第一篇：加強種子信息測報體系建設(shè)的思考

加強種子信息測報體系建設(shè)的思考 張海軍 趙志堅 陳學(xué)軍* 楊洪明 宿麗麗

（吉林省種子管理總站，吉林 長春 130062）國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先，全國種業(yè)工作一盤棋，而種業(yè)以信息工作為龍頭，種業(yè)基礎(chǔ)信息工作愈來愈受各界關(guān)注，種子信息測報體系的建設(shè)經(jīng)歷了“先建起來，邊建邊完善”的艱辛歷程。種子信息測報體系的建設(shè)及完善不僅可為現(xiàn)代種業(yè)的飛速發(fā)展出謀劃策，亦可為農(nóng)業(yè)行政主管部門﹑種子企業(yè)和種植農(nóng)戶三方提供權(quán)威的信息服務(wù)和技術(shù)支撐。1 種子信息測報系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

1.1 調(diào)查專項經(jīng)費投入短缺﹑設(shè)施落后，工作不主動基層種子管理機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計專項經(jīng)費投入極少甚至沒有，差旅費、辦公費報銷困難；工作條件簡陋，缺乏計算機等必要硬件設(shè)備，上網(wǎng)遠、網(wǎng)速慢、登錄難，有的需自掏腰包；工作積極性受挫。

1.2 部分基層信息員身兼數(shù)職﹑變動頻繁，認識不到位部分種子管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及基層信息員對信息工作認識不到位，工作能力良莠不齊，基層信息員往往身兼數(shù)職﹑無暇顧及種子信息上報，人員更換頻繁且不上報省站，溝通不暢。種業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集手段單一，上報不積極，填寫內(nèi)容不全面﹑不規(guī)范，信息錄入效率低下，統(tǒng)計分析方法亟待創(chuàng)新。

1.3 少數(shù)企業(yè)上報種子信息時配合不積極，數(shù)據(jù)不真實

種子企業(yè)管理水平﹑信息上報人員工作水平及責(zé)任心不一，基礎(chǔ)種業(yè)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性迥異。少數(shù)種業(yè)以禁止泄露商業(yè)機密為由，瞞報﹑漏報﹑謊報甚至拒報種業(yè)基礎(chǔ)信息。分析原因有三，一是小企業(yè)確實不知家底﹑無法上報；二是擔(dān)心如實上報數(shù)據(jù)會增加稅費；三是偽造數(shù)據(jù)利于項目申報。

1.4 上下級種子管理機構(gòu)間缺乏橫縱交流，審核不嚴(yán)格個別種子管理機構(gòu)負責(zé)種子信息統(tǒng)計任務(wù)分配的科室不統(tǒng)一，缺乏橫向溝通；有的信息員通訊方式變更頻繁又不告知上級種子管理機構(gòu)，關(guān)鍵時刻聯(lián)系不上，缺乏縱向交流；影響上報數(shù)據(jù)的時效性。部分種子管理機構(gòu)對種子企業(yè)和下級種子管理機構(gòu)上報的基礎(chǔ)種子數(shù)據(jù)欠缺審核，少數(shù)數(shù)據(jù)存在錯位﹑越位﹑退位等位數(shù)錯誤，嚴(yán)重失真，影響后期匯總分析。種子信息測報系統(tǒng)建設(shè)的建議

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視﹑加大投入

各級種子管理機構(gòu)信息統(tǒng)計工作要實行“一把手”負責(zé)制，配置專職信息員，層層把關(guān)，責(zé)任到人，做到“種業(yè)家底清，基本情況明”。加大統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費投入，順暢報銷途徑，改善辦公條件，配備電腦﹑打印機﹑傳真機等硬件，解決上網(wǎng)難﹑網(wǎng)速慢﹑系統(tǒng)登錄難等問題，調(diào)動工作積極性。

2.2 提升認識﹑培訓(xùn)考核

承擔(dān)信息直報的各級種子管理機構(gòu)應(yīng)提升認識，安排專人承擔(dān)信息報送工作，如若信息員變更，應(yīng)及時做好工作交接并通知省級種子管理站，確保信息及時上報。熟悉銷售主導(dǎo)及新品種審定編號，保證表格數(shù)據(jù)填寫規(guī)范﹑詳實，嚴(yán)格按網(wǎng)上直報系統(tǒng)要求填報信息。重點做好啟動期﹑高峰期和結(jié)束期種子生產(chǎn)基地信息和市場信息的上報，明確轄區(qū)內(nèi)種子市場動態(tài)及各作物主導(dǎo)品種，并形成分析﹑總結(jié)報告。

為了提升基層信息員的工作效率和上報數(shù)據(jù)質(zhì)量，應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，努力培養(yǎng)一批素質(zhì)突出﹑高效精干﹑業(yè)務(wù)過硬的骨干。省站應(yīng)開展種子信息測報體系年度績效考核，表彰工作出色的基層種子管理機構(gòu)和信息員。

2.3 合理設(shè)置﹑適當(dāng)開拓

各級種子管理機構(gòu)應(yīng)以生產(chǎn)許可證為依據(jù)，實地調(diào)研轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)，測查摸底并設(shè)置長期監(jiān)測點。對覆蓋面不廣﹑代表性不強的和上報不積極的信息點及時更替。依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，合理增設(shè)，拓寬統(tǒng)計范圍，細化監(jiān)測內(nèi)容，增設(shè)瓜果蔬菜種子價格等信息監(jiān)測。利用報紙﹑廣播﹑電視等農(nóng)民易于接收的新聞媒介加強數(shù)據(jù)傳播，提升上報信息實用性。

2.4 加強監(jiān)督﹑嚴(yán)格審核

我站將種子企業(yè)生產(chǎn)﹑經(jīng)營許可證發(fā)放﹑企業(yè)信用等級評價﹑國家（省級）種子儲備及項目申報等與種業(yè)基礎(chǔ)信息上報的真實性﹑及時性掛鉤，加大了對上報數(shù)據(jù)延誤﹑失

真企業(yè)的督查和通報，大大提升了上報信息的效率和質(zhì)量。各級種子管理機構(gòu)應(yīng)對信息員上報的信息進行嚴(yán)格審核，結(jié)合工作實際分析數(shù)據(jù)，并及時反饋存在的問題，各信息點應(yīng)及時改進并重報。數(shù)據(jù)審核上，我站建立了“企業(yè)上報→信息員統(tǒng)計→縣站初審→市站復(fù)審→省站各業(yè)務(wù)科室復(fù)核→省站主管領(lǐng)導(dǎo)確認→省站站長簽發(fā)”的一條龍式審核制度，上報數(shù)據(jù)的可靠性﹑準(zhǔn)確性明顯提升。種子信息測報系統(tǒng)建設(shè)展望

種業(yè)基礎(chǔ)信息體系建設(shè)日趨完善﹑成績顯著，但基礎(chǔ)依舊薄弱，與國外信息測報系統(tǒng)的建設(shè)仍存差距。各級種子管理機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注種業(yè)動向，創(chuàng)新工作方式，監(jiān)查種子信息點﹑調(diào)研種子市場和拜訪一線種植農(nóng)戶三箭齊發(fā)，了解種子產(chǎn)、供、需形勢，及時發(fā)現(xiàn)種業(yè)發(fā)展的新問題﹑新特點﹑新動向﹑新趨勢，進一步完善種子信息體系，做到“有位有為”，更好地為種子行業(yè)服務(wù)。

第二篇：信息安全體系建設(shè)需求[模版]

信息安全體系建設(shè)需求

一、信息安全體系建設(shè)第一期工作目標(biāo)

（一）第一期工作的總體目標(biāo)：

1)

2)

3)

4)

5)明確集團總部信息安全管理的目標(biāo) 對目標(biāo)進行分解，制定目標(biāo)達成的藍圖規(guī)劃 完善信息安全體系 在信息管理部實施 達到國資委A級要求

（二）本項目的具體目標(biāo)如下：

1)了解信息安全現(xiàn)狀，收集信息安全的需求，在集團總部進行全面的風(fēng)險評估，明確集團總部信息安全整體目標(biāo)，制定信息安全目標(biāo)達成藍圖規(guī)劃。

2)

3)在集團總部建立信息安全組織體系架構(gòu)、明確信息安全職責(zé)，保持信息安全組織的良好運作。完善、發(fā)布集團總部各項信息安全體系制度，使集團信息安全管理工作規(guī)范化，并通過多種手段來促進信息安全制度在信息管理部落實，達到國資委信息安全A級要求，并通過ISO 27001認證。

4)通過各種形式的宣傳推廣活動，增強員工的安全意識和責(zé)任意識，盡量減少用戶的無意識信息泄露行為。

5)建立信息安全的規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢查與改進的循環(huán)管理機制，通過持續(xù)的改進和提升，使集團信息安全管理水平的持續(xù)提高。

第三篇：加強反腐倡廉體系建設(shè)的幾點思考

加強反腐倡廉體系建設(shè)的幾點思考

（永寧縣食品藥品監(jiān)督管理局）

內(nèi)容摘要：

加強反腐倡廉工作時做好食品藥品監(jiān)督管理工作，維護廣大群眾飲食用藥安全的前提和保證。通過對我縣食品藥品管理現(xiàn)狀的調(diào)研，提出來了從六個方面建設(shè)完善預(yù)防和懲治防腐體系，使黨員干部在思想道德上始終有一種高層次的追求，構(gòu)筑牢固的思想道德防線，消除腐敗的思想動因。構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國法防線，封堵權(quán)力腐敗的制度通道。加強藥監(jiān)人員行為自律，做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。

如何加強我縣級藥監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉工作，是擺在每一位藥監(jiān)干部面前的一項刻不容緩而又值得深入研究和探討的問題。筑牢防腐防線將是做好全縣食品藥品監(jiān)督管理管理工作，維護全縣人民的飲食用藥安全的前提和保證。根據(jù)我局的實際情況，就反腐倡廉防范體系建設(shè)談?wù)勛约旱囊恍┐譁\認識和想法。

一、反腐倡廉防范體系構(gòu)建的必要性。

藥監(jiān)局作為國家的行政機關(guān)執(zhí)法部門之一，肩負著全面實施法律所賦予的“加強藥品監(jiān)督管理，保證藥品質(zhì)量，保障人民用藥安全，維護人民身體健康和用藥合法權(quán)益”的神圣職責(zé)。在群眾和管理相對人眼里是一個有權(quán)的單位，而權(quán) 力往往又是滋生腐敗的溫床?，F(xiàn)在社會又處于轉(zhuǎn)型時期，人與人之間的功利主義，市場經(jīng)濟條件下的道德變味，一切享樂主義、拜金主義、急功近利思想正在日益蔓延，在一定程度上會侵入到人們的肌體，并影響到藥監(jiān)干部。永寧縣藥品監(jiān)督管理局成立于2001年12月28日，核定藥品監(jiān)管行政編制5人、工勤編制1人。除了依法履行《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《食品安全法》賦予的職責(zé)外，還增加了履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和組織查處食品安全重大事故的職責(zé)。而且根據(jù)永寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永寧縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)崗位設(shè)置和人員編制規(guī)定》的通知（永政辦發(fā)[2009]166號）文件精神，又將縣衛(wèi)生和人口計劃生育局承擔(dān)的餐飲服務(wù)許可、餐飲業(yè)、食堂等餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)劃入我局，依法履行保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理職能。而目前，永寧縣有餐飲經(jīng)營戶432家，保健食品、化妝品專兼營經(jīng)營戶94家。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等近200家。人員不足，監(jiān)管體制不順，各項制度不很完善，工作壓力大，工作任務(wù)重等實際情況，這些情況的存在更突出了反腐倡廉工作的重要性和必要性。針對我縣工作實際，反腐倡廉工作的工作重點應(yīng)從以下幾個方面體現(xiàn)：政務(wù)公開工作是否透明，監(jiān)督執(zhí)行機制是否到位;財務(wù)管理制度是否完善，財務(wù)人員素質(zhì)的高低;日常監(jiān)督檢查、受理群眾來信來訪、接受舉報等操作是否規(guī)范;稽查工作中的立案、調(diào)查、審查、結(jié)案是否按照法律程序進行等。這些因素直接影響著反腐倡廉工作能否取得實效。

二、如何建立反腐倡廉工作有效運行機制

建立一支高效、廉潔的藥監(jiān)隊伍關(guān)鍵在于要有一個健全、完善的反腐倡廉工作運行機制，它是藥監(jiān)系統(tǒng)開展一切工作的基礎(chǔ)，是加強藥監(jiān)人員行為自律的前提，是確保實現(xiàn)執(zhí)政為民的制度保證。在反腐倡廉運行中，應(yīng)牢牢把握以下幾個方面工作：

一是執(zhí)法隊伍的自律是反腐倡廉工作的前提。一個一心為公并有戰(zhàn)斗力的執(zhí)法隊伍，一個堅持民主集中制的隊伍，一個敢于開展批評與自我批評的隊伍，反腐倡廉工作定會卓有成效。而每個領(lǐng)導(dǎo)的言行自律對隊伍反腐倡廉工作是十分重要的。在實際工作中，要時時刻刻做到“自警、自省、自重”，也只有自己的“自警、自省、自重”，自己才會自律；而每個干部的自律，才能形成“公生廉，廉生明，明則威”的執(zhí)法隊伍。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視是反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視與否，是這項工作有無成效的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視體現(xiàn)在：首先是對反腐倡廉工作中的“人、財、物”上，要配備作風(fēng)正派、素質(zhì)過硬的同志到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，要親自過問并研究解決在反腐倡廉工作中的必須的經(jīng)費開支，要落實好紀(jì)檢監(jiān) 察必要的辦公場所及辦公所須的基本物資，要在具體實踐中多關(guān)心和愛護從事紀(jì)檢監(jiān)察的同志，多為他們撐腰、鼓勁。其次是做模范執(zhí)行制度的表率者。領(lǐng)導(dǎo)就是“帶領(lǐng)”和“引導(dǎo)”，自己“正”才能帶動眾人“正”，領(lǐng)導(dǎo)既是“沒有規(guī)矩不成方園”中“規(guī)矩”的制訂者，又是“不成”的監(jiān)督者、規(guī)范者、校正者。

三是加強干部思想政治學(xué)習(xí)教育是反腐倡廉工作的重點。始終把思想政治學(xué)習(xí)教育工作擺到重要議事日程，做到長期與定期、經(jīng)常與重點、條與塊的有機結(jié)合，加強干部的思想政治學(xué)習(xí)教育，特別是黨員干部的思想作風(fēng)和紀(jì)律條規(guī)教育，竭力幫助他們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀；始終牢記堅持情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用的宗旨；引導(dǎo)他們自覺做到勤政為民、文明執(zhí)法、廉潔奉公、服務(wù)熱情的良好形象；同時要將“廉政文化進機關(guān)”活動不斷予以深化，做到與典型案例剖析、現(xiàn)身說法、組織討論、自我剖析相結(jié)合，全面深挖剖析腐敗的思想根源和主客觀因素，及時為干部職工敲響警鐘，增強拒腐防變的能力。

四是要實現(xiàn)“陽光”操作。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂切實可行的規(guī)范和制度。讓制度和規(guī)范填滿每一個點和面，讓所有的工作都置于干部群眾的監(jiān)督之下，實現(xiàn)“陽光”操作。

五是體系規(guī)范和完善是反腐倡廉工作的關(guān)鍵。一是組織 體系的規(guī)范和完善。藥監(jiān)局與縣紀(jì)檢監(jiān)察部門形成密切配合工作格局；建立指導(dǎo)與被指導(dǎo)、但又互為監(jiān)督的組織工作體系，杜絕組織上腐敗問題的發(fā)生。二是制度體系的規(guī)范和完善。首先要對重要崗位的各個環(huán)節(jié)都要明確制定出辦事程序和相關(guān)制度，對權(quán)力運作過程實施嚴(yán)密監(jiān)控；其次要認真制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并做好配套的實施意見，規(guī)范干部從政行為；再次要制訂政務(wù)公開、行政處罰、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究及其它內(nèi)部財務(wù)、辦公、人事等制度，做到事事有章可遁。三是規(guī)范和完善操作運行體系。要明確具體操作中的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行科室、責(zé)任人員及限定的時間、服務(wù)內(nèi)容等，盡力解決好“誰實施、誰負責(zé)”的問題

六、強化監(jiān)督是做好反腐倡廉工作的保證。高度重視評估體系的建立和完善。評估體系是定期對反腐倡廉工作成果進行反饋、監(jiān)測、預(yù)警和評價工作，是實施有效監(jiān)督的一種有效途徑，應(yīng)在藥監(jiān)系統(tǒng)建立和完善內(nèi)外結(jié)合的兩套評估體系。內(nèi)部，要建立和完善上級對下級、下級對上級，同級之間的有效監(jiān)督和評估；外部，要建立和完善群眾測評和行風(fēng)監(jiān)督員的評議，推行政務(wù)公開，接受社會各界人士的有效監(jiān)督和評估。

第四篇：雙峰縣種子管理局種子管理能力和體系建設(shè)的情況匯報

關(guān)于雙峰縣種子管理能力和體系建設(shè)的情況匯報

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部種子管理局關(guān)于開展基層種子管理能力和體系建設(shè)情況調(diào)研的通知》（農(nóng)種函【2015】7號）要求，為加強基層種子管理體系建設(shè)，提高種子管理能力，針對基層種子管理面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我縣實際情況，將雙峰縣種子管理能力和體系建設(shè)情況匯報如下。

一、種子管理局的基本情況

雙峰縣種子管理局是農(nóng)業(yè)局的二級機構(gòu)，為獨立核算的副科級全額撥款事業(yè)單位，實有人數(shù)65人，核定上崗編制15人，現(xiàn)上崗人數(shù)21人，其中本科1人，?？?人，50歲以上3人，30-40歲7人，40-50歲56人，持行政執(zhí)法證的有3人，持種子檢驗員證的有5人。本級財政撥款178.5279萬元，上級項目補助7萬元；人員經(jīng)費148.8431萬元，機構(gòu)運轉(zhuǎn)15.6848萬元，項目專項支出21萬元。我縣種子管理與執(zhí)法機構(gòu)分設(shè)。主要職能：

1、宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)種子法律、法規(guī)和政策；

2、負責(zé)擬訂并組織實施農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)種子發(fā)展和技術(shù)推廣規(guī)劃；

3、負責(zé)農(nóng)作物新種子、新技術(shù)的引進、示范、推廣，新品種的展示和救災(zāi)備荒種子儲備等有關(guān)工作；

4、負責(zé)組織農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場鑒 定，調(diào)解種子糾紛案件；

5、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)種子市場監(jiān)管、審核、簽發(fā)《種子生產(chǎn)許可證》和《種子經(jīng)營許可證》；

6、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)、經(jīng)營、品種及種子質(zhì)理等業(yè)務(wù)管理，加強種子標(biāo)簽管理、檔案管理、包裝管理及抽樣檢驗；

7、水稻良種直銷配送管理工作；

8、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)種、苗生產(chǎn)基地的監(jiān)管；

9、受理種子消費投訴；

10、負責(zé)全縣農(nóng)作物種子技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。

二、工作開展情況

我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊，種子管理局負責(zé)全縣農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)違法問題，移交給執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊立案查處，我縣的農(nóng)作物種子檢測設(shè)備只能進行發(fā)芽率的檢測。種子管理局在種子市場監(jiān)管和農(nóng)作物品種推廣中主要做了以下幾項工作：

（一）、抓好種子市場管理

1、全面清理整頓種子市場，集中力量開展督查行動。在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展種子市場清理整治行動，對種子企業(yè)、種子集中交易市場、200多家種子銷售門店等進行全面清查，并將有違法記錄的經(jīng)營主體列為重點監(jiān)管對象。重點檢查是否存在無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、非法引種、種子標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、經(jīng)營檔案不齊全、銷售散裝種子和假劣種子等違法行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留隱 患。

2、檢打聯(lián)動打擊違法行為，健全和規(guī)范種子經(jīng)營檔案。從3月中、下旬開始，按照《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》規(guī)定扦取種子樣品，與工商、公安等部門橫向聯(lián)動，形成多方位、立體式的種子市場執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子質(zhì)量進行監(jiān)控。對于檢測中發(fā)現(xiàn)的種子質(zhì)量問題依法給予處罰，形成了檢打聯(lián)動。并督促種子企業(yè)、分銷商、零售商等種子經(jīng)營主體建立并規(guī)范種子經(jīng)營檔案，載明種子來源、加工、儲藏、運輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容，確保每一批次種子有據(jù)可查、有源可溯。對不按要求建立經(jīng)營檔案的種子經(jīng)營者，嚴(yán)格按照《種子法》有關(guān)規(guī)定進行處罰，并將其列入今后種子市場監(jiān)管的重點對象，促使種子經(jīng)營者重視建檔工作，逐步實現(xiàn)全縣種子經(jīng)營檔案格式統(tǒng)一、填寫規(guī)范。

3、進行入戶倒查，查清種子來源。進行完種子市場監(jiān)管和種子質(zhì)量抽查后，我局又對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了入戶倒查工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村，每個村5個戶，通過倒查，進一步整頓了種子市場經(jīng)營行為，打擊了違法違規(guī)行為，規(guī)范了種子市場秩序。

4、采取多種方式，積極宣傳《種子法》及其他農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，使之家喻戶曉。2015年共發(fā)放種子法律法規(guī)明白 紙1.5萬份。同時，公開了投訴舉報電話0738-6822443，認真接待群眾投訴舉報。首先充分利用縣農(nóng)業(yè)科技報、科技趕場、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等各種有效載體，開展法制宣傳教育活動，營造農(nóng)業(yè)法制宣傳教育的良好氛圍，提高農(nóng)民的法律意識和自我保護能力；其次利用印制宣傳材料、出動車輛到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳的同時，在現(xiàn)場開展農(nóng)作物種子經(jīng)營人員上崗培訓(xùn)，增強種子經(jīng)營者的法律意識，規(guī)范種子經(jīng)營行為。

（二）、抓好種子生產(chǎn)基地管理，維護正常的種子生產(chǎn)秩序，杜絕假劣種子源頭

一是嚴(yán)格按規(guī)定辦理品種生產(chǎn)初審；二是定期檢查生產(chǎn)基地的病害及隔離情況；三是配合省、市業(yè)務(wù)部門定期搞好田間質(zhì)量檢查；四是嚴(yán)格打擊不法商販到生產(chǎn)基地搶購、套購種子。

（三）、抓好新品種的品比、展示、示范推廣工作，促進品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速品種更新?lián)Q代。

農(nóng)作物新品種的引進、篩選是我們種子管理工作的重要組成部分。按照我縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體布局和市場需求，我局積極實施“引種計劃”加快主要農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，在鎖石鎮(zhèn)梽木村和梓門橋鎮(zhèn)光明村分別建立了早、中、晚示范基地，面積各120畝。通過田間觀摩，農(nóng)企對接，看禾訂種，將農(nóng)作物新品種品比、展示、示范打造成農(nóng)民選用良 種的看臺，種子企業(yè)比拼的擂臺，種子管理部門推介新品種的平臺，并篩選出適應(yīng)不同區(qū)域生態(tài)環(huán)境、種植習(xí)慣及市場需求的主導(dǎo)品種，充分發(fā)揮了良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵作用。并堅持未經(jīng)審定的主要農(nóng)作物品種不推廣、已經(jīng)審定的品種未經(jīng)本縣試驗示范的不提倡大面積種植，確保了引進新品種種植的安全性，維護了種糧農(nóng)戶的利益。

（四）、落實好全國種子價格信息網(wǎng)上直報系統(tǒng) 完成種子價格信息點每年需填報的24張報表，分別為2月至6月上報價格信息基本情況表；

（五）、積極調(diào)解處理種子糾紛，化解社會矛盾 秉著維護農(nóng)民和經(jīng)銷商的合法利益出發(fā)，實事求是地依法依規(guī)調(diào)處糾紛，妥善地化解社會矛盾。今年已接到群眾電話、來訪等投訴8余起。調(diào)解種子發(fā)芽率、大田用種糾紛等5起，其中非種子質(zhì)量糾紛4起，種子質(zhì)量糾紛1起。

三、存在的問題及解決的建議和措施

（一）、存在的問題：

1、種子管理部門的項目支撐及資金投入太少，經(jīng)費嚴(yán)重不足，我縣種子管理局2009年成立至今，只是從2013年開始省局安排了一個新品種展示示范試驗，每年解決經(jīng)費7萬元，對于我縣早、中、晚品種品比、展示、示范試驗費用只是杯水車薪，需要我局自行解決。特別是我局是由原種 子公司改革而成立，原有66人全部安排在本局，人員多，經(jīng)費少，人員待遇偏低。

2、種子經(jīng)營不規(guī)范。一是有的種子標(biāo)簽，無種子使用說明和法定信息；二是種子包裝透明面太少，不便于種子購買者和種子管理人員觀看外表質(zhì)量；三是隨意調(diào)運經(jīng)營種子不備案、不送樣、亂銷售。

3、經(jīng)營人員素質(zhì)較低。一是有的種子經(jīng)營人員的農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識缺乏，不能正常開展咨詢服務(wù)；二是有的不給老百姓開購種發(fā)票，經(jīng)營也不建立檔案；三是對抗檢查，銷售未審定品種種子或者其他違規(guī)種子，采取隱蔽銷售的辦法逃避檢查。

4、縣級種子管理部門設(shè)備落后，無檢驗室，檢測設(shè)備簡陋。

（二）、建議和措施：

1、強化種子管理局行政職能，爭取種子管理部門進行參公管理，提高種子管理部門級別。

2、在足額保證人員工資的基礎(chǔ)上，將種子管理工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，對市場管理、品種管理、質(zhì)量管理、信息管理等規(guī)定不允許收費的工作，設(shè)立專項經(jīng)費，以保障種子管理工作的正常運轉(zhuǎn)。

3、強化種子管理及執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高種子經(jīng)營人員 素質(zhì)，定期進行法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)。

4、強化種子生產(chǎn)、經(jīng)營市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法依規(guī)查處問題。

5、堅持新品種區(qū)域試驗，完善縣級種子管理部門的品比、展示、示范試驗，并使之常態(tài)化。

6、搞好縣級種子管理裝備工作。

7、推廣代銷制度鼓勵大型種子企業(yè)代銷制，通過建立代銷網(wǎng)點，減少中間環(huán)節(jié)，搶占市場，擠壓不法商販生存空間，確保合格種子的供給，有利于縣級種子管理部門的工作。

8、完善制種風(fēng)險保障機制。制種產(chǎn)業(yè)是一種高效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時也是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，特別是對于不是通過土地流轉(zhuǎn)模式及不是規(guī)?；?，集約化、機械化從事制種的地方，由于制種風(fēng)險保障機制未完善，每年的產(chǎn)量和質(zhì)量在很大程度上依賴自然環(huán)境，因而我們需要要通過上級項目資金支持、公共財政支持、制種龍頭企業(yè)和制種農(nóng)民每年按一定的標(biāo)準(zhǔn)籌集等方式積累制種風(fēng)險基金來規(guī)避制種風(fēng)險，制種風(fēng)險基金專門用于因自然災(zāi)害或技術(shù)指導(dǎo)造成損失后制種農(nóng)戶的基本補償，提高風(fēng)險基金的保障能力，形成制種風(fēng)險保障的長效機制。

9、加強綜合配套服務(wù)。逐步完善制種技術(shù)服務(wù)體系，建立技術(shù)員與制種農(nóng)戶聯(lián)結(jié)制度，提高制種專業(yè)技術(shù)服務(wù)能 力和水平。以鎮(zhèn)村為單位組建農(nóng)機專業(yè)合作社，推進機械化生產(chǎn)進程，提高農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率。設(shè)立農(nóng)資連鎖店，對制種農(nóng)戶進行統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)用物資。成立專門的測產(chǎn)機構(gòu)，為制種產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)與農(nóng)戶履行合同提供較高公信力和權(quán)威性的依據(jù)，公正、客觀分析災(zāi)害原因。

雙峰縣農(nóng)業(yè)局

二〇一五年七月六日

第五篇：社會信用信息體系建設(shè)實施方案

桂政辦發(fā)〔2018〕

號

桂東縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《加快推進桂東縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，省市駐桂各單位：

《加快推進桂東縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

桂東縣人民政府辦公室

2018年6月26日

－1－

加快推進桂東縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《湖南省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》（湘政發(fā)〔2017〕5號）、《郴州市人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的實施意見》（郴政發(fā)〔2017〕11號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大會議精神，加強社會信用體系建設(shè)，以政務(wù)誠信、個人誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信為主要內(nèi)容，建立健全信用政策法規(guī)體系，不斷完善社會信用信息平臺，著力推進信用記錄和信用報告的應(yīng)用。按照“按照“褒揚誠信、懲戒失信，部門聯(lián)動、社會協(xié)同，依法依規(guī)、保護權(quán)益，突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則，加快構(gòu)建完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，積極營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。

（二）主要原則

1、政府推動。強化政務(wù)誠信體系建設(shè)，提升政府公信力，－2－ 使政府成為誠實守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，帶頭使用信用產(chǎn)品，構(gòu)建信用監(jiān)管聯(lián)動機制，使政府成為社會信用體系建設(shè)的推動者。加強誠信宣傳和失信曝光，推動信用文化建設(shè)，使政府成為營造誠信和諧氛圍的倡導(dǎo)者。

2、平臺支撐。加快推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善社會信用信息共享平臺，豐富信用信息記錄，努力提高信用信息質(zhì)量。推進社會信用信息的發(fā)布和查詢工作，實現(xiàn)信用信息的合法公開。按照省、市政府部門具體要求，加快全縣統(tǒng)一的社會信用信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨部門、跨層級信用信息的充分匯聚與對比應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)域信用信息聯(lián)動。

3、部門聯(lián)動。充分調(diào)動政府各級部門信用建設(shè)工作的積極性，整合工作力量、豐富工作手段、提升工作效率，加強對失信行為的約束和懲戒，形成齊抓共管的局面。加強“政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信”等重點領(lǐng)域信用建設(shè)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，做好工作對接，及時了解掌握各類信用信息。

（三）工作目標(biāo)

到2018年底，初步建立覆蓋全縣企業(yè)、自然人、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位的社會信用體系框架和運行機制，基本構(gòu)成比較完善的信用信息記錄、整合和應(yīng)用機制，為實現(xiàn)信用聯(lián)合獎懲打下堅實的基礎(chǔ)，并在政務(wù)、個人及電子商務(wù)等重點領(lǐng)域發(fā)揮作用。到2020年，社會信用信息平臺建成完善，守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用，信用信息得到廣泛應(yīng)用，區(qū)域信用共享體系

－3－ 持續(xù)深化，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信在全社會形成共識。

二、主要任務(wù)

（一）加強誠信建設(shè)

1、加強政務(wù)誠信建設(shè)。堅持依法行政，將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程，全面推進政務(wù)公開，在保護國家信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享機制。大力推進權(quán)力清單制度建設(shè)，規(guī)范行政裁量權(quán)，拓寬公眾參與政府決策的渠道，加強對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。建立健全政府守信踐諾機制，完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制。建立公職人員誠信檔案，將其作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。

2、加強商務(wù)誠信建設(shè)。著重圍繞工程建設(shè)、工商管理、交通運輸、生產(chǎn)安全、食品藥品、金融服務(wù)、電子商務(wù)和小微企業(yè)等重點領(lǐng)域，加強企業(yè)誠信管理制度建設(shè)，大力推進市場主體信用信息的記錄、整合、共享和應(yīng)用，加快完善市場主體失信懲戒機制和嚴(yán)重失信淘汰機制。建立“寬進嚴(yán)管”的市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管體系；完善以企業(yè)法定代表人任職限制為核心內(nèi)容的失信懲戒機制。

3、加強社會誠信建設(shè)。以保障和改善民生為立足點，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品、社會保障、勞動用工、交通安全、教育科研、文化體育旅游、知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，創(chuàng)新社會治理 －4－ 和公共服務(wù)方式，建立信用信息“紅黑名單”制度。

4、加強司法公信建設(shè)。嚴(yán)格司法程序，規(guī)范司法行為，做好司法信息依法公開工作，積極引導(dǎo)公眾參與司法活動，提升司法透明度。完善行賄犯罪檔案查詢制度，建立健全行賄犯罪檔案查詢與應(yīng)用的社會聯(lián)動機制。大力推進司法行政信息公開，進一步規(guī)范和創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露手段，保障人民群眾的知情權(quán)。建立各級公安、司法行政等部門工作人員信用記錄。

5、加強個人誠信建設(shè)。逐步建立以個人信用數(shù)據(jù)收集、使用、披露為主要內(nèi)容的個人信用系統(tǒng)。以公務(wù)員、事業(yè)單位法定代表人、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、評估師、稅務(wù)師、注冊消防工程師、建造師、造價師等技術(shù)人員、會計審計人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認證人員、金融從業(yè)人員等職業(yè)人群為主要對象，各有關(guān)部門加快建立和完善個人信用形成的信用信息，實現(xiàn)個人公共信用信息的共享交換。建立重點領(lǐng)域個人誠信記錄，對重點領(lǐng)域嚴(yán)重失信個人實行聯(lián)合懲戒。

（二）健全社會信用制度建設(shè)

6、推動在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告等信用產(chǎn)品，重點在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、政府和社會資本合作、招商引資、藥品采購、產(chǎn)權(quán)交易、礦業(yè)權(quán)交易、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域取得突破。在知識產(chǎn)權(quán)、機動車駕駛、環(huán)境保護、節(jié)能監(jiān)察等領(lǐng)域制定出臺專門制度，逐步形成覆蓋相關(guān)

－5－ 行業(yè)領(lǐng)域的信用信息管理應(yīng)用制度體系。重點在政務(wù)誠信、個人誠信、電子商務(wù)誠信等領(lǐng)域取得突破。研究制定行業(yè)信用分類監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管事項、獎懲措施、操作流程、公示渠道等。

（三）完善社會信用信息系統(tǒng)

7、構(gòu)建信用信息報送清單編制和更新機制。縣發(fā)展和改革局會同相關(guān)單位編制完善桂東縣信用信息共享交換平臺數(shù)據(jù)報送清單，明確信用信息記錄主體及責(zé)任，實現(xiàn)信用信息規(guī)范化記錄、電子化儲存。各相關(guān)部門負責(zé)編制、維護本部門政務(wù)信用信息數(shù)據(jù)報送清單，并在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)，更新本部門信用信息數(shù)據(jù)報送清單。強化信用信息數(shù)據(jù)報送清單編制和更新工作的監(jiān)督考核，各有關(guān)部門更新完成的信用信息數(shù)據(jù)報送清單按要求報縣發(fā)展和改革局備案匯總。

8、完善信用信息共享交換系統(tǒng)。加快完善涵蓋市縣兩級的信用信息共享交換平臺。建立行業(yè)信用信息系統(tǒng)，歸集整合行業(yè)信用信息，不斷完善系統(tǒng)功能。強化縣級信用信息共享交換平臺與市級信用信息共享交換平臺的互聯(lián)互通。進一步規(guī)范信息報送內(nèi)容、拓展信息報送單位，更好發(fā)揮縣級信用信息共享交換平臺在共享查詢、公開公示、聯(lián)合獎懲等方面的核心作用。

9、建立信用信息歸集共享機制。充分發(fā)揮市、縣信用信息共享交換平臺的樞紐作用，凡新建的需要跨部門共享信用信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，必須通過各級共享交換平臺實現(xiàn)信息共享，原有 －6－ 跨部門信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移到共享平臺。建立健全政務(wù)失信記錄、共享和應(yīng)用機制。推動個人公共信用信息共享。建立電子商務(wù)平臺信用信息披露制度。構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的信用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋、信用修復(fù)、異議處理等動態(tài)協(xié)同功能。按照國家、省、市和我縣關(guān)于行政許可和行政處罰等信用信息公示工作要求，切實做好“7天雙公示”工作，嚴(yán)格進度要求，各相關(guān)單位將本單位的“雙公示”數(shù)據(jù)歸集且報送到信用平臺，數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間從2018年1月起，2018年1月1至2018年6月30日止的“雙公示”數(shù)據(jù)于2018年6月30日前必須報送完畢，2018年7月1日起產(chǎn)生的數(shù)據(jù)須在數(shù)據(jù)產(chǎn)生之目起7天內(nèi)報送完畢。

10、深化“信用郴州”網(wǎng)站服務(wù)功能。各相關(guān)單位每月至少在“信用郴州”網(wǎng)站中報送一篇新聞，確保所報送的新聞?wù)鎸嵖煽?，稿件反?yīng)的內(nèi)容必須符合社會信用體系建設(shè)且具有意義，嚴(yán)禁抄襲、編造新聞稿件。單位負責(zé)人要對所報送的宣傳稿件嚴(yán)格審核把關(guān)，避免出現(xiàn)信息失真或引起歧義，確保新聞內(nèi)容、文字表達準(zhǔn)確。時間跨度過大、時效性已無的新聞不得發(fā)布。

（四）加快推進信用信息應(yīng)用

11、發(fā)揮政府示范帶頭作用，各部門將信用信息共享交換平臺的信用信息查詢使用嵌入到項目許可、資質(zhì)認定、財政資金撥付、招標(biāo)投標(biāo)等審批、監(jiān)管工作流程中，覆蓋全部行政管理事項，確?！皯?yīng)查必查”、“獎懲到位”。并鼓勵自然人、法人和其他組織

－7－ 在金融服務(wù)、市場交易、經(jīng)濟合同、合資合作、勞動用工等經(jīng)濟社會活動中查詢應(yīng)用相關(guān)市場主體的信用記錄或信用報告。

（五）健全守信激勵和失信懲戒機制

12、不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機制。各部門在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，根據(jù)信用“紅黑名單”，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。健全約束和聯(lián)合懲戒失信行為機制，全面推動重點領(lǐng)域聯(lián)合懲戒、行政監(jiān)管性懲戒、市場性懲戒、行業(yè)性懲戒和社會性懲戒，鼓勵市場主體、行業(yè)協(xié)會、輿論媒體在市場交易、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面發(fā)揮對失信行為的約束作用。

（六）建立健全信用修復(fù)機制

13、聯(lián)合懲戒發(fā)起部門和實施部門應(yīng)按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，確定各類失信行為的聯(lián)合懲戒期限，明確信用修復(fù)規(guī)則和辦理程序。對在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制，支持有失信行為的個人通過社會公益服務(wù)等方式修復(fù)個人信用，經(jīng)相關(guān)部門認定后，適度調(diào)整聯(lián)合懲戒期限。

（七）建立健全信用主體權(quán)益保護機制

14、建立健全信用信息異議處理、投訴辦理、訴訟管理制度及操作細則。有關(guān)部門和單位在執(zhí)行失信聯(lián)合懲戒措施時主動發(fā)現(xiàn)、經(jīng)市場主體提出異議申請或投訴發(fā)現(xiàn)信息不實的，應(yīng)及時告知信息提供單位核實，信息提供單位要在收到核查通知之日起 －8－ 20個工作日內(nèi)核實，經(jīng)核實信息有誤的應(yīng)及時更正或撤銷，核實無誤的繼續(xù)執(zhí)行。聯(lián)合懲戒措施在信息核實期間暫不執(zhí)行。因錯誤采取聯(lián)合懲戒措施損害有關(guān)主體合法權(quán)益的，有關(guān)部門和單位應(yīng)積極采取措施恢復(fù)其信譽、消除不良影響。支持有關(guān)主體通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護自身合法權(quán)益。

（八）加強誠信文化建設(shè)

15、以社會成員為對象，以誠信宣傳為手段，以誠信教育為載體，大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范，弘揚中華民族積極向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風(fēng)尚。

充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、政府公共服務(wù)平臺宣傳引導(dǎo)作用，結(jié)合道德模范評選和各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動，樹立社會誠信典范，使社會成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，使誠實守信成為全社會的自覺追求。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立桂東縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組及工作制度見附件一），切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒作為推進社會信用體系建設(shè)的重要舉措，建立健全體制機制，落實人員力量、經(jīng)費等保障，確保各項聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施落實到位。結(jié)合實際制定具體落實方案或措施，明確工作目標(biāo)、落實任務(wù)、完成時限等，報送縣社會信用體系建設(shè)主管部門備案，并定期匯總報送工作落實進展情況。

－9－

（二）強化宣傳教育。各有關(guān)部門要圍繞誠信建設(shè)，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展以誠信為主題的宣傳教育活動，使誠信價值準(zhǔn)則深入人心，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風(fēng)尚。要加大對守信典型的宣傳和對失信典型的曝光力度。加強重點人群的職業(yè)道德建設(shè)。深入開展公務(wù)員誠信守法和道德教育。引導(dǎo)廣大市場主體依法誠信經(jīng)營，樹立“誠信興商”理念，在全社會形成褒揚誠信、懲戒失信的社會環(huán)境。教育機構(gòu)和共青團組織等要加強對學(xué)生和青年群體的誠信教育，提高誠信意識和信用水平。廣泛開展信用教育培訓(xùn)。

（三）加大技術(shù)支撐。各有關(guān)部門要按照社會信用體系建設(shè)的總體設(shè)計和落實“雙公示”工作的現(xiàn)實需要，加快推進各類網(wǎng)站、平臺等信用信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與省信用信息共享交換平臺和“信用郴州”網(wǎng)站互聯(lián)互通，確保各類信用信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效、便捷地實現(xiàn)交換共享與公開公示?！靶庞贸恢荨本W(wǎng)站將開辟專欄按時公示有關(guān)信息。

（四）完善評估考核。各級各有關(guān)部門要加強對本方案落實工作的監(jiān)督檢查，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責(zé)”的原則，將公示信息的及時性、全面性和準(zhǔn)確性列為重要考核指標(biāo)和考核依據(jù)，采取多種形式，開展考核工作?？h人民政府將對社會體系建工作落實情況進行督促檢查。

附件：1.桂東縣社會信用信息體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作制度

－10－ 附件1：

桂東縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作制度

一、領(lǐng)導(dǎo)機制

縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長伍志平擔(dān)任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長劉真擔(dān)任常務(wù)副組長，縣政府副處級干部黃嘉榮擔(dān)任副組長。

縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣政府辦、縣綜治辦、縣人民法院、縣人民檢察院、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和科技商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土資源局、縣環(huán)境保護局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣文化體育廣電新聞出版局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、縣檔案局、縣審計局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣人防辦、縣房產(chǎn)管理局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)機械化管理局、縣地方稅務(wù)局、縣國家稅務(wù)局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣政府辦（法制辦）、縣電子政務(wù)信息中心、縣工商業(yè)聯(lián)合會、共青團桂東縣委員會、縣政府辦（金融辦）、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限責(zé)任公司桂東縣分公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行桂東縣支行、中國建設(shè)銀行股份有限公司郴州桂東支行、湖南桂東農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限責(zé)任公司、中國郵政儲蓄銀行桂東縣支行等46個部門和

－11－ 單位組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣政府分管副主任擔(dān)任辦公室主任，縣發(fā)改局主要負責(zé)人擔(dān)任辦公室常務(wù)副主任，縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣電子政務(wù)信息中心主要負責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各部門、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需調(diào)整的，由相應(yīng)人員自然遞補。

二、主要職責(zé)

（一）縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作，推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)；

2、研究制定社會信用體系建設(shè)中長期規(guī)劃；

3、推進建立信用標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合征信技術(shù)規(guī)范；

4、協(xié)調(diào)推進政府信用信息資源整合和交換，建立健全覆蓋全社會的征信體系，推動信用信息的開放和應(yīng)用工作；

5、指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實；

6、協(xié)調(diào)推進信用文化建設(shè)和誠信宣傳工作；

7、承辦縣政府交辦的其他事項。

（二）縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的提議或成員單位的建議，研究提出相關(guān)工作議題；以簡報形式匯總并通報成員單位有關(guān)工作情況；協(xié)調(diào)、督促成員單位履行工作職責(zé)和落 －12－ 實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)科室負責(zé)同志擔(dān)任。

三、工作要求

各成員單位要統(tǒng)一認識，按照職責(zé)分工，主動研究社會信用體系建設(shè)工作的有關(guān)問題，積極參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認真落實領(lǐng)導(dǎo)小組布置的工作任務(wù)。要加強溝通配合和信息共享，相互支持，認真做好社會信用體系建設(shè)有關(guān)工作。對工作推進不力的予以問責(zé)或追責(zé)。

－13－

抄送：縣委各部門，縣人武部，縣人大各辦委，縣政協(xié)各辦委，縣人民法院，縣人民檢察院，縣工商聯(lián)，各人民團體。

桂東縣人民政府辦公室

2018年6月26日印發(fā)

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