第一篇：新橋鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

新橋鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

新橋鎮(zhèn)黨委于2011年3月16日至2011年3月20日，對(duì)全鎮(zhèn)45個(gè)基層黨組織按照有關(guān)規(guī)定，分別召開(kāi)了黨員大會(huì)，采取差額選舉的辦法，用無(wú)記名投票的方式，共選舉產(chǎn)生了代表105名。

這次選舉出的105名代表中，有帶領(lǐng)黨員和群眾認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；有在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化教育、衛(wèi)生和科研等戰(zhàn)線上努力拼搏，作出較大貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人員；有堅(jiān)定黨的信念，勇于改革，艱苦創(chuàng)業(yè)的各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物。代表中年齡最小的24歲，最大的73歲，平均年齡為46歲。他們分布在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線和各個(gè)方面，體現(xiàn)了代表的廣泛性。其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部53名，占50%；各類專業(yè)技術(shù)人員21名，占20%；各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物31名，占30%；婦女代表20名，占20%。

一線黨代表如何發(fā)揮作用？重點(diǎn)就是做好維系黨和人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶，其次就是黨代表先進(jìn)性作用的發(fā)揮，對(duì)人民群眾的引領(lǐng)作用。我鎮(zhèn)基層黨代表大都是村委、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工作人員。黨員干部、黨代表加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，和發(fā)揮先鋒模范作用做到以下幾點(diǎn)。

1.作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)。傳統(tǒng)農(nóng)村干部、基層黨代表作風(fēng)在群眾心里是什么樣？工作效率慢、作風(fēng)簡(jiǎn)單，方法單一，下午常常找不到人。而我鎮(zhèn)在各單位均秉承高效、務(wù)實(shí)、便民的工作作風(fēng)。早上班、晚下班、周末加班，在崗開(kāi)門辦公、不在崗相互補(bǔ)位，辦事依法高效、辦公環(huán)境整潔、服務(wù)態(tài)度親和都提升了百姓對(duì)干部的親近感。

2.蹲點(diǎn)聯(lián)系落實(shí)。我鎮(zhèn)所有黨政領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人全部蹲點(diǎn)到村、到隊(duì)。發(fā)放蹲點(diǎn)文件和聯(lián)系卡8015張，每戶老百姓家中都有黨政領(lǐng)導(dǎo)的姓名和聯(lián)系方式。有時(shí)候半夜三更都能接到老百姓的電話，工作更辛苦是肯定的，但這樣的做法讓溝通更順暢，直接為基層老百姓解決了很多問(wèn)題，開(kāi)始每天接到十多個(gè)電話、現(xiàn)在每十天接到一兩個(gè)電話。

3.黨員活動(dòng)扎實(shí)。我鎮(zhèn)今年召開(kāi)的慶祝建黨91周年大會(huì)，邀請(qǐng)了全鎮(zhèn)70%的農(nóng)村黨員、共600余人參會(huì)。很多老黨員都很感慨，很多年沒(méi)開(kāi)過(guò)這樣形式的黨員大會(huì)啦。鎮(zhèn)黨委還開(kāi)展了周末流動(dòng)黨校巡回宣講，為全鎮(zhèn)13個(gè)村黨組織683名農(nóng)村黨員上了黨課，宣講江蘇精神，分析新橋形勢(shì)，介紹黨員事跡，得到了基層黨員干部的極大肯定。

4．領(lǐng)導(dǎo)接訪務(wù)實(shí)。在司法所設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪室，每日由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾信訪、傾聽(tīng)訴求、協(xié)調(diào)處理和答復(fù)。初信初訪實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)信訪實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制。半年來(lái)黨政領(lǐng)導(dǎo)在一線接訪180多人次，受理事項(xiàng)29件，圓滿解決24件，還有5件正在協(xié)調(diào)辦理中。

5.民意走訪詳實(shí)。以撤村建居工作為契機(jī)，啟動(dòng)“進(jìn)千家門，訪萬(wàn)戶情”社情民意大走訪工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與、組織了28個(gè)組、近百名調(diào)查員開(kāi)展為期一個(gè)月的入戶調(diào)查，入戶數(shù)達(dá)8860戶，直接與安置居民、新市民、外來(lái)流動(dòng)人口等各類群體直接溝通，使黨委政府最直接、最全面接觸到基層情況，從而更好更合理的制定決策，達(dá)到走進(jìn)基層、關(guān)注民生、服務(wù)百姓的目的。

存在問(wèn)題：

從黨代表特別是鎮(zhèn)一級(jí)黨代表素質(zhì)來(lái)看，整體上是好的，大多數(shù)黨代表都能較好的參政議政，積極諫言獻(xiàn)策，充分反映黨員的意見(jiàn)和建議，為黨委和政府的決策提供科學(xué)依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是還有部分黨代表的素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是與履行職責(zé)的要求相比，還存在著一定的差距，突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分黨代表的文化素質(zhì)偏低，思想觀念落后，參與黨內(nèi)事務(wù)的能力不高。二是由于對(duì)黨的路線方針政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，一些黨代表政策法律水平不高,對(duì)黨的政策方針理解不透，更談不上宣傳教育、模范遵守，根本起不到示范帶頭作用。

對(duì)策：

（一）強(qiáng)化代表意識(shí)。強(qiáng)化黨代表的代表意識(shí)，是代表作用有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。具體要做到“三破三立”，使“黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶”這一觀念深入人心。一是要破除“黨代會(huì)閉幕代表作用終止”的觀點(diǎn)，樹(shù)立長(zhǎng)期的代表意識(shí)。黨代會(huì)閉幕并不意味著代表作用的終止，而應(yīng)是代表作用有效發(fā)揮的開(kāi)始。二是要破除“黨代表就是參與選舉”的觀點(diǎn)，樹(shù)立廣泛的代表意識(shí)。黨代表是經(jīng)過(guò)廣大黨員層層推選產(chǎn)生的，是廣大黨員、群眾的代表，具有代表性和作用發(fā)揮的廣泛性，凡是與黨員、群眾利益息息相關(guān)的，都應(yīng)是黨代表所時(shí)時(shí)關(guān)注的。三是要破除“黨代表只能在黨代會(huì)上發(fā)揮作用”的觀點(diǎn)，樹(shù)立多渠道發(fā)揮作用的意識(shí)。

（二）完善工作載體。完善活動(dòng)的形式和載體，是代表作用有效發(fā)揮的手段。一是要通過(guò)落實(shí)代表學(xué)習(xí)制度，保證代表素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)先進(jìn)性。黨代表要堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，尤其是要加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)不斷更新知識(shí)，提高政策理論水平和黨性修養(yǎng)。黨的委員會(huì)尤其是組織部門要及時(shí)向代表提供學(xué)習(xí)資料，有針對(duì)性地、有計(jì)劃地組織代表學(xué)習(xí)，保證代表素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)。二是要通過(guò)建立落實(shí)定期召開(kāi)代表會(huì)議制度，保證代表監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。要制定出切實(shí)可行的黨代表會(huì)議制度，堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次有全體黨代表參加的黨代表會(huì)議，聽(tīng)取黨委年度工作報(bào)告，全面了解黨委工作。黨的委員會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨代表會(huì)議報(bào)告年度工作和下年的工作安排，接受黨代表的審議和監(jiān)督。三是要通過(guò)建立落實(shí)代表視察工作制度，保證代表視察權(quán)的落實(shí)。要經(jīng)常組織開(kāi)展視察活動(dòng)。黨代表視察工作要放眼黨委全面工作，著眼群眾關(guān)心的重大決策實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題。在視察中，黨的委員會(huì)要積極支持，該匯報(bào)的匯報(bào)，該說(shuō)明的說(shuō)明，保證讓黨代表在視察中了解真實(shí)情況。四是要通過(guò)健全落實(shí)代表評(píng)議工作制度，保證代表評(píng)議權(quán)的落實(shí)。要緊緊圍繞黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、事關(guān)黨的建設(shè)的重大問(wèn)題、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展評(píng)議工作，評(píng)議中要做到每項(xiàng)評(píng)議都要有評(píng)議的結(jié)果和反饋意見(jiàn)，每次評(píng)議都要真正解決實(shí)際問(wèn)題。黨的委員會(huì)要做好工作匯報(bào)，自覺(jué)接受評(píng)議，并要在評(píng)議后，根據(jù)代表評(píng)議結(jié)果及時(shí)拿出具體整改意見(jiàn)，保證評(píng)議工作真正有效開(kāi)展。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用的調(diào)研

XX鎮(zhèn)三項(xiàng)措施發(fā)揮黨代表作用

XX鎮(zhèn)現(xiàn)屆黨代表共110名，其中，男82名，女28名；領(lǐng)導(dǎo)干部53名，生產(chǎn)和工作一線57名；農(nóng)村代表有76名。黨代表自2011年1月公推直選當(dāng)選以來(lái)，鎮(zhèn)黨委高度重視，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，采取強(qiáng)有力措施，充分發(fā)揮基層一線黨代表的作用，使黨代表真正成為黨委聯(lián)系黨員群眾的橋梁和紐帶。

暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用。實(shí)行重大會(huì)議黨代表列席制度，建立了重要意見(jiàn)征詢、參與重大決策、黨代表監(jiān)督評(píng)議等制度，重視發(fā)揮黨代表對(duì)政府的監(jiān)督作用，暢通了對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督渠道。今年，鎮(zhèn)黨委、政府組織機(jī)關(guān)干部上半年述職測(cè)評(píng)，邀請(qǐng)了市鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表列席，為機(jī)關(guān)干部測(cè)評(píng)打分，充分發(fā)揮了黨代表的監(jiān)督作用，拓寬了黨代表參與黨政事務(wù)管理的途徑，提高黨代表參政議事的主動(dòng)性和積極性。

加強(qiáng)黨代表教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。今年來(lái)，鎮(zhèn)黨委圍繞“迎接十八大、保持純潔性”教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨代表政策法規(guī)，黨的基本知識(shí)，及黨的代表大會(huì)有關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高黨代表整體素質(zhì)，提高參政議政能力。

加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。針對(duì)目前一些黨員干部和群眾對(duì)黨代表閉會(huì)期間發(fā)揮作用不理解，不支持，不了解黨代會(huì)常任制的基本概念和內(nèi)涵，個(gè)別黨員還存在著可有可無(wú)的糊涂認(rèn)識(shí)，黨代表缺乏發(fā)揮作用應(yīng)有環(huán)境的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合每個(gè)月20日黨員活動(dòng)日，加大對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和發(fā)展黨內(nèi)民主相關(guān)知識(shí)的宣傳力度。在黨員活動(dòng)日上，黨組織書記親自給黨員們上黨課，積極引導(dǎo)廣大黨員真正理解、關(guān)心、支持、參與這項(xiàng)工作。

存在的問(wèn)題有：部分黨代表在任職期間發(fā)揮聯(lián)系群眾作用、參與重大黨務(wù)活動(dòng)、向黨委建言獻(xiàn)策方面做了一些工作但成效不突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表作為黨委聯(lián)系黨員群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著了解掌握社情民意、關(guān)心黨員群眾生產(chǎn)生活和幫助解決實(shí)際問(wèn)題等重要職責(zé)。為了能充分發(fā)揮黨代表的作用，下一步還需要在以下方面繼續(xù)加強(qiáng)，以不斷提高黨代表為人民服務(wù)的水平：一是強(qiáng)化督查，提高黨代表作用發(fā)揮的實(shí)效，確保黨代表在閉會(huì)期間參與監(jiān)督、議事和決策作用的發(fā)揮落到實(shí)處；二是繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)黨代表教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高參政議政的能力；三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造黨代表發(fā)揮作用的良好社會(huì)氛圍。

第三篇：黨代表發(fā)揮作用情況調(diào)查問(wèn)卷

黨代表發(fā)揮作用情況調(diào)查問(wèn)卷

今年，六安市委組織部承擔(dān)了省委組織部創(chuàng)新項(xiàng)目《黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾機(jī)制探索》。按照安排部署，結(jié)合我市《在市黨代表任期期間開(kāi)展?聯(lián)問(wèn)幫?活動(dòng)的意見(jiàn)》（六辦發(fā)“2012”17號(hào)）文件精神，我們?cè)O(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)您結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，據(jù)實(shí)填寫此問(wèn)卷。您的寶貴建議將對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨代表工作產(chǎn)生積極的影響。衷心感謝您對(duì)我們工作的支持！

1、您是哪一級(jí)黨代會(huì)代表（）

A 安徽省B 六安市C 縣區(qū)D 鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、你了解黨代表在閉會(huì)期間應(yīng)行使哪些權(quán)利（）

A 完全了解B 了解一點(diǎn)C 不了解

3、您是否參加過(guò)黨代表履職方面的培訓(xùn)（）

A 有B沒(méi)有

4、您對(duì)?市黨代表任期期間開(kāi)展‘聯(lián)問(wèn)幫’活動(dòng)?是否了解（）

A 了解B 不了解C 從不知道

5、您聯(lián)系了幾名基層市黨代表（黨員、群眾）（）

A 1-4B 5-8C 9-12D 12以上

6、您是否經(jīng)常向聯(lián)系對(duì)象通報(bào)黨內(nèi)重大決策、重要部署和重

大事項(xiàng)（）

A 經(jīng)常通報(bào)B 偶爾通報(bào)C 從不通報(bào)

7、您是否就?三重一大?事項(xiàng)向聯(lián)系對(duì)象征求意見(jiàn)建議（）

A 是B 否

8、您是否經(jīng)常深入基層問(wèn)社情民意情況（）

A 經(jīng)常B偶爾C 從不

9、截至目前，您開(kāi)展走訪聯(lián)系對(duì)象已有幾次（）

A 1次B 2次C 2次以上

10、您是否列席過(guò)同級(jí)黨委會(huì)全體會(huì)議（）

A 有B 沒(méi)有

11、作為黨代表，您向黨組織提意見(jiàn)和建議的情況是（）

A 經(jīng)常B 偶爾C 從來(lái)沒(méi)有

12、黨組織向您通報(bào)情況、征求意見(jiàn)（）

A 經(jīng)常B 偶爾C 從來(lái)沒(méi)有

13、您是否以黨代表身份參加過(guò)本地重要干部的民主推薦和

領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的民主測(cè)評(píng)（）

A 有B 沒(méi)有

14、您認(rèn)為黨代表在閉會(huì)期間的作用（）（可多選）

A 有利于擴(kuò)大黨內(nèi)民主

B 有利于加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

C 有利于完善黨的代表大會(huì)職能

D 有利于提高黨委決策的科學(xué)性和權(quán)威性

E 有利于及時(shí)決策經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大問(wèn)題

F 有利于及時(shí)決定重要的干部問(wèn)題

15、您認(rèn)為影響黨代表作用發(fā)揮的因素是（）（可多選）

A 代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

B 沒(méi)有形成發(fā)揮作用的氛圍

C 黨員群眾對(duì)黨代表的了解和理解不夠

D 對(duì)黨內(nèi)重要情況知情不夠

E 對(duì)黨委的決策影響不大

F 提案落實(shí)得不好

G 黨代會(huì)和同級(jí)黨委組織的活動(dòng)不多

H 缺少黨代會(huì)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)

I 權(quán)利行使沒(méi)有相關(guān)制度與機(jī)制保障

J 發(fā)揮作用的途徑或渠道不明確

K所在單位不支持，參加活動(dòng)沒(méi)有時(shí)間保障

16、您認(rèn)為黨代表作用發(fā)揮最需要解決的問(wèn)題是（）（可多選）

A 向同級(jí)黨代會(huì)和同級(jí)黨委就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等重

大問(wèn)題建言獻(xiàn)策

B 加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委、紀(jì)委及其成員的監(jiān)督

C 表決權(quán)、選舉權(quán)的行使

D 了解同級(jí)黨委、紀(jì)委以及所在選舉單位黨組織貫徹黨的決

議、決定情況

17、您認(rèn)為黨代表提升履職水平的途徑（）（可多選）

A 參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表意識(shí)

B 參加黨代會(huì)和同級(jí)黨委組織的活動(dòng)，增強(qiáng)履職能力

C 保障知情權(quán)，了解本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨委重要決策和黨的決議、決定貫徹落實(shí)情況

18、您希望通過(guò)何種途徑來(lái)發(fā)揮黨代表作用（）（可多選）

A 提案和意見(jiàn)、建議

B 調(diào)研、視察

C 列席黨組織會(huì)議

D 聯(lián)系黨組織和黨員

E 參與干部的考評(píng)監(jiān)督

F 評(píng)議黨組織的工作

19、您認(rèn)為強(qiáng)化黨代表作用發(fā)揮的主要措施是（）（可多選）

A 對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢

B 建立黨內(nèi)重要情況通報(bào)制度

C 對(duì)黨代表履職情況進(jìn)行監(jiān)督

D 追蹤提案辦理情況

E 建立黨代表工作辦事機(jī)構(gòu)

F 加強(qiáng)黨代表與同級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員聯(lián)絡(luò)溝通

G 加強(qiáng)黨代表與基層黨員群眾聯(lián)系

20、在實(shí)際工作中，作為黨代表，您通過(guò)哪些途徑聯(lián)系服務(wù)黨員群眾（）（可多選）

A 設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)工作站（室）

B 黨代表黨員群眾接待日

C 定期走訪黨員群眾

D 集中開(kāi)展座談

E 設(shè)立黨代表責(zé)任區(qū)

F 邀請(qǐng)聯(lián)系對(duì)象開(kāi)展調(diào)研

21、您認(rèn)為影響黨代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾的因素有哪些（（可多選）

A 活動(dòng)平臺(tái)不多

B 工作職責(zé)不明

C 工作主動(dòng)性不強(qiáng)

D 制度建設(shè)不全

E 黨代表自身工作壓力較大

F 其他）

第四篇：黨代表閉會(huì)發(fā)揮作用經(jīng)驗(yàn)材料

加強(qiáng)黨代表模范作用發(fā)揮 科學(xué)謀劃好林業(yè)全面發(fā)展

---嘉蔭縣林業(yè)局黨代表任職閉會(huì)期間發(fā)揮作用經(jīng)驗(yàn)材料

黨的十七大首次把“建設(shè)生態(tài)文明”寫入工作報(bào)告，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，充分顯示了黨中央對(duì)林業(yè)發(fā)展的高度重視。作為林業(yè)戰(zhàn)線上的黨代表，落實(shí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，是我們肩負(fù)的使命，更是義不容辭的責(zé)任。同時(shí)也深刻地認(rèn)識(shí)到，要發(fā)揮好代表作用，必須結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，解放思想，大膽創(chuàng)新，通過(guò)完善各項(xiàng)機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，密切黨組織與群眾之間的聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，及時(shí)編制黨代表閉會(huì)期間活動(dòng)方案，建立健全和在閉會(huì)期間黨代表的各種制度，注重搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入基層聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)好提議、提案制度，充分發(fā)揮好黨代表的整體作用，這也是增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的一種重要形式。嘉蔭縣林業(yè)局六名黨代表任期閉會(huì)期間所發(fā)揮作用歸納起來(lái)有三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)揮作用營(yíng)造良好氛圍

在具體工作中堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，按照?qǐng)?jiān)持和健全民主集中制、增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的要求，不斷研究探索黨代表的職責(zé)和任務(wù)，更好地發(fā)揮黨代表在生產(chǎn)工作中的先鋒模范作用、在重大事項(xiàng)決策和實(shí)施中的參謀助手作用、在黨群干群關(guān)系中的橋梁紐帶作用和在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的保證監(jiān)督作用。我局黨委代表在閉會(huì)之初就成立了嘉蔭縣林業(yè)局黨代表任職閉會(huì)期間發(fā)揮作用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的組織實(shí)施和協(xié) 調(diào)運(yùn)作，在經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，同時(shí)明確職責(zé)，以黨委書記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，為工作的有序開(kāi)展提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行了以下職能。一是工作指導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)我局黨代表和黨代表小組開(kāi)展活動(dòng)，收集整理了各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況和相關(guān)文字材料，及時(shí)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)成果；二是提議辦理。負(fù)責(zé)收集和處理了閉會(huì)期間黨代表就林業(yè)科學(xué)發(fā)展、林區(qū)和諧穩(wěn)定、林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等工作聯(lián)名提出的各項(xiàng)提議。在收到黨代表提議后15個(gè)工作日內(nèi)，確定了辦理要求、辦理時(shí)限和承辦部門，并對(duì)承辦部門辦理和答復(fù)情況進(jìn)行了登記備案，每半年將黨代表提議提交及辦理情況匯總后上報(bào)林業(yè)局黨委；三是協(xié)調(diào)組織。協(xié)調(diào)組織黨代表列席局黨委會(huì)和基層黨支部的重要會(huì)議，參與和監(jiān)督了林業(yè)局黨委重大決策和基層黨組織的重要活動(dòng)；四是調(diào)查研究。積極探索在黨代表閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的有效途徑和方式，組織開(kāi)展了6次專題調(diào)研，及時(shí)研究解決了各項(xiàng)活動(dòng)和具體工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題；五是溝通服務(wù)。加強(qiáng)與職工群眾的溝通聯(lián)系，通過(guò)電話、走訪、座談等方式定期聽(tīng)取了基層意見(jiàn)建議，認(rèn)真解決和幫助解決職工群眾的各種實(shí)際困難，主動(dòng)為局黨委開(kāi)展服務(wù)基層活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，使廣大干部職工群眾了解黨代表在任期閉會(huì)期間發(fā)揮作用的目的和意義。

二、扎實(shí)開(kāi)展，活化黨代表發(fā)揮作用形式

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)黨代表發(fā)揮作用政治基礎(chǔ)

為提高黨代表的自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨代表參政議政的意識(shí)，我局黨代表在任期閉會(huì)期間非常重視理論學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭貫徹代表大會(huì)及縣委的決議、決定。參加縣委、林業(yè)局黨委組織的集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀等活動(dòng)20余次，撰寫具有針 對(duì)性的調(diào)研文章或心得體會(huì)30多篇。同時(shí)還進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)渠道，邀請(qǐng)專家進(jìn)行主題輔導(dǎo)6次，舉行各種座談?dòng)懻?次，建立了黨代表學(xué)習(xí)工作臺(tái)賬，采取每位黨代表一個(gè)代表證、一本記載冊(cè)、一張聯(lián)系卡的方式，為提高履行職責(zé)能力、發(fā)揮代表作用打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）服務(wù)大局，注重在林業(yè)中心工作發(fā)揮職能作用 新的歷史時(shí)期對(duì)林業(yè)工作的開(kāi)展有了新的要求，作為縣域生態(tài)文明建設(shè)的職能部門，林業(yè)局的工作性質(zhì)越發(fā)顯得突出重要，我局黨代表小組利用特殊身份在林業(yè)科學(xué)發(fā)展中起到了指導(dǎo)監(jiān)督作用，在具體工作中，大家更是以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用，使林業(yè)中心工作扎實(shí)推進(jìn)。首先抓黨務(wù)強(qiáng)素質(zhì)：一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的決策部署，根據(jù)縣委工作要求，結(jié)合我局黨建工作實(shí)際，制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案，明確了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)林區(qū)和諧、服務(wù)林區(qū)群眾、加強(qiáng)組織建設(shè)的活動(dòng)目標(biāo)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，全面發(fā)動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展；二是嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。按照我局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)的總體要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過(guò)抓教育，形成了良好的廉政氛圍，全面推行建筑、房產(chǎn)、木材銷售等工程項(xiàng)目的公開(kāi)招投標(biāo)制，在財(cái)務(wù)管理上，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了透明度，不定期地組織黨員職工就領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，強(qiáng)化了廉政監(jiān)督；三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，搞好精神文明建設(shè)。為進(jìn)一步提高我局黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，教育廣大黨員樹(shù)立了正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)了林業(yè)系統(tǒng)黨員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)“生態(tài)、民生、文化、創(chuàng)新、和諧”的嘉蔭林業(yè)。截止到當(dāng)前，學(xué)習(xí)培訓(xùn)22課時(shí)、865人次，黨員接受培訓(xùn)率達(dá)到100%。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，使黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)，思想政治素質(zhì)以及科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)；四是嚴(yán)把干部任免關(guān)，不斷強(qiáng)化組織建設(shè)。在干部任用工作中，局黨委認(rèn)真按照縣委組織部下發(fā)的干部考核流程開(kāi)展工作，把素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部選派到基層各崗位，充實(shí)基層力量，為全面提高工作效率和工作質(zhì)量奠下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五是抓好社會(huì)治安綜合治理工作。根據(jù)縣綜治辦相關(guān)要求，林業(yè)局黨委在全局范圍內(nèi)開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng)，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素。進(jìn)一步加強(qiáng)了各基層單位綜治維穩(wěn)職能，同時(shí)加大平安建設(shè)宣傳工作力度，重點(diǎn)宣傳了我局“平安林業(yè)、和諧林業(yè)、生態(tài)林業(yè)”的建設(shè)目標(biāo)，動(dòng)員林區(qū)職工群眾廣泛參與、積極參加平安創(chuàng)建活動(dòng)。并在今年的上半年獲得了全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱號(hào)。其次抓政務(wù)促發(fā)展：一是造林綠化成果明顯。從年初到現(xiàn)在，共完成造林綠化面積4302.5畝，植樹(shù)36.693萬(wàn)株，完成計(jì)劃株樹(shù)的125.8%，總平均成活率87.8%，荒山造林完成5.98萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的119.6%，封山育林完成4.1萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的102.5%，圓滿完成了年初造林工作任務(wù)；二是加快林權(quán)制度改革工作步伐。目前我縣共完成集體林明晰產(chǎn)權(quán)108877畝，占集體林總面積的86%，剩余18000畝集體林正在外業(yè)調(diào)查中?，F(xiàn)已發(fā)林權(quán)證2396本，核發(fā)林權(quán)證總面積48082.96畝，占集體林總面積的42%。此項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)在10月末完成集體林改主體改革（集體林明晰產(chǎn)權(quán)），11月末完成林權(quán)證核發(fā)工作；三是 森林火險(xiǎn)發(fā)生率明顯下降。入春以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全縣森林防火工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排部署，圓滿地完成了各項(xiàng)森防工作任務(wù)，今年上半年我縣共發(fā)生森林火情、火警24起，過(guò)火總面積45.77公頃，過(guò)火地帶皆為林緣草塘，由于發(fā)現(xiàn)早、組織撲救及時(shí)，沒(méi)有造成大的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)了我縣無(wú)重大森林火災(zāi)、無(wú)人員傷亡事故發(fā)生的工作目標(biāo)；四是加強(qiáng)資源林政管理工作力度。截止到目前，共查處各類森林案件12起，涉案人員12人，收繳林地有償使用費(fèi)357.5萬(wàn)元，整治林地“三亂”工作效果明顯，共發(fā)現(xiàn)和查處林地“三亂”案件17起，在林業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)非法建設(shè)的15處房舍已全部拆除，對(duì)2起擅自開(kāi)墾林地的違法行為當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰；五是認(rèn)真做好夠有林場(chǎng)危舊房改造工程。為改善職工生活條件，加快新林區(qū)建設(shè)，我局深化國(guó)有林場(chǎng)改革，完成了國(guó)有林場(chǎng)整合，全面實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造，力爭(zhēng)在三年內(nèi)逐步解決我縣國(guó)有林場(chǎng)職工群眾的安居工程，目前已經(jīng)完成原址新建20戶，維修加固38戶，異地新建的職工家屬樓前期準(zhǔn)備工作基本結(jié)束，9月初正式開(kāi)始動(dòng)工；六是預(yù)算外收入、對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資工作效果顯著。我局按照預(yù)算外收入的任務(wù)指標(biāo)積極開(kāi)展預(yù)算外資金收繳工作，目前已完成105萬(wàn)元，完成計(jì)劃的90%，對(duì)上爭(zhēng)取到位資金1229.57萬(wàn)元，完成計(jì)劃的41%，我局招商引資工作已完成1680萬(wàn)元，完成了計(jì)劃的129%。

（三）關(guān)注民生，發(fā)揮好黨代表的聯(lián)系基層工作落實(shí) 關(guān)注弱勢(shì)群體是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，扶危濟(jì)貧是黨代表發(fā)揮作用、增強(qiáng)道德建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)黨代表的聯(lián)系群眾制度，林業(yè)局黨代表充分傾聽(tīng)民意、真實(shí)反映民聲，不斷加大幫扶解困工作力度，架構(gòu)起局黨委與職工群眾之間橋梁的做法獲得了百姓的好評(píng)，取得了良好的社 會(huì)效果。為了做好困難黨員幫扶解困工作，林業(yè)局黨代表小組進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查摸底，通過(guò)走訪了解，掌握全局困難黨員生活困難程度和形成原因，對(duì)摸底出來(lái)的5名困難黨員進(jìn)行分類登記造冊(cè)，對(duì)特困黨員建立 “一對(duì)一”幫扶措施，對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的孤寡老黨員、身患重病的特困黨員等采取靈活的幫扶方式，發(fā)動(dòng)廣大干部職工捐款30000多元，實(shí)施直接經(jīng)濟(jì)救助10000多元。對(duì)因子女負(fù)擔(dān)沉重，家庭又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的弱勢(shì)群體，協(xié)調(diào)各黨支部進(jìn)行幫扶找工作和掛鉤聯(lián)系緩解困難，有的放矢地實(shí)施“輸血”救助與“造血”救助。

（四）齊心協(xié)力，強(qiáng)化黨代表整體核心作用

在進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶的同時(shí)，局黨代表小組還利用整體合力優(yōu)勢(shì)，采取集中幫扶的方式，幫助下崗職工汪進(jìn)全樹(shù)立信心、擺脫困境。根據(jù)汪進(jìn)全家的實(shí)際情況，林業(yè)局黨代表小組通過(guò)討論決定，確定了二步走的幫扶解困思路。即：第一步先想辦法幫助汪進(jìn)全一家改善生活狀況，解決生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源；第二步再制定并實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)致富規(guī)劃。在幫扶初期的年終歲尾之際，發(fā)動(dòng)全體黨員共集資5200元，做為汪進(jìn)全脫貧的啟動(dòng)資金。就這樣，利用春節(jié)前近一個(gè)月的時(shí)間做鞭炮生意，汪進(jìn)全有了近3000元的純收入。同時(shí)林業(yè)局黨代表小組深知幫扶工作最重要是要選準(zhǔn)選好幫扶項(xiàng)目，大家多次開(kāi)會(huì)商討此事，通過(guò)結(jié)合實(shí)際研究，并征求汪進(jìn)全本人意見(jiàn)，最后一致認(rèn)為發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)比較適合汪進(jìn)全，一是汪家有空閑場(chǎng)地，二是汪進(jìn)全以前曾有過(guò)養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)。為此，我局黨代表小組組長(zhǎng)陳巖同志多次和汪進(jìn)全在全縣各行政村進(jìn)行實(shí)地考察，最后把發(fā)展項(xiàng)目敲定在生豬養(yǎng)殖業(yè)上。也就是從那時(shí)候起，在林業(yè)局黨代表小組的集體幫扶下，汪進(jìn)全開(kāi)始大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過(guò)不到一年的時(shí)間久摘掉了貧窮的帽子，現(xiàn)在已經(jīng)成為年生產(chǎn)出欄120多頭的養(yǎng)豬能手，徹底走上了脫貧 致富的道路。

（五）創(chuàng)新載體，保障黨代表發(fā)揮作用扎實(shí)推進(jìn)

林業(yè)局黨代表在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)新黨建工作載體，建立了黨代表任期電子信箱交流平臺(tái)，以“深入基層、聯(lián)系群眾、多措并舉、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”為載體，并在全局公布交流方式，采取互聯(lián)互動(dòng)的有效方式，積極發(fā)揮黨代表的模范帶頭作用，增強(qiáng)了工作實(shí)效。同時(shí)林業(yè)局黨代表小組成員結(jié)合自己的本職業(yè)務(wù)工作，從規(guī)范民主決策程序，實(shí)現(xiàn)代表決策效能科學(xué)化；完善民主監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)作公開(kāi)化；建立良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨與群眾聯(lián)系一體化三方面入手，不斷推動(dòng)黨代表常任制工作進(jìn)一步深化。經(jīng)常在林業(yè)局網(wǎng)上辦公系統(tǒng)公布自己的工作進(jìn)展情況，自覺(jué)接受林業(yè)廣干部職工的監(jiān)督，取得了非常好的效果，受到了職工群眾的好評(píng)。

三、完善制度，強(qiáng)化黨代表作用的發(fā)揮

我局按照黨代表任職閉會(huì)期間的工作特點(diǎn)和任務(wù)要求，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定和完善了各種制度。一是貫徹黨代表定期活動(dòng)制度。首先積極組織我局黨代表對(duì)林業(yè)局各項(xiàng)工作實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)視察，特別是在我局國(guó)有林場(chǎng)整合、危舊房改造、社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)、林權(quán)制度改革、造林綠化、森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)建設(shè)、資源林政管理等重點(diǎn)工作上檢查多達(dá)30多次；二是積極列席局黨委議會(huì)制度。按照黨內(nèi)事務(wù)黨代表先知道、先了解的原則，逐步落實(shí)黨代表對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作的知情權(quán)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，共同參與局重大事項(xiàng)的討論和研究，我局把黨代表分成三個(gè)組，定期參加林業(yè)局黨委召開(kāi)涉及林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)等主題會(huì)議，在會(huì)上為我局科學(xué)發(fā)展有針對(duì)性的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策40多條，有近30條被局黨委采納，充分體現(xiàn)了黨代表定期活動(dòng)制度的落實(shí)；三是強(qiáng)化黨代表意見(jiàn)建議收集 反饋制度。我局黨代表在重大問(wèn)題決策之前，積極開(kāi)展事先征詢活動(dòng)，通過(guò)發(fā)征詢意見(jiàn)書，組織黨員干部群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)和各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論，重點(diǎn)抓好意見(jiàn)和建議的收集和整理，及時(shí)把相關(guān)信息反饋到局黨委，同時(shí)還結(jié)合代表小組在活動(dòng)中列出的3個(gè)專題調(diào)查研究課題，結(jié)合實(shí)際，選擇了自己認(rèn)為對(duì)林業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)展關(guān)系重大的課題進(jìn)行調(diào)研，為積極推進(jìn)創(chuàng)建文明單位當(dāng)好參謀；四是落實(shí)黨代表提議、提案制度。我局黨代表非常重視提議、提案制度的落實(shí)，從嘉蔭縣十二屆七次黨代會(huì)之初到現(xiàn)在，就我縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等事項(xiàng)向代表提案審查委員會(huì)提議、提案多達(dá)15次，確實(shí)履行了黨代表的提議、提案職責(zé)。

經(jīng)過(guò)實(shí)踐，嘉蔭縣林業(yè)局開(kāi)展黨代表閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用活動(dòng)在不斷總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，獲得了較好的效果，構(gòu)筑了黨代表與廣大黨員群眾的直接交流和溝通的平臺(tái)。使廣大黨員群眾看到了黨代表積極做好工作的誠(chéng)心和決心，對(duì)林業(yè)局的工作有了更直接的了解。同時(shí)，也提高了黨代表的積極性，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了林業(yè)局黨委決策的科學(xué)化、民主化水平。今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨代表任期閉會(huì)期間發(fā)揮作用的工作力度，抓好理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)不斷更新知識(shí)，提高政策理論水平和黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化輿論宣傳，破除在廣大黨員群眾中“黨代會(huì)閉幕代表作用終止”的觀點(diǎn)，在贏得群眾信賴和支持的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，及時(shí)改進(jìn)辦法和措施，推動(dòng)全局工作的科學(xué)開(kāi)展。

第五篇：人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)代表的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國(guó)家權(quán)力。代表作用的有效發(fā)揮，不僅影響到人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性能否充分體現(xiàn)，更直接決定人民當(dāng)家作主的權(quán)力能否真正落實(shí)。今年4月以來(lái)，調(diào)研組成員通過(guò)召開(kāi)市人大代表、鎮(zhèn)街人大主席多個(gè)層面工作座談會(huì)，對(duì)市人大代表的履職情況進(jìn)行了調(diào)查，剖析人大代表履職中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際，就新形勢(shì)下如何有效發(fā)揮代表作用進(jìn)行分析與思考，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、人大代表履職情況概述

我市現(xiàn)有市人大代表228名，其中黨政干部63名，占%；工人、農(nóng)民104名，占%；專業(yè)技術(shù)人員41名，占%。代表中45周歲以下的93名，占%；大專以上文化程度的137名，占%。

近年來(lái)，市人大常委會(huì)把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要基礎(chǔ)性工作，大膽探索，勇于創(chuàng)新，著力在提高代表履職能力、夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)、拓寬代表履職渠道、提升代表履職成效上下功夫，促進(jìn)了代表作用的有效發(fā)揮，代表整體履職情況較好。

1.提升素質(zhì)，代表履職能力進(jìn)一步提高。代表的履職能力，是決定其作用發(fā)揮的關(guān)鍵，也是人大整體履職能力的基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)把提高代表的履職能力作為代表工作的重中之重，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展履職視野，促進(jìn)代表依法有效履職。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，今年5月組織市人大代表開(kāi)展任職培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)了

《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，對(duì)人大制度理論，代表的性質(zhì)、地位作用，代表的權(quán)利、義務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的保障等全方位進(jìn)行培訓(xùn)，提高了代表的綜合素質(zhì)和履職能力。邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展形勢(shì)政策輔導(dǎo)講座，拓展代表知識(shí)面，增強(qiáng)其議事決策水平和管理國(guó)家事務(wù)的能力。二是參與人大常委會(huì)工作。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，既讓代表熟悉常委會(huì)的審議程序、了解“一府兩院”重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，又便于代表直接向常委會(huì)反映基層群眾的呼聲和要求。自2007年以來(lái)，組織代表參加常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查及工作評(píng)議、視察調(diào)研等工作共計(jì)1100余人次，讓代表在參與中知政情，在實(shí)踐中增能力。

2.健全機(jī)制，代表履職基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。代表作用充分發(fā)揮，必須要有一套較為完備的制度機(jī)制，從而為代表依法履職提供基礎(chǔ)和保障。市人大常委會(huì)十分注重代表工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，從制度層面為代表依法履職、發(fā)揮作用

奠定基礎(chǔ)、提供保障。一是完善代表工作機(jī)制。制定和完善了《人大常委會(huì)代表工作辦法》、《關(guān)于辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的若干規(guī)定》等制度，出臺(tái)了《人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)工作辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作實(shí)施意見(jiàn)》，為代表依法履職、發(fā)揮作用提供有力的保障。二是落實(shí)服務(wù)保障機(jī)制。堅(jiān)持政情報(bào)告制度，每年組織基層市人大代表聽(tīng)取和討論政府半工作報(bào)告。定期向代表寄送常委會(huì)會(huì)刊、人大信息等相關(guān)資料，使代表深入了解黨委、人大、政府各項(xiàng)中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，暢通代表知情知政渠道。將代表活動(dòng)與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為代表更好履職提供經(jīng)費(fèi)保障。三是建立約束激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)實(shí)施了《代表向選民述職試行辦法》，市十四屆人大常委會(huì)期間，基層市人大代表向選民述職實(shí)現(xiàn)全覆蓋，既密切了代表與選民的聯(lián)系，又督促代表更好地履行職務(wù)。建立健全了代表履職登記、代表辭職等制度，進(jìn)

一步增強(qiáng)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識(shí)。定期開(kāi)展“先進(jìn)代表小組”、“代表工作積極分子”和“優(yōu)秀議案建議”評(píng)選活動(dòng)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、人大網(wǎng)站等宣傳陣地，開(kāi)展代表履職先進(jìn)事跡宣傳，樹(shù)立代表良好形象，激勵(lì)代表更好地行權(quán)履職，發(fā)揮作用。

3.創(chuàng)新形式，代表履職平臺(tái)進(jìn)一步拓展。開(kāi)展閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，是發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市人大常委會(huì)十分注重探索創(chuàng)新，不斷搭建履職平臺(tái)，暢通民意渠道，積極發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。一是密切代表與選民的聯(lián)系。定期開(kāi)展代表集中接待選民活動(dòng)，通過(guò)上門走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，傾聽(tīng)群眾意愿呼聲，反映群眾意見(jiàn)建議，為選民排憂解難。去年，全市81名基層市人大代表共集中接待372位選民，收集意見(jiàn)建議達(dá)380條，其中35條作為閉會(huì)期間代表建議辦理。建立人大代表接待日制度，設(shè)置人大代表

接待站，定期聽(tīng)取民情民意，幫助做好信訪工作和人民調(diào)解工作。建立代表公示牌，公開(kāi)代表姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式，便于選民主動(dòng)聯(lián)系代表、反映問(wèn)題。二是有效落實(shí)民意直達(dá)。自2008年運(yùn)行民意直達(dá)制度以來(lái)，常委會(huì)組成人員共召開(kāi)走訪代表座談會(huì)30次，走訪代表530余人次，結(jié)合實(shí)施代表小組民意征集和民意信息員制度，共收到社會(huì)各界意見(jiàn)建議765條，其中179條作為閉會(huì)期間代表建議交辦，較好地保障了閉會(huì)期間代表和群眾的意愿訴求充分表達(dá)、及時(shí)反映、有效處理。三是深入開(kāi)展定向視察。定向視察行政、司法機(jī)關(guān)是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)和載體，通過(guò)組織代表定向視察，與部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面講問(wèn)題、提建議，把群眾具體的意見(jiàn)要求反饋給部門。自2010年以來(lái)，先后組織15個(gè)代表小組定向視察政府部門工作，提出意見(jiàn)建議96條，有效促進(jìn)了部門優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)工作。四是監(jiān)督評(píng)議基層站所。2008年以來(lái)，組織代表對(duì)

派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25家站所進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，代表們通過(guò)調(diào)研走訪、審議發(fā)言、評(píng)議打分等方式，督促被評(píng)議站所及所在主管部門加強(qiáng)整改落實(shí)，提高評(píng)議實(shí)效，有力推動(dòng)了基層站所改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，發(fā)揮職能作用。

4.關(guān)注民生，代表履職成效進(jìn)一步提升。人大代表來(lái)自人民，植根人民，要為人民代好言，辦好事，最大限度地維護(hù)人民群眾利益。自市十四屆人大以來(lái)，全體市人大代表主動(dòng)踐行“積極履職發(fā)揮作用、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意代表”主題活動(dòng)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、積極履行職責(zé)、密切聯(lián)系選民、努力干好本職、帶頭遵紀(jì)守法、自覺(jué)接受監(jiān)督，人大代表的監(jiān)督?jīng)Q策、橋梁紐帶和模范帶頭等作用得到有效發(fā)揮，人民群眾對(duì)代表工作的滿意度進(jìn)一步提升。人代會(huì)前期，代表們圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)走訪選民、接待群眾、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，了解民情，收集民意，使代表議案建議準(zhǔn)確地反映人民群眾的

意愿和要求。人代會(huì)期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，提出代表議案建議，依法行使各項(xiàng)職權(quán)。市十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)，代表們?cè)诖髸?huì)期間共提出議案、建議609件，內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、城市建設(shè)等問(wèn)題，通過(guò)市人大常委會(huì)的有效督辦以及市政府及其承辦部門的務(wù)實(shí)辦理，解決了一大批人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。如周勤作等代表提出的關(guān)于盡早開(kāi)通太陽(yáng)至橫路的公交線路的建議，在市交通運(yùn)輸部門的高度重視下，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，開(kāi)通了太陽(yáng)至橫路的公交線路，由原先太陽(yáng)至謝家橋的每天5個(gè)班次10個(gè)來(lái)回延伸至橫路3個(gè)班次6個(gè)來(lái)回，沿線8個(gè)村萬(wàn)余群眾的出行問(wèn)題得到解決。閉會(huì)期間，大多數(shù)代表能積極參加市人大常委會(huì)和所在代表小組開(kāi)展的執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議等活動(dòng)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民生改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面起到了較好地監(jiān)督推動(dòng)作用，提升了人民群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康

發(fā)展。積極參加“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，努力為身邊群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。上屆以來(lái)，全市各級(jí)人大代表共向困難家庭送去幫扶財(cái)物共計(jì)400多萬(wàn)元，較好地發(fā)揮了人大代表的模范帶頭作用。

二、人大代表履職中存在的問(wèn)題與不足近年來(lái)，市人大代表自覺(jué)按照代表法的要求，圍繞中心服務(wù)大局，通過(guò)參加代表小組活動(dòng)、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、接待選民等活動(dòng)，認(rèn)真反映民意、服務(wù)選民，依法履行法定職責(zé)，為推動(dòng)臨安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但也必須看到，部分人大代表的綜合素質(zhì)仍然不高，主體意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大在保障和激勵(lì)代表認(rèn)真履職、發(fā)揮作用等方面還存在著一些問(wèn)題和不足，需要在今后工作中不斷加以改進(jìn)和提高。

1.“說(shuō)不說(shuō)無(wú)所謂”——主體意識(shí)有待增強(qiáng)。目前，仍然存在著個(gè)別代表對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)知不足，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和

義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有真正把“人大代表”作為一種職務(wù)來(lái)看待，認(rèn)為“說(shuō)不說(shuō)無(wú)所謂”，代表的主體意識(shí)、履職意識(shí)淡薄。如有的甘當(dāng)“榮譽(yù)代表”，把“人大代表”當(dāng)作一種政治榮譽(yù)，視作對(duì)自己工作成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)任感不強(qiáng)；有的甘當(dāng)“掛名代表”，僅滿足于參加會(huì)議和活動(dòng)，占著位置不履職，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。2.“不知道怎么說(shuō)”——履職能力仍需提高。從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分代表在行使職權(quán)時(shí)“不知道怎么說(shuō)”，履職情況難如人意。如有的代表對(duì)人民代表大會(huì)制度知之甚少，缺乏必要的理論功底、文化素質(zhì)和法律知識(shí)，議政督政能力較弱；有的代表語(yǔ)言表達(dá)能力有所欠缺，審議發(fā)言時(shí)表達(dá)含糊不清，說(shuō)不到點(diǎn)子上，不能有效反映民意；有的代表在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，但對(duì)于如何解決問(wèn)題，卻是全無(wú)主意，提不出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，或者是提出的意見(jiàn)建議內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、抽象，缺乏可操作性，致使承辦

單位無(wú)法有效辦理，民情民意得不到解決落實(shí)。

3.“說(shuō)了也沒(méi)有用”——工作實(shí)效有待增強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)代表對(duì)建議辦理工作反響強(qiáng)烈，存在“說(shuō)了也沒(méi)有用，還不如不說(shuō)”的消極心理。有的建議意見(jiàn)年年提，但由于受主客觀因素的影響，特別是受資金、要素等制約，很難把代表建議真正落到實(shí)處，少數(shù)承辦單位辦理進(jìn)度不快、質(zhì)量不高，沒(méi)有做到積極創(chuàng)造條件辦理。有的承辦單位存在“重答復(fù)，輕落實(shí)”的現(xiàn)象，建議答復(fù)中承諾的一些舉措，遲遲得不到落實(shí)解決。還有少數(shù)代表小組活動(dòng)“走形式、走過(guò)場(chǎng)”，制度機(jī)制不健全，活動(dòng)實(shí)效不明顯，挫傷了代表履職積極性。

4.“不說(shuō)也沒(méi)關(guān)系”——監(jiān)督機(jī)制亟待完善。雖然代表法對(duì)各級(jí)人大代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)作了相應(yīng)規(guī)定，市人大常委會(huì)也制定出臺(tái)了代表述職、履職登記、代表辭職等監(jiān)督機(jī)制，但比較籠統(tǒng)，沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)，缺乏

細(xì)化、量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。如對(duì)代表不作為的問(wèn)題應(yīng)如何從根本上加以解決，如何真正做到代表能進(jìn)能出，對(duì)人民群眾反響差或在社會(huì)上造成一定負(fù)面影響的代表如何處理等。由此，少數(shù)代表存在僥幸心理，認(rèn)為“不說(shuō)也沒(méi)關(guān)系”，怠于履職。

三、有效發(fā)揮代表作用的對(duì)策和建議 針對(duì)當(dāng)前代表履職現(xiàn)狀及作用發(fā)揮中存在的問(wèn)題與不足，我們認(rèn)為，要全面提高代表素質(zhì)，激勵(lì)和引導(dǎo)代表認(rèn)真履職，發(fā)揮作用，必須緊緊圍繞市第十三次黨代會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)化建設(shè)大跨越這一奮斗目標(biāo)，圍繞市人大常委會(huì)在全市人大代表中開(kāi)展的“盡職盡心盡力建設(shè)四個(gè)臨安”這一主題活動(dòng)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮代表在建設(shè)“四個(gè)臨安”中的主體作用。對(duì)此，提出以下對(duì)策和建議：

1.以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高代表履職能

力。強(qiáng)化代表培訓(xùn)工作，是提高代表綜合素質(zhì)，增強(qiáng)代表主體意識(shí)的重要手段。市人大常委會(huì)、各鎮(zhèn)街人大要按照規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、階段安排、層層展開(kāi)的原則，分期、分批地抓好代表培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作質(zhì)量，力爭(zhēng)在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有市人大代表輪訓(xùn)一次的目標(biāo)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要努力做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，與代表工作和地方工作實(shí)際相結(jié)合，在加強(qiáng)人大制度理論培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)代表履職相關(guān)法律法規(guī)、如何撰寫代表議案建議、如何審議財(cái)政預(yù)決算報(bào)告以及如何結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)查研究等方面的培訓(xùn)，使代表真正掌握履行代表職務(wù)的基本知識(shí)和方法；在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，實(shí)行專家學(xué)者講座和代表履職交流相結(jié)合的方式，使代表樂(lè)于參加培訓(xùn)，易于接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，要讓每一位人大代表認(rèn)識(shí)到，當(dāng)人大代表不只是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，要牢固樹(shù)立主體

意識(shí)、履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確、依法、全面行使權(quán)利和履行職責(zé)。2.以健全機(jī)制為抓手，增強(qiáng)代表小組活動(dòng)實(shí)效。閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)，是人大工作的重要形式和有效載體，對(duì)發(fā)揮代表作用具有十分重要的意義。抓好閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)，一定要在取得實(shí)效上下功夫。一要建立組織指導(dǎo)機(jī)制。市人大常委會(huì)要按照人大代表專業(yè)特長(zhǎng)、便于組織和就近開(kāi)展活動(dòng)原則，合理劃分代表專業(yè)組、代表小組，從組織上保證代表活動(dòng)順利開(kāi)展。要實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系代表小組制度，定期參加指導(dǎo)代表小組活動(dòng)，幫助解決代表小組活動(dòng)、人大代表履職過(guò)程中的具體問(wèn)題。二要健全各項(xiàng)工作機(jī)制。活動(dòng)內(nèi)容上，各鎮(zhèn)街人大、代表小組要圍繞黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，結(jié)合市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，精心選好議題，細(xì)致謀劃部署，做到年初有計(jì)劃，活動(dòng)有內(nèi)容，事后有報(bào)告，著力增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的針對(duì)性

和有效性；活動(dòng)形式上，可靈活運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、視察座談、專題調(diào)研等方式，廣泛收集并及時(shí)反映代表和人民群眾的意見(jiàn)建議，并通過(guò)民意直達(dá)機(jī)制，督促承辦部門辦理落實(shí)。三要形成活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。各鎮(zhèn)街人大要依托“代表之家”這一活動(dòng)陣地，運(yùn)用代表小組定向視察、評(píng)議基層站所等多種形式，不斷創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，豐富內(nèi)容，有計(jì)劃地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表活動(dòng)，接待選民來(lái)訪，反映選民意見(jiàn)，為群眾辦好事，辦實(shí)事。通過(guò)組織開(kāi)展活動(dòng)，把人大代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用的使命感和責(zé)任感體現(xiàn)在自己的日常工作和生活中，并使之經(jīng)?；?、制度化。3.以建議落實(shí)為關(guān)鍵，激發(fā)代表履職熱情。提交代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)是人大代表履行職務(wù)的重要途徑。代表建議辦得好不好，有沒(méi)有真正解決落實(shí)，對(duì)于提高代表履職積極性，有效發(fā)揮代表作用至關(guān)重要，要重點(diǎn)把好以下“三關(guān)”：一要把好建議質(zhì)量關(guān)。提出高質(zhì)量 的議案建議是辦好建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街人大、代表小組要積極開(kāi)展會(huì)前活動(dòng)，通過(guò)走訪選民、實(shí)地視察、專題調(diào)研等方式，幫助代表了解當(dāng)?shù)孛袂槊褚夂徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)代表從中心工作出發(fā)，從民生利益出發(fā)，從地方實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有建設(shè)性、可操作性的意見(jiàn)建議。二要把好建議辦理關(guān)。市政府及其承辦部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建議辦理重要性的認(rèn)識(shí)，完善辦理規(guī)范，明確辦理任務(wù)，分解辦理職責(zé)，集中精力，創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作，不斷提高代表建議的解決率和落實(shí)率。要積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加強(qiáng)與代表的面商溝通，爭(zhēng)取代表的理解支持，切實(shí)提高代表對(duì)建議辦理工作的滿意度。三要把好建議督辦關(guān)。要不斷創(chuàng)新督辦方式，加大督辦力度，進(jìn)一步強(qiáng)化代表建議督辦工作。堅(jiān)持將人大代表納入建議辦理工作監(jiān)督主體，開(kāi)展代表小組集體督辦建議辦理工作，加強(qiáng)對(duì)建議

辦理工作的全程督辦。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督辦、評(píng)議督辦、聯(lián)合督辦、陽(yáng)光督辦、回訪督辦等方式，督促“一府兩院”切實(shí)提高代表建議辦理工作實(shí)效，真正解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。4.以選民參與為手段，完善代表履職監(jiān)督機(jī)制。人大代表對(duì)選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督。選民參與代表履職監(jiān)督，是完善履職監(jiān)督機(jī)制，激勵(lì)代表積極履職的重要手段和途徑。一要實(shí)行履職情況公示制度。市人大常委會(huì)要充分發(fā)揮代表履職檔案作用，對(duì)代表任期內(nèi)參加會(huì)議、視察調(diào)研、監(jiān)督評(píng)議、學(xué)習(xí)宣傳、走訪選民、接待信訪、為民辦事、代表述職等情況定期在全體代表或廣大選民中通報(bào)，使代表置于社會(huì)、選區(qū)和選民的監(jiān)督之下，有效增強(qiáng)人大代表的履職積極性和緊迫感。二要健全履職考核機(jī)制。市人大常委會(huì)要進(jìn)一步完善代表向選民述職、選民評(píng)議代表等監(jiān)督制度，健全選民考核代表履職機(jī)制，全面考量代表履職情況，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)選

先進(jìn)代表小組、代表工作積極分子評(píng)選的重要依據(jù)，切實(shí)提高代表履職意識(shí)，杜絕“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)象。三要深化聯(lián)系選民制度。各鎮(zhèn)街人大要通過(guò)創(chuàng)建“代表之家”，設(shè)立代表聯(lián)系箱，發(fā)放“代表名片”，公開(kāi)代表電話，填寫代表聯(lián)系選民卡，制作代表公示牌，確定代表接待選民日等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受選民的監(jiān)督和評(píng)議。