第一篇：中原夢之隊鄭州港區(qū)之探尋社會保障體系建設

中原夢之隊鄭州港區(qū)之探尋社會保障體系建設

中國的社區(qū)服務很是具有“中國特色”，肩負著福利服務和為人民服務的雙重任務，發(fā)揮著社會保障和社會服務的雙重功能，地方政府和社區(qū)組織在向社會弱勢群體和優(yōu)撫對象提供福利服務的同時，也把興辦社區(qū)便民服務項目作為社區(qū)服務的重要任務。因此，社區(qū)在提供公共服務時需要做到：建立新公民意識，加強居民在社區(qū)的義務參與，建立社區(qū)中互助互愛的關系；建立政府與社區(qū)的伙伴關系，使二者相輔相成、互補長短；幫助服務對象正常地融入社區(qū)，建立自己的生活方式和社交關系；使服務接受者參與表達他們的愿望，并能夠承擔倡議者的角色；建立理想和關懷的社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)形成有效的支持網(wǎng)絡，將社區(qū)內(nèi)松散的資源連接起來，通過居民的參與，發(fā)展自我潛能和對社會的影響力。

在社區(qū)公共服務方面，不僅要完善社會公共服務供給，還要構(gòu)建完善的社會保障體系。社區(qū)在做好贖回保障體系工作時，需要做到：把擴面征收作為社區(qū)社會保障體系建設的重要任務，全面完成五大保險的擴面增收；在準確核實的基礎上，確保各項社會保險待遇100%按時足額發(fā)放；按照政府要求，及時按政策提高保障標準；穩(wěn)步推進各項社會保險試點改革，加強社區(qū)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等工作；從資金的撥用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)排查，堵塞漏洞，建立健全部門監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，嚴把“收、管、用”三道關，確保老百姓的“保命錢”不縮水。

完善社區(qū)公共服務的提供方式和社會保障體系的構(gòu)建，建設理想和關愛型社區(qū)，共同建立新時代的美好家園。

第二篇：獻計航空港之中原夢之隊通訊稿

通訊稿

暑假開始之際，華北水利水電大學法學院中原夢之隊赴鄭州航空港開展了為期八天的的社會實踐活動，本次調(diào)研活動以“鄭州航空港區(qū)社區(qū)建設”為主題，主要調(diào)研社區(qū)建設中的法制、保障、管理這三個方面的情況，為航空港區(qū)的社區(qū)建設發(fā)展建言獻策。

7月6日，實踐隊在法學院黨委副書記劉術(shù)永副教授、團委書記張兵建老師的組織下，參加了為本次暑期社會實踐隊員及各指導老師召開的專項會議，認真貫徹落實了社會實踐精神。并且兩位老師詳細部署了實踐團隊的工作，對實踐隊做出一些指導與鼓勵。充滿信心的實踐隊即日出征。

7月7日，作為實踐活動開展的第二天，實踐隊的隊員們懷著興奮而忐忑的心情早早的來到了調(diào)研地點：鄭州航空港區(qū)。上午，部分實踐隊員來到鄭州航空港大河網(wǎng)網(wǎng)絡服務站，認真聽了工作人員關于他們的工作內(nèi)容（發(fā)布公共招聘新聞，為港區(qū)居民提供就業(yè)信息，保障居民的基本生活）的講解。通過和服務站的工作人員交流，隊員們對調(diào)研活動有了更深刻的認識，也對港區(qū)小區(qū)周邊基礎設施有了初步的了解。下午，實踐隊走訪了錦繡棗園社區(qū)周邊的警亭。在隊員們的詢問下，值班民警向?qū)嵺`隊介紹了社區(qū)的基本情況以及他們的下設機構(gòu)與工作職責。經(jīng)過一天的走訪，每一位實踐隊員都感受良多。晚上，每個實踐隊員按照實踐隊的要求分別寫了一篇以“建功中原 我們在行動——記我的社會實踐活動”為題目的心得體會。同時，實踐隊的全體隊員對一天的工作作了反思與總結(jié)，也為接下來的社區(qū)調(diào)研做好準備工作。

7月8日，實踐隊來到鄭州航空港區(qū)管理委員會鄭港辦事處調(diào)研，辦事處高書記親切地接待了實踐隊成員，向隊員們介紹了目前社區(qū)的發(fā)展情況并耐心回答了隊員們提出的有關社區(qū)法治、社區(qū)基層管理、社區(qū)公共服務的提供及社會保障體系的構(gòu)建等幾方面本次實踐隊所關注的問題。高書記熱情的接待給實踐隊的調(diào)研提供了很多便利，使實踐隊隊員從宏觀調(diào)控層次上了解到了社區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。期間恰逢法學院黨委副書記劉術(shù)永副教授、團委書記張兵建老師慰問實踐隊隊員，兩位老師向高書記表達了謝意，并再三叮囑隊員們在實踐過程中一定要確保安全，他們無微不至的關懷使實踐隊的全體成員深受感動。

七月流火，酷暑難耐，但在今天一天的調(diào)研中，實踐隊隊員們進行了有計劃、有條理的航空港區(qū)社區(qū)管理的問題提問，辦事處的工作人員不僅詳細的回答實踐團隊提出的問題，同時還補充了一些實踐團隊忽視的實際管理中遇到的問題，并解答了解決實際問題的過程和結(jié)果，對實踐隊的調(diào)研給予了全面的資料補充和實踐幫助。使得實踐隊這一天的實踐變得更加的有意義！

7月9日，伴著清涼的晚風，實踐隊再一次走進了棗園社區(qū)調(diào)查社區(qū)居民的文化生活，深入了解社區(qū)居民生活。剛進入社區(qū)大門，隊員們就看到不少居民在跳廣場舞，一片熱鬧的場景。舞蹈結(jié)束后，隊員們從領舞的王小姐口中了解到廣場舞不僅僅是居民們唯一的娛樂活動，社區(qū)組織的還有象棋社、讀書社等豐富文化娛樂活動。棗園小區(qū)豐富多彩的文化活動，對居民的思想觀念、生活方式、道德意識等產(chǎn)生了潛移默化的作用，使轄區(qū)群眾的生活更加豐富多彩，幸福和諧。同時，隊員們也認識到農(nóng)民文化生活的建設性、創(chuàng)造性，感受到新時期農(nóng)民文化生活魅力。對于今晚的調(diào)研，隊員們都收獲頗豐，感到不虛此行。

7月10日，中原夢之隊暑期社會實踐活動的第五天在晨曦中開始了，實踐隊通過無記名問卷調(diào)查的方式來了解棗園這一代表性社區(qū)居民的真實生活情況。由于實踐隊之前做了充分的準備，加之隊員們熱情友好的態(tài)度，使得實踐隊的工作開展得十分順利。通過調(diào)查，隊員們掌握到了關于社區(qū)生活、治安、管理方面的第一手資訊。了解到了社區(qū)內(nèi)居民的生活現(xiàn)狀及現(xiàn)實需求，對他們的現(xiàn)狀及需求有了更客觀的認識。從而認識到該地居民實際更需要什么，想把自己的社區(qū)建設成什么樣的環(huán)境，為發(fā)展社區(qū)服務和管理活動提供有效的依據(jù)。

7月11日，清晨的薄霧還未散去，實踐隊便開始了對大小河流村的實地走訪和調(diào)查。經(jīng)過這一天的走訪調(diào)查，加之前幾次調(diào)研所掌握的情況，隊員們發(fā)現(xiàn)了一些社區(qū)中存在的問題。一是村莊學校條件簡陋，二是村內(nèi)文化娛樂活動較少。對于這兩個問題實踐隊員們進行了深入的思考和分析，以期能更好的解決。

經(jīng)過這一天的進一步走訪，實踐隊對港區(qū)發(fā)展了解的更為全面，自己的感悟也變得更深刻。正所謂百聞不如一見。此次社會實踐通過實地的調(diào)研而變得有意義，實踐隊因此才能對港區(qū)社區(qū)建設提出更加合理化建議。為港區(qū)社區(qū)的快速健康發(fā)展獻計獻策，使社區(qū)發(fā)展更為完善和更加和諧。

7月12日，經(jīng)過前面幾天的走訪與調(diào)查，實踐隊掌握了大量的有關港區(qū)社區(qū)

建設的信息，努力已略顯成效，資料也已成雛形。根據(jù)實踐計劃的安排，實踐隊全體隊員把在棗園小區(qū)和大小河劉的調(diào)查數(shù)據(jù)與訪談結(jié)果進行匯總，為此后更深入的調(diào)查做鋪墊。隊員們把幾天的所見所聞以及遇到的問題做了詳細闡述，并把開展實踐活動以來的心得體會和對社區(qū)建設的一些初步構(gòu)建進行討論探討。通過對訪談的內(nèi)容和統(tǒng)計結(jié)果的分析，隊員們對棗園小區(qū)和大小河劉的情況做了對比，發(fā)現(xiàn)其中既有共同之處，又有很多不同地方。最終隊員們認為：作為一個實驗點，港區(qū)社區(qū)的建設才剛剛開始，需要摸著石頭過河，它必然會存在很多的問題，不過，這些問題一定會得到有效解決，實踐隊正是為她的建設和發(fā)展獻計獻策，讓港區(qū)建設少走彎路。相信，只要政府能做到權(quán)為民所用，一切以人民的利益為出發(fā)點，航空港區(qū)一定能實現(xiàn)經(jīng)濟的騰飛，人民生活質(zhì)量的提高，為中原的崛起插上強健的翅膀！

7月13日一大早，實踐隊員便根據(jù)前一天晚上的安排準備出發(fā)調(diào)研。由于鄭州氣溫連連攀升，室外活動容易出現(xiàn)中暑等問題。經(jīng)過考慮商議，為保證同學們的身體安全，實踐隊決定暫時停止室外的調(diào)研活動。但是為了充分利用時間，實踐隊隊長迅速改變既定計劃，讓隊員們收集整理關于國內(nèi)外先進社區(qū)的發(fā)展理念及成熟經(jīng)驗。最終經(jīng)過隊長匯總，一份關于國內(nèi)外先進社區(qū)成熟經(jīng)驗借鑒的報告躍然紙上。經(jīng)過大量的資料搜尋和實地調(diào)研，實踐隊的全體隊員對航空港區(qū)的社區(qū)建設發(fā)展有了更為深刻的認識。

7月14日，實踐隊為期八天的外出調(diào)研活動接近尾聲。烈日炎炎，阻撓不了實踐隊行動的腳步，縱然汗水拋灑，酷暑難耐，隊員們?nèi)匀粓猿种?。在這一路上見證了實踐隊各成員的辛勤付出，收獲是令人滿意的，實踐隊也已得到想要的資料。下一階段，便將進入資料整理階段，為此隊員們做了完善合理的分工和相關安排。整理階段，雖然沒有路途的艱辛和奔波，但整理文件工作也需慎重。隊員們通過分組討論，最后集中意見和建議，整理成文。這也有利于實踐隊在討論中發(fā)現(xiàn)問題，及時反映問題，并努力解決問題，使得活動取得圓滿成功。

據(jù)了解華北水利水電大學法學院“中原夢之隊”暑期社會實踐隊關于“獻計鄭州航空港區(qū)社區(qū)管理”的調(diào)研報告還在整理之中，宣傳視頻也在緊張的制作之中。另外,實踐隊計劃在新學期開學之初集結(jié)省內(nèi)各大高校相關主題實踐隊，召

開“建功中原暑期社會實踐隊”成果研討會，以期為助力鄭州航空港區(qū)的社區(qū)發(fā)展，為和諧中原經(jīng)濟區(qū)的建設貢獻自己的一份力量。

實踐隊的前期調(diào)研活動和后期整理資料以及實踐過程中的反饋離不開學校和媒體大力配合與關注，“中原夢之隊”全體隊員在此特別感謝他們對實踐隊的的幫助與支持。社會是個學習的大舞臺，通過暑期社會實踐讓我們當代大學生在實踐中得到成長，在實踐里鍛煉了自我。我們也期待在實踐的基礎上為鄭州航空港區(qū)的社區(qū)建設發(fā)展建言獻策，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展增長和改革發(fā)展做出自己的貢獻。

第三篇：中原夢之隊之先進社區(qū)模式

中原夢之隊之先進社區(qū)模式

為了讓自己的調(diào)研活動更加具有建設性，我們決定在網(wǎng)絡上搜集一些國內(nèi)外比較先進的社區(qū)模式，以便與航空港區(qū)做對比，找出差距并借鑒他們比較好的一些方面。

通過資料分析，我們找了一些比較先進的社區(qū)，如新加坡，這里的社區(qū)注重“嚴厲”，他們有完善的規(guī)章制度，一切以制度為標準。社區(qū)內(nèi)有咨詢委員會，其主要職責是與民眾溝通，把民眾的想法和要求報給政府，以便更好的滿意民眾要求。還有居民聯(lián)絡所管理委員會，其職責是組織社區(qū)居民開展一些文化、娛樂、教育等一系列的活動，以豐富居民的業(yè)余生活。此外還有居民委員會，他們和中國的性質(zhì)差不多。也是為民眾服務的組織。除此之外還有美國社區(qū)講究的是官民協(xié)作、日本的是要求自律，瑞典的是要求和諧，德國的比較注重配套等。除了外國的一些先進社區(qū)，我們也查看了國內(nèi)的一些先進社區(qū)，如深圳，廣東那邊的社區(qū)，他們的生活都比較好，居民們也比較滿意。

我們發(fā)現(xiàn)不管是國內(nèi)還是國外的先進社區(qū)，其一，它們都比較重視社區(qū)的綠化，爭取讓居民們感受到大自然的風光。其二，社區(qū)內(nèi)的基礎設施完善，有休閑娛樂的場所，還有供居民鍛煉身體的配套設施。其三，居民的房屋都比較重視隔音效果，基本都是雙層隔音玻璃，有的地方甚至是三層隔音玻璃，此外在社區(qū)***，汽車禁止鳴笛以及到處都設有限制車速的標志，這些要求能讓居民在一個比較安靜舒適得環(huán)境中休息。其四，社區(qū)周圍的工廠加工時聲音要小，不能有大的污染等，否則會禁止開工。其五，凡是好的社區(qū)都比較重視人性，尊重人的行為，人的要求，講究民主，社區(qū)的和諧。航空港區(qū)臨進機場，所以必須要重視隔音效果，港區(qū)內(nèi)一定要有配套得設施，供居民業(yè)余時間使用。我們發(fā)現(xiàn)港區(qū)空氣質(zhì)量差和綠化面積極少，所以一定要對污染重的工業(yè)比有限制和對港區(qū)環(huán)境的美化。不過，港區(qū)內(nèi)有很多棗球，這是一個比較好的一面，我們可以根據(jù)這個東西，來發(fā)展屬于自己的獨特模式。

第四篇：鄭州航空港區(qū)社會保障體系的構(gòu)建與發(fā)展趨勢

鄭州航空港區(qū)社會保障體系的構(gòu)建與發(fā)展趨勢

中國的社區(qū)服務很是具有“中國特色”，肩負著福利服務和為人民服務的雙重任務，發(fā)揮著社會保障和社會服務的雙重功能，地方政府和社區(qū)組織在向社會弱勢群體和優(yōu)撫對象提供福利服務的同時，也把興辦社區(qū)便民服務項目作為社區(qū)服務的重要任務。因此，社區(qū)在提供公共服務時需要做到：建立新公民意識，加強居民在社區(qū)的義務參與，建立社區(qū)中互助互愛的關系；建立政府與社區(qū)的伙伴關系，使二者相輔相成、互補長短；幫助服務對象正常地融入社區(qū)，建立自己的生活方式和社交關系；使服務接受者參與表達他們的愿望，并能夠承擔倡議者的角色；建立理想和關懷的社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)形成有效的支持網(wǎng)絡，將社區(qū)內(nèi)松散的資源連接起來，通過居民的參與，發(fā)展自我潛能和對社會的影響力。

在社區(qū)公共服務方面，不僅要完善社會公共服務供給，還要構(gòu)建完善的社會保障體系。社區(qū)在做好贖回保障體系工作時，需要做到：把擴面征收作為社區(qū)社會保障體系建設的重要任務，全面完成五大保險的擴面增收；在準確核實的基礎上，確保各項社會保險待遇100%按時足額發(fā)放；按照政府要求，及時按政策提高保障標準；穩(wěn)步推進各項社會保險試點改革，加強社區(qū)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等工作；從資金的撥用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)排查，堵塞漏洞，建立健全部門監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，嚴把“收、管、用”三道關，確保老百姓的“保命錢”不縮水。

完善社區(qū)公共服務的提供方式和社會保障體系的構(gòu)建，建設理想和關愛型社區(qū)，共同建立新時代的美好家園是鄭州航空港區(qū)未來發(fā)展的趨勢之一。

第五篇：社會保障體系建設

一、時政背景

社會保障關系著社會里每個人的安全感和幸福指數(shù)，是切實關系民生的大問題，在今年也依然是社會和政府關注的熱點。除了城鎮(zhèn)就業(yè)基本養(yǎng)老保險關系實現(xiàn)順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，今年，多個地區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上漲也體現(xiàn)了政府對于社會保障的重視。

2010年1月份，溫家寶總理到北京市朝陽區(qū)麥子店街道為當時正在起草的《政府工作報告》和改進政府工作的目的進行考察?？疾熘?，溫總理在認真聽取了殘疾群眾的意見之后說，“關于完善《工傷保險條例》，我們要認真加以研究、修訂和補充”。李克強副總理今年3月份考察新疆時，切實強調(diào)改善民生促進和諧穩(wěn)定，“發(fā)展經(jīng)濟與改善民生相輔相成，要加快建設保障性住房等重點民生工程，使發(fā)展成果惠及各族群眾”。

二、我國現(xiàn)階段社會保障存在的問題。

截至2009年6月底，我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到2.24億人，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到3.37億人。農(nóng)村社會保障也取得明顯成效，農(nóng)村最低生活保障享受人數(shù)達到4291萬;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合農(nóng)民達到8.14億人，在一定程度上緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。但是從總體上看，我國社會保障體系還不完善，主要問題有：城鄉(xiāng)社會保障發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)嚴重滯后;一些基本保障制度覆蓋面比較窄，保障水平不高，社會保障制度不夠健全。反映在社會群體上，則表現(xiàn)為農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等群體的社會保障問題比較突出。

1、社會保障覆蓋面小。我國雖然相繼建立了針對城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的一系列社會保障制度，但是不少保障制度剛剛起步，覆蓋率不高。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險應保障的人口大概在3億人左右，目前參保人數(shù)為1.18億，參保率只有39.3%。此外在養(yǎng)老保障方面，還有農(nóng)民、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)無保障老人三個群體，無法納入現(xiàn)行的社會保險制度，保障范圍還未覆蓋全民。

2、社會保障水平低。我國社會保障支出占GDP的比重只有6%左右，與發(fā)達國家20%以上的水平有一定差距。財政社會保障支出比例只有12%左右，也遠低于發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家。由此造成群眾享受到的保障待遇偏低，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例只有30%左右，城鄉(xiāng)低保標準總體偏低等。

3、社保制度不健全。與一些發(fā)達國家相比，我國在社會保障方面的立法還不夠健全，制度建設還不夠完善。一方面，該建立的制度尚未完全建立。比如，我國尚無一部社會保障基本法，社會保障法律體系還不健全，致使社會保障領域的很多工作因沒有法律規(guī)范而存在著無法可依的現(xiàn)象。另一方面，該統(tǒng)一的制度也未完全統(tǒng)一。比如，受地區(qū)之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的影響，我國存在著各地區(qū)社會保障制度不統(tǒng)一的問題。各地都分別制定僅適用于本地的政策、標準、措施，導致社會保障關系在不同地區(qū)之間的接續(xù)、轉(zhuǎn)移阻礙重重。這與市場經(jīng)濟對勞動力自由流動的要求是極不相符的，使得大量流動就業(yè)人員難以正常享受養(yǎng)老和醫(yī)療待遇。

三、怎樣促進社會保障?

(一)關于做好完善社會保障體系工作，溫家寶總理在今年4月發(fā)表文章指出要重點把握好以下三個方面：

第一、明確完善社會保障體系的基本方針。世界各國社會保障的覆蓋范圍有大有小、保障水平有高有低，這與其經(jīng)濟社會發(fā)展階段和水平有關，也與政治體制和歷史傳統(tǒng)有關。但就制度建設的基本原則和基本保障項目而言，卻是大同小異的。經(jīng)過多年的實踐，我們總結(jié)出12個字，即“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”，也可以說是社會保障體系的基本方針。完善社會保障體系是一項浩大的民生工程，不可能一蹴而就，需要長期堅持不懈地努力。

第二、深化社會保障制度改革。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度，逐步做實個人賬戶，加快覆蓋包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類勞動者。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要注意在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，努力加快擴大覆蓋面。改革機關事業(yè)單位退休金制度。大力發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到應保盡保，并穩(wěn)步提高保障標準。加快制度整合，逐步實現(xiàn)基本社會保障制度的統(tǒng)一和城鄉(xiāng)銜接。要加快建立全國統(tǒng)一的社會保障社會化服務體系，實現(xiàn)社會保障關系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。健全社會保障管理信息系統(tǒng)，建立個人終身社會保障號，并盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

第三、加大社會保障投入。要加快完善公共財政體制，穩(wěn)步增加財政性社會保障支出占國家財政支出的比重。財政性社會保障投入要重點向農(nóng)民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、城市無業(yè)人員和城鄉(xiāng)殘疾人等特殊困難人群傾斜。社會保障投入是用人單位、職工和政府的共同責任，要合理劃分三方責任，形成科學的分擔機制。要加快擴大社會保障覆蓋面，加強基金征繳，增加繳費收入，強化基金監(jiān)管。

(二)人力資源和社會保障部部長尹蔚民提出，要從四個方面著手，進一步擴大社會保障覆蓋面：

一是對城鎮(zhèn)就業(yè)群體，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作;二是繼續(xù)解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問題，全面落實關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的政策，將未參保集體企業(yè)職工等納入基本養(yǎng)老保險制度;三是對目前實行自愿參保原則的新農(nóng)保、新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，通過強化政策激勵，引導符合條件的群眾積極參保、長期參保;四是完善被征地農(nóng)民的社會保障政策，實行先保后征。