第一篇：以人為本+強化服務(wù)+促和諧社區(qū)建設(shè)改稿2

以人為本 強化服務(wù) 促和諧社區(qū)建設(shè)

——建北二居委會2010年上半年工作總結(jié)

2010年上半年，我們建北二黨支部、居委會繼續(xù)堅持“以人為本，便民利民”為理念，不斷加強和提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。讓每個社區(qū)工作者意識到“社區(qū)無小事，便民利民促和諧”。充分發(fā)揮社區(qū)工作者的最大優(yōu)勢，協(xié)調(diào)社會各界力量為居民解決實際困難，共同構(gòu)建和諧社區(qū)。讓居民能切身體會生活中的困難有地傾訴，有人幫助，能夠解決?，F(xiàn)將上半年工作情況作出總結(jié)并將下半年工作計劃和明年設(shè)想進行匯報。

總結(jié)如下：

一、政策性利民工作的落實及完成情況：

我建北二黨支部、居委會認(rèn)真按照各科室的工作布暑，按時高質(zhì)完成各項工作，得到有關(guān)科室的認(rèn)可與好評。

1、為75名85歲以上的老人和重度殘疾人辦理服務(wù)卷。

2、在節(jié)日期間慰問困難獨生子女家庭3戶；為41戶獨生子女家庭發(fā)放獨生子女費2775元，一次性獎勵4戶，共4000元；登記獨生子女死亡家庭一戶，發(fā)放一次性經(jīng)濟補助10000元；

3、建立低保邊緣家庭建立臺賬，為困難黨員居民及特殊家庭爭取到困難補助21000元，補助金的發(fā)放讓他們實際體會到黨的關(guān)心，感動于社區(qū)的溫暖。

4、為流動育齡婦女免費孕檢。

二、服務(wù)居民，解決實際困難

1、幫扶就業(yè)困難居民，解決就業(yè)問題方。

一是為社區(qū)無業(yè)失業(yè)人員，建立詳細(xì)檔案。二是與勞動保障及工會等部門多溝通，勤聯(lián)系，為他們提供相關(guān)政策和就業(yè)信息。三是得到包片領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，親自指導(dǎo)就業(yè)工作。通過這些措施，實現(xiàn)推薦就業(yè)人數(shù)30人，已就業(yè)8人。

2、助老工作，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，探索新的方法

(1)針對行動不便的老人，提供上門服務(wù)，如社區(qū)居委會工作站有許多工作屬于代辦項目，對行動不便的老年人，包樓干部主動送服務(wù)到家。

(2)、經(jīng)我們多方努力，與社區(qū)內(nèi)小超市、小糧店簽訂協(xié)議，對居民提供免費送貨服務(wù)。助老助殘服務(wù)卷，可在這此店內(nèi)流通使用，確實方便了老年人和殘疾人。

3、與其它單位多聯(lián)系，勤溝通，解決好居民生活問題 通過與有關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，一是陸續(xù)為小區(qū)18棟樓樓頂全部做了防水維修。確保雨季居民的正常生活。二是對小區(qū)暖氣主管道加壓改造，確保冬至供暖溫度達到18度。讓居民安全溫暖的度過今年冬天。三是電視正在進行數(shù)字化改造。四是電信部門將為居民建立光纜，讓居民足不出戶就能方便快捷的了解社會信息。五是建科普文化長廊200多平米，內(nèi)容豐富，既貼近生活，又提高居民科學(xué)意識

4、全民參與，保社區(qū)平安

一是居委會工作人員對社區(qū)內(nèi)的出租房屋、流動人口時時進行摸查，逐一建檔、錄機，做到情況清，底數(shù)明，截止到現(xiàn)在，我社區(qū)內(nèi)出租房267戶379人。

二是對社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素及時摸查，提倡“社區(qū)是我家，安全靠大家” 充分發(fā)動居民進行監(jiān)督，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，將矛盾化解在萌芽。截止到現(xiàn)在，我們調(diào)解矛盾36件，沒有發(fā)生越級訪事件。

三是社區(qū)治安巡邏，寒來暑往六年如一日的工作，尤其是節(jié)假日是案件高發(fā)期，他們都放棄了個人休息時間，堅守崗位，為保護社區(qū)安全起到了積極和重要作用，同時我們和學(xué)校建立了聯(lián)系，配合學(xué)校進行安全保衛(wèi)工作，在大家的共同努力下，二季度社區(qū)奪得了“平安社區(qū)流動紅旗，榮獲了順義區(qū)交通安全示范社區(qū)榮譽獎”。這些更為社區(qū)居民參加安保工作鼓足勁。

三：文化體育活動內(nèi)容豐富多彩，特色科普：寓教于樂之中，推動居民的“和諧，尊老，助老，互幫互助，科學(xué)生活”的意識。我們共組織文體娛樂，文化宣傳，知識講座等20余次。做到月月有主題活動。

1、鄰居節(jié)的開展，拉近了居民之間彼此距離。居民公約的承諾，增加了居民的責(zé)任意識。

2、各種評選活動，樹立社區(qū)正氣，開成了比學(xué)趕超的良 好氛圍。上半年，我們共評選出優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀樓門組長、優(yōu)秀義工、和諧家庭、壽星、孝星等13項，愛表彰人數(shù)達150人。

3、利用假期，開展社區(qū)文明小使者主題教育，參與社區(qū)建設(shè)，出行安全禮讓，小手拉大手，共倡低碳。并獲得了關(guān)協(xié)頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”獎牌。

4、在婦節(jié)和學(xué)生中開展的“巧手繪出新生活”活動，調(diào)動社區(qū)廣大婦女充分發(fā)揮自己的聰明才智，巧妙的利用廢品制作出精美的手工藝品。調(diào)動了她們的生活積極性，減少了家庭鄰里矛盾。

5、乒乓球、撲克比賽，吸引了七十多名居民。

6、普法宣傳月，讓居民充分意識到自己享有的權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)，提高了居民法律意識。

7、文娛骨干將現(xiàn)實生活的實例編排成節(jié)目，在各種活動場合進行演出，朗朗上口的臺詞，居民樂于接受，并潛移默化地影響居民，做好事的人多了，關(guān)心社區(qū)的人多了，說風(fēng)涼話的 人少了，亂丟亂放的人少了。2010年下半年工作計劃：

下半年，除按照要求完成人口普查、創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢等項工作外，我們將把科普社區(qū)建設(shè)做為我社區(qū)的特色活動開展，完成兩個室的建設(shè)，即一是以關(guān)注老年人健康，綠色生活為主題的夕陽紅老年科普活動室，二是以小科技，大舞臺為主題 的春蕾活動室，與共建單位聯(lián)誼開展系列科普活動。建成科普文化長廊200米。在社區(qū)內(nèi)開展科普宣傳活動，讓更多的居民健康科學(xué)地生活，圓滿完成科普社區(qū)的檢查、驗收、答辨工作。二是繼續(xù)做好人口普查工作。三是做好年底表彰工作。

明年工作設(shè)想

1、繼續(xù)開展鄰居節(jié)活動，在社區(qū)建成30年之際，這次鄰居節(jié)的主題將是：憶過去，珍惜今天的鄰里情，望明天，要為社區(qū)做貢獻。

2、針對社區(qū)內(nèi)空巢老人逐年增加，老年人已占總?cè)藬?shù)28%，而這些老年人的子女又無空暇照顧老人的實際情況，居委會將與有資質(zhì)的單位聯(lián)手，在社區(qū)內(nèi)開辦老年小飯桌，即方便老年人，又安全了社區(qū)。

3、社區(qū)管理和服務(wù)要精細(xì)化。成其對居委會人員的管理和對居民提供的服務(wù)，實行網(wǎng)格化管理，層層落實，不留死用。讓居民切身體會到精細(xì)化管理帶來的方便與快捷。

4、在黨建方面抓好黨員特長統(tǒng)計管理工作，在我們社區(qū)無物業(yè)管理的情況下，針對居民困難，發(fā)揮黨員作用，建好黨員物業(yè)管理服務(wù)隊，深入開展黨員一助一活動。

5、與社區(qū)單位開展好共建工作，發(fā)揮共建單位優(yōu)勢，為居民提供便捷高質(zhì)的服務(wù)。

第二篇：以人為本 真誠服務(wù) 構(gòu)建和諧社區(qū)

以人為本 真誠服務(wù) 構(gòu)建和諧社區(qū)

————紅旗社區(qū)黨支部先進事跡材料

紅旗社區(qū)居委會位于根河市森工街道繁華地段，占地1.8平方公里, 居民2665戶7015人,駐有林業(yè)、供電、供熱三大企業(yè)，有黨員30名，辦公活動場所達500余平方米，內(nèi)設(shè)：社區(qū)辦公室、多功能會議室、社區(qū)服務(wù)大廳、黨員活動室、社區(qū)健身室、社區(qū)娛樂室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)圖書室、社區(qū)心理咨詢室、社區(qū)捐助站、殘疾人康復(fù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等，社區(qū)內(nèi)管理有序、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、居民安樂，是一個共享文明、和諧的社區(qū)。

紅旗社區(qū)黨支部自2001年6月成立以來，緊緊圍繞“科教興社區(qū)、文藝樂社區(qū)、法律安社區(qū)、道德暖社區(qū)、文明立社區(qū)”的和諧社區(qū)戰(zhàn)略，經(jīng)過社區(qū)居民的共同努力，社區(qū)先后被評為根河市先進基層黨組織，呼倫貝爾市關(guān)心下一代“五有”創(chuàng)優(yōu)社區(qū)，呼倫貝爾市綜合治理先進集體，自治區(qū)級和諧社區(qū)、全國敬老愛老模范社區(qū)、呼倫貝爾市先進基層黨組織等榮譽稱號.一、加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，促使創(chuàng)建工作有序開展。

紅旗社區(qū)黨支部各類組織和制度健全，管理體系規(guī)范，運行機制完善。社區(qū)黨組織健全，活動正常，領(lǐng)導(dǎo)核心作用強。社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)干部和共建單位為組員的創(chuàng)建和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，小組成員各負(fù)其責(zé)，使創(chuàng)建活動有了強有力的組織保障。

二、以人為本，辦好實事，努力構(gòu)建溫馨和諧的人居環(huán)境。

紅旗社區(qū)黨支部始終堅持“以人為本、服務(wù)居民”的理念，牢固樹立“服務(wù)群眾、奉獻社區(qū)”的思想，使和諧社區(qū)創(chuàng)建活動從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起。

多年來，森工路路面毀壞嚴(yán)重，道路狹窄、高低不平，同時，由于商業(yè)網(wǎng)點多，沒有路燈，嚴(yán)重影響居民正常的工作、生活，居民反映強烈。2008年初，社區(qū)居委會就此問題多方反映，全力協(xié)調(diào)，申請市建設(shè)局改修擴建，經(jīng)過多方努力，在2008年9月森工路進行改造，全面硬化，并安裝路燈。困擾居民多年的問題徹底得到了解決。社區(qū)內(nèi)東升路破損嚴(yán)重，冬天冰包成山，夏天泥濘難行，垃圾遍地周圍居民出行十分困難，紅旗社區(qū)黨支部看在眼里，急在心上，積極努力，多方協(xié)調(diào)，在相關(guān)職能部門的幫助下在今年年初維修了2500米的砂石路，為居民提供了方便，此舉受到百姓的歡迎。

三、形式多樣，豐富多彩，努力形成整體聯(lián)動的創(chuàng)建格局。

我們緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一目標(biāo)要求，結(jié)合社區(qū)的實際情況，廣泛深入地進行宣傳發(fā)動。

社區(qū)現(xiàn)成立了太極拳隊、太極劍隊、老年藝術(shù)隊等文體隊伍。開展文藝晚會、聯(lián)誼會等活動。通過活動，不僅增加了社區(qū)的凝聚力，也使居民群眾身心健康得到陶冶。

為了進一步弘揚和樹立“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，讓更多的人能夠了解、支持和參與到創(chuàng)建和諧社區(qū)的行動中來，紅旗社區(qū)廣泛招募志愿者，目前，我社區(qū)注冊志愿者人數(shù)300余人，包括在職黨員。退休黨員發(fā)揮余熱積極參與但黨支部活動中。志愿者服務(wù)活動內(nèi)容廣泛，形式多樣：開展了“社區(qū)是我家，創(chuàng)建靠大家”和“小手拉大手，創(chuàng)衛(wèi)你我行”的美化、凈化環(huán)境活動，引導(dǎo)居民增強保護環(huán)境、成立文明衛(wèi)生巡邏隊，積極引導(dǎo)社區(qū)居民形成良好的生活習(xí)慣體現(xiàn)了文明、和諧的精神風(fēng)貌。

四、實行一站式服務(wù)，不斷提高服務(wù)居民的質(zhì)量和水平完善社區(qū)資源共享、共駐共建機制。實現(xiàn)了法律服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、治安警務(wù)等進駐社區(qū)，面向社區(qū)居民實現(xiàn)一站式服務(wù)，目前建立了社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、生殖保健服務(wù)站、家政服務(wù)中心、老年活動中心、圖書室、雷鋒超市、社會保障事務(wù)所、法律服務(wù)中心、警務(wù)室、健身房等一系列社區(qū)服務(wù)場所，并已全部面向居民開放。

五、加大社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于2007年11月建成啟動，配備完善醫(yī)療器械和健康教育設(shè)施，實行“一平三免兩減”惠民政策，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、價格低廉、綜合、連續(xù)、及時、便利的衛(wèi)生服務(wù)，并建立社區(qū)居民家庭健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建立，促成了“大病進醫(yī)院、小病在社區(qū)的就醫(yī)格局。

六、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，創(chuàng)建干凈整潔和諧社區(qū)

堅持辦事處制定環(huán)境衛(wèi)生“三三三五一”長效機制，在加大衛(wèi)生保潔上狠下工夫，尤其針對冬季積存垃圾、亂倒污水存在的問題，社區(qū)居委會與街道城管辦公室、行政執(zhí)法中隊建立協(xié)調(diào)機制，采取有效措施保障了轄區(qū)衛(wèi)生干凈、整潔。與市政管理所深入轄區(qū)調(diào)查下水管道設(shè)施情況，為伊春巷、春光巷解決了200戶居民下水入網(wǎng)問題。通過不斷的努力，社區(qū)的面貌取得顯著改觀，路面清潔了、巷道整潔了。針對電業(yè)局保潔區(qū)因企業(yè)改制造成的垃圾占道、防火通道不暢的現(xiàn)狀，黨支部及時向辦事處匯報，結(jié)合今年春秋兩季衛(wèi)生整治，對垃圾進行徹底清除。

七、完善社區(qū)群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定社區(qū)治安環(huán)境

社區(qū)成立了三支隊伍，一是以黨員、積極分子為主體的治安巡邏隊伍；一支了解社情民意的信息員隊伍；一支活動在鄰里之間的調(diào)解員隊伍。這三支隊伍在社區(qū)黨支部、居委會的帶領(lǐng)下，發(fā)揮著治安巡邏、信息反饋、化解糾紛的 作用。為維護社區(qū)的穩(wěn)定，創(chuàng)造安全的生活環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。連續(xù)幾年社區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起刑事違法案件，實現(xiàn)了可防性案件“零”發(fā)案目標(biāo)，社區(qū)群眾的安全感普遍提高。積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好文明家庭”活動，營造良好社會風(fēng)氣，無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，無邪教組織和惡勢力，封建迷信活動得到有效的遏制。紅旗社區(qū)在市委、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和關(guān)心支持下，經(jīng)過不懈努力，取得了一定的成績，今后，我們將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力、為起點，加倍努力，扎扎實實做好社區(qū)建設(shè)的各項工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的步伐邁向新的目標(biāo)，爭取取得更好的成績。

第三篇：如何以人為本創(chuàng)建和諧社區(qū)范文

和諧社會是中國未來致力發(fā)展的目標(biāo)，城市社區(qū)治理也必然要將實現(xiàn)各種關(guān)系的和諧融洽作為工作重心?！蛾P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》為我們以何種方式來達到和諧提出了一系列的構(gòu)想，并從經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面提出了明確而具體的目標(biāo)和要求，它是我們?nèi)绾伍_展下一步工作的制度保障，對我們城市社區(qū)建設(shè)者來說，它也是我們目前

工作的主要方針。

我以普通社區(qū)工作者的身份，主要從人的方面談一談如何創(chuàng)建和諧社區(qū)的問題，涉及社區(qū)居民、社區(qū)工作者、人力資源挖掘等方面。

中國城市社區(qū)治理工作項目多，任務(wù)重，難度大。我國的城市化進程在二十世紀(jì)末期顯著加快，但與發(fā)達國家的居民相比，由于我們?nèi)狈Τ鞘谢娴耐寥?，城市居民在思想意識、道德水準(zhǔn)、認(rèn)知水平方面都存在不小差距，而構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)在于每個人的自身各項素質(zhì)的提高。所以我們城市社區(qū)要實現(xiàn)全面和諧任重道遠(yuǎn)，需要所有人能積極參與，當(dāng)然社區(qū)工作者需要付出更多心血。具體來說，社區(qū)工作者在管理和服務(wù)社區(qū)的工作中，應(yīng)當(dāng)向以下方面努力：

一提高公民的權(quán)利意識、民主意識、法治意識，建立良好的監(jiān)督體制。憲法賦予公民的基本權(quán)利需要得到切實的保障，公民在依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的同時，能夠自覺參與民主決策，能懂得如何通過各種途徑保證法律賦予的各種權(quán)利。就城市社區(qū)而言，社區(qū)居民是社區(qū)的主人，基層群眾自治組織必須嚴(yán)格按照法律活動，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維護好多數(shù)居民的利益。我們必須讓居民參與重大事項的決策，以座談會、定期宣傳、社區(qū)論壇等措施提高居民對社區(qū)重大事項的參與度，并定期向居民公布工作內(nèi)容。反過來，通過居民的參與和監(jiān)督，社區(qū)工作者也能提高服務(wù)的水準(zhǔn)。

當(dāng)每一個居民都能自覺參與和策劃社區(qū)建設(shè)的各種事項時，他們就能提高對政府和社區(qū)工作者的認(rèn)同度，我們離社區(qū)和諧也就邁進了一大步。我們現(xiàn)在已有比較完備的制度，但重要的是落實，社區(qū)工作者重任在肩，馬虎不得。

二在把握好本社區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，挖掘各種資源特別是人的資源，多種渠道提高社區(qū)管理效率和效益。

中國城市千差萬別，社區(qū)管理方法也必須符合地區(qū)情況，努力實現(xiàn)多樣化。社區(qū)建設(shè)與企業(yè)管理有類似之處，也必須講求低成本、高產(chǎn)出。社區(qū)建設(shè)者們必須明白，他們需要清楚了解本社區(qū)的優(yōu)劣勢，知道當(dāng)如何借助優(yōu)勢，彌補不足。

社區(qū)資源除了地理位置、產(chǎn)業(yè)分布、小區(qū)環(huán)境等，還要注意的是人的資源。善于挖掘居民資源，調(diào)動每一個居民對社區(qū)建設(shè)作出恰如其分的貢獻，這是社區(qū)工作者必須要去做的事情。社會主義需要實現(xiàn)人的解放，和諧社會也要求發(fā)揮每一個公民的聰明才智，當(dāng)每個公民都能在最適合他發(fā)展的空間里成長的時候，這個社會就能得到完美的和諧。

具體來講，社區(qū)工作者當(dāng)熟悉大多數(shù)居民的特長，如哪位居民擅長樂器，我們就可以邀請該居民在休息時間為社區(qū)群眾免費表演，既能豐富居民的文化生活又最大程度的節(jié)約成本。又如，某位居民是英語專業(yè)的學(xué)生，我們可以請他做義工，為本社區(qū)居民的孩子提供講課，豐富多彩的文娛活動可以促進居民之間的交流，增強融洽氣氛，諸如此類。

社區(qū)之間的資源整合，資源共享也是提高管理效率的有效手段，除了政府支持外，我們可以采用各種方式來加強社區(qū)與社區(qū)之間的互動，如發(fā)達地區(qū)的社區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)的社區(qū)工作等。

三社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)中國社會轉(zhuǎn)型期間飛速變化的社會經(jīng)濟狀況，努力能讓自己學(xué)會管理，提升服務(wù)水平。

首先，社區(qū)工作者是一個團隊，居民委員會是以一個整體的形象為居民服務(wù)的。良好的分工協(xié)作，強烈的進取精神，與居民溝通溝通的能力，對政府政策切實的貫徹是一個社區(qū)工作團隊獲得成功的主要條件，我們需要從這些方面不斷提升。除了必要的學(xué)習(xí)以外，善于總結(jié)和思考是必不可少的。

我們很多社區(qū)工作者缺乏責(zé)任心，對待工作馬馬虎虎，很多都是應(yīng)付了事，形式主義作風(fēng)嚴(yán)重，這些問題不是短時間能解決的。城市社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，提高服務(wù)質(zhì)量，加強管理水平也是需要政府、居民、工作者三方面共同協(xié)力才能達到的，這也是一個值得探討的問題。

四其他的方面，諸如失業(yè)人員安置、貧困家庭的幫扶工作、社區(qū)治安綜合治理、配套設(shè)施健全、服務(wù)人性化方面等，這些是社區(qū)工作的重要方面，因為我們這里主要討論社區(qū)治理中人的方面，在此就不做贅述。

城市社區(qū)的和諧是中國城市和諧的基礎(chǔ)，從人的方面建設(shè)社區(qū)是建設(shè)和諧社區(qū)，提高社區(qū)管理水平的重要方面，也值得我們每一位社區(qū)工作者認(rèn)真思考和研究。今后的工作中，我會尤其注重從人的角度思考和發(fā)現(xiàn)問題，努力完善自己，提高自身服務(wù)的質(zhì)量，為中國社區(qū)治理提供第一手的資料，力爭有所建樹，成為創(chuàng)建城市社區(qū)和諧方面的先行軍。

第四篇：強化平臺建設(shè)打造和諧社區(qū)

強化平臺建設(shè) 打造和諧社區(qū)

——胡琳在市政協(xié)第二十三次常委會議上的講話（2005年6月15日，根據(jù)錄音整理）

各位政協(xié)常委、同志們：

十分感謝市政協(xié)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動，這是一項十分有意義的工作，市政協(xié)對此看得很準(zhǔn)，也抓得及時。社區(qū)建設(shè)這個課題確實值得認(rèn)真探討研究。第一,社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進程使農(nóng)民變?yōu)槭忻?，原先這些人在農(nóng)村基本上是通過宗親關(guān)系來維持穩(wěn)定的社會關(guān)系，到了城里以后，這種關(guān)系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會人”，居民與單位的依賴關(guān)系徹底解除了。過去一些事情居民可以向單位反映，單位也會積極幫他們解決。這種依賴關(guān)系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導(dǎo)致上訪事件急劇增多。這確實是個非常大的問題。面對這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個新的平臺來承載這些人，切實幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區(qū)建設(shè)是深化體制改革的關(guān)鍵。小政府、大社會是我們改革的目標(biāo)和方向。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。目前政府管理包羅萬象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預(yù)甚至包攬到底，這樣當(dāng)然不行。事實上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會管理要完全依賴居民自治。為此，當(dāng)前改革的關(guān)鍵，就是讓社區(qū)逐步實現(xiàn)自治。在這個方面，新加坡做得很成功。新加坡整個國家只有一級政府，連區(qū)、街道等政府管理機構(gòu)都沒有設(shè)置，完全推行居民自治。當(dāng)然，要達到這種管理狀態(tài)，還需要一個較長的漸進過程，但這的確是我們對社區(qū)建設(shè)提出的奮斗目標(biāo)和努力方向?？傊?，優(yōu)化城市社區(qū)，扶強自治組織，是政府改革的一個關(guān)鍵。否則，實現(xiàn)小政府、大社會，只是一句空話，政府機構(gòu)只會越來越龐大，政府管理的事務(wù)也只會日漸龐雜。第三，社區(qū)建設(shè)是加強城市現(xiàn)代化管理的重要舉措。城市發(fā)展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務(wù)也就隨之逐漸加重?，F(xiàn)在城市管理已經(jīng)從大街大巷逐漸擴展到小街小巷，深入到居民社區(qū)，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財力，我們要踏進每家每戶的門檻去處理一些細(xì)小事務(wù)，這樣實在太難，也根本做不到。但群眾利益無小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來解決這個矛盾。事實證明，我們的城市建設(shè)和管理越深入，要借助社區(qū)的力量就越大，這是我們目前必須正確面對現(xiàn)實問題。市政協(xié)在這個時候?qū)ι鐓^(qū)問題開展調(diào)研，非常有必要，對于加強城市建設(shè)和管理來說，也是一場“及時雨”。作為分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我以前對社區(qū)工作接觸不多，現(xiàn)在正處于摸索階段。市政協(xié)這個調(diào)研，全面摸清了我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析了我市社區(qū)存在的問題和癥結(jié)，提出了全面構(gòu)建和諧社區(qū)的七點建議，為市政府進一步搞好社區(qū)建設(shè)提供了良策和支持。遺憾剛才沒有聽到常委們的發(fā)言，但認(rèn)真看過市政協(xié)的報告后，我深受教育和啟發(fā)。下面，我想借此機會，就市政府怎樣抓好這次會議精神的貫徹落實，怎樣把市政協(xié)的建言獻策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實際行動，談幾點個人想法，供大家參考。

一要搭好社區(qū)平臺，搞好社區(qū)硬件建設(shè)。目前社區(qū)提出要建設(shè)管理用房的比較多，但是經(jīng)過我們實地考察，了解到這些提出申請的社區(qū)大約只有40%左右真正沒有平臺，大部分社區(qū)還是有平臺的，只不過，很多有平臺的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機會搞一塊土地，然后交給開發(fā)商去開發(fā)，從中獲取一些利潤。針對這種狀況，我們定下了三個原則：第一，要切實為社區(qū)解決好工作平臺的問題。對于凡是目前仍然沒有工作平臺或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優(yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設(shè)工作平臺之機聯(lián)合搞開發(fā)?，F(xiàn)在很多社區(qū)請求市政府批地給他們，然后又轉(zhuǎn)交給開發(fā)商去搞房地產(chǎn)開發(fā)，雙方進行利潤分成。這種做法，對于目前土地拍賣程序規(guī)范、嚴(yán)格，所有城區(qū)土地都必須進行公開掛牌拍賣，決不允許私下協(xié)議出讓來說，不但嚴(yán)重擾亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營。社區(qū)本來是要貼近老百姓，為老百姓服務(wù)的，但是現(xiàn)在我們很多社區(qū)建設(shè)的思路走偏了，比如，我們官園安居小區(qū)建設(shè)得很好，中央、省領(lǐng)導(dǎo)來了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區(qū)內(nèi)沒有社區(qū)管理服務(wù)平臺和配套設(shè)施，本來就近在小區(qū)里面建設(shè)一個社區(qū)很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個店面，能夠有些創(chuàng)收，其實這個思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。爭取在企業(yè)改制的時候，由企業(yè)從改制資金中留出一點，單位閑置的資源再支持一點。二是政府劃地援建。市政府已經(jīng)承諾了，只要沒有社區(qū)平臺的，可以由市政府無償供給土地或者按照成本價格提供土地，其它一切費用都免收，盡快把社區(qū)平臺建起來。三是開發(fā)商騰房支助。現(xiàn)在我們已經(jīng)制訂了一套政策，市政府常務(wù)會也研究通過了，要求所有的開發(fā)項目都必須拿出一定面積的場地來給業(yè)主和社區(qū)作活動室，以2萬平方米為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2萬平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場地；開發(fā)面積越大，應(yīng)提供的用房面積就越大。開發(fā)商提供場地的目的就是為業(yè)主服務(wù)、為社區(qū)自治服務(wù)；四是倡導(dǎo)社區(qū)實行資源共享。正如剛才周書記所說的，對于擁有圖書室、活動室、娛樂室或會議室的單位，可以開放允許社區(qū)共用，社區(qū)不一定要新建，要推動資源共享。這也是解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的一個有效途徑。

二要規(guī)范社區(qū)工作機制，實行長效化管理。政府的各個部門，上面對應(yīng)著千個口、萬條線，落實到了社區(qū)就成了三、四個人，這樣一來，如果政府部門都給社區(qū)下任務(wù)，定指標(biāo)，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規(guī)范社區(qū)工作職責(zé)，具體明確他們什么事情應(yīng)該做，什么事情可不做，切實提高社區(qū)工作效率。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設(shè)至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動室（圖書室）、綜治室（警務(wù)室）、服務(wù)室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進社區(qū)”：黨建進社區(qū)、社會服務(wù)進社區(qū)、城市管理進社區(qū)、綜合治理進社區(qū)、社保就業(yè)進社區(qū)、文化教育進社區(qū)、計生衛(wèi)生進社區(qū)、信訪調(diào)解進社區(qū)。以上這些工作內(nèi)容，也就是社區(qū)必須干好的本職工作。除此以外，要嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過批準(zhǔn)，并且要解決相應(yīng)的工作經(jīng)費，單位決不能強加于社區(qū)無償完成任何份外的工作任務(wù)。

三要完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)，強化社區(qū)組織建設(shè)。我認(rèn)為，每個社區(qū)至少要建立、完善三個組織：一是黨組織，二是居民委員會，三是社區(qū)工作站。黨組織無疑是團結(jié)廣大黨員的一個政治性組織機構(gòu)，也是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的核心；居委會是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會干部將來肯定要進行“海選”，由所有的居民選舉產(chǎn)生；社區(qū)工作站是政府的派出機構(gòu)，它的職能就是協(xié)助政府在社區(qū)內(nèi)開展一些工作。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個漸進的過程。目前，我們的社區(qū)基本上屬于政府的延伸，實際上就是工作站、黨組織、居委會三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進一步理順關(guān)系，完善機構(gòu)，使得社區(qū)黨組織、居委會、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關(guān)系，怎樣來規(guī)劃建設(shè)，一定要做到職責(zé)分明，有條不紊，實施規(guī)范化管理。

四要建立評比激勵機制，激發(fā)居民共建。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實基礎(chǔ)大相徑庭，建設(shè)水平各有千秋。我們初步把社區(qū)劃分為“三等四檔”。“三等”：達標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達標(biāo)社區(qū)、達標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。在實際工作中，我們就應(yīng)當(dāng)以此標(biāo)準(zhǔn)來加強對社區(qū)工作的監(jiān)督考評，當(dāng)然更主要的是依據(jù)自治標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)考核。比如，社區(qū)成立一個衛(wèi)生監(jiān)督隊，不單要看隊員名冊，還要檢查工作實際成效，要采取問卷調(diào)查或者訪民問效的方式，詳細(xì)了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊在管衛(wèi)生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對于強化社區(qū)工作監(jiān)督管理來說，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺一套科學(xué)有效的考核辦法，努力建立完善一項合情合理的激勵機制，并通過共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達標(biāo)的社區(qū)在幾年內(nèi)全部達標(biāo)，對現(xiàn)已達標(biāo)的社區(qū)幾年內(nèi)要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內(nèi)迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動我們的社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

五要增強社區(qū)干部素質(zhì)，提高社區(qū)服務(wù)水平。在市政協(xié)的建言獻策中也談到了這個問題。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質(zhì)也亟待提高。最近，我看過一個資料，某個社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質(zhì)仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開展好我市第二批共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，努力加強社區(qū)黨員干部的思想政治素質(zhì)教育，提高廣大社區(qū)黨員顧全大局，關(guān)心群眾，體恤民情，主動參與社區(qū)管理和服務(wù)的積極性和自覺性。二是要以強化為民服務(wù)的宗旨意識為目標(biāo)，進一步加強對廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓(xùn)。社區(qū)管理是一項比較復(fù)雜的工作，涉及到方方面面的問題，但讓社區(qū)干部明白社區(qū)具體應(yīng)該管什么、到底怎樣去管，是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量與水平的關(guān)鍵。最近，準(zhǔn)備請相關(guān)專業(yè)的老師專門為社區(qū)干部講幾堂課，切實提高他們服務(wù)社區(qū)、奉獻于民的服務(wù)意識和管理才干。三是要堅持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、下崗職工、待業(yè)中青年里面的優(yōu)秀人才，自愿走向社區(qū)參與崗位競聘，擔(dān)任社區(qū)管理職務(wù)。南昌市在這個方面做得比較成功。在這種導(dǎo)向下，很多企業(yè)改制的經(jīng)理、黨委書記競相應(yīng)聘社區(qū)管理職務(wù)，待遇規(guī)定700元一個月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質(zhì)。四是要以強化社區(qū)干部的績效考評為手段，做到獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促使各項工作落到實處。五是要以深入開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動為契機，促使各社區(qū)干部自覺提高自身素質(zhì)和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機制，努力實現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。

六要積極創(chuàng)造條件，大膽推進社區(qū)居民自治化進程。從我市目前現(xiàn)狀來看，要真正實現(xiàn)居民自治，確實還有很長的路要走。全面有效地推進居民自治，不但應(yīng)以社區(qū)居民的自身素質(zhì)達到一定的水平為前置條件，還關(guān)系到黨政機關(guān)改革和機構(gòu)調(diào)整等問題，只有這些前提條件具備了，才能像國外一樣實現(xiàn)完全自治。我們既要充分認(rèn)識到社區(qū)居民自治需要一個漸進的完善過程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個漸進過程。一是要成立自治機構(gòu)。我們現(xiàn)在的居委會選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會發(fā)展到象選村委會主任一樣要求進行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機構(gòu)。目前，全省的居委會民主選舉工作已經(jīng)在九江進行試點，一旦試點成功，估計就要迅速推廣，因此我們現(xiàn)在就要著手這項工作的前期準(zhǔn)備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區(qū)民政福利、人民調(diào)解、文化教育、衛(wèi)生計生、治安保衛(wèi)、城市管理等專業(yè)委員會，不管現(xiàn)在能不能管理到位，先把機構(gòu)設(shè)置好，把架子搭起來，如果經(jīng)常有一個人牽頭，主動找他們來開開會，來商量問題，慢慢或許就可以逐步達到社區(qū)自治了。三是要建立志愿者隊伍。應(yīng)當(dāng)借助這次認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動之機，組建起城市管理監(jiān)督隊，成立黨員幫扶隊伍、社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊伍和文化宣傳隊伍，有效激活社區(qū)管理的內(nèi)生機制。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權(quán)于民?，F(xiàn)在社區(qū)很多事情都是先由政府決策，再交由下面執(zhí)行。嚴(yán)格來說，這種做法是欠妥的，應(yīng)該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。記得在一次搞社區(qū)調(diào)研時，有個居民向我反映：這里的房子很破，居住環(huán)境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說，這個問題可以采取兩種方式來解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優(yōu)惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點，社區(qū)掏一點，自己湊一點，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問話居民聽過回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導(dǎo)居委會學(xué)會自己決策，逐步形成自治習(xí)慣。七要著力發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟，實現(xiàn)和諧發(fā)展。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每個月達到一千多元，而且福利等什么都不錯，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當(dāng)差。面對這種現(xiàn)狀，我們一是要想方設(shè)法提高社區(qū)干部的工資待遇。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，政府財政收入的增加，市區(qū)兩級政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對社區(qū)建設(shè)的扶持力度，適當(dāng)提高社區(qū)干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明的平臺，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社區(qū)的前沿陣地。因此，社區(qū)管理機構(gòu)既要切實發(fā)揮好自身直接與居民接觸這個資源優(yōu)勢，充分借助和發(fā)揮居民的力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，又要主動承擔(dān)起為居民服務(wù)的義務(wù)，切實為居民創(chuàng)業(yè)致富保駕護航，將兩項職能很好地結(jié)合起來，再加上爭取政府的大力扶持，我們社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該會有一個更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準(zhǔn)發(fā)展項目，積極鼓勵社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，并把發(fā)展經(jīng)濟融入到為民服務(wù)之中，在搞好便民服務(wù)的同時，帶領(lǐng)社區(qū)居民實現(xiàn)共同致富。

第五篇：發(fā)展志愿服務(wù) 建設(shè)和諧社區(qū)

發(fā)展志愿服務(wù)

建設(shè)和諧社區(qū)

社區(qū)既是人民群眾共同生活的家園，也是發(fā)展志愿者服務(wù)的重要平臺。近年來，省民政廳認(rèn)真履行牽頭社區(qū)建設(shè)工作職責(zé)，注重從完善政策、搭建平臺、培育隊伍和示范引領(lǐng)四個方面著手，努力構(gòu)建以社區(qū)黨支部、居委會為指導(dǎo)，以社區(qū)志愿者、志愿服務(wù)組織為依托，以社區(qū)內(nèi)的困難群體為主要服務(wù)對象的社區(qū)志愿服務(wù)工作格局，有力地推動了全省和諧社區(qū)建設(shè)。我們的主要做法是：

一、注重政策創(chuàng)制，為發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)優(yōu)化環(huán)境 為營造支持社區(qū)志愿服務(wù)的政策環(huán)境，我們于2007年提請省政府出臺了《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》，提出了“到2010年全省力爭實現(xiàn)100%的城鎮(zhèn)社區(qū)有志愿服務(wù)，10%以上的社區(qū)居民參加志愿服務(wù)”的工作目標(biāo)。于2011年提請省委省政府下發(fā)《關(guān)于進一步加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的意見》，又進一步提出了：“要大力培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織，推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，創(chuàng)新志愿服務(wù)機制，力爭用3-5年時間，實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民人口10%以上”的工作要求。為落實省委省政府的決策部署，近年來，省民政廳先后制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<湖南省村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位評估標(biāo)準(zhǔn)>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<湖南省縣市區(qū)城鄉(xiāng)居民依法自治達標(biāo)率和基本養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋率統(tǒng)計監(jiān)測工作方案>的通知》等一系列政策文件，把社區(qū)志愿隊伍建設(shè)和志愿服務(wù)活動列為“全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”和縣市區(qū)城鄉(xiāng)居民依法自治達標(biāo)工作的考核內(nèi)容，并根據(jù)義工（志愿者）組織的工作特點，先后制定了《義工管理制度》、《湖南省義工服務(wù)指導(dǎo)中心管理辦法》、《義工登記注冊辦法》、《湖南義工工作準(zhǔn)則》等多項管理制度，全面推動社區(qū)志愿服務(wù)活動的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、注重平臺建設(shè)，為發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)夯實基礎(chǔ) 社區(qū)是服務(wù)居民群眾、維護基層穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎(chǔ)平臺，為加強社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障，省民政廳聯(lián)合省委組織部、省財政廳、省發(fā)改委、省住建廳先后出臺《關(guān)于加強社區(qū)服務(wù)用房和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障的通知》、《關(guān)于進一步加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)的通知》，爭取省財政從2011年起，每年投入4365萬元補助社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費；于2011至2012年一次性投入2690萬元支持縣市城區(qū)無房社區(qū)用房建設(shè)；2014年又一次性投入9100萬元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房社區(qū)用房建設(shè)；省民政廳每年也從省本級福利彩票公益金中投入2000多萬元支持社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。至2013年底，全省社區(qū)用房總面積為130多萬平方米，城區(qū)社區(qū)平均用房面積達300平方米，全省城區(qū)社區(qū)普遍設(shè)立了“雷鋒超市”、“慈善超市”、“愛心屋”等為老助殘、扶危救困的志愿服務(wù)窗口。社區(qū)綜合服務(wù)用房的建設(shè)和工作條件的改善，使各類志愿互助服務(wù)活動的開展有了依托，極大地促進了公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

三、注重培養(yǎng)隊伍，為發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)提供支撐 為不斷發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務(wù)隊伍，省民政廳及時下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<對四類社會組織實行直接登記管理的暫行辦法>的通知》，通過加快推進社會組織登記管理體制改革，改進登記和備案方式，大力培育發(fā)展各類社區(qū)公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會組織；為積極引導(dǎo)社會各界愛心人士加入社區(qū)志愿者隊伍中來，我們充分利用《湖南民政網(wǎng)》、《湖南慈善網(wǎng)》、《湖南省基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)通訊》，大力宣傳社會各界愛心人士和慈善公益組織的善行善舉，積極推介社區(qū)志愿服務(wù)的常德“武陵模式”、開福區(qū)“撈刀河經(jīng)驗”等先進典型。同時，為提高社區(qū)志愿者的服務(wù)能力，2013年6月，省民政廳在長沙舉辦了全省志愿服務(wù)能力建設(shè)暨志愿服務(wù)記錄信息系統(tǒng)培訓(xùn)班，對志愿服務(wù)相關(guān)政策、法規(guī)進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在各級民政部門的共同努力下，目前，全省共有各類社區(qū)社會組織9055個，各類社區(qū)志愿服務(wù)隊5000余支，社區(qū)注冊志愿者83萬多人。湖南省慈善總會還于2006年成立湖南省義工服務(wù)指導(dǎo)中心，注冊義工16000多人，集合了民間義工團隊60多家。龐大的志愿者隊伍，已成為建立和諧人際關(guān)系、創(chuàng)建和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧社會的一支生力軍，產(chǎn)生了極好的社會效益。

四、注重示范引領(lǐng)，為發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新載體 一方面，我們指導(dǎo)各地把社區(qū)志愿服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，以志愿服務(wù)活動為載體，以社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、青少年、下崗職工及其他特殊困難人群為服務(wù)重點，努力形成品牌效益，取得了較好成效。省民政廳慈善志愿服務(wù)指導(dǎo)中心組織開展的“我有我力量”、“情親一加一”、“美心工程”等形式多樣的慈善志愿服務(wù)活動，產(chǎn)生了良好的社會影響。省慈善辦、省慈善志愿服務(wù)指導(dǎo)中心被省文明委、省學(xué)雷鋒活動領(lǐng)導(dǎo)小組、省志工委授予“湖南省學(xué)雷鋒志愿服務(wù)突出貢獻先進集體”、“湖南省學(xué)雷鋒優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”榮譽稱號。為充分調(diào)動社會組織參與社會服務(wù)的積極性，培育慈善、公益、志愿類社會組織的發(fā)展，我們積極探索購買社會組織志愿服務(wù)新機制，爭取中央財政支持我省社會組織參與社會服務(wù)項目資金1015萬元。省民政廳還從省本級福利彩票公益金中籌集610萬元用于支持環(huán)保、助老、助殘、志愿者組織培訓(xùn)等項目，進一步激發(fā)社會組織開展志愿服務(wù)的熱情，并為之創(chuàng)造開展活動的條件。

另一方面，我們以實驗示范為載體，逐步實現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)全覆蓋。根據(jù)民政部《關(guān)于開展志愿服務(wù)記錄制度試點工作的通知》要求，我們結(jié)合全省志愿服務(wù)工作實際情況，確定了長沙岳麓區(qū)、株洲天元區(qū)和郴州北湖區(qū)為民政部首批志愿服務(wù)記錄制度試點區(qū)。各試點區(qū)均成立了以分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長的志愿服務(wù)記錄制度試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)民政局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)志愿服務(wù)記錄制度試點工作；制定下發(fā)了《志愿服務(wù)記錄制度試點工作實施方案》和《志愿者服務(wù)記錄辦法》，完善志愿服務(wù)記錄管理機制，明確試點工作目標(biāo)任務(wù)、時間安排和工作措施。到2013年12月試點區(qū)共注冊志愿者12300余人，試點結(jié)束后我們在全省范圍內(nèi)進行推廣，力爭實現(xiàn)全覆蓋。在城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建活動中，我們也特別注重社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織的發(fā)展，要求示范單位必須“建立社區(qū)志愿者注冊登記制度，社區(qū)志愿者注冊率不低于社區(qū)常住人口總數(shù)的10%，志愿服務(wù)活動常態(tài)化”?；顒娱_展以來全省已有242個縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)獲得命名表彰，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。我們還積極指導(dǎo)長沙市雨花區(qū)開展“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)”創(chuàng)建工作，緊緊圍繞社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理服務(wù)的主題，打造“十百千”工程：“十”即明確社區(qū)社會組織重點發(fā)展十大類別（養(yǎng)老助殘服務(wù)、失獨家庭關(guān)懷、流動人口管理、社區(qū)矯正、失地農(nóng)民管理、矛盾調(diào)解、社區(qū)自治社團、禁毒監(jiān)督、社會事務(wù)、環(huán)境保護），建立專業(yè)性的社區(qū)社會組織20個；“百”即擴大社區(qū)社會組織規(guī)模，提高社區(qū)社會組織的開放性程度，建立百人以上的社區(qū)社會組織100個；“千”即明確社區(qū)社會組織發(fā)展總量，建立1000個廣泛參與的社區(qū)社會組織。逐步構(gòu)建一個以政府為主導(dǎo)，以社區(qū)為平臺，以社區(qū)社會組織和志愿者為載體，居民群眾廣泛參與的社區(qū)治理和服務(wù)新模式。

下一步，我們將根據(jù)《社區(qū)志愿服務(wù)管理規(guī)范》和《湖南省推進志愿服務(wù)制度化工作任務(wù)分工》的要求，以及本次會議精神，繼續(xù)認(rèn)真履行好部門工作職責(zé)，通過不斷完善政策措施，不斷加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，不斷支持、培育、發(fā)展社區(qū)社會組織，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)機制，積極推動社區(qū)志愿服務(wù)工作新發(fā)展、新進步，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的美麗、幸福、和諧家園