第一篇：強化社區(qū)服務(wù)筑建和諧社區(qū)

強化社區(qū)服務(wù)筑建和諧社區(qū)

抓好社區(qū)服務(wù)工作，是開展社區(qū)工作的關(guān)鍵。近年來，集寧區(qū)始終堅持以服務(wù)群眾為核心，切實滿足社區(qū)居民群眾多樣化需求，積極構(gòu)建社區(qū)建設(shè)新格局。

便民利民聚民心。緊緊圍繞居民的實際生活需要，不斷增強服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極開展不同形式的服務(wù)。同時，大力加強社區(qū)共駐共建活動，整合公共資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，取得明顯成效。三年來，全區(qū)公共單位先后為社區(qū)建設(shè)投入資金755.4萬元，提供人力、技術(shù)支持10萬余人次，無償開放文化、學(xué)習(xí)、健身、娛樂場所100余處。

多彩活動樂民心。各級黨組織在不斷壯大社區(qū)文藝隊、秧歌隊、健身操隊、巾幗宣傳隊等一批文化隊伍的同時，加強居民文化活動室等硬件設(shè)施建設(shè)，為居民群眾就近娛樂、就近健身提供便利，滿足居民的精神文化需求。全區(qū)共成立各類文藝隊143支，三年來共組織活動1137次。

扶貧幫困暖民心。通過積極開展“獻愛心”“送溫暖”“一幫一”等活動，為社區(qū)弱勢群體提供服務(wù)，解除他們的生活之憂，讓他們真正感到黨和政府的關(guān)懷。橋東街道辦事處，以“民恩我思、民困我?guī)?、民需我辦、民求我應(yīng)”為服務(wù)宗旨，組建了以黨員為主的法律咨詢援助、醫(yī)療衛(wèi)生保健、文藝活動宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治和平安社區(qū)創(chuàng)建等各類志愿者服務(wù)隊伍125人，受到了社區(qū)居民群眾廣泛歡迎。近年來，全區(qū)共建立社區(qū)服務(wù)中心（網(wǎng)點）

60個，建立志愿者服務(wù)隊48支，黨員服務(wù)隊24支，參加志愿者服務(wù)的黨員群眾有1200多名，開展各類服務(wù)活動1137次，幫助孤寡傷殘623人，安排下崗職工2893人。

第二篇：建 筑

建 筑

隨著我國改革開放的逐步深入，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，以及政府職能的轉(zhuǎn)移，為聯(lián)合會帶來了良好的發(fā)展契機和活力。隊伍不斷壯大。企業(yè)由原來以國有大中型企業(yè)為主體已擴展到集體、民營、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類建筑領(lǐng)域企業(yè)，會員企業(yè)的結(jié)構(gòu)也從建筑施工企業(yè)擴展到建筑規(guī)劃設(shè)計、裝飾裝修、市政、路橋、建材、房地產(chǎn)開發(fā)等各種專業(yè)企業(yè)。

本會履行“行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)服務(wù)”四項職能，以行業(yè)自律、反映企業(yè)訴求、為企業(yè)服務(wù)為己任，充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)合會的作用，按照國家建筑業(yè)總體改革思路的要求，在政府建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，以推進中國建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展和工程項目施工管理的提高為宗旨，培育行業(yè)品牌企業(yè)，加強行業(yè)間、企業(yè)間、國際間的交流與合作，服務(wù)于市場，服務(wù)于社會，為企業(yè)與政府之間架起一條溝通的橋梁和紐帶，為企業(yè)搭建展示和推介形象的平臺。

聘請我國建筑業(yè)領(lǐng)域做出卓越貢獻，德高望眾的知名人士、專家擔(dān)任名譽會長和顧問進行工作指導(dǎo)。推選有代表性、有影響力的企業(yè)董事長或總經(jīng)理組成理事會、監(jiān)事會、常務(wù)理事會等監(jiān)督、決策機構(gòu)，以及擔(dān)任副會長、副秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。本會采取民主辦會，企業(yè)為主；民主管理，企業(yè)監(jiān)督；重大決策，集體決定；日常工作秘書處負責(zé)的工作機制。秘書處設(shè)有辦公室、企業(yè)管理部、項目測評辦公室、教育培訓(xùn)部、項目管理辦公室、施工安全服務(wù)中心等為企業(yè)服務(wù)的工作機構(gòu)。

為加強行業(yè)自律管理建設(shè)和企業(yè)品牌培育，制定了企業(yè)誠信評價、行業(yè)企業(yè)品牌評價等一系列科學(xué)的體系，為企業(yè)培養(yǎng)品牌及企業(yè)文化發(fā)展的需要而服務(wù)。同時，為提高企業(yè)的管理水平，每年將定期舉辦各類培訓(xùn)班、展覽和研討會，以促進企業(yè)交流與合作。

為加強會員單位與海外同業(yè)的聯(lián)絡(luò)與交流，本會接待了數(shù)多同業(yè)協(xié)會來中國交流考察，并與眾多的國際建筑領(lǐng)域聯(lián)合會，締結(jié)友好往來，共同促進世界建筑業(yè)的繁榮與進步。

面向未來，以全新的面貌，高效的工作為企業(yè)服務(wù)。竭誠與各界朋友真誠合作，攜手共進，再創(chuàng)輝煌。

第三篇：完善社區(qū)服務(wù)功能構(gòu)建文明和諧社區(qū)

完善社區(qū)服務(wù)功能構(gòu)建文明和諧社區(qū)-----**鎮(zhèn)**路社區(qū)匯報材料

近年來，**鎮(zhèn)**路社區(qū)深入貫徹落實黨的十七屆五中全會及縣委、政府工作會議精神，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo)，以服務(wù)群眾為抓手，全面落實“四知四清四掌握”工作機制，做好維護穩(wěn)定和服務(wù)居民各項工作，取得了較好的成績。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況

**鎮(zhèn)**路社區(qū)地處**鎮(zhèn)中心**，轄區(qū)總面積平方公里，居民戶人，由漢、、回、等3個民族構(gòu)成。社區(qū)現(xiàn)有工作人員人（其中，財政補貼人，公益性崗位 人，大學(xué)生村官 人；均為大專以上學(xué)歷）；片區(qū)民警名。**社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有黨員名，有平安家庭戶，低保家庭戶人，出租房屋戶，流動人口人。

二、主要做法

（一）、明確包街包巷包戶責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”制度。根據(jù)巷道、片區(qū)的分布特點，將**路分為四個區(qū)，一區(qū)人 人、二區(qū)人口人、三區(qū)人口人、四區(qū)人口人。為每位工作人員和社區(qū)黨員劃分了責(zé)任區(qū)，分別包戶50-70戶，做到了每名干部都有包巷包戶工作任務(wù)，每戶居民都有社區(qū)工作人員承包。規(guī)定社區(qū)干部三分之二的時間必須入戶，把工作重心和主要精力放在經(jīng)常走家入戶熟悉掌握每個居民家庭情況、收集社情動態(tài)和幫助群眾解決實際困難問題上。

（二）、建立“五帳兩冊”，搭建落實“四知四清四掌握”工作機制平臺。

通過建立“五帳”，即：居民家庭基礎(chǔ)信息臺帳、流動人口管理臺帳、出租房屋臺帳、重點人口管理臺帳、宗教場所管理臺帳；“兩冊”，即：《信息收集手冊》、《服務(wù)居民登記手冊》，進一步完善基礎(chǔ)信息臺帳。社區(qū)干部依據(jù)個人分片負責(zé)的居民片區(qū)，將轄區(qū)內(nèi)的“五帳兩冊”匯編成活頁的工作手冊，做到隨時入戶隨身攜帶，隨時發(fā)現(xiàn)隨時登記，隨時變動隨時更改，從而牢牢地把轄區(qū)的各類情況掌握在自己手中。

（三）、落實“四類管理法”，對居民進行精細化管理。按照區(qū)統(tǒng)一部署，對轄區(qū)居民按照“四類管理法”實行分類管理。目前社區(qū)有放心戶戶，基本戶戶，重點工作戶3 戶，重點管控戶戶。同時，落實“以房管人”管理模式，做到“來有登記，去有注銷”，對流動人口和重點人員實行日走訪、周互查，有重點的抓好每一個出租房屋、每一個流動人員的走訪摸排工作；成立了重點人口幫教小組，進行走訪登記建檔，對家庭生活困難的刑釋解教人員，根據(jù)本人情況，納入低保和向社區(qū)勞動保障服務(wù)站推薦，目前，幫助解決家屬就業(yè)人，納入低保人，解決了名重點人員的工作問題。通過隨時掌握每個刑釋解教人員動向，防止重新犯罪，及時消除各種不穩(wěn)定因素。

（四）、開展育民工程為民送知識。

社區(qū)將提高居民素質(zhì)作為一項重要工作內(nèi)容，開展了文化育民和道德育民活動。一是文化育民，利用科技之冬、三下鄉(xiāng)活動，運用遠程電教設(shè)備及青少年健康教育基地，組織居民參加法制教育、健康知識、就業(yè)技能和文明禮儀培訓(xùn)，在掌握勞動技能的同時，提升了個人素質(zhì)。截至八月底月，社區(qū)共發(fā)布各類用工信息4余條，組織余人參加了招聘活動，實現(xiàn)就業(yè) 人。二是道德育民，開展“文明新風(fēng)進萬家”活動，與社區(qū)居民訂立文明公約，與駐區(qū)單位和居民簽訂“環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任書”，通過責(zé)任到戶，做到獎勤罰懶，使“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)深入人心。積極協(xié)助**衛(wèi)生管理服務(wù)隊對門前四包責(zé)任落實情況進行監(jiān)督，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了較大改善。

（五）、幫民工程送溫暖，消除隱患排民憂。

一是加大幫扶困難群體力度。協(xié)調(diào)上級單位、鎮(zhèn)委對貧困戶、殘疾人、老黨員、退伍軍人、等戶進行了慰問幫扶，發(fā)放面粉 噸，大病醫(yī)療救助款元，清油公斤，棉被床。召開低保聽證會，讓更符合條件的戶貧困居民享受到了國家的好政策，截止目前，累計解決疑難問題起，消除隱患起，共排查調(diào)處各項糾紛、矛盾起，調(diào)解成功起，成功率 %，使不穩(wěn)定因素得到有效控制。

三、存在問題

（一）、**社區(qū)軟硬件設(shè)施不足，不能滿足社區(qū)服務(wù)需要。轄區(qū)內(nèi)人口較多，流動人口逐年增加，但社區(qū)服務(wù)的專業(yè)人才稀缺，社區(qū)工作人員綜合素質(zhì)有待提高；社區(qū)場所及器材不足等等。

（二）、**社區(qū)社會服務(wù)水平不高。由于居民生活水平不斷提高，居民對養(yǎng)老、保健、娛樂、青少年教育等方面的需求急劇增長，迫切需要社區(qū)提供更多細致的服務(wù)。然而，現(xiàn)因**社區(qū)工作人員少、綜合素質(zhì)有待于進一步提高，還不能滿足廣大居民的需要。

（三）、**社區(qū)自身造血功能不足，承擔(dān)大量社會事務(wù)，因“費隨事轉(zhuǎn)”得不到落實，經(jīng)費短缺,致使相關(guān)工作難以開展。僅僅依靠鎮(zhèn)黨委、政府撥款遠遠不能滿足一個社區(qū)的正常開支需要，資金嚴重短缺。

回顧這些年的發(fā)展過程，,我們積累了一些經(jīng)驗,取得了一些

成績,得到了上級的認可,群眾的好評。今后，我們將繼續(xù)認真貫徹鎮(zhèn)黨委和政府的決策部署，建立推動社區(qū)服務(wù)功能的長效機制，不斷完善工作制度，強化保障措施，開創(chuàng)**路和諧社區(qū)建設(shè)的新局面。

第四篇：建和諧社區(qū)匯報材料

建和諧社區(qū)匯報材料

xxxx社區(qū)地處府前東街路北，占地面積0.3平方公里，共有住宅樓26幢，住戶2922戶，人口4856余人，社區(qū)還有文明全區(qū)的餐飲街一條，商業(yè)門店50余家，社區(qū)有居民自治小組6個,社區(qū)警務(wù)室1個，社區(qū)成立了殘疾人協(xié)會、老年協(xié)會、計生協(xié)會、婦代會、人民調(diào)解委員會、社區(qū)文體隊、關(guān)工委各類群眾組織7個，社區(qū)現(xiàn)有工作人員12名，社區(qū)志愿者近80人。

居委會成立以來，社區(qū)在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，把和諧示范社區(qū)建設(shè)工作作為社區(qū)建設(shè)的重中之重，成立以黨支部書記、居委會主任掛帥，兩委成員、居民代表為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《居民委員會自治法》及區(qū)民政局創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和民主自治，堅持以人為本和服務(wù)居民，依法建居，科學(xué)管居，和諧興居，堅持體制創(chuàng)新與機制創(chuàng)新并舉，軟件完善與硬件建設(shè)同步，重心下移與強化自治結(jié)合，緊緊圍繞“打造文明溫馨家園、創(chuàng)建和諧綠港”的奮斗目標(biāo)，堅持從社區(qū)實際出發(fā)、從群眾的需求做起，有針對性地開展創(chuàng)建活動，確定了以社區(qū)為載體，以居民為主體，以提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，扎扎實實地開展創(chuàng)建活動的總體思路，詳細制定創(chuàng)建工作方案，加強創(chuàng)建工作宣傳，精心組織開展了一系列的創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動在轄區(qū)內(nèi)家喻戶曉，開創(chuàng)了全民共建的新格局?，F(xiàn)將綠港家園社區(qū)和諧創(chuàng)建工作情況匯報如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

我們社區(qū)黨支部在創(chuàng)建和諧社區(qū)的過程中，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、“雙帶”等工作中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（一）加強班子建設(shè)。社區(qū)黨支部堅持優(yōu)中選優(yōu)，打造一流支部班子的思路，提出“開拓進取，爭創(chuàng)一流”的工作目標(biāo)和“讓黨員做到的，班子成員首先做到”的具體要求，在班子成員中提出了“四個必須”：班子成員必須思想上、言行上率先垂范；必須團結(jié)一致，齊心協(xié)力；在工作的關(guān)鍵時刻必須到位，在黨員、群眾最需要之時雪中送炭；班子成員通過溝通協(xié)調(diào)，必須營造和諧氛圍。我們現(xiàn)有黨員15名，下設(shè)3個小組，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，每名黨員都發(fā)揮模范作用。

（二）加強制度建設(shè)。社區(qū)黨支部先后制定了組織生活、黨員管理、聯(lián)系群眾等各項工作制度，有健全的黨支部組織生活制度、社區(qū)流動黨員管理制度、民主生活會制度等。社區(qū)還建立了“六到家”的工作制度，即家庭糾紛調(diào)解到家、有病住院看望到家、新遷居民走訪到家、“兩勞”人員幫教到家、生活保障發(fā)放到家、下崗待業(yè)安置到家。黨組織成員崗位職責(zé)明確，支部學(xué)習(xí)每月一次，學(xué)習(xí)氣氛濃厚。一年來，我們始終將開展豐富多彩的活動作為團結(jié)黨員、教育黨員的重要途徑，在黨員中開展“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”、“一名黨員一面旗，一片真情獻社區(qū)”、在建黨90周年，唱紅歌，重溫黨史、不僅豐富了組織生活，教育了廣大黨員，更是深深地感染了社區(qū)的居民群眾，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”已經(jīng)成為居民的共同心聲。

（三）積極發(fā)揮帶頭作用。社區(qū)黨支部以“民心工程”活動為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實到溫暖民心、穩(wěn)定民心、贏得民心上。一年來，我社區(qū)黨支部以先進性教育活動為載體，推出“有困難找黨員”服務(wù)活動，為社區(qū)居民解決各種工作生活問題6余起，為困難黨員送去價值800余元的大米、食油等生活用品，把黨組織的溫暖送到家。同時，社區(qū)根據(jù)黨員身體狀況、愛好特長

等情況，先后組建了義務(wù)巡邏隊、家庭糾紛調(diào)解隊，文明勸導(dǎo)隊等多支志愿者隊伍，在社區(qū)居民中得到廣泛贊譽。在黨員的示范引領(lǐng)下，社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的熱情高漲。

二、齊抓共管，推進民主自治。

1、建章立制，夯實自治基礎(chǔ)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我們設(shè)立居民代表大會，建立居民自治小組，制定《居民公約》《社區(qū)自治章程》《志愿者服務(wù)管理制度》《社區(qū)事務(wù)聽證會制度》《居民代表提案制度》《社區(qū)居務(wù)公開制度》《民主評議制度》等，增強社區(qū)自我管理、自我服務(wù)和自我教育功能。

2、推行居務(wù)自治，接受各級監(jiān)督。創(chuàng)建活動開展以來，我社區(qū)建立和完善各項規(guī)章制度，設(shè)立了居民代表大會、協(xié)商議事會，定期召開會議，聽取居民對社區(qū)建設(shè)的意見及建議。一年來，社區(qū)居民代表共提出涉及社區(qū)治安、衛(wèi)生、老年活動、社區(qū)管理等合理化建議10余條，對這些建議中能及時解決的，我們立刻給予答復(fù)，對重大決議，我社區(qū)首先擬定實施方案，在居民代表中征求意見，經(jīng)代表們表決通過后積極加以落實。三年來，我社區(qū)經(jīng)代表提議通過并完成的重大事項有：與攀鋼集團公司、攀鋼房管所協(xié)調(diào)，完成了清香坪十村的綠化工作；拆除了原三小區(qū)籃球場的違章建筑，并在區(qū)委、區(qū)政府與攀鋼集團公司的大力協(xié)助下，在原址上興建了面積分別為10000平米、5000平米的兩個大型休閑廣場，解決了居民反映強烈的無活動場所的問題；成立了老年協(xié)會，舉辦露天舞會、在重陽節(jié)開展看望80歲以上老人、組織各類老年文化活動等老協(xié)活動，使轄區(qū)老年人“老有所為，老有所管，老有所樂”；成立轄區(qū)治安義務(wù)巡邏隊，加強了民間糾紛調(diào)解，日常治安巡邏，使轄區(qū)的刑事案件發(fā)案率得到了有效的控制。

通過對居民代表提議的解決，加強了居民對社區(qū)居委會工作的認同，提高了居民參與社區(qū)建設(shè)意識。同時，社區(qū)充分發(fā)揮居民代表大會、協(xié)商議事會的議事作用，社區(qū)大事通過必須通過居民代表大會討論通過。三年來，居民代表大會討論通過了我社區(qū)辦公室二樓的裝修工程，社區(qū)辦公打、復(fù)印機一體機的購置，以及社區(qū)低保人員管理辦法等重大事項。為了更好的接受居民群眾的監(jiān)督，我社區(qū)嚴格執(zhí)行《居務(wù)公開制度》，設(shè)置了“居務(wù)公開欄”，定期公布黨組織、勞動保障、計生、社區(qū)干部評議結(jié)果以及各項辦事程序等居務(wù)情況，真心接受居民群眾的監(jiān)督，加強了居民群眾對社區(qū)事務(wù)的了解，得到了居民群眾的一致好評，較好的實現(xiàn)了居委會“自我管理、自我監(jiān)督”，強化了社區(qū)居委會自治功能。

3、整合資源，挖掘共建潛能。社區(qū)充分挖掘和發(fā)揮轄區(qū)各類資源，主動搭建社區(qū)建設(shè)的實踐平臺，與共建單位簽訂《共駐共建協(xié)議》，邀請共建單位探討、解決社區(qū)建設(shè)的熱點、難點問題，與共建單位共同舉辦各類文化活動，營造全方位參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍，共建成果顯著。三年來，我社區(qū)在共建單位區(qū)人大黨支部的支持下，實現(xiàn)了社區(qū)辦公自動化；在攀鋼集團公司的鼎力支持下，完成了原籃球場的改擴建，興建了面積分別為10000平米和5000平米的兩個大型休閑廣場，并將廣場活動室、健身場所等設(shè)施全部對居民開放；2006年10月攀鋼集團公司組織部下派質(zhì)量技術(shù)處干部劉文彬同志在我社區(qū)掛職擔(dān)任社區(qū)黨支部副書記，參與社區(qū)管理，開創(chuàng)了社區(qū)與企業(yè)共建的新局面；社區(qū)還將與攀鋼物業(yè)管理所的工作協(xié)調(diào)納入社區(qū)管理體系，加強社區(qū)居委會對物業(yè)管理企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。在重大節(jié)日及“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“雙創(chuàng)”等重大活動中，我社區(qū)與攀鋼第一幼兒園、第二幼兒園、攀鋼退管所等共建單位共同舉辦文藝演出三十余場，豐富了居民的業(yè)余文化生活。社區(qū)共建活動的蓬勃開展，把“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”變成自覺行為，形成政府牽頭、企業(yè)支持、群眾參與的強大社區(qū)建設(shè)合力，推動了社區(qū)資源共享、共駐共建。

通過以上舉措，社區(qū)居民自我教育、自我管理意識加強，社區(qū)自治功能完善，社區(qū)資源共享、共駐共建效果顯著，推進了社區(qū)民主自治，形成了齊抓共管、全民共創(chuàng)建的新局面。

三、以人為本，強化社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)品位。

以人為本，強化社區(qū)服務(wù)功能一直是我們常抓不懈的工作之一。居民群眾的需求是全方位、多層面、多領(lǐng)域的，我們社區(qū)提供的服務(wù)也相應(yīng)地在項目、內(nèi)容、深度、廣度上都達到更高層次。

（一）完善服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)建活動開展以來，我社區(qū)不斷完善服務(wù)設(shè)施，設(shè)立了衛(wèi)生服務(wù)站、消防服務(wù)站、勞動保障工作站、計生服務(wù)站等工作站，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專管人員，建立各項規(guī)章制度，使各項工作有條不紊地開展，為強化社區(qū)服務(wù)功能搭建平臺。

（二）健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了解決社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)問題，我社區(qū)針對失業(yè)需求，耐心細致當(dāng)好“紅娘”。一是千方百計與各方面聯(lián)系就業(yè)信息，積極為失業(yè)人員尋找就業(yè)機會，不厭其煩地介紹合適的工作，從根本上幫助他們改善生活。二是辦好信息欄目，及時提供就業(yè)信息。社區(qū)專門設(shè)立了招聘信息欄，從2005年開始至今，發(fā)布各類招工信息400余條，30多名失業(yè)人員通過我們的的招聘信息找到了工作。三是建立幫扶網(wǎng)絡(luò)，互通信息共享資源。社區(qū)居委會知難而進，堅持“以人為本、不等不靠、共駐共建、敢為人先”的原則，以“多花點精力、多想些辦法，為百姓辦好事、辦實事”為指導(dǎo)思想，建立起社區(qū)失業(yè)人員救助組織網(wǎng)絡(luò)、信息溝通網(wǎng)絡(luò)和幫扶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步拓展了就業(yè)安置渠道，實實在在為下崗職工、失業(yè)人員搭建了一座再就業(yè)的發(fā)展平臺。近年共安置下崗職工80余名，通過服務(wù)，提高了廣大居民群眾的歸屬感，增強了社區(qū)凝聚力和向心力。

（三）開展便民服務(wù)活動。社區(qū)根據(jù)居民需求拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)筑了社區(qū)大服務(wù)體系，制定了關(guān)心群眾生活的工作目標(biāo)和計劃，形成了社區(qū)居委會、物業(yè)管理所、轄內(nèi)單位、社區(qū)志愿者四個層面參與服務(wù)的社區(qū)服務(wù)平臺，開通一條便民熱線，發(fā)放便中國論文聯(lián)盟整理民服務(wù)卡，開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)項目3個。在社區(qū)中心設(shè)立了警務(wù)室、再就業(yè)服務(wù)站、退休人員管理服務(wù)站、衛(wèi)生計生服務(wù)站、老年活動健身室、市民學(xué)校、圖書閱覽室，設(shè)立了家政服務(wù)、郵政征訂及義務(wù)投遞、法律咨詢等一些便民利民服務(wù)網(wǎng)點，成立了一支由黨員、居民志愿者40余人組成的社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，定期為社區(qū)居民開展無償和低償服務(wù)。

（四）社會保障覆蓋廣。建立健全了扶貧助困的動態(tài)救助機制，全面掌握社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員、困難家庭、困難人員的生活、工作情況，時時刻刻關(guān)心他們的生活和工作情況，讓他們感受到社會的溫暖。2005年至今，發(fā)放給低保、殘疾、貧困等各種弱勢群體的資助金達8.6萬元。社區(qū)工作者自始至終把弱勢群體生活作為工作的重點，組織社區(qū)的志愿者利用節(jié)假日為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、孤寡老人服務(wù)。例如我社區(qū)居民鄧國龍因眼疾致使雙眼失明，愛人離異，生活無法自理，針對這一情況，幾年來，我社區(qū)每月定期組織工作人員、物業(yè)管理所、社區(qū)志愿者為他打掃衛(wèi)生，解決他生活上的困難，并與他前妻多次聯(lián)系、談心，今年8月，鄧國龍離異近十年的妻子又回到了他的身邊，鄧國龍的臉上終于露出了舒心的笑容。在九九重陽、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)，社區(qū)工作者聯(lián)同共建單位一起為社區(qū)的困難家庭送去

節(jié)日的慰問品，讓他們感受到了社區(qū)對他們的關(guān)愛和溫暖。

（五）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生美。為切實完成好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、整治環(huán)境衛(wèi)生的各項工作任務(wù)，提高居民群眾的文明、衛(wèi)生素質(zhì)。我社區(qū)一是廣泛宣傳，深入發(fā)動。動員轄區(qū)各單位、各居民小組利用各種宣傳形式，采取各種積極措施，大力宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市的重要性和必要性，僅今年以來就印發(fā)宣傳資料14000余份，張貼宣傳標(biāo)語300多張，刊發(fā)黑板報12期，廣泛動員廣大居民群眾關(guān)心、支持、參與衛(wèi)生整治工作；二是明確目標(biāo)，落實責(zé)任。采取責(zé)任到組、到單位的目標(biāo)管理辦法，年初就與各居民小組、轄區(qū)各單位簽訂了創(chuàng)衛(wèi)迎檢、健康教育、除“四害”等工作的目標(biāo)責(zé)任書；三是扎實開展除“四害”，“門前三包”等、衛(wèi)生保潔等環(huán)境整治工作。定期開展除“四害”藥物消殺，各居民小組的專兼職人員都以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感及時將藥物發(fā)放到了居民群眾家中，并按規(guī)定和要求進行了檢查，確保了除”四害“工作任務(wù)的落實；“門前三包”定期檢查，限期整改；衛(wèi)生保潔制度齊、人員到位。并與各包片、共建單位不定期的開展衛(wèi)生死角清理。在2005年攀枝花市創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市和今年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中，我社區(qū)以整潔、優(yōu)美的環(huán)境被列為必檢社區(qū)，在檢查中得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

（六）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施完善、功能齊全、基本能滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求，做到了居民小病不出社區(qū)。作為市級健康教育示范社區(qū)，我社區(qū)居委會成立了健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立健康教育知識專欄，開展發(fā)放宣傳單（冊）、健康知識講座等一系列健康教育宣傳、依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康檢查、健康咨詢等活動，在居民群眾中進行健康教育問答考試，社區(qū)服務(wù)站還為轄區(qū)60歲以上老人建立了健康檔案，建檔率達到95%。在計劃生育服務(wù)方面，社區(qū)一直把對育齡婦女的生殖保健放在工作的首位，免費為她們體檢，發(fā)放避孕藥具，得到了廣大群眾和上級主管部門的認可。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，廣大居民群眾的健康意識大大提高，衛(wèi)生生活習(xí)慣和生活方式已開始由溫飽型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；

（七）綜合治理成績突出，彰顯平安特色。創(chuàng)建活動開展以來，我社區(qū)以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以治安共建單位區(qū)財政局為支持，以社區(qū)治安聯(lián)防隊為基礎(chǔ)，經(jīng)過幾年的摸索，建立了一整套治安管理、安全防范、巡邏檢查體系，使社區(qū)治安狀況得到明顯改善。

1、治安防范體系健全。2005年以來，我們XXX社區(qū)根據(jù)自身的條件狀況，在上級機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極配合下，建立起了以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以園區(qū)門崗、保安隊、社區(qū)巡邏隊為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動治安巡邏檢查防范體系，落實“打防結(jié)合預(yù)防為主”的方針，組建一張高效的“群防、群冶”網(wǎng)絡(luò)。開展組織居民群眾上法制課、辦法制宣傳欄等宣傳教育活動，提高了居民的法律意識和法制水平。在平安家庭及平安苑區(qū)的評比中，我社區(qū)九個苑區(qū)均被評為“平安苑區(qū)”，3148戶家庭被評為“平安家庭”。

2、幫教工作成績顯著。我社區(qū)成立由社區(qū)工作人員、片警、社區(qū)居民組成的幫教小組，三年來，對轄區(qū)“兩勞”釋放人員采取“定對象、定任務(wù)、定職責(zé)”的“三定”辦法對他們進行幫教，每月定時走訪，及時了解他們的生活及思想情況，積極安排就業(yè)，鼓勵他們自謀職業(yè)，通過努力，社區(qū)5名兩勞釋放人員均已就業(yè)，思想穩(wěn)定，無一例重新犯罪。

3、加強流動人口管理。社區(qū)經(jīng)常配合治安警務(wù)室，按照“公平對待、合理引領(lǐng)、強化管理、完善服務(wù)”的原則，對出租房和流動人口進行清理、登記、辦證、建立臺帳、掌握其基本情況。房屋租賃行為規(guī)范，共登記了出租戶142戶，流動人口登記率達98%，管理實

行全覆蓋，做到全面合理地落實流動人口管理。

4、人民調(diào)解成效明顯。為了切實維護社區(qū)治安穩(wěn)定，我社區(qū)加強矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。三年來，我們共調(diào)解糾紛51件，其中鄰里糾紛12件，家庭糾紛34件，其它糾紛5件，成功了47件，成功率達到了92%。矛盾糾紛的及時排查對轄區(qū)的穩(wěn)定起到了極大的作用，社區(qū)治保調(diào)解委員會的作用得到充分發(fā)揮，基本上做到了一般民事調(diào)解不出社區(qū)。目前，社區(qū)秩序井然，治安狀況良好，到目前為止，未曾出現(xiàn)重大民事、刑事案件，無赴蓉、進京、集體上訪事件發(fā)生。

5、積極消除安全隱患。為切實消除安全隱患，在此基礎(chǔ)上，社區(qū)還定期組織專職治保人員對轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進行排查，對于消防栓、重點單位每月定期檢查，積極號召并組織志愿者進行維護，對實在不能主動消除的安全隱患，及時上報，決不讓這些隱患威脅到社區(qū)居民的正常生活和安全。創(chuàng)建工作開展以來，由于社區(qū)治保工作的突出成績，我們獲得市級“平安社區(qū)”、2006區(qū)“社會治安綜合治理先進集體”等榮譽。

（八）活躍文化，弘揚文明之風(fēng)。為了凝聚更多居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，我們采取社區(qū)搭臺、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，服務(wù)居民，開展豐富多彩的活動。

1、發(fā)展特色文藝團隊。創(chuàng)建并發(fā)展了社區(qū)健身隊、腰鼓隊、太極扇（拳）隊、舞蹈隊等4支文藝團隊，各團隊成員現(xiàn)已發(fā)展到20余人。圍繞社區(qū)工作，結(jié)合重大節(jié)日、慶典，社區(qū)廣泛開展文藝匯演、體育競技、朗誦演講、知識搶答、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂見的大型特色文化活動，全年開展活動不少于5次，居民參與率達80％以上。通過各種文藝宣傳活動，形成了以社區(qū)居民為主、轄區(qū)單位廣泛參與、共創(chuàng)社區(qū)文化的濃厚氛圍。

2、加強未成年人思想道德建設(shè)。未成年人是祖國的花朵，為了加強未成年人思想道德建設(shè)，我社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書記掛帥，老干部、老黨員為成員關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作中，我們加強了對轄區(qū)未成年人基本情況的了解，為困難家庭子女就讀提供幫助，在六一兒童節(jié)時與轄區(qū)幼兒園共同開展慶六一大型文藝活動，為困難家庭、殘疾、留守兒童購買節(jié)日禮品，舉辦幼兒書畫展，寒暑假開展青少年參與社會實踐活動，同時社區(qū)閱覽室還專門準(zhǔn)備了一批幼兒圖書，免費為未成年人提供閱讀。為了保證未成年人的健康成長，我們聘請了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對轄區(qū)網(wǎng)吧進行每日巡查，杜絕未成年人沉迷于網(wǎng)吧。同時加強法制宣傳，預(yù)防青少年犯罪。

3、開展“四進”社區(qū)活動。充分利用小區(qū)宣傳欄、文化活動站、圖書室、市民文明學(xué)校、科普課堂等載體，與科協(xié)、醫(yī)療、文化、司法等一起，大力開展科技、文化、法律、衛(wèi)生四進社區(qū)活動，廣泛宣傳計劃生育、科普知識、黨的建設(shè)、衛(wèi)生健康知識、法制宣傳知識、環(huán)境保護、“八榮八恥”等內(nèi)容，“四進”社區(qū)活動得到了有關(guān)部門的大力支持，小區(qū)居民表現(xiàn)出了極大的參與熱情。

4、開展文明評比活動。在街道有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我們制訂了文明樓幢、文明家庭評比辦法，每年開展1次文明家庭評比活動，將“五好家庭”、“文明家庭”等評比標(biāo)準(zhǔn)在各居民組進行張貼宣傳，小區(qū)全體居民戶都參加了評選活動，現(xiàn)社區(qū)已有3841文明家庭戶，創(chuàng)評率達87%。

5、辦好各類教育學(xué)校。社區(qū)建有社區(qū)市民學(xué)校、家長學(xué)校、法制學(xué)校、婦女學(xué)校等，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和居民思想生活的實際問題，每半個月開展一次市民素質(zhì)教育活動，把國家大政方針、國內(nèi)外大事、省市最新動態(tài)、公民道德標(biāo)準(zhǔn)、與創(chuàng)建有關(guān)的各種常識作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，廣泛印發(fā)市民教育讀本，使小區(qū)居民群眾的政治素質(zhì)和思想意識全面提升。并專門建有圖書室免費向居民開放，社區(qū)現(xiàn)藏書已達到300冊以上。

三年來，通過開展創(chuàng)建活動，我社區(qū)的建設(shè)水平得到了極大的提高。社區(qū)辦公室從2003年的120平米發(fā)展到現(xiàn)在的400平米，辦公設(shè)備從以前的一張桌一支筆發(fā)展到現(xiàn)在的辦公自動化，社區(qū)功能室日益完善。社區(qū)干部素質(zhì)得到了極大的提高，現(xiàn)在，我社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強、社區(qū)組織健全、服務(wù)功能完善，是一個治安秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系和諧、生活方式健康向上、居住環(huán)境舒適幽雅、社區(qū)管理規(guī)范有序、社區(qū)保障功能完善、生活服務(wù)方便快捷的文明社區(qū)。

創(chuàng)建過程中，我們在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，在服務(wù)中感受真誠。深刻地領(lǐng)會到：基層的工作離不開上級的關(guān)心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，離不開社區(qū)一班人苦干實干，只要堅持以人為本、以民為本，就一定能得到居民群眾的理解和信任，一定能得到人民群眾的支持和參與。在今后的工作中，我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)和諧社區(qū)的工作部署，真情面對社區(qū)工作中點點滴滴的瑣事難題，真誠幫助解決居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，為全面推進和諧社區(qū)建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略決策貢獻出我們的一份力量。

第五篇：強化平臺建設(shè)打造和諧社區(qū)

強化平臺建設(shè) 打造和諧社區(qū)

——胡琳在市政協(xié)第二十三次常委會議上的講話（2005年6月15日，根據(jù)錄音整理）

各位政協(xié)常委、同志們：

十分感謝市政協(xié)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動，這是一項十分有意義的工作，市政協(xié)對此看得很準(zhǔn)，也抓得及時。社區(qū)建設(shè)這個課題確實值得認真探討研究。第一,社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進程使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢冗@些人在農(nóng)村基本上是通過宗親關(guān)系來維持穩(wěn)定的社會關(guān)系，到了城里以后，這種關(guān)系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會人”，居民與單位的依賴關(guān)系徹底解除了。過去一些事情居民可以向單位反映，單位也會積極幫他們解決。這種依賴關(guān)系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導(dǎo)致上訪事件急劇增多。這確實是個非常大的問題。面對這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個新的平臺來承載這些人，切實幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區(qū)建設(shè)是深化體制改革的關(guān)鍵。小政府、大社會是我們改革的目標(biāo)和方向。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。目前政府管理包羅萬象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預(yù)甚至包攬到底，這樣當(dāng)然不行。事實上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會管理要完全依賴居民自治。為此，當(dāng)前改革的關(guān)鍵，就是讓社區(qū)逐步實現(xiàn)自治。在這個方面，新加坡做得很成功。新加坡整個國家只有一級政府，連區(qū)、街道等政府管理機構(gòu)都沒有設(shè)置，完全推行居民自治。當(dāng)然，要達到這種管理狀態(tài)，還需要一個較長的漸進過程，但這的確是我們對社區(qū)建設(shè)提出的奮斗目標(biāo)和努力方向。總之，優(yōu)化城市社區(qū)，扶強自治組織，是政府改革的一個關(guān)鍵。否則，實現(xiàn)小政府、大社會，只是一句空話，政府機構(gòu)只會越來越龐大，政府管理的事務(wù)也只會日漸龐雜。第三，社區(qū)建設(shè)是加強城市現(xiàn)代化管理的重要舉措。城市發(fā)展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務(wù)也就隨之逐漸加重?，F(xiàn)在城市管理已經(jīng)從大街大巷逐漸擴展到小街小巷，深入到居民社區(qū)，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財力，我們要踏進每家每戶的門檻去處理一些細小事務(wù)，這樣實在太難，也根本做不到。但群眾利益無小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來解決這個矛盾。事實證明，我們的城市建設(shè)和管理越深入，要借助社區(qū)的力量就越大，這是我們目前必須正確面對現(xiàn)實問題。市政協(xié)在這個時候?qū)ι鐓^(qū)問題開展調(diào)研，非常有必要，對于加強城市建設(shè)和管理來說，也是一場“及時雨”。作為分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我以前對社區(qū)工作接觸不多，現(xiàn)在正處于摸索階段。市政協(xié)這個調(diào)研，全面摸清了我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，認真分析了我市社區(qū)存在的問題和癥結(jié)，提出了全面構(gòu)建和諧社區(qū)的七點建議，為市政府進一步搞好社區(qū)建設(shè)提供了良策和支持。遺憾剛才沒有聽到常委們的發(fā)言，但認真看過市政協(xié)的報告后，我深受教育和啟發(fā)。下面，我想借此機會，就市政府怎樣抓好這次會議精神的貫徹落實，怎樣把市政協(xié)的建言獻策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實際行動，談幾點個人想法，供大家參考。

一要搭好社區(qū)平臺，搞好社區(qū)硬件建設(shè)。目前社區(qū)提出要建設(shè)管理用房的比較多，但是經(jīng)過我們實地考察，了解到這些提出申請的社區(qū)大約只有40%左右真正沒有平臺，大部分社區(qū)還是有平臺的，只不過，很多有平臺的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機會搞一塊土地，然后交給開發(fā)商去開發(fā)，從中獲取一些利潤。針對這種狀況，我們定下了三個原則：第一，要切實為社區(qū)解決好工作平臺的問題。對于凡是目前仍然沒有工作平臺或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優(yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設(shè)工作平臺之機聯(lián)合搞開發(fā)?，F(xiàn)在很多社區(qū)請求市政府批地給他們，然后又轉(zhuǎn)交給開發(fā)商去搞房地產(chǎn)開發(fā)，雙方進行利潤分成。這種做法，對于目前土地拍賣程序規(guī)范、嚴格，所有城區(qū)土地都必須進行公開掛牌拍賣，決不允許私下協(xié)議出讓來說，不但嚴重擾亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營。社區(qū)本來是要貼近老百姓，為老百姓服務(wù)的，但是現(xiàn)在我們很多社區(qū)建設(shè)的思路走偏了，比如，我們官園安居小區(qū)建設(shè)得很好，中央、省領(lǐng)導(dǎo)來了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區(qū)內(nèi)沒有社區(qū)管理服務(wù)平臺和配套設(shè)施，本來就近在小區(qū)里面建設(shè)一個社區(qū)很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個店面，能夠有些創(chuàng)收，其實這個思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠、遠離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。爭取在企業(yè)改制的時候，由企業(yè)從改制資金中留出一點，單位閑置的資源再支持一點。二是政府劃地援建。市政府已經(jīng)承諾了，只要沒有社區(qū)平臺的，可以由市政府無償供給土地或者按照成本價格提供土地，其它一切費用都免收，盡快把社區(qū)平臺建起來。三是開發(fā)商騰房支助?，F(xiàn)在我們已經(jīng)制訂了一套政策，市政府常務(wù)會也研究通過了，要求所有的開發(fā)項目都必須拿出一定面積的場地來給業(yè)主和社區(qū)作活動室，以2萬平方米為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2萬平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場地；開發(fā)面積越大，應(yīng)提供的用房面積就越大。開發(fā)商提供場地的目的就是為業(yè)主服務(wù)、為社區(qū)自治服務(wù)；四是倡導(dǎo)社區(qū)實行資源共享。正如剛才周書記所說的，對于擁有圖書室、活動室、娛樂室或會議室的單位，可以開放允許社區(qū)共用，社區(qū)不一定要新建，要推動資源共享。這也是解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的一個有效途徑。

二要規(guī)范社區(qū)工作機制，實行長效化管理。政府的各個部門，上面對應(yīng)著千個口、萬條線，落實到了社區(qū)就成了三、四個人，這樣一來，如果政府部門都給社區(qū)下任務(wù)，定指標(biāo)，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規(guī)范社區(qū)工作職責(zé)，具體明確他們什么事情應(yīng)該做，什么事情可不做，切實提高社區(qū)工作效率。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設(shè)至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動室（圖書室）、綜治室（警務(wù)室）、服務(wù)室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進社區(qū)”：黨建進社區(qū)、社會服務(wù)進社區(qū)、城市管理進社區(qū)、綜合治理進社區(qū)、社保就業(yè)進社區(qū)、文化教育進社區(qū)、計生衛(wèi)生進社區(qū)、信訪調(diào)解進社區(qū)。以上這些工作內(nèi)容，也就是社區(qū)必須干好的本職工作。除此以外，要嚴格實行準(zhǔn)入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過批準(zhǔn)，并且要解決相應(yīng)的工作經(jīng)費，單位決不能強加于社區(qū)無償完成任何份外的工作任務(wù)。

三要完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化社區(qū)組織建設(shè)。我認為，每個社區(qū)至少要建立、完善三個組織：一是黨組織，二是居民委員會，三是社區(qū)工作站。黨組織無疑是團結(jié)廣大黨員的一個政治性組織機構(gòu)，也是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的核心；居委會是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會干部將來肯定要進行“海選”，由所有的居民選舉產(chǎn)生；社區(qū)工作站是政府的派出機構(gòu)，它的職能就是協(xié)助政府在社區(qū)內(nèi)開展一些工作。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個漸進的過程。目前，我們的社區(qū)基本上屬于政府的延伸，實際上就是工作站、黨組織、居委會三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進一步理順關(guān)系，完善機構(gòu)，使得社區(qū)黨組織、居委會、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關(guān)系，怎樣來規(guī)劃建設(shè)，一定要做到職責(zé)分明，有條不紊，實施規(guī)范化管理。

四要建立評比激勵機制，激發(fā)居民共建。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實基礎(chǔ)大相徑庭，建設(shè)水平各有千秋。我們初步把社區(qū)劃分為“三等四檔”?！叭取保哼_標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達標(biāo)社區(qū)、達標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。在實際工作中，我們就應(yīng)當(dāng)以此標(biāo)準(zhǔn)來加強對社區(qū)工作的監(jiān)督考評，當(dāng)然更主要的是依據(jù)自治標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)考核。比如，社區(qū)成立一個衛(wèi)生監(jiān)督隊，不單要看隊員名冊，還要檢查工作實際成效，要采取問卷調(diào)查或者訪民問效的方式，詳細了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊在管衛(wèi)生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對于強化社區(qū)工作監(jiān)督管理來說，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺一套科學(xué)有效的考核辦法，努力建立完善一項合情合理的激勵機制，并通過共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達標(biāo)的社區(qū)在幾年內(nèi)全部達標(biāo)，對現(xiàn)已達標(biāo)的社區(qū)幾年內(nèi)要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內(nèi)迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動我們的社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

五要增強社區(qū)干部素質(zhì)，提高社區(qū)服務(wù)水平。在市政協(xié)的建言獻策中也談到了這個問題。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質(zhì)也亟待提高。最近，我看過一個資料，某個社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質(zhì)仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開展好我市第二批共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，努力加強社區(qū)黨員干部的思想政治素質(zhì)教育，提高廣大社區(qū)黨員顧全大局，關(guān)心群眾，體恤民情，主動參與社區(qū)管理和服務(wù)的積極性和自覺性。二是要以強化為民服務(wù)的宗旨意識為目標(biāo)，進一步加強對廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓(xùn)。社區(qū)管理是一項比較復(fù)雜的工作，涉及到方方面面的問題，但讓社區(qū)干部明白社區(qū)具體應(yīng)該管什么、到底怎樣去管，是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量與水平的關(guān)鍵。最近，準(zhǔn)備請相關(guān)專業(yè)的老師專門為社區(qū)干部講幾堂課，切實提高他們服務(wù)社區(qū)、奉獻于民的服務(wù)意識和管理才干。三是要堅持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、下崗職工、待業(yè)中青年里面的優(yōu)秀人才，自愿走向社區(qū)參與崗位競聘，擔(dān)任社區(qū)管理職務(wù)。南昌市在這個方面做得比較成功。在這種導(dǎo)向下，很多企業(yè)改制的經(jīng)理、黨委書記競相應(yīng)聘社區(qū)管理職務(wù)，待遇規(guī)定700元一個月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質(zhì)。四是要以強化社區(qū)干部的績效考評為手段，做到獎優(yōu)罰劣，嚴格監(jiān)督管理，促使各項工作落到實處。五是要以深入開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動為契機，促使各社區(qū)干部自覺提高自身素質(zhì)和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機制，努力實現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。

六要積極創(chuàng)造條件，大膽推進社區(qū)居民自治化進程。從我市目前現(xiàn)狀來看，要真正實現(xiàn)居民自治，確實還有很長的路要走。全面有效地推進居民自治，不但應(yīng)以社區(qū)居民的自身素質(zhì)達到一定的水平為前置條件，還關(guān)系到黨政機關(guān)改革和機構(gòu)調(diào)整等問題，只有這些前提條件具備了，才能像國外一樣實現(xiàn)完全自治。我們既要充分認識到社區(qū)居民自治需要一個漸進的完善過程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個漸進過程。一是要成立自治機構(gòu)。我們現(xiàn)在的居委會選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會發(fā)展到象選村委會主任一樣要求進行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機構(gòu)。目前，全省的居委會民主選舉工作已經(jīng)在九江進行試點，一旦試點成功，估計就要迅速推廣，因此我們現(xiàn)在就要著手這項工作的前期準(zhǔn)備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區(qū)民政福利、人民調(diào)解、文化教育、衛(wèi)生計生、治安保衛(wèi)、城市管理等專業(yè)委員會，不管現(xiàn)在能不能管理到位，先把機構(gòu)設(shè)置好，把架子搭起來，如果經(jīng)常有一個人牽頭，主動找他們來開開會，來商量問題，慢慢或許就可以逐步達到社區(qū)自治了。三是要建立志愿者隊伍。應(yīng)當(dāng)借助這次認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動之機，組建起城市管理監(jiān)督隊，成立黨員幫扶隊伍、社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊伍和文化宣傳隊伍，有效激活社區(qū)管理的內(nèi)生機制。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權(quán)于民?，F(xiàn)在社區(qū)很多事情都是先由政府決策，再交由下面執(zhí)行。嚴格來說，這種做法是欠妥的，應(yīng)該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。記得在一次搞社區(qū)調(diào)研時，有個居民向我反映：這里的房子很破，居住環(huán)境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說，這個問題可以采取兩種方式來解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優(yōu)惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點，社區(qū)掏一點，自己湊一點，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問話居民聽過回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導(dǎo)居委會學(xué)會自己決策，逐步形成自治習(xí)慣。七要著力發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟，實現(xiàn)和諧發(fā)展。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每個月達到一千多元，而且福利等什么都不錯，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當(dāng)差。面對這種現(xiàn)狀，我們一是要想方設(shè)法提高社區(qū)干部的工資待遇。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，政府財政收入的增加，市區(qū)兩級政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對社區(qū)建設(shè)的扶持力度，適當(dāng)提高社區(qū)干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明的平臺，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社區(qū)的前沿陣地。因此，社區(qū)管理機構(gòu)既要切實發(fā)揮好自身直接與居民接觸這個資源優(yōu)勢，充分借助和發(fā)揮居民的力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，又要主動承擔(dān)起為居民服務(wù)的義務(wù)，切實為居民創(chuàng)業(yè)致富保駕護航，將兩項職能很好地結(jié)合起來，再加上爭取政府的大力扶持，我們社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該會有一個更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準(zhǔn)發(fā)展項目，積極鼓勵社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，并把發(fā)展經(jīng)濟融入到為民服務(wù)之中，在搞好便民服務(wù)的同時，帶領(lǐng)社區(qū)居民實現(xiàn)共同致富。