第一篇：168.祿豐縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)考察報告

祿豐縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)考察情況

黃錫才

2009年12月15日至21日，平壩縣局（分公司）安排我們一行12人前往云南省祿豐縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進行學習，現(xiàn)將考察情況如下：

一、基本情況

祿豐縣共有現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元4個，土地整治工程20.8萬畝。其土地整治為政府宣傳、引導，煙草部門主動參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，廣泛發(fā)動農(nóng)戶，采取小田改大田、化零為整的方法，機械化深耕后進行二次分配，基本保持原位置不變，對于煙路占用的土地，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，村民無償提供。

二、組織模式

祿豐縣煙農(nóng)組織模式主要有三種，即：合作社，家庭農(nóng)場和種植大戶。

三、基礎(chǔ)設施概況

祿豐縣煙水工程以管網(wǎng)、水窖為主，年種植規(guī)模6.1萬擔，收購量20萬擔，畝產(chǎn)156公斤。

輪作方式：每年一個基地單元輪作，空地種蘿卜，畝產(chǎn)蘿卜干150公斤，蘿卜干每公斤7元，畝均收益2000余元。

煙區(qū)內(nèi)修筑數(shù)條機耕路，間距約100米，用于物資運輸?？痉糠矫妫覀兯姷目痉坑?05間，全部是氣流下降臥式烤房，占地約14畝。另有科研烤房5間（太陽能、煤炭）。

四、專業(yè)服務社

全縣有各類專業(yè)服務社4個，分為育苗服務社、農(nóng)機服務社、烘烤服務社和植保服務社。

育苗服務社擁有大棚68個，可供移栽4萬畝；大棚規(guī)格為32*32米，浮盤規(guī)格為200穴，全部采用砂培育苗商品化，每盤10元。

植保服務社由社員自備噴霧器，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行6次統(tǒng)防統(tǒng)治，每畝收費6元；若有公司補貼只發(fā)放到服務社。

五、煙葉烘干后最適宜的回潮時間和方法

煙葉烘干后自然降溫到40C到45C時，采用回潮機將冷氣霧強行從烤房的進風口吹進約6-8小時即可。

六．結(jié)合我縣怎么搞？

2009年12月25日 00

第二篇：大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 全力推進新農(nóng)村建設

唐慧云

“十二五”時期是我國全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略承上啟下的關(guān)鍵5年，也是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要時期。統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，如何進一步轉(zhuǎn)變觀念，深化認識，如何把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)大縣新農(nóng)村建設的重要抓手，切實抓緊抓好，是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。

近年來，寧遠縣以全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進縣為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，集全縣之智、舉全縣之力，牢固樹立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，堅持科技興煙，堅定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面推進煙水、煙田、煙路等基礎(chǔ)設施建設，全力發(fā)展壯大烤煙產(chǎn)業(yè)，有力地推動了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進了農(nóng)民增收致富，為建設社會主義新農(nóng)村做出了積極的探索。

一、寧遠縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

立足于農(nóng)業(yè)大縣這一基本縣情，烤煙已成為我縣的富民產(chǎn)業(yè)，烤煙產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱，在全縣經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。我縣一直是永州最大的煙葉產(chǎn)區(qū)，烤煙的種植面積和產(chǎn)量均居全市第一，全省第四。近來來，通過大力實施科技興煙工程，成功打造了“九嶷金葉”品牌，享譽全國，供不應求。2010年，我縣成為全國32個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整體推進縣之一，大機遇必有大發(fā)展，我縣把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉發(fā)展的新方向，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎(chǔ)”的煙葉工作方針，政企聯(lián)手，克難奮進，全縣煙葉產(chǎn)業(yè)步入了穩(wěn)定發(fā)展階段。2011年，寧遠烤煙生產(chǎn)工作克服種種不利因素影響，共落實種植面積70187畝，收購煙葉18.36萬擔，躋身于全省“三強”。全縣煙葉種植面積、移栽質(zhì)量、管理水平和烤煙質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高，烤煙帶來稅收1.15億元，煙農(nóng)收入1.88億元，實現(xiàn)了歷史性跨越發(fā)展。

今年以來，全縣各級各部門高度統(tǒng)一思想，圍繞烤煙生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，目前來勢很好。截至2月20日，全縣苗床已間苗補苗的有苗率達98.42%，出苗率比往年要好。全縣共流轉(zhuǎn)土地62909畝，翻耕起壟74770.6畝，漚制火土灰434858擔，全縣初步落實種煙面積78496.8畝，占計劃面積的98.2%，全縣1140座新增烤房已全部開始動工建設。各項基礎(chǔ)工作的落實到位，必將為我縣2012年現(xiàn)代煙代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）煙區(qū)基礎(chǔ)設施建設加快推進。為鞏固煙葉發(fā)展基礎(chǔ)，寧遠不斷加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設,走規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，僅2010年就投入煙基建設資金7760.06萬元，其中煙草行業(yè)投入7007.47萬元，共修建溝渠128條71.5千米；整修塘壩9座；建設提灌站2處；建設機耕道路103條68.114千米；2011年投入資金近一億元，建成工場項目5個，抓好了舜陵和水市鎮(zhèn)15個村的煙區(qū)水利設施配套建設，在仁和、中和擴建了育苗大棚4個。建設密集烤房群13處240座，服務烘烤面積4800畝。配套通用機械491臺（套），專用機械46臺（套）。全縣13萬畝基本煙田的保障能力得以增強，萬余煙農(nóng)不再“靠天吃飯”。

（二）煙葉生產(chǎn)“四化”建設取得新突破。為實現(xiàn)規(guī)?；N植，2011年全縣有效流轉(zhuǎn)土地5萬畝，50畝以上的種植專業(yè)戶430戶，種植烤煙3.8萬畝，占全縣種植面積47.6%。集約化經(jīng)營成效初顯，截至2011年底，全縣共建有育苗工場7個，育苗棚1129個，實現(xiàn)了育苗集約化。通過專業(yè)化服務，每畝可節(jié)約用工10.2個，減少人工費用612元，節(jié)約生產(chǎn)物資成本63元，共計降低生產(chǎn)成本近700元。特別是仁和鎮(zhèn)旺利煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社已在仁和煙葉工場開展了育苗大棚綜合利用，種植早熟西瓜、大白苦瓜和絲瓜等，還試行了淺水栽培芹菜、蔥蒜等時鮮蔬菜，增加收入20萬元。全縣初步建立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)信息管理平臺，設立基本煙田、煙農(nóng)、專業(yè)合作社等信息檔案，生產(chǎn)階段還建立了煙葉生產(chǎn)信息短信和“煙草120”服務平臺，根據(jù)煙農(nóng)和烤煙生產(chǎn)各時段的要求，及時為煙農(nóng)提供咨詢和服務；煙葉工場采用了信息化和智能化集中控制技術(shù)，全部實現(xiàn)了智能化控制。

（三）與新農(nóng)村建設相結(jié)合取得新成效。核心煙區(qū)農(nóng)田水利設施的大改善，生產(chǎn)組織形式的大變革，不僅培育了一批“鐵桿煙農(nóng)”,也為新農(nóng)村建設打下了很好的基礎(chǔ)。去年以來，我們引導煙區(qū)群眾積極參與新農(nóng)村建設，同時實行縣直單位聯(lián)村辦點，廣泛籌措資金，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，大力開展村莊整治。北屏、仁和兩個基地單元內(nèi)100多個行政村，自籌資金3000多萬元，整合有關(guān)項目，建設基礎(chǔ)設施和社會公益事業(yè)項目220個，村村通了水泥路，開展了“三清三改”，村容村貌大為改觀。特別是永連公路沿線21個烤煙特色重點村，通過整合涉農(nóng)資金，村莊改路、改水、改廁等進程加快，成為全縣有名的生態(tài)樣板村，一幅以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為支撐，與新農(nóng)村建設有機結(jié)合的美麗畫卷正逐步展現(xiàn)在世人面前?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的有序推進，基本實現(xiàn)“減工降本、提質(zhì)增效”目標，有效促進了煙農(nóng)增收致富。

二、存在的突出困難和問題

當前，隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的整縣深入推進，寧遠煙葉發(fā)展步入快速發(fā)展軌道，規(guī)模種植逐步穩(wěn)定，質(zhì)量效益明顯提升，煙農(nóng)收入逐年攀升，煙田保障能力明顯增強，烤煙產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。然而，在烤煙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，一些導致煙葉種植規(guī)模不穩(wěn)、制約煙葉競爭力有效提高的不利因素也逐步顯現(xiàn)，成為制約寧遠烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（一）基礎(chǔ)建設較為滯后，效益提升難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，煙葉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)保障能力差，煙葉發(fā)展一直比較粗放，煙農(nóng)基本靠天吃飯，使得煙葉質(zhì)量難以穩(wěn)定、可用性差，煙葉特色沒有得到充分彰顯，市場中競爭力不強，難以滿足工業(yè)企業(yè)對優(yōu)質(zhì)煙葉的需求。煙葉要發(fā)展就必須向提質(zhì)增效的新層次邁進，就必須提高煙區(qū)抗擊自然災害水平，增強綜合生產(chǎn)能力。從2006年起，煙草部門每年投入資金2000萬左右，不斷將發(fā)展重點向大鎮(zhèn)、大戶轉(zhuǎn)移，煙田基礎(chǔ)設施投入向基地單元傾斜，配套煙水煙路建設。由于煙田分散面廣，“胡椒面撒得不夠?qū)挕保A(chǔ)設施規(guī)模效應很難發(fā)揮，部分煙區(qū)生產(chǎn)條件仍然未能徹底改善。由于種煙面積仍然較分散，機械化普及率不理想，導致集約管理服務水平不高，進而使種煙的比較效益下降，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟作物與烤煙爭田地的矛盾，加之我縣外出務工人員多，煙農(nóng)隊伍的年齡普遍偏大，這已成為困擾我縣煙葉生產(chǎn)水平進一步提升的障礙，成為基地單元建設水平和煙農(nóng)收入提高的瓶頸，影響烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）生產(chǎn)方式較為落后，煙葉提質(zhì)難度大?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中很重要的一點就是改變傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)方式，將先進的種植技術(shù)運用到煙葉生產(chǎn)實踐中，推動煙葉質(zhì)量的全面提升。我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)剛剛起步，標準化生產(chǎn)水平仍然不高，煙民對標準化生產(chǎn)認識還有差距，依然按照傳統(tǒng)的“老經(jīng)驗”“老辦法”來種植煙葉，煙葉質(zhì)量提高難度大。另一方面，雖然近年來我縣在發(fā)展大戶方面取得了積極進展，但煙葉生產(chǎn)的分散化特征仍然十分明顯。煙葉生產(chǎn)組織形式較為單一，主要以家庭作坊式生產(chǎn)為主，專業(yè)化生產(chǎn)程度不高，煙葉質(zhì)量不穩(wěn)定。

（三）土地流轉(zhuǎn)機制不健全，規(guī)模種植難度大。目前，我縣多數(shù)流轉(zhuǎn)土地都是上半年轉(zhuǎn)包給煙農(nóng)種煙，下半年土地發(fā)包農(nóng)民自己種晚稻。2011年由于旱情嚴重，有相當一部分流轉(zhuǎn)土地未能插下晚稻，插下晚稻的也因種煙季節(jié)推遲，導致糧食產(chǎn)量低，有的甚至顆粒無收，土地發(fā)包農(nóng)民沒有自給糧食，寧愿自己只種一季稻谷，也不愿將土地轉(zhuǎn)租別人種煙。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源條件好的田土，以往土地流轉(zhuǎn)年租金為150-200元/畝，現(xiàn)在一些農(nóng)民提出要500元/畝，流轉(zhuǎn)難度明顯加大，直接影響了種煙大戶的引進發(fā)展和規(guī)模化種植水平的提高。

三、堅定信心、明確措施，全力推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展 烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，各種要素必須協(xié)調(diào)互動，必須深化煙葉是基礎(chǔ)，基地為依托，科技為先導的認識，圍繞基地單元“原料供應基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”目標，圍繞走烤煙調(diào)結(jié)構(gòu)、富民強縣同發(fā)展的路子，下一步，我們將在全面穩(wěn)定并提升優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)出，優(yōu)化煙區(qū)基礎(chǔ)設施環(huán)境，降低煙農(nóng)勞動強度，提升種煙比較效益等方面繼續(xù)努力，扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）強化政策引導，促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設是一項長期的系統(tǒng)工程，也是我縣煙葉可持續(xù)發(fā)展的一項重大任務，比照郴州桂陽等地的先進經(jīng)驗和做法，縣委、縣政府及時制定相關(guān)政策，引導煙葉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。在組織領(lǐng)導上，繼續(xù)實行一把手工程；在政治措施上，實行“一票否決”制；在優(yōu)惠政策上，加大稅收分成比例；在生產(chǎn)方式上，大力培養(yǎng)種植專業(yè)戶和烤煙種植家庭農(nóng)場，實行規(guī)?；a(chǎn)；在技術(shù)指導上，加快煙農(nóng)專業(yè)化合作步伐，實行專業(yè)化服務；在煙葉收購上，堅持國家標準的前提下，盡力保護煙農(nóng)利益。我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)已經(jīng)啟動二年多，仁和、柏家坪鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點村為我們積累了一些經(jīng)驗，為下一步現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化品種布局，推行連片規(guī)?；N植。按照我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃要求，分步實施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)向種煙適宜區(qū)轉(zhuǎn)移、向科技水平高的產(chǎn)區(qū)移轉(zhuǎn)；向種煙大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大村、大戶轉(zhuǎn)移；向有技術(shù)、有勞力的種煙專業(yè)戶轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)適度集中，形成規(guī)模。推廣水市鎮(zhèn)的做法，將集體土地采取公開招標的方式對外發(fā)包，改變一年一租、租金過低等問題，讓群眾真正得到實惠，增強烤煙后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）立足現(xiàn)有優(yōu)勢，強化基礎(chǔ)設施建設。一方面，不斷加強基地單元項目建設，整縣推進機耕路網(wǎng)、機械、育苗大棚等項目，推廣農(nóng)機示范園作法，改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，提高基地建設水平和綜合生產(chǎn)能力，提高優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)保障能力。另一方面，加大對煙區(qū)零散水利設施建設投入，整合捆綁使用農(nóng)業(yè)、國土、交通等部門項目資金，發(fā)揮“解渴救急”作用。

（四）堅持科技興煙，打響自有特色品牌。以提質(zhì)增效為核心，全面推進“一基四化”，提高種煙比較效益和煙葉生產(chǎn)整體水平,提高土地產(chǎn)出率，促進農(nóng)民增收；以市場為導向，圍繞品質(zhì)穩(wěn)定、風味獨特的“九嶷金葉”品牌上項目，加強與工業(yè)企業(yè)、科研院所合作，積極承擔科研項目，著力生產(chǎn)出能滿足市場需求的優(yōu)質(zhì)煙葉，全面提高優(yōu)質(zhì)煙葉保障能力；以教育創(chuàng)新培訓方式為依托，加大煙農(nóng)教育培訓力度，提高標準化生產(chǎn)技術(shù)措施落實到位率，培育有文化、素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Α⒍芾淼男乱淮殬I(yè)煙農(nóng)，為煙葉可持續(xù)發(fā)展增添后勁。

（五）創(chuàng)新發(fā)展機制，探索組織新模式。以“政府支持、農(nóng)民自愿、行業(yè)指導”為原則，探索多種形式的土地流轉(zhuǎn)模式，促進煙田有效流轉(zhuǎn)，建立煙葉種植大戶和合作社，培育專業(yè)合作社等新型煙葉生產(chǎn)組織模式，增強自我發(fā)展、自我服務能力，建立以煙葉種植大戶為主、家庭農(nóng)場和合作社為輔的組織形式，同時引導建立合作社（服務隊），實現(xiàn)“兩頭工廠化、中間專業(yè)化”；協(xié)調(diào)金融、農(nóng)業(yè)、水利、電力等部門密切配合，搞好新型煙葉生產(chǎn)組織模式的服務和指導，為新型組織模式提供良好發(fā)展環(huán)境，推動新型組織模式發(fā)展壯大，實現(xiàn)煙葉發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏。

（六）強化優(yōu)質(zhì)服務，維護廣大煙農(nóng)利益?？緹熓俏铱h最大的訂單農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村多方互利共贏的產(chǎn)業(yè)。在這個產(chǎn)業(yè)鏈中，煙農(nóng)才是根本，只有煙農(nóng)樂于種煙，種得好煙，烤煙才有大發(fā)展。煙農(nóng)最需要的是什么？一是效益，即種煙要劃得來；二是煙草部門的優(yōu)質(zhì)服務，特別是對引進來的外地煙農(nóng)，要扎根本地一直種下去，優(yōu)質(zhì)服務不可少。我們不僅要在當前農(nóng)資價格持續(xù)上漲中以較高的收益贏得煙農(nóng)的“忠誠”，還要以優(yōu)質(zhì)的服務爭取煙農(nóng)的熱情，這樣才能確保烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要堅定走現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)之路的信心，堅定不移地扶持烤煙產(chǎn)業(yè)，各級各部門要繼續(xù)為煙農(nóng)在貸款、用電、土地流轉(zhuǎn)等方面排憂解難。煙草部門要把煙農(nóng)當作“衣食父母”，進一步端正經(jīng)營與服務的思想，切實加強內(nèi)部管理，要發(fā)揚在一線為煙農(nóng)服務優(yōu)良作風，生產(chǎn)過程悉心指導，收購環(huán)節(jié)公正對待，確保煙農(nóng)利益的最大化。

（作者唐慧云系寧遠縣委常委、常務副縣長）

第三篇：現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)考察報告

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)考察報告

為學習借鑒外地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先進經(jīng)驗，進一步提升我市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，11月8日—11日，市委常委、秘書長田洪同志率領(lǐng)縣區(qū)分管領(lǐng)導和部分農(nóng)口部門負責人，赴**省學習考察，本人有幸一起同行。

一、考察活動基本情況

這次考察活動以學習**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化發(fā)展情況為主題。考察期間，大家圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，先后考察了從化友生園林有限公司、從化大丘生態(tài)農(nóng)莊、從化田心蔬菜園、番禺農(nóng)業(yè)科學研究所、**東升菜場、汕頭白沙蔬菜原種研究所、汕頭白沙畜禽原種研究所、汕頭農(nóng)業(yè)科學研究所等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和科研機構(gòu)。同時，通過聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現(xiàn)場咨詢等形式，了解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，看到了都市農(nóng)業(yè)的光明前景，目睹了**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驚人成就。通過考察，大家既有深刻的直觀感受，又增加了理性認識；既有思想觀念上的沖擊和觸動，又學習借鑒了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗;既看到我市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)的差距和不足，又增添了加快發(fā)展的信心和動力。

二、**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點

一是注重科研創(chuàng)新。我們所考察的幾個地區(qū)，無不在新品種開發(fā)上不遺余力。例如：汕頭市蔬菜原種研究所和畜禽原種研究所分別擁有一支強大的科研隊伍，長期專注于新品種的開發(fā)和培育，都取得了驕人的業(yè)績。蔬菜原種研究所培育出四十多個蔬菜新品種，畜禽原種研究所在保護好獅頭鵝品種的基礎(chǔ)上，相繼培育出灰羽獅頭鵝、白羽獅頭鵝和白沙鴨等優(yōu)良品種。

大丘生態(tài)農(nóng)莊自1997年起，致力于火龍果新品種的培育和開發(fā)，經(jīng)過十年來的不懈努力，先后培育出三代“大丘”牌火龍果。產(chǎn)品味美多汁，甜酸可口，果肉滑嫩，口感極佳，被譽為“中國最香甜的火龍果”。加強農(nóng)產(chǎn)品品種創(chuàng)新，是**省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠長期處于全國領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。

二是設施裝備先進。**省積極引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)設備，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值。番禺農(nóng)業(yè)科學研究所建立了自動化控制中心，裝備有氣溫控制系統(tǒng)、自動化室外活動式遮陽系統(tǒng)、濕簾—風機通風系統(tǒng)和噴淋噴霧系統(tǒng)等現(xiàn)代化設備。同時，還從以色列引進了全電腦自動化控制灌溉施肥系統(tǒng)，通過施肥泵根據(jù)可編程控制器上設置的滴灌施肥程序，自動向灌溉系統(tǒng)加入肥料，實現(xiàn)了水、肥管理精確可控和光、溫可調(diào)的智能化管理。蔬菜工廠化育苗溫室大棚采用無土基質(zhì)和自動化控制營養(yǎng)液滴灌的肥水管理模式進行現(xiàn)代規(guī)模生產(chǎn)。

三是經(jīng)營理念超前。近年來，**省大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地變?yōu)榧a(chǎn)、銷售、展示、科普、休閑觀光為一體的多功能綜合性園區(qū)，成為旅游業(yè)的新寵。走進從化寶趣玫瑰園，三百多種玫瑰花讓我們置身于鮮花的海洋，大紅色的超極紅、紅邊黃底的阿班斯、白色的坦尼克、粉黃色的香檳、粉紅色的伊甸園、桃紅色的水蜜桃王等賞心悅目；充滿歐洲風情的花仙子廣場、使人震撼的萬朵玫瑰墻、世界上最長的玫瑰長廊和見證愛情的心連心玫瑰結(jié)，讓人流連忘返。這已不完全是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，而是游人紛至沓來的休閑度假好去處。

四是堅持標準生產(chǎn)。標準化生產(chǎn)是確保產(chǎn)品質(zhì)量的源頭。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，東升農(nóng)場專門設立產(chǎn)品質(zhì)量化驗檢測中心，對每一批生產(chǎn)的蔬菜進行檢驗檢測。同時，公司堅持標準化生產(chǎn)，先后制定了包括選種、育苗、生產(chǎn)、加工、銷售、售后服務等各個環(huán)節(jié)制度和操作規(guī)程，以及芥蘭、甜玉米等15項無公害蔬菜企業(yè)標準和4項綠色食品生產(chǎn)規(guī)程。

五是政府大力扶持。為做大做強萬畝鮮切花生產(chǎn)示范基地，從化市不遺余力加大政策扶持力度?；貎?nèi)的水利排灌設施、電力設施、通訊設施、機耕路網(wǎng)、有線電視設施等農(nóng)田標準化基礎(chǔ)設施，以及基地內(nèi)公用變電房、保鮮冷庫、包裝車間、物流配送中心、科研展示中心等公共設施，統(tǒng)一由政府負責建設，實現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。同時，整合各類投入資金，不斷加大對花卉龍頭企業(yè)、出口企業(yè)、科技創(chuàng)新性企業(yè)和專業(yè)合作組織，幫助它們加快發(fā)展。

三、思考和啟示

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須大力實施“三新”工程。實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須堅持科技進步，注重技術(shù)創(chuàng)新，用科技來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“人無我有，人有我優(yōu)，人多我轉(zhuǎn)，堵缺補淡，以優(yōu)取勝”的理念，加大新品種、新技術(shù)、新設施的引進、示范、推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。積極與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻，加強合作，借助外力推進技術(shù)進步。加強技術(shù)培訓，普及先進實用技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識更新，增強服務農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的能力。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須全面實施標準化生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是進入市場的通行證。目前。我市高(來源：

第四篇：巴西現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)啟示

巴西現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)啟示

日期：2007-12-25作者：常遠程來源：南陽市政府

應環(huán)球（巴西）煙草公司（UNIVERSAL）和巴西煙農(nóng)協(xié)會（AFUBRA）邀請，以南陽市副市長姚龍其為團長，由各重點產(chǎn)煙縣主要負責人組成的煙草生產(chǎn)考察團，于11月中旬到巴西煙草主產(chǎn)區(qū)南大河州（Rio Grande do Sul）的桑塔·克魯斯市（Santa Gruz）進行訪問、考察和學習?？疾靾F實地考察了巴西煙草大田種植情況、機械化作業(yè)設備、烘烤設備及烤后煙葉外觀品質(zhì)，參觀了普瑞鉻（PREMIVM）煙葉復烤加工廠，聽取了普瑞鉻技術(shù)部人員關(guān)于巴西煙草生產(chǎn)概況、種植技術(shù)、烘烤技術(shù)以及組織管理等方面的介紹；此外，考察團還訪問了部分煙農(nóng)，拜訪了巴西煙農(nóng)協(xié)會及有關(guān)方面的領(lǐng)導，并與相關(guān)人員進行了廣泛交流，受益匪淺。

一、巴西煙草生產(chǎn)概況

巴西位于南美洲的東部，東臨大西洋，屬熱帶、亞熱帶氣候，國土面積854.7萬平方公里，約占南美洲總面積的46%，為世界第5大國家。巴西為聯(lián)邦共和國，行政區(qū)劃為28個州，下設縣市，葡語是官方語言。巴西人口1.7億，居拉美首位，世界第六位，其中，農(nóng)業(yè)人口約占15%。巴西重視外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是巴西經(jīng)濟的重要支柱（約占GDP的35%），農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力很強，是世界第六大農(nóng)產(chǎn)品出口國，主要農(nóng)產(chǎn)品有大豆、咖啡、煙草、蔗糖、肉類等；小麥、大米依賴進口。

巴西幅員遼闊，土地寬廣，自然條件優(yōu)越，造就了煙草得天獨厚的生產(chǎn)優(yōu)勢。巴西全境森林覆蓋率高，植被保護完好，土地肥沃，一般為沙壤土和沙土，有機質(zhì)含量1%～3%，PH值5.0～6.3。煙區(qū)年降雨量2000毫米，煙草大田生產(chǎn)期間降雨量1000毫米左右，且分布均勻，全年平均氣溫為18.1℃，最熱月（1月）平均氣溫21.8℃，最冷月（七月）平均氣溫15.3℃，全年基本無霜，無明顯的寒冷冬季，適宜煙草生長的季節(jié)較長。

巴西煙草種植主要分布在南部的三個州，約占總量的95%以上，他們是南大河州（又名里奧格蘭德州）占50%，圣特卡塔琳娜州（SantaCatarina）占33%，巴哈那州（Parana）占13%。近年來，巴西煙草年種植面積穩(wěn)定在42萬公頃左右，總量約8.6億公斤，涉及16萬戶家庭農(nóng)場，其中，南大河州8萬戶、圣特卡塔琳娜州5.7戶、巴哈那州2.3萬戶，戶均種煙2.6公頃，平均單產(chǎn)2047公斤/公頃（136.5公斤/畝），煙葉每公斤售價4.56雷亞爾（約合人民幣17.1元）。

巴西1969年開始出口煙葉，隨著科技進步，煙葉質(zhì)量有較大幅度的提高，出口量也不斷增加，1993年巴西煙葉出口量躍居世界首位。目前，巴西煙葉生產(chǎn)量居世界第二位，出口量居世界第一位，煙葉年出口量占世界煙葉貿(mào)易量的40%，占其總產(chǎn)量的80%，出口的主要市場是歐洲、亞太、北美、拉丁美洲、非洲和中東，年出口額達18億美元，煙葉出口是巴西出口創(chuàng)匯的主要來源之一。

巴西煙草種植和經(jīng)營全部由跨國煙草集團和私營煙草公司來運作，最大的五個公司分別為蘇薩·克魯茲（SOUZA CRUZ，英美煙草公司（BAT）所屬）、環(huán)球（UNIV ERSAL）、德孟（DIMON）、大陸（TRANS—CONTINENTAL）和巴西聯(lián)合煙草公司（ATC），五大公司占巴西煙葉交易量的80%以上。巴西境內(nèi)有五家卷煙廠，蘇薩·克魯茲公司擁有兩家，卷煙市場占有率81%，菲莫公司擁有一家，市場占有率7%，剩余為其它公司共用占有。

二、巴西現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式

巴西政府不直接參與煙草生產(chǎn)的組織管理，主要由煙草公司運作，煙農(nóng)協(xié)會參與，實施“公司十農(nóng)戶”的管理模式。巴西的生產(chǎn)基礎(chǔ)，我們與之不同；他們的運作模式，我們也與

之不同，但是他們在煙草生產(chǎn)中的許多做法和寶貴經(jīng)驗，的確值得我們學習和借鑒，通過實地參觀，深入了解，主要有以下幾點：

（一）種植布局實現(xiàn)規(guī)?；?。巴西煙草規(guī)?；N植體現(xiàn)在兩個方面：一方面，區(qū)域規(guī)?；?。全國煙葉產(chǎn)量的95%以上集中在東南部的南大河州、圣特卡塔琳娜州和巴哈那州，這三個州分別占全國總量的50%、32%和13%。另一方面，生產(chǎn)規(guī)模化。目前，巴西煙草種植面積42萬公頃左右，有16萬戶家庭農(nóng)場，戶均種煙2.6公頃（39畝），約占煙農(nóng)平均擁有土地17.5公頃的15%，戶均煙葉產(chǎn)量5320公斤，戶均種煙收益2.4萬巴幣（折合人民幣9.1萬元）。煙草規(guī)模化種植的實施，使生產(chǎn)主體與資源優(yōu)勢得到了有機結(jié)合，種煙收益實現(xiàn)了最大化。

（二）生產(chǎn)過程實現(xiàn)生態(tài)化。巴西政府、煙草公司和煙農(nóng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、耕地用養(yǎng)結(jié)合的意識很強。一是鼓勵煙農(nóng)對耕地進行輪作。主要輪作方式有：煙草—玉米—牧草—煙草；煙草—大豆—牧草—煙草。玉米秸稈直接還田，增加土壤有機質(zhì)；牧草常種的是ORS，可做飼料，也可作綠肥使用。二是推廣免耕或少耕法。盡可能減少對土壤的翻動和土壤結(jié)構(gòu)的破壞，增加土壤的覆蓋和有機質(zhì)的積累，減少土壤流失，涵養(yǎng)土壤水分；同時還可減少煙用勞力投入。三是大力倡導病蟲害綜合治理（IPM）。自20世紀80年代以來，巴西各大煙草公司大力推廣使用抗病品種和生物農(nóng)藥制劑，減少化學農(nóng)藥的使用次數(shù)和用量，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控作用，減少農(nóng)藥殘留，提高煙葉的安全性。

（三）技術(shù)運用實現(xiàn)科學化。巴西煙草生產(chǎn)有一套先進技術(shù)和技術(shù)推廣體系，如：在品種上，由蘇薩·克魯茲公司遺傳育種中心、布菲金種子公司和德孟公司育種中心三家承擔育種任務，圍繞市場確定育種目標；種植品種多樣化，滿足市場對多種質(zhì)量特點煙葉的需求；全面推廣烤煙雜交種，充分發(fā)揮雜種優(yōu)勢。在育苗上，全部采用漂浮育苗技術(shù)。在施肥上，一律采用測土配方施肥。煙草公司對栽煙土壤每3年免費監(jiān)測一次，每4公頃取一個土樣，并建立土壤信息檔案，跟蹤土壤肥力變化，及時調(diào)整施肥量；科研部門根據(jù)煙株營養(yǎng)需求和需肥規(guī)律提出施肥方案，所需肥料由廠家生產(chǎn)專用肥料直接供應。此外，大田移栽、田間管理、采收與烘烤都有嚴格的操作規(guī)程（GAP），以保證煙草整體生產(chǎn)水平的不斷提高。

（四）田間操作實現(xiàn)機械化。為了降低生產(chǎn)成本（主要人工費用），巴西在煙草生產(chǎn)上，注重作業(yè)機具的創(chuàng)新、研發(fā)和推廣。目前，在耕作、管理、烘烤等環(huán)節(jié)基本上實現(xiàn)了機械化、自動化。我們在考察參觀中親眼看到生產(chǎn)上使用的起壟施肥機、移栽器（機）、綁煙上竿縫紉機、簡易的托盤剪葉器、剪葉機等，大大提高了工效，降低了勞動強度和生產(chǎn)成本，特別是在烤房上安裝的溫濕度自動報警器和恒溫自動控制裝置等，準確調(diào)整和控制炕房內(nèi)的溫濕度，保證了烘烤質(zhì)量。

（五）組織模式實現(xiàn)社會化。一是發(fā)揮煙農(nóng)協(xié)會的核心作用。巴西煙農(nóng)協(xié)會是國際煙農(nóng)協(xié)會的成員之一，是由煙農(nóng)自發(fā)成立的社會性民間組織，目前已有90%的煙農(nóng)入會。煙農(nóng)協(xié)會代表煙農(nóng)與煙草公司共同商定煙葉收購價格，協(xié)調(diào)解決煙農(nóng)與煙草公司之間的煙葉等級爭議和合同糾紛等；給煙農(nóng)提供災害保險，為遇到重大困難的煙農(nóng)提供資金支持和幫助；向煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)廉價的物資供應，如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)具等；進行煙草生產(chǎn)成本調(diào)查，協(xié)調(diào)煙農(nóng)意見，代表煙農(nóng)利益參與有關(guān)事務。二是發(fā)揮煙葉價格的杠桿作用。每年在煙葉收購價格談判前，煙農(nóng)協(xié)會、煙草貿(mào)易協(xié)會（代表煙草公司利益，現(xiàn)成員由14家煙草公司組成）雙方都要獨立進行煙草生產(chǎn)成本調(diào)查，調(diào)查是按照規(guī)定的方法和程序進行的，測算出平均生產(chǎn)成本和平均邊際利潤，在此基礎(chǔ)上，雙方在政府的指導和監(jiān)督下協(xié)商制定新的煙葉收購價格。這樣比較好地兼顧了雙方利益，一方面，煙農(nóng)可以獲得比種植其它作物高幾倍的收益，使煙農(nóng)有種煙積極性，并愿意按照煙草公司要求提高種植水平和煙葉質(zhì)量；另一方面，巴西煙葉在國際市場上有價格、質(zhì)量的競爭優(yōu)勢，使煙草經(jīng)銷商獲得豐厚的經(jīng)營利潤，可以說價格機制是煙農(nóng)和煙草公司雙贏的結(jié)果。三是發(fā)揮產(chǎn)購合同的約束作用。巴西各個煙草公司每年都根據(jù)國外煙葉市場需求和煙葉庫存量，擬訂下年生產(chǎn)計劃，包括種植面積、產(chǎn)量指標、質(zhì)量指標及生產(chǎn)技術(shù)，把任務分解到各個產(chǎn)區(qū)，然后再分別落實到農(nóng)戶，煙草公司直接與煙農(nóng)簽訂產(chǎn)購合同，明確雙方責任和義務，建立了緊密型的合作關(guān)系。公司根據(jù)農(nóng)戶的土地、勞力、烤房設施和技術(shù)水平，選擇簽約農(nóng)戶；農(nóng)戶則根據(jù)服務質(zhì)量和技術(shù)指導水平選擇簽約公司，實施雙向選擇，提高合同的執(zhí)行質(zhì)量。煙農(nóng)按合同規(guī)定和技術(shù)要求種植煙草，煙草公司必須依級按價收購煙葉。個別合同糾紛由煙農(nóng)協(xié)會及時幫助調(diào)解，很少進入法律程序。

（六）公司服務實現(xiàn)全程化。巴西幾大煙草公司之間既有合作，又有競爭，合作主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)統(tǒng)一煙葉收購價格和公共社會事務處理上，競爭主要表現(xiàn)在為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務和廉價生產(chǎn)物資供應、煙葉加工與貯存技術(shù)、國際市場的推銷能力三個方面。特別是對煙農(nóng)的服務，各自發(fā)揮優(yōu)勢，打好服務品牌，在煙草生產(chǎn)期間，煙草公司為煙農(nóng)提供全過程的物資供應、技術(shù)指導和信貸支持服務。如，向煙農(nóng)無償提供煙苗或種子；以低廉優(yōu)惠價格向煙農(nóng)提供充足適宜的化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，物資貸款待煙葉收購時扣回；為煙農(nóng)提供無償煙草栽培、采烤、分級以及化學用品使用技術(shù)指導與培訓；為煙農(nóng)提供季節(jié)性的無息或低息生產(chǎn)貸款，在煙農(nóng)交售煙葉時扣還；為煙農(nóng)在銀行申請貸款提供擔保；煙葉收購時，由煙草公司租用卡車約時上門，免費運走煙農(nóng)分級后的煙葉，為煙農(nóng)售煙提供方便等等。

（七）保障機制實現(xiàn)多元化。巴西為了有相對穩(wěn)定的種煙農(nóng)戶、相對穩(wěn)定的種植規(guī)模，建立了較為完善的煙草生產(chǎn)保障體系，以解決煙農(nóng)后顧之憂，除上面提到過的煙草公司在物資供應、資金信貸、無償服務等方面外，巴西還健全了技術(shù)推廣體系和社會保障體系。首先，具有完備的技術(shù)推廣體系。煙草公司每個技術(shù)包干負責100～150戶煙農(nóng)，總面積約340公頃，包括與農(nóng)戶簽訂合同，進行技術(shù)指導，技術(shù)措施落實。技術(shù)人員每年要訪問每個農(nóng)戶6次以上，幫助解決技術(shù)難題，并取得農(nóng)戶的簽名承認，煙農(nóng)有問題可隨時電話聯(lián)系，對技術(shù)人員服務不滿的，可向公司投訴；煙草公司還派出巡視員監(jiān)督技術(shù)措施的落實，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；每年對煙農(nóng)培訓2～3次，并召開技術(shù)研討會，相互交流經(jīng)驗，提高煙農(nóng)技能。其次，具有健全的社會保障體系。因為煙草生產(chǎn)風險大（主要是冰雹襲擊、炕房火災等），保險公司不愿意承保。巴西煙草保險是由煙農(nóng)協(xié)會承擔，煙農(nóng)按當年種煙收入的1/30交納保險費，如因自然災害遭受絕收損失，煙農(nóng)每株煙可獲得相當于60克BO1（上部一級）煙葉價值的賠償。如當年受災害損失，則煙農(nóng)在第二年只須交50%的保險費。其三，具有多項的輔助保障措施。如，煙農(nóng)人身傷亡保險、養(yǎng)老保險等。為培育職業(yè)煙農(nóng)，煙農(nóng)交納煙葉交易額的2%作為養(yǎng)老基金，60歲之后便可享受社會福利保障，徹底解決煙農(nóng)的后顧之憂。此外，由于巴西通貨膨脹率高，煙草公司還為煙農(nóng)提供一些通貨膨脹補貼，減少煙農(nóng)的損失。

三、幾點啟示與建議

此次巴西之行，通過實地考察，詳細了解，深入思考，使我們對巴西現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式有了更深的認識，更多的收獲?！八街梢怨ビ瘛?，先進煙區(qū)的做法啟迪著我們的思想；“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”，先進煙區(qū)的今天昭示著我們的明天，結(jié)合南陽實際，特提出以下幾點建議：

（一）優(yōu)化種植布局，探索規(guī)模生產(chǎn)路子。巴西煙草種植相對集中，且具有一定規(guī)模，使得資源要素與生產(chǎn)要素得到合理配置，而我們的煙區(qū)具有區(qū)域性和分散性的特點，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度不夠，使知識、資金、自然資源很難實現(xiàn)優(yōu)化配置，使得煙區(qū)、煙農(nóng)缺乏自我發(fā)展能力和市場競爭能力。因此，要適應煙草發(fā)展趨勢和要求，大力調(diào)整種植區(qū)域，使煙草種植向煙農(nóng)素質(zhì)高、煙葉質(zhì)量好、生產(chǎn)水平高的產(chǎn)區(qū)集中，重點把握好兩個方面工作：一是建好基本煙田。根據(jù)南陽市煙草生產(chǎn)恢復發(fā)展三年規(guī)劃，全市建立基本煙田50萬畝，各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)本地煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確立好基本煙田，并制定嚴格的保護措施。二是搞好土地流轉(zhuǎn)。在煙草生產(chǎn)還沒有完全市場化的形勢下，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮好煙草生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)作用，在基本煙田區(qū)域內(nèi)，搞好土地流轉(zhuǎn)的各種形式探索，盡快培育一批專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村和專業(yè)戶，提高煙草生產(chǎn)的專業(yè)化水平、組織化程度和產(chǎn)業(yè)集中度，形成準農(nóng)場化規(guī)模生產(chǎn)方式。

（二）實施管理創(chuàng)新，探索“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營路子。巴西“公司+農(nóng)戶”的管理模式較好地解決了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)根據(jù)工業(yè)需求，生產(chǎn)高質(zhì)量的煙葉，商業(yè)給農(nóng)業(yè)以物資、資金和技術(shù)上的扶持，煙葉生產(chǎn)量、煙葉質(zhì)量、技術(shù)措施、扶持辦法等各項條款以合同形式簽訂下來，由煙農(nóng)協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行，雙方都能遵守執(zhí)行，改變了單純的買賣關(guān)系，煙農(nóng)得到了實惠，煙草公司得到符合需要的優(yōu)質(zhì)煙葉，是名符其實的“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)了雙贏。目前，應在國家煙草專賣體制下，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，積極探索“公司+農(nóng)戶”的煙草生產(chǎn)路子，使煙草公司與煙農(nóng)形成利益共同體，煙草公司為煙農(nóng)提供全程服務，煙農(nóng)按煙草公司要求進行生產(chǎn)，并建立對煙農(nóng)信用和等級考評機制；按照自愿互利、民主管理的原則，引導、扶持煙農(nóng)成立煙農(nóng)合作社，推行煙農(nóng)自我服務、自我管理、自我約束的管理模式，形成煙草公司聯(lián)合作社，合作社帶煙農(nóng)的發(fā)展路子；進一步完善煙葉產(chǎn)購合同，建立起煙農(nóng)與煙草公司依靠合同聯(lián)結(jié)起來的緊密合作關(guān)系，只有這樣，才能做到計劃種植，合同收購。

（三）依靠科技創(chuàng)新，探索質(zhì)量特色路子。巴西煙葉多年來出口量穩(wěn)居世界之首，主要原因是煙葉質(zhì)量好而穩(wěn)定，且能生產(chǎn)出具有不同質(zhì)量特點的煙葉，滿足市場需求，這除了自然因素外，一個主要的根源是，巴西把科技的綜合運用貫穿于煙草生產(chǎn)的全過程。受此啟發(fā)，南陽煙葉要想在激烈的市場競爭中占領(lǐng)國內(nèi)市場，走向國際市場，必須大力開展自主研發(fā)、自主創(chuàng)新工作，不斷引進、消化和吸收先進理論成果和技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，打造濃香型特色煙葉品牌，提高市場的核心競爭力。首先，要產(chǎn)研相結(jié)合。與大專院校和科研院所建立長期的合作關(guān)系，利用科研單位良好的人力、科技資源作為技術(shù)創(chuàng)新的強大后盾。其次，要研發(fā)做孵化。組建并充實本地技術(shù)中心的軟硬設施，立足自我，自主創(chuàng)新，搞好煙田連作障礙因素與對策、水資源利用與調(diào)控、提高煙葉產(chǎn)質(zhì)、先進烘烤工藝等項目研發(fā)，突破南陽煙草發(fā)展的“瓶頸”制約，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)與成果儲備。其三，要推廣促發(fā)展。搜集、篩選、組裝、集成、示范、推廣國內(nèi)外高新技術(shù)，實施煙草農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)（GAP），加快先進實用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用速度。如漂浮育苗、土壤改良、合理施肥、科學采烤等，把科技對生產(chǎn)的貢獻份額提高到一個新的水平。其四，要培訓提素質(zhì)。建立“金字塔”型的培訓體系，強化技術(shù)人員責任和考核，徹底解決煙農(nóng)素質(zhì)偏低、技術(shù)應用不到位的問題。

（四）實施專業(yè)分工，探索減工節(jié)本路子。針對勞動力成本提高，煙草生產(chǎn)比較效益降低和煙草生產(chǎn)組織形式深刻變化的現(xiàn)實處境，必須不斷改進煙草生產(chǎn)方式，緊跟現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，積極試點推廣機械化作業(yè)機具的運用，推進生產(chǎn)手段由手工勞動為主向機械作業(yè)轉(zhuǎn)變，引進和開發(fā)適合我市實情的中小型農(nóng)業(yè)機械，并以此為基礎(chǔ)組建機械化服務隊伍，徹底降低勞動強度，提高勞動效率。對于煙用農(nóng)機具的購置可實行農(nóng)機部門和煙草部門共同補貼辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理、集中安排、單機核算。同時，鑒于目前我市煙草生產(chǎn)從育苗到烘烤的各個環(huán)節(jié)，都是千家萬戶分開進行，不僅增加了煙農(nóng)的勞動強度和技術(shù)難度，更不利于向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要探索煙草生產(chǎn)方式由以分散經(jīng)營為主向社會化服務轉(zhuǎn)變，學習借鑒巴西等先進煙區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，擴大集約化育苗、商品化供苗比例，推行煙草病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務，推廣專業(yè)化烘烤服務。

（五）注重環(huán)境保護，探索持續(xù)發(fā)展路子。目前，我市煙區(qū)土壤地力普遍下降，有機質(zhì)含量偏低，加之掠奪性開發(fā)經(jīng)營，造成煙葉產(chǎn)量降低、品質(zhì)變差，濃香型煙葉特色不明顯。巴西在培肥地力，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面的做法，值得我們學習和嘗試。為此，要引進抗病品種，從品種上解決病害問題，特別是病毒病、根莖類病害；要增施有機肥，協(xié)調(diào)土壤養(yǎng)分供應，解決化肥煙問題；要推廣秸稈還田、種植綠肥、土壤免耕等措施，增加土壤有機質(zhì)含量，培肥地力，改善煙田生態(tài)環(huán)境；要全面普及病蟲害綜合防治技術(shù)，提倡生物、農(nóng)業(yè)和物

理措施防治病蟲害，減少化學農(nóng)藥的使用次數(shù)和用量，降低農(nóng)殘；要強力推行合理輪作模式和保護栽培措施的落實。

（六）健全保障機制，探索降低風險路子。煙草生產(chǎn)周期長、風險大，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，煙農(nóng)種煙承受著市場和自然的雙重風險，特別是今年煙草生產(chǎn)遭遇的前旱、中病、后澇等嚴重自然災害，造成部分地方煙葉絕收，煙農(nóng)損失殘重。因此，要從保護農(nóng)民利益出發(fā)，建立煙草生產(chǎn)風險基金，資金來源由政府、煙草公司和煙農(nóng)共同出資，由縣市集中管理，?？顚Ｓ?，對冰雹、洪澇、干旱、病害等自然災害造成煙葉絕收或重大損失的煙農(nóng)進行一定的救助，穩(wěn)定煙農(nóng)種煙情緒；同時，對長期種煙的職業(yè)煙農(nóng)，建立社會養(yǎng)老和醫(yī)保機制，解決煙農(nóng)的后顧之憂。

第五篇：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況匯報

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況匯報

自2009年以來，我們積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)立了。。。示范園。其主要內(nèi)容包括：以轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式為主體的規(guī)范化、標準化和規(guī)模化建設；以改善煙葉生產(chǎn)條件為主體的煙葉基礎(chǔ)設施建設；以創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式為主體的煙農(nóng)專業(yè)合作社建設?，F(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，提高認識，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設提供保障。

一是高度重視。縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，作為全縣重點建設項目來管理，作為做大、做強、做優(yōu)煙草產(chǎn)業(yè)的主攻方向。多次召開黨政聯(lián)席會議、政府常務會議和部門協(xié)調(diào)會議進行專題研究，并以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為先導，加速我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的進程。

二是制定政策?？h委、縣政府制定了《縣人民政府關(guān)于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導性意見》；出臺了《縣煙葉基礎(chǔ)設施管護暫行辦法》，同時預算資金設立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。

三是成立機構(gòu)。成立了以縣委書記為顧問，縣人民政府縣長為組長的兩煙工作領(lǐng)導小組，成立了以副縣長為組長的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設煙草工作辦公室，為縣政府的常設職能機構(gòu)，專門負責組織、協(xié)調(diào)煙葉生產(chǎn)、收購、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設和兩煙市場管理。并根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的需要，從國土、建設、水務、農(nóng)開等部門抽調(diào)工程技術(shù)人員加強和充實縣煙草工作辦公室的力量。設立組織協(xié)調(diào)、督查考核、基礎(chǔ)設施、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)科研、信息資料、資金管理、環(huán)境維護等8個工作小組。

二、煙草為主，部門整合，充分發(fā)揮煙基設施的效益。

煙基建設是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的一個重要組成部分。在煙基建設中，我們著力“三好一大”，確?！叭浴保矗褐σ?guī)劃好、建設好、管護好，效益最大化；確保項目的真實性、質(zhì)量的可靠性和資金的安全性。

三、合理流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)新組織形式，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)范化、標準化和規(guī)模 1

化。

我縣是老煙區(qū)，種煙歷史悠久，煙農(nóng)種煙技術(shù)熟練程度較高，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我縣外出務工人員較多，外出務工和煙葉生產(chǎn)的矛盾日益突出，一方面我縣煙葉生產(chǎn)長期以來是各家各戶種植的小農(nóng)模式，另一方面外出務工人員日益增多，種煙戶數(shù)不斷減少，生產(chǎn)規(guī)模徘徊不前。在此狀況下發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是我們的一個新課題，在不斷的摸索中，我們以土地流轉(zhuǎn)為前提，以培植職業(yè)煙農(nóng)為支撐，以煙農(nóng)專業(yè)合作社為創(chuàng)新，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化和規(guī)?；?，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設提供了一個嶄新的平臺。通過規(guī)?；a(chǎn)，破解了勞動力少和部分土地閑置兩大難題。

四、勇于探索，不斷總結(jié)，促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設健康持續(xù)發(fā)展。

幾年來，我們在煙草部門的主導下，充分發(fā)揮政府及職能部門的作用，努力探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣發(fā)模式和模式，特別是丘陵山區(qū)精準煙草農(nóng)業(yè)示范園的創(chuàng)建，為丘陵山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設積累了寶貴的經(jīng)驗?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的成果在我縣彰顯。一是煙葉生產(chǎn)的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善；二是煙葉生產(chǎn)水平得到大幅度提高；三是煙農(nóng)減工降本，提質(zhì)增效的目標得到實現(xiàn)；四是社會主義新農(nóng)村建設的步伐得到加快；五是廣大煙農(nóng)對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的認識更加清晰，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的積極性和自覺性更加高漲。這些所體現(xiàn)的只是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的現(xiàn)實成效，更重要的是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的深遠意義，通過現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設，引導、帶動、推進了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，加快了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，惠及的不僅是煙農(nóng)，而是“三農(nóng)”：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。在此，我們對各級煙草部門表示深深的謝意。