第一篇：財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題的通知

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財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題的通知財(cái)政部、勞動(dòng)保障部

財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題的通知

2003年5月14日 財(cái)社〔2003〕47號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)保障廳(局)：

自1999年7月1日財(cái)政部、勞動(dòng)保障部共同頒布實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》以來，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，許多地區(qū)還制定了實(shí)施細(xì)則，對(duì)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理起到了積極的作用。但是，隨著社會(huì)保障制度改革的不斷深化，各地在執(zhí)行制度過程中提出了一些具體問題，亟待進(jìn)一步明確。為更好地貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，經(jīng)商國(guó)家稅務(wù)總局同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要按國(guó)家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例據(jù)實(shí)征繳。各地要進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的具體征繳管理辦法，盡快實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)“三費(fèi)”統(tǒng)一征收，確保應(yīng)收盡收。

二、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算要嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。按規(guī)定由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人預(yù)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及按國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入的其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)全額計(jì)入當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入。為滿足個(gè)人賬戶記錄等需要，對(duì)預(yù)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入應(yīng)建立相關(guān)臺(tái)賬進(jìn)行管理。

繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人要以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，嚴(yán)禁以物抵費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障部、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部《關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕36號(hào))的有關(guān)規(guī)定，《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》實(shí)施前已形成的實(shí)物資產(chǎn)要盡快變現(xiàn)，變現(xiàn)取得的凈收入全部計(jì)入當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入。企業(yè)破產(chǎn)后用于清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)物資產(chǎn)以及因繳費(fèi)單位欠費(fèi)由法院強(qiáng)制執(zhí)行收繳的實(shí)物資產(chǎn)，均應(yīng)在變現(xiàn)后計(jì)入當(dāng)期社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入。對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)的處理，各省、自治區(qū)、直轄市要制定具體辦法，規(guī)范程序，建立監(jiān)督制約機(jī)制，堵塞漏洞。

三、加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算和管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定填制和取得原始憑證，及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞原始憑證及有關(guān)資料，及時(shí)報(bào)賬、定期對(duì)賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收專用票據(jù)由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)統(tǒng)一監(jiān)制。實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，可使用稅收通用繳款書和稅收完稅憑證作為征收票據(jù)。票據(jù)的設(shè)計(jì)要充分征求有關(guān)部門和單位的意見，一式多聯(lián)，既方便繳費(fèi)單位和個(gè)人繳款，又滿足各相關(guān)部門管理、核算及記錄的需要。

四、按《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕42號(hào))規(guī)定，進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)的地區(qū)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金要分別管理、分別核算，不得相互調(diào)劑使用。

五、嚴(yán)格社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出管理。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金要根據(jù)各自的統(tǒng)籌范圍，按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、范圍支出，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人不得以任何借口增加支出項(xiàng)目和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障等問題的通知》(財(cái)社字〔1999〕173號(hào))的規(guī)定，在核定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)足額安排銀行手續(xù)費(fèi)、銀行票據(jù)工本費(fèi)、異地支付郵寄費(fèi)等與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出，保證社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)工作。上述費(fèi)用不得在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金中列支。

六、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金銀行賬戶管理。要根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和收支兩條線管理規(guī)定，本著方便征收、網(wǎng)點(diǎn)便利、誠(chéng)信可靠和公開、公平、公正的原則，開設(shè)收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，財(cái)政專戶、收入戶和支出戶在同一國(guó)有商業(yè)銀行只能各開設(shè)一個(gè)賬戶。實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均不得設(shè)立收入戶或待解戶等過渡性賬戶，征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要按規(guī)定及時(shí)繳入財(cái)政專戶。為方便下崗失業(yè)人員、個(gè)體勞動(dòng)者參保繳費(fèi)，征收機(jī)構(gòu)可以為其在銀行開設(shè)繳費(fèi)預(yù)儲(chǔ)戶或開設(shè)專門窗口?？缃y(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)，個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移收入處理的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)會(huì)同勞動(dòng)保障廳(局)研究確定。

財(cái)政專戶和收入戶、支出戶都要按規(guī)定及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)、劃撥資金，嚴(yán)禁坐支。收入戶、支出戶的基金不得轉(zhuǎn)為定期存款。收入戶月末無余額。

七、存入收入戶、支出戶和財(cái)政專戶中的社會(huì)保險(xiǎn)基金，要按中國(guó)人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金要分別計(jì)息，分別核算。

八、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門必須嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確地核算和反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出和結(jié)余，嚴(yán)禁人為調(diào)整收入、支出和結(jié)余，確?；鸬恼鎸?shí)和完整。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算管理。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的內(nèi)容、方法和程序編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。要在認(rèn)真分析本年度預(yù)算執(zhí)行情況、科學(xué)測(cè)算下年度基金收支情況的基礎(chǔ)上，編制社會(huì)保險(xiǎn)基金年度收入和支出預(yù)算。各項(xiàng)收入和支出安排要切實(shí)按政府批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和其他基金收入按時(shí)足額籌集，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

十、進(jìn)一步統(tǒng)一和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的決算管理。社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)表由財(cái)政部和勞動(dòng)保障部統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布置。年度終了后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)

政和勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表格式、時(shí)間和要求編制社會(huì)保險(xiǎn)基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核匯總，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的社會(huì)保險(xiǎn)基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告為社會(huì)保險(xiǎn)基金決算，應(yīng)同時(shí)上報(bào)上級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門。各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)決算的審核，確保有關(guān)數(shù)據(jù)一致。

十一、各地按照國(guó)家規(guī)定建立的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金、實(shí)行集中統(tǒng)籌管理的離休人員醫(yī)療資金等納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第二篇：財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知

財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知

【文 件 號(hào)】財(cái)社[2002]18號(hào)

【頒布部門】財(cái)政部/勞動(dòng)和社會(huì)保障部(含勞動(dòng)部)(已撤銷)

【頒布時(shí)間】2002-05-21

【實(shí)施時(shí)間】2002-05-21

【時(shí) 效 性】有效

各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)和社會(huì) 保障廳(局)：

為加快醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革步伐，進(jìn)一步完善多層次的醫(yī)療保障體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1998]44號(hào))和有關(guān)文件精神，現(xiàn)就企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)問題通知如下：

一、按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可自主決定是否建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)可在按規(guī)定參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，用于對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度支付以外由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行的適當(dāng)補(bǔ)助，減輕參保職工的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。

二、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額4％以內(nèi)的部分，企業(yè)可直接從成本中列支，不再經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批。

三、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金由企業(yè)或行業(yè)集中使用和管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)管理，用于本企業(yè)個(gè)人負(fù)擔(dān)較重職工和退休人員的醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助，不得劃入基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，也不得另行建立個(gè)人賬戶或變相用于職工其他方面的開支。

四、財(cái)政部門和勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金管理的監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止挪用資金等違規(guī)行為。

第三篇：勞動(dòng)保障部、財(cái)政部關(guān)于妥善處理國(guó)有企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)有關(guān)問題的通知

勞動(dòng)保障部、財(cái)政部關(guān)于妥善處理國(guó)有企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)有關(guān)問題的通知

日期：2004-03-24

勞社部發(fā)[2003]24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障廳（局）、財(cái)政廳（局），國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門：

為切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工（以下簡(jiǎn)稱為下崗職工）出中心再就業(yè)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[1998]10號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)發(fā)[2000]42號(hào)）精神，國(guó)有企業(yè)原則上不再建立新的再就業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)新的減員原則上不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。各地要制定工作計(jì)劃，結(jié)合再就業(yè)工作的進(jìn)展，在確保穩(wěn)定前提下，推進(jìn)下崗職工出中心，并積極做好下崗職工再就業(yè)工作。對(duì)目前仍在中心和協(xié)議期滿的下崗職工，在保障基本生活的前提下，要通過政策引導(dǎo)扶持、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并妥善解決好與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的問題。

二、2005年底以前，各級(jí)財(cái)政原來安排用于下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減。各地在確保穩(wěn)定和促進(jìn)再就業(yè)的前提下，可以將下崗職工基本生活保障資金的結(jié)余部分，調(diào)整用于對(duì)國(guó)有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助，逐步實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。在《2003年政府預(yù)算收支科目》、《2004

年政府預(yù)算收支科目》中第1903款級(jí)科目“國(guó)有企業(yè)下崗職工補(bǔ)助”下相應(yīng)增設(shè)第190303項(xiàng)級(jí)科目“下崗職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助”，用于反映財(cái)政對(duì)國(guó)有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的補(bǔ)助。

中央管理企業(yè)原則上執(zhí)行企業(yè)所在地下崗職工出中心再就業(yè)政策，中央財(cái)政對(duì)中央管理企業(yè)中的困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金予以適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法另行制定。

三、各地要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，指導(dǎo)企業(yè)妥善處理好下崗職工出中心解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，并督促企業(yè)采取切實(shí)有效措施償還拖欠下崗職工的各種債務(wù)。同時(shí)，要認(rèn)真做好下崗職工出中心后的再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和三條保障線的銜接工作。在工作中要充分考慮財(cái)政、企業(yè)、職工和社會(huì)保障的承受能力，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把握好工作進(jìn)度，確保工作穩(wěn)妥進(jìn)行，保證社會(huì)穩(wěn)定。解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作，應(yīng)首先考慮那些已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工。企業(yè)要通過多種渠道籌集資金，依法支付與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)特別困難的企業(yè)，地方政府可給予必要和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

四、各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金管理，確保資金規(guī)范合理使用。任何單位和個(gè)人均不得擠占挪用下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金。各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金使用管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、省級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。

勞動(dòng)保障部

財(cái)政部

2003年9月25日

第四篇：勞動(dòng)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問題的通知

勞動(dòng)保障部、人事部、民政部、財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員

工傷有關(guān)問題的通知

勞社部發(fā)[2005]36號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障、人事、民政、財(cái)政廳（局）：

為保障事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的工作人員依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè) 病的，其工傷范圍、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、不屬于財(cái)政撥款支持范圍或沒有經(jīng)常性財(cái)政撥款的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織，參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用在社會(huì)保障繳費(fèi)中列支。

三、依照或者參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工傷政策。

四、第二條、第三條規(guī)定范圍以外的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織，可參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)，也可按照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有關(guān)工傷政策執(zhí)行。具體辦法由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的具體情況確定。

五、本通知自下發(fā)之日起施行。參加工傷保險(xiǎn)的事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織，其工作人員在本通知下發(fā)前已發(fā)生工傷的，其原享受的工傷待遇不變。

六、本通知所稱民間非營(yíng)利組織是指社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。

事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織的工傷保險(xiǎn)，關(guān)系廣大職工的切身利益，涉及面廣。勞動(dòng)保障、人事、民政、財(cái)政等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)。各地區(qū)、各部門要密切配合，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工傷保險(xiǎn)運(yùn)行情況的監(jiān)督和管理，確保事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工傷保險(xiǎn)工作的正常開展，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。重大問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部

中華人民共和國(guó)人事部

中華人民共和國(guó)民政部

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二○○五年十二月二十九日

第五篇：人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法

人力資源和社會(huì)保障部

社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法

第一條 為了維護(hù)公民的社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)法）和《工傷保險(xiǎn)條例》，制定本辦法。

第二條 參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工或者居民（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人）由于第三人的侵權(quán)行為造成傷病的，其醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由第三人按照確定的責(zé)任大小依法承擔(dān)。超過第三人責(zé)任部分的醫(yī)療費(fèi)用，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定支付。

前款規(guī)定中應(yīng)當(dāng)由第三人支付的醫(yī)療費(fèi)用，第三人不支付或者無法確定第三人的，在醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)，個(gè)人可以向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付，并告知造成其傷病的原因和第三人不支付醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的情況。

第三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到個(gè)人根據(jù)第二條規(guī)定提出的申請(qǐng)后，經(jīng)審核確定其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的規(guī)定先行支付相應(yīng)部分的醫(yī)療費(fèi)用。

第四條 個(gè)人由于第三人的侵權(quán)行為造成傷病被認(rèn)定為工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的，個(gè)人或者其近親屬可以持工傷認(rèn)定決定書和有關(guān)材料向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦-1-

機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)基金先行支付，并告知第三人不支付或者無法確定第三人的情況。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到個(gè)人根據(jù)第四條規(guī)定提出的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查個(gè)人獲得基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付和其所在單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等情況，并按照下列情形分別處理：

（一）對(duì)于個(gè)人所在用人單位已經(jīng)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，且在認(rèn)定工傷之前基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金有先行支付的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，用工傷保險(xiǎn)基金先行支付超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付部分的醫(yī)療費(fèi)用，并向基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金退還先行支付的費(fèi)用；

（二）對(duì)于個(gè)人所在用人單位已經(jīng)依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在認(rèn)定工傷之前基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金無先行支付的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷保險(xiǎn)基金先行支付工傷醫(yī)療費(fèi)用；

（三）對(duì)于個(gè)人所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，且在認(rèn)定工傷之前基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金有先行支付的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求用人單位在5個(gè)工作日內(nèi)依法支付超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付部分的醫(yī)療費(fèi)用，并向基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金償還先行支付的醫(yī)療費(fèi)用。用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不支付其余部分醫(yī)療費(fèi)用的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷保險(xiǎn)基金先行支付；

（四）對(duì)于個(gè)人所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在認(rèn)定工傷之前基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金無先行支付的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求用人單位在5個(gè)工作日內(nèi)依法支付全部工傷醫(yī)療費(fèi)用；用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不支付的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)用工傷保險(xiǎn)基金先行支付。

第六條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)救治，并按照規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

職工被認(rèn)定為工傷后，有下列情形之一的，職工或者其近親屬可以持工傷認(rèn)定決定書和有關(guān)材料向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)先行支付工傷保險(xiǎn)待遇：

（一）用人單位被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的；

（二）用人單位拒絕支付全部或者部分費(fèi)用的；

（三）依法經(jīng)仲裁、訴訟后仍不能獲得工傷保險(xiǎn)待遇，法院出具中止執(zhí)行文書的；

（四）職工認(rèn)為用人單位不支付的其他情形。

第七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到職工或者其近親屬根據(jù)第六條規(guī)定提出的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向用人單位發(fā)出書面催告通知，要求其在5個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)并依法支付工傷保險(xiǎn)待遇，告知其如在規(guī)定期限內(nèi)不按時(shí)足額支付的，工傷保險(xiǎn)基金在按照規(guī)定先行支付后，取得要求其償還的權(quán)利。

第八條 用人單位未按照第七條規(guī)定按時(shí)足額支付的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，先行支付工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目。

第九條 個(gè)人或者其近親屬提出先行支付醫(yī)療費(fèi)用、工傷醫(yī)療費(fèi)用或者工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)審核不符合先行支付條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出不予先行支付的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

第十條 個(gè)人申請(qǐng)先行支付醫(yī)療費(fèi)用、工傷醫(yī)療費(fèi)用或者工傷保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)提交所有醫(yī)療診斷、鑒定等費(fèi)用的原始票據(jù)等證據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留所有原始票據(jù)等證據(jù)，要求申請(qǐng)人在先行支付憑據(jù)上簽字確認(rèn)，憑原始票據(jù)等證據(jù)先行支付醫(yī)療費(fèi)用、工傷醫(yī)療費(fèi)用或者工傷保險(xiǎn)待遇。

個(gè)人因向第三人或者用人單位請(qǐng)求賠償需要醫(yī)療費(fèi)用、工傷醫(yī)療費(fèi)用或者工傷保險(xiǎn)待遇的原始票據(jù)等證據(jù)的，可以向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)索取復(fù)印件，并將第三人或者用人單位賠償情況及時(shí)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十一條 個(gè)人已經(jīng)從第三人或者用人單位處獲得醫(yī)療費(fèi)用、工傷醫(yī)療費(fèi)用或者工傷保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將先行支付金額中應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)的部分或者工傷保險(xiǎn)基金先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇退還給基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或者工傷保險(xiǎn)基金，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再向第三人或者用人單位追償。

個(gè)人拒不退還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以從以后支付的相關(guān)待遇中扣減其應(yīng)當(dāng)退還的數(shù)額，或者向人民法院提起訴訟。第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本辦法第三條規(guī)定先行

支付醫(yī)療費(fèi)用或者按照第五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定先行支付工傷醫(yī)療費(fèi)用后，有關(guān)部門確定了第三人責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)要求第三人按照確定的責(zé)任大小依法償還先行支付數(shù)額中的相應(yīng)部分。第三人逾期不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟。

第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本辦法第五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)和第六條、第七條、第八條的規(guī)定先行支付工傷保險(xiǎn)待遇后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位在10日內(nèi)償還。

用人單位逾期不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條的規(guī)定，向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，申請(qǐng)縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出劃撥應(yīng)償還款項(xiàng)的決定，并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥其應(yīng)當(dāng)償還的數(shù)額。

用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)償還數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求其提供擔(dān)保，簽訂延期還款協(xié)議。

用人單位未按時(shí)足額償還且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)償還數(shù)額的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得償還所欠數(shù)額。

第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向用人單位追償工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生的合理費(fèi)用以及用人單位逾期償還部分的利息損失等，應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。

第十五條 用人單位不支付依法應(yīng)當(dāng)由其支付的工傷保險(xiǎn)

待遇項(xiàng)目的，職工可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

第十六條 個(gè)人隱瞞已經(jīng)從第三人或者用人單位處獲得醫(yī)療費(fèi)用、工傷醫(yī)療費(fèi)用或者工傷保險(xiǎn)待遇，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并獲得社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十八條的規(guī)定處理。

第十七條 用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出先行支付的追償決定不服或者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出的劃撥決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

個(gè)人或者其近親屬對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出不予先行支付的決定不服或者對(duì)先行支付的數(shù)額不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十八條 本辦法自2011年7月1日起施行。