第一篇：建設農(nóng)家果園調(diào)研報告

**鎮(zhèn)建設農(nóng)家果園調(diào)研報告

**農(nóng)業(yè)局

*年*月

為加快土地流轉(zhuǎn)，適時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實施土地規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過一周的時間在**鎮(zhèn)進行調(diào)研，現(xiàn)將具體情況分析如下：

一、基本情況

**鎮(zhèn)下轄有規(guī)模土地行政村5個，分別是：*村，*村，*村，*村和*村，共5650戶，29810人，（一）耕地現(xiàn)狀。**鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地5.21萬畝，戶均耕地

9.2畝，人均耕地1.7畝，在土地發(fā)包時，戶均三個地塊，零落分散。

（二）種植現(xiàn)狀。依據(jù)良種補貼統(tǒng)計，現(xiàn)**鎮(zhèn)耕地70%種植玉米；4%種植大豆；8%種植蔬菜；種植其他作物18%。

（三）耕作狀況。**鎮(zhèn)約有65%農(nóng)戶以玉米種植為主收入；14%農(nóng)戶采取土地轉(zhuǎn)包的形式承包給他人耕種；13%農(nóng)戶利用種植玉米，發(fā)展自己的畜禽養(yǎng)殖，將秸稈用于燒材；8%農(nóng)戶以種植蔬菜為主收入。

二、效益分析

（一）傳統(tǒng)種植效益。**鎮(zhèn)耕地多以種植玉米為主，平均畝產(chǎn)300公斤以上，單價1.4元/公斤，畝投入220元，畝效益200元左右。

（二）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)后效益。如實施農(nóng)家果園建設，可以提高種植效益，由傳統(tǒng)種植向經(jīng)濟效益高的果樹種植轉(zhuǎn)變，以李子為例，盛產(chǎn)期在第7—14年，平均每畝年產(chǎn)果1480公斤，按市場價格2元每公斤計算，8年果樹盛產(chǎn)期毛收入

2.4萬元，減去每畝投入苗木、整地費用0.1萬元，撫育管護費0.04萬元，果樹8年每畝純收入2萬元，17年平均畝效益1176元。綜合比較，每畝果樹年效益是傳統(tǒng)種植玉米每畝年效益的5.9倍。

（三）土地流轉(zhuǎn)效益。農(nóng)民土地采取規(guī)模經(jīng)營，進行土地流轉(zhuǎn)后，每畝土地每年流轉(zhuǎn)費用300元，加上糧食直補13.99元；綜合補貼41.3元；良種補貼10元，共計65.29元，農(nóng)戶可獲得直接經(jīng)濟收入365.3元，高于種植玉米收入165.3元。同時，土地流轉(zhuǎn)后的富余勞動力進城務工每年可收入10000元；從事養(yǎng)殖行業(yè)每年可收入15000元。

三、發(fā)展優(yōu)勢

（一）地域優(yōu)勢。**鎮(zhèn)正處城市近郊，為**生態(tài)園、**鄉(xiāng)情園、溫泉度假村由南向北旅游觀光帶的中心地段，*集團、*集團等多家大型企業(yè)坐落轄區(qū)內(nèi)，且區(qū)域內(nèi)道路縱橫交錯，*路、*路、*路貫穿南北，這些優(yōu)勢對發(fā)展農(nóng)家果園能起到有力的推動作用。

（二）技術優(yōu)勢。**鎮(zhèn)現(xiàn)有向榮葡萄采摘基地、**鎮(zhèn)經(jīng)科教基地、**豐碩提子高新技術園區(qū)和**生態(tài)園等成規(guī)模的葡萄、李子、沙果種植基地，且*、*、*等棚室園區(qū)建設已成規(guī)模，能夠提供較多的成功經(jīng)驗和有力的技術支撐，整套栽培技術較為完善，管理制度相對完備，為喇鎮(zhèn)農(nóng)家園的建設和近郊旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

（三）資金優(yōu)勢。隨著《**（市）區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》的出臺，在棚室建設、果樹苗木補貼上給予了優(yōu)惠的政策支持，同時可以利用招商吸納社會閑散資金，吸引社會有識之士進行融資建設。

四、具體標準

（一）建設標準。

1、采取棚室、陸地相結(jié)合的模式。由于陸地李子、沙果等采摘期短，上市集中，不易保存，在規(guī)劃上，建設以1棟溫室，4棟大棚和50畝陸地為一個單元的農(nóng)家果園建設模式，栽植溫室油桃、棚室葡萄、陸地果樹，豐富果類品種，延長采摘期，如銀浪牧場趙老師果園。

2、采取陸地種植模式。擬種植李子、葡萄、沙果等果樹，進行果園經(jīng)營，同時發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖（禽類）業(yè)，連片成規(guī)模后，選擇1處地點建設聯(lián)合看護房，作為餐飲、娛樂設施，如銀浪牧場唐氏果園。

（二）規(guī)劃標準。選擇經(jīng)開區(qū)規(guī)劃紅線以外的耕地，擬延讓杜路，在**村、**村、**牧場進行建設；擬延*路，在*村、*村、*村進行建設；擬延*路，在*村、**牧場進行建設。

五、經(jīng)營模式

（一）大戶自主經(jīng)營。本著村民受益、種植戶受益的基本原則，按照規(guī)劃要求，有能力的自行調(diào)整，通過村民間的協(xié)調(diào)，整合零星土地，反包進行自主經(jīng)營。

（二）農(nóng)民聯(lián)戶經(jīng)營。選擇符合條件地塊，按照規(guī)劃要求，農(nóng)民自行組合，采取聯(lián)戶經(jīng)營方式，有條件的可以組建合作社。

（三）對外招商經(jīng)營。按照規(guī)劃要求，在第二輪土地剩余承包期，農(nóng)戶可將土地轉(zhuǎn)給集體，由集體對外進行招商引資，農(nóng)民享受糧食直補費和300元的土地流轉(zhuǎn)費。

六、存在問題

（一）政策問題?，F(xiàn)**鎮(zhèn)擬規(guī)劃的土地多為基本農(nóng)田，按照土地局提供的政策，基本農(nóng)田上不允許栽植果樹，與政策法規(guī)相違背。

（二）長遠規(guī)劃問題。農(nóng)家果園建設涉及近郊土地，經(jīng)開區(qū)、重點工程建設園區(qū)等項目的規(guī)劃范圍未全部明確，容易于其相沖突。

（三）果樹產(chǎn)量和銷售之間的問題。我區(qū)近幾年實行庭院綠化后，果樹數(shù)量已達20萬株，且多數(shù)果實成熟期相同，李子、杏等水果的保存期又較短，大量果實的積壓，有可能導致同期水果價格下降，加之缺少深加工和精品包裝的龍頭企業(yè)，影響果品的銷路和收益。

七、實施步驟

（一）成立領導組織。為使**鎮(zhèn)農(nóng)家果園建設工作順利開展，我區(qū)成立以主要領導為組長，區(qū)財政局、土地局、規(guī)劃建設局、農(nóng)業(yè)局、法制辦、**鎮(zhèn)以及各行政村為成員的領導小組。財政局：負責在建設資金方面給予政策支持；土地局：負責協(xié)調(diào)用地審批；規(guī)劃建設局：負責明確規(guī)劃范圍，基礎設施配套；農(nóng)業(yè)局負責規(guī)劃設計、制定政策以及提供技術指導；法制辦：負責土地流轉(zhuǎn)、承包、聯(lián)戶等方面合同的制定，審核；**鎮(zhèn)及各行政村：負責宣傳和各項工作的推進。

（二）做好宣傳和招商工作。以“致農(nóng)民兄弟的一封信”的形式，幫助農(nóng)民算好“土地流轉(zhuǎn)前后”、“農(nóng)家果園建設前后”的幾筆帳，做到調(diào)研、宣傳、推進三管齊下，廣泛爭求農(nóng)民的意見，轉(zhuǎn)變農(nóng)民耕作模式，選好市場定位、明確招商信息，面向全鎮(zhèn)村民及社會各界對農(nóng)家果園建設有興趣的、懂得經(jīng)營的有識之士，組織招商活動，突出鄉(xiāng)村旅游特色。

（三）執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)程序。以第二輪土地承包期限為土地流轉(zhuǎn)的截止期限，制定土地流轉(zhuǎn)標準及土地流轉(zhuǎn)合同文本，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，細化土地流轉(zhuǎn)的相關條款，明確糧食直補的領取方式及日后占地補償?shù)姆峙浔壤?，依法?guī)避因土地流轉(zhuǎn)程序不完善而引發(fā)的各類矛盾糾紛。

第二篇：農(nóng)家書屋建設調(diào)研報告

農(nóng)家書屋建設調(diào)研報告

農(nóng)家書屋是政府為了滿足人民群眾的文化需求，提高勞動者的文化水平，豐富農(nóng)民的業(yè)務生活而建立的公益性文化設施，主要解決廣大農(nóng)民“讀書難、借書難、看書難”的問題。

一、農(nóng)家書屋建設管理情況現(xiàn)狀

農(nóng)家書屋工程是黨中央實施的公共文化服務五大重點工程之一。截止目前，某某縣建成農(nóng)家書屋173個，覆蓋了全縣所有的行政村。10多年間，農(nóng)家書屋從無到有、由點到面，共向農(nóng)村配送圖書46萬余冊，圖書碼洋價值500余萬元。農(nóng)民人均圖書擁有量也從工程實施前的0.13冊增長到2017年的2.3冊，增長近20倍。農(nóng)村居民圖書閱讀率從工程實施前的43%，提升到2017年的49.7%，圖書年閱讀量從人均3.3本增長到3.61本。農(nóng)家書屋工程從根本上解決了農(nóng)村沒有書、農(nóng)民讀書難的問題，讓我縣農(nóng)民享受到了黨和國家文化改革發(fā)展的成果，在推動文化扶貧、精準脫貧中的作用日益顯現(xiàn)，在縮小城鄉(xiāng)文化差別、推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設上作出了重大貢獻，為全面建成小康社會提供了強有力的文化支撐。同時，2017年，河魚鄉(xiāng)河魚社區(qū)農(nóng)家書屋榮獲國家新聞出版廣電總局頒發(fā)的“全國示范農(nóng)家書屋”榮譽稱號。

二、農(nóng)家書屋面臨的主要問題和困難

我縣的農(nóng)家書屋建設工作雖已實現(xiàn)全覆蓋，運行管理正常，取得了較好的社會效益，但仍然存在一些不容忽視的問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們認為還有幾個方面的問題應該引起重視：

（一）思想認識不到位造成作用發(fā)揮不夠的問題 在農(nóng)家書屋管理中，個別村社組織和書屋管理員思想認識不到位，對引導農(nóng)民群眾讀書的重要意義不明確，對農(nóng)家書屋工程建設的重要性缺乏正確的認識，存在錯誤的思想。一是把農(nóng)家書屋工程作為形象工程或作為引資項目來對待，認為只要建起來了，保證資產(chǎn)不丟失，上面來人檢查的時候開門看看就行了，平時用不用不重要，而不是當作一項實實在在的惠民工程來抓。二是把農(nóng)家書屋的出版物做為固定資產(chǎn)鎖在柜中，怕丟失和損壞，怕麻煩，怕外借找不回來，不給村民借閱，而不是想辦法讓書用得更多、更好。由于思想認識上存在問題，使得一些農(nóng)家書屋作用發(fā)揮的不好。三是服務形式單一，農(nóng)民讀書興趣不高，農(nóng)家書屋所開展的讀書用書活動很少，目前我縣農(nóng)村閱讀人群的主要青壯年多數(shù)外出務工，留村多為老人、兒童，因此村民的閱讀欲望、興趣不強，缺乏讀書、用書、自我提高的意識和能力。

（二）管理運行經(jīng)費不足造成有效運行困難的問題 我縣農(nóng)家書屋雖然建設實現(xiàn)了全覆蓋，但市級財政除每年的確1500元續(xù)配圖書外，市、縣兩級財政都未將農(nóng)家書屋運行管理經(jīng)費納入財政預算。書屋管理工作面臨相當大的困難。同時，村級農(nóng)家書屋管理經(jīng)費緊張的問題更為突出，2 一些行政村積極性非常高，想依托農(nóng)家書屋開展讀書活動，但是無力支付由此產(chǎn)生的費用。

（三）長效機制的缺乏造成了可持續(xù)發(fā)展難的問題 目前，全縣行政村農(nóng)家書屋已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，但是農(nóng)家書屋建成后的運行管理還缺乏統(tǒng)一的管理機制。一是出版物更新速度慢，目前還沒有有效的解決辦法。圖書一兩年新，三四年舊，尤其是農(nóng)業(yè)科技類圖書將會很快失去實效性，等這些圖書失去實用價值的時候，農(nóng)家書屋將如何發(fā)揮作用，令人深思；二是農(nóng)村各項設施的整合問題。行政村現(xiàn)有黨員基層組織建設場所、公共文化信息資源共享基層服務點、村村通服務點等諸多服務場所和設施，如何有效的整合起來，形成合力，共同服務于廣大農(nóng)村，目前還沒有行之有效的辦法。

（四）管理人員素質(zhì)不高影響書屋作用發(fā)展的問題 由于農(nóng)家書屋無固定編制和經(jīng)費，書屋管理人員已經(jīng)成為阻礙農(nóng)家書屋發(fā)展的一個重要因素。我縣農(nóng)家書屋管理員均由村委會工作人員或村民兼職管理，他們?nèi)狈?jīng)驗，對書目分類、登記、借閱等工作不熟悉，基本上每個村農(nóng)家書屋管理員都是“自己琢磨著來”，業(yè)務素質(zhì)普遍不高，管理員隊伍落后必將影響圖書更新、圖書購置等環(huán)節(jié)，進而影響整個書屋的長遠發(fā)展。

三、農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的建議

農(nóng)家書屋的意義在于推動農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民文化水平，在促進社會主義新農(nóng)村建設的同時，提高農(nóng) 3 村經(jīng)濟發(fā)展水平。目前，農(nóng)家書屋發(fā)展中的問題日益受到關注，可持續(xù)發(fā)展問題被提上日程，為了使農(nóng)家書屋能起到提升我縣農(nóng)村文化水平的作用，切實提高農(nóng)民文化素質(zhì)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更快發(fā)展，我縣在建設管理農(nóng)家書屋的過程中，不僅要從理念上創(chuàng)新，加深對農(nóng)家書屋本質(zhì)的認識，還要重點探索農(nóng)家書屋的功能，通過從多方面延伸農(nóng)家書屋的功能，實現(xiàn)其在多個領域的發(fā)展，更要保證資金來源，才能實現(xiàn)農(nóng)家書屋持續(xù)發(fā)展的需求。根據(jù)農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀，為探索建立農(nóng)家書屋運行管理的長效機制，我們建議采取以下對策：

（一）進一步拓展農(nóng)家書屋的創(chuàng)新功能

一是將文化志愿者納入到農(nóng)家書屋管理員隊伍中來，實現(xiàn)青年志愿者活動的制度化、基地化、特色化管理。建立人才援助的長效機制，提高農(nóng)家書屋管理的總體服務水平。二是以農(nóng)家書屋為依托，增加多種便民服務?？梢钥紤]將農(nóng)家書屋與農(nóng)村商業(yè)、通信、郵政、供銷等服務網(wǎng)點結(jié)合，也可以對一些具備經(jīng)營條件的農(nóng)家書屋授予經(jīng)營出版物許可證，通過對農(nóng)家書屋與文化站現(xiàn)有設備和場所的綜合利用，添加圖書銷售、郵政代理、移動業(yè)務辦理等便民服務，既可以解決一些相對落后的村鎮(zhèn)缺少新華書店、郵政局、移動業(yè)務辦理點等的狀況，為當?shù)厝罕娞峁┓奖?，同時也是對農(nóng)家書屋和文化站等公共文化服務設施的充分利用，而最重要的一點是，這些措施不僅可以為農(nóng)家書屋帶來較高的人氣，而且還能增加經(jīng)濟效益，為解決農(nóng)家書屋管理員的待遇問題提供了 4 保證，從而真正讓農(nóng)家書屋“用起來”、“活起來”。三是將脫貧攻堅工作和農(nóng)家書屋建設工作有機結(jié)合起來。扶貧單位與聯(lián)系村要抓好農(nóng)家書屋建設工作，注重發(fā)揮好農(nóng)家書屋的“三個作用”，即農(nóng)村文化建設中的新抓手作用，農(nóng)村精神文化建設的主陣地作用，農(nóng)村群眾致富奔小康的好幫手作用。

（二）進一步提高農(nóng)家書屋的利用率

一是逐步培養(yǎng)農(nóng)民良好的閱讀習慣，尤其對農(nóng)村留守兒童良好閱讀習慣的培養(yǎng)。一方面通過講座、宣傳、培訓等活動，培養(yǎng)成人的閱讀習慣；另一方面需要從孩子入手，兒童正在成長期，如果方法得當，良好的閱讀習慣一旦形成，會使其受益終身。可將中小學生的自習課放在農(nóng)家書屋進行，向其介紹優(yōu)秀的、適宜的讀物；二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自身特點，因勢利導，創(chuàng)新活動組織形式，激發(fā)書屋活動，例如開展“讀書節(jié)”、“全村讀書日”、“生活經(jīng)驗介紹會”等活動。積極發(fā)展農(nóng)民讀者會員并組織進行科學技術傳授活動，使村民們寓學于樂；三是保持農(nóng)家書屋的開放時間，適度解決好農(nóng)家書屋管理員勞務費。首先，農(nóng)家書屋開放時間必須達到市上要求，農(nóng)民能及時借到所需圖書，從而可以保證避免出現(xiàn)“閉門羹”的現(xiàn)象；其次，要給予農(nóng)家書屋管理員一定的經(jīng)濟補償，縣級財政可否考慮給每個行政村配一名公益性崗位的農(nóng)家書屋管理員，這樣就可以改變目前農(nóng)家書屋管理員兼職，大多沒有經(jīng)濟補助，因而不能保障農(nóng)家書屋開放時間和正常運行的弊端，進而提高農(nóng)家書屋的利用率。

（三）進一步調(diào)整農(nóng)家書屋的藏書結(jié)構(gòu)

針對目前我縣農(nóng)家書屋藏書結(jié)構(gòu)單一，內(nèi)容陳舊和不夠豐富的現(xiàn)狀。一是要根據(jù)實際制定科學的購書計劃，滿足不同人群的讀書需求，依據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實情況，書屋建設中要重點增加農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、制造業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科普知識、法律等圖書品種；二是要多購置一些能提高農(nóng)民特別是農(nóng)村中小學生素質(zhì)的文學書籍，現(xiàn)在的中小學階段學習都要求有較大的閱讀量，要求多讀文學名著，但農(nóng)村家庭條件有限，購買力較弱，因此制定一套符合中小學生的購書計劃，對書屋吸收學生人群起著重要作用；三是要考慮適當增加數(shù)字資源的建設，滿足老年人和兒童對網(wǎng)絡資源的需求。

（四）進一步加大可持續(xù)資金投入力度

農(nóng)家書屋是公益性的，主要由各級政府組織投資，建成后的書屋、圖書修補和更新以及管理人員的待遇仍需要大量資金，國家對書屋建設是一次性補助投入，后續(xù)適度的持續(xù)資金投入是保障書屋持續(xù)發(fā)展的前提。一是縣級財政要逐年加大對其的資金投入力度，切實解決好書屋圖書更新和書屋管理員的報酬問題；二是相關部門著手研究，爭取形成多元化投入機制，要通過社會捐贈等方式緩解農(nóng)家書屋的暫時困難，更要積極吸納社會資金，在政策、措施上鼓勵、吸納多種投資主體來發(fā)展農(nóng)家書屋，保證后續(xù)發(fā)展能力，解決農(nóng)家書屋資金匱乏的問題；

（五）進一步加強農(nóng)家書屋管理員隊伍建設

一是縣級圖書館要切實承擔農(nóng)家書屋業(yè)務輔導責任，對

圖書管理員定期分批培訓，幫助其提高管理水平和服務能力；二是通過組織開展“農(nóng)家書屋優(yōu)秀管理員”、“書屋標兵”等評選活動，對成績優(yōu)異的單位和個人進行表彰獎勵，提高管理員專業(yè)素質(zhì)和工作積極性，努力培養(yǎng)一支優(yōu)秀過硬的農(nóng)家書屋管理員隊伍；三是文化行政管理部門每年對農(nóng)家書屋開展活動次數(shù)、開放時間、服務人數(shù)等項指標進行考評考核，對于考核成績好的給予一定的獎勵，增加管理員的事業(yè)心和責任心。

第三篇：農(nóng)家店建設狀況調(diào)研報告（范文模版）

在區(qū)委、區(qū)政府的領導下和省、市商務部門的指導下，我區(qū)20xx年建成并驗收合格“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店36家；鎮(zhèn)級店9家，村級店27家。該工程的實施取得了哪些成績，存在些什么問題，下一步該怎么解決？帶著這些問題我們對全區(qū)36家農(nóng)家店進行了調(diào)查?；厩闆r如下：

一、成績

該工程帶來了農(nóng)村消費的巨大變化，促進了現(xiàn)代消費理念的下鄉(xiāng)，促進了現(xiàn)代流通方式的下鄉(xiāng)，促進了市場機制的下鄉(xiāng)，初步改變了我區(qū)農(nóng)村消費不方便、不安全、不實惠的現(xiàn)狀，讓廣大農(nóng)村消費者初享現(xiàn)代商業(yè)文明的成果。其巨大變化主要體現(xiàn)在：

1、超市開到了農(nóng)戶家門口。我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)家店已覆蓋了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%的村。農(nóng)家店進鄉(xiāng)入村，受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。通灘鎮(zhèn)魏壩村匯通超市加盟農(nóng)家店的開業(yè)，被當?shù)厝罕娍闯梢患彩?。其隔壁一位長年坐在輪椅上的殘疾村民還感激地說：“這個店開得好啊，以前要吃點質(zhì)量好的東西，要托人到幾十公里外的城里帶回來，現(xiàn)在好了，在家門口就能買到同樣的東西了。這是以前想都不敢想的事情。政府真是辦了件大好事??！”

2、消費安全得到保障。由于農(nóng)家店都實行了統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一商品價格，建立了商品質(zhì)量承諾制、退貨制度、自采商品監(jiān)控制度及商品進銷臺帳，再加上農(nóng)家店業(yè)主都向試點企業(yè)繳納了幾千元的保證金，保證了從商品進貨源頭上控制商品質(zhì)量。全區(qū)農(nóng)資店的配送率達80%以上，農(nóng)家店食品配送率達95%以上，其他日用品配送率達60%以上。

3、商品品種增多。我區(qū)鄉(xiāng)級店經(jīng)營單品大多在1000種以上，最多的有4000多個；村級店經(jīng)營單品在400個以上，最多的有2000多個。商品品種齊全，方便了農(nóng)民消費。

4、購物環(huán)境大大改善。由于實行統(tǒng)一店招、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一宣傳標語，所有商品全部開架銷售，價簽規(guī)范統(tǒng)一。農(nóng)家店標牌醒目，店內(nèi)寬敞、明亮、整潔，為農(nóng)村消費者提供了賞心悅目的購物環(huán)境。全區(qū)農(nóng)家店環(huán)境改造的費用平均在3000-10000元，平均達5000多元。

5、在經(jīng)營中加強農(nóng)業(yè)技術服務。我區(qū)的農(nóng)資農(nóng)家店都由試點企業(yè)市農(nóng)資公司墊資，統(tǒng)一配置了電視、vcd機和農(nóng)業(yè)科普技術的光碟。業(yè)主們在經(jīng)營中，邊宣傳邊經(jīng)營邊服務，一改過去簡單賣農(nóng)資產(chǎn)品的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，強化了對村民的農(nóng)業(yè)技術服務。他們有針對性地學習、宣傳、服務，積極推廣新農(nóng)藥、新品種，農(nóng)資店成了村莊里的莊稼醫(yī)院和科普陣地。有的業(yè)主還專門購買了農(nóng)用車，開展化肥、飼料等大宗農(nóng)資上門服務，極受農(nóng)民群眾歡迎。

6、效益顯著提高。我區(qū)的農(nóng)家店都是以前農(nóng)村的小商店，經(jīng)營業(yè)績不理想，營業(yè)額每天多數(shù)不到100元。自農(nóng)家店加盟匯通超市、農(nóng)資店加盟市農(nóng)資公司后，牌子響亮了，店堂漂亮了，經(jīng)營水平提高了，商品有質(zhì)量保障了，經(jīng)營業(yè)績普遍增長了1-2倍。據(jù)業(yè)主們自己填報，月利潤普遍增加300-500元，其中，彌陀鎮(zhèn)級農(nóng)家店改造后的月利潤達4500元。其業(yè)主周道珍還打算再開一個這樣的農(nóng)家店。

7、走出一條農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。我區(qū)36家農(nóng)家店從業(yè)人員達60余人，有效地解決了部分農(nóng)村富裕勞動力的就業(yè)問題。36家農(nóng)家店產(chǎn)業(yè)36個經(jīng)營業(yè)主，他們從引走上了前景光明的創(chuàng)業(yè)之路和致富之路，30余個家庭從此開始致富。

二、存在問題

1、商品價格問題。大部分農(nóng)家店反映匯通“好日子配送中心”的商品價格偏高，相同產(chǎn)品比在王氏批發(fā)商城進貨要高1%-2%。這樣一來，要么售價高一些不好銷，要么售價與其他小商店一樣而利潤太低，農(nóng)家店的盈利水平和銷量受到巨大影響，競爭力還不強。由于農(nóng)村目前的副食小商品店太多，如長期進貨價偏高，農(nóng)家店的成活率是個問題。

2、商品配送問題。少數(shù)幾家農(nóng)家店由于較偏遠，其進貨需自己到“好日子配送中心”，成本大大增加，從配送率來看，全區(qū)18家日用農(nóng)家店有9家達不到要求，一部分農(nóng)家店業(yè)主反映配送中心送貨很不及時，有時兩三周才送一次。按實際情況，至少每周應有一次。

3、商品種類問題。業(yè)主反映配送中心的商品，特別是食品的品種較小，可供選擇性不大，且同類化較嚴重，也影響了競爭力。

4、市場環(huán)境問題。由于農(nóng)村線長面大，小商店又很多，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門的監(jiān)管力度不夠，導致一些假冒偽劣商品長期充斥農(nóng)家店周邊市場，影響了農(nóng)家店的商品銷量。

5、經(jīng)營成本問題。農(nóng)家店的改造要花幾千元，保證金要交兩三千元，加盟費每年要交一千元，使一些農(nóng)家店的資金壓力大，進貨數(shù)量少，每月的稅收、工商管理等費上繳后，利潤較少。而周邊一些小商店的經(jīng)營成本明顯低得多，有的甚至未上繳稅款。

6、商品銷售面問題。少數(shù)農(nóng)家店店主抱著試一試的心態(tài)，勉強加盟開業(yè)，但其銷售面太窄，過往人流太少，導致其銷量少，利潤低。

7、建店數(shù)量問題。xx區(qū)未合并村，按現(xiàn)在的建店數(shù)量，折算成農(nóng)家店的覆蓋率明顯較差。但此項工作是區(qū)經(jīng)商局牽頭，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動員建店，歷盡艱辛才達到36家。可以說如果上述幾個問題不很好的解決，繼續(xù)建店的潛力已經(jīng)很小了，況且，已驗收合格的店至今未拿到一分補助，下一步建店工作極難。

8、摘牌遺留問題。有的農(nóng)家店如果驗收不合格，或以后由于諸多原因不得不摘牌，那么業(yè)主摘牌后的遺留問題怎么辦？目前的操作方式都是經(jīng)商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)發(fā)辦）出面宣傳動員，業(yè)主已經(jīng)認為這是一個政府行為，如何解決摘牌的遺留問題，必須事先研究。

三、建議

根據(jù)今年2月上旬全省商務工作會和縣區(qū)商務局長培訓會精神，今年的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，要保質(zhì)保量繼續(xù)推進，重點要落實對已建農(nóng)家店的長期監(jiān)管，主要考核配送率、成活率兩個指標。根據(jù)此精神和我區(qū)農(nóng)家店調(diào)研的實際，特提出以下五條建議：

1、要一切從實際出發(fā)，成熟一個建一個。由于建一個農(nóng)家店需要輻射面，業(yè)主資金承受力、商品進貨價格，及時配送等諸多條件同時具備，建店之時一定要夯實基礎，確保質(zhì)量。不能采取先掛牌（建店）后規(guī)范的辦法來進行。一定要根據(jù)實際情況，條件成熟再發(fā)展。成熟一個建一個。因此，上級的建店指標要據(jù)各縣區(qū)的實際情況而定，不能脫離實際下得太多。就我區(qū)的實際而言，20xx年農(nóng)家店和農(nóng)資店有潛力建的只有20個左右，因此，建店任務總計在20個左右比較符合實際情況。

2、把任務下給試點企業(yè)，制定獎勵政策。建店任務下給試點企業(yè)，政府依據(jù)驗收合格數(shù)進行獎勵。這樣有幾個好處，一是試點企業(yè)可以建直營店，減輕管理業(yè)主的難度。二是試點企業(yè)可以多傾聽加盟店業(yè)主的意見建議，改進配送工作，改變政府一頭熱，業(yè)主和試點企業(yè)兩頭冷的現(xiàn)象，盡可能調(diào)動各方積極性。三是可以消除群眾認為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是政府搞形象工程的誤解。

3、降低業(yè)主經(jīng)營成本。首先是業(yè)主的進貨價格要降低。目前我區(qū)的農(nóng)村日用品商店多數(shù)都是從王氏商城批發(fā)市場進貨，它們是加盟店業(yè)主的競爭對手。如果都是從王氏商城進的一樣的貨，從試點企業(yè)配送中心送到加盟農(nóng)家店，價格要高1%-2%的話，加盟店業(yè)主的成本增加，利潤減少，勢必缺乏競爭力，直接影響成活率。試點企業(yè)應積極探索到廠家進貨后，再送到加盟店的辦法，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。其次是保證金和加盟費也應降低，或其采取先建店，待驗收合格后在政府的補貼款中進行扣除，減少業(yè)主建店之初的資金壓力。三是必須保證每周一次的配送。如果少數(shù)偏遠的農(nóng)家店配送困難，試點企業(yè)可采取通過鎮(zhèn)級店對其進行二級配送的辦法來解決。

4、政策要有連續(xù)性。政府的政策，包括國家的和省、市、區(qū)地方的政策，都要有連續(xù)性，不能隨意改變。同時，要注意政策的配套，不能更多地增加業(yè)主的負擔。

5、要采取有力措施，加大對農(nóng)村市場的監(jiān)管力度，要由政府牽頭，以食品藥品監(jiān)督、技術監(jiān)督、工商等監(jiān)管部門為主力，經(jīng)常性地開展檢查，大力配合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，共同促進其健康持續(xù)地發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設作出應有的貢獻。

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設是一項長期的過程，要吸取政府實施的其他一些工程的經(jīng)驗教訓，要保證質(zhì)量，不留攤子，成熟一個建一個，建一個活一個，這樣才能真正惠及農(nóng)民群眾，實現(xiàn)“政府得民心”的目的。

第四篇：農(nóng)家書屋調(diào)研報告

總結(jié)經(jīng)驗 再接再勵 爭取農(nóng)家書屋工程建設全面勝利

諸城市教育局圖書代辦站徐瑩

2011年5月—2011年12月，諸城市農(nóng)家書屋辦公室通過問卷調(diào)查、入戶訪談、個案分析等方式，重點研究農(nóng)家書屋工程建設、管理、使用情況，剖析諸城市農(nóng)家書屋工程建設的現(xiàn)狀和問題，提出如何促進農(nóng)家書屋工程建設可持續(xù)發(fā)展的相關建議。

建設現(xiàn)狀 208個書屋拔地而起

●已建成農(nóng)家書屋208個，覆蓋了全市98%的行政村。

●形成以熱心公益文化事業(yè)的農(nóng)民為補充的農(nóng)家書屋管理主體。

諸城市共208個社區(qū)，以建設完成了農(nóng)家書屋208所，2012年底將達到100%的覆蓋率。

在農(nóng)家書屋建設中，我市提出“六個統(tǒng)一”的標準，即統(tǒng)一書目、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一書柜（每個書屋配備5個書柜）、統(tǒng)一桌椅（每個書屋配備1張閱覽桌、6把椅子）、統(tǒng)一管理文本、統(tǒng)一規(guī)章制度（3種規(guī)章制度），充分利用農(nóng)村文化大院、村委會、學校、集市街道、商店等，在政府主導建設的基礎上，采取了村里管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的模式。

存在問題 更新及酬勞機制亟待改善

●圖書更新機制還沒有普遍建立起來。

●部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習慣。

“屋”的問題。我市大多數(shù)的行政村條件較差，書屋面積小，環(huán)境差，設施少。

“書”的問題。農(nóng)家書屋里的農(nóng)業(yè)科技類圖書頗受歡迎，這類圖書內(nèi)容更新較快，但是農(nóng)家書屋的圖書更新機制還沒有普遍建立起來。

“管”的問題。由村干部兼任，工作時間無法保證，致使個別書屋不能定時、足時開放?！坝谩钡膯栴}。部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習慣，閑暇時間大都通過聊天、打牌、看電視打發(fā)時間，抽樣中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民對農(nóng)家書屋所知甚少。

“錢”的問題。目前農(nóng)家書屋建設資金只包括購置出版物和相關配套設施的經(jīng)費，還沒有出版物的補充經(jīng)費，也沒有管理員的報酬等。

有效建議 想方設法讓書屋“活”起來

●探索把書屋建設與其他經(jīng)營活動結(jié)合開展，使書屋既能閱讀又能消費，社會效益和經(jīng)濟效益同步增加。

●致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。

●用5年——10年的時間，為每個書屋配備1名管理人員，選聘應屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻的管理者。

加大政府扶持，引入多元支持，強化造血功能

加大政府投資力度。建議各級政府參照建設初期的資金配套模式，對已經(jīng)建好的書屋，以為單位，持續(xù)性地撥付后期的辦公經(jīng)費、管理經(jīng)費、管理人員薪酬、資料更新經(jīng)費等。

引入社會多元支持。各級政府、相關組織應積極倡導個人、企業(yè)出資，公益捐助，同時應完善贊助模式，可采取書屋冠名、投放廣告等方式，引導企業(yè)投資贊助。這一模式對農(nóng)藥、化肥、家電、太陽能等企業(yè)具有極大的吸引力，具備較強的可行性。

合理選擇處所，打造數(shù)字書屋，實現(xiàn)資源整合 合理選擇書屋處所。經(jīng)過調(diào)查認為，把農(nóng)家書屋設置在當?shù)貙W校這種模式比較科學。一是因為學生是農(nóng)家書屋的主要讀者群，同時通過學生向家長介紹圖書，能夠調(diào)動農(nóng)民讀書的積極性；二是因為教師素質(zhì)相對較高，書屋開放時間相對有保證。

引進交流機制，保證資料更新，合理配置圖書

了解讀者需求，科學配置圖書。課題組通過對調(diào)查問卷的系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。有關部門在以后的出版物配送工作中應加以參考。

結(jié)合實際，關注未來，不斷完善出版物結(jié)構(gòu)。一要選擇符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的書籍；二要強化兒童讀物的質(zhì)與量；三是有條件的地方應盡量配備電腦，以讓農(nóng)民朋友更好地了解外面的世界。

建立社會捐助平臺，為農(nóng)家書屋提供資源保障。很多城市家庭都會有一些富余的圖書。如果能夠把這些資源匯集起來，數(shù)量極其可觀。此外，不少學校、出版社、報社等，都會有大量的書報資料，如能及時捐助，善莫大焉。

合理選配人員，加大培訓力度，規(guī)范借閱制度

建設穩(wěn)定的專業(yè)管理人員隊伍?？梢钥紤]用5年—10年的時間，為每個書屋配備1名管理人員，選聘應屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻的管理者。

制定管理規(guī)程和明確的操作細則。管理細則必須結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，明確并強化書屋開放時間。如農(nóng)閑時節(jié)可延長開放時間，農(nóng)忙時節(jié)可改為晚上開放。

提高管理員素質(zhì)，持證上崗。加強對管理人員的培訓，提高書屋管理員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能，對具備基本知識的管理員頒發(fā)證書，持證上崗。

加大宣傳力度，培養(yǎng)閱讀習慣，有效組織活動

開展豐富多彩的主題活動，吸引群眾走進書屋?？稍谵r(nóng)閑時節(jié)和節(jié)假日舉辦一些受農(nóng)民群眾歡迎的小型文體活動，邀請農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家進行農(nóng)業(yè)技術、養(yǎng)生保健、計劃生育等方面的知識講座，提高農(nóng)民的學習能力和興趣等，吸引群眾到農(nóng)家書屋來。

樹立典型，讓事實說服農(nóng)民利用書屋。可通過對成功運用書本知識走上致富道路的典型人物和事例進行宣傳報道，讓農(nóng)民親眼看到農(nóng)家書屋帶來的好處。

找準“高端”讀者，形成示范效應。大部分農(nóng)民目前還沒有養(yǎng)成閱讀習慣，業(yè)余時間以看電視為主，棋牌娛樂和交友聊天也占很大比例。種養(yǎng)能手、中小學師生、企業(yè)家或鄉(xiāng)村干部等，屬于農(nóng)村的“高端”讀者，調(diào)動他們的閱讀積極性，可以在當?shù)匦纬奢^好的示范效應

第五篇：農(nóng)家書屋調(diào)研報告

總結(jié)經(jīng)驗 再接再勵 爭取農(nóng)家書屋工程建設全面勝利

清塘鎮(zhèn)農(nóng)家書屋調(diào)研報告 文化站周德艷

2011年5月—2013年10月，清塘鎮(zhèn)文化站通過問卷調(diào)查、入戶訪談、個案分析等方式，重點研究農(nóng)家書屋工程建設、管理、使用情況，剖析清塘鎮(zhèn)農(nóng)家書屋工程建設的現(xiàn)狀和問題，提出如何促進農(nóng)家書屋工程建設可持續(xù)發(fā)展的相關建議。

建設現(xiàn)狀 31個書屋拔地而起

●已建成農(nóng)家書屋31個，覆蓋了全鎮(zhèn)100%的行政村。

●形成以熱心公益文化事業(yè)的農(nóng)民為補充的農(nóng)家書屋管理主體。

在農(nóng)家書屋建設中，我鎮(zhèn)按照“六個統(tǒng)一”的標準，即統(tǒng)一書目、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一書柜（每個書屋配備3個書柜）、統(tǒng)一桌椅（每個書屋配備1張閱覽桌、6把椅子）、統(tǒng)一管理文本、統(tǒng)一規(guī)章制度（3種規(guī)章制度）縣文廣局另配3個村除外，充分利用農(nóng)村文化大院、村委會、學校、集市街道、商店等，在政府主導建設的基礎上，采取了村里管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的模式。

存在問題 更新及酬勞機制亟待改善

●圖書更新機制還沒有普遍建立起來。

●部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習慣。

“屋”的問題。我縣大多數(shù)的行政村條件較差，書屋面積小，環(huán)境差，設施少。

“書”的問題。農(nóng)家書屋里的農(nóng)業(yè)科技類圖書頗受歡迎，這類圖書內(nèi)容更新較快，但是農(nóng)家書屋的圖書更新機制還沒有普遍建立起來。

“管”的問題。由村干部兼任，工作時間無法保證，致使個別書屋不能定時、足時開放?！坝谩钡膯栴}。部分農(nóng)民還沒有養(yǎng)成閱讀的習慣，閑暇時間大都通過聊天、打牌、看電視打發(fā)時間，抽樣中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民對農(nóng)家書屋所知甚少。

“錢”的問題。目前農(nóng)家書屋建設資金只包括購置出版物和相關配套設施的經(jīng)費，還沒有出版物的補充經(jīng)費，也沒有管理員的報酬等。

有效建議 想方設法讓書屋“活”起來

●探索把書屋建設與其他經(jīng)營活動結(jié)合開展，使書屋既能閱讀又能消費，社會效益和經(jīng)濟效益同步增加。

●致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。

●用5年——10年的時間，為每個書屋配備1名管理人員，選聘應屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻的管理者。

加大政府扶持，引入多元支持，強化造血功能

加大政府投資力度。建議各級政府參照建設初期的資金配套模式，對已經(jīng)建好的書屋，以為單位，持續(xù)性地撥付后期的辦公經(jīng)費、管理經(jīng)費、管理人員薪酬、資料更新經(jīng)費等。

引入社會多元支持。相關組織應積極倡導個人、企業(yè)出資，公益捐助，同時應完善贊助模式，可采取書屋冠名、投放廣告等方式，引導企業(yè)投資贊助。這一模式對農(nóng)藥、化肥、家電、太陽能等企業(yè)具有極大的吸引力，具備較強的可行性。

合理選擇處所，打造數(shù)字書屋，實現(xiàn)資源整合 合理選擇書屋處所。經(jīng)過調(diào)查認為，把農(nóng)家書屋設置在當?shù)貙W校這種模式比較科學。一是因為學生是農(nóng)家書屋的主要讀者群，同時通過學生向家長介紹圖書，能夠調(diào)動農(nóng)民讀書的積極性；二是因為教師素質(zhì)相對較高，書屋開放時間相對有保證。

引進交流機制，保證資料更新，合理配置圖書

了解讀者需求，科學配置圖書。課題組通過對調(diào)查問卷的系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)致富信息、農(nóng)業(yè)知識、娛樂休閑、法律知識、教育衛(wèi)生知識分別位居農(nóng)民讀者最需要信息的前五位。有關部門在以后的出版物配送工作中應加以參考。

結(jié)合實際，關注未來，不斷完善出版物結(jié)構(gòu)。一要選擇符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的書籍；二要強化兒童讀物的質(zhì)與量；三是有條件的地方應盡量配備電腦，以讓農(nóng)民朋友更好地了解外面的世界。

建立社會捐助平臺，為農(nóng)家書屋提供資源保障。很多城市家庭都會有一些富余的圖書。如果能夠把這些資源匯集起來，數(shù)量極其可觀。此外，不少學校、出版社、報社等，都會有大量的書報資料，如能及時捐助，善莫大焉。

合理選配人員，加大培訓力度，規(guī)范借閱制度

建設穩(wěn)定的專業(yè)管理人員隊伍?？梢钥紤]用5年—10年的時間，為每個書屋配備1名管理人員，選聘應屆高校畢業(yè)生到農(nóng)村做農(nóng)家書屋圖書文獻的管理者。

制定管理規(guī)程和明確的操作細則。管理細則必須結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，明確并強化書屋開放時間。如農(nóng)閑時節(jié)可延長開放時間，農(nóng)忙時節(jié)可改為晚上開放。

提高管理員素質(zhì)，持證上崗。圖書館應加強對管理人員的培訓，提高書屋管理員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能，對具備基本知識的管理員頒發(fā)證書，持證上崗。

加大宣傳力度，培養(yǎng)閱讀習慣，有效組織活動

開展豐富多彩的主題活動，吸引群眾走進書屋。可在農(nóng)閑時節(jié)和節(jié)假日舉辦一些受農(nóng)民群眾歡迎的小型文體活動，邀請農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家進行農(nóng)業(yè)技術、養(yǎng)生保健、計劃生育等方面的知識講座，提高農(nóng)民的學習能力和興趣等，吸引群眾到農(nóng)家書屋來。

樹立典型，讓事實說服農(nóng)民利用書屋。可通過對成功運用書本知識走上致富道路的典型人物和事例進行宣傳報道，讓農(nóng)民親眼看到農(nóng)家書屋帶來的好處。

找準“高端”讀者，形成示范效應。大部分農(nóng)民目前還沒有養(yǎng)成閱讀習慣，業(yè)余時間以看電視為主，棋牌娛樂和交友聊天也占很大比例。種養(yǎng)能手、中小學師生、企業(yè)家或鄉(xiāng)村干部等，屬于農(nóng)村的“高端”讀者，調(diào)動他們的閱讀積極性，可以在當?shù)匦纬奢^好的示范效應 2013-10月