第一篇：調研：會員發(fā)揮作用

關于會員如何發(fā)揮作用的調研報告 為總結近年來科協(xié)、老科協(xié)工作，進一步創(chuàng)新工作思路，提升工作質量，在老科協(xié)副會長趙文芬的帶領下，對區(qū)科協(xié)、老科協(xié)的工作情況特別是會員發(fā)揮作用情況，作了一次較為細致的調查。走訪了解了6個街道（鎮(zhèn)）和四個區(qū)直單位分會，歷時半個月。這次走訪調研了解了情況、溝通了思想、融洽了感情、促進了工作，很有收獲。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、組織建設

截止2012年3月，全區(qū)共成立16個基層分會，其中區(qū)直分會4個，鎮(zhèn)、街道分會12個（其中朝陽農場管理處老科協(xié)組織已籌建完畢，待開會），各分會均配有會長、副會長、理事長和秘書長，全區(qū)122個社區(qū)（村）均成立了科普工作小組，配齊了科普專干，形成了工作網(wǎng)絡。全區(qū)共有科普志愿者1236人；老科協(xié)會員有720人，其中高級職稱會員45人，中級職稱482人。

二、發(fā)揮作用

全區(qū)科協(xié)、老科協(xié)會員能緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的實際，在開展科普宣傳、建言獻策、社會公益、自辦實體、從事第二職業(yè)等方面做了大量的工作，取得了可喜成績。西湖區(qū)科協(xié)、老科協(xié)連年被省、市科協(xié)授予“先進單位”、“先進科普報告團”等榮譽稱號。

1、科普宣傳，提高群眾素質

成立了由16人組成的西湖區(qū)科普報告團，積極參與“科普之春、夏、秋、冬報告會”、“科技周”、“科普日”、“送科技下鄉(xiāng)”

等活動。講解內容有“六個為什么”、“七個怎么看”、“八個怎么辦”、中老年健康（養(yǎng)生）講座、健康營養(yǎng)知識、司法宣傳、青少年成長知識等，共舉辦科普講座100余場，編制、發(fā)放科普小報《科普苑》、《低碳生活》系列手冊、《消防安全知識》等科普宣傳資料4萬余冊，受益群眾近5萬余人次。

2、調查研究，積極建言獻策

西湖區(qū)老科協(xié)積極組織老科技工作者，深入開展調查研究，了解新情況，研究新問題，向政府建言獻策。每年編印《簡報》40余期。2006-2011年間，編篡《夕陽行》一書、出《調研專刊》四期等，為西湖區(qū)的經(jīng)濟社會建設起到了積極的作用。

其中《構建和諧社會積極開展“五進社區(qū)”工作》、《著力“社區(qū)育人”——老年科技之花盛開》、《豐富居民文化生活構建文明和諧社區(qū)》、《創(chuàng)新社區(qū)科普實現(xiàn)和諧社區(qū)》等20余篇文章被省、市科協(xié)刊物采用。

3、身先士卒參與公益活動

西湖區(qū)科協(xié)、老科協(xié)緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，積極組織和參與社會科技活動，采取多種形式學科學、用科學。如日本發(fā)生地震導致核泄漏，我們立即邀請省核學會秘書長（研究員級高工）胡光華、南大二附院核醫(yī)學科主任習衛(wèi)民、省核工業(yè)測試研究中心工程師魏善彪三位專家來我區(qū)舉辦了“核能與核安全”科普報告會?！?1.24”火災發(fā)生后，我們迅速編印《清剿火患保家護民》科普宣傳手冊2萬份發(fā)往區(qū)機關各單位、桃花鎮(zhèn)、各街道、朝農管理處，產生了良好的社會效益。

4、自辦實體，真情服務社會

廣大會員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。從經(jīng)營性質和模式來看,大體上可劃分為四種類型：一是生產經(jīng)營型的。如：會員聶玉泉所辦的“玉兔飯莊”，是南昌比較有名的幾家大眾酒店之一。二是教育服務型的。如：原教科體局副局長、會員吳靜茹所辦的“南昌市金娃教育培訓中心”，會員姜國華所辦的“南昌市育才保育院”和為保育院提供綠色食品的農莊，在社會上享有較高的聲譽，在市民中頗受稱贊。三是衛(wèi)生服務型的。如：會員龔健庚所辦的“紫荊花社區(qū)醫(yī)療服務站”，一邊用中醫(yī)為病人治療，一邊弘揚中國文化，把培訓班辦到德國。四是科研開發(fā)型的。如:胡果孫研發(fā)的治療白血病的藥物組合物，獲得了國家專利（專利號：ZL2005 1 0060882.1），為血液病患者帶來了福音。通過調研我們看到，廣大會員緊緊圍繞將我區(qū)建設成為全省乃至中部城區(qū)“經(jīng)濟強區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”這個中心，在調查研究、建言獻策、科學普及、科技成果轉化、建立科技工作者（老科技工作者）之家、創(chuàng)辦實體、從事第二職業(yè)等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，取得了優(yōu)異成績，做出了積極貢獻，以實際行動證實了老科技工作者是“科教興國的重要力量”。

這次調研，我們也發(fā)現(xiàn)一些普遍性問題，如：經(jīng)費不足、場地受限、辦公條件較差、會員參與活動不普遍、活動形式單

一、開展工作困難等問題。

三、收獲啟迪

老科協(xié)是個社團組織（老科協(xié)成立至今已有7年），期間摸

索到一些方法，搭建過一些平臺，獲得了一些經(jīng)驗，彰顯出一定成效。但仍感到新法不多、工作力度小、難度大、收效微、難突破。這次調研給了我們一些啟示。

一是領導要重視。一個社團組織，沒有各級領導的關心、重視與支持，是寸步難行的。但凡搞得好、抓得活、成效大的分會，無一不是領導重視與支持的結果。

二是經(jīng)費要保障。有的分會經(jīng)費保障得比較好，年初能列入計劃合理使用；有的實報實銷開支，保證了會員活動的正常進行；也有的口頭支出多，實際保障少，致使工作受到些影響。

三是工作要創(chuàng)新。要提升科協(xié)、老科協(xié)的工作質量和會員服務社會的能力，必須有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進，沒有創(chuàng)新的工作，路會越走越窄。、越走越黑、寸步難行。有的分會點子多、辦法多、渠道多，工作就會常做常新；有的分會老三條（科普講座、宣傳、服務），越做越感到乏味。我們必須直面現(xiàn)實，逐步解決主要問題，推動科協(xié)、老科協(xié)工作上檔次、上臺階、上水平，這就需要我們不斷深入實際，調查研究，問政于民；不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題；不斷提升科協(xié)、老科協(xié)工作質量和廣大會員服務社會的能力；不斷開創(chuàng)科協(xié)、老科協(xié)工作新局面，迎接黨的十八大勝利召開。

西湖區(qū)科協(xié)、老科協(xié)

二0一二年五月

第二篇：人大代表發(fā)揮作用調研報告

人大代表發(fā)揮作用調研報告

人大代表發(fā)揮作用調研報告

人大代表是人民代表大會的主體，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會代表的各項職權，參與行使國家權力。代表作用的有效發(fā)揮，不僅影響到人民代表大會制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)，更直接決定人民當家作主的權力能否真正落實。今年4月以來，調研組成員通過召開市人大代表、鎮(zhèn)街人大主席多個層面工作座談會，對市人大代表的履職情況進行了調查，剖析人大代表履職中存在的問題，并結合實際，就新形勢下如何有效發(fā)揮代表作用進行分析與思考，現(xiàn)將調研情況綜合如下：

一、人大代表履職情況概述

我市現(xiàn)有市人大代表228名，其中黨政干部63名，占%；工人、農民104名，占%；專業(yè)技術人員41名，占%。代表中45周歲以下的93名，占%；大專以上文化程度的137名，占%。

近年來，市人大常委會把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為堅持和完善人民代表大會制度的重要基礎性工作，大膽探索，勇于創(chuàng)新，著力在提高代表履職能力、夯實代表履職基礎、拓寬代表履職渠道、提升代表履職成效上下功夫，促進了代表作用的有效發(fā)揮，代表整體履職情況較好。

1.提升素質，代表履職能力進一步提高。代表的履職能力，是決定其作用發(fā)揮的關鍵，也是人大整體履職能力的基礎。市人大常委會把提高代表的履職能力作為代表工作的重中之重，加強學習培訓，拓展履職視野，促進代表依法有效履職。一是加強學習培訓。堅持集中培訓與分散學習相結合，今年5月組織市人大代表開展任職培訓，集中學習了

《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，對人大制度理論，代表的性質、地位作用，代表的權利、義務和執(zhí)行代表職務的保障等全方位進行培訓，提高了代表的綜合素質和履職能力。邀請專家學者開展形勢政策輔導講座，拓展代表知識面，增強其議事決策水平和管理國家事務的能力。二是參與人大常委會工作。堅持邀請代表列席常委會會議，既讓代表熟悉常委會的審議程序、了解“一府兩院”重點工作進展情況，又便于代表直接向常委會反映基層群眾的呼聲和要求。自2007年以來，組織代表參加常委會開展的執(zhí)法檢查及工作評議、視察調研等工作共計1100余人次，讓代表在參與中知政情，在實踐中增能力。

2.健全機制，代表履職基礎進一步夯實。代表作用充分發(fā)揮，必須要有一套較為完備的制度機制，從而為代表依法履職提供基礎和保障。市人大常委會十分注重代表工作的規(guī)范化、制度化建設，從制度層面為代表依法履職、發(fā)揮作用

奠定基礎、提供保障。一是完善代表工作機制。制定和完善了《人大常委會代表工作辦法》、《關于辦理代表建議、批評和意見的若干規(guī)定》等制度，出臺了《人大常委會街道工作委員會工作辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作實施意見》，為代表依法履職、發(fā)揮作用提供有力的保障。二是落實服務保障機制。堅持政情報告制度，每年組織基層市人大代表聽取和討論政府半工作報告。定期向代表寄送常委會會刊、人大信息等相關資料，使代表深入了解黨委、人大、政府各項中心工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，暢通代表知情知政渠道。將代表活動與培訓經(jīng)費納入財政預算，為代表更好履職提供經(jīng)費保障。三是建立約束激勵機制。出臺實施了《代表向選民述職試行辦法》，市十四屆人大常委會期間，基層市人大代表向選民述職實現(xiàn)全覆蓋，既密切了代表與選民的聯(lián)系，又督促代表更好地履行職務。建立健全了代表履職登記、代表辭職等制度，進

一步增強代表履行職務的責任意識。定期開展“先進代表小組”、“代表工作積極分子”和“優(yōu)秀議案建議”評選活動，廣泛運用新聞媒體、人大網(wǎng)站等宣傳陣地，開展代表履職先進事跡宣傳，樹立代表良好形象，激勵代表更好地行權履職，發(fā)揮作用。

3.創(chuàng)新形式，代表履職平臺進一步拓展。開展閉會期間代表小組活動，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，是發(fā)揮代表作用的關鍵環(huán)節(jié)。市人大常委會十分注重探索創(chuàng)新，不斷搭建履職平臺，暢通民意渠道，積極發(fā)揮人大代表在推動經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會中的積極作用。一是密切代表與選民的聯(lián)系。定期開展代表集中接待選民活動，通過上門走訪、召開座談會等形式，傾聽群眾意愿呼聲，反映群眾意見建議，為選民排憂解難。去年，全市81名基層市人大代表共集中接待372位選民，收集意見建議達380條，其中35條作為閉會期間代表建議辦理。建立人大代表接待日制度，設置人大代表

接待站，定期聽取民情民意，幫助做好信訪工作和人民調解工作。建立代表公示牌，公開代表姓名、職務和聯(lián)系方式，便于選民主動聯(lián)系代表、反映問題。二是有效落實民意直達。自2008年運行民意直達制度以來，常委會組成人員共召開走訪代表座談會30次，走訪代表530余人次，結合實施代表小組民意征集和民意信息員制度，共收到社會各界意見建議765條，其中179條作為閉會期間代表建議交辦，較好地保障了閉會期間代表和群眾的意愿訴求充分表達、及時反映、有效處理。三是深入開展定向視察。定向視察行政、司法機關是閉會期間代表活動的一個重要平臺和載體，通過組織代表定向視察，與部門負責人面對面講問題、提建議，把群眾具體的意見要求反饋給部門。自2010年以來，先后組織15個代表小組定向視察政府部門工作，提出意見建議96條，有效促進了部門優(yōu)化服務、改進工作。四是監(jiān)督評議基層站所。2008年以來，組織代表對

派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25家站所進行監(jiān)督評議，代表們通過調研走訪、審議發(fā)言、評議打分等方式，督促被評議站所及所在主管部門加強整改落實，提高評議實效，有力推動了基層站所改進工作作風，提升服務水平，發(fā)揮職能作用。

4.關注民生，代表履職成效進一步提升。人大代表來自人民，植根人民，要為人民代好言，辦好事，最大限度地維護人民群眾利益。自市十四屆人大以來，全體市人大代表主動踐行“積極履職發(fā)揮作用、爭當人民滿意代表”主題活動，不斷加強理論學習、積極履行職責、密切聯(lián)系選民、努力干好本職、帶頭遵紀守法、自覺接受監(jiān)督，人大代表的監(jiān)督?jīng)Q策、橋梁紐帶和模范帶頭等作用得到有效發(fā)揮，人民群眾對代表工作的滿意度進一步提升。人代會前期，代表們圍繞人民群眾關注的熱點、難點問題，通過走訪選民、接待群眾、實地考察、現(xiàn)場調研等方式，了解民情，收集民意，使代表議案建議準確地反映人民群眾的

意愿和要求。人代會期間，認真審議各項工作報告，提出代表議案建議，依法行使各項職權。市十四屆人大一次會議以來，代表們在大會期間共提出議案、建議609件，內容涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、城市建設等問題，通過市人大常委會的有效督辦以及市政府及其承辦部門的務實辦理，解決了一大批人民群眾生產生活實際問題。如周勤作等代表提出的關于盡早開通太陽至橫路的公交線路的建議，在市交通運輸部門的高度重視下，經(jīng)多方協(xié)調，開通了太陽至橫路的公交線路，由原先太陽至謝家橋的每天5個班次10個來回延伸至橫路3個班次6個來回，沿線8個村萬余群眾的出行問題得到解決。閉會期間，大多數(shù)代表能積極參加市人大常委會和所在代表小組開展的執(zhí)法檢查、視察、專題調研、工作評議等活動，在加快轉型升級、促進民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面起到了較好地監(jiān)督推動作用，提升了人民群眾生活品質，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康

發(fā)展。積極參加“結對幫扶”活動，努力為身邊群眾辦實事、解難事、做好事。上屆以來，全市各級人大代表共向困難家庭送去幫扶財物共計400多萬元，較好地發(fā)揮了人大代表的模范帶頭作用。

二、人大代表履職中存在的問題與不足近年來，市人大代表自覺按照代表法的要求，圍繞中心服務大局，通過參加代表小組活動、執(zhí)法檢查、視察調研、接待選民等活動，認真反映民意、服務選民，依法履行法定職責，為推動臨安經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出了積極貢獻。但也必須看到，部分人大代表的綜合素質仍然不高，主體意識有待進一步加強，市鎮(zhèn)兩級人大在保障和激勵代表認真履職、發(fā)揮作用等方面還存在著一些問題和不足，需要在今后工作中不斷加以改進和提高。

1.“說不說無所謂”——主體意識有待增強。目前，仍然存在著個別代表對人民代表大會制度性質、地位和作用的認知不足，對法律賦予人大代表的權利和

義務的認識模糊，沒有真正把“人大代表”作為一種職務來看待，認為“說不說無所謂”，代表的主體意識、履職意識淡薄。如有的甘當“榮譽代表”，把“人大代表”當作一種政治榮譽，視作對自己工作成績的獎勵，責任感不強；有的甘當“掛名代表”，僅滿足于參加會議和活動，占著位置不履職，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。2.“不知道怎么說”——履職能力仍需提高。從調研中我們發(fā)現(xiàn)，部分代表在行使職權時“不知道怎么說”，履職情況難如人意。如有的代表對人民代表大會制度知之甚少，缺乏必要的理論功底、文化素質和法律知識，議政督政能力較弱；有的代表語言表達能力有所欠缺，審議發(fā)言時表達含糊不清，說不到點子上，不能有效反映民意；有的代表在調查中發(fā)現(xiàn)了問題，但對于如何解決問題，卻是全無主意，提不出有針對性的意見建議，或者是提出的意見建議內容過于籠統(tǒng)、抽象，缺乏可操作性，致使承辦

單位無法有效辦理，民情民意得不到解決落實。

3.“說了也沒有用”——工作實效有待增強。調研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)代表對建議辦理工作反響強烈，存在“說了也沒有用，還不如不說”的消極心理。有的建議意見年年提，但由于受主客觀因素的影響，特別是受資金、要素等制約，很難把代表建議真正落到實處，少數(shù)承辦單位辦理進度不快、質量不高，沒有做到積極創(chuàng)造條件辦理。有的承辦單位存在“重答復，輕落實”的現(xiàn)象，建議答復中承諾的一些舉措，遲遲得不到落實解決。還有少數(shù)代表小組活動“走形式、走過場”，制度機制不健全，活動實效不明顯，挫傷了代表履職積極性。

4.“不說也沒關系”——監(jiān)督機制亟待完善。雖然代表法對各級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動作了相應規(guī)定，市人大常委會也制定出臺了代表述職、履職登記、代表辭職等監(jiān)督機制，但比較籠統(tǒng)，沒有具體標準，缺乏

細化、量化指標，稱職與不稱職很難界定。如對代表不作為的問題應如何從根本上加以解決，如何真正做到代表能進能出，對人民群眾反響差或在社會上造成一定負面影響的代表如何處理等。由此，少數(shù)代表存在僥幸心理，認為“不說也沒關系”，怠于履職。

三、有效發(fā)揮代表作用的對策和建議 針對當前代表履職現(xiàn)狀及作用發(fā)揮中存在的問題與不足，我們認為，要全面提高代表素質，激勵和引導代表認真履職，發(fā)揮作用，必須緊緊圍繞市第十三次黨代會提出的實現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)化建設大跨越這一奮斗目標，圍繞市人大常委會在全市人大代表中開展的“盡職盡心盡力建設四個臨安”這一主題活動，完善工作機制，創(chuàng)新活動方式，進一步激發(fā)代表履職的積極性和主動性，充分發(fā)揮代表在建設“四個臨安”中的主體作用。對此，提出以下對策和建議：

1.以學習培訓為重點，提高代表履職能

力。強化代表培訓工作，是提高代表綜合素質，增強代表主體意識的重要手段。市人大常委會、各鎮(zhèn)街人大要按照規(guī)劃先行、突出重點、階段安排、層層展開的原則，分期、分批地抓好代表培訓工作，確保培訓工作質量，力爭在五年內實現(xiàn)所有市人大代表輪訓一次的目標。在培訓內容上，要努力做到理論與實踐相結合，與代表工作和地方工作實際相結合，在加強人大制度理論培訓的同時，重點加強代表履職相關法律法規(guī)、如何撰寫代表議案建議、如何審議財政預決算報告以及如何結合專業(yè)領域開展調查研究等方面的培訓，使代表真正掌握履行代表職務的基本知識和方法；在培訓方式上，堅持集中培訓與分散學習相結合的方法，實行專家學者講座和代表履職交流相結合的方式，使代表樂于參加培訓，易于接受學習內容，提高培訓工作質量。通過系統(tǒng)培訓，要讓每一位人大代表認識到，當人大代表不只是一種榮譽，更是一種責任，要牢固樹立主體

意識、履職意識和責任意識，正確、依法、全面行使權利和履行職責。2.以健全機制為抓手，增強代表小組活動實效。閉會期間的代表小組活動，是人大工作的重要形式和有效載體，對發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。抓好閉會期間的代表小組活動，一定要在取得實效上下功夫。一要建立組織指導機制。市人大常委會要按照人大代表專業(yè)特長、便于組織和就近開展活動原則，合理劃分代表專業(yè)組、代表小組，從組織上保證代表活動順利開展。要實行常委會領導分片聯(lián)系代表小組制度，定期參加指導代表小組活動，幫助解決代表小組活動、人大代表履職過程中的具體問題。二要健全各項工作機制?；顒觾热萆?，各鎮(zhèn)街人大、代表小組要圍繞黨委工作重點、政府工作難點和人民群眾關注的熱點，結合市人大常委會工作要點，精心選好議題，細致謀劃部署，做到年初有計劃，活動有內容，事后有報告，著力增強代表小組活動的針對性

和有效性；活動形式上，可靈活運用聽取匯報、視察座談、專題調研等方式，廣泛收集并及時反映代表和人民群眾的意見建議，并通過民意直達機制，督促承辦部門辦理落實。三要形成活動常態(tài)化機制。各鎮(zhèn)街人大要依托“代表之家”這一活動陣地，運用代表小組定向視察、評議基層站所等多種形式，不斷創(chuàng)新載體，搭建平臺，豐富內容，有計劃地開展學習培訓，組織代表活動，接待選民來訪，反映選民意見，為群眾辦好事，辦實事。通過組織開展活動，把人大代表履行職責、發(fā)揮作用的使命感和責任感體現(xiàn)在自己的日常工作和生活中，并使之經(jīng)常化、制度化。3.以建議落實為關鍵，激發(fā)代表履職熱情。提交代表議案、建議、批評和意見是人大代表履行職務的重要途徑。代表建議辦得好不好，有沒有真正解決落實，對于提高代表履職積極性，有效發(fā)揮代表作用至關重要，要重點把好以下“三關”：一要把好建議質量關。提出高質量 的議案建議是辦好建議的關鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街人大、代表小組要積極開展會前活動，通過走訪選民、實地視察、專題調研等方式，幫助代表了解當?shù)孛袂槊褚夂徒?jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，引導代表從中心工作出發(fā)，從民生利益出發(fā)，從地方實際出發(fā)，加強調查研究，提出有建設性、可操作性的意見建議。二要把好建議辦理關。市政府及其承辦部門要進一步強化對建議辦理重要性的認識，完善辦理規(guī)范，明確辦理任務，分解辦理職責，集中精力，創(chuàng)造條件，扎實推進代表建議辦理工作，不斷提高代表建議的解決率和落實率。要積極采取“走出去、請進來”的方式，加強與代表的面商溝通，爭取代表的理解支持，切實提高代表對建議辦理工作的滿意度。三要把好建議督辦關。要不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦力度，進一步強化代表建議督辦工作。堅持將人大代表納入建議辦理工作監(jiān)督主體，開展代表小組集體督辦建議辦理工作，加強對建議

辦理工作的全程督辦。進一步強化重點督辦、評議督辦、聯(lián)合督辦、陽光督辦、回訪督辦等方式，督促“一府兩院”切實提高代表建議辦理工作實效，真正解決人民群眾關注的熱點、難點問題。4.以選民參與為手段，完善代表履職監(jiān)督機制。人大代表對選民負責，受選民監(jiān)督。選民參與代表履職監(jiān)督，是完善履職監(jiān)督機制，激勵代表積極履職的重要手段和途徑。一要實行履職情況公示制度。市人大常委會要充分發(fā)揮代表履職檔案作用，對代表任期內參加會議、視察調研、監(jiān)督評議、學習宣傳、走訪選民、接待信訪、為民辦事、代表述職等情況定期在全體代表或廣大選民中通報，使代表置于社會、選區(qū)和選民的監(jiān)督之下，有效增強人大代表的履職積極性和緊迫感。二要健全履職考核機制。市人大常委會要進一步完善代表向選民述職、選民評議代表等監(jiān)督制度，健全選民考核代表履職機制，全面考量代表履職情況，并將考核結果作為年終評選

先進代表小組、代表工作積極分子評選的重要依據(jù)，切實提高代表履職意識，杜絕“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的現(xiàn)象。三要深化聯(lián)系選民制度。各鎮(zhèn)街人大要通過創(chuàng)建“代表之家”，設立代表聯(lián)系箱，發(fā)放“代表名片”，公開代表電話，填寫代表聯(lián)系選民卡，制作代表公示牌，確定代表接待選民日等方式，進一步加強代表與群眾的聯(lián)系，聽取群眾的意見和建議，自覺接受選民的監(jiān)督和評議。

第三篇：關于農村婦女發(fā)揮作用的調研思考

隨著改革開放進一步深入，廣大農村婦女積極參與社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，為推進小康社會建設起到了舉足輕重的作用。但也存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)為：

一、經(jīng)濟建設方面

全面建設小康社會，最根本的是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產力。加快農村經(jīng)濟發(fā)展，占農村人口半數(shù)以上的廣大農村婦女是

發(fā)展社會生產力的一支重要人力資源。改革開放以來，尤其是實行土地聯(lián)產承包責任制后，以家庭為主要生產單位的農業(yè)經(jīng)營模式，為農村婦女在農村經(jīng)濟建設中發(fā)揮作用搭建了施展才華的平臺，農村婦女的勞動熱情空前高漲，她們積極投入農村經(jīng)濟建設，涌現(xiàn)出大批種植、養(yǎng)殖、加工能手，激發(fā)和帶動了周邊婦女的創(chuàng)業(yè)潛能，成為發(fā)展農業(yè)生產、振興農村經(jīng)濟的主要力量。隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整，廣大農村婦女在建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟中的作用越來越突出，已成為農民增收致富的主力軍。新時代、新形勢為農村婦女發(fā)展提供了廣闊空間，但一些潛在的、影響農村婦女作用發(fā)揮的問題如不解決，將會影響到農業(yè)增效、農民增收。如：就位于城效結合的村（鎮(zhèn)）來說，隨著城市化建設進程的加快，耕地越來越少，無地可種的人越來越多，由于村辦企業(yè)的安置能力有限，導致一些農民成為閑置勞動力，這當中以年齡偏大的女性為多，加上她們沒有創(chuàng)業(yè)的一技之長，在新形勢下農村經(jīng)濟建設中的作用發(fā)揮受到限制。以農業(yè)生產為主的村、鎮(zhèn)則表現(xiàn)為傳統(tǒng)農作物種植占主導地位，果、菜、漁、牧、花卉等能為農民帶來較高收益的特色農業(yè)發(fā)展相對緩慢，而農村婦女整體文化素質偏低、缺乏科學種養(yǎng)知識，市場經(jīng)濟意識不強，信息不靈是導致這一以婦女為主要勞動力資源的產業(yè)發(fā)展緩慢的原因之一。

建議：為提高農村婦女的農村技術水平和創(chuàng)業(yè)能力，各級政府、科學技術部門要因地制宜，制定和實施農村婦女科技培訓計劃，組織科技下鄉(xiāng)、科技人員與農村婦女結對子、舉辦講座，現(xiàn)場指導等，培育、扶持一批科技示范戶，幅射帶動廣大農村婦女走上科技致富之路。

二、精神文明建設方面

精神文明和先進文化建設是社會主義現(xiàn)代化的重要內容和基本特征。婦女是構筑社會主義精神文明不可缺少的重要力量，婦女的思想狀況、精神面貌，直接關系到社會的穩(wěn)定，關系到家庭 的和睦。近年來，各級婦聯(lián)組織堅持“以人為本”、“以服務為本”、豐富和發(fā)展農村精神文明建設活動載體，組織開展了“（星級）文明戶評比”活動，弘揚家庭和睦、尊老愛幼、鄰里團結、助人為樂的傳統(tǒng)美德；組織開展了豐富多彩的文化娛樂活動，倡導文明健康的生活方式，陶冶群眾情操，抵制封建迷信和邪教的侵襲。廣大農村婦女在提高家庭成員道德素質，教育子女提高整個農村文明程度中起到了不可低估的作用。目前，在農村，“文明家庭”遍布各個角落；以婦女為主要參與者的各類文化隊伍活躍在街頭巷尾，極大地豐富了農村群眾的業(yè)余文化生活。但從整個社會的發(fā)展方向來看，農村婦女文化素質較低的現(xiàn)狀使她們在教育子女的觀念欠科學；參與的各類文化活動層次較低；參與各類文化學習少；適應新事物較慢，明顯滯后于日益發(fā)展的精神文明建設的步伐。

建議：加強農村基層文化組織建設，使農村婦女能夠通過婦女之家、女性素質學校等途徑學習培訓獲取知識，豐富生活。培訓農村婦女文化骨干，加強對農村文化活動的指導，開展文藝下鄉(xiāng)活動，提升農村婦女文化生活品味。大力開展家庭建設，倡導科學、健康、文明的生活方式，提高農村婦女生活質量。

三、政治文明建設

全面建設小康社會要求社會主義民主和法制更加完備，實現(xiàn)依法治國。在農村的民主法制建設中，一個重要內容是婦女參政議政水平的提高。隨著農村女能手、女老板、女企業(yè)家、女干部的大批涌現(xiàn)，農村婦女的社會地位不斷提高，參政議政能力不斷增強。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是政治參與意識強。一些群眾威信高、工作能力強，熱心為農村婦女服務的女性被選進村兩委班子，參與農村政治經(jīng)濟社會管理；還有一些女能手、女老板、女企業(yè)家當選為各級人大代表、政協(xié)委員，直接參與各級政府的重大政策決策，充分體現(xiàn)了男女平等。二是民主參與程度高。農村婦女由幾年前對村干部選舉這一重大事項的態(tài)度淡薄，許多婦女被動員出來參加選舉草草投票，到目前已實現(xiàn)了我要認真行使我的民主權利，選舉那些真正為村民辦事，有能力為村民辦事的人當干部的意識轉變，體現(xiàn)了廣大農村婦女在社會主義政治文明建設進程中取得了長足進步，進步是顯著的，但與男性相比，農村婦女參政議政的程度仍然偏低，女干部、女代表、女委員的數(shù)量與男性相比，相差懸殊；農村婦女參政議政程度低的另外一個主要原因是在農村還存在封建社會的男尊女卑思想以及男主外女主內的傳統(tǒng)分工，婦女不愿拋頭露面。因此說，農村婦女在政治上與男性實現(xiàn)真正意義上的平等還任重道遠。

建議：宣傳部門采取多種方式加大對男女平等基本國策的宣傳力度；各級黨委組織、民政部門

第四篇：老干部積極發(fā)揮作用狀況調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

我縣是農業(yè)大縣，人口大縣，也是老干部大縣。全縣有離休干部297人，退休干部4750人。廣大老干部繼承革命傳統(tǒng)，在自愿量力的基礎上，通過全縣樹立的“四大典型”（助學助困典型戴清、科技興農典型顧萬富、編撰史料典型劉士洪、樹碑興教典型何長學）示范學習，積極投身到以“學健身、比健康，學知識、比奉獻”為內容的“雙學雙比”活動中去，既在服務于全縣中心工作、努力打造“四個強縣”方面有新作為，又在維持安定團結的社會秩序、構建和諧**方面有新作為，一步一個腳印，走出了生命價值，走出了人生輝煌，迎來了人生第二個春天。

首先，在社會穩(wěn)定中發(fā)揮表率作用。老干部通過各種形式的學習和教育，一方面，提升了素質，自覺做到政治堅定，思想常新，理想永存；另一方面，增強了社會責任感，積極投入到維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中。老年大學近700名老干部學員深刻領悟了生命的價值在于奉獻的道理，尤其在維穩(wěn)工作中的真誠付出，成為全縣一道亮麗的風景他們一人學習，全家受益，社會受益，**的每一步發(fā)展與建設，他們總是高唱著正氣歌，充當“安定閥”，一路呵護，就連信訪部門也贊賞有加，“多少年來未見有老年大學學員參與上訪和信訪的，見到最多的是他們化解矛盾糾紛、維穩(wěn)貢獻余熱的身影”。糧食局老干部通過豐富多彩的支部活動凝聚老干部，對內積極參政議政，建言獻策，把脈問診；對外向走向社會，在糧食系統(tǒng)的歷次改革中當好“傳聲筒”，自覺維護和諧穩(wěn)定的大局。全縣各地廣大老干部積極參與和諧社區(qū)，和諧村鎮(zhèn)建設，開展群眾性思想政治工作，幫助群眾排擾解難，反映社情民意，協(xié)助黨委和政府協(xié)調各方面利益關系，妥善處理各種社會矛盾，促進了和諧**建設。

其次，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮參謀作用。廣大老干部在長期革命和建設實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，是一個重要的人才資源寶庫。他們不言老、不怕老、不服老，學起來、做起來、為起來，在人生的舞臺演繹著壓軸大戲，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展默默奉獻著智慧和力量。老干部顧萬富就是這方面的帶頭人，退休前，他情系農業(yè)，對雜交稻制種、種植技術頗有研究，但因公務在身，很難集中思想鉆下去。退休后，他有了充足的時間和精力，組織一批老干部，成立了雜交稻制種實驗小組，為解決我縣水稻產量占全年總產量70%以上的雜交稻制種問題，扎根距城區(qū)數(shù)十公里的龍譚偏僻鄉(xiāng)村，育種制種，一干就是近十年，功夫不負有心人，“新兩優(yōu)6號”、“豐兩優(yōu)1號”超級雜交稻終于面世，并在全縣大面積推廣，平均每畝單產在1200斤左右，每畝增產在100斤以上，每畝凈增收在150元左右，近百萬農民從中受益，人稱之為**的“袁隆平”。各地農、林、水等方面專家以及涉企資深的老干部積極效訪，紛紛走進工礦企業(yè)、走下田間地頭，通過建言獻策、專業(yè)指導、技術服務、政策咨詢、人才培養(yǎng)、科學研究等各種方式，用自己的一技之長為**發(fā)展出力，礦區(qū)及工業(yè)園建設吸納了老干部的意見，使其規(guī)劃布局更趨合理；農業(yè)水利灌慨及保養(yǎng)維護，采納了老干部的建議，確保了農業(yè)用水和旱澇保收，等等。

再次，在教育興縣中發(fā)揮“助手”作用。全縣有一大批老干部利用關工委等各種平臺，甘于清貧，樂于奉獻，情牽學子，愛灑教壇，樁樁件件毫不遜色于典籍上的愛心故事，這其中，老干部戴清就是最為典型的一例。他從2002年，在我縣石店鎮(zhèn)以每年每人200元資助貧困學子完成學業(yè)開始起步，發(fā)展到今天以每年出資2200元、14700元先后在石店鎮(zhèn)設立獎學金、**一中設立二十一世紀杰出學生“華清”獎學金，并還計劃在今年把石店鎮(zhèn)獎學金提高到6000元。在戴老的影響和感召下，全縣各地情牽下一代、奉獻在古蓼活動開展的此起彼伏，教育局老干部發(fā)起為重病中小學生開展救助捐資活動，短短半年，就募集了38萬元，為近10名重病學生打開了生命之門。與此同時，依托關工委和各基層組織，也使相當一部分貧困學子，得到不同程度的救助，幫助實現(xiàn)了發(fā)奮讀書、立志成才、報效祖(！)國的愿望。有的地方老干部還自發(fā)地組織開展了“四個一”活動，即獻一份愛心、幫一名學生、帶一戶親友、提一項建議，在社會上反響強烈，好評如潮。特別是基層廣大老干部紛紛走向前臺、走進校園，向廣大青少年講光榮歷史、講革命傳統(tǒng)，做黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳播者、社會主義核心價值體系的宣傳者、良好社會風氣建設的監(jiān)督者。

第四，在三個文明建設中發(fā)揮模范作用。廣大老干部著眼于面向社會、面向青少年、面向基層，在加強思想道德建設方面積極發(fā)揮作用。已故老干部何長學為解決西部近10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無愛國主義教育基地問題，身體力行，選址、拉贊助，樂此不疲，感動了一批老干部書法名流留下丹青，感動了一批老干部牽頭的企業(yè)界人士伸出援手，最終，馬店安陽山革命烈士陵園落成，不僅成了西部一處景觀，更成了數(shù)萬青少年接受愛國主義教育的基地，真是功在當今，利在千秋啊。老干部劉士洪10多年如一日，離休不離志，搶救和挖掘**歷史文獻史料，編撰《蓼城古今》10余集，用心、用情抒寫著**的變遷與發(fā)展史，令人贊頌。老干部周本啟、蔡耀暄致力于老年大學的發(fā)展與建設，關注全縣老年教育，16年不改初衷，直到現(xiàn)在，身挑老年大學名譽校長之職，還全身心地撲在老年大學的發(fā)展建設上。更讓**老人家喻戶曉、引以為榮的老年大學演出團體，在三個文明建設中發(fā)揮著示范和帶頭作用，無論是參與全縣統(tǒng)一組織的文藝調研、下廠礦企業(yè)演出，以及省、市各類調研活動；還是自發(fā)地組織與安徽商之都**商廈聯(lián)合演出等，都對外很好地展示了**改革開放成果，弘揚了主旋律。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。**老干部通過為他人、為社會奉獻不止的行動，提升了生活品位和生命質量，續(xù)寫著人生的輝煌。

第五篇：離退休干部在黨風廉政建設方面發(fā)揮作用情況調研報告

離退休干部在黨風廉政建設工作方面發(fā)揮作用 情況調研報告

一、離退休干部基本情況

二、離退休干部組織建設情況

三、離退休干部在黨風廉政建設工作中發(fā)揮作用情況

（一）充分發(fā)揮涉老群團組織的作用。

一是發(fā)揮老干部黨支部作用做好黨風廉政建設工作。二是發(fā)揮縣延研會作用。

三是發(fā)揮老年大學作用。老干部活動中心、老年大學是黨在思想文化領域中的一個重要陣地，也是做好黨風廉政建設工作的重要載體。近年來，中共賓川縣委離退休干部管理局不斷改進活動和教學的形式，豐富活動和教學的內容。注重從老同志特點出發(fā)，堅持適其所需、授其所宜，不斷改進方法，創(chuàng)新載體，豐富內容。老干部活動中心要把室內活動與室外活動、內部活動與社會活動、平時活動與節(jié)日活動、知識趣味性活動與健身性活動結合起來，通過組織文藝演出、書畫展覽、外出參觀考察等形式，為老同志開展宣傳黨風廉政建設、反腐倡廉工作搭建平臺。老年大學要在辦好現(xiàn)有各種班次的基礎上，在老年大學開設了黨風廉政建設課程，從縣紀委聘請了理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富授課教師進行專題授課。

（一）發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢。

（二）發(fā)揮老干部的地位優(yōu)勢。

（三）發(fā)揮老干部的經(jīng)驗優(yōu)勢。

（四）發(fā)揮老干部的四、存在不足和問題

五、意見建議

一是以四中全會精神為指導，在建設學習型政黨、學習型社會中發(fā)揮參與和促進作用。廣大老干部要保持政治堅定、思想常新、理想永存，就必須不斷地加強學習；建設學習型政黨、學習型社會，也離不開老干部的積極參與。老干部、老同志要在加強自身學習、推動全社會學習中發(fā)揮表率作用。

二是在經(jīng)濟建設和科技進步中發(fā)揮服務和推動作用。我區(qū)的離退休干部群體是一個豐富的人才資源寶庫，離退休老同志中有不少專家學者，許多同志是經(jīng)濟、科技等方面的行家里手。老同志要充分發(fā)揮自己的特點和優(yōu)勢，根據(jù)自己的專長和社會需要，采取多種形式，為實施西部大開發(fā)、全面建設小康社會再立新功。

三是繼續(xù)在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用。老同志為黨和人民的事業(yè)艱苦奮斗了一輩子、奉獻了一輩子，在社會上享有很高的威信。在廣大青少

年心目中，老同志是令人敬重的長者，是人生的榜樣和楷模。實踐證明，讓有理想的人講理想，讓為黨和人民事業(yè)奉獻了一輩子的人講奉獻，清正廉潔的人講黨風廉政建設，是最有說服力的。廣大老同志要充分利用政治堅定的優(yōu)勢、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢、德高望重的優(yōu)勢、時間充裕的優(yōu)勢，在傳播和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，資政育人、關心教育下一代方面發(fā)揮的作用是事半功倍的。

四是在建設社會主義和諧社會中發(fā)揮黨和政府的參謀助手作用。廣大老干部、老同志生活在現(xiàn)實社會之中，退下來之后，同社會各方面接觸的機會更多、了解社會各方面情況更直接，在協(xié)助黨和政府建設社會主義和諧社會，健全社會管理、協(xié)調利益矛盾，維護安定團結等方面，具有豐富的經(jīng)驗和獨特的優(yōu)勢。希望老同志們就地就近面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮作用，協(xié)助黨和政府做好群眾思想政治工作，及時化解人民內部矛盾，幫助人民群眾排憂解難，為構建社會主義和諧社會作出新的努力。

五是各級老干部工作部門要進一步提高認識，加大力度，不斷推進老干部活動中心、老年大學工作。要進一步加強基礎設施建設，努力改善活動和教學的基本條件，做到場所相對寬裕，設施較為完善。要健全經(jīng)費投入機制，既要發(fā)揮好財政的主渠道作用，也要調動各方面的積極性，爭取社會各界的支持。要通過努力，使老干部活動中心和學習陣地的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。