第一篇：構(gòu)建和諧社會與增強(qiáng)社會活力

社會主義和諧社會是一個充滿活力的社會。社會活力是社會進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件，也是社會進(jìn)步發(fā)展的源泉。社會活力不斷增強(qiáng)，是和諧社會的重要特征和現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。社會活力來自社會成員、社會組織和社會機(jī)制的有效作用，社會活力的表現(xiàn)必然體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人的發(fā)展等各個方面。構(gòu)建和諧社會必須增強(qiáng)全社會的活力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會首先要增強(qiáng)全社會的經(jīng)濟(jì)活力。一個充滿活力的和諧社會必然要有相當(dāng)富足的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。社會生產(chǎn)力的發(fā)展是社會活力的最根本動力。社會主義的優(yōu)越性就在于，在其自身發(fā)展過程中能夠不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，使人民的生活日益改善，最終實現(xiàn)共同富裕。為此，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，適時地通過改革，不斷推進(jìn)社會主義制度的自我完善，使其永葆生機(jī)和活力。社會主義制度的自我完善，最重要的就是必須使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)，不斷克服和掃除影響、阻礙先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏與障礙，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。其次，增強(qiáng)社會活力必須堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，遵循以人為本的原則和營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。在全社會形成這樣一種氛圍，即不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復(fù)雜勞動，一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會環(huán)境。還要注重激發(fā)全體人民包括各個階級階層的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從政策上促進(jìn)、制度上保證全社會創(chuàng)造活力的充分發(fā)揮。因為隨著改革開放的深入發(fā)展，我國社會階層多元化趨勢越來越明顯，階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，工人階級和農(nóng)民階級兩大基本階級內(nèi)部出現(xiàn)了分化，社會涌現(xiàn)出了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層。要激發(fā)社會活力，就必須把全體人民包括各個階級階層的聰明才智發(fā)揮出來。最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，是增強(qiáng)社會活力的決定性的因素。再次，增強(qiáng)社會活力還要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善處理各種矛盾。社會主義和諧社會首先是一個各方面利益關(guān)系均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)相處的社會，這是保證社會活力永不衰竭的前提，是保護(hù)人民群眾的創(chuàng)造力持久發(fā)揮的必要條件。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下利益主體的多元性和差異性，在新形勢下的經(jīng)濟(jì)運行過程中出現(xiàn)各種各樣的矛盾和利益沖突，出現(xiàn)一些磨擦和不和諧因素，是很正常的。但是，在一個和諧社會里，公平與公正是必不可少的。社會主義和諧社會不是要從根本上消滅矛盾，不允許各種矛盾存在，而是要在公平與公正的原則下，正視矛盾，善于協(xié)調(diào)和正確處理各種矛盾，在追求和諧中分析矛盾、處理矛盾，在協(xié)調(diào)多方利益、平衡各種利益關(guān)系中不斷求得新的和諧，從而激發(fā)社會各方面的積極性和創(chuàng)造活力。

第二篇：構(gòu)建和諧社會與增強(qiáng)社會活力

文章標(biāo)題：構(gòu)建和諧社會與增強(qiáng)社會活力

社會主義和諧社會是一個充滿活力的社會。社會活力是社會進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件，也是社會進(jìn)步發(fā)展的源泉。社會活力不斷增強(qiáng)，是和諧社會的重要特征和現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。

社會活力來自社會成員、社會組織和社會機(jī)制的有效作用，社會活力的表現(xiàn)必然體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人的發(fā)展

等各個方面。構(gòu)建和諧社會必須增強(qiáng)全社會的活力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會首先要增強(qiáng)全社會的經(jīng)濟(jì)活力。一個充滿活力的和諧社會必然要有相當(dāng)富足的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。社會生產(chǎn)力的發(fā)展是社會活力的最根本動力。社會主義的優(yōu)越性就在于，在其自身發(fā)展過程中能夠不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，使人民的生活日益改善，最終實現(xiàn)共同富裕。為此，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，適時地通過改革，不斷推進(jìn)社會主義制度的自我完善，使其永葆生機(jī)和活力。社會主義制度的自我完善，最重要的就是必須使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)，不斷克服和掃除影響、阻礙先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏與障礙，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

其次，增強(qiáng)社會活力必須堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，遵循以人為本的原則和營造平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。在全社會形成這樣一種氛圍，即不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復(fù)雜勞動，一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會環(huán)境。還要注重激發(fā)全體人民包括各個階級階層的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從政策上促進(jìn)、制度上保證全社會創(chuàng)造活力的充分發(fā)揮。因為隨著改革開放的深入發(fā)展，我國社會階層多元化趨勢越來越明顯，階級階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，工人階級和農(nóng)民階級兩大基本階級內(nèi)部出現(xiàn)了分化，社會涌現(xiàn)出了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層。要激發(fā)社會活力，就必須把全體人民包括各個階級階層的聰明才智發(fā)揮出來。最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，是增強(qiáng)社會活力的決定性的因素。

再次，增強(qiáng)社會活力還要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善處理各種矛盾。社會主義和諧社會首先是一個各方面利益關(guān)系均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)相處的社會，這是保證社會活力永不衰竭的前提，是保護(hù)人民群眾的創(chuàng)造力持久發(fā)揮的必要條件。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下利益主體的多元性和差異性，在新形勢下的經(jīng)濟(jì)運行過程中出現(xiàn)各種各樣的矛盾和利益沖突，出現(xiàn)一些磨擦和不和諧因素，是很正常的。但是，在一個和諧社會里，公平與公正是必不可少的。社會主義和諧社會不是要從根本上消滅矛盾，不允許各種矛盾存在，而是要在公平與公正的原則下，正視矛盾，善于協(xié)調(diào)和正確處理各種矛盾，在追求和諧中分析矛盾、處理矛盾，在協(xié)調(diào)多方利益、平衡各種利益關(guān)系中不斷求得新的和諧，從而激發(fā)社會各方面的積極性和創(chuàng)造活力。

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第三篇：構(gòu)建和諧社會,維護(hù)社會穩(wěn)定

構(gòu)建和諧社會，維護(hù)社會穩(wěn)定

和諧社會是指社會系統(tǒng)的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。社會主義和諧社會，應(yīng)當(dāng)是民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

十一屆三中全會以來，我們黨堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持改革開放，領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會，取得了實質(zhì)性、階段性成果。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，世界的發(fā)展經(jīng)驗表明，我國正處于“發(fā)展的黃金期”、“社會矛盾的凸現(xiàn)期”，構(gòu)建社會主義和諧社會任重而道遠(yuǎn)。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。從總體上看，我國社會是和諧的。但是總體和諧并不意味著沒有矛盾，沒有利益沖突。由于過去我們片面追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以至于社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著成就，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。一些問題已經(jīng)發(fā)展到制約社會主義和諧社會建設(shè)的地步，主要有以下幾種表現(xiàn)形式：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡日趨嚴(yán)重；人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并趨多樣化；統(tǒng)籌兼顧各方利益、縮小發(fā)展差距的任務(wù)日趨艱巨；體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅階段，不可避免地觸及深層次的矛盾和問題；人員流動大大增加，社會組織和管理面臨新困難；人民群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，參與政治的熱情不斷高漲，對民主政治建設(shè)提出了新的要求；思想文化領(lǐng)域的分化激蕩不可避免；消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生也給社會 1

和諧帶來了負(fù)面影響。

當(dāng)此關(guān)鍵時期，提出構(gòu)建和諧社會，其重大意義有五個方面：第一，構(gòu)建和諧社會有利于我們實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)；第二，構(gòu)建和諧社會有利于全面落實科學(xué)發(fā)展觀；第三，構(gòu)建和諧社會有利于我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；第四，構(gòu)建社會主義和諧社會有利于把握復(fù)雜多變的國際形勢、有力應(yīng)對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險；第五，構(gòu)建社會主義和諧社會有利于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)。

總之，我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會，既是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好的推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了我們黨的中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，也反映了我們黨的執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，為我們緊緊抓好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。

二、構(gòu)建社會主義和諧社會的對策

當(dāng)前，構(gòu)建社會主義和諧社會已成為我國的主旋律，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，“和諧”更是成為人們追求的最高境界。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個系統(tǒng)工程，也是一項長期的艱巨任務(wù)。重點有七個方面：

（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，夯實和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會和諧的最重要因素，沒有強(qiáng)大的物質(zhì)保證，就不可能有發(fā)達(dá)的社會事業(yè)，也不可能有真正意義上的社會和諧。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實現(xiàn)社會公平正義。公平正義就是要尊重每一個人，維護(hù)每一個人的合法權(quán)益，在自由平等的條件下，為每一個人創(chuàng)造全面發(fā)展的機(jī)會。如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是政府的天職，那么推動社會公平正義就是政府的良心。促進(jìn)社會公平正義,加快構(gòu)建和諧社會，必須加強(qiáng)制度建設(shè)：一是完善民主權(quán)利保障制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位；二是完善法律制度，夯實社會和諧的法治基礎(chǔ)；三是完善司法體制機(jī)制，加強(qiáng)社會和諧的司法保障；四是完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；五是完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；六是完善社會保障制度，保障群眾基本生活。

（三）建設(shè)和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。公民的道德水平，體現(xiàn)著一個民族的基本素質(zhì)，反映著一個社會的文明程度。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，是提高全民族文明素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程。建設(shè)和諧文化要抓住社會主義核心價值體系這個根本，著眼于鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位、樹立中國特色社會主義共同理想、弘揚民族精神和時代精神、踐行社會主義榮辱觀，把社會主義核心價值體系滲透到和諧文化建設(shè)的各個方面、貫穿到和諧文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使其深入人心，成為全民族奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

（四）發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧。加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是人民對全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新期待。

第一，優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國。全民受教育的程度的提高是國家發(fā)展的重要支撐，人力資本是最具競爭力的生產(chǎn)要素。通過教育而形成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是改善人民生活質(zhì)量的最重要的保障。

第二，實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。充分就業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要要求，只有實現(xiàn)這個目標(biāo)，收入才能增加，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會才能穩(wěn)定，國家才能富強(qiáng)。

第三，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。解決收入分配問題，第一靠發(fā)展，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，把蛋糕做大、做好、分好；第二靠改革，深化包括收入分配體制在內(nèi)的諸多改革，創(chuàng)造一個機(jī)會平等、規(guī)則平等、過程平等的體制機(jī)制環(huán)境；第三靠調(diào)節(jié)，就是要提高低收入，擴(kuò)大中等收入，調(diào)節(jié)高收入，保護(hù)合法收入，取締非法收入。逐步形成“兩頭小，中間大”的橄欖型是收入結(jié)構(gòu)。

第四，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。黨的十七大適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化加快的歷史趨勢，要求全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，基本實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。最核心的就是不管是市民還是農(nóng)民，人人享有社會保障方面的公共服務(wù)。

第五，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。重點要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點、支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。切實為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（五）著力解決“三農(nóng)”問題，逐步實現(xiàn)共同富裕。十七大報告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。切實加大“三農(nóng)”投入力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革。

（六）建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然的和諧。首先，要提高人們適應(yīng)自然的能力；其次，要提高人們利用自然的能力；其三，要提高人們改造自然的能力；其四，要提高人們保護(hù)自然的能力。

（七）充分發(fā)揮黨在構(gòu)建社會主義和諧社會先鋒模范作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項系統(tǒng)工程，需要多方努力，但構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在黨。這是因為中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建社會主義和諧社會離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。但更為重要的是，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家政治生活中的必然體現(xiàn)。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們黨必須提高做好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面工作的本領(lǐng)，積極推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。

改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)都取得了巨大的進(jìn)步，為建設(shè)一個和諧社會奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前存在一些有礙和諧和穩(wěn)定的問題，是社會主義現(xiàn)代化發(fā)展過程中、社會變革過程中出現(xiàn)的暫時現(xiàn)象。只要我們認(rèn)真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，努力踐行“三個代表”的重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高全民整體素質(zhì)，萬眾一心，同心同德，一定會加快建設(shè)和諧社會的步伐。

第四篇：維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

維護(hù)社會政治穩(wěn)定是當(dāng)前全黨全社會壓倒一切的，關(guān)系全局的重要工作。黨的十六屆四中全會提出：“堅持最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，能否妥善處理社會不穩(wěn)定因素，是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、組織能力、思維能力、應(yīng)變能力的嚴(yán)峻考驗。處理恰當(dāng)，能消除矛盾、化險為夷；處理失當(dāng)，會激化矛盾，影響穩(wěn)定。有效抵御來自各方面的風(fēng)險，善于應(yīng)對各種重大突發(fā)性事件，是新形勢下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必備的執(zhí)政能力。

一、當(dāng)前基層工作面臨的執(zhí)政新形勢

改革開放以來，我國社會從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，治國方略從人治向法治轉(zhuǎn)變，也就是由主要靠政策辦事向主要靠法律和政策辦事轉(zhuǎn)變。正是這種轉(zhuǎn)變，使我國現(xiàn)階段的社會穩(wěn)定狀況突顯了總體穩(wěn)定，但同時也面臨著新形勢新問題，存在著諸多不穩(wěn)定因素。

從外部環(huán)境看，西方敵對勢力亡我之心不死，妄圖“西化”、“分化”我國的政治圖謀不變，在其支持縱容下，“臺獨”、“分裂祖國”、“分裂祖國”、“FLG”、“民運”等“五毒”合流，境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的搗亂破壞活動一天也沒有停止，對我國的國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

從國內(nèi)情況看，改革開放20多年來，我國政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，人民的生活水平和質(zhì)量有了很大提高，大眾普遍受益，人心思穩(wěn)。但是，也有許多不穩(wěn)定的因素。一方面影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素愈加復(fù)雜。從目前來看，現(xiàn)階段影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，主要是人民內(nèi)部矛盾，主要有以下幾種類型：一是利益分配方面的矛盾。二是農(nóng)村兩委會班子的矛盾。主要是指農(nóng)村兩委會之間矛盾突出，工作互不配合，甚至出現(xiàn)相互拆臺，拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利的問題。此類矛盾是當(dāng)前農(nóng)村最主要的矛盾類型。三是干群之間的矛盾。這類矛盾是目前農(nóng)村矛盾糾紛表現(xiàn)的又一存在形式。另一方面群體性事件影響著社會穩(wěn)定。群體性事件這類事情，雖然不是太多，但處置困難，后果嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的第一位的問題。

二、當(dāng)前執(zhí)政能力不足的現(xiàn)狀分析

1、對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不高。缺乏對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境，特別是人民內(nèi)部矛盾的認(rèn)識，對社會政治穩(wěn)定與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)系認(rèn)識不到位，在實際工作中，沒有積極參與到維護(hù)社會穩(wěn)定工作，不能擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任。

2、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)。表現(xiàn)為一些黨員干部法律意識淡薄，法律素養(yǎng)不高，公開接訪、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任制落實不到位，缺乏依法解決人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，導(dǎo)致一些涉法涉訴上訪案件的發(fā)生。一些干部甚至在處理問題時，出現(xiàn)冷硬橫推、簡單粗暴執(zhí)政方式，結(jié)果導(dǎo)致矛盾更加激化，使簡單的問題復(fù)雜化，以上級領(lǐng)導(dǎo)人的指示為依據(jù)而不是以法律和政策為依據(jù)解決問題。在那些同志的觀念中，一切問題的解決，都可以用“快刀”，都可以用通過請客送禮而積累的“感情”，都可以由上級領(lǐng)導(dǎo)人出面干預(yù)，很不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問題能力。

3、解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大。對一些矛盾沖突和群體性事件把握控制不到位，解決不利，久拖不決；對政策掌握不夠，回答群眾提出問題閃爍其辭，出現(xiàn)了“小事拖大，大事拖炸”致使一些群眾采取逐級或越級方式進(jìn)行群訪，把內(nèi)部問題引向社會。

4、群眾路線執(zhí)行不到位。一些基層干部存在一定程度的形式主義和官僚作風(fēng)，對基層群眾深入不夠，不了解群眾疾苦，造成對一些苗頭性的不穩(wěn)定因素掌握不及時，預(yù)防和控制力度不夠，沒有把群眾的利益放在首位，造成了人民群眾的不滿。

三、面對新形勢大力拓展執(zhí)政能力建設(shè)的新途徑

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是新形勢新任務(wù)面前各級基層黨組織都面臨的一個新問題。既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。大膽探索執(zhí)政能力建設(shè)在基層維護(hù)穩(wěn)定工作中的新途徑，將極大地推動基層黨組織的全面建設(shè)，為基層黨組織成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

一、致力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高率領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的能力。

解決發(fā)展農(nóng)村中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素要用發(fā)展的辦法，最主要的就是用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。堅持統(tǒng)籌兼顧，治本抓源?！笆冀K堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針不動搖，緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個大局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

要維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，我們的干部必須緊緊圍繞提高人民群眾生活水平這一目標(biāo)，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助群眾致富奔小康，為消除基層各種矛盾從源頭上奠定基礎(chǔ)。

第一，因地制宜，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選準(zhǔn)路子。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)，使資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第二，科教興農(nóng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動力?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)必須把依靠科技進(jìn)步擺到更加突出的位置來抓。目前，當(dāng)務(wù)之急是解決技術(shù)和人力兩大難題。解決技術(shù)難題，要舍得花錢買專利、買技術(shù)，把別人的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；要與大中院校、科研單位、大中型企業(yè)掛鉤，借“外腦”發(fā)展自己；要選送人員到技術(shù)含量高的企業(yè)對口培訓(xùn)；要聘請有關(guān)科技人員到村組講課，傳授技術(shù)。解決人才難題，要制定優(yōu)惠政策，重金聘請外地人才，尤其要重視聘請高等院校、科研單位、大型企業(yè)離退休人員和下崗人員。

第三，培育典型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立旗幟。在新的形勢下，干部要帶領(lǐng)廣大人民群眾致富奔小康，既不能像過去那樣依靠行政命令，也不能單純地去說教，而只能通過培養(yǎng)典型，通過示范引路，來吸引農(nóng)民自覺投身市場，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，對那些有一定的商品經(jīng)濟(jì)意識，且有一定的商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的，要積極給予引導(dǎo)，大力扶持他們發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，參與農(nóng)產(chǎn)品流通，保障其合法經(jīng)營所得收入，表彰其發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)精神。要給廣大農(nóng)民樹立一批發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)看得見、學(xué)得到的致富榜樣。通過示范戶來激勵廣大農(nóng)民大膽進(jìn)入市場的積極性。

第四，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。一要抓好輿論導(dǎo)向，在全社會形成“闖市場光榮，先致富為敬”的氛圍，進(jìn)一步教育農(nóng)民解放思想，更新觀念，提高對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，增強(qiáng)他們進(jìn)入市場的自覺性。二要抓好政策導(dǎo)向，放“卡”松“綁”。制定一整套引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的優(yōu)惠政策，改變把權(quán)力強(qiáng)行介入農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動的做法，以調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民奔市場的積極性。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)解“瓶頸”制約。要通過多種渠道盡快解決那些影響農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通、通訊、郵電、農(nóng)貿(mào)市場等問題。四要建立和完善產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，種、養(yǎng)、加相結(jié)合的社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民進(jìn)市場提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程化服務(wù)。五要建立健全農(nóng)村社會保障體系，這樣家家戶戶專思致富，人心思定，安居樂業(yè)，從根本上確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、堅持走群眾路線，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的能力。

這是基層黨組織的中心工作。提高發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的能力。十六大報告指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。黨內(nèi)民主制度的基礎(chǔ)是保障黨員的民主權(quán)利，我國社會主義民主的基礎(chǔ)性工作是擴(kuò)大基層民主。因此，基層黨組織可以而且應(yīng)當(dāng)在社會主義政治文明建設(shè)中的這兩個方面發(fā)揮重要作用，切實維護(hù)人民群眾的利益，確保社會穩(wěn)定。

第一，要加強(qiáng)群眾觀念，堅持群眾路線。中國共產(chǎn)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出：“能否始終堅持和發(fā)展黨同人民群眾的聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡?！睔v史表明，我們黨只要深深植根于人民群眾之中，緊緊依靠群眾，和群眾同呼吸共命運，就能夠克服任何艱難險阻，從勝利走向勝利。反之，就會遭受挫折甚至失敗。因此，在農(nóng)村工作中，必須堅持一切為了群眾，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)。第二，要深入群眾，體察民情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入基層，深入群眾，了解群眾疾苦，掌握群眾情緒，聽取群眾意見，并及時為群眾排憂解難。第三，尊重民意，珍惜民力。要尊重民意，把“群眾擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問題，辦事情，作決策的出發(fā)點和落腳點。珍惜民力，就是注意不超越群眾的承受能力，欲速而不達(dá)，就會造成民怨沸騰，干群對立。只有堅持量力而行，才不會好心辦錯事。第四，要勤政為民，艱苦奮斗。實踐證明，干部勤政為民的意識增強(qiáng)了，干群關(guān)系也隨之改善了，農(nóng)村穩(wěn)定就勢在必然了。

三、著力解決好農(nóng)村的問題，提高處理復(fù)雜問題和人民內(nèi)部矛盾的能力。

基層黨組織處在社會基層第一線，每天都有大量的矛盾的問題需要解決。提高基層黨組織處理復(fù)雜問題和人民內(nèi)部矛盾的能力，是基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的經(jīng)常性工作，也是基層黨組織的基本功。一是要妥善處置好農(nóng)村社會矛盾糾紛。對那些影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的糾紛苗頭，尤其是一些隱患因素和熱點問題要做到早部署、早預(yù)防、早排查、早化解，切實把不安定因素和隱患化解在萌芽狀態(tài)。要集中解決農(nóng)村有重大影響的治安問題，信訪積案和其它遺留問題，預(yù)防和制止群體事件和集體上訪事件的發(fā)生。處理過程中，要始終遵循“區(qū)分性質(zhì)，講究策略，把握時機(jī)，嚴(yán)格依法，冷靜穩(wěn)妥”原則，嚴(yán)防矛盾激化、升格，必要時，寧肯受點影響甚至損害，也不可激化矛盾，擴(kuò)大矛盾。二是要實行村務(wù)公開。首先，要以保障農(nóng)民權(quán)益為目的，確定“公平、公正”的原則。實行辦事事項、依據(jù)、程序、結(jié)果、紀(jì)律“五公開”。其次，要以滿足群眾意愿為重點，確定公開項目。如村級發(fā)展規(guī)劃，工作職責(zé)和工作主要指標(biāo)，財務(wù)收支，各種補貼、救濟(jì)、救災(zāi)糧款物的發(fā)放、宅基地安排等都應(yīng)列入公開項目；再次，要以方便群眾監(jiān)督為重點，確定公開形式、全方位、多層次實行公開，真正把村務(wù)公開落到實處，增加辦事透明度，給群眾一個明白，增加群眾對黨和政府的信任度。三是要嚴(yán)厲懲治腐敗。群眾對腐敗行為、腐敗分子深惡痛絕，群眾上訪，舉報基層干部違法違紀(jì)問題日益增多。這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)，群眾往往把基層干部的違法違紀(jì)問題與黨和國家的形象聯(lián)系起來，把產(chǎn)生的怨氣上升到埋怨我們黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)上來。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅決維護(hù)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和黨的群眾工作紀(jì)律，不斷加大懲治腐敗的力度。對群眾舉報的違法違紀(jì)問題，不護(hù)短，不遮羞，嚴(yán)肅處理，一步到位，該給予紀(jì)律處分的，堅決給予紀(jì)律處分；該移交司法機(jī)關(guān)處理的，及時移交司法機(jī)關(guān)處理，以取信于民。

四、規(guī)范行政行為，提高依法執(zhí)政的能力。

依法治國是黨的根本治國方略，依法行政是各級在履行職責(zé)、行使職權(quán)時需要確立的首要意識。各級黨組織都要在法律允許的范圍內(nèi)開展活動，每一個共產(chǎn)黨員都要嚴(yán)格遵法

守紀(jì)。既要督促各級不斷提高依法行政的水平，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，又要抓好普法教育，增強(qiáng)人民群眾的法律意識。加強(qiáng)執(zhí)政建設(shè)，其核心內(nèi)容是提高基層干部依法執(zhí)政的能力。應(yīng)該按照依法執(zhí)政，民主執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政的水平。第一，規(guī)范行政行為，必須堅持依法執(zhí)政的原則。法律是行政機(jī)關(guān)提供給公共服務(wù)的準(zhǔn)繩，也是對行政行為進(jìn)行監(jiān)督和評價的依據(jù)。政府權(quán)利與公民的權(quán)利不同。因此，要求群眾遵守法律，政府必須遵守法律。第二，規(guī)范行政制度，必須對政府職能轉(zhuǎn)型。政府職能切實轉(zhuǎn)到嚴(yán)格執(zhí)法和公共服務(wù)上。轉(zhuǎn)變工作方式和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把不該政府做的事堅決轉(zhuǎn)下來。辦事手續(xù)盡量簡便、方便。第三必須要嚴(yán)格政府法制，加強(qiáng)立法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，這是規(guī)范行政制度，建立合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制約機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，把人民賦予的權(quán)利，針對用于為人民的保障。

五、正確認(rèn)識各種矛盾，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

關(guān)鍵時刻、緊要關(guān)頭最能考驗干部。能否應(yīng)對復(fù)雜局面、確保社會穩(wěn)定是檢驗一級組織或一個干部能力水平高低的一個重要方面，也是最大的考驗。提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，一是必須堅持“冷靜觀察、沉著應(yīng)對、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的方針，始終堅持以國家和民族利益為重，采取更加靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，有理有節(jié)，巧妙周旋，積極應(yīng)對各種復(fù)雜形勢，有效抵御來自各方面的風(fēng)險。二是必須正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的各種關(guān)系。注重研究新形勢下社會生活中的新情況新問題，科學(xué)分析人民內(nèi)部矛盾新的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力和水平，要建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，妥善處置各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，幫助廣大群眾正確認(rèn)識改革中出現(xiàn)的暫時困難，引導(dǎo)群眾自覺地與黨和政府同心同德，共同推動改革和發(fā)展。要善于處理不同群體之間和群體內(nèi)部地利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面地積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險地強(qiáng)大合力。

第五篇：完善社會管理,構(gòu)建和諧社會

完善社會管理，構(gòu)建和諧社會

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)和諧社會始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。在我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段基本國情之下。人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是我國社會的主要矛盾。為此要全面加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會安定有序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。

首先，要推進(jìn)社會管理體制改革創(chuàng)新，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，健全基層社會管理體制。因此要堅持以人為本的理念，最大限度的激發(fā)社會創(chuàng)造活力，對和諧社會中的不許和諧因素堅決予以消滅。

其次，要強(qiáng)化執(zhí)政理念，注重社會公平。強(qiáng)化對權(quán)力、機(jī)制運行的監(jiān)督機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。建立健全針對弱勢群體的法律救助體系。科學(xué)有效地調(diào)整各種利益關(guān)系，努力縮小各階層之間的利益差距，減少由此產(chǎn)生的利益矛盾。切實有效地拓寬和暢通社情民意表達(dá)渠道。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾制度作風(fēng)。讓官員真正做到深入基層，關(guān)注民生，了解民情，切實解決老百姓的實際困難。為此，要建立健全社情民意收集和反饋制度，讓最廣大的人民群眾都有反映問題的有效渠道。

再者，要充分發(fā)揮社會組織的作用，培育民間組織功能。社會組織是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，是政府職能轉(zhuǎn)移的載體。要幫助社會弱勢群體建立分類別或分區(qū)域的組織渠道，讓他們能夠通過組織化的聲音表達(dá)他們的利益訴求，讓社會能夠傾聽到他們的心聲。

最后，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全行而有效的安全生產(chǎn)體制機(jī)制切實維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，杜絕重特大事故的發(fā)生。建立社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，針對各種分裂勢力要堅決予以致命性打擊，切實維護(hù)國家安全。

構(gòu)建和諧社會任重而道遠(yuǎn)，在黨和人民的共同努力之下，通過行而有效的社會管理機(jī)制體制，一定會促成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的生動局面。