù)信息的公開，增強各種權(quán)力運行的透明度，防止對社會公共利益的侵犯，防止社會腐敗。

第三，堅持以建設(shè)和諧社區(qū)為切入點，扎扎實實地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，為建設(shè)和諧沈陽奠定堅實基礎(chǔ)。社會建設(shè)和管理的重心在基層，難點也在基層。只要基層和諧了，社會和諧就具備了重要的前提，城市和諧就有了可靠的基礎(chǔ)。因此，必須從基層抓起，大力推進和諧社區(qū)、和諧機關(guān)、和諧村屯、和諧企業(yè)、和諧學(xué)校等基層和諧建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織、人民團體、社會團體、行業(yè)組織、中介組織的作用，形成社會管理和服務(wù)的整體合力。推進基層和諧，核心又在社區(qū)。當(dāng)前，在整體推進和諧沈陽建設(shè)的同時，要以社區(qū)為切入點，加快建設(shè)和諧社區(qū)的步伐，從建設(shè)和諧社區(qū)中積累建設(shè)和諧沈陽的經(jīng)驗。要加強居民自治建設(shè)，認(rèn)真抓好宣傳教育和制度落實，引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)管理，提高社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。加強服務(wù)能力建設(shè)，強化服務(wù)職能，改善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力為社區(qū)群眾特別是困難群體排憂解難，切實提高社區(qū)群眾生活質(zhì)量。加強管理機制建設(shè)，積極建立協(xié)調(diào)順暢和辦事高效的工作運行機制、共建共享和共用共贏的資源整合機制、反應(yīng)靈敏和處置有效的矛盾調(diào)處機制，真正把矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部，以有效的綜合治理確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定。加強社區(qū)環(huán)境建設(shè)，進一步優(yōu)化美化社區(qū)，以優(yōu)美的環(huán)境促進居民與環(huán)境的和諧共生，陶冶居民情操。豐富社區(qū)文化活動，以先進的文化凝聚人心，提升居民的思想境界，形成政能人和、團結(jié)向上的良好局面。加強社區(qū)黨建工作，努力把各方面力量凝聚在黨組織周圍，進一步形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、駐社區(qū)單位積極參與的社區(qū)黨建工作新格局。從而，把社區(qū)真正建設(shè)成為“安寧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、文明祥和、管理有序”的和諧社區(qū)。

第四，堅持以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)為重點，大力加強黨的建設(shè)，為建設(shè)和諧沈陽提供堅強保證。我們必須增強使命感和責(zé)任感，切實加強和改善對建設(shè)和諧沈陽各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。要經(jīng)常分析社會建設(shè)狀況，及時了解和諧沈陽建設(shè)相關(guān)工作的情況，認(rèn)真研究解決重大問題和突發(fā)問題，不斷認(rèn)識和把握新形勢下和諧沈陽建設(shè)的特點和規(guī)律，從全市大局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，制定和完善適合本地區(qū)、本部門、本單位實際的工作思路和措施。在建設(shè)和諧沈陽的具體實踐中，要不斷提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)，大力營造鼓勵創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護創(chuàng)造的良好社會氛圍，支持人們進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新，使經(jīng)濟社會發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力；提高管理社會事務(wù)的本領(lǐng)，積極推進社會管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局；提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)，正確反映和兼顧各方面群眾的利益，重視解決收入分配差距拉大的問題，切實從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，使全體人民共享改革發(fā)展的成果；提高處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，深入基層、深入群眾，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，有效化解矛盾；提高開展群眾工作的本領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細(xì)、做實，扎扎實實為群眾排憂解難；提高維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，認(rèn)真落實維護社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，完善社會治安綜合治理工作機制，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力，確保社會的穩(wěn)定，切實把和諧沈陽建設(shè)工作不斷推向前進。

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第二篇：努力建設(shè)和諧沈陽

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。建設(shè)一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，要按照中央的部署和要求，根據(jù)各地的不同情況，扎實推進。我們在深刻領(lǐng)會中央精神的基礎(chǔ)上，從沈陽基本市情出發(fā)，提出了加快建設(shè)新型工業(yè)城市、法治誠信城市、先進文化城市、模范生態(tài)城市“四位一體”的和諧沈陽的目標(biāo)。這不僅是實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地振興的重要標(biāo)志，也是建設(shè)和諧沈陽的重要標(biāo)志。建設(shè)和諧沈陽的具體目標(biāo)，就是按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，加快把沈陽建設(shè)成為新型工業(yè)城市、法治誠信城市、先進文化城市和模范生態(tài)城市。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，體現(xiàn)了沈陽發(fā)展思路、發(fā)展模式的全新變化，意味著我們更加注重全面發(fā)展、和諧發(fā)展，堅持以人為本，著力于通過物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的全面進步，從整體上提高城市社會發(fā)展的文明水平；意味著我們更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，著力于通過解決深層次的矛盾和問題，將經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益有機地統(tǒng)一起來，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。建設(shè)新型工業(yè)城市，就是要按照走新型工業(yè)化道路的要求，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力推廣運用信息技術(shù)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，全力振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、縣域經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。新型工業(yè)城市的主要特征為：一是工業(yè)經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階，二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得突破性進展，三是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到切實改變，四是經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得顯著成效。建設(shè)法治誠信城市，就是要發(fā)展社會主義民主政治，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大、政協(xié)認(rèn)真履行職能，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大黨內(nèi)民主，發(fā)展基層民主，擴大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。法治誠信城市的主要特征為：一是民主制度健全，二是法制環(huán)境良好，三是信用體系完善，四是社會安定有序。建設(shè)先進文化城市，就是要堅持“四個尊重”的方針，廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神教育，努力在全市形成學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)科技、學(xué)習(xí)管理的濃厚氛圍，激勵人們在振興老工業(yè)基地的實踐中始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和旺盛的創(chuàng)造活力。先進文化城市的主要特征為：一是創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚，創(chuàng)造活力得到激發(fā)；二是社會風(fēng)氣良好、市民素質(zhì)優(yōu)良；三是文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；四是文化設(shè)施完善，服務(wù)能力增強。建設(shè)模范生態(tài)城市，就是要按照開發(fā)與節(jié)約并重、利用與保護結(jié)合的要求，堅持把節(jié)約放在首位，綜合開發(fā)利用資源，限制高能耗行業(yè)的發(fā)展，提高資源產(chǎn)出率，努力建設(shè)節(jié)約型社會。模范生態(tài)城市的主要特征為：一是空氣質(zhì)量清新，二是生態(tài)建設(shè)一流，三是人居環(huán)境優(yōu)良，四是基礎(chǔ)設(shè)施完善。建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就要求我們，必須堅持把長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)有機結(jié)合起來，既著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，又立足當(dāng)前，抓住重點，采取強有力的措施，在加快沈陽老工業(yè)基地振興的進程中，有計劃、有步驟地向前推進，扎扎實實地做好各項工作。當(dāng)前，要重點從以下幾個方面著手：第一，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧沈陽創(chuàng)造良好條件。解決老工業(yè)基地振興面臨許多矛盾和問題，推進和諧沈陽建設(shè)，根本上要靠發(fā)展。要把加快經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，真正建立起促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的運行機制。緊緊抓住重大戰(zhàn)略機遇期，積極深化改革，擴大開放，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，抓緊用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)以沈陽裝備來支撐“中國制造”，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級。加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，切實完善和落實相關(guān)的政策措施，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進和帶動國有經(jīng)濟的調(diào)整改造。在發(fā)展中，尤其要把解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、增加農(nóng)民收入作為全市工作的重中之重，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，建立統(tǒng)一的戶籍制度、就業(yè)制度和社會保障及教育制度，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、共同發(fā)展的格局。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要全面推進政治、文化、環(huán)境、社會各方面的建設(shè)，進一步發(fā)展社會主義民主，實施依法治市方略，加強思想道德建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，維護和實現(xiàn)社會公平和正義，加強社會建設(shè)和管理，加強環(huán)境建設(shè)和治理工作，全面做好保持社會穩(wěn)定工作，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、政治、文化、環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。第二，堅持以改革創(chuàng)新為突破口，建立健全更加有效的社會管理體制和機制，為建設(shè)和諧沈陽提供內(nèi)在動力。建設(shè)和諧沈陽的過程，是一個不斷協(xié)調(diào)各方利益，整合社會資源，調(diào)處社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的過程。一要建立充滿活力的動力機制。全面貫徹“四個尊重”的方針，堅決破除制約人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制障礙，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍和體制環(huán)境，進一步激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力。二要建立社會公平的利益協(xié)調(diào)機制。堅持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點，充分考慮和兼顧社會各方面的承受能力，健全推進公眾利益訴求的民主化、科學(xué)化的各項制度，堅決反對和糾正各種侵害人民群眾利益的行為，加快建立絕大多數(shù)群眾能夠得到較大實惠的分配機制和利益格局，積極擴大中

第三篇：努力建設(shè)和諧校園策劃方案

努力建設(shè)和諧校園策劃方案

策劃方案，是策劃成果的表現(xiàn)形態(tài)，通常以文字或圖文為載體，策劃方案起端于提案者的初始念頭，終結(jié)于方案實施者的手頭參考，其目的是將策劃思路與內(nèi)容客觀地、清晰地、生動地呈現(xiàn)出來，并高效地指導(dǎo)實踐行動。以下是由

構(gòu)建和諧校園，必須以和諧文化建設(shè)為先導(dǎo) 和諧文化建設(shè)是人的全面發(fā)展的前提條件和基本保障，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必由之路和必然結(jié)果，人的全面發(fā)展是和諧文化建設(shè)的最重要的終極目標(biāo)。努力建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和具有高中校園特色的和諧文化，對于構(gòu)建和諧校園，推進高中教育改革發(fā)展，提高高中生的綜合素質(zhì)有著十分重要的意義。

建設(shè)和諧的校園文化，必須堅持堅持科學(xué)精神與人文精神的統(tǒng)一;堅持理想主義與現(xiàn)實主義的統(tǒng)一;堅持民族文化與世界文化的統(tǒng)一;同時，必須建立和完善正確的校園文化導(dǎo)向機制，堅持人為我用，積極吸收各地的先進校園文化。

建設(shè)和諧的校園文化，必須突出重點，用社會主義核心價值觀凝聚人心，把加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育貫穿始終。

對高中生進行理想教育，要堅持崇高理想與現(xiàn)實理想的統(tǒng)一，因為缺失了崇高性的理想是庸俗的理想，離開了現(xiàn)實性的理想是空想，失去二者就失去了理想本身的價值。要堅持個人理想和社會共同理想的統(tǒng)一，因為社會理想指導(dǎo)和制約著個人理想的形成，個人理想體現(xiàn)著社會理想，要用共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和共同理想指導(dǎo)高中生確立正確的個人理想。

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建設(shè)和諧的校園文化，需弘揚傳統(tǒng)文化，加強愛國主義思想的教育。要把弘揚中國傳統(tǒng)文化與建設(shè)和諧的校園文化緊密結(jié)合在一起，做到古為今用。中華民族在創(chuàng)造文明中形成的博大精深、極具生命力的傳統(tǒng)文化，蘊涵著崇高的民族精神、民族氣節(jié)和優(yōu)良道德;尤其是愛國主義，她是在長期歷史發(fā)展過程中形成的熱愛祖國、忠于人民的思想行為和情感，表現(xiàn)為對自己祖國和人民的深情和眷戀、為國家貢獻(xiàn)力量的責(zé)任感和為民族命運不惜犧牲一切的獻(xiàn)身精神。所以，離開了中國的傳統(tǒng)文化，校園文化就失去了根基。

要加強誠信教育，不斷提高師生的思想道德素質(zhì)。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是學(xué)生成才的根本。必須從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，采取有力措施，把誠信教育納入到校園文化建設(shè)中來，有針對性地解決好誠信教育中存在的突出問題，引導(dǎo)學(xué)生追求理想的誠信道德人格。構(gòu)建和諧校園，必須堅持以人為本，調(diào)動和激發(fā)師生員工的內(nèi)在動力

校園和諧不但包括師生個體自身的和諧、人與人的和諧、人與學(xué)校的和諧、人與自然的和諧，還包括學(xué)校與社會的和諧等。所以，校園在構(gòu)建和諧的進程中，一定要以尊重人、激勵人、關(guān)愛人、發(fā)展人為前提，營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境和文化氛圍，為每一位師生員工的智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機會和條件。要強化品牌意識，不斷提高學(xué)校在社會的知名度和美譽度，讓師生能夠感受到生活在這所校園的快樂、自信、幸福和自豪。事實上，只有學(xué)?？焖侔l(fā)展了，才能把更多更好的人才、科技成果與和諧文化推向社會，為促進和諧社會的建設(shè)與發(fā)展提供更好的支持與服務(wù)，做出更大的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)學(xué)校的魅力和價值。要強化群眾意識，這也是加快學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。要把師生員工對工作、學(xué)習(xí)、生活的滿意與不滿意、贊成與不贊成、高興與不高興作為工作的出發(fā)點和落腳點;要堅持為師生員工辦實事，辦好事，解決大家的后顧之憂，使教師能夠安心工作，學(xué)生感到學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境好，也只有這樣，才能最充分地調(diào)動廣大師生員工的工作積極性和創(chuàng)造性，加快學(xué)校發(fā)展的步伐。要強化政治意識，堅持德育為先，為社會主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。這是學(xué)校的歷史使命,也是建設(shè)先進的和諧文化之需要。面對社會變革給教育工作帶來的大量復(fù)雜的新情況、新問題，面對西方敵對勢力思想文化滲透的新挑戰(zhàn)，面對改革給師生員工思想觀念和利益帶來的新問題，學(xué)校必須強化政治意識，切實加強和改進思想政治工作，不斷探索和諧視野下的思想政治工作的新特點，把握新規(guī)律，探索新途徑，創(chuàng)造新思路、新方法，營造新環(huán)境，構(gòu)建新機制，為和諧社會的建設(shè)提供源源不斷的動力。

第四篇：加強作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)和諧供電企業(yè)

加強作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)和諧供電企業(yè)

摘要：電力行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，是加快電力行業(yè)發(fā)展的根本保證，也是構(gòu)建和諧供電企業(yè)的重要保障。電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項基礎(chǔ)工程、形象工程和民心工程，在企業(yè)兩個文明建設(shè)中有著不可替代的地位。加強電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不只是黨和政府提出的要求，也是供電企業(yè)追求生存和發(fā)展至關(guān)重要的部分。加強電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是非常有必要的且意義重大。關(guān)鍵詞：供電企業(yè)，作風(fēng)建設(shè)

企業(yè)是社會的重要組成部分, 要構(gòu)建和諧的社會, 就必須構(gòu)建和諧的企業(yè)。供電企業(yè)作為國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，覆蓋了城市鄉(xiāng)村各個角落，關(guān)系到千家萬戶的生活和工作，因此其在構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)中責(zé)任尤為重大。只有加強電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，我們的企業(yè)才能長盛不衰，才能實現(xiàn)構(gòu)建和諧供電企業(yè)的目標(biāo)。

一、加強供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性

加強作風(fēng)建設(shè)不但可以提升員工們的政治素質(zhì)，還可以增強員工的工作能力，是實現(xiàn)供電企業(yè)“一強三優(yōu)”目標(biāo)的重要保證，也是是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的必然需要，是推動構(gòu)建和諧供電企業(yè)的客觀需求，所以必須充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)對電力行業(yè)的重要意義。

1.1加強作風(fēng)建設(shè)，是我國經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的今日，電力企業(yè)和用戶之間的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。供電企業(yè)應(yīng)該不斷的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的新形勢。把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為加強企業(yè)核心競爭能力的重要手段。市場經(jīng)濟最基本特點就是競爭，供電企業(yè)如果想在競爭中謀求生存和發(fā)展，必須加強電力行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高電能服務(wù)質(zhì)量，塑造供電企業(yè)良好的形象，來獲得更多客戶的青睞。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，企業(yè)要想占領(lǐng)市場，不僅要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，更要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才行，加強電力行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)不單是我國精神文明建設(shè)的需求，也是電力企業(yè)生存發(fā)展的需要。行風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，還關(guān)系到職工們切身的利益，要讓全體職工們自覺的行動起來，積極的參與到行風(fēng)建設(shè)中來。

1.2加強作風(fēng)建設(shè)，是加快供電企業(yè)發(fā)展的基本要求。目前，電力行業(yè)的發(fā)展非常迅速，如果要實現(xiàn)電網(wǎng)堅強、產(chǎn)品優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須要有堅定不移的信念、熱情飽滿的精神狀態(tài)，否則目標(biāo)就難以達(dá)到。加強行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，有著重大而深遠(yuǎn)的意義，加強供電企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，供電企業(yè)員工將能深刻認(rèn)識到自己肩上的歷史使命，努力提高自身覺悟和素質(zhì)，把自身精力完全放在工作中，那么一定會形成一派團結(jié)奮進、爭創(chuàng)佳績的良好局面。

1.3加強作風(fēng)建設(shè)，是加強職工隊伍建設(shè)的要求。經(jīng)營不斷達(dá)到新水平，產(chǎn)業(yè)邁上新的臺階，這都依賴于供電企業(yè)職工隊伍整體素質(zhì)不斷提高。電力行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入深化改革階段，需要大量的高素質(zhì)人員的加入。加強企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，就要求我們站在推進電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，切實消除企業(yè)當(dāng)中存在的種種不良作風(fēng)問題，為構(gòu)建和諧供電企業(yè)提供堅實的人才保障。

二、加強供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)要正確處理的聯(lián)系

2.1一定要正確的處理全面抓和重點抓兩者的聯(lián)系，加強供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)是每個部門、各個單位和全體員工共同的責(zé)任，需要供電企業(yè)員工上下，一齊行動，共同整治。與此同時我們要善于抓住工作中主要的矛盾，在全面部署的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該集中主要力量去抓重點單位和重要環(huán)節(jié)，以便達(dá)到重點突破一個點，來推動作風(fēng)建設(shè)的整個局面。其中經(jīng)常和客戶打交道的部門比較容易出現(xiàn)作風(fēng)問題，把這些部門作為加強行風(fēng)建設(shè)的重點對象，符合廣大用電客戶的要求。

2.2一定要正確的處理治標(biāo)和治本兩者的聯(lián)系，加強供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)不但需要在出現(xiàn)的問題上下功夫，還需要在根本原因入手，以徹底杜絕這類問題的再次發(fā)生。這需要我們

不但要嚴(yán)厲查處電力行業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)行為，還要從問題發(fā)生的源頭處理，爭取從思想上、制度上改變電力行業(yè)中的不良作風(fēng)問題。

2.3一定要正確的處理集中力量和齊抓共管兩者的聯(lián)系，加強供電企業(yè)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，涉及到工作中的方方面面，這是一項全局性的工作，不可能只靠少數(shù)人，或幾個專門機構(gòu)就

可以完成作風(fēng)整頓的，這必須要求在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，由某個部門負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)，各個部門積極配合，廣大員工都積極的參與進來，通過新聞輿論、供電企業(yè)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)

督及廣大的用電客戶的監(jiān)督，以形成齊抓共管的良好局面，把作風(fēng)建設(shè)這項工作不斷深入，終會取得實質(zhì)效果。

三、加強供電企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)方法策略

3.1加強作風(fēng)建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強自身作風(fēng)建設(shè)，因為領(lǐng)導(dǎo)在行風(fēng)建設(shè)中有著主

導(dǎo)的地位和作用。還要做好廣大員工的教育，員工是搞好供電企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的主體，在加強

行風(fēng)建設(shè)過程中最能動、活躍的因素。必須使員工充分的認(rèn)識到搞好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不單單是

供電企業(yè)的責(zé)任，還和個人的利益密切相關(guān)，不斷引導(dǎo)員工克服不良作風(fēng)，加強供電企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，打造一流素質(zhì)的供電職工。

3.2完善制度建設(shè)，樹立長效機制。完善三個方面的制度：規(guī)范性制度，以供電企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)化建設(shè)為核心，規(guī)范員工的日常工作行為，什么該做，什么不該做和怎樣做，都要以標(biāo)準(zhǔn)

來衡量。再者監(jiān)督性制度，重點解決突出問題，加強督查并完善監(jiān)督的途徑、內(nèi)容等。最后

考評性制度，以樹立健全長效機制為目標(biāo)，加強整改力量。

3.3加強企業(yè)文化對員工的影響，形成良好氛圍。企業(yè)文化是公司內(nèi)在的約束力，和企

業(yè)制定的規(guī)章制度不同，能更加深入和廣泛的引導(dǎo)和塑造員工的態(tài)度以及行為。加強企業(yè)文

化對員影響力，激發(fā)員工勤奮做事的熱情，加強貫徹落實公司部署的自覺性，指引員工的行

為，利用身邊的典型來引導(dǎo)員工，營造良好的企業(yè)文化氛圍。

3.4管理創(chuàng)新對加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有著重要作用。從當(dāng)前狀況看，影響行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的三個主要因素包括供電體制、管理機制以及工作制度。所以，隨著電力體制自身的不斷改革，需要不斷進行管理上的創(chuàng)新，應(yīng)該建立以人為本、以客戶為中心的服務(wù)信念，以此來指導(dǎo)內(nèi)

部的管理體制、方式和手段的創(chuàng)新，建立一個完善的現(xiàn)代化的供電服務(wù)體系。

3.5加強中層人員管理，供電企業(yè)里的中層人員作為公司管理中承上啟下的重要組成部

分，也是企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的中堅力量。各部門里管理人員特別是部門一把手，一定要做到帶頭

模范作用，積極主動的開展領(lǐng)導(dǎo)部署的工作，堅決支持和維護好企業(yè)各項制度的貫徹落實。

要加強對企業(yè)所有的中層人員的日常管理以及培訓(xùn)力度，以便不斷提高中層人員的管理能力

和工作水平。

3.6完善企業(yè)評價制度，驗收工作成效。通過實踐證明，客戶評議、員工民主測評相關(guān)

評價活動的開展，不但加強了干部人員的對工作的責(zé)任感，而且推動了上層管理人員作風(fēng)的的規(guī)范。一定要結(jié)合實際，不斷的完善作風(fēng)評價的方式和方法。評價結(jié)果要予以重視，先進的典型員工要給予表彰鼓勵，認(rèn)真解決來自基層和群眾反映突出的問題，對群眾評價比較靠

后的部門必須要進一步完善整改。把集中評價與日常監(jiān)督兩者有機的結(jié)合起來，把來自外部的監(jiān)督與自我監(jiān)督有機結(jié)合，充分發(fā)揮來自各個方面監(jiān)督對作風(fēng)建設(shè)的作用，努力推動各個

部門切實的加大加強作風(fēng)建設(shè)的力度。

四、總結(jié)

供電企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕可以完成的事情，企業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作。

它伴隨著企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的全過程。一個企業(yè)的作風(fēng)代表了一個企業(yè)的形象，企業(yè)的作風(fēng)建

設(shè)是推動企業(yè)進步的力量。目前,供電企業(yè)各項工作正處在深度改革的階段，擁有一支作風(fēng)

優(yōu)良的員工隊伍是順利完成工作目標(biāo)的前提保障。我們要始終堅持企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的整頓，以

領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)帶動部門作風(fēng)及員工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進供電公司整體工作跨上一個新的臺

階。只有加強電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，我們的企業(yè)才能長盛不衰，才能實現(xiàn)構(gòu)建和諧供電企業(yè)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉海濤．新形勢下建設(shè)和諧供電企業(yè)的思考［J］．沿海企業(yè)與科技.2007（12）

［2］沈涌．淺析電力行業(yè)作風(fēng)建設(shè)［J］．重慶電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報.2007.3

［3］劉鈺磊，于磊，郭盼盼．基于知識經(jīng)濟時代下供電企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用研究［J］．科技風(fēng).2013.4

第五篇：努力建設(shè)山區(qū)富裕和諧新農(nóng)村

文章標(biāo)題：努力建設(shè)山區(qū)富裕和諧新農(nóng)村

**縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口數(shù)量多、分布散，貧困面大、貧困程度深，境內(nèi)山高谷深，土地貧瘠，水利條件差，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施滯后。作為革命老區(qū)和國家扶貧工作重點縣，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)顯得更為繁重而緊迫。近年來,縣委政府在推進城鄉(xiāng)一體化的格局中超前謀劃新農(nóng)村建設(shè)，堅持

黨委主導(dǎo)、政府主抓、社會主推、農(nóng)民主體、量力而行的原則，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，走“礦村結(jié)合、雙贏發(fā)展”的路子，全縣“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)取得了初步成效。

一、**精神引領(lǐng)新農(nóng)村[好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)幫您找文章]

近年來，**人民堅定不移地培育和弘揚“艱苦奮斗、迎難而上、團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新”的**精神，為建設(shè)山區(qū)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新**提供了強有力的智力支持，有效地激發(fā)、引領(lǐng)了全縣人民干事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)美好家園、奉獻(xiàn)社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2003年，在12個自然村開展了以“產(chǎn)業(yè)富村、民主管村、文明樹村、生態(tài)立村、科教興村、依法治村”為基本途徑，以實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展好、科技推廣好、生態(tài)環(huán)境好、基礎(chǔ)設(shè)施好、村容村貌好、政策落實好、思想教育好、治安秩序好、文化活動好、社會風(fēng)氣好”為基本目標(biāo)的“六村十好”生態(tài)文明小康村建設(shè)，開始了建設(shè)山區(qū)新農(nóng)村的探索。2005年，根據(jù)曲靖市委政府的總體部署，結(jié)合**山區(qū)實際，在全縣開展了以建設(shè)“小康村、文明村、和諧村”為主要目標(biāo)，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、團結(jié)互助和諧化”為主要內(nèi)容的“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)。十六屆五中全會后，按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，帶領(lǐng)廣大群眾不等不靠、自勤自勉、自力更生建設(shè)家園，全縣上下呈現(xiàn)出不計報酬齊動手、萬眾一心建家園的喜人局面。2006年，全縣共投入資金1.7億元，初步建設(shè)不同層次、不同標(biāo)準(zhǔn)的“三村四化”新農(nóng)村（自然村）189個，其中效果比較明顯的88個村，惠及18158戶、75763人。同時，堅持把新農(nóng)村建設(shè)與開展公民思想道德建設(shè)、八榮八恥教育活動和文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明礦山等創(chuàng)建創(chuàng)評活動有機結(jié)合，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平。中安鎮(zhèn)張家村、營上鎮(zhèn)新發(fā)村、富村鎮(zhèn)黃土坡村先后被云南省委政府命名為省級“文明村”，中安鎮(zhèn)回隆村被國務(wù)院表彰為全國民族團結(jié)進步示范村，古敢鄉(xiāng)灑交凼村被國家文明委命名為“全國文明先進村”。

二、夯實基礎(chǔ)促進新農(nóng)村

縣委政府針對農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)滯后的“瓶頸”，把建設(shè)公路、水利、電網(wǎng)、農(nóng)村能源、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施作為推動新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，全縣掀起“全民動手，大干公路建設(shè)”的熱潮。近年來共籌資6.05億元，新建、擴建和改造公路3000余公里，公路密度提升為0.82公里/平方公里，破除了長期制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)了通縣公路高速化、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路油（彈石）路化、通村公路網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)，初步形成以國道、省道為骨架，縣鄉(xiāng)村公路縱橫交錯、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)?；I資2.5億元，大干農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動30萬畝基本煙（農(nóng)）田、國債人飲等項目，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積21.8萬畝，有效灌溉率達(dá)13.7，解決了28.8萬人的安全飲水問題。實施電網(wǎng)改造工程，完成電網(wǎng)改造4.5萬戶，農(nóng)村電視覆蓋率達(dá)93。加大退耕還林、珠防工程、森林生態(tài)效益補償?shù)葒伊謽I(yè)重點項目建設(shè)力度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有較大改善，森林覆蓋率達(dá)38.4，林木綠化率達(dá)44.8。到目前為止，全縣投資1.4億元，啟動建設(shè)231個自然村，硬化村莊道路226公里、農(nóng)戶水泥場院20余萬平方米，建垃圾池1335個、沼氣池1萬余個，改廄1.1萬間，建文明廁6930個、公廁410個，改造舊房41.6萬平方米，88的農(nóng)戶通了自來水，全部農(nóng)戶通了電，92的農(nóng)戶通了電視，移動電話進入大部分家庭，村莊綠化率達(dá)到34.3，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到有效控制，人居環(huán)境明顯改善，新農(nóng)村的容貌初具雛形。

三、建設(shè)城鎮(zhèn)拉動新農(nóng)村

牢固樹立人文化、生態(tài)化、特色化和效益化的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)理念，按照“合理布局，集約發(fā)展，提升城鎮(zhèn)品位和功能，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)勢互補、良性互動”的工作思路，圍繞“到2010年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)42平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)30以上，30以上的自然村基本達(dá)到‘三村四化’新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，在抓好縣城總體修編方案的實施，落實道路、給排水、消防等規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編的同時，適時啟動了村社建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃編制實施工作，重點抓好100戶以上村莊規(guī)劃和村委會所在地集貿(mào)市場建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)的建設(shè)管理、人居環(huán)境、輻射帶動功能和水平。目前，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)27.5平方公里。中安、后

所、大河、營上、富村、黃泥河等省際公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了依托省道、輻射周邊的“路邊城鎮(zhèn)”；墨紅、竹園、老廠、古敢、十八連山等不在省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了各具風(fēng)格的魔芋種植鎮(zhèn)、大河烏豬養(yǎng)殖鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工鎮(zhèn)、煤炭資源開發(fā)鎮(zhèn)等“特色城鎮(zhèn)”。這些城鎮(zhèn)既是吸納和聚集農(nóng)村富余勞動力的中心，也是城鄉(xiāng)相互對接的橋梁和紐帶。在城鎮(zhèn)的輻射帶動下，形成了以縣

城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)為支撐，以新農(nóng)村建設(shè)村為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，二三產(chǎn)業(yè)、個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展的城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村的格局。目前，全縣累計登記私營企業(yè)598戶，注冊資金15.2億元，從業(yè)人員5.8萬人。扶持建成了云南東恒經(jīng)貿(mào)有限公司、**縣保利萬頭烏豬養(yǎng)殖場、金田原農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、光華魔芋開發(fā)有限公司、長青綠色包裝制品有限公司等10余個龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)、市場和個體私營企業(yè)的發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐新農(nóng)村

全縣緊緊圍繞“鞏固提升穩(wěn)縣的糧煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大強縣的煤電支柱產(chǎn)業(yè)，扶持培育富民的魔芋、大河烏豬特色產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟社會發(fā)展思路，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟總量，增加農(nóng)民收入。圍繞建設(shè)全國煤電大縣和全省煤電強縣目標(biāo)，扎實推進“煤電強縣”戰(zhàn)略。投資240億元的滇東煤電工程、雨汪煤電一體化工程建設(shè)進展順利，已有三臺機組投入運行。煤炭工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80，煤炭產(chǎn)業(yè)年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3.2萬人，帶動了交通運輸、金融保險、商飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建成全國魔芋生產(chǎn)、加工基地縣和全國良種豬擴繁、優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地縣的目標(biāo)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成以大河鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)為代表的大河烏豬產(chǎn)業(yè)，以富村鎮(zhèn)、老廠鄉(xiāng)為代表的魔芋產(chǎn)業(yè)，以十八連山鄉(xiāng)、古敢鄉(xiāng)為代表的油菜、生姜產(chǎn)業(yè)，以黃泥河鎮(zhèn)為代表的優(yōu)質(zhì)稻、芭蕉芋產(chǎn)業(yè)的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局?？h域經(jīng)濟綜合實力明顯增強，2005年跨入全國西部縣域經(jīng)濟百強縣行列，被云南省委政府表彰為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。

五、以工哺農(nóng)帶動新農(nóng)村

健全縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、單位部門對口幫扶等制度，建立全社會共建新農(nóng)村的長效機制，按照“用途不變，各記其功”的原則，采取整合資源、企村共建的辦法，集中扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、計劃、交通等項目資源，采取“爭取上級補一點、財政安排點、企業(yè)捐助點、部門幫扶點、社會籌集點、項目配套點、群眾自投點”的辦法，走以工哺農(nóng)、礦（企）村共建的路子，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)興辦公益事業(yè)，對捐資捐物建設(shè)新農(nóng)村的企業(yè)進行大張旗鼓地表彰獎勵，營造了企業(yè)致富不忘鄉(xiāng)親、用發(fā)展成果回報社會的良好氛圍。2006年全縣企村共建村達(dá)56個，捐資6900萬元，占投入總數(shù)7931萬元的87。竹園鎮(zhèn)永安煤礦投資80萬元對餓得村進行老村改造，硬化村莊道路，興修飲水工程，建設(shè)沼氣池，整修粉刷房屋和墻體，吸納村民到煤礦務(wù)工、種菜賣給煤礦，既改善了村容村貌、生產(chǎn)生活條件，又增加了收入。老廠鄉(xiāng)瑩石礦捐資400余萬元幫助企業(yè)所在的大普珀村進行水、電、路、能源及文化小廣場建設(shè)。恒達(dá)煤礦股東出資600萬元，在企業(yè)所在村建農(nóng)民一條街和一所中心幼兒園、一個農(nóng)民會所。營上鎮(zhèn)大坪煤礦計劃三年出資1000萬元整體推進大坪村委會9個自然村建設(shè)，目前已出資420萬元，啟動6個自然村建設(shè)工作。十八連山鄉(xiāng)動員7個企業(yè)幫扶4個自然村建設(shè)新農(nóng)村。

六、村民自治規(guī)范新農(nóng)村

全縣新農(nóng)村建設(shè)在基層黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，建立民主決策、管理、監(jiān)督的長效機制，健全村民自治組織，落實村民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，實行村務(wù)、財務(wù)和政務(wù)公開，建立健全與構(gòu)建和諧**相適應(yīng)的村務(wù)日常管理機制。進一步完善“一事一議”制度，不斷創(chuàng)新農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育的機制，切實保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高村民自治水平，使廣大農(nóng)民嘗到了“當(dāng)家作主”的甜頭，激發(fā)了大家自己動手建設(shè)新農(nóng)村的熱情。古敢水族鄉(xiāng)召開全鄉(xiāng)群眾大會，為整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村建設(shè)集思廣益、獻(xiàn)計獻(xiàn)策；富村鎮(zhèn)黃土坡村設(shè)立村民議事室，把建設(shè)方案和建設(shè)要求讓村民共同討論決定；中安鎮(zhèn)迤格村家家戶戶積極出謀劃策，主動提出合理化建議，把村里的事情當(dāng)作自己的事來做。各村都把農(nóng)民高不高興、同不同意、答不答應(yīng)作為是否建設(shè)的依據(jù)，廣泛宣傳發(fā)動，依法行事，依規(guī)理事，所建村涉及拆除危房、清理亂堆亂放、修路等具體問題，沒有一例上訪。在建村莊群眾精神狀態(tài)較好，奮發(fā)、信任、團結(jié)、和諧的人際關(guān)系逐漸形成，全縣創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村80個、信用戶1.5萬余戶，健全了紅白理事會、道德評議、關(guān)心下一代、贍養(yǎng)老人等組織機構(gòu)，互相幫助、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚已蔚然成風(fēng)。

七、構(gòu)建和諧提升新農(nóng)村

堅持優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建以解決就學(xué)難為主的教育服務(wù)體系。整合教育資源，改善辦學(xué)條件，加強教師隊伍建設(shè)，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。三年投資8000萬元改擴建校舍14.7萬平方米，排除危房11.4萬余平方米。投入1.5億元新建能容納8000人的縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心,在2007年將全部排除中小學(xué)危房，到2010年高中階段毛入學(xué)率達(dá)85，基本普及高中教育。古敢水族鄉(xiāng)提前五年普及高中教育，古敢籍的初中畢業(yè)生2005年9月已全部就讀高中。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，2006年秋季共免除18萬人次的教科書費、雜費500余萬元。以“農(nóng)村致富早班車”、科技文化法律衛(wèi)生“四進村”等活動為載體，加強農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷強化科技意識，提高群眾致富的本領(lǐng)。加大公益性文化事業(yè)的扶持和投入，構(gòu)建**和諧文化。積極吸引民間資金參與文化建設(shè)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣圖書館，加快體育活動中心建設(shè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。大力繁榮農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化和廣場文化。挖掘、整理、開發(fā)具有**特色的文化產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。整合衛(wèi)生資源，構(gòu)建以解決看病難、看病貴問題為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善藥品集中招標(biāo)采購、貧困人群醫(yī)療救助等制度，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。加強艾滋病、人畜共患疾病的預(yù)防和控制，提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。深入落實農(nóng)村計劃生育“獎優(yōu)免補”政策，扎實做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。擴大就業(yè)，構(gòu)建以解決就業(yè)難為主的公共就業(yè)服務(wù)體系。加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生技能培訓(xùn)，增強就業(yè)技能。2006年，轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力10.6萬人(省外3.7萬人、境外101人)，開發(fā)縣內(nèi)就業(yè)崗位1058個，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)831人，2341名失地少地農(nóng)民實現(xiàn)跨異地轉(zhuǎn)移就業(yè)?！笆晃濉逼陂g計劃培訓(xùn)農(nóng)民4萬人次，有序輸出和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力15萬人，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到2。以解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活為目標(biāo)，構(gòu)建社會保障體系。深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動，建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障、社會就業(yè)制度，2006年有2.3萬名煤炭企業(yè)職工納入工傷保險，3214名福利企業(yè)殘疾職工納入農(nóng)村養(yǎng)老保險，2萬余人參加醫(yī)療保險，1.5萬人參加失業(yè)保險，2028名失地少地農(nóng)民納入城市低保，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村醫(yī)療保險和農(nóng)民大病統(tǒng)籌試點工作，2007年內(nèi)可實現(xiàn)所有五保戶集中供養(yǎng)，用5—10年時間逐步將農(nóng)村居民納入基本養(yǎng)老保險，建立以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為基礎(chǔ)、以農(nóng)村特困戶大病救助和其它社會保障為補充的農(nóng)村醫(yī)療保障體系。積極爭取各方面資金，重點支持癌癥高發(fā)村、矛盾突出村、失地少地村、少數(shù)民族村和邊遠(yuǎn)貧困村的新農(nóng)村建設(shè)，把有限的資金花在最困難的地方，逐步改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境，增強其自身造血能力，早日擺脫貧困。

推進依法治縣進程,構(gòu)建社會安全穩(wěn)定體系。扎實開展“法治**”和系列平安創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普遍建立禁毒、禁賭、治保、調(diào)解等組織，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。全縣已創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、平安村社65個、平安礦山14個，平安單位10個。

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