第一篇：縣種子管理工作成績(jī)斐然

縣種子管理工作成績(jī)斐然

近日，筆者從湖北省種子管理局獲悉，我縣種子管理工作成績(jī)突出，被湖北省種子管理局授予2013年度“全省種子管理工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，這是我縣連續(xù)三年榮獲此項(xiàng)榮譽(yù)。

近年來(lái)，縣種子管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，依法全面履行種子行政許可、行政管理、行政處罰和新品種引進(jìn)試驗(yàn)展示等職能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理和屬地管理的原則，圍繞“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)，堅(jiān)持狠抓體系建設(shè)，提升管理能力；狠抓種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；狠抓種子法律宣傳；營(yíng)造良好管理氛圍；狠抓種子質(zhì)量源頭監(jiān)管，杜絕假劣種子下田；狠抓種子違法案件查處，維護(hù)農(nóng)民群眾利益；狠抓種子質(zhì)量糾紛調(diào)解，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；狠抓新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范，服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2013年，派出宣傳車(chē)164臺(tái)次，執(zhí)法人員282人次，檢查種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店620（次）家；抽樣檢測(cè)種子65份；引進(jìn)試驗(yàn)展示新品種48個(gè)；立案查處違法案件8起，沒(méi)收違法種子3500公斤；調(diào)處種子糾紛45起，挽回農(nóng)民損失160萬(wàn)元，極大地凈化了種子市場(chǎng)，打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益，較好地履行了種子管理職能，為確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：助學(xué)成績(jī)斐然

..學(xué)院：助學(xué)一小步，育人一大步

2009年12月29日，**學(xué)院設(shè)立和啟動(dòng)“特困生助學(xué)金”；2010年3月25日，**學(xué)院學(xué)生資助管理委員會(huì)審議通過(guò)“特困生助學(xué)金”首批資助計(jì)劃；4月6日，首批“特困生助學(xué)金”成功發(fā)放到受助學(xué)生手中，最高資助金額為3000元/人??

一直以來(lái)，**學(xué)院高度重視學(xué)生資助工作，探索建立具備獨(dú)立學(xué)院特色的貧困生資助體系，逐步建立起獎(jiǎng)、助、貸、勤工等多元結(jié)合的新資助體系。自2007年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》以來(lái)，**學(xué)院累計(jì)發(fā)放資助資金逾千萬(wàn)元，學(xué)生受助面積在21%以上。但是，隨著家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例的擴(kuò)大，僅僅依靠國(guó)家和學(xué)校的資助還是不足夠的。為此，**學(xué)院充分整合各種社會(huì)資源籌集資金，設(shè)立“特困生助學(xué)金”，“一對(duì)一”“一對(duì)多”重點(diǎn)幫困，切實(shí)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

“授之以魚(yú)，不如魚(yú)漁兼授”，**學(xué)院在不斷健全學(xué)生資助體系的同時(shí)，始終堅(jiān)持“助學(xué)”與“育人”并舉的資助理念，把學(xué)生資助工作當(dāng)作育人的重要環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生奮發(fā)向上，自強(qiáng)不息，逐步樹(shù)立正確的成才觀。一方面努力拓寬勤工助學(xué)渠道，傾力打造“造血式”資助模式，著重幫助貧困生提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力和磨練個(gè)性，近三年向?qū)W生提供了2400多個(gè)勤工助學(xué)崗位。另一方面切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信教育、感恩教育和勵(lì)志教育，處處尋契機(jī)，事事皆育人，在做好助困工作的同時(shí)，全心育人、全程育人、全面育人。

學(xué)生資助工作是一個(gè)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的育人工程，**學(xué)院在發(fā)展和壯大，其資助工程也在不斷的健全和完善，力求助學(xué)工作每邁出一步，育人工作就前進(jìn)一大步??

第三篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)種子管理工作的意見(jiàn)

農(nóng)農(nóng)發(fā)[2009]8號(hào)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)種子管理工作的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江農(nóng)墾總局：

《種子法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)完善配套法規(guī)規(guī)章，深化管理體制改革，加大科研和生產(chǎn)投入，有力推動(dòng)了我國(guó)種業(yè)的發(fā)展，品種選育和推廣水平明顯提升，良種供應(yīng)能力明顯提高，種子產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，種子市場(chǎng)化步伐明顯加快，為促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。隨著種子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和種子管理體制改革的不斷深化，種子市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，種子管理面臨著新形勢(shì)、新要求。為規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)種業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理提出如下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管

（一）組織開(kāi)展種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。在繼續(xù)做好對(duì)企業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)及種子管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子市場(chǎng)進(jìn)行全面專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查范圍要覆蓋所轄的各種子交易市場(chǎng)及種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)，檢查內(nèi)容不僅包括種子質(zhì)量、種子標(biāo)簽、品種審定及授權(quán)情況、種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案，還要增加品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因品種等內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果要及時(shí)在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布。對(duì)制售假劣種子等違法行為，要依法懲處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（二）健全種子案件舉報(bào)制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)及種子管理機(jī)構(gòu)要高度重視舉報(bào)案件，向社會(huì)公

布舉報(bào)信箱或舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)案件要認(rèn)真接訪，做好登記，及時(shí)查處。對(duì)署名舉報(bào)投訴案件，要將查處結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)投訴人。要健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)制售假劣種子的違法行為。要建立舉報(bào)案件督辦制度，上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)舉報(bào)案件查處情況的督辦檢查，切實(shí)將舉報(bào)制度落到實(shí)處。

（三）妥善處置生產(chǎn)安全事件。對(duì)因種子原因給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的事件，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)及種子管理機(jī)構(gòu)要高度重視，按照屬地管轄的原則，迅速反應(yīng)、妥善處置，積極采取補(bǔ)救措施，將損失降到最低程度。對(duì)于涉及面廣、影響較大的事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，積極配合公安等部門(mén)果斷處置，避免事態(tài)擴(kuò)大，防止發(fā)生群體性事件。對(duì)于跨省（區(qū)、市）的種子案件，我部將建立省際間、部省間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作和督辦機(jī)制；對(duì)于省內(nèi)跨區(qū)域案件，也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。要建立執(zhí)法信息共享機(jī)制和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)制度，提高執(zhí)法效率。要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、嚴(yán)格種子市場(chǎng)準(zhǔn)入

（四）規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和種子管理機(jī)構(gòu)要按照《種子法》及我部配套規(guī)章的規(guī)定，積極推動(dòng)種子管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作，確保管理制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要嚴(yán)格執(zhí)行種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件，及時(shí)糾正越權(quán)許可或擅自降低許可條件的行政審批行為。要嚴(yán)格雜交種子生產(chǎn)單位的資質(zhì)管理，批準(zhǔn)的種子生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)與種子生產(chǎn)單位的實(shí)力相匹配。有條件的地區(qū)要積極探索建立雜交種子生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制和保險(xiǎn)制度，努力降低種子生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）清理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)清理的原則，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)持證種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儀器設(shè)備、技術(shù)人員、注冊(cè)資本等許可條件逐一篩查，對(duì)以不正當(dāng)手段騙取種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，或已不符合種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可條件，或在種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)要依法撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)其許可證。許可證清理結(jié)果要在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布，以便社會(huì)各界監(jiān)督以及主管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中查詢(xún)。上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)下級(jí)的許可證清理情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

三、規(guī)范區(qū)域試驗(yàn)和品種審定

（六）嚴(yán)格區(qū)試審定標(biāo)準(zhǔn)和程序。各?。▍^(qū)、市）種子管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)品種區(qū)試和審定管理，嚴(yán)格承擔(dān)區(qū)試任務(wù)單位的資質(zhì)審查，增加對(duì)參試品種的DNA指紋檢測(cè)和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，提高品種區(qū)試對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格試驗(yàn)程序，規(guī)范品種描述，統(tǒng)一品種名稱(chēng)。要加強(qiáng)省、部?jī)杉?jí)品種審定的溝通與協(xié)調(diào)，建立品種區(qū)試、審定信息共享機(jī)制，確保審定品種的科學(xué)性和公正性，規(guī)避品種風(fēng)險(xiǎn)。

（七）加快不宜生產(chǎn)品種的退出。各?。▍^(qū)、市）種子管理機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕40號(hào)）中關(guān)于品種退出的要求，對(duì)已不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要或有難以克服缺點(diǎn)的品種要立即退出。要建立品種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)推廣品種的適應(yīng)性、抗逆性進(jìn)行跟蹤調(diào)查，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)明顯存在種植風(fēng)險(xiǎn)的品種，要堅(jiān)決退出。至今仍沒(méi)有實(shí)施退出機(jī)制的省份，要抓緊落實(shí)。退出品種信息要在有關(guān)媒體上公開(kāi)。

（八）加強(qiáng)品種檢測(cè)能力建設(shè)。逐步建立并完善水稻、玉米等主要農(nóng)作物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品DNA指紋檢測(cè)和轉(zhuǎn)基因種子檢測(cè)體系。各?。▍^(qū)、市）種子檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加大已審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品的征集和檢測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)品種DNA指紋檢測(cè)信息共享。對(duì)征集不到標(biāo)準(zhǔn)樣品的審定品種，要盡快退出市場(chǎng)。

四、加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地管理

（九）科學(xué)布局種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)基地。為推進(jìn)種子生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化，農(nóng)業(yè)部將制定主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃，各省（區(qū)、市）種子管理機(jī)構(gòu)要分作物制定本地區(qū)種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域

規(guī)劃，引導(dǎo)種子生產(chǎn)企業(yè)向種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取多渠道的資金，向種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域傾斜，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高種子生產(chǎn)能力，確保供種數(shù)量和質(zhì)量安全。

（十）加強(qiáng)種子生產(chǎn)和收購(gòu)監(jiān)管。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確掌握本地當(dāng)年種子生產(chǎn)的品種、數(shù)量及地點(diǎn)，督導(dǎo)企業(yè)建立種子生產(chǎn)檔案。在雜交種子制種關(guān)鍵期，組織開(kāi)展田間質(zhì)量和生產(chǎn)檔案檢查，嚴(yán)查超范圍制種，對(duì)隔離條件和生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令其停止種子生產(chǎn)，嚴(yán)禁不合格種子流入市場(chǎng)。在種子收購(gòu)季節(jié)，對(duì)于套購(gòu)種子和不履行合同的違法行為，要依法查處，并在媒體上曝光。

五、完善種子市場(chǎng)調(diào)控

（十一）建立信息調(diào)度制度。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要將種子信息調(diào)度作為種子管理工作的重要內(nèi)容，在人力、物力和財(cái)力上予以保障，不斷拓展信息調(diào)度內(nèi)容，完善采集方式，健全調(diào)度機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。要按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求，分作物、分品種、分季節(jié)開(kāi)展種子供求數(shù)量、質(zhì)量及價(jià)格信息的調(diào)度。要加強(qiáng)種子生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地和種子信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息調(diào)度工作，加大種子信息人員培訓(xùn)力度。要以中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)為平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享，確保種子信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。

（十二）加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)種子市場(chǎng)價(jià)格和供求數(shù)量的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布種子市場(chǎng)行情，搞好種子信息服務(wù)。要根據(jù)種子供求情況，組織指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展種子余缺調(diào)劑，確保供種需求。要聯(lián)合物價(jià)、工商等部門(mén)依法強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等行為，穩(wěn)定種子市場(chǎng)。

（十三）完善種子儲(chǔ)備體系。為增強(qiáng)種子市場(chǎng)調(diào)控能力，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和種子管理機(jī)構(gòu)都要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立以種子企業(yè)為主體、財(cái)政資金為保障、市場(chǎng)化運(yùn)作的種子儲(chǔ)備制度，并爭(zhēng)取將種子儲(chǔ)備資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

六、提高種子管理隊(duì)伍執(zhí)法能力

（十四）積極推進(jìn)種子機(jī)構(gòu)參公管理。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要抓住事業(yè)單位改革的機(jī)遇，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》規(guī)定的職責(zé)，積極推進(jìn)種子管理機(jī)構(gòu)實(shí)行參公管理。要切實(shí)加強(qiáng)種子管理培訓(xùn)，進(jìn)一步提高種子管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（十五）大力推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見(jiàn)》（農(nóng)政發(fā)[2008]2號(hào)），確保2011年底前全國(guó)農(nóng)業(yè)縣全部實(shí)行綜合執(zhí)法。沒(méi)有成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的縣，要在縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)范圍確定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能范圍，配備與新定職能范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、典型帶動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、重點(diǎn)扶持、加大投入等措施，全面提高種子執(zhí)法工作水平。

二OO九年十二月三日

主題詞：種子 管理 意見(jiàn)

部?jī)?nèi)發(fā)送：辦公廳、人事司、政法司、計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、科教司、種植業(yè)司、監(jiān)管局、農(nóng)墾局，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

第四篇：廣西生態(tài)建設(shè)成績(jī)斐然

廣西生態(tài)建設(shè)成績(jī)斐然

轉(zhuǎn)自廣西新聞網(wǎng)

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中新廣西網(wǎng)8月6日電(蔣雪林劉萬(wàn)強(qiáng))在昨天啟動(dòng)的二○○三年廣西環(huán)保世紀(jì)行儀式上，廣西林業(yè)局副局長(zhǎng)羅永魁介紹，經(jīng)過(guò)八年的努力，廣西的生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效，廣西有林地面積從一九九五年的一點(diǎn)二二億畝增加到一點(diǎn)四七億畝，森林覆蓋率由百分之三十四點(diǎn)三七提高到百分之四十一點(diǎn)三三，列全

國(guó)第五位。困擾廣西生態(tài)環(huán)境的大石山區(qū)石漠化趨勢(shì)也得到有效遏制。

據(jù)悉，廣西是一個(gè)“八山一水一分田”的省區(qū)，山地面積占總面積的百分之七十四點(diǎn)八。廣西又是喀斯特地貌發(fā)育的典型地區(qū)，有石山面積八點(diǎn)九五萬(wàn)平方公里，占全區(qū)土地面積的百分之三十七點(diǎn)九，其中

石漠化的土地面積達(dá)三千四百五十萬(wàn)畝，占石山區(qū)面積的百分之二十九。

據(jù)介紹，近幾年來(lái)，廣西抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，把生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)工作的重中之重，先后開(kāi)展退耕還林、生態(tài)效益補(bǔ)償、珠江防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、沼氣建設(shè)等一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力構(gòu)建一個(gè)與發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的完備的林業(yè)生態(tài)體系?！笆濉逼陂g，廣西將完成退耕還林一千多萬(wàn)畝，重點(diǎn)分布在珠江干流紅水河流域及其支流左、右江流域和石漠化嚴(yán)重的地區(qū)。同時(shí)，廣西將新建沼氣一百五十

萬(wàn)座，到二○○五年沼氣池總量達(dá)到二百九十萬(wàn)座，沼氣入戶(hù)率達(dá)到百分之三十六點(diǎn)二五以上。

從二十世紀(jì)八十年代末起，廣西開(kāi)始治理石漠化。通過(guò)二十余年的努力，至今累計(jì)完成石山封山育林三千多萬(wàn)畝，其中工程封山一千五百多萬(wàn)畝，有一千多萬(wàn)畝灌木覆蓋率已達(dá)百分之三十以上。二○○一年，廣西區(qū)政府在各項(xiàng)資金十分緊張的情況下，從本級(jí)財(cái)政、以工代賑和林業(yè)資金中擠出兩千五百萬(wàn)元人民幣作為石漠化治理封山植樹(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助，在平果等十三個(gè)縣先行試點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)為封山育林四百萬(wàn)畝，人工造林二十二點(diǎn)四萬(wàn)畝。同時(shí)從扶貧資金中安排兩千多萬(wàn)元人民幣作為石漠化治理試點(diǎn)縣十五萬(wàn)座沼氣池

建設(shè)補(bǔ)助，加快了大石山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐。

經(jīng)過(guò)二十年的建設(shè)和發(fā)展，廣西現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)五十五處(其中國(guó)家級(jí)七處)，初步形成了較為完整的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)維護(hù)自然生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性，起到了十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九八四年國(guó)家環(huán)保局公布的第一批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物中，分布于廣西境內(nèi)的有一百二十三種，分布在自然保護(hù)區(qū)的就有一百一十四種。廣西絕大部分野生動(dòng)物資源都分布在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，并得到有效保護(hù)，其數(shù)量也是逐年呈上升趨勢(shì)，國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物白頭葉猴由建區(qū)時(shí)的五百只增加到現(xiàn)在的七百多只；黑葉猴由

原來(lái)的三千多只增加到現(xiàn)在的五千多只。(完)

第五篇：淺析縣級(jí)種子管理工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

淺析縣級(jí)種子管理工作的現(xiàn)狀與對(duì)策

陜西省鎮(zhèn)安縣種子管理站作者：張祖

摘要：依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》及《關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》等，縣級(jí)種子管理部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化管理和服務(wù)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：種子；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《種子法》）的實(shí)施及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)辦《意見(jiàn)》）的落實(shí)，為健全種子管理體系，加強(qiáng)種子管理，提高管理權(quán)威奠定了法律基礎(chǔ)。農(nóng)作物種子是最基本、最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，一粒種子可以改變世界，農(nóng)作物種子是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的內(nèi)因，也是科技興農(nóng)的主要載體，它對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。同時(shí)，種子又是經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的一種特殊的生物商品,種子質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局,搞好種子管理其意義重大而深遠(yuǎn)。

1、縣級(jí)種子管理部門(mén)的工作任務(wù)

按照國(guó)辦《意見(jiàn)》文件精神，各級(jí)種子管理部門(mén)負(fù)責(zé)種子市場(chǎng)監(jiān)管、種子質(zhì)量檢驗(yàn)（含室內(nèi)和室外）、新品種區(qū)域試驗(yàn)和種子信息服務(wù)和推廣四大體系工作任務(wù)。就陜西商洛而言，根據(jù)省、市文件精神，縣級(jí)種子管理部門(mén)主要職責(zé)是：審核農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的種子進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和抽檢；查處種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為；承擔(dān)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)及品種管理；負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與推廣；新品種展示和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣；農(nóng)作物新品種引進(jìn)與篩選；農(nóng)作物種子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施；種子信息收集交換與發(fā)布等；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物良種補(bǔ)貼的組織實(shí)施工作?？傊?、種子管理部門(mén)是抓糧食生產(chǎn)安全的主力軍，特別是山區(qū)縣的種子管理站任務(wù)重、責(zé)任大，工作量大面廣且任重而道遠(yuǎn)。

2、縣級(jí)種子管理目前存在的問(wèn)題

自《種子法》頒布實(shí)施以來(lái)，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大變化。首先是市場(chǎng)化，種子銷(xiāo)售企業(yè)不再局限于國(guó)家、省、市、縣四級(jí)種子公司，而是放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，只要具備相應(yīng)條件都可以注冊(cè)公司，投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，使得從事種子經(jīng)營(yíng)的企業(yè)成倍的增長(zhǎng)。其次是銷(xiāo)售的品種大量增加，且形式多樣，有國(guó)審品種、省審品種、試驗(yàn)示范品種、引種品種，還有個(gè)別企業(yè)利用商品名稱(chēng)代替審定名稱(chēng)，魚(yú)目混珠，給市場(chǎng)管理帶來(lái)了難度。再次是銷(xiāo)售渠道多了，過(guò)去以縣級(jí)種子公司為主體的經(jīng)營(yíng)格局被徹底打破，個(gè)體種子經(jīng)營(yíng)活躍，就陜西省鎮(zhèn)安縣來(lái)說(shuō)，種子經(jīng)營(yíng)由2003年前的種子公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)發(fā)展到目前的150多家，而且，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)還在繼續(xù)增加，在不斷地向村、組蔓延，隨著種子銷(xiāo)售利益的驅(qū)動(dòng)，農(nóng)民的利益很難得到保障。存在問(wèn)題歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

2.1、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不嚴(yán)格。一是種子經(jīng)營(yíng)許可證的法人有隨著法人變化而未變更現(xiàn)象；二是種子經(jīng)營(yíng)許可證未年審或者不能年審，已失效卻繼續(xù)使用；三是借用、租用種子經(jīng)營(yíng)許可證給他人使用，對(duì)他人的種子生產(chǎn)質(zhì)量不聞不問(wèn)，經(jīng)營(yíng)以營(yíng)利為目的。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的資質(zhì)無(wú)明確規(guī)定，投機(jī)經(jīng)營(yíng)空間很大。

2.2、種子經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。一是擅自更改種子生產(chǎn)日期，將上年陳種改為當(dāng)年的新種；二是將市場(chǎng)不暢銷(xiāo)的品種改成暢銷(xiāo)品種； 三是種子標(biāo)簽無(wú)種子使用說(shuō)明和法定信息；四是種子包裝袋透明面太少，不便于種子購(gòu)買(mǎi)者和種子管理人員觀看外觀質(zhì)量。五是隨意調(diào)運(yùn)經(jīng)營(yíng)種子不備案、不送樣、不區(qū)試、亂銷(xiāo)售，種子糾紛案件經(jīng)常發(fā)生。

2.3、種子經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)低下。一是種子經(jīng)營(yíng)人員的農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、種子使用技術(shù)貧乏，不能正常開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)。二是法制觀念淡薄，用A公司的種子銷(xiāo)售發(fā)票銷(xiāo)售B公司種子，有的甚至不給老百姓開(kāi)購(gòu)種發(fā)票，經(jīng)營(yíng)不建立檔案。三是對(duì)抗檢查，銷(xiāo)售未審定品種種子或者其他違規(guī)種子，采取隱蔽銷(xiāo)售和逃避檢查。四是不按規(guī)定變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照和到農(nóng)業(yè)部門(mén)備案，不按規(guī)定保存經(jīng)營(yíng)檔案。五是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行欺騙銷(xiāo)售，出現(xiàn)問(wèn)題逃避責(zé)任。

2.4、種子管理人員待遇低，素質(zhì)差。就陜西商洛地區(qū)的種子管理站來(lái)說(shuō)，目前大部分縣雖然種子改制已到位，但是，市編辦將市級(jí)種子管理站設(shè)為正科級(jí)（其他市為正處級(jí)），縣級(jí)種子管理站的規(guī)格一律變?yōu)樗菊炯?jí)，極大地挫傷了種子管理人員工作的積極性。對(duì)改制人員未培訓(xùn)就上崗，種子管理人員素質(zhì)差。

2.5、縣級(jí)種子管理部門(mén)設(shè)備落后。在辦公配備上，大多數(shù)縣站是無(wú)辦公用房、無(wú)種子最基本的檢驗(yàn)設(shè)備、無(wú)交通工具、無(wú)最基本的辦公設(shè)施、無(wú)統(tǒng)一服裝。下鄉(xiāng)用車(chē)靠租、辦理電子業(yè)務(wù)的工具靠借，搞新品種引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范、推廣無(wú)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。人均每年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)只有一千元左右，有辦公開(kāi)支就沒(méi)其他開(kāi)支，嚴(yán)重制約了種子管理工作的正常開(kāi)展。

3、搞好種子管理工作對(duì)策

種子管理工作面對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民，涉及千村、萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)糧食生產(chǎn)安全，是一項(xiàng)關(guān)系糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的“良心工作”，它與政府的“面子工程”相比難以引起高度重視。無(wú)論是糧食主產(chǎn)區(qū)的平原還是溝壑縱橫的山區(qū)，都要堅(jiān)持不懈地抓糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)安全要牢記“小河無(wú)水大河干”的哲理，特別是政府部門(mén)應(yīng)該把貫徹實(shí)施《種子法》和國(guó)辦《意見(jiàn)》，健全種子管理體系、宣傳種子政策法規(guī)、加強(qiáng)種子行政監(jiān)管作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入的重大任務(wù)來(lái)抓。從踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本為核心的角度考慮，建議從以下幾個(gè)方面搞好縣級(jí)的種子市場(chǎng)管理工作：

3.1、提高種子管理機(jī)構(gòu)級(jí)別。國(guó)辦《意見(jiàn)》第三條第七款指出：種子管理是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的重要職責(zé)，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步健全種子管理機(jī)構(gòu)，特別是要強(qiáng)化省、縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。如果種子管理機(jī)構(gòu)級(jí)別太低，在本轄區(qū)就難以搞好種子執(zhí)法管理和品種推廣工作。糧食生產(chǎn)大省遼寧、湖北等省在解決種子管理機(jī)構(gòu)級(jí)別上早已率先一步，在幾年前就將省級(jí)種子管理站變?yōu)榉N子管理局（正

廳級(jí)），市級(jí)為處級(jí)，縣級(jí)為科級(jí)。在縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置上還要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部【2009】08號(hào)文件精神，積極推進(jìn)種子管理機(jī)構(gòu)實(shí)行參公管理，要在縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，成立農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé)范圍，配備相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行綜合執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，化解人員編制矛盾。

3.2、加強(qiáng)種子執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的農(nóng)業(yè)行政管理工作，從事種子執(zhí)法的工作人員既要懂得農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序，又要懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)、種子知識(shí)，工作稍有馬虎，就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。只有嚴(yán)格要求，使其認(rèn)真學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)，堅(jiān)持原則，辦事公正，練就較高的辦案工作能力和執(zhí)法水準(zhǔn)，才能搞好市場(chǎng)的管理工作。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)；要在思想上保持與時(shí)俱進(jìn)，要通過(guò)不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)，法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)；要更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立有為才能有位的思想，才能跟上時(shí)代的發(fā)展。在實(shí)際工作中，即要做到目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)大局，還要保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性，做到管理與服務(wù)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，才能更好地發(fā)揮種子管理部門(mén)的職能和作用。

3.3、提高種子經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)。優(yōu)良的農(nóng)作物品種都要在土地上去檢驗(yàn)，絕大部分土地的主人是農(nóng)民，農(nóng)民直接與基層種子經(jīng)營(yíng)人員打交道，提高種子經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)是關(guān)鍵。在種子市場(chǎng)管理過(guò)程中，要通過(guò)辦班培訓(xùn)、持證上崗培訓(xùn)等多種方式，搞好縣級(jí)種子經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)工作。要建立種子經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)制度，逐步將縣、鄉(xiāng)種子經(jīng)營(yíng)人員打造成一支知法、守法、精通業(yè)務(wù)的種子營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，同時(shí)還要提高廣大農(nóng)民群眾懂得運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)守法經(jīng)營(yíng)，依法管理，依法維權(quán)的良好氛圍。

3.4、認(rèn)真搞好宣傳，強(qiáng)化種子市場(chǎng)管理?？h級(jí)種子管理部門(mén)要廣泛利用電視、廣播等宣傳媒介，搞好種子法律法規(guī)和優(yōu)良品種推廣等宣傳活動(dòng)，隨時(shí)掌握種子經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好種子市場(chǎng)檢查，檢查品種是否審定，種子質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)指標(biāo)，堅(jiān)決杜絕假劣種子流入市場(chǎng)；要加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的檢查，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；要按有關(guān)要求，認(rèn)真審核種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的資格，對(duì)資質(zhì)條件不符合發(fā)證要求的，要依法撤銷(xiāo)其種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格；要加強(qiáng)對(duì)種子質(zhì)量的檢查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子的重點(diǎn)打擊；要規(guī)范種子購(gòu)銷(xiāo)備案、包裝、標(biāo)簽和經(jīng)營(yíng)檔案，對(duì)不符合規(guī)定的要給予警告和處罰，要建立長(zhǎng)期有效的執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)種子市場(chǎng)的正常秩序，堅(jiān)持集中打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合，打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，加大種子執(zhí)法力度，從而做到保證種子質(zhì)量，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)民合法利益。

3.5堅(jiān)持新品種的區(qū)域試驗(yàn)、示范和展示推廣。種子質(zhì)量的好壞是直接影響農(nóng)民收成的關(guān)鍵。所以在良種的推廣過(guò)程中必須堅(jiān)持先區(qū)域試驗(yàn)、示范，后推廣的原則，加強(qiáng)對(duì)品種育、繁、推的管理，嚴(yán)禁未審先推、未引先售、未試先種，打擊亂引濫繁的違法行為，以區(qū)域試驗(yàn)、展示觀摩、示范引導(dǎo)的嚴(yán)格流程推廣優(yōu)良新品種。政府部門(mén)應(yīng)給予一定的項(xiàng)目資金投入，逐步建立縣、鄉(xiāng)農(nóng)作物新品種示范展示基地，讓農(nóng)民通過(guò)觀摩去選擇種子，種植放心的優(yōu)良品種，降低種植風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3.6搞好縣級(jí)種子管理裝備工作?？h級(jí)種子管理部門(mén)首先要配備必要的種子檢測(cè)設(shè)施，培訓(xùn)一批持證種子檢驗(yàn)員，并通過(guò)省級(jí)認(rèn)證，為政府監(jiān)督檢驗(yàn)和社會(huì)需求

提供種子質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，同時(shí)建立和實(shí)行“缺陷種子召回制度”和“退化品種退出制度”，使農(nóng)作物品種使用科學(xué)化、制度化，追求最大效益；其次要配備必要的辦公設(shè)備和交通工具，以保證種子管理工作的正常開(kāi)展；再次是要配備農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員統(tǒng)一服裝，樹(shù)立農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象。

3.7組建縣域種子協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律?？h級(jí)種子管理站要利用自身優(yōu)勢(shì)，牽頭組建種子協(xié)會(huì)，給種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人搭建信息溝通、經(jīng)營(yíng)合作的平臺(tái)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，降低種子經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)踐證明，通過(guò)種子協(xié)會(huì)為會(huì)員提供政策咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、信息交流和協(xié)調(diào)服務(wù)，將能更有效地促進(jìn)種子管理工作健康發(fā)展。