第一篇：新形式下,加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作的做法與思考

新形式下，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作的做法與思考

——尉犁鎮(zhèn)團(tuán)委社區(qū)團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

十七大報(bào)告明確提出，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！包h有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，應(yīng)該在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，延伸團(tuán)的工作手臂，拓展工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才中發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)更大作為。新時(shí)期城鎮(zhèn)共青團(tuán)工作迫切需要適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的基本規(guī)律，以社區(qū)為新的著眼點(diǎn)、加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，建立與城鎮(zhèn)社區(qū)管理、發(fā)展相適應(yīng)的組織體系，推動(dòng)社區(qū)團(tuán)的工作全面發(fā)展。

一、基本情況：

尉犁鎮(zhèn)14歲至28歲的青年總數(shù)424名, 其中團(tuán)員116名，團(tuán)青比率為59%，鎮(zhèn)團(tuán)委共下設(shè)11個(gè)團(tuán)支部，其中3個(gè)村團(tuán)支部，1個(gè)小學(xué)團(tuán)支部，7個(gè)社區(qū)團(tuán)支部,團(tuán)支書平均年齡在28歲以上，團(tuán)支書50%在村委任職。三年來，組織團(tuán)員參加州團(tuán)校培訓(xùn)人員3名，縣級(jí)培訓(xùn)人員9名，團(tuán)員經(jīng)常性培訓(xùn)訓(xùn)率95%以上。

二、社區(qū)團(tuán)建的主要做法和成績(jī)

近年來，在探索社區(qū)團(tuán)建工作創(chuàng)新方面，我鎮(zhèn)團(tuán)委緊緊圍繞社區(qū)黨建帶團(tuán)建工作要求和團(tuán)的自身發(fā)展需要，從鞏固、加強(qiáng)黨在青年中的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，通過加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好社區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)共青團(tuán)組織在基層工作中的覆蓋面，增強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)工作的影響力、滲透力，提高社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)成為思想上政治上組織上堅(jiān)強(qiáng)鞏固的青年群眾組織。在具體工作中，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建為主軸，以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)青少年、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)黨政工作大局為主題，狠抓社區(qū)團(tuán)組織“四項(xiàng)建設(shè)”（陣地建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)），夯實(shí)工作措施，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織活動(dòng)優(yōu)勢(shì)最大化，整合社會(huì)資源區(qū)域化，服務(wù)工作具體化。

社區(qū)是共青團(tuán)在城市工作中的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步加快，社區(qū)共青團(tuán)工作的重要性和緊迫性也日益突顯。在青年文明社區(qū)創(chuàng)建工作中，我們深深感受到，要進(jìn)一步加快社區(qū)團(tuán)建工作步伐，必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作方針，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)的建設(shè)，健全社區(qū)團(tuán)的組織，開展社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，以此不斷提高團(tuán)組織的影響力，戰(zhàn)斗力。因此，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作，對(duì)于進(jìn)一步深化青年文明社區(qū)建設(shè)意義重大。

三、社區(qū)團(tuán)建工作中存在的問題和不足

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化、社會(huì)活動(dòng)方式的多樣化、社會(huì)組織形式的多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式的多樣化，帶來了許多新情況和

新問題，也對(duì)社區(qū)團(tuán)建工作提出了迫切要求，與現(xiàn)階段城市管理和社區(qū)功能的要求相比，社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、滲透力、影響力還不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在：

（1）團(tuán)工作覆蓋的面較小。目前有些社區(qū)團(tuán)組織缺乏吸引力和凝聚力，有的甚至處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的團(tuán)員青年不能有效地進(jìn)行組織和管理，致使團(tuán)員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，團(tuán)組織的先進(jìn)性無法體現(xiàn)，團(tuán)組織的作用無法發(fā)揮。

（2）團(tuán)建工作的薄弱環(huán)節(jié)較多。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，社區(qū)團(tuán)建工作組織形式單調(diào)、手段缺乏、力度不足。目前，我鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)組織開展活動(dòng)，僅僅限于“唱唱、跳跳”的工作狀況，不能為團(tuán)員青年提供切實(shí)有效的服務(wù)。在工作手段上，存在著學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合不夠，活動(dòng)與工作結(jié)合不夠等一些矛盾。社區(qū)團(tuán)建工作沒有把團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)充分利用起來，缺乏社區(qū)團(tuán)建工作的有效載體。有的團(tuán)組織陣地缺乏，人員配備不齊，設(shè)施也沒有，致使工作無法開展；還的團(tuán)組織在工作力度上，團(tuán)員的權(quán)利與義務(wù)不一致，團(tuán)員先進(jìn)與不先進(jìn)一個(gè)樣，團(tuán)組織沒有權(quán)威性。

（3）流動(dòng)團(tuán)員不斷增加，給團(tuán)員的教育管理帶來了巨大的壓力。隨著進(jìn)城務(wù)工青年、待業(yè)青年、下崗青年等青年群體的出現(xiàn)和增加，一方面屬于社區(qū)聯(lián)系和管理的團(tuán)員很少；另一方面在一些新經(jīng)濟(jì)組織中團(tuán)員的組織關(guān)系暫時(shí)無法得到正常管理，致使不少團(tuán)員游離在基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)之外，造成這些團(tuán)員團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)、組織關(guān)系不順、理想信念淡化。

四、對(duì)社區(qū)團(tuán)建的思考

（一）積極探索社區(qū)青少年組織形式，建立健全社區(qū)青少年工作體系，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力

社區(qū)團(tuán)的組織建設(shè)是社區(qū)團(tuán)建工作的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作，就必須緊緊抓住社區(qū)團(tuán)的組織建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索建立有效的社區(qū)青少年組織形式，健全社區(qū)青少年工作組織體系，努力增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力，為推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鎮(zhèn)團(tuán)委在社區(qū)青年工作中的核心主導(dǎo)作用。鎮(zhèn)團(tuán)委作為全鎮(zhèn)共青團(tuán)和社區(qū)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)所轄轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等單位和新型經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)組織參與“地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性”工作，進(jìn)行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。但從我鎮(zhèn)目前的情況來看，社區(qū)團(tuán)支部建設(shè)和工作，還處于探索起步階段，因此，社區(qū)團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和新型經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)組織的支持和配合，通過社區(qū)團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)青年工作聯(lián)席會(huì)議制度和社區(qū)團(tuán)工委委員會(huì)議等形式，加強(qiáng)和提高工作的協(xié)調(diào)能力，推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建工作。要強(qiáng)化社區(qū)青少年工作委員會(huì)的工作，積極整合資源。各級(jí)團(tuán)組織要突破傳統(tǒng)的條塊分割壁壘，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨組織層次的區(qū)域性大聯(lián)合。社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新型經(jīng)濟(jì)組織的各級(jí)各類團(tuán)組織，應(yīng)積極推動(dòng)和督促所屬基層團(tuán)組織參與和支持街道團(tuán)工委和社區(qū)青少年工作委員會(huì)組織的各項(xiàng)共建活動(dòng)，達(dá)到社區(qū)內(nèi)資源共享，推動(dòng)社區(qū)有序、健康、規(guī)?；瘎?chuàng)建的目的。

（二）在新形勢(shì)下，加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)的建設(shè)重點(diǎn)要消除社區(qū)團(tuán)建管理中的“空白點(diǎn)”，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建工作的滲透力

隨著改革開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，我鎮(zhèn)社區(qū)中凝聚著新經(jīng)濟(jì)組織員工、外來務(wù)工

青年、下崗青工、待分配的大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等多種群體，社區(qū)日益成為廣大青年生活、工作、學(xué)習(xí)的集聚地。與此同時(shí)，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化勢(shì)頭迅猛發(fā)展，也吸收了大量外來務(wù)工青年，如何將這些青年組織起來，團(tuán)結(jié)、凝聚到黨的周圍，直接關(guān)系到黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。哪里有青年，哪里就有團(tuán)的工作，哪里有團(tuán)員，哪里就有健全的團(tuán)組織，這是新時(shí)期，黨對(duì)青年工作和團(tuán)的組織建設(shè)的基本要求。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，積極探索社區(qū)團(tuán)建工作的新領(lǐng)域，克服社區(qū)青年工作的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)工作的滲透力，是社區(qū)團(tuán)建工作的重中之重。當(dāng)前我鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)建的難點(diǎn)問題是，如何在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中廣泛建立起團(tuán)的基層組織，并切實(shí)開展工作。

（三）社區(qū)團(tuán)的建設(shè)，要緊緊依靠黨的建設(shè)來進(jìn)行，黨建帶團(tuán)建是社區(qū)團(tuán)建的重要依托和支撐

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)帶領(lǐng)和帶動(dòng)基層團(tuán)的建設(shè)，增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮共青團(tuán)的團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)職能，帶領(lǐng)青年在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮生力軍作用，是“三個(gè)代表”的要求和體現(xiàn)，也是黨在改革開放二十多年的偉大實(shí)踐中，逐步探索并形成的黨建帶團(tuán)建的成功經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的有效措施，是基層黨和團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展的根本保證。黨建帶團(tuán)建是共青團(tuán)組織建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)的組織建設(shè)納入到黨的基層組織建設(shè)的整體格局之中，積極爭(zhēng)取黨組織在思想建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、工作發(fā)展和優(yōu)化團(tuán)的工作條件方面帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)。為此，要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，抓住鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)團(tuán)委專職或兼職團(tuán)干部，建立起以鎮(zhèn)團(tuán)委為核心的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)團(tuán)組織的覆蓋面。打破以往團(tuán)員只能在組織關(guān)系所在地開展活動(dòng)的模式，打破團(tuán)員地域界限，實(shí)現(xiàn)團(tuán)員青年交流的大融合，創(chuàng)新城市基層團(tuán)組織的組織形式、活動(dòng)方式，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的活力和影響力。

（四）加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織自身建設(shè)。

將社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)擺在社區(qū)團(tuán)的工作的首位，建立并落實(shí)工作責(zé)任制。努力創(chuàng)新社區(qū)團(tuán)組織的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，逐步形成社區(qū)共青團(tuán)“小機(jī)構(gòu)、多載體、大服務(wù)”的工作格局。小機(jī)構(gòu)即以居委團(tuán)組織為核心，建立精干、高效的工作機(jī)構(gòu)；多載體即充分發(fā)揮社區(qū)共青團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)和廣泛聯(lián)系社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，把社區(qū)內(nèi)的服務(wù)載體、服務(wù)手段、服務(wù)陣地有效利用起來；大服務(wù)就是針對(duì)社區(qū)居民結(jié)構(gòu)和居民素質(zhì)的多樣性，一切依靠居民，一切服務(wù)居民。

（五）加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

通過組織推薦、民主選舉等方式，把思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于聯(lián)系廣大團(tuán)員青年的青年黨員和優(yōu)秀團(tuán)員選拔到社區(qū)團(tuán)的崗位上來；重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織班子的建設(shè)，認(rèn)真做好團(tuán)組織負(fù)責(zé)任的選拔配備和管理工作；通過輪崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育等方式，著力提高社區(qū)共青團(tuán)干部的素質(zhì)，進(jìn)一步密切社區(qū)內(nèi)各基層團(tuán)組織的工作聯(lián)系，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力和號(hào)召力。

（六）加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)員發(fā)展工作。

在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，向一切先進(jìn)青年敞開大門，加大經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員的工作力

度。對(duì)在本社區(qū)居住、就業(yè)實(shí)踐在6個(gè)月以上，且無固定單位或所在單位未建立團(tuán)組織，提出入團(tuán)申請(qǐng)并具備團(tuán)員條件的青年，應(yīng)吸收入團(tuán)。這樣可以為社區(qū)團(tuán)組織及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)組織的活力和戰(zhàn)斗力。

通過此次調(diào)研，使我們深深的感到社區(qū)團(tuán)建工作的有足，也促使我們必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)團(tuán)建工作力度，不斷努力，不斷進(jìn)取，開創(chuàng)我鎮(zhèn)社區(qū)團(tuán)建工作新局面!

第二篇：關(guān)于社區(qū)團(tuán)建工作的幾點(diǎn)思考與對(duì)策

關(guān)于社區(qū)團(tuán)建工作的幾點(diǎn)思考與對(duì)策

社區(qū)團(tuán)組織作為共青團(tuán)在城市社區(qū)的基層組織，是社區(qū)青年工作的核心和主體，擔(dān)負(fù)著組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的重任。近年來，天橋團(tuán)區(qū)委在社區(qū)團(tuán)建工作中進(jìn)行了積極的、有益的實(shí)踐與探索，初步建立起與城區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)團(tuán)工作新格局。

一、結(jié)合自己從事共青團(tuán)工作的經(jīng)驗(yàn)，談幾點(diǎn)體會(huì)。

近年來，天橋團(tuán)區(qū)委以“青春共建和諧社區(qū)”為主題，緊緊圍繞服務(wù)社區(qū)青年成長(zhǎng)成才這一工作重點(diǎn)，以城市青年中心建設(shè)為龍頭，做好社區(qū)團(tuán)建創(chuàng)新，打造社區(qū)青年文化，服務(wù)社區(qū)重點(diǎn)群體，抓基礎(chǔ)，重建設(shè)，促整合，求突破，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

1、構(gòu)建團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)。共青團(tuán)的基層組織是團(tuán)組織的基石。天橋團(tuán)區(qū)委按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的總體原則，立足社區(qū)青年分布狀況和聚集方式的實(shí)際，不斷強(qiáng)化街道團(tuán)（工）委在社區(qū)共青團(tuán)工作中的核心作用，形成街道團(tuán)（工）委牽頭，青年中心、志愿者組織、青年社團(tuán)等社區(qū)青少年組織共同參與的，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的新型社區(qū)共青團(tuán)和青年工作架構(gòu)。在傳統(tǒng)建團(tuán)的基礎(chǔ)上，積極探索社區(qū)團(tuán)建新模式。針對(duì)我區(qū)“三多一快”（暫住青年人口多，公共場(chǎng)所多，廠礦企業(yè)多，人、財(cái)、物流動(dòng)快）這一特殊情況，2003年8月，由共青團(tuán)天橋區(qū)委與天橋區(qū)公安分局牽頭，在黃臺(tái)派出所轄區(qū)成立了全市第一個(gè)警務(wù)責(zé)任區(qū)團(tuán)支部――沃家莊警務(wù)責(zé)任區(qū)支部。團(tuán)務(wù)警務(wù)攜手，相輔相成，互為補(bǔ)充，使社區(qū)團(tuán)的隊(duì)伍壯大了，社區(qū)治安環(huán)境優(yōu)化了，達(dá)到了警務(wù)與團(tuán)務(wù)兩不誤、共同發(fā)展的雙贏。截止目前，我區(qū)97個(gè)社區(qū)中已有55個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)團(tuán)支部，13個(gè)社區(qū)采用警務(wù)責(zé)任區(qū)團(tuán)建模式，擴(kuò)大了社區(qū)團(tuán)組織的覆蓋面，增強(qiáng)了社區(qū)團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)的認(rèn)同感、歸屬感。

2、整合團(tuán)的活動(dòng)陣地。隨著社區(qū)的功能不斷完善，社區(qū)已成為青少年工作學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所。團(tuán)區(qū)委根據(jù)社區(qū)青少年不同的興趣愛好和發(fā)展需求，積極整合社區(qū)資源，打造青年中心陣地，廣泛建立各種青年社團(tuán)和興趣小組，把握青年心理，合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，吸引、凝聚了大批社區(qū)青少年。目前我區(qū)13個(gè)街道辦事處全部建立青年中心，城市青年中心在街道一級(jí)的覆蓋率達(dá)到了100%。

二、打造團(tuán)的工作品牌。

天橋團(tuán)區(qū)委以“以人為本，創(chuàng)建和諧人際關(guān)系”為原則，以“青年文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要抓手，努力打造社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)品牌，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的凝聚力和活力。近年來，“共青團(tuán)責(zé)任街”、“社區(qū)志愿者服務(wù)”、“愛心助成長(zhǎng)”，“社區(qū)青少年成長(zhǎng)課堂”、“社區(qū)環(huán)保小衛(wèi)士”等，已成為天橋區(qū)團(tuán)建工作的亮點(diǎn)和知名品牌。為拓展志愿服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，打造志愿服務(wù)活動(dòng)載體，結(jié)合背街小巷整治工作，團(tuán)區(qū)委在13個(gè)街道辦事處各確定一條主要干道作為共青團(tuán)責(zé)任街。各街道團(tuán)工委以責(zé)任街為陣地，根據(jù)社區(qū)群眾的需要，開展了環(huán)境整治、綠化美化、助老助殘等活動(dòng)。

三、社區(qū)團(tuán)建工作存在的問題。

目前，我區(qū)社區(qū)團(tuán)建工作還存在一些困難與不足，主要表現(xiàn)在“三難三缺乏”：

1、組織建設(shè)難。雖然大部分社區(qū)已建立了團(tuán)組織，但部分社區(qū)團(tuán)組織體制不夠健全，管理不夠規(guī)范，缺乏對(duì)社區(qū)青年的有效覆蓋。同時(shí)，個(gè)別團(tuán)干部思想停留在傳統(tǒng)團(tuán)建模式上，不求創(chuàng)新，固步自封，對(duì)于社區(qū)中出現(xiàn)的“兩新”組織團(tuán)建問題重視不夠。

2、團(tuán)員管理難。大多數(shù)社區(qū)團(tuán)員的組織關(guān)系隸屬于學(xué)?；騿挝?，對(duì)社區(qū)團(tuán)組織的歸屬感不強(qiáng)；而“兩新”組織中團(tuán)員、居住在社區(qū)的畢業(yè)但未就業(yè)青年，由于流動(dòng)性強(qiáng)、缺乏組織觀念等原因，游離于組織之外，加大了社區(qū)團(tuán)組織的管理難度。

3、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)難。目前我區(qū)13個(gè)街道團(tuán)工委書記全部為兼職，有的甚至身兼數(shù)職，時(shí)間精力上根本難以兼顧。

4、缺乏服務(wù)青年的有效手段。很多社區(qū)團(tuán)的活動(dòng)囿傳統(tǒng)模式，形式陳舊，內(nèi)容單一，多為組織行為、硬性要求，未能充分把握新時(shí)代青年的思想和特點(diǎn)，從而使青年產(chǎn)生了一種距離感，未能有效地發(fā)揮青年的作用，未能真正地凝聚青年。

5、缺乏與駐地單位的溝通。天橋轄區(qū)內(nèi)有很多機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等，他們是社區(qū)規(guī)劃活動(dòng)的重要力量，但轄區(qū)團(tuán)工委缺乏有效的協(xié)調(diào)途徑和手段，往往無法順暢地與這些單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，從而使得社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)多是停留在文件上或口頭上，難以形成社區(qū)內(nèi)各單位團(tuán)工作的共同活躍。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)團(tuán)建工作的對(duì)策

一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，不斷創(chuàng)新團(tuán)建模式，擴(kuò)大組織的覆蓋面。積極爭(zhēng)取黨組織的支持，把社區(qū)團(tuán)建納入社區(qū)黨建工作的整體布局，通過黨建推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建。針對(duì)新時(shí)期、新形式下青年群體的特點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新團(tuán)建模式，采取聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、公寓建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)等新型基層組織設(shè)置方式，最大限度地把團(tuán)員青年組織起來。同時(shí)，加大社區(qū)內(nèi)青年社團(tuán)、少先隊(duì)、青聯(lián)組織的管理力度，形成以街道團(tuán)（工）委為核心，社區(qū)基層團(tuán)組織為基礎(chǔ)，各類青少年組織為依托的組織網(wǎng)絡(luò)。

二是堅(jiān)持以服務(wù)促發(fā)展，以創(chuàng)新求活躍，全面加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)。通過立足社區(qū)實(shí)際，以服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民需要、服務(wù)社區(qū)青少年健康成長(zhǎng)為重點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，開展相應(yīng)活動(dòng)，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化服務(wù)手段，提高工作實(shí)效，增強(qiáng)共青團(tuán)組織在青少年中的向心力和社會(huì)上的影響力。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年聚集社區(qū)，圍繞維權(quán)、娛樂等方面的需求，設(shè)置青工維權(quán)中心、娛樂活動(dòng)陣地。對(duì)配套齊全、管理成熟的高檔社區(qū)，圍繞青年職業(yè)發(fā)展，交友等需求，開展職業(yè)規(guī)劃講座、八分鐘約會(huì)等活動(dòng)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍。通過組織推薦、民主選舉、志愿服務(wù)、聘任等形式，把社區(qū)中熱愛共青團(tuán)工作、思想政治過硬、責(zé)任心事業(yè)心強(qiáng)、具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力、在青年中有影響的青年黨員和團(tuán)員充實(shí)到社區(qū)的工作崗位上來。通過輪崗學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等方式，著力提高社區(qū)共青團(tuán)干部的整體素質(zhì)，尤其是增強(qiáng)團(tuán)干部的執(zhí)行力，培養(yǎng)團(tuán)干部的決策能力、組織能力、執(zhí)行落實(shí)能力和控制能力。

第三篇：新形式下農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的調(diào)查與思考

新形式下農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的調(diào)查與思考

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是黨的建設(shè)重要內(nèi)容，更是加快構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)，必須把加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村與加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村致富奔小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)施。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，而農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)則是具有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重要內(nèi)容和鮮明特征，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央著眼全國(guó)發(fā)展大局，提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，這是黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程做出的重大戰(zhàn)略決策。對(duì)于我區(qū)這樣一個(gè)農(nóng)村牧區(qū)人口占較大比重的邊疆少數(shù)民族地區(qū)來說，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)基本狀況

在農(nóng)牧區(qū)突出問題表現(xiàn)在：文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。村級(jí)的文化室利用率低，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代教育手段未發(fā)揮有效作用，適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏；農(nóng)村文化生活匱乏，導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的難點(diǎn)

農(nóng)村精神文明是建設(shè)小康和諧社會(huì)的重要組成部分，隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村環(huán)境的改善，科技文化素質(zhì)的不斷提升，使農(nóng)村精神文明建設(shè)與農(nóng)民渴求精神生活水平有了較大差異。目前農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在以下幾個(gè)方面：

1、思想意識(shí)模糊。部分農(nóng)村干部不能夠認(rèn)識(shí)到精神文明是推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的重要組成部分，片面認(rèn)為是虛的東西，可做可不做，認(rèn)為只要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以了，沒能夠?qū)裎拿鲝乃枷肷险J(rèn)識(shí)到位。

2、陣地建設(shè)落伍。從目前來看，雖然村村都建辦公室，但真正發(fā)揮作用的不多，也有的村即便設(shè)有圖書室、活動(dòng)室，也是虛設(shè)，文化活動(dòng)場(chǎng)所作用沒有真正發(fā)揮，加之農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)地較為單一，沒有文化活動(dòng)配套設(shè)施，活動(dòng)開展較難。

3、文化隊(duì)伍匱乏。從我市各鄉(xiāng)場(chǎng)來看，除設(shè)有一名兼職文化工作者外，農(nóng)村基本無文化專職人員，即便有，工作能力及組織協(xié)調(diào)等能力也較低，對(duì)農(nóng)村開展文化體育活動(dòng)起不到“領(lǐng)頭雁”作用。

4、創(chuàng)建方式簡(jiǎn)單。在農(nóng)村開展精神文明建設(shè)，普遍認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生治理好了，農(nóng)民富裕了就是開展成功，只是單純發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整治環(huán)境。談不上綜合性開展創(chuàng)建等活動(dòng)，形式較為單一。

6、投入經(jīng)費(fèi)不足。一直以來上級(jí)部門對(duì)農(nóng)村文化體育事業(yè)重視程度不高，投入經(jīng)費(fèi)也不多，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)又差，工作人員待遇得不到合理保障，導(dǎo)致農(nóng)村精神文明文化活動(dòng)開展難。

三、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的建議

精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)一樣，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，需要全社會(huì)的關(guān)系與支持。要進(jìn)一步落實(shí)黨提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，具體要做好以下幾方面工作。

1、提高認(rèn)識(shí)。搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，首先要解決好認(rèn)識(shí)問題，如果認(rèn)識(shí)不到位，就會(huì)把這項(xiàng)工作看成虛的、空的，停留在表面。只有認(rèn)識(shí)到位，各方面都來參與和支持，形成全社會(huì)關(guān)注這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，黨委政府實(shí)施正確引導(dǎo)，才能見真效。在全面建設(shè)小康生活進(jìn)程中，要把精神文明建設(shè)推到與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的地位來抓，力爭(zhēng)抓出成效。

2、加大投入。一是要制定好規(guī)劃。主要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，結(jié)合本地實(shí)際，制定好短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃。二是加大財(cái)政投入。通過自籌和向上級(jí)積極爭(zhēng)取資金，逐步改善工作人員待遇及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到有場(chǎng)所、有設(shè)施、有人員。三是積極開展共建活動(dòng)。通過城鄉(xiāng)共建，利用市級(jí)文明單位的優(yōu)勢(shì)，盡最大努力幫助農(nóng)村完善一些基礎(chǔ)設(shè)施，提供相關(guān)科技信息等，達(dá)到共建目的。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以市為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔，加大對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，積極培育農(nóng)村文化新人，塑造一批有文化、有技能、有素質(zhì)、有理想的中青年，進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度，提高資金保障，完善文化隊(duì)伍管理機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村文化隊(duì)伍快速發(fā)展并壯大，真正發(fā)揮主力軍作用。

4、抓創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持因地制宜的開展。一是積極開展文明村、文明戶創(chuàng)建。在農(nóng)村家庭中，引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生，樹新風(fēng)，講團(tuán)結(jié)，樹形象，農(nóng)民家庭之間形成互比互學(xué)的風(fēng)氣，都爭(zhēng)做文明戶；在各村中開展環(huán)境衛(wèi)生大治理，創(chuàng)建文明村活動(dòng)，清理村內(nèi)外垃圾，規(guī)范邊杖，整修道路，樹立新農(nóng)村的景象。

5、提高農(nóng)民素質(zhì)。一是加大對(duì)農(nóng)民群眾法律知識(shí)的普及教育，充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民文化活動(dòng)中心和村辦公室，認(rèn)真實(shí)施科技培訓(xùn)、法律講座，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民群眾科學(xué)文化知識(shí)的普及，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。二是堅(jiān)持以思想道德教育為核心，以“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求來規(guī)范群眾的道德行為，大力倡導(dǎo)農(nóng)民誠(chéng)信，切實(shí)提高農(nóng)民誠(chéng)信度，做到以誠(chéng)為農(nóng)，以誠(chéng)發(fā)展。繼續(xù)開展破除封建迷信活動(dòng)，反對(duì)“黃、賭、毒”等歪風(fēng)，消除社會(huì)不安定隱患。

總之，要發(fā)展好農(nóng)村精神文明建設(shè)，立足點(diǎn)要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，根本點(diǎn)要放在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)上，著力點(diǎn)放在為人民群眾創(chuàng)建和諧社會(huì)精神生活上。只有這樣，我們的農(nóng)村精神文明建設(shè)才能取得更好的成績(jī)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更多貢獻(xiàn)。

第四篇：新形式下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是農(nóng)村基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。鄧小平同志歷來重視農(nóng)村基層工作，多次指出：“我們首先要解決農(nóng)村問題，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的”。當(dāng)前，農(nóng)村正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。本文根據(jù)鄧小平同志關(guān)于農(nóng)村基層工作的一貫思想，就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問題談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織和干部的作風(fēng)如何，是否公正清廉，直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。各級(jí)黨委、政府一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，自覺把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫穿到農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)中去，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高農(nóng)村基層黨組織和干部的工作水平，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層群眾身邊的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為，純潔農(nóng)村基層黨的隊(duì)伍，體現(xiàn)并保持黨的先進(jìn)性，確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位不斷鞏固。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是維護(hù)政令暢通，確保黨的路線方針政策在農(nóng)村全面貫徹落實(shí)的重要保證。農(nóng)村基層黨組織，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者。當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務(wù)十分繁重，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和執(zhí)行力如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策能否在農(nóng)村真正落到實(shí)處。因此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過嚴(yán)密黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的執(zhí)行力；通過懲惡揚(yáng)善，凝聚人心，把廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，一心一意抓建設(shè)、促發(fā)展，確保農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)全面進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的具體措施。近年來，中央一直把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，在不斷深化糾風(fēng)工作的同時(shí)，今年又提出了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。農(nóng)村基層黨組織和廣大基層干部直接面對(duì)人民群眾，是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，能否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村基層的社會(huì)、政治穩(wěn)定。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織和廣大基層干部強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度。通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，標(biāo)本兼治，綜合治理，從根本上糾正和解決損害群眾利益的突出問題，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及原因

近年來，我市各級(jí)黨委十分重視加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入基層黨的建設(shè)的大局中把握，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，基層干部廉潔從政、依法行政的自覺性不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)了雙流永安鎮(zhèn)黨委書記徐天智、邛崍花秋村支書劉本金等一大批優(yōu)秀基層干部。但是，也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與中央和省、市的要求以及人民群眾的期望還有較大差距，基層干部在黨風(fēng)政風(fēng)和工作作風(fēng)方面還存在不少問題，亟待加以解決。

（一）存在的主要問題

一是有的基層干部把黨和人民賦予的權(quán)力作為資本，利用職務(wù)之便謀取私利。2002年以來，全市共查處基層干部貪污、受賄，嚴(yán)重侵害集體和群眾利益的案件 289件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 274人，移送司法機(jī)關(guān) 32人。如雙流縣公興鎮(zhèn)黨委原書記陳興華濫用權(quán)力非法買稅，私分買稅提成款10萬元；對(duì)征用土地的部分收入不入帳，并由個(gè)人保管使用10萬元。陳被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理。

二是有的基層干部群眾觀念淡漠，與民爭(zhēng)利，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。2002年以來，全市共查處此類案件115 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分102 人。如崇州市廣電局因與電信部門爭(zhēng)奪固定電話業(yè)務(wù)，以檢查電視天線亂拉亂接為由，違規(guī)執(zhí)法，強(qiáng)行扣押群眾電視機(jī)，影響極壞。

三是有的基層干部貪圖享受，吃喝玩樂之風(fēng)滋長(zhǎng)，甚至腐化墮落。2002年以來，先后查處基層干部打麻將賭博、生活作風(fēng)腐化等案件112 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分128人。如龍泉驛區(qū)同安鎮(zhèn)黨委書記朱福忠，短短幾年時(shí)間，不僅貪污、受賄和挪用巨額公款，而且生活作風(fēng)腐化，長(zhǎng)期與一名女青年發(fā)生兩性關(guān)系，并為其出國(guó)、購(gòu)房、炒股支付巨額資金近500萬元。邛崍市一名鄉(xiāng)黨委書記，不把精力放在工作上，而是挖空心思為自己打算。上任僅半年，就用公款報(bào)銷早餐“清湯面”達(dá)2000余元。

四是有的干部群眾觀念淡漠，工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，在群眾中造成不良影響。2002年以來，先后查處此類案件20 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 33人。比較典型的有彭州市西郊鎮(zhèn)雙洞村干部違規(guī)收取農(nóng)民稅費(fèi)尾欠致人受傷案，郫縣郫筒鎮(zhèn)強(qiáng)行拆遷農(nóng)民住房案。

五是一些基層干部工作履職意識(shí)差，不思進(jìn)取，得過且過。今年上半年，全市進(jìn)行以解決個(gè)別干部“工作不在狀態(tài)”為重點(diǎn)的干部作風(fēng)整頓，19名基層干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。

（二）原因分析

當(dāng)前，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是基層干部在黨風(fēng)政風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，黨風(fēng)廉政教育不夠扎實(shí)。一些農(nóng)村基層黨組織抓黨風(fēng)廉政教育的機(jī)制不完善，制度不健全，加之基層干部特別是村干部的生活待遇低，教育、管理難度大，對(duì)基層干部特別是村干部存在重用輕教、重用輕管的現(xiàn)象較為突出。一些基層單位開展黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性不強(qiáng)，抓黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育不力，存在不少“法盲”“紀(jì)盲”干部；一些單位開展黨風(fēng)廉政教育的形式單一，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育存在“空對(duì)空”現(xiàn)象，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

第二，黨風(fēng)廉政制度不夠健全和落實(shí)。當(dāng)前黨風(fēng)廉政的制度規(guī)定較多，但在一些基層單位未能很好地落實(shí)。一些單位滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。特別是在財(cái)務(wù)管理上，不按規(guī)定操作程序辦事，讓一部分人鉆了空子。如2003年大邑縣查處了一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委副主任貪污教育經(jīng)費(fèi)一案，就是因?yàn)猷l(xiāng)財(cái)政所對(duì)已有制度執(zhí)行不力，鄉(xiāng)政府和教育主管部門監(jiān)督不到位，導(dǎo)致這名教委副主任在長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間內(nèi)采取逐漸蠶食的辦法貪污教育經(jīng)費(fèi)23萬余元。

第三，監(jiān)督制約不夠有力。一些基層單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)留于形式，黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠有力，各個(gè)監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮；村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員基層干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，缺乏有效的監(jiān)督特別是紀(jì)律約束措施，存在監(jiān)督“空檔”；“三公開”工作特別是村務(wù)公開工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。

第四，農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作比較薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我市330多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍沒有專司紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作太多，難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上；紀(jì)委委員全是兼職，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不熟悉，難以發(fā)揮作用。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作范圍小，長(zhǎng)期與本地、本單位干部打交道，遇到黨員、干部違紀(jì)，礙于情面，不敢碰硬，難以有效地履行職責(zé)，導(dǎo)致一些基層農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠落實(shí)。

三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和對(duì)策

（一）健全教育機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育

鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：反腐敗“根本的問題是教育人”。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的重要性，從完善機(jī)制制度入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育，筑牢廣大農(nóng)村基層黨員、干部的思想道德防線。

1、健全教育培訓(xùn)機(jī)制。一是要借鑒在全國(guó)農(nóng)村開展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的做法，每年相對(duì)集中一段時(shí)間，對(duì)基層干部進(jìn)行集中的教育培訓(xùn)。二是要健全基層干部教育培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。實(shí)行市培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)(市)縣培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部書記、村委會(huì)主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)黨員和其他干部，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。三是要堅(jiān)持和健全黨組織活動(dòng)制度。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的要求，有制度、有組織、有載體、有實(shí)效地抓好支部黨員的活動(dòng)，用先進(jìn)的思想占領(lǐng)農(nóng)村基層思想文化陣地，不斷提高基層干部的政治素質(zhì)和思想覺悟。

2、突出教育的針對(duì)性。要緊密結(jié)合農(nóng)村基層干部的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好三個(gè)教育。一是黨的宗旨教育。要堅(jiān)持不懈地對(duì)基層干部進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的教育，使其牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。二是方針政策教育。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部對(duì)黨的方針政策的學(xué)習(xí)，提高基層干部的政策觀念和按方針政策辦事、運(yùn)用方針政策解決實(shí)際問題的能力。三是遵紀(jì)守法教育。要加大對(duì)基層干部的黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)基層干部遵紀(jì)守法意識(shí)，促進(jìn)基層干部廉潔從政、依法行政。

3、注重教育實(shí)效。對(duì)基層干部教育，一是要抓思想灌輸。對(duì)涉及方針政策和廉潔從政方面的問題，要經(jīng)常提醒，常打招呼。如我市蒲江縣充分利用手機(jī)短信，每周向基層干部發(fā)送一條廉潔自律方面的規(guī)定，收到了一定效果，值得借鑒。二是要抓示范導(dǎo)引。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入在農(nóng)村基層開展的創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部的示范導(dǎo)引、先進(jìn)典型的示范導(dǎo)引和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)導(dǎo)引，營(yíng)造為民、務(wù)實(shí)、清廉的濃厚氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是抓警示教育。要注意運(yùn)用發(fā)生在基層干部身邊的違紀(jì)違法案件，對(duì)干部進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)教育的實(shí)效。

（二）積極進(jìn)行體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，形成按制度辦事、用制度管人的機(jī)制

鄧小平同志十分重視制度建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)反腐敗工作“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，農(nóng)村法規(guī)制度建設(shè)，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)基層干部廉潔從政制度建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村基層干部的實(shí)際，針對(duì)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等方面反映突出的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層干部廉潔從政行為規(guī)范。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，通過撤消社建制，合并行政村工作，大幅度減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，減少村社干部的數(shù)量，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村干部的崗位職業(yè)化、報(bào)酬工薪化、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度化，增強(qiáng)廉潔自律工作的效果。

2、積極改進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制。選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好用準(zhǔn)農(nóng)村基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。近年來我市新都區(qū)等一些地方在實(shí)行村社和社區(qū)黨支部書記差額直選制度的基礎(chǔ)上，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全職公選制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的任免實(shí)行了區(qū)(市)縣委全體會(huì)議票決制，對(duì)選好用準(zhǔn)農(nóng)村基層干部起到重要作用，應(yīng)結(jié)合實(shí)際加以推廣。

3、深化基層財(cái)務(wù)制度改革。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行融集中代理會(huì)計(jì)核算和財(cái)政集中收付為一體的改革，建立統(tǒng)一的“代理會(huì)計(jì)核算中心”，實(shí)行單一帳戶，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的會(huì)計(jì)設(shè)置，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的財(cái)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。積極建立鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，并納入村（社）務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。

4、積極推進(jìn)基層干部職務(wù)消費(fèi)改革。有條件的地方，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部的交通、通訊、公務(wù)接待等消費(fèi)，實(shí)行定額包干或定額報(bào)銷的辦法，逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化，從源頭上遏制職務(wù)消費(fèi)上的不正之風(fēng)。

（三）完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力的監(jiān)督

鄧小平同志十分重視監(jiān)督工作，強(qiáng)調(diào)對(duì)黨員、干部實(shí)施有效監(jiān)督，是防止執(zhí)政黨腐化變質(zhì)的重要保證。并指出，這種監(jiān)督應(yīng)是“鐵面無私的”監(jiān)督。因此，加強(qiáng)監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯(cuò)誤，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

1、要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。農(nóng)村基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等有關(guān)事項(xiàng)，必須交領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。同時(shí)，要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉政談話、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、引咎辭職等制度，并向村級(jí)干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

2、要建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。一是盡量提倡黨支部書記通過民主選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行村黨支部書記與村委會(huì)一肩挑。鼓勵(lì)村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職，以加強(qiáng)村黨支部和村委會(huì)成員之間的相互監(jiān)督。二是建立村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)制度，實(shí)行在村黨支部和村委會(huì)民主協(xié)商的基礎(chǔ)上對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，切實(shí)保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。

3、拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理。一是要進(jìn)一步建立完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，用制度加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督；二是可在村黨支部中設(shè)立紀(jì)檢員或黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，受村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的“雙重”領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)所在村領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。三是進(jìn)一步健全村民民主理財(cái)制度，完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，四是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作。尤其要認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，進(jìn)一步完善和規(guī)范村務(wù)公開制度，凡涉及土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)、以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)等情況，都應(yīng)向村民公開，切實(shí)糾正當(dāng)前在推行村務(wù)公開上存在的重形式、輕實(shí)效，制度不健全，決策不民主等問題，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行有效的民主監(jiān)督。

4、加大違紀(jì)違法案件查處力度，構(gòu)筑黨紀(jì)國(guó)法防線。對(duì)利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，該給紀(jì)律處分的要給紀(jì)律處分，該追究刑事責(zé)任，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使基層干部牢固樹立黨紀(jì)國(guó)法防線。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委特別是區(qū)(市)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，切實(shí)履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)黨支部延伸，積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的做法，加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)行編制體制下，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專職紀(jì)委副書記，專司紀(jì)檢監(jiān)察工作，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作正常開展。二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職意識(shí)和能力。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記述職考核、工作督查和責(zé)任追究等制度，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委特別是紀(jì)委書記的履職意識(shí)。按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)在近兩年內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍培訓(xùn)一遍，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的履職能力。三是要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案工作。區(qū)(市)縣紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案力量，靈活采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，加大對(duì)農(nóng)村基層干部違紀(jì)違案件的查處力度，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在辦案工作上存在的打不開情面等問題。

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

第五篇：對(duì)新形式下高考的思考

首屆華中地區(qū)高中教育改革與發(fā)展論壇

一、浙江高考改革方案的實(shí)踐、困惑及對(duì)策

對(duì)新高考變量的分析 十八屆三中全會(huì)改革決定：

推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離，學(xué)生考試多次選擇，學(xué)校依法自主招生，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，政府宏觀管理，社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

直面遇到的問題：

1、家長(zhǎng)、學(xué)生選課的責(zé)任還難以擔(dān)當(dāng)。

2、走班教學(xué)的觀念還沒有轉(zhuǎn)變到位，組織方式一時(shí)還難以適應(yīng)，評(píng)價(jià)機(jī)制急需重建。

3、學(xué)科間的不公平難以有效避免。

4、師資的潮汐性、結(jié)構(gòu)性盈缺。

5、部分農(nóng)村學(xué)校生存更加困難。幾點(diǎn)建議：

一、1、從課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)三個(gè)維度整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)對(duì)新高考改革。

2、對(duì)學(xué)校管理機(jī)制、資源保障等作出全方位的梳理和改造。

二、必須加大課程整和力度，圍繞學(xué)科核心，按照自己學(xué)校不同的生源層次的學(xué)校，如何進(jìn)行必修課程的小本化整合和拓展延伸。一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)主動(dòng)接軌高校，開設(shè)一批大學(xué)選修課程，力爭(zhēng)在名校的自主招生和“三位一體”招生中獲取先機(jī)，生源層次較低的學(xué)校，要有“壯士斷腕”的勇氣刪去一些學(xué)生實(shí)在難以學(xué)會(huì)的知識(shí)，培育學(xué)習(xí)方法等內(nèi)容，喚取學(xué)習(xí)力。一定要讓學(xué)生自己選擇，通過選擇，讓學(xué)生學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。尊重學(xué)生的選擇，確保學(xué)生通過科學(xué)合理的選擇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，學(xué)習(xí)自己喜歡的學(xué)科，選擇自己喜歡的專業(yè)。

通過選擇使學(xué)生從學(xué)習(xí)的“被動(dòng)態(tài)”走向“主動(dòng)化”。

三、創(chuàng)新教學(xué)組織方式，加大必修課的分類、分層走班力度，要克服單純的“為考而分”，堅(jiān)持“為學(xué)而分”，滿足學(xué)生的選擇性的需要。

四、還要加大課堂教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變

1、教學(xué)進(jìn)度如何從快轉(zhuǎn)向慢。

2、教學(xué)結(jié)構(gòu)如何從“課堂教師講授+課后學(xué)生作業(yè)”轉(zhuǎn)向“課前自主學(xué)習(xí)+課堂深度互動(dòng)+鞏固練習(xí)”。

3、努力將尊重個(gè)性差異轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，使差異轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。

五、教學(xué)管理該如何轉(zhuǎn)變

重構(gòu)選課制，分層教學(xué)和走班制的教學(xué)管理制度和方式 從問題解決式管理走向欣賞構(gòu)通式引導(dǎo) 評(píng)價(jià)方式怎樣走向增量評(píng)價(jià)

六、教研方式將如何轉(zhuǎn)型

從以研究教學(xué)為主走向研究課程建設(shè)與研究教學(xué)方式變革為主。從“教的方式”的研究轉(zhuǎn)型“學(xué)的方式”的研究。

七、如何更好地發(fā)揮教育信息化的功能，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建每個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)和身心發(fā)展的數(shù)據(jù)化檔案，為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)診斷、學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃提供有力的證據(jù)。