第一篇：我的社會工作觀

我的社會工作觀

什么是社會工作？一個至今我都沒法準確解釋清楚的問題。但，也許我可以闡述一些自己的看法。

這個問題,可以分為單一的個人社會工作,也即微觀角度和大的社會層面的社會工作,也即宏觀角度。社會工作中有一種說法：助人自助，也即是幫助別人，使其有能力自己幫助自己。我認為這就是針對微觀角度的,從個人層面而言的社會工作?？赡艽蠖鄶登闆r下,從事微觀角度的社會工作者,是將其作為一種職業(yè)的,而就這個職業(yè)而言,它是美好而又不同尋常的.說它美麗,是因為在我們通過學習之后,能夠去幫助到一個個具體的個人,使他們重獲微笑的力量,從而使這個社會減少了很多不和諧的音符.至于為什么說它不一般,主要是有三點原因.一,從事社會工作的人所面對的是一個個鮮活的個體,及時是情況再相似的事件,都可能因為人的不同而要采取截然不同的解決方法.所以,對于社工來說,每一次的案例,都是一次挑戰(zhàn),能不能順利解決,都不是那么簡單就能想出方法,更不用說直接套用之前相似案例的方法了.而能不能解決好,又恰恰往往關乎到一個,一家人等很多人的幸福.也就更加不能夠輕視了,更需要一個有責任心,有擔當精神的好社工的努力了.二,每個案例的背后,往往還會折射出社會所普遍存在的問題,或者說和社會是存在千絲萬縷的聯(lián)系的,因此,從事這份工作,不僅需要以上所提到的品質,盡可能多得發(fā)揮自身的主觀能動性,還應有很強的團隊合作意識和能力,懂得如何依靠團隊的力量和社會組織的支持來將工作做得更好,興許還能起到防患于未然的作用.三,社工的工作必然和社會是離不開的,而社會又必然是在不斷變化中的,所以,永遠的謙虛謹慎和學無止境的態(tài)度更是社工不可或缺的.只有隨時吸收著源頭的“活水”,才能真正將社會工作做到更好.而從宏觀角度而言,我們就是要擁有堅定的理想和抱負.不僅是追求把自己的本職工作做好,更應心系整個社會的健康和有序.只有將社會荒蕪的土地上都種上鮮花,讓雜草無處可生,才能真正恢復一個健康的社會,而到那時,恐怕那些”雜草”們也就都不好意思再長出來了.社工111蔡元頔

第二篇：我與社會工作行政

我與社會工作行政

NGO在社會工作行政中促進社會福利社會化重要性周利華社工10-1201005001517

內容摘要：社會工作行政是指社會服務機構的工作人員在國家宏觀政策的框架中，利用管理學、社會學、社會工作學等學科的理論和方法，確定一個社會服務機構的組織目標，獲取并妥善利用資源，通過計劃、、組織、領導、和控制等環(huán)節(jié)來協(xié)調人力、物力和財力資源，以保證服務機構的效率和效果的活動和過程。社會工作行政是一種間接的社會工作方法，同個案工作、小組工作、社區(qū)等社會工作方法一起構成了社會工作方法體系。

關鍵詞：社會工作行政、社會福利、NGO、社會工作服務機構

社會工作行政是指社會服務機構的工作人員在國家宏觀政策的框架中，利用管理學、社會學、社會工作學等學科的理論和方法，確定一個社會服務機構的組織目標，獲取并妥善利用資源，通過計劃、、組織、領導、和控制等環(huán)節(jié)來協(xié)調人力、物力和財力資源，以保證服務機構的效率和效果的活動和過程。社會工作行政具有三項基本特征：

(1)強調價值觀。由于社會工作是一項價值觀導向的專業(yè)工作，在社會工作的行

政中也必須注重專業(yè)的價值觀。對于對社會工作機構而言，其機構組織基礎是與價值觀緊密聯(lián)系的信念、使命、愿景和文化等要素。因此，社會工作行政必須同樣需要價值導向，并以此來確定機構的使命、愿景和目標；考慮鞠策的倫理性問題，注重行政倫理；營造組織文化，促使工作者內化社會工作價值，實現規(guī)范性組織和控制；在領導中重視意義管理，通過滿足工作者的成就和自我實現需要來進行激勵。

(2)以服務對象為中心。社會工作行政作為一種管理活動，其目的是實現組織目

標。而社會工作的主要目標是滿足服務對象的需要，這決定了社會工作行政的出發(fā)點和立足點是為服務對象提供服務。因此，組織決策的重要依據是其是否有利于滿足服務對象的需要，對組織績效的評估也應考慮是否為服務對象提供了符合質量標準的服務以及這些服務是否對服務對象產生了效果，恢復和提升了服務對象的社會功能，改善了服務對象的生活質量。

(3)人際取向。機構服務提供者是作為擁有專業(yè)知識的社會工作者，他們的工作

特點要求機構的組織結構具有靈活性和彈性，更加注重互動、溝通、對話、協(xié)商、合作以及信息分享，而非等級森嚴、只有上下級命令與服從的僵化的官僚結構。同時社會工作的行政管理者應該注重工作者的需要，通過滿足他們高層次的需要來激勵他們。

社會工作者作為行政管理者時，應該具備比一般的社會工作者更多的知識與技能。社會工作行政者要具備作為行政者應有的能力，知識和一系列的專業(yè)態(tài)度。社會服務機構是指由政府、社會團體或個人興辦的，通過社會福利從業(yè)人員（包括專業(yè)社會工作者及其他專業(yè)的服務人員、輔助人員等），為特定的、有需要的服務對象提供專業(yè)服務的非盈利性社會組織，其目的是提高服務對象的社會功能，協(xié)助他們面對問題、解決問題，并促進其健康、幸福和發(fā)展。社會服務機構是實施社會工作行政的重要場所.目前我國社會服務機構的主要類型有：

(1)社會公益類事業(yè)單位。有全額預算單位和差額預算單位。福利院、社會救助管理站，普通高等教育院校、非營利性醫(yī)療機構、社區(qū)服務中心等。

(2)社會團體。由中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

(3)民辦非企業(yè)單位。由企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他力量以及由公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非盈利社會服務的社會組織。

(4)基金會?；饡侵改切├米匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織捐贈的財產，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例的規(guī)定成立的非營利性法人。

我在社會工作行政中的角色。

社會工作行政這個詞語對我們來說也許很陌生，但是它卻與我們的生活息息相關。比如說：交通，醫(yī)院，學校郵局等，我們一直都在享受一些列的社會服務，這些社會服務與社會工作行政是緊密相連的。有時候我們在社會工作行政中扮演的是服務享受者的角色，有時候我們又是服務的提供者和倡導者。

雖然我國有如此繁多的社會服務機構，但是鑒于“我與社會工作行政”這個主題，我主要想談一談我在云南青少年發(fā)展中心這個NGO當志愿者一年半以來的感受，感悟以及這個非政府組織所扮演的角色。云南青少年發(fā)展中心是一家服務于6—24歲兒童和青少年的非政府組織，它一直秉承“助人自助”的精神，致力于促進兒童和青少年的發(fā)展，它在各項活動中不僅發(fā)揮了它的基本角色，也發(fā)揮了它支持這種服務的拓展角色1。發(fā)揮了它管理者，信息傳遞者，決策制定者的角色。兒童青少年的發(fā)展關系著他的未來以及國家社會的穩(wěn)定，促使兒童青少年健康發(fā)展是一項社會福利性的事業(yè)。

云南青少年發(fā)展中心這個NGO，在社會工作行政的中國社會福利社會化中發(fā)揮的重要作用。社會福利是衡量一個國家人民生活水平的重要標準。廣義的“社會福利” 包括國家和社會為實現人民的“幸?！彼靼鐣ｋU、社會救濟以及各項社會服務等各種制度安排。狹義的“社會福利” 則一般特指社會保障體系中除了社會保險、社會救濟之外的，更高水平的、補充性的制度安排。無論從哪種定義來看，社會福利都是以實現人民的“福祉”為根本目標的，一個國家的社會福利的水平直接影響著該國人民的生活水平和幸福指數。然而隨著社會經濟的不斷發(fā)展和人民社會福利需求的提高，原有制度中的不平等、角色錯位、缺乏責任分擔、非社會化等問題成為其發(fā)展中的硬傷。要實現傳統(tǒng)社會福利制度向新型社會福利制度的發(fā)展和跨越，必須積極引入社會參與，推進社會福利的社會化改革，而非政府組織（簡稱NGO）則是其尋求社會參與的最佳選擇之一。NGO 參與社會福利、推動社會福利社會化，是我國當前社會福利制度發(fā)展中的必然選擇。這與社會福利制度的根本性質、NGO 的基本宗旨以及我國的國情密切相關。我們可以從以下幾點分析NGO 參與社會福利的必要性。

一、從NGO 的性質看

NGO（non-governmental organization），即“非政府組織”，我國的官方文件里一般直譯為“民間組織”。簡單地講，NGO 即是指區(qū)別于政府和企業(yè)以外的社會組織，它具有組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等基本特征。NGO 的原動力是志愿精神，因而面向社會提供服務往往是日常經營中的重要內容———這與社會福利為人民求“福祉”的本質不謀而合。

在清華大學NGO 研究中心開展的一項針對北京地區(qū)NGO 的基本情況調查中，對于“活動領域分布”一項結果顯示：北京地區(qū)NGO 中，涉足社會服務領域的占22.12%，涉足扶貧、救災、抗災領域占18.27%，志愿者協(xié)會占8.65%。一方面NGO 參與社會福利可以看作是對其業(yè)務規(guī)模的拓展，另一方面也能在一定程度上彌補政府在這些領域直接支持和調控的不足，促進社會福利社會化。另外，NGO 能將觸角伸到政府無法顧及處。在社會福利的發(fā)展中，政府往往只能從總體上把握其發(fā)展方向并根據相應政策效果進行宏觀的調控，而不可能事無巨細地深入到政策執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)。而NGO 源于社會、發(fā)展自社會、服務于社會的極強“社會性”特征恰好能有效地彌補政府的不足。1例如，在《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》（國辦發(fā)（2006）6 號）中，我國政府相關部委強調“發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)需要以政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的服務體系”。而在現實生活中，政府不可能詳細地跟蹤關注每一個具體政策的推行和落實，如果沒有社會力量的介入，很多政策到最后往往成了一紙空文。社區(qū)養(yǎng)老等政策的推行和落實需要社會的積極參與和支持，而NGO 無疑可以成為“社會”中協(xié)助推行國家政策和方針的主力軍。

二、從社會福利的性質看

社會性是社會福利的重要特征之一。在資源有限性的前提下，政府顯然不可能單獨承擔起整個社會的社會福利提供責任。在我國傳統(tǒng)的社會福利體制下，政府獨攬大局的局面在造成社會福利水平低、制度公平缺失的同時，也引發(fā)了政府責任向企業(yè)的不合理轉移，最終形成“政府辦企業(yè)，企業(yè)辦社會”的局面。因而，在當前要實現向新型社會福利制度的跨越，政府首先需要探索合理的責任分擔機制，將“社會”這一重要主體引入到社會福利的提供主體中，均衡和協(xié)調

各責任主體的責任分擔，從源頭上保證社會福利的健康、可持續(xù)發(fā)展。另外，社會福利制度面向整個社會、以整個社會為服務對象，因而引入社會參與也有助于更直接地了解人民的訴求。事實上，早在2000 年，國家民政部、勞動保障部、國家計委等部委就已提出了《關于加快實現社會福利社會化的意見》，指出“長期以來，我國社會福利由國家和集體包辦，存在資金不足、福利機構少、服務水平較低等問題，難以滿足人民群眾對福利服務需求日益增長的需要”，并提出社會福利社會化的總體要求———投資主體多元化、服務對象公眾化、服務方式多樣化、服務隊伍專業(yè)化。但直到現在，我國社會福利制度社會參與不足的問題依然突出，嚴重阻礙了我國社會福

利制度的改革進程。

三、從我國的現狀看

2000 年，《關于加快實現社會福利社會化的意見》指出：“我國已經進入老齡社會，老年人口基數大，增長快，特別是隨著家庭小型化的發(fā)展，社會化養(yǎng)老的需求迅速增長。同時，殘疾人和孤兒的養(yǎng)護、康復條件也亟待改善。但是長期以來，我國社會福利由國家和集體包辦，存在資金不足、福利機構少、服務水平較低等問題，難以滿足人民群眾對福利服務需求日益增長的需要。”在社會福利提供不足與社會福利需求不斷增長矛盾尖銳而社會福利需求顯然不能抑制的條件下，探索社會福利提供主體的多元化無疑是緩解社會福利供需矛盾唯一的出路。NGO 提供社會福利的潛力是巨大的。在一些社會福利體系較為成熟的國家和1 王思斌.社會工作綜合能力（中級）[M].北京：中國社會出版社，2007：35-37

地區(qū)，如愛爾蘭、荷蘭、比利時，在NGO就業(yè)的有酬員工規(guī)模占到了非農就業(yè)人口的10%以上。美國、英國、日本的比例分別為7.8%、6.2% 和3.5%（Lester M.Salamon,2007）。我國NGO 的發(fā)展歷史較短、體系仍然不健全，但如果從制度層面、物質層面等方面解決了NGO 發(fā)展的根本阻礙，NGO 必將會成為活躍于我國社會福利體系中的重要主體。社會力量興辦社會福利機構是社會力量直接參與社會福利的舉措，國家對這社會力量興辦社會福利機構的政策支持正是出于對我國現狀的科學認識和對未來社會福利發(fā)展路徑的正確判斷。

NGO 的非營利性、志愿性，社會福利的“社會性”特征要求，以及我國社會福利需求不斷增長與社會福利供給不足之間的突出矛盾要求我們必須采取實質措施鼓勵NGO 參與社會福利。在這一過程中，不僅能實現社會福利供給主體的多元化、提高我國社會福利水平從而更好的謀求我國人民的福祉，還能引發(fā)人類對于“社會”這一特殊角色定位的思考，推進其他各項政策中的社會參與。

四、當前NGO組織面臨的困境

中國歷來是一個強政權弱社會的社會結構，NGO想要發(fā)展，需要推動其發(fā)展所需要的空間，這個空間不是從天而降降的，其需要NGO通過自己的活動的開展，獲得社會與政府的認可。目前中國的NGO還處于生存和初步發(fā)展的時候，用兩句話來形容中國當前的NGO的困境狀況“生的偉大，活的壓郁?！绷硪痪渚蛻撌恰皺C遇與挑戰(zhàn)并存?！币韵挛铱偣舶袾GO面臨的困境分三種：資源的困境，能力的困境，發(fā)展的困境。這幾種困境并非是孤立的，他們之間相互制約影響，又相互促進。資源的不足影響了NGO自身能力的建設，能力的不足使得NGO不能足夠的獲取資源，如：管理能力、活動能力的不足就影響了公信度，公信度又影響募捐的開展。資源、能力的不足更造成了NGO本身的發(fā)展困境。在這些問題的背后是整個轉型時期的中國社會同樣面臨的問題。

（一）資源的困境

1、政策法規(guī)資源的困境

20世紀80年代末，政府為了整頓NGO管理混亂的局面，頒布了《社會團體登記管理條例》，確立了民政部門和業(yè)務主管單位的雙重管理制度，對社會團體的管理從此趨于規(guī)范和嚴格。1998年，這一條例重新修訂后出臺，對社會團體的定義趨于寬泛，但仍堅持對社會團體必須有業(yè)務主管單位的要求，同時，對團體的活動場所、資金來源等硬件要求更加明確，而且在一個地區(qū)還不允許同一性質的組織出現兩個以上。可以說，對于沒有業(yè)務主管單位、缺乏經濟條件民間自下而上的NGO，想在民政部門注冊、享受公益組織的減免稅待遇幾乎是不可能。由于公民社會組織成為獨立法人需要業(yè)務主管單位和行政主管單位雙重審批，許多和業(yè)務主管單位沒有密切關系的組織難以找到“婆婆”。甚至許多人一聽到非政府組織就心存疑忌，以為是“反政府組織” 某些專家認為，政府之所以對NGO的管理一直偏嚴，主要是擔心民間活動失控，公益捐贈等政策法規(guī)的滯后則與稅務、財政等部門擔心收入減少有關。當然NGO本身也存在很多問題：很多NGO過多照搬西方的價值觀念，較少利用傳統(tǒng)的價值觀念和文化傳統(tǒng)、較少扎根于基層社區(qū)，缺乏公信，更有少數人打著NGO的旗號招搖撞騙，也使政府在放開管制的政策法規(guī)上更加謹慎。

2、資金的困境。

所有的國內NGO都認定資源短缺，特別是資金問題是制約它們工作的關鍵因素。政府的資金大部分來自稅收，企業(yè)的資金大部分直接來自交易或勞務所得。

NGO的資金來源主要靠募捐、政府的支持等多方面相當復雜，NGO的資金來源也與官方背景的NGO差距甚大。香港樂施會每年的籌資額高達近一億港元。相比之下內地的NGO由于其未注冊的法律地位和國際基金組織自身的狹窄眼光，使得這些組織經常面臨資金困境，而得不到外界足夠的支持。即使是獲得國際資助的組織，也因為不能涵蓋項目負責人的工資而使得公民社會的領導者經常是兼職性質，并為職工的工資發(fā)愁。的確，NGO來說，開發(fā)出穩(wěn)定而持續(xù)的資金來源至關重要。在此，我對它們，特別是對那些小組織非常擔憂，它們對調動資源幾乎沒有什么經驗，他們靠組織者的個人資金或國外基金會的項目經費來勉強維持運轉很難發(fā)展壯大。明顯傾向于尋求國際資助，這是可以理解的。這些資助在短期內會對它們有所幫助。但從長期來看，這種做法明顯是不可持續(xù)的。一方面，NGO在數量上越來越多，很可能還會繼續(xù)增加。另一方面，由于中國的人均國民生產總值和政府稅收的穩(wěn)定增長，國際發(fā)展的機構，特別是附屬于外國政府的一些機構將在未來幾年里撤出中國。它們不再認為在中國開展大型項目是合理的，從而會將它們的資源轉到更窮的國家。在以后若干年內，我們會看到越來越多的中國NGO組織為日漸減少的國際資助而相互競爭的局面。中國NGO的資金來源關鍵還是早日得到本土的資源。

3、人力資源的困境

參加公民社會組織的人才缺乏，許多精英仍然流向企業(yè)和政府，而留在公民社會組織工作的職員往往缺乏相應的能力建設。內部圈子的人流傳：“一流人才去政府，二流人才去企業(yè)，三流人才到NGO ”。雖然在實際的工作中，公民社會的職員經常表現出超常的熱情和忍耐，但是整體職業(yè)素質不高是人們對NGO常見的批評。

（二）能力的困境

當前的NGO由于嚴重缺乏資金、人才，這種資源的匱乏又與其籌款、組織、活動能力等的局限形成惡性循環(huán)。許多NGO剛剛開始在諸如環(huán)保、法律咨詢、肢殘和精神殘疾兒童康復等方面開展工作，這些工作無論對它們，還是對中國都是很新的領域，所以，這個要求很難。這些組織大多高度敬業(yè)，也非常有創(chuàng)新精神，但在這些方面中國的NGO幾乎無一例外地缺乏經驗。由于缺乏先例，中國的NGO缺乏相關的知識和技術，雖然國內已經開展相關的NGO培訓，但是能夠參加培訓的NGO人員還是很少。而且許多培訓師并不了解公民社會組織的實際處境，許多知識并沒有指導作用，這就使得許多NGO開展活動的時候缺乏行動策略和專業(yè)知識的指導。組織對自身如何定位以及戰(zhàn)略方向也都缺乏足夠的知識參考。

（三）發(fā)展的困境

1、信任的困境

于公民社會理念還不為人們所熟悉，而且公民社會組織的活動在效率、效果和透明度上還存在一定的問題，因此它的活動一方面容易遭到社會公眾的懷疑，一些NGO的活動經常被指責為“做秀”，而在另一方面，組織也容易受到成員內部的不信任。許多組織內部由于制度不完善等原因而常常在發(fā)展到一定時間就出現周期性的人事“地震”，領導人的能力和人品遭到職員或者志愿者的懷疑，這種猜疑和不信任很容易就導致組織解體或者停滯。這些信任的困境在NGO的發(fā)展中往往最容易被發(fā)現，關注和夸大，從而影響了其自身的發(fā)展。如果一個NGO

組織的工作被證明是卓有成效的，如果這個組織透明度很高，又值得信賴，那么，它就有機會贏得的資源支持。

2、發(fā)展的不平衡

發(fā)展的不平衡表現在：中國的NGO的發(fā)展在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同領域之間，有著巨大的差距。不僅東西相比西部發(fā)展嚴重不足，沿海和內地相比內地嚴重不足，同為東部和沿海，區(qū)域之間的NGO的發(fā)展也存在差距。從城鄉(xiāng)的不平衡來看，中小城鎮(zhèn)特別是廣大農村地區(qū)，除扶貧、環(huán)保的少量外來NGO之外，真正的當地的NGO少之又少，社會對這些組織的關注和支持也很少。就不同領域來說，那些相對說政策法規(guī)要寬松的，容易得到資源的領域NGO發(fā)展迅速，如環(huán)保、教育等。而一些門檻較高，如就業(yè)、社會保障、勞工問題、國際區(qū)域沖突等領域，卻因為種種原因NGO的介入還明顯不足。

3、文化的困境

在中國，NGO是一個外來語。西方NGO的發(fā)展有著來自文化方面的深厚積淀，包括與市場經濟相適應的普遍的公民意識、自治觀念、法制觀念、契約精神、公益精神等。西方的體制環(huán)境也給慈善事業(yè)提供良好待遇和合理的運行機制；有來自社會輿論和民間文化價值的肯定、響應與支持等等。而中國缺少這些方面的文化背景，毫無疑問中國目前的意識形態(tài)的教育，在很多時候取代了社會輿論和民間文化價值所發(fā)揮的作用。同時在迅速發(fā)生的社會轉型過程中，舊的社會價值體系和道德倫理觀念受到巨大沖擊，社會中原有的公益觀念也變得模糊，這使得NCO發(fā)展所必不可少的志愿精神、公益精神和社會公信嚴重不足。這一切，都成為中國NGO發(fā)展中的無形的障礙。

從另外層面來說，中國自古有自身優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源。但不管是外來文化還是傳統(tǒng)的文化，都要通過創(chuàng)造性的轉化使其獲得本土生命力，也就是外來的要本土化，本土的要發(fā)揚與融合，從而才能發(fā)展出與時代發(fā)展相適應的良性文化。如果把握不好，甚至有可能根本就迷失于自己的盲目追逐之中。

同時，我們也注意到由于中國東西部的差異，NGO在開展工作的時候也遇到了很多文化價值的困惑。

對此，我們要從以下方面來加以改善，發(fā)揮NGO在社會行政的社會福利社會化中發(fā)揮其應有的作用。

一、改善政府與NGO的關系

我們的社會治理模式與港臺以及西方非常不同，我們的市民社會尚未成形，政府長期以來的大包攬作風，使得進行“政社分離”時，政府無法從社會中找到承接社會事務的社會組織。對急需完成轉型的政府來說，最快捷的方式莫過于其自己成立一些獨立法人的社會組織，即官辦社團，上海的三大社團就具有這種性質。其實，官辦社團也好，組織也好，大家殊途同歸，目標都是促進市民社會的發(fā)展。向這個目標靠近的過程，即是官辦社團的社會化過程。在這個過程中，政府與官辦社團面臨一個共同成長的過程，或者說在進行社會建設的同時也需要進行政府建設。目前的三大社團社工工作中存在著條線交叉的復雜狀況，為社工有效提供服務帶來阻力，為了使預防犯罪體系構建過程中真正實現社會多方參與的目標，建議推動政府跨部門合作，以聯(lián)合項目的形式來加以推進，以項目促進多方合作，以項目促進服務效益，其中包括社區(qū)青少年家長的親職培訓項目。

二、建立政府與NGO平行發(fā)展的模式

建立政府與NGO的平行發(fā)展即政府與NGO在合作中成長，在成長中合作，實現“共贏”?！靶≌?、大社會”是現代政府的治理模式，政府把社會事務下放或

返還給社會，交給社會來承擔，由社會組織自行管理也即所謂的“政社分開”。隨著社會的發(fā)展，福利意識和服務理念日益深入人心，政府除了履行管理社會和發(fā)展經濟等職責以外，服務全體人民以及為社會弱勢群體建立安全網的職責日益突出。政治民主化、經濟市場化、社會多元化都已經成為政府職能機構改革的重要社會目標。在多元化社會結構中，政府將不再包攬一切、包打天下，而是作為服務的提供者，主動為社會組織、社會團體搭建資源平臺，達到資源共享，以促進社會組織共同參與社會管理，形成新的社會治理機制。

（三）、做實政府購買服務

政府購買NGO的服務，NGO在提供這類服務方面的成效十分顯著。但是現在遇到了諸多發(fā)展瓶頸阻礙著這些NGO組織的繼續(xù)發(fā)展。如何做實政府購買服務就是其中非常重要的一個方面。

NGO組織的政府購買服務方式都是在市級層面簽訂服務購買合同，再由區(qū)級（二級）財政買單。這一制度設計就導致了三家NGO不具備財政自主權、從而不完全具備人事自主權以及決策自主權。當前進的步伐走到當前這個階段，如何做實政府購買服務、如何找到突破體制的切入點成為難題和重要話題。總體來說，做實政府購買服務可以包括這樣幾個具體方面，（1）調整撥款模式，改當前的“一級簽約二級買單”為“整筆撥款”，通過撥款模式的調整保障社團自主的基礎；

（2）做實社團自主運作，即做實董事會領導下的總干事負責制；（3）做實政府對社團的干預評估，即從過程干預及評估轉向目標評估或結果評估。

在社團自主運作方面，甚至還存在著這樣一個認識邏輯：做實社團自主運作從做實董事會領導下的總干事負責制開始，在總干事責任制的前提下進行社團管理革新，以管理促專業(yè)、以專業(yè)促成效。周而復始，形成一個良性循環(huán)，促進NGO組織良性發(fā)展。

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[8] 范麗珠.全球化下的社會變遷也非政府組織[M].上海人民出版社

第三篇：我眼中的社會工作

我眼中的社會工作

本科四年的社會工作專業(yè)學習都偏重于理論，實務涉及得不多，所以來到復旦，來到上海，這個可以說是中國社工發(fā)展的源頭的地方。研究生一年的學習，實務經驗也不斷累積，對社工的認識也在變化。在我眼中曾經的社工是一個超人，上天下地無所不能。而今看來，社工如果不能擁有所有才能，可以學會做一個資源的協(xié)調者，調動資源為服務對象服務。且人對世界的認知是有限的，總會有一些東西是我們不曾觸及的。對于我自己來說，成為第一種人是需要時間不斷累積、不斷修煉，而第二種是相對可以快速習得的。

當然，就算作為一個資源的協(xié)調者。為了達到維護社會公平與正義的使命，社會工作要求社會工作者要具有一些基本的素質，特別是倫理的要求。社會工作倫理可以說是讓社會工作之所以成為社會工作，社會工作之所以不同于其它專業(yè)職業(yè)行業(yè)的重要存在。在社工作為一個資源協(xié)調者為服務對象服務、為機構服務、為社會服務的過程中，重視社會工作倫理，按照社會工作倫理服務，不違背社會工作倫理，是社工的必要素質。

在國內，雖然已經有了一個社會工作倫理守則，但其在實踐中的作用微乎其微。至少在我接觸過的一線社工中，基本沒有人談到過它。即將去XX實習，XX是一個做禁毒的機構。我不知道在XX里，他們是怎么踐行他們的專業(yè)倫理。而且禁毒機構，必然離不開法律，倫理與法律糾纏在一起，讓我很期待。相信去XX的這四個月會讓我更深的體會到社會工作倫理對實踐的意義，對社會工作的倫理有更深層次的理解，也會讓我對社會工作有更多的思考。

第四篇：我為什么選擇社會工作

我為什么選擇社會工作

學生姓名： 學 號： 所在學院： 專業(yè)年級：

中國·大慶

2013年10月

我為什么選擇社會工作

事情還應從2010年6月份說起，回到高考填報志愿的那一刻。我清楚的記得，我當初填寫的是會計專業(yè)，而非社會工作專業(yè)，而且，對于“社會工作”一詞，腦海里完全沒有任何概念，更不知曉這一詞匯源于何處。但是，當我接到來自黑龍江八一農墾大學的錄取通知書的時候，便被上面的“社會工作”一詞吸引住了。我不知這究竟是一個怎樣的專業(yè)，這個專業(yè)將來能從事什么樣的工作。但我只知道一點，這是服從分配的結果。所以，無論怎樣，不管這個專業(yè)將來畢業(yè)會如何，我都要去接觸，去學習。于是，帶著對大學的深深向往，帶著對未來生活的美好憧憬，帶著對社會工作這一對我以及我的家人們來說全新而陌生的詞匯的滿滿的疑惑，我來到了我現在學習和生活的地方——黑龍江八一農墾大學。

開學初的第一堂課便是由班主任胡曉兵老師給我們講授的《社會學概論新修》。通過課上胡老師的講解，我對社會工作一詞有了初步的了解。原來，社會工作不僅僅屬于一門學問，一個專業(yè)，更是一個工作，一個職業(yè)。隨著日后的學習與了解，社會工作的神秘面紗被緩緩的揭去了。她就像一位美麗的天使降臨凡塵，給那些處于困境的子民帶來幸福，希望，并攜去他們的疾苦，讓他們重獲新生，讓他們相信生活是美好的。

通過對社會工作的原則，價值理念等知識的深入學習，我發(fā)現原來社會工作也是一個很神圣的職業(yè)他通過社會工作者對案主提供的幫助，最終達到案主自助。通過社會工作的一些理論方法與工作技巧開展個案、小組、社區(qū)等服務項目來對案主實施救助，讓其走出困境。

在這幾年的學習中，我了解到當前我國的社會工作事業(yè)還處于萌芽階段，僅有的一些社會工作服務機構大都設在長三角與珠三角等經濟發(fā)達的地區(qū)，對于北方來說卻是少之又少。他就像一個未出生的胎兒一樣，正在母親的肚子里孕育，他現在需要的就是不斷的汲取養(yǎng)分，待得日后能夠順利來到人間并能夠茁壯成長。換言之，就是要社會多多培養(yǎng)社會工作專業(yè)的人才，以便將來能有更多的人才投入到社會工作團隊中來。在壯大社工隊伍的同時去幫助更多需要幫助的人，為社會減輕一些壓力。所以，身為一名社會工作專業(yè)的大學生，我覺得自己有義務，也有責任來選擇社會工作，以發(fā)展我國的社工事業(yè)。

在大學學習的這幾年，期間跟隨學生組織參加過多次的社區(qū)及福利院等一些機構的義務服務，在那里接觸到的人與事對我的感觸很深。那里的孤寡老人，那里的留守兒童，那里的殘障人士，那里的一情一景無不觸動著我，堅定著我選擇社會工作的信念。

當下中國雖處于和平盛世，社會穩(wěn)定的美好局面，但當我們把視線轉移到社會的最底層之時，看到的卻又是另一番景象。在那里，有聽不完的黑色事件，有流不完的辛酸淚。老百姓的辦事無門，老百姓那被貪官、奸商吞進腐敗的臭皮囊中的血汗錢。一切的一切，對于每一位社會工作者來說都是不忍直視的。這就是為什么我選擇社會工作的原因，盡管我的能力有限，但多出一雙援助之手讓更多的人走出困境總是好的；盡管我的生命是有限的，但我卻要將這有限的生命投入到無限的社會工作事業(yè)中去。我還要讓更多的人都走進來，我堅信，只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好人間。

第五篇：我眼中的社會工作

我眼中的社會工作

社會工作是近年新興起的一個行業(yè)，當我跟親友說，我打算做社工時，他們都驚訝地問這是什么工作？可能會讓人第一聯(lián)想到的，就是義工，但是確切來說，社會工作與義工又有很大的區(qū)別。

義工是無償的服務，而社工是一個職業(yè)，需要經過專業(yè)培訓，持證上崗，從專業(yè)的角度解決服務對象的問題，社工在進行專業(yè)服務時要遵循專業(yè)的守則，比如平等、接納、案主自決及保密等。社會工作更是強調專業(yè)的助人方法，“助人自助”是社會工作的最基本原則，社會工作期望通過其幫助，使服務對象增強其獨立性，而非增強其依賴性，以能夠在日后遇到類似的生活挫折和困難時，可以獨立自主地加以解決。

社工也會根據服務對象的問題，運用心理方面的知識開展服務，但是社工又不是心理咨詢師，心理咨詢師更多關注的是前來咨詢的人格特點、心理特質和早期的經歷等，在心理咨詢室即可完成案主”的治療，而社工更多關注的是“人在情境中”，從社會環(huán)境、心理等方面分析案主問題，并求機構資源、社會資源的幫助。

理論固然重要，社會工作更注重的是實踐和互動合作，如何將理論運用到實踐中，這是社會工作中最不容易的事情之一。這要求社會工作者在服務過程中，強調專業(yè)方法，互動合作，多方協(xié)同。

在社會工作中，社工需要樹立正確的價值觀，因此社工教育非常重視價值觀的塑造，價值觀是社會工作的靈魂。當服務過程中，社工陷入兩難選擇時，正確的價值觀可以引導你做出正確的選擇。這是社工工作容易產生壓力和困惑的地方。也許會有專業(yè)的督導給社工開導，但是作為一名出色的社工，還是需要不斷學習，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。

另一方面，社工接觸的服務對象是社會中的弱勢群體，面對的是社會中的陰暗面，比如失智老人、孤寡老人、傷殘病人、生命垂危者、社會無助人士等，甚至最嚴重的是社工會時刻都面臨著服務對象的生死問題，面對死亡并且與服務對象探討死亡這種很深刻的話題，都會觸及到人類心中最敏感的地域。比如：長者服務中，還會出現反移情的情況。所以社工也極容易產生抑郁、恐懼等職業(yè)病。

在我看來，現代社會每一個領域，每一份工作都有它不一樣的挑戰(zhàn)，如果不勇敢一點面對，只會被恐懼的惡魔擊敗，而且社會的弱勢人群，很需要社工幫助，走出困境，這也是作為社會工作的價值所在。所以，我希望有一天我能自信地說，我是一名成功的社會工作者。