第一篇：余慶縣人民政府關(guān)于切實抓好2009年秋種工作的意見

余慶縣人民政府關(guān)于切實抓好2009年秋種工作的意見

余府發(fā)[2009]42號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。抓好今年秋種工作，對奪取明年農(nóng)業(yè)豐收、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。為切實抓好今年的秋種工作，特作出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市秋種工作會議精神統(tǒng)領(lǐng)秋種工作全局，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為核心，以提高秋種質(zhì)量為重點，以油菜高產(chǎn)攻關(guān)、蔬菜基地建設(shè)為抓手，加大科技示范推廣應(yīng)用力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，提高冬閑田土利用率及規(guī)范化種植水平，努力實現(xiàn)布局優(yōu)化、單產(chǎn)提高、品質(zhì)改善、效益增加，確保明年夏季糧油增產(chǎn)增收。

（二）工作思路

以市場為導(dǎo)向，以穩(wěn)定糧油、增加蔬菜、薯類、雜糧、飼草面積為重點，著力推廣高效種植模式和實用技術(shù)，加速科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提高秋種科技含量和種植水平，積極推行訂單生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

（三）目標(biāo)任務(wù)

全縣夏糧計劃種植23.5萬畝，產(chǎn)量5.15萬噸。其中，小麥3萬畝，產(chǎn)量0.6萬噸；洋芋14萬畝（秋洋芋1.2萬畝），產(chǎn)量4萬噸；雜糧6.5萬畝，產(chǎn)量0.55萬噸。油菜16萬畝，產(chǎn)量2萬噸，蔬菜6.2萬畝（商品蔬菜4.5萬畝）、綠肥4萬畝、飼草2.5萬畝；水改旱5萬畝。

二、主要措施

（一）加大宣傳發(fā)動力度，營造秋種工作氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足早宣傳、早發(fā)動、早部署，充分利用宣傳車、標(biāo)語報紙、電視、廣播、開現(xiàn)場會、辦培訓(xùn)班、印發(fā)技術(shù)明白紙等多種形式廣泛宣傳秋種工作，營造良好的秋種工作氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。及時制定宣傳發(fā)動工作方案，組織干部深入村、組、田間地頭，劃片包干，駐點指導(dǎo)，責(zé)任到人，為農(nóng)民提供全程技術(shù)服務(wù)，提高秋種服務(wù)的社會化、組織化程度。

（二）狠抓示范點建設(shè)，提高秋種工作整體水平

辦樣板、搞示范是推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高規(guī)范化種植的有效載體。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級要層層辦好示范點，示范點要選擇在公路沿線及壩區(qū)，要求高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有行政干部和技術(shù)干部具體組織實施，要插牌公示，各級辦點不得重復(fù)，要辦出特色、辦出水平，真正起到輻射帶動作用。其辦點任務(wù)是：⑴油菜示范點：縣級1000畝，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別為500畝、100畝。⑵種草養(yǎng)畜示范點：縣級1000畝，由畜牧局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別為500畝、100畝。⑶麥套煙示范點：縣級1000畝，由煙辦、煙草公司負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別為500畝、100畝。⑷洋芋免耕示范點：縣級1000畝，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別為500畝、100畝。⑸蔬菜示范點：縣級1000畝，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別為500畝、100畝。⑹機收、機耕示范點：縣級各1000畝，由農(nóng)機局負(fù)責(zé)。

（三）著力抓好科技推廣，全力提升秋種質(zhì)量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在科技支撐上狠下功夫，狠抓農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)橫到邊、縱到底。一是抓好油菜、小麥、洋芋、飼草良種推廣，引進(jìn)適應(yīng)性、抗逆性、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種。推廣稻草覆蓋免耕栽培馬鈴薯0.7萬畝，完成脫毒馬鈴薯栽培7.5萬畝。二是抓好油菜、小麥、洋芋規(guī)范化種植。油菜要盡量采取集中式育苗，堅持“三精三一”（一兩油菜種播一分地苗床移栽一畝大田）技術(shù)，提高育苗質(zhì)量。小麥、洋芋種植要堅持“分帶輪作”和“寬廂寬帶”，抓好3萬畝麥套煙、6.5萬畝寬廂寬帶種植。三是抓好生態(tài)畜牧養(yǎng)殖。以建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和培育畜牧養(yǎng)殖大戶為著力點，提高牧草規(guī)范化種植技術(shù)，搞好草畜配套，完成飼草種植2.5萬畝、綠肥4萬畝。四是推廣測土配方施肥技術(shù)。充分運用測土配方施肥項目成果，按照不同作物高產(chǎn)栽培對養(yǎng)分的需求，進(jìn)行科學(xué)合理的肥料配方。大力提倡施用農(nóng)家肥，推廣秸稈還田，培肥地力，科學(xué)確定基肥與追肥比例。重視油菜硼肥施用，堅持硼肥基施，做到無硼不栽（播）油菜。要結(jié)合新

型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶工程等項目實施，加強對農(nóng)民技術(shù)員、種植大戶、農(nóng)民合作社的技術(shù)培訓(xùn)，著力提高秋種工作質(zhì)量。

（四）搶抓關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，適時推進(jìn)秋種工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足“早”字，指導(dǎo)農(nóng)民做好秋種準(zhǔn)備工作。一是抓好稻田開溝排水工作，要早宣傳、早發(fā)動、早動手，9月中旬前要及時組織群眾開好邊溝、十字溝、通溝，集中連片抓好開溝排水工作，對應(yīng)種稻田要徹底放干，對確因放不干的“爛泡田”，要作好稻田養(yǎng)殖規(guī)劃，發(fā)展稻田養(yǎng)殖（漁）。特別要重點解決城鎮(zhèn)周圍、重點壩區(qū)及公路沿線“燈下黑”和技術(shù)不到邊，不到位的問題。二是引導(dǎo)農(nóng)民多種，做到應(yīng)種盡種，杜絕空閑田土和谷樁田越冬現(xiàn)象。秋收作物成熟后要及時采收，及時組織群眾對各種農(nóng)作物秸稈進(jìn)行清理，推廣秸稈還田，提高田土肥力，實現(xiàn)來年節(jié)本增效。三是搶抓有利時機，適時播種、適時移栽。9月中旬，重點抓好油菜育苗，9月底前完成綠肥播種和飼草種植，10月底完成油菜移栽，11月上旬完成小麥播種。

（五）增強部門協(xié)作配合能力，全力服務(wù)秋種工作

水利部門要組織好農(nóng)田水利基本建設(shè)，科學(xué)調(diào)度水源，指導(dǎo)抗旱搶種。糧食部門要組織糧食企業(yè)，做好優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)小麥的收購工作。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機供應(yīng)和維修工作，組織農(nóng)用機械下田作業(yè)，幫助農(nóng)民搶收、搶耕、搶種；示范推廣機械粉碎直接還田、機械回收、堆漚還田技術(shù)，完成機械化脫粒14萬畝、機耕10萬畝。農(nóng)業(yè)部門要制定秋種技術(shù)方案和抗災(zāi)搶種預(yù)案，搞好秋種技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。煙草部門要抓好烤煙生產(chǎn)布局調(diào)整，搞好麥套煙示范點及煙地輪作規(guī)劃，使烤煙向適宜煙區(qū)、種煙大戶集中。畜牧部門要抓住近期畜產(chǎn)品價格回升的機遇，搞好補欄增畜及種草養(yǎng)畜工作。金融部門要加大對秋種工作的支持力度，積極投放小額支農(nóng)貸款，幫助農(nóng)民解決購買良種、化肥、農(nóng)藥等資金困難。農(nóng)資供應(yīng)部門要抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料調(diào)運供應(yīng)，確保貨源充足。工商、物價、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門，要加大對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，強化對重大農(nóng)資案件的查處，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起。同時，要搞好農(nóng)資市場價格監(jiān)測與調(diào)控，防止農(nóng)資價格上漲過快。氣象部門要做好天氣預(yù)測預(yù)報，切實為秋種服好務(wù)。各相關(guān)部門要把支

持和服務(wù)秋種工作作為本部門的一項重要任務(wù)，通力協(xié)作，共同抓好今年的秋種工作。

（六）強化農(nóng)業(yè)布局調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)

秋種是來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點，決定著明年農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)布局，這一時期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時期，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接，要合理安排茬口，作好寬廂寬帶規(guī)劃，提高復(fù)種指數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門要統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞麥套煙、油菜、洋芋、蔬菜、種草養(yǎng)畜抓好調(diào)整，充分利用目前蔬菜價格行情較好的有利條件，組織群眾搞好增種擴種，擴大秋延瓜菜、越冬蔬菜、大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)大蒜、食用菌、特色菜等高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，充分利用農(nóng)村庭院和空閑地飼養(yǎng)家禽。結(jié)合市“六個一百”工程，著力抓好16萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、6.2萬畝蔬菜、1萬畝綠茶基地建設(shè)。要著眼于市場需求，大力發(fā)展特色種植、訂單農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)和加強農(nóng)村專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人隊伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，多渠道增加農(nóng)民收入。同時，要抓好今冬明春設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時機，認(rèn)真組織實施好農(nóng)田水利、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、沼氣池等項目建設(shè)。加快7座病險水庫除險加固、4.47萬畝煙水工程、4550戶沼氣池建設(shè)、2萬戶農(nóng)村飲水安全等2009年重點工程的掃尾工作，確保盡早建成投入使用，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（七）加強秋種工作領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成秋種工作不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實增強抓好秋種工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識抓好秋種工作的重要性，要早規(guī)劃、早準(zhǔn)備、早安排、早落實，做到思路清晰、方案科學(xué)、措施具體。為加強秋種工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立了以分管縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的秋種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣秋種工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的秋種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善秋種方案，搞好規(guī)劃布局，采取“五定三包”責(zé)任制，把任

務(wù)指標(biāo)和工作方案細(xì)化、量化，行政干部和農(nóng)技人員要分片包干，抓好落實。黨政一把手要親自掛帥，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門協(xié)同抓的工作格局，使人人身上有擔(dān)子、有責(zé)任、有壓力、有目標(biāo)。在秋種期間，縣政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋種工作進(jìn)行督查，督查分三個階段：一是稻田開溝排水階段，重點督查稻田開溝排水情況；二是育苗及計劃安排階段，重點督查集中育苗情況及秋種規(guī)劃情況；三是大田移栽階段，重點督查移栽進(jìn)度、規(guī)范化程度及適用技術(shù)推廣情況。同時，加大對各類示范點及面上秋種工作督查力度，對工作責(zé)任心不強、工作執(zhí)行不力，措施不具體，造成農(nóng)業(yè)適用技術(shù)滑坡，以及冬閑田土多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，通報批評，并根據(jù)情況取消其全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作綜合考核評獎資格。

二○○九年九月七日

第二篇：秋種暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作意見

石臺鎮(zhèn)2009年秋種暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作意見

一、目標(biāo)與任務(wù)

1、種植業(yè)。全鎮(zhèn)農(nóng)作物計劃秋種面積萬畝，其中小麥播種面積

2.85萬畝，單產(chǎn)430公斤，總產(chǎn)1225.5萬公斤；油菜1000畝，單產(chǎn)120公斤，總產(chǎn)12萬公斤；冬春菜1500畝，其中設(shè)施栽培200畝，2、發(fā)展特殊經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定

第三篇：切實抓好空軍黨的建設(shè)

習(xí)近平在接見空軍第十二次黨代會代表時強調(diào)

堅持從嚴(yán)治黨 切實抓好空軍黨的建設(shè) 為建設(shè)強大人民空軍提供可靠保證

新華網(wǎng)北京6月17日電（記者張玉清、李宣良）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平17日在京接見空軍第十二次黨代會代表，代表黨中央、中央軍委，對空軍第十二次黨代會的召開表示熱烈的祝賀，向各位代表和空軍全體官兵致以誠摯的問候。

上午9時許，習(xí)近平來到人民大會堂北大廳，全場響起熱烈掌聲。習(xí)近平同代表們親切握手并合影留念后，發(fā)表了重要講話。他指出，這次空軍黨代會總結(jié)過去5年工作，部署今后5年任務(wù)。我為你們?nèi)〉玫某煽兒瓦M(jìn)步感到高興，對空軍未來發(fā)展充滿信心?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵在于落實。大家要發(fā)揚釘釘子精神，乘勢而上、真抓實干，努力把戰(zhàn)略部署變成現(xiàn)實。

習(xí)近平強調(diào)，建設(shè)空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹姶笕嗣窨哲?，是時代賦予空軍的重大使命，是新形勢下維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必然要求。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是完成這個莊嚴(yán)使命的根本保證?？哲婞h委要按照黨中央、中央軍委的要求，切實抓好空軍黨的建設(shè)。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，重點在鑄牢黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的軍魂上下功夫，在堅定理想信念上下功夫，在培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神、提高戰(zhàn)斗力上下功夫，在強化黨的組織上下功夫，在改進(jìn)作風(fēng)、弘揚正氣上下功夫，為實現(xiàn)強軍目標(biāo)提供可靠保證。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮，中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、吳勝利、馬曉天、魏鳳和參加接見

第四篇：關(guān)于切實抓好中秋、國慶、古爾邦節(jié)期間

喀市教紀(jì)檢字[2014]25號

喀什市教育系統(tǒng)開展中秋、國慶、古爾邦節(jié)期間

作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作的通知

市屬各中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、青少年活動中心、教研室、局機關(guān)各部門：

時值中秋、國慶、古爾邦節(jié)期間，為認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、地、市紀(jì)委部署要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實抓好教育系統(tǒng)“三節(jié)”期間作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作，現(xiàn)結(jié)合教育實際，提出如下要求：

一、要加強反腐倡廉和艱苦奮斗教育，堅決遵守政治紀(jì)律和各項規(guī)定要求。一是教育系統(tǒng)各單位各級黨組織要對黨員干部和教職工加強反腐倡廉和艱苦奮斗、遵守政治紀(jì)律和各項規(guī)定等文件、法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育，堅決貫徹8月22日中央紀(jì)委召開落實中央八項規(guī)定精神、持之以恒糾正“四風(fēng)”工作電視電話會議精神，堅決做好中秋、國慶節(jié)、古爾邦節(jié)期間糾正“四風(fēng)”工作。要突出節(jié)點、常抓不懈、狠剎“四風(fēng)”。二是各級黨組織和紀(jì)檢干部要配合教育工委和教育局紀(jì)檢組開展“三節(jié)”專項清查暗訪工作，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央紀(jì)委的決策部署上來，從教育引導(dǎo)抓起，利用會議、培訓(xùn)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和媒介，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)重溫中央八項規(guī)定、自治區(qū)、地市黨委十條規(guī)定及實施細(xì)則、廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及實施辦法、黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定、違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定等制度規(guī)定，并運用中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、地市紀(jì)委通報的違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定精神的典型案例，深入開展警示教育，使黨員干部明確要求、守住底線，自覺遵章守紀(jì)。要盡快建立完善落實作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的配套制度并嚴(yán)格執(zhí)行，建立長效機制，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。

二、認(rèn)真落實職能責(zé)任，切實加強監(jiān)督檢查。一是教育工委紀(jì)檢組及各級黨組織要配合教育工委自覺落實主體責(zé)任，切實加強對作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格對本單位、本系統(tǒng)人員的監(jiān)督管理，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。二是教育工委紀(jì)檢組和各級黨組織紀(jì)檢干部要堅持抓早抓小，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，牽頭組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮辦公室、效能辦、督察組、計財、、內(nèi)審、核算中心、綜合辦等有關(guān)部門的監(jiān)管優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)以往有效經(jīng)驗，靈活采取多種形式開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。三是要在“三節(jié)”期間糾正“四風(fēng)”突出抓好反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。要集中力量查處公款吃喝、公款贈送月餅等節(jié)禮、公款私人宴請、公款旅游、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、突擊花錢和濫發(fā)獎金實物、借培訓(xùn)中心奢侈浪費，以及利用操辦婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}。要針對違紀(jì)行為日趨隱蔽等新情況新特點，深入分析原因，研究提出對策。對利用現(xiàn)代物流快遞送禮，用禮品冊、提貨券代替實物商品，用電子商務(wù)提供微信“紅包”、電子禮品預(yù)付卡等問題，要仔細(xì)甄別、善于發(fā)現(xiàn)、及時查處，切實增強工作的針對性、實效性。要注重發(fā)揮媒體、社會、群眾等監(jiān)督作用，暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，使違規(guī)違紀(jì)行為無處藏身、無所遁形。四是“三節(jié)”期間，教育工委紀(jì)檢組和各級黨組織單位要圍繞落實作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際，采取財務(wù)檢查、審計監(jiān)督等方式，對本部門、本單位、本系統(tǒng)落實作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，至少自行開展1次實地監(jiān)督檢查和明察暗訪活動。著力發(fā)現(xiàn)和查處各類違規(guī)違紀(jì)問題。

三、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，發(fā)揮強大震懾。一是教育工委紀(jì)檢組和各單位黨組織要按照中央紀(jì)委的部署要求，堅持鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)黨委、地市黨委十條規(guī)定的問題，特別是對在中央和自治區(qū)黨委三令五申的情況下，仍頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的黨員干部，要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理，決不姑息。二是對“三節(jié)”期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索，要以“零容忍”“零放過”的態(tài)度，逐條調(diào)查核實；對構(gòu)成違規(guī)違紀(jì)的，要快查嚴(yán)處；對“四風(fēng)”問題嚴(yán)重的單位和部門，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向全社會釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。教育工委紀(jì)檢組各單位各部門將收到的“四風(fēng)”問題線索，要及時組織力量迅速調(diào)查核實，形成處理意見上報市紀(jì)委審查審核實施。對查處違規(guī)違紀(jì)線索不力、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)的部門和單位，要通報批評并責(zé)成重新調(diào)查，要加大通報曝光力度，對典型問題點名道姓公開曝光，有效發(fā)揮警示教育和震懾作用，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。三是教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢干部要模范遵守有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)要求自己和家人。對本系統(tǒng)紀(jì)檢干部在節(jié)日期間發(fā)生的“四風(fēng)”問題，堅持不手軟、不護(hù)短，一律從嚴(yán)查處，實名曝光。

四、加強溝通聯(lián)系，按時上報相關(guān)材料。教育系統(tǒng)各單位要認(rèn)真做好“三節(jié)”各項自查活動，如實上報各節(jié)期間活動總結(jié)。教育工委紀(jì)檢組將組成督查組適時督查全系統(tǒng)各單位中秋國慶古爾邦節(jié)期間開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的情況。各單位于9月9日北京時間12點前將中秋節(jié)自查活動總結(jié)、圖片信息交教育局紀(jì)檢組辦公室。于10月8日北京時間12點前 將“三節(jié)”期間開展作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律監(jiān)督檢查的綜合情況總結(jié)、圖片信息上報教育局紀(jì)檢組辦公室。

負(fù)責(zé)人：張勇

聯(lián)系電話：*** 聯(lián)系人：王偉

聯(lián)系電話：***

喀什市教育工委紀(jì)檢組

2014年8月28日

第五篇：切實抓好依法行政五年規(guī)劃（精選）

為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》（國發(fā)[ ] 號）和《 省人民政府關(guān)于貫徹落實全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》（政發(fā)[ ] 號），全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，結(jié)合 實際情況，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，全面貫徹落實依法治國基本方略和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政綱要》，忠實履行憲法和法律賦予政府的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法管理經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會事務(wù)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。經(jīng)過五年的努力，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制初步形成；各級行政領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員法律意識和法治觀念進(jìn)一步增強，依法決策、依法管理、依法辦事水平明顯提高；政府制定規(guī)范性文件程序逐步完善，質(zhì)量顯著提高；行政執(zhí)法主體及依法行政基本得到規(guī)范，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高；政府防范和化解社會矛盾的機制基本形成，應(yīng)對突發(fā)事件，抵御和抗擊各種風(fēng)險的能力更加增強。行政監(jiān)督制度繼續(xù)完善，行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實，行政執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強，行政違法行為能夠得到及時糾正和處理；行政決策、行政管理和行政執(zhí)法的程序進(jìn)一步法定化、規(guī)范化，依法行政能力和水平得到進(jìn)一步提高。

（三）基本要求。推進(jìn)依法行政，必須堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把尊重和保障人民群眾的權(quán)利和利益作為依法行政的根本出發(fā)點和落腳點；做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；切實轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識和服務(wù)職能，提高辦事效率和服務(wù)水平；強化責(zé)任意識，自覺接受人民的監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

二、五年規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，建立健全科學(xué)民主決策機制

1、由市政府辦牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步修訂《 市人民政府工作規(guī)則》，嚴(yán)格遵守行政決策程序；嚴(yán)格規(guī)范重大決策行為，建立行政決策公開制度，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全責(zé)任追究制度。

2、由市政府辦組織市編辦、市政府法制辦，按照精簡、統(tǒng)一效能和權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步調(diào)整政府機構(gòu)設(shè)置，依法規(guī)范政府的機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)限。全面清理規(guī)范政府及部門的職責(zé)權(quán)限，實現(xiàn)政府及部門職能、機構(gòu)和編制的法定化；建立健全職能協(xié)調(diào)機制；進(jìn)一步下放市政府的管理權(quán)限，擴大縣級政府經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、由市財政局負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善集中統(tǒng)一的公共財政體制，加快部門預(yù)算和國庫集中支付改革的步伐，逐步建立財政資金績效評價體系，形成財政資金規(guī)范、安全、有效運行的機制。

4、由市政府辦牽頭，會同市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政務(wù)中心，制定和完善政務(wù)公開的相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，加快政務(wù)信息公開制度化建設(shè)，建立政府部門之間信息資源共享機制。

（二）進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定程序，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1、改進(jìn)規(guī)范性文件制定方法。建立行政決策論證公開制度，對宏觀重大和關(guān)系全市居民重大的決策事項應(yīng)通過召開聽證會、論證會、座談會，向社會公布規(guī)范性文件草案等多種形式，擴大規(guī)范性文件制定工作的透明度和公眾參與程序，進(jìn)一步完善制定規(guī)范性文件征求意見制度和協(xié)調(diào)制度。規(guī)范性文件必須向社會公布。

2、由市政府法制辦負(fù)責(zé)，制定和落實《 市人民政府規(guī)范性文件備案審查辦法》，市政府各部門和各縣區(qū)政府制定的規(guī)范性文件必須報市政府備案。對報送備案的規(guī)范性文件，市政府法制辦應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

3、由市政府法制辦組織有關(guān)部門，建立規(guī)范性文件定期清理、定期評估制度，對與法制、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，阻礙經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)范性文件進(jìn)行修改、廢止。定期對有效的規(guī)范性文件進(jìn)行匯編。

（三）清理行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政監(jiān)督制度和機制

1、由市政府辦牽頭，會同市監(jiān)察局、市政府法制辦、市人事局、市財政局，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制。

2、由市政府法制辦會同市編辦、市人事局等部門，清理行政執(zhí)法主體，依法確定行政執(zhí)法責(zé)任，明確行政執(zhí)法人員條件。實行行政執(zhí)法人員資格制度。未取得行政執(zhí)法資格的，不得從事行政執(zhí)法工作。

3、由市政府法制辦會同市人事局、市編辦，進(jìn)一步完善和建立相對集中行政處罰權(quán)工作。市城市管理行政執(zhí)法局要進(jìn)一步健全工作管理、人員培訓(xùn)、執(zhí)法協(xié)調(diào)等相關(guān)制度，理順內(nèi)外關(guān)系。市法制辦要加強指導(dǎo)，進(jìn)一步加大在各縣推行城市相對集中行政處罰權(quán)的工作力度。

4、由市監(jiān)察局、市政府法制辦研究建立縣級以上人民政府對下級人民政府和本級政府各部門實行行政執(zhí)法評議考核制度，并探索向社會公布考核結(jié)果的辦法。

5、由市監(jiān)察局進(jìn)一步完善過錯責(zé)任追究制度。經(jīng)行政執(zhí)法評議、行政復(fù)議、行政訴訟等監(jiān)督檢查方式認(rèn)定為錯案的，對責(zé)任人根據(jù)過錯的大小和態(tài)度可依法依紀(jì)進(jìn)行追究。

6、由市政府法制辦研究完善有關(guān)行政復(fù)議程序和工作制度，探索建立解決行政爭議的簡易程序，完善證據(jù)制度，制定行政復(fù)議人員資格管理辦法。

7、由市監(jiān)察局會同市審計局研究完善相關(guān)制度，確保專門監(jiān)督機關(guān)切實履行職責(zé)。審計部門要制定審計結(jié)果向社會公開的具體辦法，逐步做到審計結(jié)果向社會公開；監(jiān)察部門要對有關(guān)部門移送處理的事項和案件及時查處和回復(fù)，有關(guān)部門對監(jiān)察部門依法提出的監(jiān)察建議要及時采納并回復(fù)，形成監(jiān)督合力。

8、由市政府法制辦會同市財政局，研究探索建立國家賠償程序中的聽證、協(xié)商和解制度，研究建立對賠償案件責(zé)任人追償辦法。

9、由市監(jiān)察局牽頭，會同市信訪局、市政府法制辦，完善對群眾舉報、新聞媒體反映的問題提出處理的工作機制，探索拓寬社會對行政行為實施監(jiān)督的渠道。

10、由市政府辦會同有關(guān)部門，研究建立市政府定期向本級人大及其常委會和上一級人民政府，以及市政府工作部門定期向本級人民政府報告依法行政情況的具體辦法。

（四）增強行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念，提高依法行政的能力

1、由市人事局、市政府法制辦、市司法局研究建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識和規(guī)范政府共同行為的法律知識培訓(xùn)。對由市人民政府任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，逐步實行任職前法律知識考試制度。

2、由市人事局、市政府法制辦、市司法局研究建立行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，強化行政機關(guān)工作人員對規(guī)范政府共同行政行為的法律知識以及專門法律知識等依法行政知識培訓(xùn)。

3、由市人事局牽頭，會同市政府法制辦研究建立和完善行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。

4、由市司法局采取多種形式，加強普法和法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身利益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。

三、實施五年規(guī)劃的主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各部門要按照執(zhí)政為民的要求，切實加強對依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，逐級抓好本規(guī)劃的貫徹落實。為加強依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立 市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，分管副市長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市政府辦公室、市政府法制辦、市發(fā)改委、市人事局、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市司法局、市城管執(zhí)法局、市編辦等部門的負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府法制辦。

市政府明確的牽頭部門和單位要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，明確工作進(jìn)度，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)。其他責(zé)任單位要主動配合，積極參與，共同完成所承擔(dān)的任務(wù)。

（二）突出重點，制定計劃。各級各部門要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，抓緊制定本地本部門全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃。在規(guī)定規(guī)劃時，要以規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法評議考核、錯案責(zé)任追究和行政執(zhí)法人員管理等方面為重點，著重制度建設(shè)，切實抓出實效。

（三）先行試點，整體推進(jìn)。全面推進(jìn)依法行政牽涉面廣，內(nèi)容復(fù)雜。各級各部門要以點帶面，分類指導(dǎo)。市政府確定市水利局、市交通局、市林業(yè)局、市國土資源局為試點單位，在總結(jié)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推廣。

（四）加強政府法制隊伍建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，政府法制機構(gòu)承擔(dān)重要任務(wù)。各級各部門要按上級要求設(shè)置法制機構(gòu)，配備講政治、懂業(yè)務(wù)的工作人員，充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，并為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。

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