第一篇：XX市加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

XX市加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

一、關(guān)于社會工作

（一）什么是社會工作

社會工作是社會建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，在社會服務(wù)及管理等領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的專門職業(yè)活動。

（二）社會工作人才的內(nèi)涵

社會工作人才（簡稱社工）是以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會服務(wù)工作的專門人才，是現(xiàn)代社會管理與服務(wù)的重要力量，在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、預(yù)防和解決社會問題、促進(jìn)社會公正等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。他與義工、志愿者的區(qū)別在于，一是社工是受薪人員，簡單地說就是拿工資的，而義工、志愿者則是無償?shù)母冻鲎约旱臅r間、精力、金錢等，沒有任何工資的報(bào)酬；二是社工有專業(yè)的知識和技術(shù)，比如說個案社會工作，比如說聆聽的技術(shù)等等，而從事公益事業(yè)的義工、志愿者，有時候也需要一定的方法和技術(shù)，比如說醫(yī)護(hù)人員，但社工則是一種專業(yè)特有的專業(yè)知識和技術(shù)，這有別于其他的專業(yè),很多大學(xué)都開設(shè)了社會工作專業(yè)；三是社工需要有從業(yè)資格，就像律師需要有律師資格證書一樣，而義工、志愿者則不需要由專業(yè)資格的限制，只要是自愿的助人活動都可以看作是義工、志愿者。

二、我市社會工作人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和面臨的問題

根據(jù)社會工作、社會工作人員、社會工作者（師）、社

會工作人才的界定，我市社會工作人才主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛(wèi)生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體等體制內(nèi)單位，他們擔(dān)負(fù)著大量社會管理和社會服務(wù)工作，主要涉及社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、社會治安綜合治理、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、慈善事業(yè)等多個領(lǐng)域。目前在我市也有做得比較大的公益組織，但他們的公益事業(yè)往往只局限于募捐資助，而不像社工具有專業(yè)性。同時，對照國家人事部和民政部聯(lián)合發(fā)布的《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，目前我市尚無一人取得助理社會工作師以上職稱或社會工作者職業(yè)資格。

三、造成問題的原因

（一）認(rèn)識存在偏差，重視程度不夠。政府對社會工作未給予正確的認(rèn)識和足夠的重視，公眾對于社會工作的認(rèn)知還存在較大的差距。社會各界對社會工作和社會人才的定義、性質(zhì)、范圍和作用普遍存在概念不清、認(rèn)識模糊的問題，對社會工作的重視和支持力度不夠，存在輕投入重回報(bào)、輕關(guān)心重要求的現(xiàn)象。同時，部分服務(wù)對象對社會工作的認(rèn)可度低，參與配合意識不強(qiáng)，社會工作者的歸屬感和工作熱情不高，社會地位較低。

（二）體制機(jī)制滯后，經(jīng)費(fèi)投入不足。由于我國國情特點(diǎn)是政府倡導(dǎo)、組織、實(shí)施社會工作，社區(qū)的群眾性文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生、體育健身、扶貧幫困、聯(lián)防治安等一系列工作基本由行政管理人員一攬子承擔(dān)，不但使現(xiàn)有社區(qū)工作者過于辛勞，工作質(zhì)量也很難提高，社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。我市社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)尚處于起步摸索階段，相應(yīng)的配套政策和措施還沒有建立健全，也

沒有形成科學(xué)有效的社會工作運(yùn)行機(jī)制。由于社會工作資金十分匱乏，社會工作人員的工資待遇低、培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象十分突出，用于社會服務(wù)的資金嚴(yán)重不足。另外，由于行政、事業(yè)單位用人制度改革相對滯后、各類社會組織不夠發(fā)達(dá)、財(cái)政投入不足等，使社會工作專業(yè)畢業(yè)生十分緊缺，社會工作相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)也遇到很大困難，一些高校畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)或福利機(jī)構(gòu)工作后，也因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作。

四、對策

（一）轉(zhuǎn)變認(rèn)識。市委市政府對社會管理、社區(qū)服務(wù)改革創(chuàng)新高度重視，出臺了社會工作專業(yè)人才發(fā)展的5年規(guī)劃，同時隨著我國人口老齡化的逐步到來，專業(yè)社工處于社會需求旺盛的時期，這對XX市社工事業(yè)來說是不可多得的良機(jī)。各相關(guān)單位要組織體制內(nèi)外的社會工作者報(bào)考社會工作者職業(yè)資格證，為XX社工隊(duì)伍的發(fā)展培養(yǎng)后備力量，讓體制內(nèi)的公務(wù)員轉(zhuǎn)變思想，這也是加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府要求。

（二）制定政策、建立制度。目前，我市社會工作人才主要分布在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)等體制內(nèi)單位、組織，同時也有一部分分布在公益類社會組織、新社會組織等體制外單位、組織。一方面，必須立足于促進(jìn)體制內(nèi)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨委和政府在把握社會工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向和整合社會資源方面的強(qiáng)大優(yōu)勢，調(diào)動各方面資源，形成工作合力；另一方面，要按照政事分離、政社分開的要求，把社會工作人才開發(fā)的重點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)移到社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和各種社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，要逐步提高直接提供社會服務(wù)的體制外各類機(jī)構(gòu)專業(yè)社會工作人才的比重。

（三）提供財(cái)力保障。政府機(jī)構(gòu)工作往往具有滯后性、靈活性不足等缺點(diǎn)，無法自發(fā)向這一方向發(fā)展，難做前瞻性工作，僅能機(jī)械地完成上級布置任務(wù)，通過面向社會公開招聘的方式，引入專業(yè)化的管理與服務(wù)人才，為有想法發(fā)展社會工作的團(tuán)體和個人提供資金和平臺，真正將社會工作下放到社會層面，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)政分擔(dān)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。社會工作的進(jìn)步，不僅能帶動就業(yè)，還能讓政府機(jī)構(gòu)從社會事務(wù)的泥潭中抽身出來，真正只從事管理工作，而不是把各種社會矛盾、難題往自己身上攬，這樣有利于緩解黨群干群關(guān)系。

第二篇：關(guān)于社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)思考

關(guān)于社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)思考

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更新時間：2007-6-12 【發(fā)表評論】【加入收藏】【告訴好友】【打印此文】【關(guān)閉窗口】【字體：小 大】【論壇】

關(guān)于社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)思考

□付 波

做好社會工作，建設(shè)一支宏大的社會工作人才隊(duì)伍對于加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。但目前，一方面對社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)的研究滯后于形勢發(fā)展，另一方面黨委政府、人民群眾對社會服務(wù)和社會人才的需求又顯得十分迫切。筆者認(rèn)為，研究社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)可以從以下基本問題和思路入手，尋求破題。

一、準(zhǔn)確把握社會工作、社會工作人才隊(duì)伍的定位

按照官方和學(xué)術(shù)界比較認(rèn)同的定義，社會工作是以助人自助為宗旨，綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能、理論和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的專門職業(yè)。社會工作人才隊(duì)伍主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育衛(wèi)生（心理疏導(dǎo)）等領(lǐng)域，專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會管理和社會服務(wù)工作。按“社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的界定，社會工作者是遵循助人自助的價值理念，運(yùn)用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決和預(yù)防社會問題，促進(jìn)社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。很明顯，這里的“社會工作者”就是我們所說的社會工作人才。

十六屆六中全會提出，要建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍。這里的“社會工作人才”，應(yīng)當(dāng)屬于黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”之一的專業(yè)技術(shù)人才的范疇，指的是專業(yè)化的社會工作者，這跟我們通常工作實(shí)踐中所說的“社會工作者”有著明顯的區(qū)別，工作實(shí)踐中所稱的“社會工作者”不能混同于社會工作人才?！吧鐣ぷ髡摺北仨氉邔I(yè)化、職業(yè)化的道路，才能轉(zhuǎn)化為社會工作人才。

二、嚴(yán)格界定社會工作人才隊(duì)伍的外延

結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為社會工作人才隊(duì)伍的外延應(yīng)當(dāng)涵蓋：長期從事社會工作實(shí)踐，并做出貢獻(xiàn)的社會工作者（包括公共服務(wù)部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員，社區(qū)工作者，公益性協(xié)管崗位、各類志愿者）；通過社會工作者職業(yè)資格評定的專業(yè)技術(shù)人員（助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師）；專門從事社會工作管理、教學(xué)和研究，具有初級專業(yè)技術(shù)以上職稱或執(zhí)業(yè)資格的人。

三、充分認(rèn)識社會工作人才隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會中的重要作用

社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前社會，不和諧因素很難用傳統(tǒng)行政、法律或思想政治工作手段來化解，需要大量“社會工程師”來協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制的重要舉措；是完善社會保障體系、促進(jìn)社會公平正義的內(nèi)在要求；是解決社會問題、維護(hù)社會安定有序的有力手段；是建設(shè)和諧文化、營造誠信友愛良好社會氛圍的重要保障；是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的迫切要求。

四、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

目前存在的問題主要有三大表現(xiàn)：

一是“職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)”。所謂“職業(yè)不專業(yè)”，是指長期從事社會工作實(shí)踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價值理念、工作手段和方法有限，往往無法兼顧服務(wù)對象的各類利益需求，只憑主觀經(jīng)驗(yàn)，采取簡單說服教育式，很難提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化的服務(wù)，無法有效應(yīng)對和解決新的復(fù)雜社會問題。所謂“專業(yè)不職業(yè)”，是指每年專業(yè)培養(yǎng)的大學(xué)生非常有限，全國僅1萬多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求（老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困人口、青少年的現(xiàn)實(shí)需求），由于公共服務(wù)和社會管理部門，如民政、人民團(tuán)體沒有配備社會工作專門人才和設(shè)置社會工作崗位，加之民辦社團(tuán)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，大部分難以就業(yè)，改行做其他工作。

二是“行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)”。所謂“行政半專業(yè)”說的是，非專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者其實(shí)早已存在，長期以來社會工作由政府部門和社會機(jī)構(gòu)來擔(dān)負(fù)，特別是民政、勞動保障部門、街道、群團(tuán)組織承擔(dān)了主要工作，但這種服務(wù)主要是依附在行政系統(tǒng)上的半專業(yè)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)以“行政管理為本”而非專業(yè)的“以人為本”、“以服務(wù)案主為本”，缺乏“助人自助”的核心價值理念。所謂“志愿不專業(yè)”說的是，社會工作具有專業(yè)的價值理念、理論知識和方法技巧，是社會工作人才區(qū)別傳統(tǒng)助人者和志愿者的重要方面。參與社會志愿服務(wù)的群眾越來越多，但由于很多志愿者只有一腔服務(wù)熱情，缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會服務(wù)；而有專長的志愿者，由于社會分工的細(xì)化決定了一個人很難在多個崗位上長期兼職，提供的服務(wù)難以令人滿意，更難長遠(yuǎn)。

三是“無名無利難留人”。社會工作者的地位和待遇相對較低，贏得社會認(rèn)可和尊重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他專業(yè)技術(shù)人才。

五、培養(yǎng)宏大社會工作人才隊(duì)伍的對策

圍繞培養(yǎng)、評價、儲備、使用、激勵下功夫。在人才培養(yǎng)和評價上，堅(jiān)持行政與專業(yè)結(jié)合、以專業(yè)為主。要大力普及社會工作知識，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)主要依托三峽大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開設(shè)社會工作專業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)主要通過設(shè)置培訓(xùn)基地，采取進(jìn)修、短訓(xùn)等方式，對現(xiàn)有社會工作者采取有計(jì)劃、分層次、大規(guī)模培訓(xùn)，制定政策，鼓勵其參與職業(yè)水平評價，通過職業(yè)水平考試，提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。在人才儲備上，堅(jiān)持專職與兼職相結(jié)合、以專職為主。積極探索志愿者培訓(xùn)和評價機(jī)制，培養(yǎng)互助精神，為社會工作吸納儲備一批社會工作人才，最終促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作人才。在人才使用上，堅(jiān)持部門與社區(qū)相結(jié)合、以社區(qū)為主。社會工作人才的使用應(yīng)首先傾斜基層。做到“四個一批”：即社區(qū)考任選舉吸納一批，政府購買公益管理服務(wù)崗位招聘一批，部門設(shè)置崗位充實(shí)一批，群團(tuán)組織招募注冊一批。在人才激勵上，有崗位、有待遇、有地位、有發(fā)展才能吸引更多的社會工作人才。

主要采取四大措施：一是輿論宣傳提升地位，普及社會工作、宣傳先進(jìn)典型、開展職業(yè)道德教育等。多元投入提供保障，探索政府購買服務(wù)機(jī)制、“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，扶持民辦非企業(yè)和公益社團(tuán)組織。二是落實(shí)政策增加實(shí)惠，保障工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)工作者評定職稱、提高工資待遇等。四是部門主導(dǎo)強(qiáng)化群團(tuán)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力。在工青婦殘等負(fù)有權(quán)益保障、社會救助職能的群團(tuán)組織，適當(dāng)增設(shè)專門社會工作崗位，配備專業(yè)社會工作人才，更好地指導(dǎo)基層的社會工作。

第三篇：關(guān)于社會工作和人才隊(duì)伍建設(shè)思考的調(diào)查報(bào)告

做好社會工作，建設(shè)一支宏大的社會工作人才隊(duì)伍對于加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。但目前，一方面對社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)的研究滯后于形勢發(fā)展，另一方面黨委政府、人民群眾對社會服務(wù)和社會人才的需求又顯得十分迫切。筆者認(rèn)為，研究社會工作和社會人才隊(duì)伍建設(shè)可以從以下基本問題和思路入手，尋求破題。

一、準(zhǔn)確把握社會工作、社會工作人才隊(duì)伍的定位

按照官方和學(xué)術(shù)界比較認(rèn)同的定義，社會工作是以助人自助為宗旨，綜合運(yùn)用專業(yè)知識、技能、理論和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題，恢復(fù)和發(fā)展社會功能，促進(jìn)社會和諧的專門職業(yè)。社會工作人才隊(duì)伍主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育衛(wèi)生（心理疏導(dǎo)）等領(lǐng)域，專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會管理和社會服務(wù)工作。按“社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的界定，社會工作者是遵循助人自助的價值理念，運(yùn)用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決和預(yù)防社會問題，促進(jìn)社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。很明顯，這里的“社會工作者”就是我們所說的社會工作人才。

十六屆六中全會提出，要建設(shè)宏大的社會工作人才隊(duì)伍。這里的“社會工作人才”，應(yīng)當(dāng)屬于黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”之一的專業(yè)技術(shù)人才的范疇，指的是專業(yè)化的社會工作者，這跟我們通常工作實(shí)踐中所說的“社會工作者”有著明顯的區(qū)別，工作實(shí)踐中所稱的“社會工作者”不能混同于社會工作人才?！吧鐣ぷ髡摺北仨氉邔I(yè)化、職業(yè)化的道路，才能轉(zhuǎn)化為社會工作人才。

二、嚴(yán)格界定社會工作人才隊(duì)伍的外延

結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為社會工作人才隊(duì)伍的外延應(yīng)當(dāng)涵蓋：長期從事社會工作實(shí)踐，并做出貢獻(xiàn)的社會工作者（包括公共服務(wù)部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員，社區(qū)工作者，公益性協(xié)管崗位、各類志愿者）；通過社會工作者職業(yè)資格評定的專業(yè)技術(shù)人員（助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師）；專門從事社會工作管理、教學(xué)和研究，具有初級專業(yè)技術(shù)以上職稱或執(zhí)業(yè)資格的人。

三、充分認(rèn)識社會工作人才隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會中的重要作用

社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前社會，不和諧因素很難用傳統(tǒng)行政、法律或思想政治工作手段來化解，需要大量“社會工程師”來協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制的重要舉措；是完善社會保障體系、促進(jìn)社會公平正義的內(nèi)在要求；是解決社會問題、維護(hù)社會安定有序的有力手段；是建設(shè)和諧文化、營造誠信友愛良好社會氛圍的重要保障；是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的迫切要求。

四、社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

目前存在的問題主要有三大表現(xiàn)：

一是“職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)”。所謂“職業(yè)不專業(yè)”，是指長期從事社會工作實(shí)踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏價值理念、工作手段和方法有限，往往無法兼顧服務(wù)對象的各類利益需求，只憑主觀經(jīng)驗(yàn)，采取簡單說服教育式，很難提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化的服務(wù)，無法有效應(yīng)對和解決新的復(fù)雜社會問題。所謂“專業(yè)不職業(yè)”，是指每年專業(yè)培養(yǎng)的大學(xué)生非常有限，全國僅1萬多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求（老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困人口、青少年的現(xiàn)實(shí)需求），由于公共服務(wù)和社會管理部門，如民政、人民團(tuán)體沒有配備社會工作專門人才和設(shè)置社會工作崗位，加之民辦社團(tuán)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，大部分難以就業(yè)，改行做其他工作。

二是“行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)”。所謂“行政半專業(yè)”說的是，非專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者其實(shí)早已存在，長期以來社會工作由政府部門和社會機(jī)構(gòu)來擔(dān)負(fù)，特別是民政、勞動保障部門、街道、群團(tuán)組織承擔(dān)了主要工作，但這種服務(wù)主要是依附在行政系統(tǒng)上的半專業(yè)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)以“行政管理為本”而非專業(yè)的“以人為本”、“以服務(wù)案主為本”，缺乏“助人自助”的核心價值理念。所謂“志愿不專業(yè)”說的是，社會工作具有專業(yè)的價值理念、理論知識和方法技巧，是社會工作人才區(qū)別傳統(tǒng)助人者和志愿者的重要方面。參與社會志愿服務(wù)的群眾越來越多，但由于很多志愿者只有一腔服務(wù)熱情，缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會服務(wù)；而有專長的志愿者，由于社會分工的細(xì)化決定了一個人很難在多個崗位上長期兼職，提供的服務(wù)難以令人滿意，更難長遠(yuǎn)。

三是“無名無利難留人”。社會工作者的地位和待遇相對較低，贏得社會認(rèn)可和尊重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他專業(yè)技術(shù)人才。

五、培養(yǎng)宏大社會工作人才隊(duì)伍的對策

圍繞培養(yǎng)、評價、儲備、使用、激勵下功夫。在人才培養(yǎng)和評價上，堅(jiān)持行政與專業(yè)結(jié)合、以專業(yè)為主。要大力普及社會工作知識，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)主要依托三峽大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開設(shè)社會工作專業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)主要通過設(shè)置培訓(xùn)基地，采取進(jìn)修、短訓(xùn)等方式，對現(xiàn)有社會工作者采取有計(jì)劃、分層次、大規(guī)模培訓(xùn)，制定政策，鼓勵其參與職業(yè)水平評價，通過職業(yè)水平考試，提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。在人才儲備上，堅(jiān)持專職與兼職相結(jié)合、以專職為主。積極探索志愿者培訓(xùn)和評價機(jī)制，培養(yǎng)互助精神，為社會工作吸納儲備一批社會工作人才，最終促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作人才。在人才使用上，堅(jiān)持部門與社區(qū)相結(jié)合、以社區(qū)為主。社會工作人才的使用應(yīng)首先傾斜基層。做到“四個一批”：即社區(qū)考任選舉吸納一批，政府購買公益管理服務(wù)崗位招聘一批，部門設(shè)置崗位充實(shí)一批，群團(tuán)組織招募注冊一批。在人才激勵上，有崗位、有待遇、有地位、有發(fā)展才能吸引更多的社會工作人才。

第四篇：對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

對農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。抓好農(nóng)村人才資源開發(fā)，既是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵舉措。加強(qiáng)農(nóng)村人才資源開發(fā)，對于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。按照省人事廳、省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一布置，我們抽取了經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沅江市和經(jīng)濟(jì)相對落后的安化縣就農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

我們采取典型抽樣調(diào)查方式在沅江市和安化縣，分別抽取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、中等、落后及特色經(jīng)濟(jì)4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個村進(jìn)行調(diào)查?？?cè)丝?7327人，共有農(nóng)村實(shí)用人才438人，其中男423人，女15人；生產(chǎn)型人才140人、經(jīng)營型人才101人、技能帶動型人才54人、科技服務(wù)型人才6人、社會服務(wù)型人才53人；中共黨員117人；大學(xué)及以上學(xué)歷1人，大專16人，高中或中專135人，初中255人，小學(xué)30人。

二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1、人才總量不足。從調(diào)查情況看，目前這24個村有各類農(nóng)村實(shí)用人才438名，僅占農(nóng)村人口的0.93%，比例過低。加之近年來許多優(yōu)秀青壯年勞動力外出務(wù)工，絕大多數(shù)學(xué)農(nóng)的大中專生畢業(yè)后不回農(nóng)村，他們大多都想到外地發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村發(fā)展，致使農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量更少。

2、人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從事種養(yǎng)和加工的實(shí)用人才占總量的32%，企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人占16%，能工巧匠占12%。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，專業(yè)結(jié)構(gòu)問題更加突出，如安化縣從事種養(yǎng)和加工的實(shí)用人才占總量的57%。二是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍年齡偏大，34歲以下的40人，僅占總量的9.1%；35歲－44歲的198人，占總量的45.2%；45歲以上的200人，占總量的45.6%。三是性別結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中女性15人，僅占總量的3.4%。

3、整體素質(zhì)偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才都是經(jīng)過自身不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，而自然成長起來的“土專家”，絕大多數(shù)并未受過正規(guī)的專業(yè)技能培訓(xùn)。高中或中專學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才135人，只占總量的31%，大專學(xué)歷16人，大學(xué)以上學(xué)歷的僅1人，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的高層次人才更是鳳毛麟角。擁有各級農(nóng)民技師、技術(shù)員資格的僅15人；擁有各級技師、技工資格的僅25人；而且，幾乎每一個行政村都沒有專職的農(nóng)民技術(shù)員，這種情況很難適應(yīng)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。特別是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，很多農(nóng)民不掌握新技術(shù)，不會解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新問題，這種狀況制約了農(nóng)民依靠科技增收致富的熱情。

4、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。一是人才培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi)支持。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門都對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)有著極高的熱情，特別是在新技術(shù)推廣普及過程中，對農(nóng)村實(shí)用人才的需求更為迫切，但由于缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使許多工作無法正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門、廣大農(nóng)民迫切需要各級政府從財(cái)政上給予強(qiáng)力支持，把農(nóng)村科技培訓(xùn)工作更好地開展下去，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的實(shí)用技術(shù)人才。二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才“英雄無用武之地”，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻“心有余而力不足”。

5、沒有形成有利于農(nóng)村實(shí)用人才成長的氛圍和機(jī)制。改革開放以來，雖然相關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合對農(nóng)村實(shí)用人才資源進(jìn)行開發(fā)培訓(xùn)，但從目前的情況看，還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)劃，在培訓(xùn)時還缺乏培訓(xùn)的針對性，沒有建立起農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、選拔、使用管理的制度，缺少相應(yīng)的評價、使用、培養(yǎng)、激勵保障機(jī)制。從調(diào)查情況看，這些農(nóng)村實(shí)用人才中，通過機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的134人，不到三分之一；獲得地廳級表彰獎勵的農(nóng)村實(shí)用人才僅5人，縣級的也才19人。

三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

1、創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才使用機(jī)制。激發(fā)和釋放農(nóng)村實(shí)用人才潛能，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才作用，是抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作的關(guān)鍵。一是要政策傾斜，扶持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和帶動力。二是要營造環(huán)境，激發(fā)人才活力。在全社會營造尊重農(nóng)村實(shí)用人才的輿論環(huán)境，在農(nóng)村樹立有用即人才、需要即人才、創(chuàng)造即人才的“農(nóng)村實(shí)用人才觀”，使他們得到應(yīng)有的尊重，從而激發(fā)他們的創(chuàng)造活力。三是要搭建平臺，提高人才使用效益。緊緊圍繞推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富奔小康這一目標(biāo)，把農(nóng)村實(shí)用人才的使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富結(jié)合起來，與推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來，形成使用一批人才，帶動一方群眾，搞活一方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一方和諧發(fā)展的良好格局。

2、整合農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源。依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，農(nóng)民素質(zhì)教育辦、職業(yè)中專等一切可以利用的教育資源，采取長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大培訓(xùn)力度，提高技能，增加就業(yè)的機(jī)會。要加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)技能及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動技能和工作水平，將其作為一項(xiàng)長期的任務(wù)來抓。在培訓(xùn)過程中，找準(zhǔn)市場定位，有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變，努力打造勞務(wù)精品。

3、擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用人才引供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。繼續(xù)做好選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推進(jìn)支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧工作進(jìn)程，并鼓勵他們大膽創(chuàng)業(yè)、放心置業(yè)、安心興業(yè)。要進(jìn)一步為農(nóng)村實(shí)用人才就業(yè)提供優(yōu)惠政策和規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人才的平等競爭。積極創(chuàng)建以縣區(qū)為主體、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的專業(yè)化農(nóng)村實(shí)用人才市場體系，通過農(nóng)村人才市場的輻射、示范和帶動，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民個人提供各種人才、技術(shù)和信息服務(wù)。

4、增加經(jīng)費(fèi)投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，將農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，采取“分級負(fù)擔(dān)，適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，縣財(cái)政每年安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要安排相應(yīng)專項(xiàng)資金。同時，相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地、人員編制、師資配備、經(jīng)費(fèi)投入上給予優(yōu)惠扶持。各類企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對本單位實(shí)用人才的培訓(xùn)予以支持。要拓寬融資渠道，充分調(diào)動社會力量資助實(shí)用人才培養(yǎng)的積極性，形成多元化投資模式。

5、強(qiáng)化激勵機(jī)制。積極鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、科技承包和提供有償技術(shù)服務(wù)。取得重大經(jīng)濟(jì)或社會效益的要給予重獎，并保護(hù)其合法收入。積極扶持，幫助農(nóng)村實(shí)用人才開展科技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動。對實(shí)用人才在政治生活上給予關(guān)心，及時把思想素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大，符合入黨條件的優(yōu)秀實(shí)用人才吸收到黨內(nèi)來，積極培養(yǎng)，大膽使用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系站所人員和補(bǔ)充人員，在公開招聘時同等條件下優(yōu)先錄（聘）用優(yōu)秀實(shí)用人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系優(yōu)秀實(shí)用人才制度，了解他們的生產(chǎn)和生活，為他們的發(fā)展解決實(shí)際困難；每年要選拔一批農(nóng)村各類拔尖的優(yōu)秀實(shí)用人才予以表彰和獎勵，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才的典型事跡，起到樹立一個典型、搞活一片經(jīng)濟(jì)、致富一方群眾的作用。

第五篇：加強(qiáng)老干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查和思考

加強(qiáng)老干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查和思考

加強(qiáng)老干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查和思考

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提升老干部工作人員整體素質(zhì)，更好地推動我市老干部工作科學(xué)發(fā)展，我們采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、上門征求意見、網(wǎng)上留言等方式，向各單位老干部工作者、局機(jī)關(guān)干部群眾、市委和蘇州市老干部局以及部分離退休干部就我局黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)摸底和專題調(diào)研。最后，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，對調(diào)研和統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真分析，去粗取精、去偽存真，在此基礎(chǔ)上形成了如下調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前老干部工作隊(duì)伍建設(shè)存在的一些問題

從整體情況來看，我們有一支思想

端正、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)比較過硬的老干部工作人員隊(duì)伍，很多同志長期默默無聞，任勞任怨的工作著，各項(xiàng)任務(wù)完成得比較出色，但隨著老干部群體已進(jìn)入“雙高期”，其養(yǎng)老、醫(yī)療、生活以及參加活動、黨建、學(xué)習(xí)等都面臨許多新問題，使得當(dāng)前許多地方老干部工作隊(duì)伍建設(shè)與新形勢下老干部工作呈現(xiàn)不相適應(yīng)的狀況。概括起來，主要表現(xiàn)為以下四個方面：

一是思想觀念與與時俱進(jìn)的要求不相適應(yīng)。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，崗位光榮、責(zé)任重大。而作為老干部工作人員，為老干部服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，往往是艱辛的付出與個人所得不能成正比。但少數(shù)同志思想觀念陳舊，思維方式老化，習(xí)慣沿襲老一套，一提“要實(shí)現(xiàn)老干部工作與時俱時”，就說“還是老做法，落實(shí)‘兩個待遇”；有的受當(dāng)前社會敬權(quán)敬錢不敬老的思潮影響，認(rèn)為從事老干部工作一無權(quán)、二無錢，求人費(fèi)力不討好，覺得政治前途

渺茫，職位受限難提拔，“船到碼頭車到站”，沒有崗位自豪感；有的認(rèn)為老干部工作是侍候老的、照顧病的、送走死的，沒有多大的出息，滿足于“沒有鬧事上訪的就行”。凡此種種，思想波動大，導(dǎo)致在實(shí)際工作中心理消極沉悶，工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬，使得精心謀事、潛心干事、用心成事成為空話。

二是能力素質(zhì)與業(yè)務(wù)精通的要求不相適應(yīng)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，積極為老干部構(gòu)建老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂的和諧環(huán)境，確保他們安享晚年、健康長壽，是老干部工作的基本目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，作為老干部工作人員必須熟練掌握有關(guān)政策、業(yè)務(wù)技能和相關(guān)知識，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。但多數(shù)人因未受過專業(yè)學(xué)習(xí)，有的甚至連短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)也未參加過，政策不懂、業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對老干部提出的問題解釋不清楚、答復(fù)不明確、解決不徹底，甚至好心做錯事。有的只熱衷

于擔(dān)負(fù)傳達(dá)文件、走訪慰問、開展基本活動等一般事務(wù)性任務(wù)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中不注重積累業(yè)務(wù)知識、掌握相關(guān)政策、探索工作方法。

三是工作作風(fēng)與深入細(xì)致的要求不相適應(yīng)。瑣碎、繁雜、緊迫是老干部工作的突出特點(diǎn)。要做好服務(wù)性很強(qiáng)的老干部工作，作為老干部工作人員既要有聽得進(jìn)閑話的耐心，又要有把事情做下去的恒心，始終保持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，但有的工作缺乏主動性，凡事等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，遇到棘手問題能推就推、能躲就躲；只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，很少深入基層調(diào)研老干部工作，養(yǎng)成了守?cái)傋?、看門子的習(xí)氣。有的工作缺乏創(chuàng)造性，只喜歡做常規(guī)性事務(wù)，在逆境中工作畏難情緒大，對新形勢下的老干部工作思考不深，對社會變革中老干部工作面臨的新問題缺乏預(yù)見性和超前防范性，遇到難題不愿花費(fèi)過多的精力尋找對策，對諸如寫調(diào)查報(bào)告、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、報(bào)送信息等工作避之唯恐不及。

四是服務(wù)方式與以人為本的要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，在老干部群體中，年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況差距較大，我市老干部年齡最大的98歲、最小的75歲，一半以上已進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期，1/3的老干部年齡相對較輕、文化程度較高、身體素質(zhì)較好，有27名老干部居住在外地，有50多名居住在鄉(xiāng)下。這種結(jié)構(gòu)性的變化、居住地的分散，使他們追求物質(zhì)文化的需求不盡相同，要因人而異、分別對待。其中進(jìn)入“雙高”期的老同志，平時突發(fā)急病多、特殊需求多、不可預(yù)測情況多，隨時需要提供特殊照顧；處于低齡化的老干部，有的從健康狀況出發(fā)，既要享受充裕的物質(zhì)生活，更要享受豐富的精神生活。這就要求老干部工作人員必須提高管理服務(wù)的質(zhì)量，做到生活服務(wù)與精神服務(wù)并舉。但實(shí)際工作中，有的只熱衷于送錢送物等生活服務(wù)，不擅長提供文體娛樂、健康保養(yǎng)、政治學(xué)習(xí)等精神服務(wù)，服務(wù)層面窄，難以滿足老干部多元化需求的愿望。

二、應(yīng)對老干部工作隊(duì)伍建設(shè)問題的主要措施和對策

沒有一流的工作隊(duì)伍，就沒有一流的工作。近年來，我們針對離休干部整體進(jìn)入“雙高期”，老干部工作面臨著許多新情況、新問題的實(shí)際，按照中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下離退休干部工作的意見》的要求，緊緊扣住“政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬、老干部信得過”的標(biāo)準(zhǔn)，積極嘗試，取得了一些成績。具體來講，可從以下六個方面入手：

抓思想，固宗旨。加強(qiáng)思想建設(shè)，是把老干部工作隊(duì)伍整體素質(zhì)推上新水平的前提。思想認(rèn)識的深度決定行動的力度，要使老干部工作人員把“政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部”的要求落到實(shí)處，必須要筑牢思想根基，確保大家對工作的熱心。一方面要加大思想政治教育力度。要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)制度，每月一次中心組專題學(xué)習(xí)，每周一次黨員干部理論學(xué)習(xí)

日，為每個干部配發(fā)專用學(xué)習(xí)筆記本，定期進(jìn)行檢查。特別是在實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進(jìn)性教育、“科學(xué)發(fā)展觀”、“社會主義榮辱觀”、“講黨性、重品行、作表率”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”等主題教育中，我們都要求每個黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭分析、帶頭整改、帶頭開展批評與自我批評、帶頭寫讀書筆記、心得體會，著力提高黨員干部的思想素質(zhì)和職業(yè)道德。除此之外，還適時組織大家觀看反腐教育片進(jìn)行警示教育、赴茅山進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。通過這些教育活動，強(qiáng)化了干部職工的大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，創(chuàng)新了服務(wù)理念，培養(yǎng)了愛崗敬業(yè)精神，為干部職工注入了思想活力。另一方面要廣泛開展談心活動。我們采取組織安排、領(lǐng)導(dǎo)約談、職工找談相給合的辦法開展談心活動，并堅(jiān)持做到“五個必談”，即工作人員工作和思想波動時必談，家庭生活遇到困難時必談，群眾反映較多或民主測評較差時必談，工作

中取得成績或出現(xiàn)失誤時必談，職位和崗位變動時必談。通過解扣化瘀，從而有效地調(diào)動干部職工的主觀能動性，讓大家把心思凝聚到事業(yè)上，把精力集中到工作上，專心致志鉆研業(yè)務(wù)，全力以赴干好工作。

抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。提升能力素質(zhì)，是把老干部工作隊(duì)伍整體素質(zhì)推上新水平的關(guān)鍵。實(shí)踐表明，光有良好的愿望和熱情而沒有執(zhí)行的能力，無異于海市蜃樓。著眼于解決當(dāng)前老干部工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、做好新形勢下老干部工作，結(jié)合個人實(shí)踐，我感到，可以通過四種方法提高能力素質(zhì)。一是重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)的形式，對全市老干部工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把以來部分中央、省、市以及太倉市有關(guān)老干部工作方面的相關(guān)政策，匯編成《老干部工作文件選編》，老干部工作人員人手一冊。利用每季召開的工作例會，宣傳解釋老干部工作新政策，當(dāng)場解答疑難問題；對新任老干部工作者以開辦培訓(xùn)

班形式進(jìn)行業(yè)務(wù)政策的培訓(xùn)；所有老干部工作者每兩年進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，確保所有老干部工作者都能熟悉政策，積極工作。二是強(qiáng)化崗位鍛煉。崗位是最好的鍛煉平臺，平時不定期對老干部基本情況、老干部工作政策規(guī)定、管理服務(wù)中可能發(fā)生問題的應(yīng)對措施等主要內(nèi)容進(jìn)行抽查，結(jié)合大項(xiàng)工作和重大活動，交任務(wù)、壓擔(dān)子，有意識地讓他們獨(dú)擋一面，在歷練中增長才干，不斷提高政策運(yùn)用、具體業(yè)務(wù)、調(diào)查研究、管理服務(wù)等能力。三是抓好隨機(jī)幫帶。我局現(xiàn)有16名老干部工作人員，既有工作經(jīng)驗(yàn)較豐富，在老干部中有一定威信的年齡偏大一點(diǎn)的老同志，也有政治上趨于成熟，工作積極向上的中年同志，還有學(xué)歷和工作熱情較高、思維敏捷的年輕同志，形成了較好的配置。在實(shí)際工作中，經(jīng)驗(yàn)豐富的、政治上成熟的給年輕的一點(diǎn)一滴傳經(jīng)驗(yàn)，一招一式教方法，使新同志迅速地進(jìn)入角色，能力明顯提高。四是搞好學(xué)習(xí)交流。為學(xué)習(xí)兄弟單位先

進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，近年來，我們“三區(qū)、兩市、一院”每兩個月召開一次老干部工作研討會，著眼于老干部思想政治建設(shè)、居家養(yǎng)老、豐富老干部晚年生活、加強(qiáng)老干部隊(duì)伍建設(shè)等主題開展討論，通過研討，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。那一世范文網(wǎng)

抓作風(fēng)，樹形象。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是把老干部工作隊(duì)伍整體素質(zhì)推上新水平的基本要求。老干部工作人員，其實(shí)就是“高級服務(wù)員”，扎實(shí)的作風(fēng)是超脫于學(xué)識和能力之上的一種可貴品質(zhì),是做好各項(xiàng)工作的重要保證。一是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。在機(jī)關(guān)組織開展“三問三看”活動，就是要求每一個干部職工問一問自已究竟為老干部工作作了多少奉獻(xiàn)，看一看工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)；問一問自己究竟為離退休老干部辦了多少事，看一看工作成效是否明顯；問一問自己究竟為克難解困想了多少辦法，看一看工作本領(lǐng)是否增強(qiáng)。通過“三問三看”，從而在機(jī)關(guān)干部中大力倡導(dǎo)知實(shí)情、談

實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)。二是開展“結(jié)對幫扶”活動。把那些身患重病、空巢獨(dú)居、行走不便、享受等級護(hù)理和日常生活困難等40名離休干部登記造冊，機(jī)關(guān)按辦公室、服務(wù)科、活動科分為3個組，定期上門服務(wù)。三是推行“一線工作法”。干部黨員要深入街道、社區(qū)、深入各個單位、部門、深入老干部家中、鄰里調(diào)查了解情況，并做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、感情在一線聯(lián)絡(luò)、工作在一線落實(shí)，解決不了的重大事情在第一時間匯報(bào)。四是落實(shí)“五必訪”制度，即節(jié)假日必訪、生病住院必訪、家庭困難必訪、老干部去世必訪、發(fā)生糾紛必訪。

抓制度，促規(guī)范。加強(qiáng)制度建設(shè)，是把老干部工作隊(duì)伍整體素質(zhì)推上新水平的重要保障。制度是管根本的，我們堅(jiān)持用制度管人，按規(guī)章辦事，做到單項(xiàng)業(yè)務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，日常管理有尺度，落實(shí)工作有要求。一是建立老干部工作例會制度和聯(lián)系老干部制度。通過每季召開

各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員例會，分析老干部工作面臨的新情況、新問題，研究工作對策和解決1 2 下一頁